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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE DIADEMA

PREMBULO

O Povo do Municpio de Diadema, consciente de sua responsabilidade perante DEUS e os Homens, por seus representantes reunidos na CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE, inspirado nos princpios constitucionais da REPBLICA e animado pela vontade de realizar o ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO, em sesso realizada no dia 22 de novembro de 2005, promulga a presente.

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE DIADEMA

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Artigo 1 - O Municpio de Diadema, Estado de So Paulo, integra, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, a Repblica Federativa do Brasil, nos termos estabelecidos pela Constituio da Repblica, do Estado e por esta Lei Orgnica.

Pargrafo 1 - Como participante do Estado Democrtico de Direito, o Municpio compromete-se a respeitar, valorizar e promover seus fundamentos bsicos: I. II. a soberania; a cidadania;

III. IV. V.

a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico.

Pargrafo 2 - Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal, Estadual e desta Lei Orgnica.

Artigo 2 - Constituem, em cooperao com a Unio e o Estado, objetivos fundamentais do Municpio: I. II. III. construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento municipal, estadual e nacional; erradicar a pobreza e sociais; marginalizao e reduzir as desigualdades

IV.

promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, religio, idade e quaisquer outras formas de discriminao; garantir a efetivao dos direitos humanos, individuais e sociais.

V.

Pargrafo nico O Municpio buscar a integrao e a cooperao com a Unio, os Estados e os demais Municpios para a consecuo dos seus objetivos fundamentais.

TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Artigo 3 - A dignidade do ser humano intangvel; respeit-la e proteg-la obrigao do poder pblico.

Pargrafo 1 - Os direitos fundamentais so inviolveis.

Pargrafo 2 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

Artigo 4 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros residentes no Municpio a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana, propriedade, nos termos do Artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Artigo 5 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, ao idoso e ao portador de necessidade especial, ao transporte, a habitao e o meio ambiente equilibrado, que significam uma existncia digna. Artigo 6 - A soberania popular se manifesta quando a todos so asseguradas condies dignas de existncia, e ser exercida: I. pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos; pelo plebiscito; pelo referendo; pelo veto; pela iniciativa popular no processo Legislativo; pela participao popular nos processos de decises do Municpio; Pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.

II. III. IV. V. VI. VII.

TTULO III
DA ORGANIZAO MUNICIPAL

CAPTULO I Da Organizao Poltico-Administrativa

Artigo 7 - O Municpio de Diadema, pessoa jurdica de direito pblico interno, no pleno uso de sua autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica, votada e aprovada por sua Cmara Municipal.

Artigo 8 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.

Pargrafo nico Ressalvados os casos previstos nesta Lei Orgnica, vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies e quem for investido nas funes de um deles, no poder exercer a de outro.

Artigo 9 - So smbolos do Municpio, o braso de armas e a bandeira, representativos de sua cultura e histria, como tambm o hino estabelecido em lei.

Artigo 10 considerada data cvica o Dia do Municpio, comemorado, anualmente, em 08 de Dezembro.

Artigo 11 A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade.

Artigo 12 Os limites de territrio do Municpio s podero ser alterados na forma estabelecida na Constituio Federal e Estadual.

CAPTULO II
Da Competncia do Municpio

SECO I

Da Competncia Privativa

Artigo 13 Ao Municpio compete, privativamente:

I.

dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuies: 1. elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;

2. instituir e arrecadar os tributos de sua competncia; 3. fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos; 4. arrecadar e aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos estabelecidos em lei; 5. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os seus servios pblicos; 6. dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens; 7. adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social; 8. elaborar seu Plano Diretor; 9. estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; 10. promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;

11. estabelecer servides necessrias aos seus servios; 12. regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos: a) prover sobre o transporte coletivo urbano, que tem carter essencial, e que poder ser operado, preferencialmente, de forma direta, pelo Poder Pblico ou por terceiros, mediante concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, fixado o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas;

b) prover sobre o transporte individual de passageiros, fixando locais de estacionamento e as tarifas respectivas; c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio e do trnsito e trfego em condies especiais;

d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circularem em vias pblicas municipais, observadas as normas federais pertinentes; e) disciplinar a desenvolvidas; execuo dos servios e atividades nele

f) planejar e implementar o sistema de transporte e trnsito, bem como a infra-estrutura necessria ao seu funcionamento, em conformidade com as normas de proteo sade, segurana e ao meio ambiente; 13. sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; 14. prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo e de outros resduos, slidos e lquidos de qualquer natureza; 15. ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais pertinentes; 16. dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a particulares; 17. prestar servios de atendimento sade da populao, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; 18. prestar, direta ou indiretamente, servios de assistncia social populao desfavorecida, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; 19. manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, ensino profissionalizante e de requalificao profissional, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado;

20. regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;

21. dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; 22. dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores; 23. instituir regime jurdico e plano de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas; 24. constituir guarda municipal destinada proteo das instalaes, bens e servios municipais conforme dispuser a lei; 25. promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e ao fiscalizadora federal e estadual; 26. quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais, de servios e quaisquer outros, observada a lei: a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento; revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, recreao, ao sossego pblico ou aos bons costumes e ao meio ambiente;

b)

c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei; 27. organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio de seu poder de polcia administrativa; 28. estabelecer e impor penalidades por infraes de suas leis e regulamentos; 29. participar de entidades que congreguem outros municpios, microregies e aglomeraes urbanas, integrados mesma regio metropolitana, na forma da lei; 30. integrar consrcio com outros municpios para a soluo de problemas comuns; 31. Definir poltica, diretrizes e implementar plano de ao de segurana e sade no trabalho, objetivando a manuteno dos ambientes salubres do trabalho. Redimensionar o SESMT (Servio Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho), visando, a promoo, a proteo e a preservao da sade e segurana do

trabalho dos seus servidores, observando a Legislao e a ao fiscalizadora Federal e Estadual.

II.

criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;

III.

atravs de entendimentos prvios, evitar o desapossamento de famlias moradoras de reas pblicas, garantindo, quando no houver possibilidade de faz-lo no prprio local, o assentamento dessas famlias em outras reas, previstas no Plano Diretor.

SEO II
Da Competncia Comum

Artigo 14 Ao Municpio compete, em comum com a Unio, com os Estados e com o Distrito Federal, observadas as normas de cooperao fixadas na lei complementar: I. zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de necessidades especiais; proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; preservar as florestas, a fauna e a flora;

II.

III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

incentivar e organizar o abastecimento alimentar; promover programas de construo de moradias populares e melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao dos setores desfavorecidos; registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; estabelecer e implantar poltica de educao, para a segurana do trnsito; fiscalizar nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros alimentcios, bem como das instalaes dos estabelecimentos comerciais.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

SEO III
Da Competncia Suplementar

Artigo 15 Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao interesse local.

Pargrafo nico A competncia prevista neste artigo ser exercida em relao s legislaes federal e estadual no que digam respeito ao interesse municipal, visando adapt-las realidade local.

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS

CAPTULO I

Do Poder Legislativo

SEO I

Da Cmara Municipal

Artigo 16 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, para uma Legislatura.

Pargrafo 1 - Cada Legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo, cada ano, uma Sesso Legislativa.

Pargrafo 2 - O nmero de Vereadores Cmara Municipal ser proporcional populao do Municpio, observados os limites estabelecidos na Constituio da Repblica.

Artigo 17 Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio, ressalvadas as especificadas no Artigo 18, e, especialmente:

I.

legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e estadual; legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; votar o oramento anual e o plano plurianual de investimentos, a lei de diretrizes oramentrias, plano municipal de obras, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamentos; autorizar a concesso de auxlios e subvenes; autorizar a concesso e permisso de servios pblicos; autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais; autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;

II.

III.

IV.

V. VI. VII. VIII.

IX. X.

autorizar a alienao de bens imveis; autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta plebiscitria e observada a legislao estadual; criar, alterar e extinguir cargos e empregos pblicos e fixar os respectivos vencimentos; aprovar o Plano Diretor; autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros municpios; delimitar o permetro urbano; dar denominao a prprios, vias e logradouros pblicos e autorizar sua alterao; autorizar declarao de utilidade pblica s entidades civis que prestam servios relevantes ao Municpio, na forma da lei; propor projetos de lei que disponham sobre o meio ambiente, observada a legislao estadual.

XI.

XII.

XIII. XIV.

XV. XVI.

XVII.

XVIII.

Artigo 18 Compete, privativamente Cmara: I. II. III. IV. eleger sua Mesa, bem como destitu-la na forma regimental; elaborar o seu Regimento Interno; organizar os seus servios administrativos; dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do exerccio dos cargos; conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento de seus cargos; autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de 10 (dez) dias; fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, em cada Legislatura para a subseqente, observadas as disposies da Constituio Federal e desta Lei Orgnica;

V.

VI.

VII.

VIII.

criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer, pelo menos, um tero de seus membros; solicitar informaes ao Prefeito, aos dirigentes de empresas pblicas, autarquias e fundaes sobre assuntos referentes administrao; convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, os Diretores e os responsveis pela administrao indireta, para prestar informaes sobre matria de sua competncia; autorizar referendo e convocar plebiscito; tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, observados os seguintes preceitos: a) o parecer do Tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara; b) rejeitadas as contas, sero estas imediatamente remetidas ao Ministrio Pblico para os devidos fins.

IX.

X.

XI. XII.

XIII.

julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei; decidir sobre a perda do mandato de Vereador, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, nas hipteses previstas nos incisos I e V do Artigo 26, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa; decidir sobre a suspenso do mandato de Vereador, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, na hiptese prevista no Artigo 27, mediante provocao da Mesa, de qualquer Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa; decidir sobre a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado; zelar pela preservao de sua competncia administrativa e propondo, mediante projeto de resoluo, a suspenso de atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do seu poder regulamentar ou dos limites da delegao legislativa; apreciar os relatrios do Prefeito sobre a execuo oramentria, operaes de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao planejamento urbano, concesso ou permisso de servios pblicos, ao desenvolvimento dos convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

cargos, empregos e funes pblicas, poltica salarial, bem como os relatrios anuais da Mesa da Cmara; XIX. fiscalizar e controlar diretamente, a qualquer momento, os atos da administrao direta e indireta.

Pargrafo 1 - A Cmara Municipal delibera mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto-Legislativo.

Pargrafo 2 - fixado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo Poder Legislativo, na forma do disposto nesta Lei.

Pargrafo 3 - O no atendimento no prazo estipulado no pargrafo anterior, faculta a qualquer Vereador da Cmara solicitar, na conformidade da legislao federal, interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.

Artigo 19 Cabe, ainda, Cmara Municipal, conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem s pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, mediante DecretoLegislativo aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros.

SEO II
Dos Vereadores

Artigo 20 No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1 de janeiro, s 16:00 (dezesseis) horas, em Sesso Solene de Instalao, independente do nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.

Pargrafo 1 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.

Pargrafo 2 No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e, na mesma ocasio e ao trmino do mandato, devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo.

Artigo 21 - O nmero de Vereadores que comporo a Cmara Municipal de Diadema, obedecidos os limites previstos no Artigo 29 da Constituio Federal, fica fixado em 16 (dezesseis).

Artigo 21 O nmero de Vereadores que comporo a Cmara Municipal de Diadema, obedecidos os limites previstos no artigo 29 da Constituio Federal, fica fixado em 17 (dezessete). (Redao dada pela Emenda n 001, de 16/06/2008)

Artigo 22 O Vereador poder licenciar-se somente: I. por molstia devidamente comprovada ou licena-gestante, devendo apresentar atestado mdico, sem rasuras, a ser entregue no Departamento de Recursos Humanos at o 3 dia til subseqente, ao incio do afastamento, devendo constar, nome legvel do paciente, perodo de afastamento, carimbo constando nome e CRM e assinatura do profissional; para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio; para tratar de interesse particular, por prazo indeterminado, podendo reassumir o exerccio do mandato mediante comunicao Mesa, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas; para assumir cargo de confiana, de livre provimento, na Administrao direta e indireta. para assumir, na condio de suplente, pelo tempo que durar o afastamento ou licena do titular, cargo ou mandato pblico eletivo, estadual ou federal. (Redao dada pela Emenda n 001, de 28/02/2011).

II.

III.

IV.

V.

Pargrafo 1 - Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio, o Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.

Pargrafo 2 - No caso do inciso I, a licena ser concedida de imediato, por Ato da Mesa da Cmara, mediante a apresentao de atestado mdico.

Pargrafo 3 - No caso do inciso V, o Vereador no ter direito percepo de subsdio. (Redao dada pela Emenda n 001, de 28/02/2011).

Artigo 23 Os vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio de Diadema.

Artigo 24 Os vereadores tm direito ao livre acesso nas reparties municipais, bem como a consulta a qualquer documento oficial, de imediato, cujo procedimento ser regulamentado no Regimento Interno da Cmara Municipal.

Artigo 25 O Vereador no poder: I. desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior. II. desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, letra a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, letra a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal.

Artigo 26 Perder o mandato o Vereador: I. II. que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada; que perder ou tiver suspenso os direitos polticos; quando o decretar a Justia Eleitoral nos casos previstos na Constituio; que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel.

III. IV.

V.

Pargrafo 1 - Nos casos dos incisos I e V, a perda do mandato ser decidida pela Cmara pelo voto de dois teros dos seus membros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.

Pargrafo 2 - Nos casos previstos nos incisos II, III e IV, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus Vereadores ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.

Pargrafo 3 - Na hiptese do Vereador ser licenciado para ocupar cargo de confiana, de livre provimento, na Administrao direta e indireta, fica vedada a acumulao de subsdio, devendo o Vereador perceber os subsdios do cargo que efetivamente exercer.

Artigo 27 Ser suspenso, sem subsdio, o mandato do Vereador, que comprovadamente praticar atos de corrupo ou que venha a perceber vantagem indevida.

Pargrafo nico A suspenso do mandato ser decidida pela Cmara por voto de dois teros de seus membros, mediante provocao da Mesa, de qualquer Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.

Artigo 28 No caso de vacncia ou de licena de Vereador, o Presidente convocar o suplente no prazo de 24 horas, a contar da protocolizao do pedido de licena.

Pargrafo 1 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de 48 (quarenta e oito) horas, salvo motivo justo aceito pela Cmara.

Pargrafo 2 - Em caso de vacncia, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.

Artigo 29 Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou delas receberem informaes.

SEO III

Da Mesa da Cmara

Artigo 30 A eleio para a Mesa efetuar-se- no primeiro dia de cada Legislatura, durante a realizao da sesso solene de posse. Pargrafo 1 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- na ltima sesso ordinria do ms de dezembro da 2 Sesso Legislativa de cada Legislatura, devendo os eleitos tomarem posse no dia 1 de Janeiro da Sesso Legislativa seguinte.

Pargrafo 2 - O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e a composio da Mesa.

Artigo 31 O mandato da Mesa Diretora ser de um ano, podendo seus membros serem reeleitos por igual perodo, no mesmo ou em outro cargo. (Redao dada pela Emenda 022/98, de 19/08/98).

Artigo 31 O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, autorizada a reeleio de qualquer de seus membros para o mesmo cargo, dentro da mesma legislatura. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 004/2006).

Pargrafo nico Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para complementar o mandato.

Artigo 32 Mesa, dentre outras atribuies, compete: I. propor projetos que criem ou extingam cargos dos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las, quando necessrio; apresentar projetos dispondo sobre abertura de crditos suplementares e especiais, atravs de anulao parcial ou total de dotao da Cmara; suplementar mediante Ato as dotaes do oramento da Cmara, observado o limite da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias; devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara ao final do exerccio; enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir servidores do quadro permanente da Cmara Municipal, nos termos da lei; declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou, ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos II, III e V, do Artigo 26 desta Lei, assegurada ampla defesa; declarar a suspenso do mandato de Vereador, mediante provocao de qualquer Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, na hiptese prevista no Artigo 27 desta lei, assegurada ampla defesa.

VIII.

IX.

Artigo 33 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I. representar a Cmara dentro e fora dela e em juzo ou fora dele, por intermdio da Procuradoria da Cmara Municipal, na forma estabelecida em lei; dirigir, executar e disciplinar os trabalhos Legislativos; interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; promulgar as resolues e os decretos-Legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as Resolues, os DecretosLegislativos e as Leis por ele promulgadas; declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei, salvo nas hipteses dos incisos II a IV do Artigo 26 desta Lei; requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais atravs dos bancos oficiais, federais ou estaduais; apresentar ao Plenrio at o dia 20 (vinte) de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior; representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal, frente Constituio do Estado; manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.

II. III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

Artigo 34 O Presidente da Cmara ou seu substituto, s ter voto: I. II. na eleio da Mesa; quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara; quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.

III.

SEO IV Da Sesso Legislativa Ordinria

Artigo 35 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 01 de agosto a 15 de dezembro, independentemente de convocao.

Artigo 35 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 01 de agosto a 22 de dezembro, independentemente de convocao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 001/2006)

Pargrafo 1 - A Sesso Legislativa Ordinria no ser interrompida pelos recessos, enquanto no forem votados os projetos de lei de: I diretrizes oramentrias. II do plano de obras. III do oramento plurianual. IV do oramento anual.

Pargrafo 2 - A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno e as remunerar de acordo com o estabelecido na legislao especfica.

Pargrafo 3 - As Sesses Ordinrias cujas datas recarem em feriados ou em dias decretados facultativos sero transferidas para o dia til que as anteceder ou as suceder.

Pargrafo 4 - As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara, em sesso ou fora dela, na forma regimental quando houver matria de interesse pblico relevante e urgente a deliberar cujo adiamento torne intil a deliberao ou importe em grave prejuzo coletividade.

Artigo 36 As Sesses da Cmara e as votaes sero pblicas.

Artigo 37 As Sesses Ordinrias s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara, sem prejuzo das votaes que exijam quorum.

Artigo 38 Durante a realizao das sesses ordinrias, ser garantida a participao popular, atravs da Tribuna Livre, na forma que dispuser o Regimento Interno.

SEO V
Da Sesso Legislativa Extraordinria

Artigo 39 A convocao extraordinria da Cmara, somente possvel no perodo de recesso, far-se-: I. II. pelo Prefeito, quando este a entender necessria; pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

Pargrafo nico Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar, exclusivamente, sobre a matria para a qual foi convocada, aplicando-se o disposto no pargrafo 4 do artigo 35 desta Lei Orgnica.

Pargrafo nico Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar, exclusivamente, sobre a matria para a qual foi convocada, aplicando-se o disposto no pargrafo 4 do artigo 35 desta Lei Orgnica, no havendo pagamento de subsdio extraordinrio para a Sesso Legislativa Extraordinria. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 001/2006)

SEO VI
Das Comisses

Artigo 40 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato que resultar sua criao.

Pargrafo 1 - Na constituio de cada comisso, ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara.

Pargrafo 2 - s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I. II. realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; convocar secretrios municipais e diretores da administrao direta e dirigentes das administraes indiretas, para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; acompanhar junto ao governo, os atos de regulamentao, velando por sua completa adequao; receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;

III.

IV.

V.

acompanhar junto Prefeitura, a elaborao da proposta oramentria, bem como sua posterior execuo; solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

VI. VII.

Artigo 41 As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no regimento da Casa, sero criadas pela Cmara mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

Pargrafo 1 - As comisses parlamentares de inqurito, no interesse da investigao, podero: I. proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia; requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios; transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes competirem.

II.

III.

Pargrafo 2 - fixado em 15 (quinze) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta ou indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelas comisses parlamentares de inqurito.

Pargrafo 3 - No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as comisses parlamentares de inqurito, por intermdio de seu Presidente: I. II. determinar as diligncias que reputarem necessrias; requerer a convocao de secretrio municipal ou diretor da administrao direta e dirigentes das administraes indiretas;

III.

tomar o depoimento de qualquer autoridade, intimar testemunhas e inquiri-las, sob compromisso; proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da administrao direta ou indireta.

IV.

Pargrafo 4 - O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores, no prazo estipulado, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na conformidade da legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.

Pargrafo 5 - Nos termos da legislao federal, as testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal e, em caso de no comparecimento sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residirem ou se encontrarem, na forma do Cdigo de Processo Penal.

Pargrafo 6 - Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma comisso representativa da Cmara, cuja composio reproduzir, quando possvel, a proporcionalidade da representao partidria eleita na ltima sesso ordinria do perodo Legislativo, com atribuies definidas no Regimento.

SEO VII Do Processo Legislativo

Sub-Seo I Disposio Geral

Artigo 42 O Processo Legislativo compreende a elaborao de: I. emendas Lei Orgnica do Municpio;

II. III. IV. V.

leis complementares; leis ordinrias e especiais; decretos legislativos; resolues.

Sub-Seo II Das Emendas Lei Orgnica

Artigo 43 A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta: I. II. III. de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; do Prefeito; da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do Municpio.

Pargrafo 1 - A proposta de Emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de 10 (dez) dias considerando-se aprovada quando obtiver em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal.

Pargrafo 2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.

Pargrafo 3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa.

Pargrafo 4 - No caso do inciso III, a subscrio dever ser acompanhada dos dados identificadores do ttulo eleitoral.

Sub-Seo III Das Leis

Artigo 44 As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem o voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal.

Pargrafo nico So leis complementares as concernentes s seguintes matrias: I. II. III. IV. V. VI. Cdigo Tributrio do Municpio; Cdigo de Obras ou de Edificaes; Cdigo de Posturas; Plano Diretor; Estatuto dos Servidores Municipais; qualquer outra codificao ou alterao de matria codificada.

Artigo 45 As leis ordinrias e especiais exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.

Artigo 46 A discusso e votao de matria constante da ordem do dia s sero efetuadas, desde que esteja garantido o quorum de aprovao.

Pargrafo 1 - A aprovao de matria colocada em discusso depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta lei.

Pargrafo 2 - Poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo.

Artigo 47 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a qualquer Vereador ou comisso da Cmara e aos cidados, observado o disposto nesta lei.

Pargrafo 1 - Nos projetos de leis de iniciativa dos Vereadores ou de cidados, admitir-se-o emendas apresentadas pelo Prefeito.

Pargrafo 2 - As emendas a que se refere o pargrafo anterior podero ser apresentadas pelo Prefeito no prazo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento do projeto.

Pargrafo 3 - Nos projetos de leis complementares e ordinrias, originrios da Cmara Municipal, dever constar o nome do Autor da proposio em todas as fases do processo Legislativo, a saber: I. II. III. IV. V. VI. VII. apresentao do Projeto de Lei; insero na Ordem do Dia; apresentao de substitutivo; entrosamento pela Comisso de Justia e Redao; encaminhamento do Autgrafo; promulgao da Lei; publicao da Lei.

Artigo 48 Compete, privativamente, ao Prefeito, a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre: I. criao, extino ou transformao de cargos, empregos ou funes pblicas nas administraes direta, indireta e economia mista ; fixao ou aumento de remunerao dos servidores;

II.

III.

regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores; organizao administrativa; criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal.

IV. V.

Artigo 49 - da competncia exclusiva da Cmara a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre: I. Fixao dos subsdios do prefeito, do vice-prefeito, vereadores e secretrios municipais; criao, extino ou transformao de cargos, empregos ou funes de seus servios; fixao ou aumento da remunerao de seus servidores.

II.

III.

Artigo 50 No ser admitido aumento da despesa prevista: I. nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos pargrafos 3 e 4 do Artigo 169; nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.

II.

Artigo 51 A iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, poder ser exercida atravs da manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado.

Pargrafo 1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante, indicao do nmero do ttulo de eleitor e respectiva zona eleitoral.

Pargrafo 2 - Os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa popular sero inscritos prioritariamente na ordem do dia da Cmara.

Pargrafo 3 - Os projetos de iniciativa popular sero discutidos e votados no prazo mximo de sessenta dias, garantida a defesa em plenrio por um dos signatrios. Enquanto durar as sesses, os defensores podero permanecer no Plenrio para possveis esclarecimentos aos Vereadores, no sendo necessrio para tal a suspenso da sesso.

Pargrafo 4 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir, automaticamente, para a votao.

Pargrafo 5 - No tendo sido votado at o encerramento da Sesso Legislativa, o projeto estar inscrito para a votao da Sesso seguinte da mesma Legislatura ou na primeira Sesso da Legislatura seguinte.

Artigo 52 O Prefeito e os Vereadores, na forma regimental, podero solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, os quais devero ser apreciados no prazo de at 45 (quarenta e cinco) dias.

Pargrafo 1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo ao que se refere votao das leis oramentrias.

Pargrafo 2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de codificao.

Artigo 53 Aprovado o projeto de lei, o Presidente da Cmara, no prazo de 10 (dez) dias, o enviar ao Prefeito, que, concordando, o sancionar e promulgar no prazo de 15 ( quinze) dias, promovendo a sua publicao.

Pargrafo nico Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias, o silncio do Prefeito importar em sano.

Artigo 54 Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data do recebimento e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.

Pargrafo 1 - O veto parcial somente abranger o texto integral do artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.

Pargrafo 2 - O veto ser apreciado dentro de 30 (trinta) dias, a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em votao nica.

Pargrafo 3 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Prefeito.

Pargrafo 4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 2 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final, ressalvada a matria de que trata o pargrafo 1 do Artigo 52.

Pargrafo 5 - Se a lei no for promulgada dentro de 48 ( quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos casos do pargrafo 3 deste artigo e pargrafo nico do Artigo 53, o Presidente da Cmara a promulgar e a publicar.

Pargrafo 6 - Quando se tratar de veto parcial, a lei ter o mesmo nmero da anterior a que pertence.

Pargrafo 7 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.

Pargrafo 8 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado.

Pargrafo 9 - No ser permitido ao Prefeito, dentro do mesmo ano Legislativo, enviar novo projeto restabelecendo a redao original de matria legislativa j aprovada com Emendas, pela Cmara Municipal.

Artigo 55 A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.

Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que podero ser reapresentados deliberao da Cmara, por, no mximo, duas vezes.

Artigo 56 O referendo a emenda Lei Orgnica ou s leis complementares e ordinrias ser obrigatrio caso haja solicitao, dentro do prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados a partir da data da publicao, desde que subscrita por 5 % (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.

Pargrafo nico Caso o resultado do referendo seja contrrio legislao aprovada, dever a Mesa da Cmara, no prazo de 30 (trinta) dias, apresentar projeto propondo a revogao da legislao rejeitada pela populao.

Sub-Seo IV Dos Decretos-Legislativos e das Resolues

Artigo 57 O Decreto-Legislativo destinado a regular matria de competncia exclusiva da Cmara e que produza efeitos externos.

Pargrafo nico O Decreto-Legislativo aprovado pelo Plenrio em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.

Artigo 58 A resoluo destinada a regular matria poltica-administrativa da Cmara e de sua competncia exclusiva, como a organizao e funcionamento de seus servios.

Pargrafo nico A resoluo, aprovada pelo Plenrio em um s turno de votao, ser promulgada pelo Presidente da Cmara.

SEO VIII Da Procuradoria da Cmara Municipal

Artigo 59 Procuradoria da Cmara Municipal compete exercer a representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnico-jurdico do Poder Legislativo.

Pargrafo nico Resoluo de iniciativa da Mesa da Procuradoria da Cmara Municipal, observados os pertinentes da Constituio Federal, Constituio do Orgnica, disciplinar sua competncia e dispor sobre inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos.

Cmara organizar a princpios e regras Estado e desta Lei o ingresso na classe

SEO IX Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Artigo 60 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e a patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

Pargrafo 1 Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica de direito privado ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

Pargrafo 2 - Toda empresa pblica, criada no mbito da Municipalidade, dever, atravs de seu representante legal, enviar ao Legislativo, Balancete Mensal de seu Movimento Financeiro, at o dia 15 (quinze) do ms seguinte e o Balano Anual, at o ltimo dia do ms de fevereiro no ano seguinte.

Artigo 61 As contas do Municpio ficaro, durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer cidado, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

Artigo 62 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado.

Pargrafo 1 - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo at o dia 31 de maro do exerccio seguinte, as suas contas e as da Cmara, apresentadas pela Mesa, as quais ser-lhe-o entregues at o dia 1 de maro.

Pargrafo 2 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.

Artigo 63 Compete Cmara Municipal realizar, por iniciativa prpria, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil financeira, oramentria, operacional e patrimonial, na administrao direta e indireta, empresas pblicas, sociedades de economia mista, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal.

Pargrafo 1 - As comisses mencionadas no caput deste artigo, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, podero solicitar

autoridade governamental responsvel que, no prazo de 05 (cinco) dias, preste os esclarecimentos necessrios.

Pargrafo 2 - No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a comisso solicitar, no prazo de 30 (trinta) dias, ao Tribunal de Contas do Estado, pronunciamento conclusivo sobre a matria.

Pargrafo 3 - Entendendo o Tribunal, irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal sua sustao.

Artigo 64 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle, com a finalidade de: I. avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

II.

III.

Pargrafo 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, ao Prefeito e ao Presidente da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria.

Pargrafo 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato com sede ou sub-sede no Municpio, parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas do Estado de So Paulo.

CAPTULO II

Do Poder Executivo

SEO I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Artigo 65 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios.

Pargrafo nico assegurada participao popular nas decises do Poder Executivo.

Artigo 66 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-, simultaneamente, 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, dentre brasileiros devidamente qualificados quanto as condies de elegibilidade da Constituio Federal.

Pargrafo 1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.

Pargrafo 2 - Ser considerado eleito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.

Pargrafo 3 - Se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio dentro do prazo previsto pela lei eleitoral, concorrendo os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.

Pargrafo 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, os indicados pela legislao eleitoral.

Pargrafo 5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

Artigo 67 O Prefeito e o Vice-Prefeito, tomaro posse na Sesso Solene de Instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio, prestando compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica Municipal, observar as leis e promover o bem geral do Municpio.

Pargrafo 1 - Se, decorridos 10 (dez)dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

Pargrafo 2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o VicePrefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.

Pargrafo 3 - No ato de posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens, as quais sero transcritas em livro prprio, constando de ata o seu resumo, tudo sob pena de nulidade, de pleno direito, do ato da posse. Ao trmino do mandato, dever ser atualizada a declarao, sob pena de impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e sob pena de responsabilidade.

Pargrafo 4 - O Prefeito dever desincompatibilizar-se, no ato da posse. O Vice-Prefeito cumprir essa exigncia ao assumir o exerccio do cargo.

Artigo 68 - Extingue-se o mandato de Prefeito e assim deve ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando: I. ocorrer falecimento, renncia por escrito, suspenso ou perda dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral; incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo.

II.

Pargrafo nico - A extino do mandato no caso do inciso I, independe de deliberao do Plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo Presidente e sua insero em ata.

Artigo 69 - O Prefeito no poder, sob pena de perda de cargo: I. desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico interno, autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum" nas entidades constantes da alnea anterior, salvo mediante aprovao em concurso pblico, caso em que, aps a investidura, ficar automaticamente licenciado, sem vencimentos. II. desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo, funo ou emprego que seja demissvel ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, letra "a; c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, letra "a"; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo.

Pargrafo 1 - Os impedimentos acima se estendem ao cargo de Vice-Prefeito quando vier a ocupar o cargo de Prefeito e aos Secretrios e Diretores Municipais.

Pargrafo 2 - A perda do cargo ser decidida pela Cmara, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.

Artigo 70 - Ser de 04 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se no dia 1 de Janeiro do ano seguinte ao da eleio.

Artigo 71 So inelegveis para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo nos 06 (seis) meses anteriores eleio.

Artigo 72 - Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve renunciar ao mandato at 06 (seis) meses antes do pleito.

Artigo 73 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.

Pargrafo 1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais.

Pargrafo 2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitui-lo, sob pena de extino do respectivo mandato.

Artigo 74 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente da Cmara.

Pargrafo nico - O Presidente da Cmara no poder recusar-se a assumir, sob pena de extino do respectivo mandato.

Artigo 75 - Enquanto o substituto legal no assumir, respondero pelo expediente da Prefeitura, sucessivamente, o Secretrio dos Negcios Jurdicos ou Diretor equivalente e o Procurador Geral do Municpio.

Artigo 76 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio 90 (noventa) dias depois de aberta a ltima vaga.

Pargrafo 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos 02 (dois) anos de mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal 30 (trinta) dias depois da ltima vaga, na forma da lei.

Pargrafo 2 - Em quaisquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.

Pargrafo 3 - At a assuno dos eleitos aos cargos vagos, aplicar-se- o disposto no Artigo 75 desta lei.

Artigo 77 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo.

Artigo 78 - O Prefeito poder licenciar-se: I. quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar Cmara no prazo de 15 (quinze) dias, relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem; quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovad; Para descanso anual de at 30 (trinta) dias, devendo comunicar previamente Cmara Municipal sobre seu afastamento, para convocao do substituto legal nesse perodo, se necessrio; Para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a 30 (trinta) dias, nem superior a 90 (noventa) dias, podendo reassumir o exerccio do cargo antes do trmino da licena, mediante comunicao Cmara Municipal, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas.

II.

III.

IV.

Pargrafo nico - Nos casos dos incisos I, II e III deste artigo, o Prefeito ter direito subsidio.

Artigo 79 O subsidio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado pela Cmara Municipal em cada Legislatura para a subseqente e no poder a do Prefeito ser inferior maior remunerao estabelecida para o servidor do Municpio, estando sujeito aos impostos gerais, inclusive o de renda e outros extraordinrios, sem distino de qualquer espcie.

Pargrafo 1 - Na fixao e correo do subsidio, observar-se-, na forma do disposto no inciso Xl do Artigo 37 da Constituio Federal, a relao estabelecida por lei municipal menor remunerao de servidor pblico municipal.

Pargrafo 2 - O subsidio ser automaticamente corrigido na mesma data e nos mesmos ndices de reviso geral da remunerao dos servidores pblicos municipais.

Pargrafo 3 - Quando a remunerao do Prefeito no for fixada na forma deste artigo ou ocorrer irregularidade que acarrete a nulidade do ato administrativo que determinar sua fixao, a Cmara Municipal dever promover sua fixao na prpria Legislatura.

Artigo 80 - O subsidio do Vice-Prefeito no poder exceder a 2/3 (dois teros) da fixada para o Prefeito.

Artigo 81 - A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como a apurao dos crimes de responsabilidade do Prefeito ou de seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na legislao federal.

SEO II Das Atribuies do Prefeito

Artigo 82 - Ao Prefeito compete, entre outras atribuies: I. II. nomear e exonerar os Secretrios Municipais ou Diretores; exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal; elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do Municpio; iniciar o processo Legislativo, na forma e nos casos previstos em lei; representar o Municpio em juzo ou fora dele, por intermdio da Procuradoria Geral do Municpio, na forma estabelecida em lei especial; sancionar, promulgar e publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir regulamentos para sua fiel execuo;
vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica;

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.
IX.

decretar desapropriaes e instituir servides administrati;


expedir decretos, portaria e outros atos administrativos;

X.

conceder, permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, aps as autorizaes legislativas necessrias, quando for o caso; conceder, permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros, aps as autorizaes legislativas necessrias, quando for o caso; dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei; prover, desprover e extinguir os cargos pblicos, na forma da lei e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; enviar Cmara o projeto de lei do oramento anual, das diretrizes oramentrias e do plano plurianual de investimentos; encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, at o dia 31 de maro de cada ano, a sua prestao de contas e da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo; encaminhar aos rgos competentes, os planos de aplicao e as prestaes de contas, exigidas em lei;

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII. fazer publicar os atos oficiais; XIX. prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas na forma regimental; superintender a arrecadao dos tributos, tarifas e preos pblicos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; colocar disposio da Cmara, dentro de 15 (quinze) dias de sua requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como relev-las quando impostas irregularmente;

XX.

XXI.

XXII.

XXIII. resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XXIV. oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos;

XXV. alterar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos, aps a devida autorizao legislativa; XXVI. aprovar projetos de edificao, planos de loteamentos, arruamento e desmembramento urbano ou para fins urbanos, bem como desdobro de lotes; XXVII. solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da guarda municipal, quando couber; XXVIII. elaborar o Plano Diretor, acionando os rgos competentes da Prefeitura; XXIX. apresentar relatrios sobre a execuo oramentria, operaes de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao planejamento urbano, concesso ou permisso de servios pblicos, ao desenvolvimento dos convnios, situao dos bens imveis do Municpio, ao nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de cargos, empregos ou funes pblicas, bem como a poltica salarial;

XXX. zelar pelo patrimnio pblico municipal; XXXI. exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. XXXII.

Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar por decreto, aos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia.

Pargrafo 1 - O Prefeito poder delegar por decreto, ao Secretrio de Governo, a atribuio mencionada no inciso XIX deste artigo. (Redao dada pela Emenda 002/06 de 19/05/2006)

Pargrafo 2 - O Prefeito poder, ainda, delegar, por decreto, aos Secretrios Municipais, as atribuies administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia. (Pargrafo renumerado pela Emenda 002/06 de 19/05/2006)

Artigo 83 - Uma vez em cada Sesso Legislativa, o Prefeito poder submeter Cmara Municipal, medidas legislativas que considere programticas e de relevante interesse municipal.

SEO III

Da responsabilidade do Prefeito

Artigo 84 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os que atentem contra a Constituio Federal ou a do Estado e esta Lei Orgnica e, especialmente, contra: I. II. III. IV. V. a existncia do Municpio, do Estado e da Unio; o livre exerccio do Poder Legislativo; o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; a probidade na administrao; a lei oramentria;

VI.

o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Pargrafo 1 - A definio desses crimes, assim como o seu processo de julgamento, sero estabelecidos em lei especial. Pargrafo 2 - Tambm constitui crime de responsabilidade do Prefeito, suas aes que visem incentivar, organizar e permitir a invaso e o apossamento de reas pblicas municipais, que vierem a ocorrer aps a promulgao desta Lei.

Artigo 85 - Admitida a acusao contra o Prefeito pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara, ser ele submetido a julgamento perante a prpria Cmara, nos crimes de responsabilidade.

Artigo 86 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes: I. nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado; nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao de processo pela Cmara Municipal.

II.

Pargrafo 1 - Se decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

Pargrafo 2 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

SEO IV

Dos Secretrios Municipais

Artigo 87 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre cidados maiores de 21 (vinte e um) anos, preferencialmente residentes no Municpio e no exerccio de seus direitos polticos.

Artigo 88 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias .

Artigo 89 - Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies que esta Lei Orgnica e as leis estabelecerem: I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia; referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito pertinentes a sua rea de competncia; apresentar ao Prefeito e Cmara Municipal, relatrio anual dos servios realizados na Secretaria; praticar os atos pertinentes s atribuies que forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos.

II.

III.

IV.

V.

Artigo 90 - A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas Secretarias.

Artigo 91 - Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso, faro declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto nele permanecerem.

SEO V

Da Procuradoria Geral do Municpio

Artigo 92 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos da lei especial, as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo e, privativamente, a execuo da dvida ativa de natureza tributria.

Artigo 93 - A Procuradoria Geral do Municpio reger-se- por lei prpria, atendendo-se, com relao aos seus integrantes, o disposto nos Artigo 37, inciso XI; 39, Pargrafo 1; 132 e 135 da Constituio Federal.

Pargrafo nico - O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.

Artigo 94 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador Geral do Municpio, de livre designao pelo Prefeito, dentre os ocupantes estveis do cargo de Procurador Municipal, ou de emprego pblico de Advogado no Municpio de Diadema, de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada, na forma da legislao especfica.

TTULO V
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL

CAPITULO I Do Planejamento Municipal

Artigo 95 - O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas no Plano Diretor e mediante adequado sistema de planejamento.

Pargrafo 1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na cidade.

Pargrafo 2 - O sistema de planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada da administrao municipal.

Pargrafo 3 - Ser assegurada a cooperao de associaes representativas, legalmente organizadas, mediante a indicao de um de seus membros, pela sua participao em rgo componente do sistema de planejamento.

CAPTULO II

Da Administrao Municipal

Artigo 96 - A administrao municipal compreende: I. II. administrao direta: Secretarias ou rgos equiparados; administrao indireta ou fundacional: entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.

Pargrafo nico - As entidades compreendidas na administrao indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s Secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade.

Artigo 97 - A administrao municipal, direta ou indireta, obedecer dentre outros princpios de direito pblico, os da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

Pargrafo 1 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal.

Pargrafo 2 - O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides junto a reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, independer do pagamento de taxas, emolumentos ou preos pblicos.

Pargrafo 3 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou entidades municipais dever ter carter educativo, informativo ou de interesse social, dela no podendo constar nomes, smbolos, imagens ou inscries que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos ou de partidos polticos.

Artigo 98 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Poder Legislativo, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, aps o encerramento de cada trimestre, relatrio completo sobre os gastos publicitrios da administrao direta, indireta, inclusive fundaes e rgos controlados pelo Poder Pblico, na forma da lei. (Artigo regulamentado pela Lei Municipal n 2567/2006).

Artigo 99 - obrigatria a declarao pblica de bens antes da posse e depois do desligamento de todo o dirigente de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal.

Artigo 100 - Os Poderes Legislativo e Executivo e os rgos da administrao indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, ficam obrigados a constituir e manter Comisses Internas de Preveno de Acidentes - ClPA, na forma que dispuser a lei.

Pargrafo nico - Quando as suas atividades assim o exigirem, as entidades referidas no "caput" deste artigo devero constituir Comisso de Controle

Ambiental, na forma da lei, visando proteo vida, ao meio ambiente e s condies de trabalho de seus servidores.

Artigo 101 - Os Poderes Legislativo e Executivo e os rgos da administrao indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, daro publicidade at o dia 30 de abril de cada ano, de seu quadro de cargos, empregos ou funes, preenchidos e vagos, referentes ao exerccio anterior.

SEO I

Dos Atos Municipais

Sub-Seo I Da Publicao

Artigo 102 A publicao das leis, atos municipais oficiais, publicidade e propaganda dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou entidades municipais, ser feita:

I Na Imprensa Oficial do Municpio, ou, na falta desta, em jornal e emissoras oficiais de rdio e televiso da cidade; II Na inexistncia, em jornal regional editado no Municpio mais prximo e emissoras de rdio e televiso regionais.

Pargrafo 1 - A publicao dos atos no normativos pela imprensa poder ser resumida.

Pargrafo 2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua publicao.

Pargrafo 3 - A publicao dos atos de efeitos internos ser feita atravs de afixao nos quadros de editais.

Pargrafo 4 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos municipais dever ser feita por licitao, em que se levaro em conta as condies de preo de mercado, circulao, tiragem e distribuio.

Pargrafo 5 - Entende-se por jornais locais, emissoras de rdio e TV no Municpio, que estiverem devidamente registrados nos rgos competentes, inclusive na Comarca.

Sub-Seo II Dos Livros de Registro

Artigo 103 - O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios e, obrigatoriamente os de:

I. II. III. IV.

termo de compromisso e posse; declarao de bens; atas das sesses da Cmara; registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias; cpia de correspondncia oficial; protocolo, ndice de papis e livros arquivados; licitaes e contratos para obras e servios; contrato de servidores; contratos em geral;

V. VI. VII. VIII. IX.

X. XI. XII. XIII.

contabilidade e finanas; concesses e permisses de bens imveis e de servios; tombamento de bens imveis; registro de loteamentos aprovados.

Pargrafo 1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.

Pargrafo 2 - Os livros referidos neste Artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticadas e numeradas seqencialmente.

Sub-Seo III

Dos Atos Administrativos

Artigo 104 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito, devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas:

I.

decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei; regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal;

c)

d) abertura de crditos especiais e suplementares at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;

e) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a administrao municipal; f) medidas executrias do Plano Diretor: g) fixao e alterao de preos e tarifas; h) aprovao do detalhamento das receitas e despesas que compem os oramentos das administraes indiretas e fundacionais, definidos na LOA Lei Oramentria Anual;

i) fixao de tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica de que trata o pargrafo nico, do artigo 112, desta Lei Orgnica.

II.

portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em lei ou decreto.

III.

contrato, nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos desta Lei Orgnica; b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.

Pargrafo nico - Os atos constantes dos incisos II e III deste artigo, podero ser delegados.

Sub-Seo IV

Das Certides e dos Alvars

Artigo 105 - A Prefeitura e a Cmara so obrigados a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo, devero atender as requisies judiciais se outro no for fixado pelo Juiz.

Pargrafo nico - As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelos Secretrios Municipais a cuja Pasta estiver afeto o assunto, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.

Artigo 106 - A Prefeitura dever fornecer aos interessados, no prazo de 30 (trinta) dias, os alvars requeridos, salvo nos casos em que houver inobservncia de disposies constantes das posturas municipais, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar sua expedio.

Pargrafo nico - A Prefeitura poder firmar convnio com rgos pblicos federais e estaduais, visando a agilizar a liberao dos alvars de que trata o "caput" deste Artigo.

Sub-Seo V

Das Proibies

Artigo 107 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau ou por adoo, no

podero contratar com o Municpio subsistindo a proibio at O6 (seis) meses aps findas as respectivas funes.

Pargrafo nico - No se inclui nesta proibio, os contratos cujas clusulas sejam uniformes para todos os interessados.

Artigo 108 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.

Artigo 109 - proibido ao Poder Pblico Municipal e suas autarquias, fornecer combustvel a qualquer servidor municipal, ainda que o veculo esteja a servio da municipalidade.

CAPTULO III Das Obras e Servios Municipais

Artigo 110 - A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do Plano Diretor.

Artigo 111 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse pblico, a execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho.

Pargrafo 1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, com devida autorizao legislativa e aps edital de chamamento dos interessados para escolha do melhor

pretendente. A concesso ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica.

Pargrafo 2- O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.

Artigo 112- Lei especfica, respeitada a legislao competente, dispor sobre: I. o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica; o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade e resciso da concesso ou permisso; os direitos dos usurios; a poltica tarifria; a obrigao de manter servio adequado; as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica.

II. III. IV. V.

Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica sero fixadas pelo Executivo.

Artigo 113 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes, sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao-tcnica e econmica, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

Artigo 114 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com outros Municpios;

Pargrafo 1 - A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa.

Pargrafo 2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um conselho fiscal de muncipes no pertencentes ao servio pblico.

Pargrafo 3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo anterior, o consrcio constitudo entre Municpios para a realizao de obras e servios, cujo valor no atinja o limite exigido para licitao, mediante tomada de preos.

Pargrafo 4 - O Municpio no poder paralisar a execuo de obras e servios de carter intermunicipal, j iniciados, salvo deliberao de dois teros dos membros da Cmara.

Artigo 115 - As concessionrias de servios pblicos que, ao executarem obras e servios no Municpio, causarem danos s vias ou logradouros, sero obrigadas a recomp-los nos prazos e formas que dispuser a lei municipal, sujeitando-se, ainda, s penalidades nela fixadas.

Artigo 116 Dever o Poder Executivo enviar, anualmente Cmara projeto de lei dispondo sobre o Plano Municipal de Obras, para vigorar no exerccio seguinte, que conter, dentre outras disposies: a) o tipo da obra; b) a exata localizao; c) a metragem; d) o custo; e) o prazo para execuo.

Pargrafo 1 - Aplicar-se- ao projeto de lei do Plano Municipal de Obras, a mesma tramitao dispensada ao projeto de lei do oramento anual.

Pargrafo 2 - O Poder Executivo somente poder realizar as obras novas que estejam includas no Plano Municipal de Obras, excetuadas aquelas de natureza emergencial decorrentes de estado de calamidade pblica ou as de pequeno valor que ser fixado em lei.

CAPTULO IV Dos Bens Municipais

Artigo 117 - Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe pertenam.

Pargrafo 1 - Pertencem ao Patrimnio Municipal, as terras devolutas que se localizem dentro de seus limites.

Pargrafo 2 - Os bens municipais destinar-se-o prioritariamente ao uso pblico, assegurando o respeito aos princpios e normas de proteo ao meio ambiente, ao patrimnio histrico, cultural e arquitetnico, garantindo-se sempre o interesse social.

Artigo 118 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.

Artigo 119 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se os imveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade da Secretaria ou Diretoria a que forem atribudos.

Artigo 120- Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I. pela sua natureza;

II.

em relao a cada servio.

Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais.

Artigo 121 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Artigo 122 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes formalidades:

I.

quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta somente nos seguintes casos: a) doao, constando da lei e da escritura pblica, os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta; c) dao em pagamento; d) investidura; e) venda, quando realizada para atender finalidade de regularizao fundiria, implantao de conjuntos habitacionais, urbanizao especfica e outros casos de interesse social, constando do ato de alienao condies semelhantes s estabelecidas na alnea a.

II.

quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social, atendidos os valores limites fixados em lei; b) permuta;

c) venda de aes, negociadas na Bolsa ou na forma que se impuser; d) venda de ttulos, na forma de legislao pertinente.

Pargrafo 1 - As doaes de bens que excederem os valores limites fixados em lei, dependero de autorizao legislativa.

Pargrafo 2 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, conceder direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou verificar-se relevante interesse pblico, devidamente justificado e na concesso direta prevista no inciso I, letra e deste artigo.

Pargrafo 3 - Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros, por preo nunca inferior ao da avaliao, de rea remanescente ou resultante de obra pblica e que se torne inaproveitvel isoladamente. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies.

Pargrafo 4 - A doao com encargo poder ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente, os encargos, prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato.

Artigo 123 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico, devidamente justificado.

Pargrafo 1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.

Pargrafo 2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum, somente ser outorgada mediante autorizao legislativa.

Pargrafo 3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio, por decreto.

Pargrafo 4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por Portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo se destinada a formar canteiro de obra pblica, caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra.

Artigo 124 - Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, o uso do subsolo ou do espao areo de logradouros pblicos para construo de passagens destinadas segurana ou conforto dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico.

CAPTULO V

Dos Servidores Municipais

Artigo 125 - O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores, atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos que lhe so aplicveis pela Constituio Federal, dentre os quais, os concernentes a:

I.

salrio mnimo capaz de atender s necessidades vitais bsicas do servidor e s de sua famlia, com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos de modo a preservar-lhes o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; irredutibilidade do salrio ou vencimento, observado o disposto no Artigo 139;

II.

III.

garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que recebem remunerao varivel; dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; remunerao do trabalho noturno superior do diurno; salrio-famlia aos dependentes; durao do trabalho normal no superior a 08 (oito) horas dirias e 40 (quarenta) horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, na forma da lei; repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte (120) dias, bem como, licena paternidade, nos termos fixados em lei; reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; reposio salarial, nos termos do art. 37, inc. X, da Constituio Federal.

IV.

V. VI. VII.

VIII. IX.

X.

XI.

XII.

XIII

Artigo 126 Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional por tempo de servio, concedido, no mnimo, por binio e vedada a sua limitao, bem como a quarta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos 20 (vinte anos) de servio pblico prestado ao Municpio de Diadema, que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 142 desta Lei Orgnica.

Artigo 127 Fica assegurado ao funcionalismo pblico municipal a antecipao da remunerao de, no mnimo, 50% (cinqenta por cento), a ser paga na primeira quinzena de cada ms, devendo a sua complementao ser efetuada at o ltimo dia til de cada ms.

Pargrafo nico Em caso de atraso, a remunerao ser paga devidamente atualizada, de acordo com os ndices oficiais.

Artigo 128 - So garantidos o direito livre associao profissional, sindical e direito de greve, sendo nulo qualquer ato da administrao que contrarie esta disposio.

Pargrafo 1 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal.

Pargrafo 2 - A livre associao profissional ou sindical ser garantida mediante a adoo das observaes constantes nos incisos do Artigo 8 da Constituio Federal.

Artigo 129 Fica assegurado ao servidor pblico eleito para ocupar cargo de direo executiva em sindicato ou associao da categoria, o direito de se afastar de suas funes, durante o tempo em que durar o mandato, percebendo integralmente sua remunerao, na forma da lei.

Artigo 130 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

Pargrafo nico - O prazo de validade do concurso ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel por uma vez, por igual perodo.

Artigo 131 - Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo previsto no edital de convocao, sobre novos concursados, na carreira.

Artigo 132 - O Municpio instituir regime jurdico e plano de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.

Pargrafo nico - A instituio de regime jurdico no implicar em regime unificado para as pessoas jurdicas referidas neste Artigo.

Artigo 133 - So estveis, aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico.

Pargrafo 1 - O servidor pblico estvel perder o cargo em virtude de sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa, e respeitando o disposto no pargrafo 4 do artigo 169 da Constituio Federal.

Pargrafo 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.

Pargrafo 3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada proporcional ao tempo de servio pblico, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.

Artigo 134 - Os cargos em comisso e funes de confiana da administrao pblica sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei.

Pargrafo nico - Para a realizao da contagem do tempo de servio, nos moldes de que trata o presente Artigo, contar-se- o perodo ou a somatria de perodos ininterruptos ou no, tomando-se para os efeitos de clculo final o valor do maior padro de vencimento.

Artigo 135- Fica assegurado o ingresso e o acesso de pessoas portadoras de deficincia aos cargos, empregos e funes pblicas da Administrao Direta ou Indireta do Municpio, garantindo-se as adaptaes necessrias para a participao nas atividades funcionais daqueles que forem investidos atravs de concurso pblico, admitidos atravs de provas seletivas ou contratados por tempo determinado, na forma e percentual a serem determinados em lei.

Artigo 136 - Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

Artigo 137- O servidor ser aposentado: I. por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente de trabalho, doena profissional ou do trabalho, contagiosa ou incurvel, especificada em lei e proporcionais, nos demais casos; compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico e 05 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem e aos 30 (trinta) anos, se mulher, com proventos integrais; b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor e aos 25 (vinte e cinco) anos, se professora, com proventos integrais.

II.

III.

Pargrafo 1 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.

Pargrafo 2 - Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao.

Pargrafo 3 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.

Pargrafo 4 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em 5 (cinco) anos, em relao ao disposto no inciso III, letra a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.

Pargrafo 5 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da lei, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia prevista neste artigo.

Pargrafo 6 - Lei dispor sobre a concesso de benefcio por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no pargrafo 2.

Pargrafo 7 - Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.

Pargrafo 8 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.

Pargrafo 9 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcia.

Pargrafo 10 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, da Constituio Federal soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma da Constituio Federal, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.

Pargrafo 11 Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social.

Pargrafo 12 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.

Pargrafo 13 - O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para os seus servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal.

Pargrafo 14 Observado o disposto no art. 202 da Constituio Federal, lei complementar dispor sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar municipal, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargos efetivos.

Pargrafo 15 Somente mediante sua prvia e expressa opo, os dispostos nos pargrafos 13 e 14 podero ser aplicados ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.

Artigo 138 - Ser assegurada a reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos, sempre na mesma data, vedada a aplicao de ndices diferenciados.

Artigo 139 - A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da administrao direta e indireta, observado como limite mximo o disposto no artigo 37, inciso XI, da Constituio Federal.

Artigo 140 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico municipal, ressalvados os princpios e casos previstos na Constituio Federal.

Artigo 141 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal: I. II. III. a de dois cargos de professor; a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; a de dois cargos privativos de mdico.

Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.

Artigo 142 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fim de concesso de acrscimos ulteriores.

Artigo 143 - Os cargos, empregos ou funes pblicas sero criados por lei, que fixar sua denominao, quantidade, padro de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.

Pargrafo nico - A criao e extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao e alterao de seus vencimentos, dependero de projeto de lei de iniciativa da Mesa.

Artigo 144- O servidor municipal ser responsabilizado civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio de cargo, emprego ou funo ou a pretexto de exerc-los.

Artigo 145 - Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico, garantidos o contraditrio e ampla defesa.

Artigo 146 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I. tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do seu cargo, emprego ou funo; investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao concernente a um dos cargos, emprego ou funo; investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo e no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; em qualquer caso que exija afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; para efeito de beneficio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.

II.

III.

IV.

V.

Artigo 147 - Os titulares de rgos da administrao direta e indireta do Municpio devero atender convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia.

Artigo 148 - O Municpio estabelecer, em lei especfica, o regime previdencirio dos servidores, atendendo aos princpios da Constituio Federal.

Pargrafo nico - Para o custeio da previdncia e da assistncia social dos servidores, a contribuio do Municpio no poder ser inferior a 1% (um por cento) do seu oramento anual.

Artigo 149 - O Municpio prestar ao servidor pblico municipal e aos seus dependentes legais, alm do atendimento mdico de urgncia nas prprias unidades de sade municipais, assistncia mdico-cirrgico-hospitalar, mediante a celebrao de convnio com entidades prestadoras de servios dessa natureza, pertencentes rede pblica ou particular, o qual ter coparticipao dos servidores no plano de custeio.

Pargrafo nico O Executivo contribuir no Plano de Assistncia com, no mnimo, 50% (cinqenta por cento) do seu custeio.

Artigo 150 - assegurado aos servidores pblicos municipais encarregados de analisar assuntos de seus interesses profissionais, inclusive sindicais, associativos ou previdencirios, quando objeto de discusso e deliberao, a participao e o acesso aos dados dos rgos da Administrao.

Pargrafo nico - A participao dos servidores far-se- atravs de representantes eleitos em assemblia da categoria, sendo fixado o nmero mximo de cinco representantes.

Artigo 151 - Fica assegurado direito de reunio em locais de trabalho aos servidores pblicos e suas entidades, desde que fora do horrio de expediente.

Artigo 152 - Ao servidor pblico que tiver reduzida sua capacidade de trabalho em decorrncia de acidentes, doena do trabalho ou outra enfermidade ser garantido o seu reaproveitamento em outro cargo ou emprego pblico, compatvel com sua capacidade, aps percia mdica que ateste periodicamente tal necessidade.

TTULO VI DA ADMINISTRAO FINANCEIRA

CAPTULO I

Dos Tributos Municipais

Artigo 153 - So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria decorrentes de obras pblicas institudas por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.

Artigo 154 - Compete ao Municpio instituir:

I. imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana; II. imposto sobre a transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso: a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica; b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia; c) cesso de direitos aquisio de imveis. III. impostos sobre servios de qualquer natureza, no includos na competncia estadual compreendida no Artigo 155, II, da Constituio Federal, definidos em lei complementar; IV. taxas: a) em razo do exerccio do poder de polcia; b) pela utilizao efetiva de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; V. contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica.

Pargrafo 1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, em razo do valor do imvel e ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e uso do imvel, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.

Pargrafo 2 - O imposto previsto no inciso II: I. no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; incide sobre imveis situados no territrio do Municpio.

II.

Pargrafo 3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

Pargrafo 4 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios beneficiados por obras pblicas municipais e ter como limite total a despesa realizada.

Artigo 155 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

Artigo 156 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.

Artigo 157 - As entidades assistenciais de carter filantrpico legalmente constitudas e declaradas, na forma da lei, de utilidade pblica municipal, gozam de iseno dos tributos municipais a que se referem os incisos I a V do Artigo 154 desta Lei Orgnica.

Artigo 158 - Os recursos administrativos relativos a tributos e multas sero julgados, em segunda instncia, pelo Conselho Municipal de Contribuintes, com atuao e composio definidas em lei.

CAPTULO II Das Limitaes ao Poder de Tributar

Artigo 159 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:

I. II.

exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea; instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;

III.

IV. V.

utilizar tributos com efeito de confisco; estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais; instituir imposto sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes; das entidades sindicais dos trabalhadores, das

VI.

instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.

Pargrafo 1 - A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico no que se refere ao patrimnio e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.

Pargrafo 2 - As vedaes do inciso VI, a do pargrafo anterior, no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos pblicos ou tarifas pelo usurio nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.

Pargrafo 3 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

Pargrafo 4 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.

Pargrafo 5 - Qualquer anistia ou remisso que envolva a matria tributaria ou previdenciria s poder ser concedida atravs de lei especfica municipal.

Artigo 160- vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.

CAPTULO III

Da Receita e da Despesa

Artigo 161 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao de tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios e de outros ingressos.

Artigo 162 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao. Pargrafo 1 - Lei municipal dever estabelecer as formas especficas de notificao e o prazo de apresentao de reclamao contra o lanamento.

Pargrafo 2 - Fica assegurado ao contribuinte o direito de interpor recurso contra as decises proferidas nas reclamaes, no prazo a ser fixado em lei.

Artigo 163 - A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito, mediante edio de decreto.

Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.

Artigo 164 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro.

Artigo 165 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que correr por conta de crdito extraordinrio.

Artigo 166 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.

CAPTULO IV
Do Oramento

Artigo 167 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I. II. III.

o plano plurianual; as diretrizes oramentrias; os oramentos anuais.

Pargrafo 1- A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada.

Pargrafo 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.

Pargrafo 3 - O Poder Executivo dever tornar pblico, at 30 (trinta) dias da publicao da lei, resumo compreensvel das diretrizes oramentrias.

Pargrafo 4- O Poder Executivo publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria e, de cada quadrimestre, relatrio da gesto fiscal, de acordo com modelos adotados pelo Tribunal de Contas do Estado de So Paulo.

Pargrafo 5 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal e no podero ser alterados sem prvia autorizao legislativa.

Artigo 168 - A lei oramentria compreender:

I.

o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgo e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes, institudas e mantidas pelo Poder Pblico; o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

II.

Pargrafo 1 - O projeto ser instrudo com demonstrativo setorizado dos efeitos sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.

Pargrafo 2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares e contrataes de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

Artigo 169 - Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu regimento. Pargrafo 1 - Cabe Comisso Permanente: I. examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem como sobre as contas apresentadas pelo Prefeito; exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.

II.

Pargrafo 2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer e sero apreciadas pela Cmara Municipal.

Pargrafo 3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos adicionais somente podero ser aprovadas, quando:

I.

compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludos os que incidem sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servios da dvida;

II.

III. IV.

relacionados com a correo de erros ou omisses; relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.

Pargrafo 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano plurianual.

Pargrafo 5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta.

Pargrafo 6 - Os projetos de lei do plano plurianual, o das diretrizes oramentrias e do oramento anual, sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, obedecidos os critrios a serem estabelecidos em lei complementar federal.

Pargrafo 7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste Artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo Legislativo.

Pargrafo 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes,

podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

Artigo 170 - So vedados:

I. II.

o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara por maioria absoluta; a vinculao de receita de imposto a rgo, fundo ou despesa; ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os Artigos 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, como estabelecido na Constituio Federal; a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa; a paralisao de obras pblicas de carter municipal iniciadas pela administrao anterior, salvo deliberao de dois teros dos membros da Cmara; a concesso de subvenes que ultrapasse a cinqenta por cento (50%) do limite do capital social das empresas pblicas subvencionadas.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

Pargrafo 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.

Pargrafo 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro (04) meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

Pargrafo 3 - Os projetos de lei que disponham sobre a abertura de crdito adicional somente sero apreciados pela Cmara, se indicarem a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa.

Pargrafo 4 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas imprevisveis e urgentes, nos termos da Constituio Federal.

Artigo 171 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive crditos suplementares e especiais destinados ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada ms, na forma da lei complementar.

Artigo 172 - As despesas com pessoal ativo e inativo do Municpio no podero exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal.

Pargrafo 1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento da remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: I. se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;

II.

III.

demais limites estabelecidos em lei complementar federal.

Pargrafo 2 - As despesas com pessoal pertencente s empresas pblicas obedecero aos mesmos critrios adotados no caput, deste artigo.

Artigo 173 - Lei municipal dispor sobre a constituio de um sistema de consulta popular atravs do qual dever ser garantida a participao da populao na discusso que dever ocorrer a cada elaborao de:

I. II. III.

plano plurianual; oramento anual; projeto de lei de diretrizes oramentrias.

Pargrafo nico - O sistema de consulta popular de que trata este artigo compreende a participao de representantes dos diversos segmentos sociais do Municpio, envolvendo ncleos populacionais, sociedades amigos de bairro, associaes de classe, sindicatos, entidades religiosas, representantes do comrcio, indstria e outros, alm da participao direta de cidados interessados em fornecer subsdios ao aperfeioamento dos instrumentos a que se referem os incisos I, II e III deste Artigo.

TTULO VII Da Ordem Econmica

CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Ordem Econmica

Artigo 174 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os princpios consagrados na Constituio Federal.

Artigo 175 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.

Artigo 176 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas, tambm, como meio de expanso econmica e bemestar coletivo.

Artigo 177 - O Municpio manter rgos especializados, com a participao popular, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos.

Pargrafo 1 - A fiscalizao de que trata este artigo compreende: I. o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias; o direito dos usurios; a poltica tarifria; a qualidade dos servios fornecidos.

II. III. IV.

Pargrafo 2 - Os rgos a que se refere este artigo devero fiscalizar e acompanhar o servio de fornecimento de gua e esgotos e outros, quando concedidos, com a obrigatoriedade da concessionria apresentar mensalmente, relatrios dos custos e da tarifa arrecadada desse fornecimento ao Municpio.

Artigo 178 - Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Municpio exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico municipal e indicativo para o setor privado.

Pargrafo nico - O Municpio, por lei, apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.

Artigo 179 - O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.

Artigo 180 - O Poder Executivo manter, na forma da lei, um Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, integrado por empresrios e trabalhadores, representantes dos diferentes setores de atividade, o qual ter como objetivo apresentar subsdios para o planejamento do desenvolvimento econmico e social do Municpio.

CAPTULO II Da Poltica de Desenvolvimento e da Poltica Urbana

SEO I Da Poltica de Desenvolvimento

Artigo 181 - A poltica urbana do Municpio tem por objetivo assegurar o bemestar de seus moradores, atravs da realizao das funes sociais da cidade e da propriedade, a partir das seguintes diretrizes:

I a gesto democrtica participativa e descentralizada; II o acesso de todos os moradores s condies adequadas de moradia, infra-estrutura, equipamentos comunitrios, meio-ambiente e oportunidades econmicas; III o uso socialmente justo e compatvel com a salubridade ambiental de seu territrio;

IV a preservao, conservao e recuperao do patrimnio ambiental, paisagstico, histrico e cultural.

Pargrafo 1 - O Plano Diretor o instrumento global e estratgico da poltica de desenvolvimento urbano que define diretrizes de uso e ocupao do solo, bem como os instrumentos de gesto urbana e que deve ser, obrigatoriamente, observado pelos agentes pblicos e privados que atuam na Cidade;

Pargrafo 2 - Ser assegurada a participao dos muncipes e suas entidades representativas no controle e reviso do Plano Diretor e dos programas de realizao da poltica urbana;

Pargrafo 3 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor;

Pargrafo 4 - O Municpio, para assegurar os princpios e diretrizes da poltica urbana, utilizar, nos termos da legislao federal, entre outros, o parcelamento, edificao ou utilizao compulsria, o direito de preempo, o consrcio imobilirio, a transferncia de potencial, a outorga onerosa e o relatrio de impacto de vizinhana;

Pargrafo 5 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.

SEO II Das Diretrizes da Poltica Urbana

Artigo 182 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas poltica urbana, o Municpio assegurar:

I.

assegurar aos habitantes o acesso a informao em poder dos rgos pblicos, bem como a participao em um processo contnuo, democrtico e descentralizado de gesto; propiciar a melhoria, bem como a regularizao urbanstica e fundiria dos aglomerados habitacionais ocupados pela populao de baixa renda; a regularizao dos loteamentos clandestinos, abandonados, irregulares ou no titulados no seu aspecto urbanstico e jurdico, dentro de sua competncia; as reas pblicas municipais no utilizadas, subtilizadas e as discriminadas sero destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de equipamentos coletivos; nos empreendimentos habitacionais de qualquer tipo e nos programas de regularizao fundiria e concesso de direito real de uso promovidos diretamente pelo Executivo Municipal ou atravs de convnios deste com os governos federal ou estadual ou ainda com associaes e cooperativas, fica a Prefeitura obrigada a garantir mulher a concesso da titularidade da posse e/ou da propriedade do imvel, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. (Inciso regulamentado pela Lei Municipal n 2595/2006) a assistncia judiciria do Municpio ou seu sucedneo proposio das aes de usucapio urbano, para aqueles que comprovarem insuficincia de recurso; assegurar s pessoas portadoras de necessidades especiais o livre acesso a edifcios pblicos e particulares de freqncia aberta ao pblico e a logradouros pblicos, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais; controlar a implantao e o funcionamento de atividades econmicas e sociais, de modo a corrigir e evitar as incomodidades e as deseconomias de aglomerao, alm da sobrecarga da infra-estrutura; preservar, conservar e recuperar as reas de especial interesse histrico, urbanstico, social, ambiental, paisagstico, cultural e intervir no ambiente construdo, visando a melhoria da qualidade ambiental; proteger e recuperar as reas de preservao permanente, definidas por legislao federal, bem como as reas de proteo aos mananciais; a criao de estoque de terras para instalao de equipamentos urbanos e comunitrios e para implementao de projetos habitacionais para a populao de baixa renda; a manuteno de instrumentos capazes de possibilitar ao Poder Pblico resolver, dentro de sua competncia, os casos em que o uso de uma propriedade coloque em risco ou ocasione danos propriedade vizinha; assegurar a todos os habitantes da cidade o direito mobilidade urbana e acessibilidade aos servios de sade, educao, cultura, esporte e lazer; assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, atravs de regimes especficos, estmulos ou sanes; assegurar a distribuio igualitria dos custos e benefcios das obras e servios de infraestrutura urbana e da recuperao para a coletividade, da valorizao imobiliria decorrentes dos investimentos pblicos;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

estimular a integrao regional, atravs da participao em polticas e aes regionais;

XVII - a criao de condomnios industriais e/ou de empresas prestadoras de servios.

Artigo 183 - A realizao de obras, a instalao e funcionamento de atividades e a prestao de servios, inclusive por rgos pblicos municipais, estaduais ou federais, no poder contrariar as diretrizes do Plano Diretor e dependero de prvia autorizao do Executivo Municipal.

Pargrafo 1 - Ser assegurado o direito de uso da edificao legalmente licenciada ou regularizada, de acordo com a destinao especfica para a qual foi aprovada.

Pargrafo 2 - O ato de reconhecimento de logradouro de uso da populao, no importa aceitao de obra ou aprovao de parcelamento do solo, nem dispensa os proprietrios, loteadores e demais responsveis das obrigaes previstas na legislao.

Pargrafo 3 - A prestao de servios pblicos comunidade de baixa renda independer do reconhecimento de seus logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas e de suas edificaes ou construes.

Pargrafo 4 - Os projetos de obras ou equipamentos, de iniciativa pblica ou privada, que tenham, significativo potencial de impacto ambiental ou na infraestrutura urbana, devero apresentar relatrio de impacto de vizinhana, conforme definido em lei, a ser apreciado pelos rgos competentes municipais e pelas instncias. Artigo 184 - O Municpio promover, com o objetivo de impedir a ocupao desordenada do solo e a formao de favelas: a) o parcelamento do solo para a populao economicamente carente; b) o incentivo construo de unidades e conjuntos habitacionais; c) a formao de centros comunitrios, visando moradia e criao de postos de trabalho.

SEO III
Da Poltica Habitacional

Artigo 185 - O Municpio dever elaborar e implementar a poltica municipal de habitao, promovendo para tanto, prioritariamente, programas de construo, de moradias populares, garantindo condies habitacionais e de infra-estrutura urbana que assegure um nvel compatvel com a dignidade humana.

Pargrafo 1 - Na implementao da poltica municipal de habitao, cabe ao Municpio:

I. II.

instituir linhas de financiamento para habitao popular; gerenciar e fiscalizar a aplicao dos recursos destinados a financiamentos para habitao popular; promover a captao e o gerenciamento de recursos de fontes externas ao Municpio, privadas ou governamentais; promover a formao de estoque de terras no Municpio para viabilizar programas habitacionais.

III.

IV.

Pargrafo 2 - O Municpio dever, com a participao conjunta do Estado, como dispe o Artigo 182 da Constituio Estadual, promover programas de moradias populares e de melhoria de condies habitacionais.

Artigo 186 - O Municpio estabelecer em lei, a poltica municipal de habitao, que dever prever a articulao e integrao das aes do Poder Pblico e a participao popular atravs das comunidades organizadas e suas entidades, bem como os instrumentos institucionais e financeiros para sua execuo.

Pargrafo nico - A poltica habitacional do Municpio ter como diretrizes bsicas: I. estimular o surgimento de cooperativas habitacionais, entre outras formas associativas, com o propsito de promover a construo habitacional por autogesto;

II.

prestar assistncia e superviso tcnica ou financeira para a construo de imveis por parte de indivduos ou associaes populares; desenvolver e apoiar pesquisas de tecnologias alternativas e de padronizao de componentes, visando garantir a qualidade e o barateamento da construo; elaborar o Plano Municipal de Habitao, em estreita colaborao com a comunidade local e suas entidades, e em cooperao com as entidades estaduais e federais da rea habitacional; formular, em estreita colaborao com a comunidade, programas especficos de reurbanizao de favelas, de recuperao de reas e edificaes degradadas, de loteamentos populares, de conjuntos habitacionais, de apoio auto-construo e de regularizao fundiria.

III.

IV.

V.

Artigo 187 - O Municpio alocar recursos para investimentos em programas habitacionais destinados ao suprimento da deficincia das moradias de famlias de baixa renda, entendidas estas como as que auferem renda igual ou inferior a dez vezes o salrio mnimo, com prioridade s famlias com renda de zero at trs salrios mnimos.

Pargrafo nico - A distribuio dos recursos pblicos dever priorizar o atendimento das necessidades sociais nos termos da poltica municipal de habitao, que ser prevista no plano plurianual e no oramento anual do Municpio, nos quais devero constar recursos especficos para programas de habitao de interesse social.

Artigo 188- Para implementar a poltica municipal de habitao, fica institudo o Fundo Municipal de Apoio Habitao de Interesse Social, cuja organizao, finalidade e fontes de recursos, sero definidos em lei.

CAPTULO III

Do Meio Ambiente, Recursos Hdricos e do Saneamento

SEO I

Do Meio Ambiente

Artigo 189 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade, o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Pargrafo 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico, atravs do Sistema Municipal de Meio Ambiente institudo por lei, e atendendo aos preceitos estabelecidos na legislao federal, isoladamente ou em colaborao com a Unio e o Estado:

I. preservar e recuperar os processos essenciais a saudvel qualidade de vida e prover o manejo sustentvel dos recursos naturais; II. preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III. definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV. exigir, na forma de lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente impactante e causadora de degradao ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V. controlar e fiscalizar, observada a legislao estadual, a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a comercializao e utilizao de tcnicas, mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo material geneticamente alterado pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade; VI. requisitar a realizao peridica de auditoria dos rgos tcnicos competentes, nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos

ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada; VII. garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso VI deste artigo; VIII. informar sistemtica e amplamente a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos; IX. incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisas e associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; X. estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes alternativas de energia, no poluentes, bem como de tecnologia poupadora de energia; XI. promover a educao ambiental permanente e de forma articulada com as diretrizes da poltica municipal de meio ambiente, em todos os nveis e modalidade do processo educativo, em carter formal e no formal; XII. proteger a fauna e a flora, vedadas na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e sub-produtos; XIII. estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, pblicas ou particulares atravs do plantio de vegetao arbrea, nativa e frutferas, visando garantir sua funo ecolgica e especialmente a consecuo dos ndices satisfatrios de cobertura vegetal; XIV. exigir, na forma da lei, que os estabelecimentos industriais sediados ou que vierem se instalar no Municpio, adotem medidas eficazes para tratamento de seus efluentes e resduos gerados, bem como a no emisso de matria ou energia em desacordo com as normas e padres estabelecidos; XV. promover o controle, observada a legislao pertinente, do trfego de veculos automotores que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e meio ambiente; XVI. na aprovao de quaisquer loteamentos, exigir a averbao em cartrio por parte da empresa loteadora; de vinte por cento (20%) da

rea do loteamento, com cobertura arbrea localizada, constituindo a rea verde do projeto; XVII. as matas ciliares do Municpio, definidas como reas de Preservao Permanente pela legislao federal, devero ser recuperadas e/ou preservadas, sendo de responsabilidade dos proprietrios e, quando couber, do Poder Pblico; XVIII. no estabelecimento de leis de uso e ocupao do solo, regulamentar o uso de reas no que diz respeito instalao de unidades para a destinao de resduos slidos e o tratamento de efluentes lquidos, bem como estabelecer critrios adequados ocupao de reas inundveis por processos naturais; XIX. providenciar o correto tratamento e/ou destinao dos resduos slidos urbanos e de servios de sade, utilizando a melhor tecnologia disponvel e de forma a proteger o meio ambiente, consideradas as peculiaridades e caractersticas prprias do Municpio; XX. estabelecer que as reas consideradas de patrimnio ecolgico do Municpio e definidas como de proteo permanente pela Constituio do Estado no podero ser inclusas em planos regionais exceo das paisagens notveis, devendo ser consideradas como de proteo permanente no Plano Diretor do Municpio.

Pargrafo 2 - O direito de propriedade sobre os bens do patrimnio natural e cultural regulado pelo princpio da funo social, no sentido de sua proteo, valorizao e promoo.

Pargrafo 3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

Pargrafo 4 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos infratores de reparao dos danos causados.

Pargrafo 5 - Os agentes pblicos respondem pessoalmente pela atitude comissiva ou omissiva que descumpra os preceitos aqui estabelecidos,

observando-se os princpios constitucionais do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio.

Pargrafo 6 - Os cidados e as associaes podem exigir, em juzo ou administrativamente, a cessao das causas de violao do disposto neste artigo, juntamente com o pedido de reparao do dano ao patrimnio e de aplicao das demais sanes previstas.

Artigo 190 - O Municpio dispor, atravs de lei, em consonncia com a legislao estadual e federal em vigor, de normas e diretrizes para o manejo, conservao e fiscalizao da cobertura vegetal existente, garantindo a manuteno de sua funo ecolgica.

Artigo 191 - obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas legalmente protegidas e, todo aquele que no respeitar as restries quanto ao desmatamento dever recuper-lo, sob pena de sanes administrativas e criminais.

Pargrafo nico - Os critrios, prazos e multas a que se refere este artigo, sero definidos em lei.

Artigo 192 - O Municpio incentivar e auxiliar, tecnicamente, as associaes e movimentos de proteo ao meio ambiente, legalmente constitudas, respeitando a sua autonomia e independncia de atuao.

Artigo 193 - O Municpio dever elaborar e implantar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais, observada a legislao federal e estadual, visando a ampliao dos preceitos estabelecidos neste captulo.

Artigo 194 - Os bens do patrimnio natural e cultural, uma vez tombados pelo Poder Municipal, Estadual ou Federal, gozam de iseno de impostos e contribuio de melhoria municipal, desde que sejam preservados por seu titular.

Pargrafo nico - O proprietrio dos bens referidos neste artigo, para obter o benefcio da iseno, dever formular requerimento ao Poder Executivo Municipal, apresentando cpia do ato de tombamento e sujeita-se fiscalizao, para comprovar a preservao do bem.

Artigo 195 - vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho.

Pargrafo nico - A lei estabelecer mecanismos de compensao urbanstico-fiscal para os bens de interesse do patrimnio natural e cultural.

Artigo 196 - proibida a instalao, no Municpio, de reatores nucleares, com exceo daqueles destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao sero definidas em lei.

Pargrafo nico - O Municpio dever proceder ao levantamento dos equipamentos nucleares e radioativos utilizados no Municpio, cadastrando-os e controlando-os.

Artigo 197 - O Poder Executivo manter, obrigatoriamente, o Conselho Municipal do Meio Ambiente, rgo colegiado, autnomo, de carter consultivo e deliberativo, composto, de forma paritria, por representantes do Poder Pblico, entidades ambientalistas que atuam no Municpio, entidades associativas, desde que representativas e reconhecidas pela sociedade civil, que entre outras atribuies definidas em lei, dever: I. analisar e elaborar parecer dentro de sua competncia, sobre projeto de relevante impacto ambiental; solicitar referendo, atravs de voto de um tero dos membros do Conselho.

II.

Pargrafo 1 - Para anlise dos projetos a que se refere o inciso I deste Artigo, o Conselho Municipal do Meio Ambiente realizar audincias pblicas obrigatrias, em que se ouviro as entidades interessadas, especialmente com representantes da populao atingida.

Pargrafo 2 - As populaes, potencialmente atingidas pelo impacto ambiental dos projetos referidos no inciso I, devero ser consultadas obrigatoriamente, atravs de referendo ou plebiscito.

Artigo 198 - Os servios pblicos prestados diretamente pelo Municpio, bem como atravs de concesso ou permisso, podero ser avaliados pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, inclusive quanto ao seu impacto ambiental.

Pargrafo nico - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender, rigorosamente, aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou da concesso, no caso de reincidncia da infrao.

Artigo 199 - Os recursos oriundos de multas administrativas, condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos naturais sero destinados a um fundo gerido pela Municipalidade, na forma da lei.

Pargrafo nico - Os recursos do fundo devero ser destinados, prioritariamente, na preservao do meio ambiente e urbanizao de parques, bem como na instituio de mecanismos que visem ao aperfeioamento tcnico e profissional dos responsveis pela fiscalizao, preveno e controle dos recursos naturais, a fim de se evitar a degradao ambiental.

Artigo 200 - O Poder Executivo dever garantir no oramento municipal, verbas especficas para aplicao em projetos de defesa ambiental.

SEO II Dos Recursos Hdricos

Artigo 201 - O Municpio participar do sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos previsto no Artigo 205 da Constituio Estadual e disciplinado na legislao estadual especfica, isoladamente ou em consrcio com outros Municpios da mesma bacia ou regio hidrogrfica, assegurada por meios financeiros e institucionais do Estado.

Pargrafo nico - Os consrcios firmados nos termos deste Artigo devero contar com o apoio do Estado, consoante o que dispe o Artigo 201 da Constituio Estadual.

Artigo 202 - Caber ao Municpio, em consonncia com os objetivos e princpios da Poltica Estadual de Recursos Hdricos: I. instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como, de combate s inundaes e eroso urbana e conservao do solo e da gua; estabelecer medidas para proteo e conservao das guas superficiais e subterrneas e para sua utilizao racional, especialmente, daquelas destinadas ao abastecimento pblico: promover a gesto de recursos hdricos, de forma compartilhada com os demais nveis de governo, visando a proteo e conservao das guas para fins de abastecimento pblico e o combate e preservao das inundaes e da eroso, celebrando convnios para tal finalidade; proceder ao zoneamento das reas sujeitas a riscos de inundaes, eroso e deslizamento do solo, estabelecendo restries e proibies ao uso, parcelamento e edificao nas imprprias ou crticas, de forma a preservar a segurana e a sade pblicas e manter a capacidade de infiltrao do solo; ouvir a defesa civil a respeito da existncia em seu territrio, de habitaes em reas de risco, sujeitas a desmoronamentos, contaminaes ou exploses, providenciando a remoo de seus ocupantes, compulsria, se for o caso; implantar sistema de alerta a defesa civil para garantir a sade e segurana pblicas, quando de eventos hidrolgicos indesejveis; proibir o lanamento de efluentes urbanos e industriais em qualquer corpo de gua, nos termos do Artigo 208 da Constituio Estadual e iniciar as aes previstas no Artigo 43 de suas Disposies Transitrias, e em consonncia com a poltica estadual de recursos hdricos, incluindo-se as obras de implantao de emissrios de esgoto, visando

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

a seu devido tratamento atravs da atuao do Estado, isoladamente ou em conjunto com outros Municpios da bacia ou regio hidrogrfica; VIII. prover a adequada disposio de resduos slidos e efluentes lquidos, atendendo s normas e critrios tcnicos, estabelecidos em legislao pertinente, de modo a no comprometer a qualidade ambiental dos recursos hdricos; disciplinar os movimentos de terra e a retirada da cobertura vegetal, para prevenir a eroso do solo, o assoreamento e a poluio dos corpos de gua; condicionar os atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas, em especial a extrao de areia, aprovao prvia dos organismos estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, fiscalizando e controlando as atividades decorrentes; exigir, quando da aprovao dos loteamentos, a completa infra-estrutura urbana, correta drenagem das guas pluviais, proteo do solo superficial e reserva de reas destinadas ao escoamento de guas pluviais e s canalizaes de esgotos pblicos, em especial, nos fundos de vale e para a transposio de esgotos dos lotes a montante; controlar as guas pluviais de forma a mitigar e compensar os efeitos da urbanizao no escoamento das guas e na eroso do solo; zelar pela manuteno da capacidade de infiltrao do solo, principalmente nas reas de recarga de aqferos subterrneos, protegendo-se por leis especficas, em consonncia com as normas federais e estaduais de preservao dos seus depsitos naturais; capacitar sua estrutura tcnico-administrativa para o conhecimento do meio fsico do territrio municipal, do seu potencial e vulnerabilidade, com vistas elaborao de normas e prtica das aes sobre o uso e ocupao do solo, zoneamento, edificaes e transportes; compatibilizar as licenas municipais de parcelamento do solo, de edificaes e de funcionamento de estabelecimentos comerciais e industriais, com as exigncias quantitativas e qualitativas dos recursos hdricos existentes; adotar, sempre que possvel, solues no estruturais quando da execuo de obras de canalizao de drenagem da gua; registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais no territrio municipal; aplicar, prioritariamente, o produto da participao no resultado da explorao hidroenergtica e hdrica em seu territrio ou da

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

compensao financeira, nas aes de proteo e conservao das guas, na preveno contra seus efeitos adversos no tratamento das guas residurias, em especial dos esgotos urbanos; XIX. manter a populao informada sobre os benefcios do uso racional da gua, da proteo contra sua poluio e da desobstruo dos cursos de gua.

Pargrafo nico - Sem prejuzo das normas penais e ambientais aplicveis, lei municipal estabelecer sanes aos agentes pblicos e aos particulares que, por ao ou omisso, deixarem de observar medidas destinadas ao atendimento das disposies dos incisos IV e V deste artigo.

Artigo 203 - O Municpio cuidar para que haja cooperao de associaes representativas e participao de entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e na soluo dos problemas, planos e programas municipais sobre recursos hdricos que lhes sejam concernentes.

Pargrafo nico - Ser incentivada a formao de associaes e consrcios de usurios de recursos hdricos, com o fim de assegurar a sua distribuio eqitativa e para a execuo de servios e obras de interesse comum.

Artigo 204 - Incumbe ao Poder Pblico estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal.

Artigo 205 - A execuo de obras pblicas ou particulares que exijam movimentao de terra, s podero ser realizadas, sem prejuzo de outras exigncias, mediante projeto que assegure a proteo dos corpos d'gua contra o assoreamento e a eroso.

Artigo 206 - No estabelecimento das diretrizes e normas sobre desenvolvimento urbano e na elaborao do Plano Diretor, sero asseguradas:

I.

a compatibilizao do desenvolvimento urbano e das atividades econmicas e sociais com as caractersticas, potencialidades e vulnerabilidade do meio fsico, em especial dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos; a coerncia das normas, dos planos e programas municipais, com os planos e programas estaduais da bacia ou regio hidrogrfica, de cuja elaborao dever participar o Municpio; a utilizao racional e a preservao dos recursos hdricos, sendo a cobrana pelo uso da gua, utilizada como instrumento de adequao do desenvolvimento urbano e municipal aos recursos hdricos disponveis; a instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento das populaes e implantao, conservao e recuperao das matas ciliares; a proteo da quantidade e qualidade das guas como uma das diretrizes do Plano Diretor, do zoneamento municipal e das normas sobre uso e ocupao do solo; a atualizao e o controle do Plano Diretor e de suas diretrizes, de forma peridica e sistemtica, de modo compatvel com os planos da bacia ou regio hidrogrfica.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Artigo 207 - proibido o despejo de lquidos ou materiais poluentes sem o devido tratamento, nas guas que fazem parte do permetro municipal, tais como: Represa Billings, rios, veios de gua, crregos, nascentes e outros recursos hdricos.

Pargrafo nico - Aos infratores sero aplicadas as multas previstas em lei.

SEO III Do Saneamento

Artigo 208 - O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria s localidades desprovidas de sistema pblico e de saneamento bsico,

incentivando e disciplinando a construo de poos e fossas tecnicamente apropriadas e instituindo programas de saneamento.

Pargrafo nico - O servio pblico de que trata o caput deste artigo ser organizado, prestado, explorado e fiscalizado diretamente pelo Municpio, ou atravs de ente integrante da Administrao Pblica Municipal, vedada a outorga mediante concesso, permisso ou autorizao, exceto a entidade publica municipal j existente sob a denominao de Companhia de Saneamento Municipal - Saned, ou que venha a ser criada para tal fim.

Pargrafo nico O servio pblico de que trata o caput deste artigo ser organizado, prestado, explorado e fiscalizado pela Administrao Direta ou Indireta do prprio Municpio ou de outro Ente Federativo, mediante concesso, permisso ou autorizao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 002/2011).

Artigo 209 - O Municpio dever exigir, na forma da legislao pertinente, que os efluentes de qualquer fonte poluidora somente sejam lanados em sistema pblico de esgoto, aps prvio tratamento e, em conformidade com as normas e padres de emisses de efluentes estabelecidos na legislao.

Artigo 210 - O solo somente poder ser utilizado para destinao de resduos de qualquer natureza, desde que a disposio dos resduos seja feita de forma adequada devidamente especificada em projetos especficos de transporte de destino final, ficando vedada a simples descarga ou depsito nas propriedades pblicas ou particulares.

Artigo 211 - Nas reas de proteo e recuperao de mananciais, vedado depositar, descarregar, enterrar ou acumular resduos poluentes, em qualquer estado da matria.

Pargrafo nico - Os resduos slidos e lquidos decorrentes das atividades urbanas e industriais devero ser removidos para fora das reas de proteo e recuperao de mananciais.

Artigo 212 - O lixo domiciliar coletado pelo Municpio poder ser submetido a processo de reciclagem e compostagem, visando sua transformao.

Pargrafo 1 - O material reciclado poder ser comercializado, devendo a renda obtida ser revertida:

reaproveitado

ou

I ao Fundo Municipal de Meio Ambiente - FUMMA, quando o servio for executado pela Administrao Pblica; II s cooperativas ou associaes de catadores, quando o servio for executado pelas mesmas.

Pargrafo 2 - O adubo orgnico poder ser distribudo atravs do sistema de cooperativa, a pequenos produtores urbanos e rurais.

Pargrafo 3 - O sistema de cooperativa ser criado por lei, tendo como finalidade bsica a organizao e distribuio do adubo orgnico aos pequenos produtores, visando ao fomento da produo e fornecimento de alimento a preos acessveis populao, podendo, para tanto, celebrar convnios ou contratos com outros Municpios.

Pargrafo 4 - A organizao da cooperativa far-se- de acordo com o interesse pblico e as necessidades dos trabalhadores.

Pargrafo 5 - Desde que sejam classificados como resduos no perigosos e no agressivos ao Meio Ambiente e para fins de reciclagem, gerao de trabalho e renda, o Poder Executivo poder implementar parcerias com empresas privadas, promovendo a retirada e disposio final dos resduos gerados nessas instituies.

CAPTULO lV

Do Transporte Coletivo

Artigo 213 - O transporte coletivo urbano servio pblico de carter essencial, constituindo-se em direito fundamental do cidado e ser regido pelas seguintes diretrizes bsicas: I. prioridade no planejamento, gerenciamento, implantao e operao do sistema de transporte; promoo de recursos necessrios garantia do investimento, da operao e da fiscalizao do sistema de trnsito e transporte pblico urbano; capacitao e aprimoramento tecnolgico do Municpio.

II.

III.

Artigo 214 - assegurada a participao popular organizada no planejamento e operao dos transportes, bem como no acesso s informaes sobre o sistema de transportes.

Artigo 215 - dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.

Artigo 216 - O Poder Pblico Municipal adotar procedimentos que garantam padres mnimos de segurana, conforto e higiene aos usurios dos transportes pblicos, mediante: I. construo de plataformas de embarque para facilitar o acesso aos veculos por parte das pessoas idosas, portadoras de necessidades especiais e gestantes; controle de velocidade com a instalao de aparelho prprio que mantenha o limite mximo de velocidade; o Poder Pblico Municipal estabelecer dimenses e padres para catracas, de forma a facilitar a passagem do usurio idoso, de gestante, de portadores de necessidades especiais e das pessoas obesas.

II.

III.

Artigo 217 - No planejamento e implantao do sistema de transporte, incluindo as respectivas vias e a organizao do trfego, tero prioridade o idoso, a gestante e os portadores de necessidades especiais.

Artigo 218 - Os coletivos utilizados nas linhas municipais devero ter lugares destinados aos idosos, s gestantes e s pessoas portadores de necessidades especias.

Artigo 219 - Compete, concorrentemente, ao Municpio, nos termos da Constituio Federal e Estadual, participar no planejamento, execuo dos servios pblicos referentes ao transporte coletivo, de carter regional ou metropolitano e do seu sistema virio, de modo a defender os interesses municipais.

TTULO VIII

DA ORDEM SOCIAL

CAPTULO I Disposio Geral

Artigo 220 - A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia social.

CAPTULO II Da Sade

Artigo 221 - A sade um direito de todos os muncipes e dever do poder pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem

eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

Artigo 222 - O Municpio promover: I. formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino fundamental; servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado, bem como as iniciativas particulares e filantrpicas; combate s molstias especficas, contagiosas e infecto contagiosas; criao do Conselho Municipal de Entorpecentes (COMEN), que se integrar na ao conjunta e articulada de todos os rgos de nveis federal, estadual e municipal que compe o Sistema Nacional de Preveno, Fiscalizao, Orientao e Controle de Entorpecentes, a ser formado por representantes de rgos pblicos e da sociedade civil, e cujo objetivo ser o de promover a preveno ao uso de drogas e entorpecentes no mbito do Municpio; servios de assistncia maternidade, infncia, adolescncia, ao idoso e ao excepcional; campanhas orientadoras, alertando a populao sobre os efeitos nocivos sade, representados pelo tabagismo; programas de preveno sade mental.

II.

III. IV.

V.

VI.

VII.

Artigo 223 - So competncias do Municpio, exercidas pela Secretaria de Sade equivalente: I. comando do Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria de Estado da Sade; a assistncia sade; a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal; a implementao e desenvolvimento de programas de sade voltados, preferencialmente, ao atendimento domiciliar da populao; a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridade e estratgias municipais, em consonncia com o

II. III.

IV.

V.

Plano Estadual de Sade e de acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade; VI. a elaborao e atualizao da proposta oramentaria do Sistema nico de Sade - SUS, para o Municpio; a administrao do Fundo Municipal de Sade; a implantao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal; o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes de trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados; a administrao, a execuo das aes e servios de sade, de abrangncia municipal; a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal; o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de sade no mbito municipal; o planejamento e execuo das aes de: a) vigilncia sanitria; b) vigilncia epidemiolgica; c) vigilncia ao trabalhador; d) sade do idoso; e) sade da mulher; f) sade mental; g) sade da criana e do adolescente; h) sade bucal; i) sade dos portadores de necessidades especiais, compatibilizando aes no mbito municipal e regional com os programas estabelecidos na esfera estadual e federal;

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

participar no planejamento das aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais;

XV.

a implementao, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade; a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o enfrentamento das prioridades municipais, estaduais e nacionais, assim como situaes emergenciais; a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a celebrao de contratos com servios privados de abrangncia municipal; a celebrao de consrcios intermunicipais para a formao de sistemas de sade quando houver indicao tcnica e consenso das partes.

XVI.

XVII.

XVIII.

Artigo 224 - O Poder Pblico Municipal poder intervir nos servios de sade de natureza privada, necessrios ao alcance dos objetivos do sistema, em conformidade com a lei.

Artigo 225 - As aes de servios de sade realizadas no Municpio integram uma rede regionalizada hierarquizada e constituem o sistema municipal de sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I. a Secretaria Municipal de Sade a gestora do sistema de sade, ao nvel do Municpio; integralidade na prestao das aes de sade, adequadas s realidades epidemiolgicas; participao em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais, na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes, atravs da constituio do Conselho Municipal de Sade.

II.

III.

Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do Conselho Municipal de Sade.

Artigo 226 - O gerenciamento do sistema municipal de sade dever seguir critrios de compromisso com o carter pblico dos servios e da eficcia no seu desempenho.

Pargrafo nico - vedada a designao ou nomeao para cargos ou funes diretivas na rea da sade, de pessoas que participam da direo, gerncia ou administrao de entidade do setor privado.

Artigo 227 - O sistema municipal de sade ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da seguridade social e da Unio, alm de outras fontes, que constituiro o Fundo Municipal de Sade.

Pargrafo nico vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e subvenes a instituies privadas com fins lucrativos.

Artigo 228- A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino municipal ter carter obrigatrio.

Pargrafo nico Constituir exigncia indispensvel, a apresentao no ato da matrcula, de atestado de vacina contra molstia infecto-contagiosa.

Artigo 229 - O Municpio, nos termos do inciso IV do Artigo 200 da Constituio Federal, dever participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico.

CAPTULO III Da Assistncia Social

Artigo 230 - A assistncia social, enquanto direito cidadania, a poltica de seguridade social no contributiva que prov a quem necessitar, benefcios e servios, visando atendimento das necessidades bsicas, atravs de aes de iniciativas pblicas e da sociedade.

Pargrafo nico - Ser beneficirio da assistncia social, todo cidado em situao de risco social permanente ou temporrio, por razes pessoais ou de calamidade pblica, garantindo a este o acesso a bens e servios sociais bsicos. Artigo 231 - competncia da assistncia social: I. definir os segmentos populacionais, das famlias e pessoas necessitadas da assistncia social; promover o acesso aos bens e servios sociais bsicos; gerir os recursos oramentrios destinados rea; formular as polticas e diretrizes, fixar as prioridades e elaborar os planos e programas, com a participao da populao; articular-se com as demais reas sociais.

II. III. IV.

V.

Artigo 232 - Cabe ao Poder Pblico, atravs de rgo prprio, definido em lei municipal: I. registrar e autorizar a instalao e funcionamento de entidades assistenciais no governamentais; normatizar, fiscalizar e supervisionar a prestao de servios assistenciais.

II.

Artigo 233 - Caber ao Municpio: I. consignar no oramento anual do Municpio, recursos no montante mnimo de cinco por cento (5%) da receita tributria, para desenvolvimento das atividades assistenciais; atravs dos recursos previstos no item I, conceder subvenes a entidades civis, sem fins lucrativos, associaes comunitrias, sociedades amigos de bairros, declarados de utilidade pblica por lei municipal; firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servios de assistncia social comunidade local.

II.

III.

Artigo 234 - Dever o Municpio promover e manter, atravs de lei, o Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS), rgo deliberativo de carter permanente e composio paritria entre o Governo Municipal e as entidades e organizaes de assistncia social, bem como do Fundo Municipal de Assistncia Social (FMAS), instrumento da Administrao Pblica, responsvel pela captao e aplicao dos recursos destinados assistncia social, de

conformidade com o que dispe a Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei Federal n 8.742, de 07 de dezembro de 1.993), cabendo ao Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS):

I.

deliberar sobre a poltica municipal de assistncia social, definindo prioridades; acompanhar e avaliar a gesto de recursos, bem como, os ganhos sociais, o desempenho dos programas e projetos aprovados; deliberar sobre a aplicao dos recursos do FMAS, estabelecido na LOAS; priorizar os recursos financeiros, na forma de subveno, auxlios e convnios, conforme artigo 233; garantir a qualidade da prestao de servio aos usurios.

II.

III.

IV.

V.

Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do Conselho, garantindo a participao de representantes de rgos pblicos encarregados da execuo da assistncia social e educacional, em igual nmero de entidades e organizaes comunitrias, atuantes h pelo menos um (01) ano, na rea de assistncia social.

CAPTULO IV Da Educao

Artigo 235 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Artigo 236- O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I. igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

II.

liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos; gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; elegibilidade do Diretor de Escola pela comunidade escolar; garantia de padro de qualidade.

III. IV. V.

VI. VII. VIII.

Artigo 237 - O dever do Municpio com a educao, em comum com o Estado e a Unio, ser efetivado mediante a garantia de: I. ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; atendimento educacional e especializado aos portadores de necessidades especiais e aos alunos com dificuldades de aprendizagem na rede regular de ensino, atravs de programas especficos para tal finalidade; atendimento em educao infantil s crianas de at 6 (seis) anos de idade, em modalidades integral e parcial. acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da educao artstica, segundo a capacidade de cada um; oferta de ensino noturno regular adequado s condies do educando, com garantia do ensino na modalidade supletiva; atendimento ao educando, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; oferta de ensino profissionalizante de boa qualidade com a instalao e manuteno de escolas profissionalizantes no Municpio.

II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Pargrafo 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.

Pargrafo 2 - O no oferecimento de ensino obrigatrio pelo Poder Pblico ou sua oferta irregular, importa em responsabilidade da autoridade competente.

Pargrafo 3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Artigo 238 - O Municpio organizar o seu sistema municipal de ensino ou poder optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao bsica.

Pargrafo 1 - O Municpio atuar, prioritariamente, no ensino fundamental e na educao infantil.

Pargrafo 2 - O Municpio receber assistncia tcnica e financeira da Unio e do Estado para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria.

Artigo 239 - Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidas a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas definidas em lei que: I. comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica e confessional ou ao Municpio, em caso de encerramento de suas atividades.

II.

Pargrafo nico - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.

Artigo 240- Ser estabelecido em lei o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, visando a articulao e ao desenvolvimento do ensino em

seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico, na rea do ensino, que visam : I. II. III. IV. erradicao do analfabetismo; universalizao do atendimento escolar; melhoria da qualidade do ensino; unidade e integrao entre o conhecimento, o trabalho e as prticas sociais; promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.

V.

Artigo 241 Dever o Municpio promover e manter o Conselho Municipal de Educao.

Pargrafo nico - A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal de Educao.

Artigo 242 - O Municpio aplicar anualmente, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento de todas as modalidades de educao bsica.

Artigo 243 - Parcela de recursos pblicos destinados educao, dever ser utilizada em programas integrados de aperfeioamento e atualizao para os educadores em exerccio no ensino pblico.

CAPTULO V Da Cultura

Artigo 244 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais, o acesso s fontes e aos equipamentos culturais, apoiar, incentivar e difundir as manifestaes culturais e artsticas atravs de: I. criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de garantir produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas; produo e divulgao de livros, revistas, discos, vdeos, painis, filmes que enalteam o patrimnio histrico-cultural da cidade; oferecimento de estmulos e incentivos concretos a produo e ao cultivo das cincias, artes e letras, incentivando os artistas e produtores culturais locais na difuso das diversas manifestaes de artes, bem como a divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais; cooperao com o Estado e a Unio na proteo aos locais e objetos de interesse artstico, arquitetnico e histrico; criao e regulamentao do funcionamento e atribuies do Conselho Municipal de Cultura.

II.

III.

IV.

V.

Pargrafo nico - O Municpio assegurar a liberdade de conscincia e da crena, atravs do livre exerccio dos cultos religiosos e liturgias, bem como proteger as manifestaes das culturas populares e afro-brasileiras e as de outros grupos participantes do processo civilizatrio brasileiro.

Artigo 245 - Constituem patrimnio cultural municipal, os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I. II. III. IV. as formas de expresso; os modos de criar, fazer e viver; as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

V.

Pargrafo 1 - O Poder Pblico, com a colaborao de entidades privadas e da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural municipal por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao e de outras normas de acautelamento e preservao.

Pargrafo 2 - Cabe administrao pblica, na forma da lei, a gesto de documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.

Pargrafo 3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.

Pargrafo 4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.

Artigo 246 - facultado ao Municpio: I. II. firmar convnios de interesse artstico e cultural; firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas para prestao de orientao e assistncia na criao e manuteno de Bibliotecas Pblicas no Municpio; promover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local de natureza cientfica ou scio-econmicas.

III.

CAPTULO VI Do Desporto

Artigo 247- dever do Municpio fomentar prticas desportivas, como um direito de todos, observados:

I.

a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e comunitrio, na forma da lei; o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional, na forma da lei; a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional; a criao e a manuteno de escolas de esportes e cursos voltados criana, ao jovem, ao adolescente, ao idoso e s pessoas com necessidades especiais; a instalao e manuteno de praas esportivas nos diversos bairros do Municpio, dotadas de equipamentos e pessoal tcnico aptos a fornecer populao a prtica do desporto em todas as modalidades, como atividade recreativa e de lazer, visando higidez fsica e mental; o livre acesso e prtica s pessoas com deficincia.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Artigo 248 - O Municpio prestar cooperao tcnica e financeira s entidades e associaes sediadas no Municpio e que se dediquem s prticas desportivas.

Pargrafo nico - A cooperao financeira far-se- mediante repasse de recursos que devero ser liberados, sempre no primeiro trimestre do ano, na forma que dispuser a lei.

Artigo 249 - O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social, especialmente mediante: I. reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana; construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcios de convivncia comunal; aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, matas e outros recursos naturais como locais de passeio e recreio.

II.

III.

Artigo 250- Os servios municipais de esporte e recreao articular-se-o entre si e com as atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.

CAPTULO VII Da Famlia, da Criana, do Adolescente, da Pessoa com Deficincia e do Idoso

Artigo 251 - O Municpio garantir proteo especial famlia, visando assegurar condies morais, fsicas e sociais, indispensveis ao seu desenvolvimento, segurana e estabilidade.

Pargrafo 1 - O Municpio propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio do direito ao planejamento familiar, como livre deciso do casal.

Pargrafo 2 - O Municpio assegurar assistncia social e financeira s famlias que tenham dificuldades de permanecer com os filhos por motivos econmicos para garantir a permanncia da criana e do adolescente na famlia de origem.

Pargrafo 3 - O Municpio providenciar lar substituto quando da impossibilidade da criana e do adolescente permanecerem na famlia de origem.

Pargrafo 4 - O Municpio assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Artigo 252 - dever da famlia, da sociedade e do Municpio assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda a forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

Pargrafo 1 - O Municpio promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo os seguintes preceitos:

I.

aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade, na assistncia materno-infantil; criao de programas de preveno e atendimento especializado para pessoas com deficincia, bem como de integrao social do adolescente com deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.

II.

Pargrafo 2 - A lei dispor sobre normas de construo e adaptao dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e as de adaptao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas com deficincia.

Pargrafo 3 - O Municpio desenvolver programas, atravs de parcerias com o Governo Estadual, de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins.

Pargrafo 4 - criana e ao adolescente que necessitarem, sero assegurados pelo Municpio: I. II. III. assistncia jurdica, atravs de seus rgos; assistncia tcnico-financeira; atendimento na forma da lei ordinria.

Pargrafo 5 - O Municpio criar mecanismos para atendimento de adolescentes, menores de 18 (dezoito) anos, que incorrerem em prtica de ato infracional.

Pargrafo 6 - O Municpio dever promover a criao da Casa de Passagem, para atendimento e amparo provisrio de crianas e adolescentes em situao de risco.

Artigo 253 - criado o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo deliberativo e controlador, das polticas e dos programas de atendimento da criana e do adolescente, colaborando com a coordenao da poltica municipal de proteo e defesa dos direitos da criana e do adolescente.

Pargrafo 1 - O Conselho ser presidido por um de seus membros, eleitos dentre seus pares.

Pargrafo 2 - So funes do Conselho: I. definir prioridades que contribuam com a poltica de criana e adolescente; emitir Parecer para registro de entidades governamentais e no governamentais, que desenvolvem trabalhos com crianas e adolescentes; legislar para formao, eleio, funcionamento dos Conselhos Tutelares; definir sobre repasses de auxlios e subvenes a entidades sociais registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente; colaborar com a execuo das aes em todos os nveis; colaborar para a formao de quadros de recursos humanos que desenvolvem trabalhos com criana e do adolescente.

II.

III. IV.

V. VI.

Pargrafo 3 - A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do Conselho, garantindo a participao de representantes dos rgos pblicos encarregados da execuo da poltica social e educacional, relacionada infncia e juventude, assim como, em igual nmero, de entidades e organizaes comunitrias e sindicais, atuantes, h pelo menos um ano, na rea de proteo e defesa da criana e do adolescente.

Artigo 254 - As entidades governamentais e no governamentais, tambm sero fiscalizadas pelos Poderes Executivo e Legislativo e pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.

Artigo 255 - A famlia, a sociedade e o Municpio tem o dever de amparar as pessoas idosas e as pessoas com deficincia, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem estar e garantindo-lhes o direito vida.

Pargrafo 1 - Os programas de amparo aos idosos e pessoas com deficincia sero executados, inicialmente, em seus lares e, gradativamente, dentro das possibilidades, em casas de repouso e estabelecimentos especiais.

Pargrafo 2 - Aos maiores de sessenta (60) anos, aposentados, pensionistas e as pessoas com deficincia, a lei dispor sobre a garantia da gratuidade nos transportes coletivos urbanos, estritamente municipal, tendo os portadores de necessidades mentais e visuais, direito a um acompanhante.

Pargrafo 3 - A lei municipal definir o conceito de pessoas com deficincia para os fins do disposto neste artigo.

Pargrafo 4 - Lei municipal dever estabelecer benefcios fiscais visando a estimular o aproveitamento de pessoas com deficincia nas atividades desenvolvidas pelas empresas privadas, devendo, para isso, estabelecer os critrios e percentuais de aproveitamento dessa mo-de-obra.

Artigo 256 - As escolas municipais devero incentivar a prtica do escotismo e a formao de novos grupos escoteiros, cedendo suas instalaes, quando solicitadas, para a prtica de atividades desses grupos.

CAPTULO VIII
Da Mulher

Artigo 257 - O Municpio garantir a criao da Coordenadoria Municipal da Mulher, a ser composta por representantes indicados pelos diversos

segmentos sociais da comunidade, garantindo-se a participao popular na gesto, controle e avaliao dos servios voltados aos direitos da mulher, bem como na definio e execuo das polticas referentes s necessidades bsicas da mulher.

Artigo 258 - Na defesa e segurana das mulheres contra a violncia, o Municpio dever: I. II. prestar atendimento jurdico, social e psicolgico; promover a criao de casas de apoio para atendimento de mulheres vtimas de violncia; prestar atendimento, atravs de profissionais capacitados, s mulheres, vtimas de violncia, extensivo aos filhos, de forma a permitir a sua reestruturao.

III.

Artigo 259 - O Municpio prestar atendimento integral sade da mulher, em todas as fases de sua vida; pr-adolescncia, adolescncia, adulto e climatrio.

Pargrafo nico - Para cumprimento do disposto neste artigo dever o Municpio criar mecanismos que propiciem a preveno, o tratamento e a recuperao de doenas, abrangidas as transmissveis, neoplasias, fertilidade, sexualidade, ciclo gravdico-puerperal, sade mental e interrupo da gravidez nos casos previstos em lei.

Artigo 260 - Somente se proceder esterilizao quando a interessada discutir amplamente a questo, devendo para isso, receber todas as informaes necessrias.

Pargrafo 1 - Para realizao da esterilizao, a interessada dever autorizla, expressamente, devendo obrigatoriamente, constar do documento autorizador os seguintes dados: a) nome e nmero do CRM do profissional que ir realizar a esterilizao; b) relatrio clnico e psicossocial do caso.

Pargrafo 2 - A Secretaria Municipal de Sade dever confeccionar e expedir o documento a que se refere o pargrafo anterior, em trs (03) vias, que sero assim destinadas: a) uma via ao pronturio da interessada; b) uma via ao rgo competente; c) uma via interessada.

Artigo 261 - Caber rede pblica de sade, atravs de equipe multiprofissional, prestar atendimento para a prtica do aborto nos casos excludentes de antijuridicidade, previstos na legislao penal.

CAPTULO IX
Da Defesa do Consumidor

Artigo 262 - Fica criado o Sistema Municipal de Proteo ao Consumidor.

Artigo 263 - O sistema tem por objetivo a orientao e defesa do consumidor no mbito do Municpio.

Artigo 264 - O sistema ser composto pelos seguintes rgos: I. II. Deliberativo: Conselho Municipal de Proteo ao Consumidor; Executivo: Servio Municipal de Defesa do Consumidor, ligados aos poderes municipais.

Artigo 265 - Compete ao Conselho Municipal de Proteo ao Consumidor no mbito do Municpio:

I.

articular os rgos e entidades existentes no Municpio, que mantenham atividades afins proteo e orientao do consumidor e possam colaborar na colimao dessas finalidades; planejar, elaborar, propor e coordenar a poltica municipal de proteo ao consumidor; dar apoio e colaborar para o bom funcionamento desse rgo ou entidade, mobilizando a comunidade e autoridades locais para o provimento dos recursos humanos e materiais necessrios; fiscalizar a atuao do rgo ou entidade local de proteo ao consumidor, quanto ao bom e fiel cumprimento dos objetivos para os quais ter sido criado; representar s autoridades competentes, propondo medidas que entender necessrias ao aprimoramento das atividades de proteo ao consumidor, no mbito do Municpio.

II.

III.

IV.

V.

Artigo 266 - Caber ao Poder Executivo Municipal dirigir convite aos rgos e entidades mencionados no artigo anterior, para que indiquem seus suplentes.

Artigo 267 - O Servio Municipal de Proteo ao Consumidor dever ser integrado ao Sistema Estadual de Proteo ao Consumidor, mediante convnio com o Estado.

Artigo 268 -O Servio Municipal de Proteo ao Consumidor ser dirigido por pessoa nomeada em Comisso, pelo Chefe do Poder Executivo.

Artigo 269 - A defesa do consumidor ser feita mediante: I. II. incentivo ao controle de qualidade dos servios pblicos pelos usurios; atendimento, orientao, conciliao e encaminhamento do consumidor, por meio de rgos especializados; pesquisa, informao, divulgao e orientao ao consumidor; fiscalizao de preos e de pesos e medidas, observada a competncia normativa da Unio; estmulo organizao de produtores;

III. IV.

V.

VI. VII.

assistncia judiciria para o consumidor carente; proteo contra publicidade enganosa.

CAPTULO X
DA SECRETARIA DE ABASTECIMENTO

SEO I Da Segurana Alimentar e Nutricional

Artigo 270 - A alimentao um direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, que em parceria com a sociedade civil organizada e setor empresarial, dever promover a Segurana Alimentar e Nutricional sustentvel, garantindo o acesso regular a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, com base em prticas alimentares saudveis, contribuindo assim para uma existncia digna e em contexto de desenvolvimento integral da pessoa humana.

Artigo 271 Caber ao Municpio: Ipropor e desenvolver polticas, programas e aes que configurem o direito alimentao e nutrio como parte integrante dos direitos humanos; II incentivar a sociedade civil a prtica de solidariedade, atravs de doaes e trabalho voluntrio os quais devero ser organizados e normatizados pelo rgo e conselho municipal competente; III - promover prtica de hbitos alimentares saudveis, atravs de programa de educao alimentar e para o consumo que visem inclusive disseminao de informaes sobre a qualidade sanitria e nutricional dos alimentos; IV incentivar agricultura urbana, atravs de iniciativas pblicas ou privadas por meio de programas como: hortas comunitrias, cultivos de espcies medicinais e outros;

V-

assegurar alimentao, nutrio e sade a grupos populacionais vulnerveis como: desnutridos, crianas de zero a seis anos, gestantes, escolares, trabalhadores, desempregados, idosos, enfermos e pessoas institucionalizadas e a focalizao de programas, suplementao emergencial de alimentos; garantir a qualidade sanitria e nutricional dos alimentos;

VI -

VII- firmar convnios, contratos ou prestar cooperao tcnica com entidades ou empresas particulares ou pblicas, com intuito de promover os objetivos, metas e finalidades previstos no presente Captulo, bem como celebrar consrcios intermunicipais para formao de polticas regionais de segurana alimentar quando houver indicao tcnica e consenso das partes. VIIIcriar o Fundo Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional e Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional na forma das leis municipais.

TTULO IX

Dos Assuntos Regionais e Metropolitanos

Artigo 272 - A lei municipal disciplinar a representao do Municpio a que se refere o Artigo 154 da Constituio do Estado, observada a legislao complementar estadual.

Artigo 273 - O Municpio, ao elaborar o planejamento do transporte coletivo de carter regional a que se refere o Artigo 158 da Constituio do Estado, levar em considerao os interesses dos demais Municpios da Regio do Grande ABC envolvidos.

Artigo 274 - O Municpio poder participar de consrcio intermunicipal, visando implantao do sistema regional de abastecimento popular de alimentos de primeira necessidade.

Pargrafo nico - O funcionamento deste sistema ser definido por um Conselho formado por representantes dos Poderes Executivo e Legislativo, bem como da comunidade da Regio do Grande ABC.

Artigo 275 - O Municpio poder participar da criao de um Conselho Regional de Defesa ao Consumidor, formado por uma Comisso Paritria dos Poderes Executivo e Legislativo e representantes comunitrios da Regio do Grande ABC com atuao na rea de defesa do consumidor.

Artigo 276 - O Municpio desenvolver aes integradas aos demais Municpios da Regio do Grande ABC visando a garantir, junto ao Estado e Unio, a implantao e manuteno do sistema nico de sade de acordo com os princpios de universalizao, hierarquizao, regionalizao, descentralizao e integrao, com a participao da comunidade.

Pargrafo nico - Uma das formas de ser procedida integrao referida no "caput" deste artigo ser a criao de um Conselho Regional de Sade, com composio, competncia e funcionamento a serem estabelecidos em lei.

Artigo 277 - O Municpio dever integrar movimento regional de proteo ao patrimnio histrico cultural, artstico e paisagstico.

Artigo 278 - Em atendimento aos itens lI e III do Artigo 215 da Constituio do Estado, caracterizando a sua responsabilidade nas solues do tratamento e destinao final dos despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, competir aos Municpios da Regio, em cooperao tcnica e financeira com o Estado, estabelecerem soluo integrada, mediante consrcio, resguardadas as peculiaridades de cada uma.

Artigo 279 - O Municpio participar do Frum Regional Permanente, que se reunir, pelo menos, trimestralmente, para a discusso de problemas comuns aos Municpios da Regio do Grande ABC.

Pargrafo nico - A Cmara, em rodzio com os demais Legislativos da Regio, sediar os encontros e custear as suas despesas.

TTULO X
Das Disposies Gerais

Artigo 280 - Incumbe ao Municpio: I. auscultar, permanentemente, a opinio pblica acerca de questes relativas administrao municipal; adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos; facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas.

II.

III.

Artigo 281 - lcito a todos obter informaes e certides sobre assuntos referentes Administrao.

Artigo 282 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.

Artigo 283 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza.

Artigo 284 - Os cemitrios do Municpio sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos.

Pargrafo nico - As associaes religiosas e particulares podero, na forma da lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados pelo Municpio.

Artigo 285 - Na hiptese da Cmara Municipal no haver fixado na ltima Legislatura para vigorar na subseqente, a remunerao dos Vereadores, adotar-se-o os critrios previstos nas disposies constantes dos pargrafos 2 e 3 do Artigo 79 desta Lei Orgnica.

Artigo 286 - Os proprietrios de imveis no Municpio tero a livre iniciativa de executarem obras pblicas independentemente da participao da Prefeitura, desde que no contrariem o Plano Diretor.

Pargrafo nico - A execuo de obra pblica de que se refere este artigo somente poder ser iniciada aps a aprovao do projeto pela Prefeitura, a quem caber o direito de fiscalizao e exigncia das normas tcnicas aplicveis.

Artigo 287 - garantido o direito de gratuidade no sepultamento aos que no possurem capacidade econmica, na forma que dispuser a lei.

Artigo 288 - obrigatrio o canto do Hino Nacional no horrio de entrada dos alunos s salas de aula nas escolas pblicas e particulares de 1 grau sediados no Municpio.

Pargrafo nico - Na data destinada comemorao do aniversrio da cidade, todas as escolas devero divulgar e executar o Hino de Diadema.

Artigo 289 - Ser de responsabilidade do Municpio de Diadema, nos termos do artigo 37, 6, da Constituio Federal, a despesa decorrente de remoo de postes quando, por estarem defronte garagem, estiverem obstruindo a entrada e sada de veculos e o problema, ainda que indiretamente, seja resultado da ao ou omisso de agentes pblicos municipais.

Pargrafo nico Para que a responsabilidade de que trata este artigo possa ser imputada ao Municpio, necessrio que a pessoa diretamente interessada na remoo demonstre: Ique a garagem esteja localizada de acordo com o projeto de construo previamente aprovado pela Prefeitura; que o projeto de construo tenha sido aprovado pela Prefeitura depois da instalao do poste defronte garagem ou depois de ter ela tomado conhecimento do local em que o poste seria instalado; e que o local de instalao do poste tenha sido escolhido pela Prefeitura ou pela concessionria do servio de energia eltrica a pedido da Prefeitura.

II -

III -

DISPOSIES TRANSITRIAS

Artigo 1 - O Poder Municipal, em conjunto com os demais Municpios da Regio, promover aes necessrias junto ao Governo do Estado, para a implantao da Universidade do Grande ABC, conforme disposto no Artigo 52 das Disposies Transitrias da Constituio do Estado.

Artigo 2 - O Municpio buscar, junto s esferas federal e estadual, em integrao com os demais municpios do Grande ABC, a implantao e funcionamento do Hospital Regional de Clnicas.

Artigo 3 - Para definio das tcnicas cumprimento do disposto no Artigo 278 Municpio, dentro do prazo de at um ano, a Orgnica, concluir os estudos conjuntos com problema.

a serem adotadas visando o desta Lei Orgnica, dever o partir da promulgao desta Lei o Estado, visando soluo do

Artigo 4 - At a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o Artigo 165, Pargrafo 9, incisos I e II da Constituio Federal e o Artigo 169, Pargrafo 6 desta Lei Orgnica, aplicar-se-o as seguintes normas: I. projeto de lei de diretrizes oramentrias do Municpio ser encaminhado at oito meses antes do encerramento do exerccio financeiro, e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo de sesso legislativa; O projeto de lei oramentria anual do Municpio ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do exerccio financeiro, e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa; O projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato municipal subseqente, ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro, e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.

II.

III.

Pargrafo nico - Se at o trmino dos prazos referidos no Artigo 35, Pargrafo 2, I, II e III do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal, a Cmara Municipal no devolver para sano os projetos de lei de diretrizes oramentrias, de lei oramentria e do plano plurianual, sero promulgadas como leis, os projetos originrios do Executivo.

Artigo 5 - Aplicam-se administrao tributria e financeira do Municpio, o disposto nos Artigos 34, Pargrafo 1, I, II e III, pargrafos 3, 4, 5 e 7 e Artigo 41, pargrafos 1 e 2 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal.

Artigo 6 - Para os fins do disposto no Artigo 182, inciso VII desta Lei Orgnica, o Poder Executivo dever reservar rea para atender expanso das necessidades da populao quanto ao Cemitrio Pblico.

Artigo 7 O Poder Pblico Municipal dever promover, atravs da poltica municipal de meio ambiente, diagnstico scio-ambiental da rea de proteo e recuperao de mananciais APRM Billings, de forma a caracterizar o espao fsico territorial e o uso do solo, subsidiando o planejamento e estratgia de ao para o ordenamento ambiental da rea.

Pargrafo nico O diagnstico a que se refere o caput deste artigo dever caracterizar e delimitar reas de relevante interesse ambiental que podero ser desapropriadas e/ou gerenciadas em parceria com terceiros, estabelecendo planos de manejo dos recursos naturais que visem atividades de baixo impacto como educao ambiental, lazer e recreao, entre outros.

Artigo 8 - A Prefeitura Municipal dever no prazo de seis (06) meses, iniciar a regularizao dos lotes com metragem inferior a 125,00 m2 (cento e vinte e cinco metros quadrados), para fins de registro imobilirio.

Pargrafo 1 - As despesas decorrentes da regularizao correro por conta da Municipalidade.

Pargrafo 2 - A Prefeitura dever aprovar o desdobro dos lotes j efetivamente ocupados por residncias, cujo parcelamento acarretou lotes com metragem inferior a 125,00 m2 (cento e vinte e cinco metros quadrados).

Artigo 9 - Ao ex-combatente residente no Municpio, que tenha, efetivamente, participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei Federal n 5.315, de 12 de setembro de 1 967, sero assegurados os seguintes direitos: I. assistncia educacional gratuita, nos nveis de ensino de competncia municipal, extensiva aos dependentes; em caso de morte, auxlio funeral viva ou companheira, na forma da lei; passe livre nos transportes coletivos municipais; iseno do pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano, na forma da lei, homenagem pstuma, com a denominao de uma via, prprio ou logradouro pblico, com o nome do ex-combatente que venha a falecer; auxlio mensal no valor de trs (03) salrios mnimos, que, em caso de morte, ser pago viva ou companheira, desde que residente no Municpio.

II.

III. IV.

V.

VI.

Pargrafo nico - O benefcio a que se refere o inciso VI deste artigo somente ser concedido se o ex-combatente residir no Municpio poca da promulgao desta Lei Orgnica.

Artigo 10 - Fica institudo o ttulo honorfico de Emancipador do Municpio, a ser conferido a todo o cidado que houver, comprovadamente, participado da campanha pela emancipao poltico-administrativa do Municpio.

Artigo 11 - Ao Emancipador do Municpio sero assegurados os seguintes direitos: I. assistncia educacional gratuita, nos nveis de ensino de competncia municipal, extensivamente aos dependentes; auxlio-funeral famlia, na forma da lei; passe livre nos transportes coletivos municipais; iseno de IPTU - Imposto Predial e Territorial Urbano, na forma da lei; auxlio mensal no inferior menor penso paga pelo Instituto Nacional de Seguridade Social INSS, desde que, comprovadamente, no percebam renda mensal superior ao dobro desse valor, na forma da lei.

II. III. IV. V.

Artigo 12 - Os prazos fixados nestas Disposies Transitrias sero contados a partir da promulgao da Lei Orgnica se outro no for expressamente fixado.

Artigo 13- Os Poderes Legislativo e Executivo promovero edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser posta disposio de escolas, dos cartrios, dos sindicatos, das associaes, das sociedades amigos de bairros, das igrejas e outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo a que, cada cidado, no mbito do Municpio, possa receber um exemplar da Lei Orgnica do Municpio de Diadema.

Cmara Municipal, 22 de novembro de 2005

MARCO ANTNIO ERNANDEZ Presidente

IRENE DOS SANTOS

ISAAS MARIA

JAIR BATISTA DA SILVA

JOO PEDRO MERENDA

JOS FRANCISCO DOURADO

JOS QUEIROZ NETO LARCIO PEREIRA SOARES

LAURO MICHELS SOBRINHO

MANOEL EDUARDO MARINHO

MARIA APARECIDA FERREIRA

MARIA REGINA GONALVES

MARION MAGALI ALVES DE OLIVEIRA

MILTON CAPEL

RICARDO YOSHIO

WAGNER FEITOZA

ROBERTO VIOLA SECRETRIO JURDICO