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TRIBUNAL DE CONCIENCIA PRIMER ANIVERSARIO DEL FEMINICIDIO DEMARISELA ESCOBEDO Viernes 16 de diciembre de 2011

Resolutivo-Sentencia del Jurado del Tribunal Este Tribunal de conciencia se inscribe en la tradicin de mujeres por luchar de una manera creativa y responsable para construir alternativas de paz social, de ciudadanizacin de la poblacin y de recuperacin de una legalidad sustentada en una tica de la justicia y los derechos humanos para todas y todos. Desde la recuperacin de la conciencia ciudadana como la principal rectora del pacto social, las y los jueces de este Tribuna ratificamos la necesidad de renovar la memoria de Marisela Escobedo, de su hija Rub y de las miles de mujeres vctimas del feminicidio. Con la instalacin del tribunal de conciencia buscamos alimentar la memoria histrica, no permitir que el olvido o la costumbre erosionen la indignacin por los feminicidios y las agresiones a defensoras y defensores de derechos humanos; queremos crear y recrear smbolos, y con ellos desarrollar una pedagoga ciudadana a favor de la justicia y en contra de la impunidad. Esta impunidad lo que posibilita que se sigan asesinando en Chihuahua, adems de Marisela, a otras defensoras de los derechos humanos como Susana Chvez, a Josefina Reyes, a Paz Rodrguez, y que el pasado 2 de diciembre se haya atentado contra la vida de Norma Andrade y se siga vulnerando la integridad y la vida de tantas y tantos defensores de derechos humanos. Ninguno de estos casos son aislados, se circunscriben en un contexto de impunidad sistemtica. Desde que el Tribunal en Segunda Instancia sentenci en 2010 a Sergio Rafael Barraza, asesino de Rub, Marisela Escobedo emprendi una ardua batalla para que fuera encarcelado. Esta situacin la llev a estar en permanente riesgo, al grado de que la asesinaran. Ante estas circunstancias este Tribunal de Conciencia emite el siguiente fallo a partir de las siguientes: CONSIDERACIONES Hoy vivimos en un pas abatido por la violencia, donde existe una estrategia francamente violatoria de los derechos humanos y la impunidad y la corrupcin han dejado a la ciudadana completamente desamparada. El feminicidio es una fractura del Estado de derecho que favorece la impunidad, que es un crimen de Estado, pues es el Estado quien tiene la responsabilidad en la prevencin,

tratamiento y proteccin de las mujeres ante la violencia de gnero y debe garantizarla libertad y la vida de las mujeres. El Estado Mexicano ha sido objeto en los ltimos aos de recomendaciones en materia de derechos humanos de las mujeres, especficamente por la problemtica del feminicidio en Ciudad Jurez. Organismos internacionales de proteccin de los derechos humanos consideran urgente que se atiendan dichas recomendaciones con la finalidad de que se promuevan acciones y polticas pblicas que garanticen la efectiva prevencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero y el feminicidio. Las actitudes de negligencia y omisin por parte de las autoridades, en materia de violencia contra las mujeres, ha llevado al Estado Mexicano a que hoy tenga tres sentencias, Campo Algodonero y casos Valentina Rosendo Cant[1] e Ins Fernndez Ortega, en donde se le responsabiliza de violaciones a derechos humanos. En el caso especfico del Campo Algodonero la sentencia seala los aspectos fallidos en los procesos de investigacin judicial, la falta de profesionalidad y compromiso de los funcionarios a cargo de la investigacin. As mismo el mximo tribunal de proteccin de derechos humanos consider que en estos casos no se trata de casos aislados, espordicos o episdicos de violencia, sino de una situacin estructural y de un fenmeno social y cultural enraizado en las costumbres y mentalidades (CoIDH, 2009: 40), que se basan en una cultura de discriminacin de gnero y de misoginia, que confirma y alimenta la impunidad y permisividad de los Estados, en la medida en que no investigan ni sancionan a los responsables de estos crmenes, enviando un mensaje de tolerancia. De esta forma el Estado demuestra su incapacidad y falta de voluntad poltica para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, as como frenar la creciente impunidad que se genera en la entidad, tan slo en este ao existen 342 casos de feminicidios en la entidad y 207mujeres desaparecidas. La actuacin del gobierno de Chihuahua ocasiona que familiares de vctimas consideren que el acceso a la justicia en este pas es una quimera y que en lauta para alcanzarla sufren vejaciones y malos tratos por parte de los agentes del Estado y las instituciones y figuras que han sido creadas para atenderles. Esta situacin genera miedos y desconfianzas para denunciar y continuar con el proceso en busca del acceso a la justicia. Marisela Escobedo, al ser asesinada, sobre todo frente al Palacio de Gobierno Estatal, representa un grave y peligroso mensaje por parte de quienes la asesinaron: la supremaca de la delincuencia organizada frente a los poderes institucionales y la desproteccin de quienes en el futuro quieran utilizar esos espacios pblicos para reclamar justicia. Otra situacin preocupante es que estos mismos victimarios asesinaron a familiares y amigos cercanos de Marisela y al da de hoy continan amenazndolos de muerte. Mientras que sus hijos, hija y nieta tuvieron que solicitar asilo poltico en Estados Unidos, para garantizar su proteccin. Ante esta situacin el gobierno estado de Chihuahua no ha generado las condiciones para que dejen de reproducirse este tipo de hechos y por el contrario muestra una incapacidad para proteger y garantizar el derecho a las mujeres a una vida libre de violencia. Sin

proveer de recursos esenciales establecidos en particular en los derechos para arribar a la verdad y a la justicia. El ndice delictivo sigue aumentando en el Estado y el contar con presuntos delincuentes no garantiza que la inseguridad en el estado, sobre todo en contra de las mujeres haya disminuido. Que hemos comprobado que en la mayora de los casos de feminicidio y violencia a defensoras y defensores de derechos humanos, el Estado no ha logrado el esclarecimiento de los hechos, la ubicacin de los responsables y el sometimiento a procesos conforme a derecho de los mismos. La impunidad, la ausencia total de procesos de investigacin y de acceso a la justicia han hecho ms vulnerables a las y los defensores de derechos humanos ya periodistas, pues cuando el Estado renuncia al cumplimiento total de su deber de garanta y proteccin el mensaje da impunidad a los perpetradores. Que vivimos momentos de alarma ante el preocupante incremento de violencia en contra de las defensoras y defensores de derechos humanos y sus familiares, yante la incapacidad de los gobiernos federal y estatales para esclarecer los casos y proteger a quienes son vctimas y luchan por la justicia. Otra prueba fundamental ante estas circunstancias es que existen recientes declaraciones hechas por la Fiscala General de Chihuahua sobre la investigacin del caso de Marisela, las cuales nos dejan en mayor incertidumbre debido a que no queda claro cules fueron las causas que desencadenaron este infame asesinato, concluyendo que el asesino intelectual es el mismo agresor de su hija. Este tribunal ha recibido informacin de todos los hechos que se han suscitado en este crimen y en donde queda claro que hasta este momento, el gobierno del estado de Chihuahua slo ha creado una cortina de humo que no permite aproximarnos al derecho a la verdad que merecen los familiares de Marisela as como la sociedad mexicana.

Por lo anterior, el jurado emite las siguientes RECOMENDACIONES Cumplir de manera cabal con la Sentencia Campo Algodonero de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en especial de las acciones para prevenir e investigar y sancionar desde la debida diligencia las desapariciones, la violencia sexual y losfeminicidios. La revisin del Sistema Penal Acusatorio de forma que se incorpore la perspectiva de gnero en los mecanismos de procuracin e imparticin de justicia y se vaya modificndola cultura jurdica patriarcal y las prcticas sexistas y discriminatorias de servidoras y servidores pblicos. La implementacin de polticas de transparencia y rendicin de cuentas en la informacin sobre el avance y resultados de las investigaciones de los casos de feminicidio. Que la Fiscala General del Estado debe acceder a la demanda de los hijos de Marisela Escobedo Ortiz y reunirse con ellos para ofrecerles una Explicacin exhaustiva del estado

actual de las diferentes investigaciones que tienen relacin con la familia Frayre Escobedo y Escobedo Ortz. El gobierno del Estado debe rendir a la sociedad chihuahuense escrupulosas cuentas de los procesos de investigacin seguidos hasta ahora, reconociendo las fallas y omisiones cometidas. La instrumentacin de acciones efectivas y contundentes para aprehender a Sergio Barraza Bocanegra, asesino de Rub. El reconocimiento de los feminicidios de Rub Marisol Frayre y de Marisela Escobedo, como el de muchas otras mujeres ms, como crmenes de Estado. La incorporacin de la proteccin de las y los defensores de derechos humanos como una poltica central en la estrategia de seguridad del Estado, en tanto medida indispensable para combatir de manera eficaz a la delincuencia y abonar a la confianza ciudadana. Se garanticen los mecanismos de proteccin a las defensoras de derechos humanos, evitando la criminalizacin, desacreditacin y desprestigio de su trabajo. Implementar un protocolo eficaz de proteccin a defensores de ddhh, con un enfoque de gnero, que cubra las medidas individuales y colectivas, haciendo un anlisis de riesgo. Este protocolo debe de contar con un presupuesto propio, en l que debe de participar la oficina de la ONU y las organizaciones civiles. La asignacin y fiscalizacin de recursos econmicos especficos para la implementacin efectiva de las acciones destinadas a erradicar, prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres, y en especial los feminicidios. Que no se minimice ni oculte de la violencia contra las mujeres con el falso argumento de priorizar la atencin hacia violencia generalizada. Una y la otra estn ntimamente relacionadas. La violencia de gnero y su expresin mxima, la violencia feminicida, son sntomas claros de la descomposicin social y del deterioro de las instituciones del Estado. Invisibilizarla coloca a las mujeres en situaciones de mayor riesgo y una mayor responsabilidad del Estado. El cumplimiento, por parte de las autoridades de procuracin e imparticin de justicia, de su obligacin de proteger y garantizar la integridad de todas las personas que viven o transitan por este pas, en particular la de quienes se atreven a denunciar las agresiones en busca de la justicia. Se insta a la Comisin Nacional de Derechos Humanos para que ejerza su competencia para realizar recomendaciones en los casos especficos de feminicidios y desapariciones de mujeres, en especial donde hubo negligencias graves y obstrucciones en los procesos de investigacin de estos casos. Se le solicita a las comisiones estatales y nacional que informen sobre el estado de las quejas interpuestas. El esclarecimiento de los hechos de violencia contra las mujeres y las agresiones a defensoras y defensores de derechos humanos, a partir de una investigacin pronta, expedita y con la debida diligencia, en donde se sancione al o los responsables.

Ante el exterminio iniciado contra la familia de la Sra. Escobedo, este Tribunal recuerda a los tres poderes del estado Mexicano, las obligaciones que tienen para prevenir, proteger, sancionar y reparar los daos ocasionados por la violencia contra esta familia.

Por estas razones, ante el presente caso este Tribunal considera RESPONSABLE y CULPABLE al anterior, actual y sucesivos gobiernos del estado de Chihuahua en la medida en que incurren en la falta de acciones para esclarecer el asesinato de Marisela Escobedo y aprender al asesino de su hija Rub. Recomendamos la incorporacin del caso de Marisela Escobedo como caso Emblemtico ante el Tribunal Permanente de los Pueblo, captulo Mxico, en la Audiencia Feminicidios y Violencia de Gnero. Chihuahua, a 16 de diciembre de 2011.
[1] Los hechos de este casos o se relacionan con la violacin sexual de la indgena Mephaa Valentina Rosendo Cant, la falta de debida diligencia en la investigacin y sancin de los responsables de los hechos, la falta de una reparacin adecuada en favor de la vctima y sus familiares, la utilizacin del fuero militar para la investigacin y juzgamiento de violaciones a los derechos humanos, y a las supuestas dificultades que enfrentan las personas indgenas, en particular las mujeres, para acceder a la justicia y a los servicios de salud.