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La Prisin Preventiva y la Primera Casacin en el nuevo Modelo Procesal Penal

Para poder tener un mayor entendimiento respecto al trabajo monogrfico debemos tener un mayor visin respecto a la medida coercitiva personal denominada prisin preventiva

MEDIDAS COERSITIVAS: Son actos procesales que pese a tener relevancia constitucional de carcter personal o patrimonial de las personas, se dispone con el fin de evitar actos perjudiciales que el imputado puede realizar durante el transcurso del proceso en su contra llegando a frustrarlo En un caso si el imputado llegara a fugarse o simplemente no se sometera a la investigacin, seria imposible que el proceso se realizara y llegara a si fin. Lo normal seria que se reserve hasta que sea habido, pues como nos seala la constitucin poltica del estado en el articulo 139 ins 12 (no es posible juzgamiento ni condena en ausencia del imputado Por otro lado es natural que una persona ante la comisin de un delito por el hecho de conservar su libertad realice conductas a esconderse de la accin de la justicia Es posible tambin que pueda perturbar la actividad probatoria a fin de encontrar ser declarado responsable y por ende sancionado; Mientras que por otro caso es posible que el imputado buscando proteger su patrimonio decida o trate de desprenderse de ello con la finalidad de frustrar el pago ya sea la reparacin civil que corresponda. Para evitar todas estas conductas, el ordenamiento jurdico ha previsto la imposicin de las medidas coercitivas al procesado considerado aun inocente, ya que el articulo 202 del cdigo procesal penal de 2004 ha previsto que se podr restringir un derecho fundamental siempre que resulte indispensable para lograr los fines de esclarecimiento de los hechos ; Asi mismo siempre la restriccin tendr lugar en el marco de un

proceso penal cuando as la ley penal lo permita y se realice con todas las garantas necesarias. Sin embrago como las medidas coercitivas implican la restriccin de derechos fundamentales tales con la libertad, solo sern solicitadas por el sujeto legitimado para tal efecto. El fiscal ante tal requerimiento, el juez de la investigacin preparatoria solo lo dispondr cuando concurran los presupuestos previstos en el artculo 253 ins 3 del cdigo procesal penal: _Cuando fuese indispensable

_En la medida y tiempo necesario para evitar: . Riesgo de fuga . Ocultamiento de bienes . Impedir la obstaculizacin de la investigacin . Evitar el peligro de reiteracin delictiva

PRINCIPIOS EN QUE SE BASAN LAS MEDIDAS COERSITIVAS

LEGALIDAD._ Para solicitar o dictar una medida coercitiva dentro de un proceso penal es necesario e indispensable que aquella este prevista y regulada `por la ley procesal penal

PROPORCIONALIDAD._ Para imponer una medida coercitiva es necesario considerar que en el caso concreto aquella constituye el ultimo recurso de alternativa para alcanzar los fines del proceso Este principio es conformado por:

a) ADECUACION._ Es la medida de mayor alternativa para alcanzar el fin legitimo del proceso b) SUBSIDIARIEDAD._ ultimo recurso c) NECESIDAD._ Aparte de til para alcanzar los fines del proceso penal, estos no pueden alcanzare por otro medio

MOTIVACION._ se basa en las medidas coercitiva as por parte del juez que requiera una resolucin judicial especialmente motivada (articulo 254 cdigo procesal penal) Este principio tiene origen en la constitucin poltica del estado, cuando se prev que toda resolucin judicial debe ser motivada con mencin expresa de la ley aplicable al caso y de los fundamentos en que se sustenta Siendo as este principio exige que la peticin por parte del fiscal sea motivada de modo suficiente segn prev el articulo 203 ins 2 del cdigo procesal penal

INSTRUMENTALIDAD._ Las medidas coercitivas no tienen una finalidad en si mismas, porque constituyen medios o instrumentos que se utilizan para garantizar la presencia del imputado, y con ello se logre finalmente el xito del proceso

URGENCIA._ Las medidas solo podrn ser impuestas cuando de los hechos y de las circunstancias se pueda evidenciar un verdadero peligro de ineficacia del proceso penal por la demora (evidencia de peligro de fuga u obstaculizacin de la actividad probatoria)

JURISDICCIONALIDAD._

Las medidas solo pueden ser impuestas, modificadas, ampliadas, acumuladas, suspendidas por la autoridad jurisdiccional competente, en este caso por el juez de la investigacin preparatoria (cabe resaltar como excepciones a este principio son las de detencin policial o arresto ciudadano cuando se prev flagrancia delictiva ) PROVISIONALIDAD._ Las medidas situadas en el NCPP tienen un tiempo limite o de duracin, su duracin no es limitada ni mucho menos duran lo que dure un proceso, incluso antes que finalice el tiempo limite previsto por ley, pueden variar debido que se encuentren subordinadas a la permanencia de presupuestos materiales ROGACION._ Las medidas de carcter personal solo pueden imponerse por la autoridad jurisdiccional a solicitud de sujeto legitimado, esto no es otro que el fiscal, si se trata de medidas de carcter real se imponen por requerimiento del fiscal y excepcionalmente a requerimiento del actor civil en caso que se solicite embargo o ministracion de posesin (articulo 255 cdigo procesal penal) Por otra parte en el sistema acusatorio si no hay requerimiento o solicitud por parte del sujeto legitimado, es jurdicamente imposible que el juez ordene una medida coercitiva sobre el imputado

PROCEDIMIENTO PARA IMPONER MEDIDA COERSITIVA

En el artculo 203 establece ins 2 y 4 del cdigo procesal penal establece el procedimiento que debe regirse para imponer una medida coercitiva En primer trmino se exige que haya requerimiento motivado y sustentado adjuntando los actos de investigacin o elementos pertinentes del sujeto legitimado, esto es generalmente del fiscal. Ante el requerimiento sustentado, el juez decidir inmediatamente sin trmite alguno No obstante si no existiera riesgo de perder la finalidad de la medida, el juez ante el requerimiento del fiscal deber:

_ Poner en conocimientos de los sujetos procesales del requerimiento fiscal, en especial al afectado _ Disponer la realizacin de una audiencia en el cual se presentan las partes alegando sus peticiones, antecedentes, argumentos luego de la cual el juez debe resolver el asunto discutido (articulo 8 cdigo procesal penal) _ Luego el juez emitir resolucin motivada inmediatamente o en el plazo de dos das despus de efectuada la audiencia , en la cual escucho los fundamentos y razones del que solicita y luego las de aquel que se opone

VARIAVILIDAD DERESOLUCION JUDICIAL

Los auto o resoluciones judiciales que imponen las medidas coercitivas son reformables, aun as de oficio cuando favorecen al imputado y ello se producen cuando varan los supuestos que sustentaron su aceptacin o rechazo inicial; Aqu funciona el principio de proporcionalidad de las medidas coercitivas Este es el sentido del articulo 255 del cdigo procesal penal, los autos que se pronuncien sobre estas medidas, son reformables aun de oficio cuando varen los supuestos que motivaron su impocosion o rechazo Es por eso que la sala permanente de la corte suprema que de la interpretacin de las normas procesales no se puede inferir , que si se intenta esa medida provisionalsima y el juez no la acepta esta obligado a requerir prisin preventiva en una oportunidad posterior de incorporarse. Por otro lado le corresponde a los fiscales y al imputado por medio de su abogado defensor solicitar la reforma, revocatoria o sustitucin de las medidas de carcter personal. El juez resuelve en el plazo de 3 das previa audiencia articulo 255 ins 2, 3 del cdigo procesal penal. Procede la reforma de medida coercitiva cuando le favorece al imputado , es decir se pasa de una medida grave a una menos lesiva para los derechos fundamentales de las personas, ello debido que el juez se constituye en todo momento del proceso penal en un garante de los

derechos fundamentales de los imputados, de all que e les identifique como jueces de garanta Si la reforma de la medida tiene como finalidad empeorar la situacin del imputado, es necesario que entre en juego el principio de rogacin. La infraccin de una medida, como por ejemplo el incumplimiento de una regla de conducta en la comparecencia restrictiva, determinara a peticin de parte legitimada, el fiscal; la sustitucin o la acumulacin de otra medida mas grave teniendo en cuenta la entidad, los motivos, las circunstancias de la transgresin y la gravedad del delito imputado (articulo 256 cdigo procesal penal).

Las resoluciones que impongan, desestimen, reformen, sustituyan o acumulen las medidas son impugnables por los fiscales y en su caso por la defensa del imputado. El actor civil y el tercero civil solo pueden impugnar las medidas coercitivas de carcter patrimonial que afecten su derecho en orden a la reparacin civil (articulo 257 ins 1, 2 cdigo procesal penal).

REQUISITOS DE LA RESOLUCION JUDICIAL

El articulo ( 254 del cdigo procesal penal) prev que las medidas coercitivas que el juez imponga resolucin motivada; A su vez esta resolucin debe contener: 1) Descripcin del hecho con indicacin de la indicacin de la norma transgredida. El juez solo se limitara he reproducir los hechos en que se sustenta la peticin del sujeto legitimado con indicacin de la norma vulnerada 2) Exposicin de la finalidad que se persigue y los elementos de conviccin que justifican la medida, ello con la finalidad de evitar la imposicin de medidas coercitivas injustificadas. 3) Fijacin del termino de duracin de la medida coercitiva , es importante sealar aqu que en el caso de prisin preventiva no necesariamente se exige que el juez indique el termino de duracin

pues uno nunca sabe cuando puedan variar los presupuestos materiales ; En este caso el legislador en el articulo 272 del cdigo procesal penal ha previsto en forma taxativa el tiempo de duracin mximo.

Teniendo en cuenta todos estos aspectos iniciaremos con el desarrollo del tema a continuacin.

PRISION PREVENTIVA

DEFINICION: Llamamos prisin preventiva a la medida coercitiva de carcter personal de mayor magnitud que prev nuestro sistema jurdico procesal, que consiste en la privacin de libertad personal del imputado mediante el ingreso a un centro penitenciario por un tiempo determinado por ley, con el fin de asegurar su presencia en el proceso y evitar que obstaculice la actividad probatoria. OBJETIVOS _Asegurar la presencia del imputado en el proceso penal. _Garantizar una normal y exitosa investigacin de los hechos que se atribuye al imputado. _Asegurar la futura ejecucin penal. A su vez tambin es una medida coercitiva persona que se adopta a instancia del ministerio pblico y en un proceso penal debidamente dado, siempre que resulte absolutamente imprescindible que persiga un peligro de fuga o un riesgo de ocultacin o destruccin de las fuentes de prueba

PRESUPUESTOS MATERIALES

El artculo 268 del cdigo procesal penal prev los presupuestos materiales sobre donde sustenta la prisin preventiva

Se prev que el juez de la investigacin preparatoria a solicitud debidamente motivada del fiscal podr dictar prisin preventiva cuando de los fundamentos de la peticin y de los recaudos sea posible determinar la concurrencia de los siguientes presupuestos: 1) Fumus delicti comissi que existan en el caso concreto fundados y graves elementos de conviccin para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo. 2) Que la sancin a imponerse sea superior a los 4 aos, el juez debe prever que la forma y circunstancias que ocurrieron los hechos asi como por la personalidad del agente 3) Peligro sismo procesal (periculum in mora) significa que en razn a sus antecedentes pueda evidenciarse fundadamente que el imputado si sigue en libertad , tratara de eludir o obstaculizara la accin de la justicia , es decir debe existir una sospecha fundada de fuga o peligro de entorpecimiento. 4) Peligro de reiteracin delictiva articulo 268 ins 2, la existencia de razonables elementos de conviccin que el imputado pertenece a una organizacin delictiva y se pueda advertir del caso, la posible utilizacin de los medios que ella le brinde para facilitar su fuga u obstaculizar la accin de la justicia.

LA PRESENCIA DEL IMPUTADO EN LA AUDIENCIA DE PRISION PREVENTIVA

Respecto a las normas del cdigo procesal penal referentes a las medidas coercitivas de carcter personal, la presencia ineludible del imputado de modo alguno se constituye en presupuestos material para habilitar la prisin preventiva. En ese sentido la resolucin casatoria del 26 de julio del 2007 , la sala penal permanente del corte suprema ha expresado que no constituye presupuesto material de dicha medida personal como claramente esta del articulo 268 del cdigo procesal penal que el imputado se encuentra sujeto a la medida provisionalsima de detencin en cualquiera de sus

modalidades ; La ley solo exige la medida de coercin procesal de intensa limitacin de derechos fundamentales y efectos temporales mas intensos con lo es la prisin preventiva que solo pueden tener lugar en los mbitos de una investigacin a que hace referencia el articulo 336 del cdigo procesal penal y adems para que el fiscal pueda tener una decisin favorable del juez de la investigacin de la preparatoria De modo que la interpretacin efectuada por el Juez de investigacin preparatoria y luego por la Sala Penal de apelaciones de Huacho, en el caso que dio origen a la primera Casacin resuelta por nuestra Corte Suprema en lo que va de vigencia del CPP en Huaura y la Libertad, fue errnea. El Juez considerando que para dictar prisin Preventiva deba estar presente en la audiencia el imputado, resolvi declarar infundado el pedido del Fiscal toda vez que aquel no se encontraba y ms bien estaba prfugo en Argentina. Incluso al ser recurrida la resolucin por el Fiscal del caso, la Sala Penal de Huaura luego de realizar la correspondiente audiencia el 26 de enero de 2007,por mayora revoc la resolucin del Juez y reformndola, la declar improcedente, adicionando adems de lo esgrimido por el Juez, que el Fiscal puede solicitar la prisin preventiva en su debida oportunidad con arreglo a ley, esto es cuando sea detenido el imputado. Con esta interpretacin por ejemplo, aquellos que se encuentren prfugos de la justicia no seran pasibles de una orden de prisin preventiva y peor an, no se podra gestionar la extradicin de aquellos imputados que Luego de cometer el hecho punible fuguen a otro Pas.

CONDICION DEL IMPUTADO PARA PROCEDER LA PRISION PREVENTIVA

La sala penal permanente de la corte suprema, en la casasion citada argumenta que por consiguiente:

El imputado contra quien se solicita mandato de prisin preventiva puede encontrarse en muy diversas situaciones procesales, As, puede estar detenido policialmente en los supuestos de flagrancia delictiva o por previo arresto ciudadano o detenido preliminarmente por orden judicial, conforme a los artculos 259, 260 y 261 del CPP.

Asimismo, puede encontrarse, de facto en la condicin de no habido (sea porque huy despus de cometer el delito o, pese que hay orden judicial de detencin preliminar, esta no se efectiviza), o sin medida coercitiva personal alguna por quien el Fiscal no la solicit ante el Juez de la investigacin preparatoria, sea por la razn que fuere9. Slo en los primeros supuestos en los cuales ya el imputado se encuentra privado de su libertad ambulatoria (sea por detencin policial en flagrancia o arresto ciudadano o detencin preliminar judicial) se exige que la audiencia se realice con la presencia o Concurrencia obligatoria del Fiscal, del imputado y su defensor (inc. 1, art. 271). En los supuestos en los cuales el imputado no se encuentra an privado de su libertad, la audiencia se celebrar con los que concurran. Si el imputado no concurre por estar por ejemplo, prfugo o por su propia estrategia de defensa o porque simplemente no le Interesa participar de la audiencia, etc. igual la audiencia se realiza (posibilidad prevista en ltima parte del inc. 2, art. 271). Lo nico que se exige es que se verifique la real notificacin al imputado, para su concurrencia a la audiencia, que bien puede ser en su domicilio real o si ya ha nombrado abogado defensor, en su domicilio procesal. La Suprema Corte en forma pedaggica ha expresado que es particularmente importante tener en cuenta, a todos los efectos, la regla incorporada en el penltimo extremo del apartado dos del examinado artculo doscientos setenta y uno del Nuevo Cdigo Procesal Penal: ...Si el imputado

se niega por cualquier motivo a estar presente en la audiencia, ser representado por su abogado o el Defensor de oficio, segn sea el caso. No es, absoluta la necesidad de presencia del imputado en la audiencia de prisin preventiva; es si, necesaria, su debida citacin en su domicilio real o procesal si lo hubiere sealado- o su conduccin al juzgado cuando est efectivamente detenido (con ello se cumple el principio de contradiccin, se hace efecta la garanta de defensa procesal). Si el imputado se niega a asistir, sea porque huy, porque no es habido lo que denota imposibilidad material del Juez para emplazarlo. O porque, sencillamente, no quiere hacerlo en ejercicio de su derecho material de defensa, a su propia estrategia procesal o por simple nimo de sustraccin o entorpecimiento procesal-, la audiencia se lleva a cabo con la representacin tcnica del abogado defensor, de confianza o de oficio

RESULTADO DE LA CASACION

Ante la evidente errnea interpretacin de la Ley Procesal Penal respecto a las medidas coercitivas, la Sala Penal Permanente sostiene que es de concluir que el Tribunal de alzada, al igual que el Juez de la investigacin preparatoria, inobservaron las exigencias establecidas por el art. 268 del CPP y tergiversaron los alcances de los arts. 261 y 264 en relacin con la anterior norma citada (el tribunal de apelacin, incluso asumi la existencia de un presupuesto formal del pedido de prisin preventiva: el previo mandato ejecutado de detencin preliminar, sin base legal que lo ampare). Sobre esa consideracin, el Juez de la investigacin Preparatoria limit Indebidamente el mbito de la audiencia de prisin preventiva y no decidi sobre el fondo del asunto, sin dar pie adems, pese a ser el objeto central de la misma, a un debate oral sobre el mrito del requerimiento Fiscal11. Y de esa forma aplicando simplemente la Ley, debidamente interpretada, la Suprema Corte resolvi declarar Fundado el recurso de casacin por inobservancia de norma procesal interpuesto por la seora Fiscal Adjunta Superior de Huaura12 contra el auto de vista que revocando el auto de primera instancias declar improcedente el requerimiento fiscal de prisin preventiva y en consecuencia ordenaron que el Juez de la Investigacin Preparatoria realice la audiencia de prisin preventiva.

PELIGRO DE FUGA

En el sistema mixto existe inconvenientes para determinar cuando estamos ante un peligro de fuga sin embargo el articulo 269 del cdigo procesal penal ha establecido Ciertas pautas que el fiscal primero y luego el juez dependiendo de las formas y circunstancias en que haya ocurrido el caso concreto podr calificar si existe o no peligro de fuga , tenemos los siguientes: 1) El arraigo en el pas, determinado por su domicilio, residencia, asiento de su familia y negocios y la facilidad para abandonar el pas o permanecer oculto. 2) La gravedad de la pena que se espera. Es decir, si la prognosis de pena a imponer es superior a 4 aos de pena privativa de libertad. 3) La importancia del dao resarcible y la actitud que adopta el procesado frente al dao ocasionado con su accionar delictivo. 4) El comportamiento del imputado durante el proceso o en uno anterior que indique su voluntad a evitar someterse al proceso. Aparte de tales supuestos, tambin se evidenciar peligro de fuga si se verifica que el imputado esta prfugo13, es decir, el imputado se pone fuera del alcance de la autoridad que ha iniciado la investigacin. De ello se deriva que para imponer la medida coercitiva de prisin preventiva no es coherente ni necesario que aquel se encuentre presente en el proceso.

PELIGRO DE OBSTACULIZACION

De igual manera en el sistema mixto resulta complicado determinar en que supuestos existe el peligro real que el imputado pueda obstaculizar la accin de la justicia desapareciendo los medios probatorios , como lo menciona en el articulo 270del cdigo procesal penal , que debe de tener en cuenta el riesgo razonable de que el imputado : 1) Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar medios de prueba. Ello podr ocurrir por ejemplo, en los delitos en los cuales documentos pblicos o privados estn de por medio. 2) Influir para que sus computados, testigo o peritos se comporten de manera desleal o informen falsamente. Esto podr ocurrir por ejemplo

respecto de imputados con cierto poder econmico o cierta posicin social. 3) Inducir a otros para que asuman un papel desleal o informen falsamente. Por ejemplo puede presentarse en casos donde el imputado tenga cierta autoridad sobre otros respecto de los cuales pueda influir y hacer que asuman un papel desleal para con el proceso de investigacin. Cualquiera de estos aspectos puede ser alegado por el Fiscal para solicitar la prisin preventiva, pero eso s, como toda peticin, tiene que ser debidamente fundamentada. En el sistema acusatorio, de nada sirve el slo alegar. Slo sirven los motivos o fundamentos en que se sustenta el pedido.

DURACION DE LA PRISION

La temporalidad de la prisin es un principio general que sustenta las medidas coercitivos, pues esta de modo alguno representa la ejecucin adelantada de la pena alguna, prisin preventiva tiene un plazo mximo de duracin, tal como lo establece el articulo 272 del cdigo procesal penal que prev:

1) La prisin preventiva dura hasta 9 meses. 2) En procesos complejos ya sea por la actividad dilatoria del imputado y su defensa, ya sea por la inaccin del investigador o en su caso, por la presencia de varios imputados o muchos delitos investigados, la prisin preventiva podr durar hasta 18 meses. En ambos supuestos se prolongar por 18 meses ms a solicitud fundamentada del Fiscal, siempre que concurran circunstancias que importen una especial dificultad o prolongacin de la investigacin, preparatoria y que el imputado pudiera sustraerse a la accin de la justicia (274 CPP) Para que proceda la prolongacin del tiempo de prisin preventiva, se requiere AUDIENCIA y la resolucin Debidamente motivada se dictar en el mismo acto o dentro de 72 horas. Se entiende que el plazo mximo de la prolongacin es de 18 meses, sin embargo no significa que el Fiscal lo solicitar y el Juez decidir la prolongacin hasta 18 meses, muy bien puede solicitarse y decidirse respectivamente una prolongacin por un plazo mucho menor.

LIBERTAD DEL IMPUTADO

Al vencimiento del plazo, sin sentencia de primera instancia, el Juez de oficio o a peticin de parte decretar la libertad inmediata del imputado disponiendo las medidas que aseguren su presencia en el proceso. Incluso podr disponer la obligacin de no ausentarse del lugar en que reside e imponer caucin. Cuando hay condena recurrida la prisin podr prolongarse hasta la mitad de la pena impuesta. Es decir si en el caso concreto se sentenci al acusado a 4 aos de pena privativa de libertad efectiva, se prolongar la prisin preventiva hasta dos aos, luego del cual se decretar su libertad en caso que no se haya resuelto la impugnacin.

COMPUTO DEL PLAZO DE LA PRISION

El problema para determinar desde cuando se inicia el cmputo del plazo de la prisin preventiva, ha sido zanjado por el legislador por el artculo 275 del CPP. En efecto, all se prev que: 1) Para el cmputo del plazo de prisin no se tendr en cuenta el tiempo en que la causa sufriere dilaciones maliciosas por parte del imputado14. 2)- En el caso que se declare nulo un proceso y se ordene se dicte nuevo auto de prisin, el plazo corre desde la fecha del nuevo auto. 3)-Si el proceso declarado nulo es de la jurisdiccin militar y se dispone que la ordinaria se avoque, el plazo se computar desde la fecha en que se dicte el nuevo auto. Pensamos que en algn momento deber modificarse este dispositivo procesal, toda vez que en un Sistema Democrtico de Derecho en el cual vivimos, el ciudadano imputado no puede cargar con consecuencias perjudiciales ocasionadas por los errores o equvocos cometidos por el Estado (sus funcionarios)

VARIACION DE LA COMPARECENSIA A PRISION

Como efecto del principio general de provisionalidad de las medidas coercitivas (el rebus sic stantibus), el artculo 279 del CPP establece: si durante la investigacin resultare o aparecieran indicios que el imputado en comparecencia, est incurso en los supuestos materiales del artculo 268 CPP (presupuestos de prisin preventiva), el Juez de la investigacin preparatoria a peticin expresa y fundamentada del Fiscal y luego de realizar la AUDIENCIA con los que concurran, podr dictar auto de prisin en el mismo da o dentro de 48 horas del requerimiento fiscal. Lgicamente la resolucin es apelable.

INTRODUCCION

En este presente trabajo trataremos sobre prisin preventiva y de los Diferentes principios que rijen en las medidas restrictivas, los Presupuestos materiales, requisitos de la resolucin judicial; as como Tambin de la ultima casacin referida a este trabajo, como tambin Plazos de la prisin, variacin de la comparecencia a prisin, i Comunicacin, revocatoria entre otros puntos recurriendo tambin a Nuestro cdigo procesal penal en sus diferentes artculos para tener una Mayor claridad con nuestro trabajo Esperando que el presente trabajo pueda ser de gran ayuda o para Resolver algunas dudas respecto al tema