Plano Diretor

ESTADO DO RIO DE JANEIRO
CMARA MUNICIPAL DE DUQUE DE CAXIAS
LEI COMPLEMENTAR N.
01 , DE 31
DE OUTUBRO
DE
2006.
Institui o Plano Diretor Urbanstico do Municpio de Duque de Caxias-RJ e

estabelece diretrizes e normas para ordenamento fsico-territorial e urbano. o
A CMARA MUNICIPAL DE DUQUE DE CAXIAS decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1. Este Plano Diretor Urbanstico do Municpio de Duque de Caxias -RJ o instrumento bsico da Poltica Municipal de Desenvolvimento e Ordenamento Territorial e em especial da Poltica de Desenvolvimento Urbano Municipal, na forma do disposto na Lei Orgnica Municipal, de 05/04/1990 e na Lei Federal 10.257, de 10/07/2001, Estatuto da Cidade. Art. 2. As diretrizes gerais da Poltica Urbana da Lei Orgnica do Municpio, as normas previstas neste Plano Diretor, as relativas ao Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo, definio de Permetro Urbano, dos Bairros, Cdigos de Obras e Infra-estrutura de Arborizao Urbana, bem como aquelas de regulamentao desta Lei Complementar, obedecero ao nela disposto sob pena de nulidade. Art. 3. Este Plano Diretor e suas revises sucedneas devem promover o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade e o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado do territrio, de forma a assegurar aos habitantes condies de bem estar e segurana. Art. 4. As polticas setoriais municipais sero executadas de forma integrada e complementar e obedecero aos objetivos estratgicos e de planejamento fsico-territorial do Plano Diretor.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, consideram-se os conceitos e definies do Glossrio constante do Anexo I, parte integrante desta Lei.
TTULO II DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I - DOS OBJETIVOS GERAIS
Art. 5. Constituem objetivos gerais desta Lei:

I. II. Promover a reduo das desigualdades sociais e a insero territorial; Promover a funo social da propriedade, a relao harmnica entre o meio ambiente natural e construdo, o acesso a infraestrutura social e urbana, a ordenao do parcelamento, a ocupao e uso do solo e a preservao do patrimnio ambiental e cultural; Incrementar a eficincia econmica das estruturas construdas do Municpio e elevar o padro de 3 vida urbana, orientando as aes pblicas e privadas de uso e ocupao do territrio; Promover a diversificao da base econmica municipal de forma ordenada e coerente com a manuteno da qualidade de vida, das peculiaridades do territrio e dos valores culturais locais; Fortalecer plos de gerao de emprego e renda e a qualificao para o trabalho da populao local; Incrementar a regularidade fundiria; Estabelecer mecanismos para atuao conjunta dos setores pblico e privado nas transformaes urbansticas da cidade, especialmente para absoro de impactos gerados por empreendimentos de grande porte, bem como para a recuperao e manuteno das reas de interesse ambiental; Estimular a efetiva participao social na gesto municipal e em especial nos sistemas municipais de planejamento e controle ambiental e urbano; Considerar o ordenamento territorial e urbano como valor de atrao de investimentos pblicos e privados pertinentes matriz econmica municipal. CAPTULO II - DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
III.
IV.
V. VI. VII.
VIII. IX.
Art. 6. Constituem objetivos estratgicos desta Lei:
I.
Induzir a estruturao do processo de urbanizao de forma compacta e racional, aproveitando a disponibilidade, a centralidade, a potencialidade de terrenos dotados de infra-estrutura, em conformidade com os vetores adequados de expanso urbana; Promover a distribuio demogrfica equilibrada no territrio municipal, evitando sobrecarga e ociosidade da estrutura urbana; Promover a destinao de verbas oramentrias para elevar as condies gerais de mobilidade e segurana pblica, de habitao de interesse social e saneamento ambiental, em especial de infraestrutura de rede de esgotos, de macrodrenagem, de abastecimento de gua, bem como para reas verdes urbanas, de interesse ambiental e para o ordenamento urbano; Melhorar e ampliar as condies gerais de trfego e transportes, consolidando uma rede eficiente de acessos e mobilidades estratgicas para os deslocamentos nos seus diversos modos, com nfase na recuperao e modernizao da rede viria; Recuperar e promover a identidade de Duque de Caxias no cenrio da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, qualificando a imagem do Municpio como de referncia fluminense com as seguintes peculiaridades: a) Presena de Elevado ndice de Desenvolvimento Humano; b) Plo estadual de qualificao de mo-de-obra industrial petroqumica, tecnolgica e de defesa e resgate de agravos e passivos ambientais; c) Principal plo industrial da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro; d) Plo logstico em tecnologia, estocagem e distribuio de produtos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro; e) Plo turstico metropolitano de referncia em cultura de futebol de vrzea, cultura negra e de quilombolas e turismo ecolgico serrano.
II. III.
IV.
V.
VI.
Promover aes para alar os indicadores municipais de desenvolvimento social aos destacados indicadores municipais de desenvolvimento econmico, melhorando e ampliando o atendimento ao cidado, atravs de servios pblicos de qualidade, sobretudo na educao e sade; Preservar e recuperar os ecossistemas naturais do Municpio, com a finalidade de promover padres ambientais satisfatrios e sustentveis, tendo em vista, no que couber, uma gesto ambiental compartilhada com os municpios vizinhos, em especial referida aos recursos hdricos; Promover a melhoria da gesto pblica municipal atravs do incremento dos nveis de eficincia e eficcia do Poder Executivo, com nfase no desenvolvimento e fortalecimento do sistema municipal de planejamento,
VII.
VIII.
ordenamento e controle urbano e ambiental, apoiando a efetiva participao popular na gesto do territrio; IX. Implementar o Programa de Aes do Plano Diretor nas aes de governo, para consolidar os cenrios estratgicos do Plano Diretor.
TTULO III POLTICAS SETORIAIS MUNICIPAIS CAPTULO I DA POLTICA AMBIENTAL
Art. 7. So diretrizes da Poltica Ambiental do Municpio:

I. Promover a eficincia de aes de defesa, preservao, fiscalizao, recuperao e monitoramento do meio ambiente municipal, provendo recursos para sua implementao; Promover agilidade nos processos de licenciamento ambiental de empreendimentos de interesse municipal, articulando e integrando as aes dos diversos entes pblicos federais e estaduais no Municpio; Integrar as estratgias e instrumentos de preservao e proteo dos recursos naturais ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor; Articular gestes entre entes pblicos e privados para recuperao dos passivos ambientais do Municpio, em especial aqueles que afetam os manguezais marginais Baa de Guanabara e ao Rio Estrela, a contaminao da Cidade dos Meninos, o Plo Petroqumico, a degradao dos recursos hdricos e respectivas orlas fluvial e martima, o desmatamento de encostas e mata ciliar, a degradao de cotas de morros, a escarificao, desertificao e salinizao de solos, em especial da regio de Amap e Capivari; Implantar Programa Municipal de Arborizao Urbana, em especial em reas de assentamentos habitacionais de baixa renda, logradouros pblicos e topos de morros, no mbito do rgo municipal ambiental competente; Promover as condies ambientais das reas acima da cota 50, restringindo a sua ocupao, fomentando o reflorestamento com leguminosas e gramneas e a conservao de matas remanescentes; Estimular a criao de Unidades de Conservao Ambiental (UCA), instruindo e apoiando iniciativas de pessoa fsica ou jurdica interessada, considerados os critrios e instrumentos desta Lei;
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX. X.
Inserir a Educao Ambiental referida aos recursos duquecaxienses no programa de ensino da rede escolar municipal;
naturais
Apoiar o desenvolvimento do Plano de Aes da Agenda 21 Local, a partir das diretrizes de ordenamento fsico-territorial e urbano desta Lei; Considerar aes de aferio da qualidade ambiental-urbana dos espaos construdos como instrumento de monitoramento e promoo da cidade sustentvel. Promover gestes para implantao de uma estao meteorolgica no Municpio; Desenvolver de forma integrada com os rgos municipais competentes de obras e infraestrutura, de habitao e de ordenamento e controle urbano, Programa de Ao Municipal para Recuperao de Recursos Hdricos, contemplando adequado remanejamento de populao ribeirinha em situao de risco, recuperao de mata ciliar e tratamento de efluentes;
XI. XII.
1. Entes pblicos de qualquer esfera de governo ou privados que realizarem aferies e monitoramento ambiental no territrio municipal, em especial de qualidade do ar e da gua, independente de sua finalidade, ficam obrigados a fornecer ao rgo municipal ambiental competente os resultados de dados e informaes em tempo real de sua coleta. 2. O Poder Executivo dever incentivar a criao de um Conselho Intermunicipal de Gesto de Bacias dos Rios da Baixada.
Art. 8. Consideram-se reas de preservao permanente, para efeito desta Lei, as formas de vegetao natural situadas ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua do Municpio, desde o seu nvel mais alto, em faixa marginal cuja largura mnima ser de:
I. 30m (trinta metros) para os cursos d'gua de menos de 10m (dez metros) de largura, para o redor de lagos e lagoas ou reservatrios dgua naturais ou artificiais, situados dentro do permetro urbano; 50m (cinqenta metros) para os cursos d'gua que tenham de 10m (dez metros) a 50m (cinqenta metros) de largura, para o redor das nascentes, ainda que intermitentes, nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja a sua situao topogrfica e ao redor de lagos e lagoas naturais com at 20ha (vinte hectares) de superfcie, em zona rural; 100m (cem metros) para os cursos d'gua que tenham de 50m (cinqenta metros) a 200m (duzentos metros) de largura, para o redor de lagos e lagoas naturais com mais de 20ha (hectares) de superfcie, em zona rural.
II.
III.
Pargrafo nico. Nas faixas marginais ribeirinhas podero ser instaladas vias urbanas que exeram a funo de limite fsico de conteno do avano da urbanizao sobre os recursos hdricos, inclusive atracadouros para apoiar o transporte hidrovirio coletivo ou atividades pesqueiras, desde que licenciados pelos rgos ambientais competentes.
Art. 9. A movimentao de terra para execuo de obras pblicas e privadas, de aterro, desaterro, bota fora, quando implicarem em degradao ambiental, dever ser ouvido o rgo Municipal competente, precedido de Estudo de Impacto Ambiental (EIA), Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) ou Estudo de Impacto de Vizinhana e Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) nos termos da Lei, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias (CONCIDADE); Art. 10. Os empreendimentos instalados ou a se instalar em Zonas de Especiais de Interesse Ambiental ZEIAs, previstas nesta Lei, dependero da licena exigida na legislao pertinente, expedida pelo rgo municipal competente, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE. Art. 11. Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIAs so instrumento fundamental de gesto territorial da poltica ambiental municipal, devendo ser implementadas aes necessrias ao seu manejo ambiental, sua consolidao e conservao,conforme dispostas no Captulo de Macro-Zoneamento e Anexos desta Lei;
Pargrafo nico. Para o alcance do disposto neste artigo, podero ser regulamentadas e implementadas operaes interligadas entre empreendedores privados agrupados por Zonas de Negcios Industriais previstas nesta Lei e o Poder Executivo.
CAPTULO II - DAS POLTICAS SOCIAIS
Art.12. As polticas sociais so aquelas que visam prover benfeitorias e servios de sade, educao, lazer e habitao de interesse social populao, de forma a garantir e promover eqidade social e qualidade de vida.
SEO I DA POLTICA DE SADE

Art.13. So diretrizes da Poltica de Sade do Municpio:
I. II. Integrar o planejamento da rede fsica de sade e a organizao dos distritos sanitrios ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor; Proporcionar atendimento compatvel com as necessidades da populao a fim de evitar riscos de molstias, bem como acesso igualitrio de todos s aes e servios para a promoo, proteo e recuperao da sade; Compor sistema de atendimento mdico-hospitalar adequado realidade do Municpio, integrando aes com outros nveis de governo e com a iniciativa privada, ouvido o Conselho Municipal de Sade;
III.
IV. V.
Ampliar a oferta de unidades do PSF Programa de Sade da Famlia, com (uma) equipe de sade para ateno a cada mil famlias, no mnimo; O Poder Executivo, atravs do rgo municipal competente dever articular-se com os demais municpios da regio para criar convnios ou consrcios de cooperao mtua, relativos aos servios de sade pblica; Garantir espaos apropriados para atividades educativas preventivas de sade pblica nos postos da rede de sade; Apoiar, atravs de espaos adequados, os servios de reabilitao fsica e psicossocial, inclusive acolhimento de desabrigados, visando ampliar o atendimento para todo territrio municipal; Garantir a melhoria dos servios de sade e a plena utilizao da capacidade instalada de sua rede fsica, avaliando, no que couber, as seguintes aes: a) Criao e consolidao de espaos com Centros de Referncia para diversos grupos e programas, tais como da Famlia, dos Adolescentes, dos Idosos, da Mulher, da Nutrio, da Sade Ocupacional, Programa de Atendimento Domiciliar (PAD) e Programa de Anemia Falciforme, entre outros; b) Reestruturao da rede hospitalar, promovendo, no que couber, a otimizao do Hospital Geral do Municpio; a construo de hospitais de pequeno porte para o 2, 3 e 4 distritos, em condies adequadas de acesso; o atendimento hospitalar especializado em queimaduras; a implantao de maternidade na regio de Imbari; c) Ampliao da rede de postos de atendimento ambulatorial e laboratorial.
VI. VII.
VIII.
IX.
Promover nas unidades da rede de sade a informatizao plena do sistema de sade como forma de melhorar o nvel geral dos servios prestados populao, o seu controle e monitoramento. Criar e delimitar os distritos sanitrios de Duque de Caxias, em nmero de 04 (quatro) distritos, para fins de planejamento e distribuio operacional das aes de sade pblica no territrio municipal.
X.
1. A delimitao e a subdiviso futura de distritos sanitrios, sob a responsabilidade do rgo municipal de sade, coincidiro, obrigatoriamente, com delimitaes de setores censitrios demogrficos do IBGE, agrupados ou de forma isolada, para permitir a correlao sistemtica entre dados populacionais e o dimensionamento da oferta de servios de sade pblica.
2. Cada distrito sanitrio dever dispor, no mnimo, de equipe de gerenciamento integrada por 1(um) administrador, 1(um) mdico, 1(um) enfermeiro, 1(um) nutricionista, 1(um) assistente social e 1(um) tcnico em sade ambiental, todos com formao em sade pblica, ouvido o Conselho Municipal. 3 A elaborao de projetos de unidades da rede fsica de sade no Municpio de Duque de Caxias dever seguir diretrizes mnimas obrigatrias de programa arquitetnico, dimensionamento e caracterstica de espaos e instalaes e de acessibilidade, de acordo com a Resoluo RDC-050, de 21 de fevereiro de 2002, da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, cabendo o licenciamento da obra ao rgo municipal competente; SEO II DA POLTICA DE EDUCAO
Art.14. So diretrizes da Poltica de Educao do Municpio:

I. II. Integrar o planejamento da rede fsica escolar pblica e privada ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor; Promover a distribuio espacial de escolas de forma a equalizar as condies de acesso aos servios educacionais entre as diversas regies do Municpio e, em particular, naquelas com concentrao de populao de baixa renda; Incentivar a localizao de estabelecimentos de ensino prxima a praas, de forma a garantir espaos abertos seguros de concentrao e disperso de alunos ao final dos turnos escolares; Garantir a plena utilizao da capacidade instalada da rede fsica escolar municipal, avaliando, no que couber, a reestruturao de turnos, visando o fim do 3 turno diurno e calendrios escolares, para ampliar a oferta de vagas, sem prejuzo da qualidade do ensino; Determinar s empresas concessionrias de transporte coletivo, a adoo de medidas especficas relativas a horrios e itinerrios, de forma a promover a plena utilizao das salas de aula; Criar manual tcnico para elaborao de projetos de unidades da rede fsica educacional municipal, com diretrizes mnimas obrigatrias de programa arquitetnico, dimensionamento e caracterstica de salas de aula, demais espaos e instalaes e acessos, cabendo o licenciamento da obra ao rgo municipal competente; Avaliar as condies de manuteno da rede fsica escolar e providenciar obras de reforma e ampliao, quando for o caso;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Promover e garantir, na rea de influncia imediata de cada escola, num raio de 300m (trezentos metros), condies adequadas de iluminao e segurana pblica; Definir e garantir condies especiais de acesso para estudantes portadores de necessidades especiais; Implementar uma poltica educativa aplicada ao pleno desenvolvimento do cidado e de sua qualificao para o trabalho, com cursos e programas de qualificao para servidores pblicos; Inserir a oferta adequada de rede fsica de creches no planejamento da rede educacional, em especial para apoiar a mo-de-obra feminina; O rgo de educao municipal dever, com o apoio do rgo ambiental municipal, implantar Programa de Educao Ambiental na rede municipal de ensino, com nfase no manejo de recursos naturais municipais; O rgo de educao municipal dever, com o apoio dos demais rgos municipais competentes, promover a melhoria da imagem do municpio e da autoestima da populao atravs de um Programa Educativo Cultural e de Esporte e Lazer na rede municipal de ensino, com nfase nos valores locais; Estimular a criao de uma Universidade em Duque de Caxias. Criar e construir Escolas Tcnicas Municipais; Garantir, de forma gradativa, a construo de creches; SEO III DA POLTICA DE LAZER E DESPORTE
IX. X.
XI. XII.
XIII.
XIV. XV. XVI.
Art.15. So diretrizes da Poltica de Lazer e Desporte do Municpio:

I. II. III. Integrar o planejamento dos espaos pblicos de lazer e desporte ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor; Promover os espaos de lazer e desporte a locais de insero social; Elevar a oferta de espaos urbanizados e equipados para o exerccio do lazer e desporte, de forma a atender a usurios de diversas faixas etrias, em especial crianas, idosos e pessoas portadoras de necessidades especiais; Estimular o compromisso social com a manuteno dos espaos pblicos abertos de lazer e canteiros centrais de avenidas, atravs de premiaes e distines anuais de aes espontneas da comunidade para a sua guarda e conservao;
IV.
V.
Evitar a invaso de reas vazias destinadas a praas, promovendo a sua urbanizao e manuteno, inclusive atravs de formas alternativas de cooperao entre moradores, iniciativa privada e poder pblico; Criar e desenvolver o Sistema Municipal de reas de Lazer e Desporte, com diretrizes para sua localizao, raio de atendimento, projeto funo e caractersticas fsicas mnimas obrigatrias, em especial para mapeamento e preservao dos Campos de Vrzea para fins esportivos; Garantir aos portadores de necessidades especiais condies de uso de equipamentos de recreao e lazer; Garantir em cada Zona de Ocupao a instalao de um Centro de Educao Esportiva.
VI.
VII. VIII.
SEO IV DA POLTICA HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL
Art.16. So diretrizes da Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio:

I. II. III. Garantir o acesso moradia digna para camadas de baixa renda da populao; Articular a poltica habitacional dos diversos nveis de governo ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor; Estimular a adoo de processos tecnolgicos alternativos que agreguem economia e agilidade produo de habitaes e infra-estrutura, salvaguardada a sua qualidade; Promover gestes junto a outros nveis de governo e iniciativa privada, a fim de reunir esforos para a melhoria e a oferta de moradias, em especial atravs de programas de financiamento populao de baixa renda, compatveis com a sua capacidade econmica; Garantir recursos financeiros municipais para atender aos programas habitacionais de interesse social; Garantir reserva de terrenos para o assentamento planejado de empreendimentos habitacionais de interesse social destinados a receber moradores remanejados de reas de risco, de interesse ambiental ou urbanstico; Desenvolver programas de assentamentos habitacionais que permitam maximizar os benefcios da aplicao dos recursos pblicos e o emprego direto do maior nmero de habitantes desses assentamentos ou beneficirios potenciais na realizao de obras;
IV.
V. VI.
VII.
VIII. IX.
Promover a integrao urbana de conjuntos habitacionais populares; Criar e implantar Programa Municipal de Regularizao Fundiria, em especial em Zonas Especiais de Interesse Social, nos termos desta Lei, promovendo convnios com Cartrios de Registro de Imveis, para gratuidade de averbaes das construes da populao de baixa renda; Implementar as diretrizes e aes necessrias consolidao das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, conforme dispostas no Captulo de MacroZoneamento desta Lei; Elaborar o Plano Estratgico Habitacional Municipal para caracterizao das reas de assentamentos subnormais, em especial das Zonas de Interesse Social - ZEIS, conforme as seguintes diretrizes: a) Delimitar as ZEIS dispostas nesta Lei e demais reas de habitabilidade precria no Municpio, com identificao de nmero de moradias e populao, para fins de dimensionamento das aes para o equacionamento da subnormalidade habitacional; b) Caracterizar se invaso, loteamento irregular ou loteamento clandestino, inclusive com reconhecimento fotogrfico; c) Caracterizar tempo de ocupao da rea, breve histrico de sua formao e situao fundiria; d) Identificar o risco ou no conformidade com o uso residencial conforme disposto no Artigo 16, inciso VI. Descrever a situao do assentamento quanto ao acesso transporte coletivo, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, energia eltrica, pavimentao de vias, coleta de lixo, rede de ensino e de sade; e) Descrever o grau de organizao social de moradores, identificando seus segmentos organizados e entidades sociais e religiosas; f) Identificar e delimitar terrenos vazios para fins de criao de novas Zonas Especiais de interesse Social planejadas para receber populao remanejada de reas de risco.
X.
XI.
XII.
Remanejar populao em reas de risco ou de interesse urbanstico ou de interesse ambiental, para reas dotadas de infra-estrutura, equipamentos coletivos e servios urbanos, preferencialmente nas circunvizinhanas da moradia anterior;
1. Aes de caracterizao de assentamentos habitacionais precrios, de concepo de projetos, de obras de infraestrutura ou melhorias habitacionais e de manuteno das benfeitorias realizadas devem ter participao social, devendo ser avaliada e implementada, se for o caso, a formao de uma Comisso Local com representantes da comunidade local beneficiria e do rgo municipal competente, das demais instituies pblicas e no governamentais que atuam no local,
inclusive de 11 unidades de sade, direo de escolas mais prximas e da Defesa Civil, bem como de tcnicos projetistas e construtores. 2. Consideram-se em reas de risco as moradias situadas nos seguintes locais: a) Faixas marginais de proteo de guas superficiais e nascentes e prximas a mananciais; b) Faixa de proteo de adutoras, gasodutos, oleodutos e de redes eltricas de alta tenso; c) Faixa de domnio de estradas federais, estaduais e municipais; d) reas que oferecerem riscos segurana individual e coletiva e inviabilizam a implantao de servios urbanos bsicos, tais como reas sujeitas a deslizamentos, alagamentos, inundaes, insalubres ou reas de interesse urbanstico. 3. Considera-se em reas de interesse ambiental ou urbanstico, moradias situadas, respectivamente, em rea de proteo e preservao ambiental nos termos da Legislao em vigor e em especial nas Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA) ou em reas de Reserva (AR) para implantao de projetos de interesse pblico, conforme previstas nesta Lei e em sua regulamentao.
Art.17. Fica criado o Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social, no mbito do rgo municipal competente de urbanismo, para implementar a Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social e receber os recursos do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS, bem como recursos onerosos, inclusive os do FGTS, e linhas de crdito de outras fontes, conforme disposies da Lei Federal n. 11124, de 16 de Junho de 2005.
Pargrafo nico. A gesto dos recursos do FNHIS pelo Poder Executivo Municipal ser feita com a participao da sociedade, de forma representativa, por meio do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias-CONCIDADE.
CAPTULO III DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art.18. Consideram-se polticas de desenvolvimento econmico aquelas de negcios agropecurios e extrativistas, industriais, comerciais e de servios, e tursticos. Art. 19. So diretrizes das Polticas de Desenvolvimento Econmico do Municpio:
I. Articular o planejamento e as diversas aes de governo no mbito do desenvolvimento econmico ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor;
II.
Fomentar o crescimento econmico e a diversificao da estrutura produtiva local atravs do incentivo ao desenvolvimento de novos negcios, em especial aqueles pertinentes matriz econmica de referncia do Plano Diretor, tais como os cientficos e tecnolgicos, moveleiros, caladistas, de ecoturismo e de turismo cultural, de centros comerciais varejistas, de logstica de estocagem e distribuio atacadista e de negcios de defesa ambiental; Estimular empreendedores de pequenos negcios atravs de economia solidria e sistemas de cooperativas, em especial de pequenas indstrias, agricultura familiar e artesanato, com a criao de mecanismos facilitadores de acesso ao micro-crdito produtivo orientado e locais para comercializao; Promover gestes junto aos demais rgos municipais competentes para garantir a adequada mobilidade de trabalhadores no territrio municipal, influindo na consolidao do sistema virio do Plano Diretor e na oferta adequada e integrada de sistemas modais de transportes; Estimular o desenvolvimento e a modernizao dos diversos setores da economia, com elevao de sua produtividade e competitividade e sua compatibilizao com a proteo do meio ambiente; Promover a distribuio espacial equilibrada e a qualidade das atividades comercial varejista e de servios no territrio municipal, de produtos ofertados, incentivando a estruturao de novas centralidades regionais urbanas para atender populao local e atrair consumidores de outros municpios metropolitanos; Incentivar os negcios de interesse turstico atravs de aes integradas com demais rgos municipais competentes para promover o patrimnio natural e cultural do municpio como produtos tursticos; Compatibilizar as diversas atividades econmicas entre si, e em especial com a proteo do patrimnio cultural, paisagstica e ambiental e a promoo da qualidade de vida das reas habitadas circunvizinhas s Zonas Especiais de Negcios conforme disposto nesta Lei; Promover gestes junto a outros nveis de governo e iniciativa privada, a fim de reunir esforos para a qualificao e insero econmica de mo-de-obra local, em especial nas atividades das Zonas Especiais de Negcios previstas nesta Lei; Implementar as diretrizes e aes necessrias consolidao das Zonas Especiais de Negcios conforme disposto no Captulo de Macrozoneamento desta Lei.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
CAPTULO IV - DA POLTICA DE OBRAS E DE INFRAESTRUTURA URBANA
Art.20. Constituem infra-estrutura urbana os Sistemas de Abastecimento de gua, de Drenagem Pluvial, de Esgotamento e Tratamento Sanitrio, de Fornecimento de Energia em suas diversas modalidades, de Iluminao Pblica e de Disposio de Resduos Slidos, com foco permanente em processos de reciclagem; Art.21. So diretrizes da Poltica de Obras e Gesto de Infra-estrutura Urbana do Municpio:
I. II. Articular a poltica de infra-estrutura dos diversos nveis de governo com o ordenamento territorial e as estratgias do Plano Diretor; Integrar as diversas aes pblicas e privadas de planejamento, dimensionamento e instalao de obras de infra-estrutura no territrio municipal, inclusive de concessionrios pblicos;
III.
IV.
Estimular o acesso de toda a populao ao abastecimento de gua em quantidade suficiente e dentro dos padres de potabilidade;
Elaborar estudo de viabilidade scio-econmica de implantao da Companhia Municipal de guas e Esgotos e de elaborao de novos Projetos de Sistemas de Esgotos Sanitrios e de Abastecimento de gua, conforme estratgias de ordenamento urbano desta Lei; Atribuir prioridade s aes de tratamento dos efluentes sanitrios que drenam para o Rio Saracuruna, como experincia-piloto de recuperao ambiental dos corpos hdricos do municpio; Apoiar a pesquisa de tecnologias de saneamento alternativas e de baixo custo operacional para comunidades carentes; Intensificar gestes para garantir a imediata desativao do Aterro Sanitrio de Jardim Gramacho com a criao de aterro sanitrio prprio; Promover gestes junto a outros nveis de governo e iniciativa privada, e junto aos rgos municipais competentes, ambiental, de habitao e de planejamento e controle urbanstico, a fim de reunir esforos para as seguintes aes: a) Proteger as nascentes de gua no territrio municipal como reserva de capital natural do sistema de abastecimento de gua; b) Controlar, a montante dos pontos de captao de gua nos mananciais de abastecimento do Municpio, a instalao de empreendimentos poluentes e o despejo de esgotos industrial e domstico, firmando, se for o caso, convnios de cooperao mtua com outros municpios e entes pblicos;
V.
VI. VII. VIII.
c) Condicionar o licenciamento da expanso urbana verificao de disponibilidade instalada ou projetada dos sistemas de abastecimento de gua; d) Promover solues naturais de drenagem urbana, ampliando as condies de infiltrao das guas pluviais no solo; e) Recadastrar a rede de drenagem, para apoio ao planejamento e manuteno das instalaes existentes; f) Elaborar e Implementar o Plano Diretor de Macrodrenagem Urbana Municipal, integrado ao Plano Diretor de Recursos Hdricos da Regio Hidrogrfica da Baa de Guanabara; g) Promover o planejamento, o desenvolvimento e a manuteno da rede de micro-drenagem urbana, de forma integrada s diretrizes do Plano Diretor de Macro-Drenagem referido na alnea anterior. h) Promover a proteo de canais e vales de drenagem pluvial que atravessam reas urbanas consolidadas e de expanso urbana, atravs de sua urbanizao, em especial o Caboclos, Calomb e Capivari, dispondo-os no eixo central de novas avenidas com ciclovia; i) Divulgar e realizar programas de orientao economia de gua e de educao sanitria em relao aos despejos de esgotos e guas servidas; j) Obrigar e fiscalizar a instalao de fossas spticas em locais onde no existe rede geral de esgotamento sanitrio. IX. Padronizar as solues de iluminao pblica, com diferenciaes para vias arteriais, coletoras e locais, conforme a hierarquia do Sistema de Classificao Viria desta Lei e regulamentaes complementares, em especial o Cdigo de Infraestrutura. Garantir a oferta necessria e eficiente de esgotamento sanitrio, com a exigncia de solues de coleta, de tratamento e lanamento de efluentes domsticos e industriais, compatvel com resgate dos passivos ambientais em corpos hdricos municipais e na Baa de Guanabara;
X.
Pargrafo nico. Fica vedada a coleta hbrida de esgotos e guas pluviais em novas instalaes de redes coletoras.
Art.22. O rgo municipal competente de obras dever promover a integrao de aes de instalao e manuteno de infra-estrutura de gua, esgotos e drenagem pluvial aos programas de sade pblica e educao sanitria, em consonncia com as normas de proteo ao meio ambiente. Art.23. Fica vedada a extenso dos servios pblicos de infra-estrutura para assentamentos irregulares e em reas de risco.
Art.24. Os edifcios pblicos dos diversos nveis e entes de governo e edifcios multifamiliares ficam obrigados a captar, reservar e reutilizar guas de chuva. Art.25. A regulamentao do Cdigo Municipal de Infraestrutura ser promovida pelo rgo municipal de obras com a participao dos rgos municipais de servios pblicos, urbanismo e ambiental e representantes de concessionrios pblicos de infraestrutura urbana.
CAPTULO V - DA POLTICA DE TRANSPORTES E DA MOBILIDADE
Art.26. Constituem o Sistema Municipal de Mobilidade as redes de trfego e os sistemas de transportes aero-rodo-ferro-ciclo-hidrovirios e de circulao de pedestres. Art.27. So diretrizes da Poltica de Transportes e Mobilidade do Municpio:
I. II. III. Articular a poltica de transportes e mobilidade dos diversos entes e nveis de governo ao ordenamento territorial e s estratgias do Plano Diretor; Considerar o planejamento de transportes integrado ao planejamento urbano e aos objetivos e diretrizes desta Lei; Promover gestes junto ao Governo do Estado para a reviso, no que couber, do Plano Diretor de Transportes Urbanos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, de forma a contemplar os interesses municipais, os objetivos e diretrizes desta Lei; Promover melhorias e garantir a segurana do transporte pblico, da circulao de veculos, de trens e de pedestres, da segurana do trnsito e da segurana social em logradouros pblicos; Melhorar as condies gerais de orientao urbana, definindo diretrizes para instalao de placas informativas e orientativas padronizadas com o nome dos logradouros, em especial nas esquinas, com placas em braile e sinais sonoros; Considerar a eficincia da iluminao pblica em unidades do sistema de transportes coletivos e no sistema virio, em especial em vias arteriais e coletoras urbanas, como fator de segurana pblica; Apoiar programas e projetos de valorizao das condies de circulao de pedestres, em especial de idosos, deficientes fsicos e crianas; Considerar a prioridade do transporte coletivo sobre o individual; Promover o desenvolvimento do sistema virio municipal e urbano, contemplando as seguintes aes:
IV.
V.
VI.
VII. VIII. IX.
a) Criao de novos acessos alternativos s rodovias; b) Recuperao e modernizao da malha viria existente; c) Desenvolvimento do sistema virio urbano detalhando a classificao de hierarquia das vias conforme as disposies desta Lei, em especial com abertura e urbanizao de novas vias arteriais e das vias coletoras; d) Abertura e urbanizao de vias ao longo e em ambas as margens de rios e canais, fundos de vale, de faixas de domnio de rede eltrica, adutoras e gasodutos, oleodutos e da ferrovia, no que couber. e) Implantao de Rede Cicloviria Municipal, com diretrizes de instalao de bicicletrios, faixas exclusivas, sinalizao, campanha educativa; f) Soluo das descontinuidades fsicas virias integrando as regies urbanizadas; X. Elaborar o Plano Diretor de Transportes e Mobilidade de Duque de Caxias, considerando as diretrizes desta Lei e, no que couber, as seguintes: a) Promover a diversidade e a integrao fsica e tarifria em modais de transportes rodovirios, metro-ferrovirios, aquavirios e ciclovirio; b) Regulamentar o transporte coletivo alternativo, com o objetivo de ampliar a mobilidade entre as diversas regies do municpio e os terminais intermodais de transporte de maior capacidade; c) Implementar os corredores de transporte de massa, inclusive terminais intermodais e a melhoria das condies operacionais de trfego e de estacionamentos; d) Garantir o acesso a portadores de necessidades especiais nos diversos meios de transporte; e) Criar o Conselho Municipal de Transporte; f) Viabilizar a eletrificao do trecho ferrovirio de Saracuruna Vila Inhomirim; g) Sugerir a criao da Secretaria Municipal de Transporte, Trnsito e Mobilidade; h) Criar as bases de articulao entre os vrios nveis de governo e com a iniciativa privada para a implementao de um sistema de transporte hidrovirio na Baa de Guanabara; 1. Fatores de descontinuidade viria urbana municipal e as diretrizes de ao para sua soluo esto dispostos no Anexo III desta Lei.
2. Para a definio de um programa de valorizao da mobilidade de pessoas portadoras de deficincia dever ser realizado levantamento censitrio dos portadores de necessidades especiais no Municpio.
Art.28. Os contratos de concesso para a explorao dos servios de transporte coletivo de passageiros obedecero ao disposto na Lei Federal 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e contero tambm seguintes disposies:
I. II. III. IV. V. VI. Freqncia de circulao e itinerrio a ser percorrido; Padres de segurana e manuteno; Normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental; Periodicidade da renovao da frota e medidas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores de veculos. Distncias adequadas entre os pontos de embarque e desembarque e os bairros ou localidades. Afixao de horrios e itinerrios de transportes nos terminais e no interior dos veculos;
Pargrafo nico. Nenhuma alterao de itinerrio ser realizada pelas empresas de transporte coletivo na malha viria municipal, sem prvia autorizao do rgo municipal competente.
Art. 29. Fica criado o Sistema de Classificao Viria do Municpio de Duque de Caxias e a Hierarquia Viria segundo categorias, funes e caractersticas fsicas mnimas obrigatrias, conforme o disposto nos Anexo II e IV desta Lei.
1. Planos, programas, projetos e obras que se relacionem, direta ou indiretamente, com o Sistema Virio do Municpio, obedecero ao disposto no Sistema de Classificao e Hierarquia Viria a que se refere este artigo, e sero submetidos aprovao do rgo municipal competente. 2. Sero toleradas dimenses inferiores quelas dispostas no Anexo IV apenas para vias existentes e de ocupao consolidada at a publicao desta Lei.
Art.30. Os passeios, parte integrante do Sistema Virio do Municpio, sero obrigatoriamente executados com a implantao de novas vias e tratados de forma a garantir condies de continuidade e conforto da circulao de pedestres, obedecido o raio mnimo de 6,50 m (seis metros e cinqenta centmetros) no alinhamento de meio-fio das esquinas e a largura mnima prevista no Anexo IV desta Lei.
CAPTULO VI DA POLTICA DE PATRIMNIO HISTRICO, ARQUEOLGICO E ETNOGRFICO
Art.31. Os modos de vida, a produo histrica e os registros arqueolgicos e etnogrficos do Municpio constituem o patrimnio cultural do Municpio. Art.32. So diretrizes da Poltica de Patrimnio Histrico, Arqueolgico e Etnogrfico do Municpio:
I. II. III. IV. Considerar a poltica cultural e as estratgias de proteo do patrimnio cultural edificado, integradas ao ordenamento territorial e s estratgias desta Lei; Considerar o patrimnio cultural como processo social e a sua preservao como direito de cidadania; Preservar bens ou conjunto de bens de valor municipal histrico, arqueolgico, arquitetnico, etnogrfico e as belas artes; Prover espaos para o desenvolvimento da cultura nos bairros e localidades, respeitando a vontade manifestada pelos moradores ou usurios atravs de representantes comunitrios, havendo condies tcnicas para tanto; Estimular a criao de fruns locais, nos quais a populao dos bairros possa discutir questes relativas memria e ao patrimnio cultural local; Executar, com a finalidade de proteger o patrimnio cultural do Municpio, estudos, pesquisas, inventrios, registros, vigilncia, declarao de interesse cultural, tombamento e desapropriao, bem como utilizar outros instrumentos que proporcionem, aos proprietrios dos bens protegidos, incentivos e mecanismos compensatrios, de acordo com o que dispem esta lei e legislao regulamentadora ou decorrente deste Plano Diretor; Promover, integrando aes dos rgos municipais de educao e cultura, o acesso e a participao da populao a informaes, eventos e oportunidades de estudos especficos relativos ao patrimnio cultural do Municpio, na rede fsica escolar e cultural; Apoiar e recuperar a memria do futebol de campos de vrzea, avaliando o potencial de sua insero turstica; Promover a cultura negra e a memria quilombola do Municpio como atrativos tursticos de referncia na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro; Promover, integrando aes dos rgos municipais de cultura, obras e urbanismo a reabilitao urbanstica do entorno da Escola de Samba Grande Rio, qualificando este atrativo cultural e turstico; Publicar guias informativos para turistas e cidados com roteiros de visitao de monumentos histricos e culturais e demais atrativos do Municpio;
V. VI.
VII.
VIII. IX. X.
XI.
XII.
Promover e executar projetos de recuperao de edifcios, logradouros e stios de valor histrico, de interesse cultural ou tombados, acionando instrumentos e mecanismos que possibilitem o uso e a ocupao, diretamente ou em parceria com a iniciativa privada, condicionadas sempre preservao e proteo do bem e do local e ao licenciamento do rgo municipal competente.
Art.33. Consideram-se bens de interesse cultural aqueles que, tombados ou no, apresentem, justificadamente, valores de interesse do Patrimnio Cultural. Art.34. Ficam declarados de Interesse Cultural os bens imveis e conjuntos relacionados no Anexo V desta Lei.
1. Outros bens podero ser incorporados aos constantes do Anexo V desta Lei, bem como tombados e preservados mediante requerimento ao rgo municipal de cultura, instrudo com informaes e documentos justificativos de seu valor para o patrimnio cultural municipal, que ouvir o rgo municipal de urbanismo, o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE e o Conselho Municipal de Cultura, para fins de deciso. 2. Em casos especiais devidamente justificados, de ao emergencial ou que merea sigilo, para impedir aes danosas ou especulativas contra o bem em questo, o Poder Executivo poder declarar de interesse cultural ou tombar e preservar um bem, provisoriamente, sem prvia anuncia dos Conselhos afins.
Art.35. Quaisquer alteraes em bem ou conjunto de bens, preservados, tombados ou declarados de interesse cultural pelo Municpio, devero ser previamente submetidas ao licenciamento do rgo municipal de urbanismo que estudar o processo e se pronunciar, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE e o Conselho Municipal de Cultura.
Pargrafo nico. Para obteno da licena a que se refere este artigo, o interessado dever juntar, alm dos documentos prescritos na legislao vigente, fotografias elucidativas e atuais do imvel e seu entorno, e satisfazer as exigncias legais pertinentes.
Art.36. O Poder Executivo, ouvido o rgo municipal de urbanismo, o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE e o Conselho Municipal de Cultura, regulamentar as exigncias para o licenciamento de que tratam os artigos anteriores, que fixar, dentre outros requisitos, parmetros de construo de muros frontais, laterais e de fundos, de forma a compatibilizar as condies de segurana com a visibilidade da edificao tombada ou de interesse cultural.
Pargrafo nico. Licenas para obras de reforma, restaurao e ampliao em bens declarados de interesse cultural sero sempre condicionadas manuteno das caractersticas essenciais de fachada e volumetria.
Art.37. A conservao e manuteno dos imveis e conjuntos integrantes do Patrimnio Cultural Edificado de Duque de Caxias podero receber estmulos do Municpio atravs de assistncia tcnica, de incentivos fiscais, de condies especiais de financiamento para obras de restaurao e aquisio de material, sem prejuzo da transferncia do direito de construir, nos termos da legislao em vigor.
Pargrafo nico. A obteno dos benefcios de que trata o caput deste artigo, observados os requisitos da Lei Complementar Federal 101, de 4 de maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal, dever ser requerida pelo interessado ao rgo municipal competente de cultura, que ouvir o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE e o Conselho Municipal de Cultura.
TTULO IV DO MACROZONEAMENTO
Art.38. Ficam estabelecidas no territrio de Duque de Caxias as seguintes zonas:

I. II. III. IV. V. VI. VII. Zona de Ocupao Controlada ZOC Zona de Ocupao Bsica ZOB Zona de Ocupao Preferencial ZOP Zona Especial de Interesse Social ZEIS Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA Zona Especial de Negcios ZEN reas de Reserva AR
Pargrafo nico. A delimitao, os coeficientes mximos de aproveitamento e as condies de outorga do direito de construir, os parmetros urbansticos e as diretrizes de uso e ocupao das Zonas deste artigo constam dos Anexos VI, VII, VIII e IX desta Lei.
Art. 39. A criao de novas Zonas e reas de Diretrizes Especiais e de seus respectivos parmetros de uso e ocupao, assim como a alterao dos limites das zonas e reas especiais existentes, depender de lei de iniciativa do Poder Executivo, proposta pelo rgo municipal competente, ouvido Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE.
CAPTULO I - DAS ZONAS DE OCUPAO CONTROLADA, BSICA E PREFERENCIAL
Art.40. As Zonas de Ocupao so todas urbanas e se classificam, segundo seu nvel mximo de adensamento permitido, em Controlada, Bsica e Preferencial, em funo das
condies e disponibilidade de infra-estrutura urbana, capacidade da rede viria e das diretrizes estratgicas de expanso urbana do Plano Diretor.
Art.41. Zonas de Ocupao Controlada so as que apresentam restries a uma ocupao mais intensiva do solo. Art.42. Constituem diretrizes das Zonas de Ocupao Controlada:
I. solo; II. Garantir que a instalao de infra-estrutura e servios urbanos, em especial de sistema virio bsico, sistemas de macro-drenagem, esgotos sanitrios e de abastecimento de gua, preceda a ocupao do solo; Graduar a intensidade da ocupao urbana em reas limtrofes de zonas de interesse ambiental e de paisagens notveis. Reverter processos acentuados de adensamento urbano e fracionamento do
III.
Art.43. Zonas de Ocupao Bsica so as que apresentam potencial de urbanizao subaproveitado, com ocupao no consolidada, dficit de infra-estrutura, de sistema virio, de transporte, de comrcio e servios, e onde a ocupao do solo deve ser de intensidade moderada. Art.44. Constituem diretrizes das Zonas de Ocupao Bsica a consolidao e a ampliao da urbanizao, em especial com esgotos sanitrios, drenagem e pavimentao, favorecendo o adensamento moderado do uso e da ocupao do solo com predominncia de uma paisagem edificada horizontal. Art.45. Zonas de Ocupao Preferencial so aquelas de privilegiada centralidade e cuja intensificao de ocupao estratgica para a consolidao da cidade compacta e econmica e dos vetores adequados de expanso urbana. Art. 46. Constituem diretrizes das Zonas de Ocupao Preferencial priorizar e estimular a ocupao de grandes vazios e reas subutilizadas, expressando os novos parmetros e possibilidades construtivas do Plano Diretor.
CAPTULO II DAS ZONAS ESPECIAIS
Art.47. As Zonas Especiais classificam-se segundo sua destinao funcional predominante e conforme as vocaes scio-econmicas municipais e os objetivos estratgicos do Plano Diretor. Art.48. A definio de zonas especiais implica no seu reconhecimento como reas prioritrias para elaborao de estudos, projetos e realizao de investimentos e aes de
recuperao e manejo ambiental, urbanizao e manuteno, bem como para concesso de incentivos a investimentos privados, ouvido Consideram-se grandes equipamentos os empreendimentos, pblicos ou privados, passveis de sobrecarregar a infra-estrutura urbana ou provocar de forma significativa alteraes no espao urbano ou no meio natural circundante. Pargrafo nico. O licenciamento de obras e de quaisquer intervenes nas Zonas Especiais obedecer s diretrizes estabelecidas no Anexo VIII desta Lei.
SEO I DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL - ZEIS
Art.49. As Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS so aquelas destinadas aos usos de interesse social, em especial de habitaes de interesse social. Art.50. Consideram-se Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS no Municpio aquelas constantes do Anexo VII desta Lei. Art.51. Zonas Especiais de Interesse Social tero prioridade para aes de regularizao fundiria. Art.52. Para efeito da regularizao urbanstica, os lotes com reas inferiores a 175 m somente recebero titulao coletiva. Art.53. As alienaes de imveis necessrias execuo dos programas habitacionais de interesse social ficam isentas do imposto de transmisso de bens de imveis, observados os requisitos da Lei Complementar Federal 101, de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal.
SEO II DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL - ZEIA
Art.54. Consideram-se Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA aquelas constantes do Anexo VII desta Lei.
Pargrafo nico. A delimitao das Zonas Especiais de Interesse Ambiental e respectivas faixas de amortecimento obedecero s Disposies Transitrias e aos Anexos desta Lei.
Art. 55. A ZEIA Cidade dos Meninos, aps a comprovao de sua descontaminao de poluentes organoclorados poder ter outra destinao de uso do solo proposto pelo Poder Executivo, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE, desde que mantidas taxas mnimas obrigatrias de permeabilidade e de arborizao de 50% do total da rea.
SEO III DAS ZONAS ESPECIAIS DE NEGCIOS ZEN
Art.56. Zonas Especiais de Negcios so aquelas destinadas a complexos de empreendimentos econmicos agropecurios, industriais, de servios e tursticos, geradores de trabalho e renda, de interesse para a sustentabilidade da economia municipal. Art. 57. Constituem diretrizes das Zonas Especiais de Negcios:
I. II. Promover a diversificao da base econmica municipal; Induzir a realizao das potencialidades e vocaes econmicas que melhor aproveitem, desenvolvam e preservem os atributos fsicos, ambientais, culturais e humanos de Duque de Caxias; Gerar emprego e renda para a populao local; Prover condies atrativas de investimentos pblicos e privados, criando diferenciais de qualidade para a estrutura municipal no cenrio metropolitano.
III. IV.
Art. 58. Consideram-se Zonas Especiais de Negcios ZENs, conforme sua vocao predominante aquelas constantes dos Anexos VII e VIII desta Lei. Art. 59. Zonas Especiais de Negcios de indstrias e centros distribuidores so reas j consolidadas como plos industriais e logsticos ou vazios de localizao estratgica, prximas aos plos existentes, com potencial para receber novos investimentos. Art. 60. Zonas Especiais de Negcios de interesse turstico destinam-se a fins tursticos e de lazer, devido beleza paisagstica e/ou valor histrico-cultural. Pargrafo nico. Os parmetros de uso e ocupao do solo das Zonas de que trata este artigo sero fixados em lei complementar de uso e ocupao do solo, em especial aqueles de terrenos confrontantes aos roteiros da Estrada Real. Art. 61. Zonas Especiais de Negcios de interesse rural destinam-se ao turismo rural, a stios de recreio, a atividades econmicas de carter rural, aos negcios extrativistas, manuteno de pequenas propriedades rurais cooperativadas, piscicultura, e s pequenas manufaturas de produtos rurais. Art. 62. Zonas Especiais de Centros so reas com vocao preponderante para atividades comerciais e de servios, existentes ou com essa tendncia de transformao de uso do solo, e que possuem localizaes estratgicas para consolidao de novas centralidades de apoio populao circunvizinha.
1. A delimitao e os parmetros de uso e ocupao do solo das Zonas de que trata este artigo sero fixados em lei complementar de uso e ocupao do solo. 2. As Zonas Especiais de Centros sero consolidadas pelo Poder Executivo atravs de Projetos de Reabilitao Urbana - PRUs especficos para cada uma delas, e implementados no mbito do Programa de Reabilitao de reas Urbanas do Ministrio das Cidades. SEO IV DAS REAS DE RESERVA - AR
Art. 63. As reas de Reserva so espaos destinados a instalaes de obras de infraestrutura de interesse pblico, segurana de infra-estrutura instalada, assim como implantao de equipamentos de interesse coletivo. Art. 64. Consideram-se reas de Reserva faixas para futura implantao do sistema de avenidas expressas e arteriais, conforme largura e traado constantes dos Anexos II e IV desta Lei.
Pargrafo nico. Fica assegurado ao Poder Pblico Municipal o direito de preempo sobre a alienao dos imveis constantes das reas de Reserva.
Art. 65. As reas de Reserva AR podero ter sua configurao alterada em caso de necessidade de ajustes recomendados pelo dimensionamento definitivo de projetos executivos relativos obra a qual se destina.
TTULO V DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS CAPTULO I ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EIV
Art. 66. Esto sujeitos a apresentao de Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV os grandes equipamentos urbanos, pblicos ou de uso coletivo, passveis de sobrecarregar a infraestrutura urbana ou provocar de forma significativa alteraes no espao urbano ou no meio natural circundante. Art. 67. Grandes equipamentos e empreendimentos urbanos, pblicos ou privados, tero a sua Localizao orientada de forma a equacionar o seu impacto sobre a estrutura urbana, especialmente sobre a rede de trfego e transporte coletivo, as redes de infra-estrutura, o meio ambiente e as condies de moradia. Art. 68. O licenciamento dos empreendimentos considerados de impacto ser submetido ao rgo municipal competente podendo, a critrio deste, ser ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE.
Art. 69. Sero sempre considerados grandes equipamentos urbanos:

I. Empreendimentos sujeitos apresentao de EIA - Estudo de Impacto Ambiental/RIMA Relatrio de Impacto Ambiental, nos termos da legislao pertinente; Empreendimentos que possibilitem a reunio ou aglomerao de mais de 500(quinhentas) pessoas, simultaneamente; Empreendimentos que ocupem mais de uma quadra ou quarteiro urbano; Empreendimentos com fins residenciais, cuja rea construda seja maior ou igual a 25.000m (vinte e cinco mil metros quadrados) ou rea de estacionamento coberta ou descoberta maior ou igual a 8.000m (oito mil metros quadrados); Empreendimentos para fins no residenciais, com rea construda maior ou igual a 10.000m (dez mil metros quadrados) ou rea de estacionamento coberta ou descoberta maior ou igual a 5.000m (cinco mil metros quadrados).
II. III. IV.
V.
Art. 70. Os equipamentos de que trata o artigo anterior devero apresentar Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV, para licenciamento da construo, nos termos desta Lei e de sua regulamentao ou legislao decorrente.
1. Independentemente da necessidade da apresentao do EIV, para qualquer tipo de empreendimento com rea construda maior ou igual a 10.000m (dez mil metros quadrados) ser sempre exigida comprovao de absoro de guas pluviais. 2. Instalaes de estaes de radiocomunicao, de servios de telecomunicaes, torres de transmisso de alta tenso, gasodutos e mineraldutos ficam obrigadas apresentao do EIV.
Art. 71. O Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV dever considerar, no mnimo:

I. II. III. IV. V. A demanda de servios de infra-estrutura urbana; A sobrecarga do sistema virio e de transportes; Os movimentos de terra, a produo e o bota-fora de entulhos; A absoro das guas pluviais; As alteraes ambientais e nos padres funcionais urbansticos da vizinhana.
Art. 72. O Poder Executivo atravs do rgo municipal competente, exigir do empreendedor, s suas expensas, obras e medidas atenuadoras e compensatrias do impacto previsvel, baseado na concluso do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV.
CAPTULO II - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art.73. O potencial construtivo de imvel urbano tombado ou de interesse cultural, relacionado no Anexo V desta Lei, inserido na Zona Especial de Interesse Cultural, impedido de se realizar plenamente, em virtude das disposies deste Plano Diretor, poder ser transferido para outro imvel, por instrumento pblico, mediante autorizao prvia do Poder Executivo, obedecidas as disposies desta Lei e demais normas dela regulamentadoras ou decorrentes. Art.74. A transferncia do direito de construir ser aferida em metros quadrados de rea construda, de acordo com o lote e os coeficientes de aproveitamento estabelecidos nesta Lei para a Zona em que estiver o imvel. Art.75. O titular do direito de construir poder transferi-lo para outro imvel de sua propriedade ou para terceiros, mediante qualquer forma de alienao prevista em Lei.
Pargrafo nico. O direito de construir, a que se refere este artigo, ser adquirido mediante ttulo a ser expedido pelo Poder Pblico Municipal, no ato da licena para construo, e dever ser averbado margem do ttulo de propriedade, no Cartrio de Registro de Imveis da Circunscrio Imobiliria competente.
Art.76. A transferncia do direito de construir para outras zonas urbanas tambm poder ser concedida pelo Poder Executivo, a ttulo de indenizao, mediante acordo com o proprietrio, nas desapropriaes destinadas a obras virias, equipamentos pblicos e programas de Habitao de Interesse Social. Art.77. Uma vez exercido o direito de transferncia do direito de construir, fica o mesmo vinculado ao imvel que o recebeu, vedada nova transferncia, bem como sua utilizao no imvel de origem. Art.78. O Poder Executivo manter um Banco de Dados de todas as transferncias do direito de construir, anotando os respectivos imveis transmissores e receptores.
CAPTULO III - DA OUTORGA ONEROSA DO POTENCIAL CONSTRUTIVO
Art.79. O Poder Executivo poder outorgar, de forma onerosa, autorizao para construir rea superior quela permitida pelo Coeficiente de Aproveitamento 1.
Pargrafo nico. As condies de outorga do direito de construir constam do Anexo IX desta Lei e os recursos financeiros dela resultantes revertero para o Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social e Desenvolvimento Urbano.
Art. 80. O Poder Executivo fica autorizado a receber imveis, de justificado interesse, em pagamento da outorga onerosa de que trata o artigo anterior, devendo os referidos imveis ser avaliados de acordo com a Planta Genrica de Valores do Municpio. Art. 81. O Poder Executivo regulamentar os procedimentos do processo de concesso da outorga onerosa de potencial construtivo.
CAPTULO IV - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO E UTILIZAO COMPULSRIA E DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 82. Ficam sujeitas a parcelamento, edificao e utilizao compulsria, a desapropriao com ttulos da dvida pblica e a incidncia do imposto territorial progressivo, nos termos do 4 do artigo 182 da Constituio Federal e do Inciso XIII, do Artigo 8., da Lei Orgnica Municipal, as seguintes reas:
I. Na Zona de Ocupao Controlada do 1. Distrito de Duque de Caxias, lotes ou glebas no edificados, subutilizados e no utilizados, com rea superior a 10.000m (dez mil metros quadrados). Na Zona de Ocupao Preferencial, lotes ou glebas no edificados, subutilizados e no utilizados, com rea superior a 50.000m (cinqenta mil metros quadrados) Terrenos situados nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS com rea superior a 700m (setecentos metros quadrados).
II.
III.
Pargrafo nico. O proprietrio, uma vez notificado pela Prefeitura da determinao do parcelamento, edificao ou utilizao compulsria de seu imvel, poder propor o estabelecimento de Consrcio Imobilirio com o Poder Executivo Municipal, para viabilizar o plano de urbanizao.
CAPTULO V - DAS OPERAES URBANAS
Art.83. Consideram-se Operaes Urbanas, para efeito desta Lei, o conjunto integrado de intervenes e medidas a ser coordenado pelo Poder Pblico, com a participao de recursos da iniciativa privada ou em convnio com outros nveis e entes de governo, com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas e estruturais na cidade, autorizadas atravs de decreto
especfico, ouvido Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE. Pargrafo nico. O procedimento para a realizao das Operaes Urbanas de que trata este artigo ser regulamentado por decreto.
Art. 84. As Operaes Urbanas podero ocorrer por iniciativa do Poder Executivo ou mediante proposta da iniciativa privada ao rgo municipal competente.
Pargrafo nico. As propostas de Operao Urbana devero conter a descrio do Plano de Urbanizao e a demonstrao do interesse pblico na sua realizao.
Art. 85. Constituem reas-alvo de Projetos e Programas de Operao Urbana, as Zonas Especiais de Interesse Social, as Zonas Especiais de Negcios e as Zonas Especiais de Interesse Ambiental, previstas nesta Lei. Art. 86. O Poder Executivo poder convocar, por Edital, proprietrios de imveis para manifestarem sua inteno de participar de Operao Urbana.
CAPTULO VI - DO IMPOSTO TERRITORIAL PROGRESSIVO E DAS ISENES DE IMPOSTOS
Art. 87. Ficam estabelecidas a periodicidade e as seguintes alquotas progressivas do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, nos termos do 4 do art. 182 da Constituio Federal, do art. 7 da Lei 10.257, 10.7.2001 Estatuto da Cidade e do Inciso XIII do art. 8. da Lei Orgnica Municipal, a incidirem sobre os imveis vazios, sub-utilizados, ou no utilizados:
I. II. III. No primeiro ano, 5% (cinco por cento); No segundo ano, 10% (dez por cento); A partir do terceiro ano, 15% (quinze por cento);
Pargrafo nico. A aplicao da alquota progressiva de que trata este artigo ser suspensa, imediatamente, a partir da data em que seja iniciado o processo administrativo de parcelamento ou de edificao, mediante prvia licena municipal, sendo restabelecida, retroativamente, data em que foi suspensa, em caso de fraude ou interrupo, sem motivo justo, da obra ou parcelamento.
Art. 88. A iseno de imposto territorial e predial poder ser concedida como benefcio compensatrio de limitaes impostas aos imveis por esta e demais leis dela decorrentes ou regulamentadoras, ou como mecanismo indutor das estratgias do Plano Diretor, observados
sempre os requisitos da Lei Complementar Federal 101, de 4/5/2000, Lei de Responsabilidade Fiscal.
Art. 89. A obteno dos benefcios decorrentes dos mecanismos compensatrios desta Lei dever ser requerida pelos interessados ao rgo municipal competente, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE, o Conselho Municipal de Meio Ambiente e o Conselho de Cultura, no que couber.
Pargrafo nico. O benefcio poder ser concedido por prazo determinado, examinadas as peculiaridades de cada caso, sempre condicionada a sua renovao vistoria anual por parte da fiscalizao do rgo municipal competente da obedincia s exigncias constantes do termo de concesso e do que dispe a legislao em vigor.
CAPTULO VII DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 90. O direito de preempo confere ao Poder Executivo Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme o disposto no Estatuto da Cidade. Art. 91. O direito de preempo incidir sobre os imveis localizados nas reas de Reserva e na Zona de Ocupao Preferencial, definidas nesta Lei e demais normas dela regulamentadora. Art. 92. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Poder Executivo Municipal, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em adquiri-lo, obedecidos os seguintes procedimentos:
I. notificao mencionada neste artigo ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade; O Poder Executivo Municipal far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos deste artigo e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada;
II.
III.
Transcorrido o prazo mencionado neste artigo sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada; Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Poder Executivo Municipal, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel; A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito; Ocorrida a hiptese prevista no inciso V deste artigo, o Poder Executivo Municipal poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
IV.
V.
VI.
TTULO VI DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL E URBANO CAPTULO I - DAS ATRIBUIES
Art. 93. O sistema de planejamento territorial e urbano integrado pelo rgo municipal competente de planejamento urbano e pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE e suas respectivas cmaras de assessoria tcnica e grupos de trabalho. Art. 94. Constituem atribuies do rgo municipal competente para o planejamento
urbano: I. II. Promover o adequado ordenamento territorial e urbano mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo; Elaborar, apreciar, analisar e propor alteraes legislao territorial urbanstica e ambiental, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE; Avaliar Estudos e Relatrios de Impacto previstos nesta Lei; Autorizar e registrar transferncias do direito de construir conforme o disposto nesta Lei; Promover e executar as medidas necessrias aplicao desta Lei e demais leis dela regulamentadora ou decorrente, em especial as leis complementares deste Plano Diretor de Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo Urbano, o Cdigo de
III. IV. V.
Obras, de Infra-estrutura Urbana e de Utilizao e Logradouros Pblicos e de Criao de Bairros, bem como a reviso desta Lei. VI. Dirimir dvidas e deliberar sobre casos omissos existentes na legislao decorrente deste Plano Diretor e em suas regulamentaes, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias - CONCIDADE; Apreciar e encaminhar ao Poder Executivo, propostas de decreto de Operaes Urbanas; Elaborar, atualizar, controlar, acompanhar e avaliar planos, programas, projetos e atividades relativas ao ordenamento fsico-territorial e urbano do desenvolvimento municipal; Promover e apoiar aes integradas entre o Poder Pblico e a sociedade, em prol da Cidade; Criar e implantar o Cadastro Tcnico Multifinalitrio, de forma cooperada com o rgo municipal competente de finanas; Assegurar, s aes do Poder Executivo, maior agilidade e eficincia de processos e resultados na gesto territorial e urbana, em especial atravs da implementao de Sistema de Informaes Geogrficas, com apoio de ferramentas de geoprocessamento; Apoiar o desenvolvimento de gesto oramentria participativa promovendo a participao da sociedade no sistema de planejamento territorial e urbano, de forma representativa, por meio do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE. Elaborar o Plano Municipal de Saneamento Ambiental, que dever ser compatvel com o Plano Diretor Participativo e com Planos Regionais de saneamento ambiental elaborados com participao do Poder Executivo Municipal, e ser aprovado, fiscalizado e monitorado pelo CONCIDADE e pela Cmara Municipal.
VII. VIII.
IX. X. XI.
XII.
XIII.
Art. 95. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE, com as seguintes atribuies:
I. II. Apreciar e Deliberar sobre os processos encaminhados pelo Poder Executivo; Apreciar, acompanhar e deliberar sobre a implementao da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano, em especial os planos e programas relativos poltica de gesto do solo urbano, de habitao de interesse social, de saneamento ambiental, de transportes e mobilidade urbana, definindo providncias para o seu cumprimento;
III.
Propor ao rgo municipal de urbanismo a edio de normas gerais de direito urbanstico e manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente; Monitorar a implementao do Plano Diretor de Duque de Caxias; Apoiar a cooperao entre os diversos nveis e entes de governo e os municpios da Baixada Fluminense na formulao e execuo de polticas de desenvolvimento regional e urbano, com participao social. Promover a realizao de estudos, debates e pesquisas de avaliao de programas e projetos municipais de desenvolvimento urbano; Propor diretrizes e critrios para a distribuio do oramento municipal anual e do plano plurianual; Aprovar e monitorar convnios na rea de desenvolvimento urbano a serem firmados com organismos nacionais e internacionais, pblicos e privados; Deliberar sobre contratos de concesso dos servios pblicos de coleta de lixo, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e de transporte, com o apoio de audincias pblicas de ampla divulgao e de forma integrada ao Plano Diretor e aos Planos Municipais Setoriais. Participar da gesto do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social e deliberar sobre a aplicao dos seus recursos, conforme o disposto no Art. 21 desta Lei. Dar ampla divulgao de seus trabalhos e decises, buscando o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social; Convocar e organizar as Conferncias da Cidade.
IV. V.
VI. VII. VIII. IX.
X.
XI. XII.
Art. 96. A composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE obedecer ao princpio democrtico de escolha de seus representantes, contemplando a participao de entidades pblicas e privadas, bem como de segmentos da sociedade ligados rea de habitao, conforme a composio, de acordo com o disposto no 3 do Inciso II, do Art.12, da Lei Federal n 11.124, de 16 de junho de 2005:
I. II. III. IV. Secretaria de Governo, 05 (cinco) representantes; Associaes Industriais, 01 (um) representante; Universidades, 01 (um) representante; Movimento Popular, representando as Associaes de Moradores de Duque de Caxias, em eleio organizada pelo MUB- Movimento Unio de Bairros, 04 (quatro) representantes;
V. VI. VII.
Ongs e Movimentos Sociais, 01 (um) representante; Sindicatos e Associaes de Classe, 01 (um) representante; Cmara Municipal, 01 (um) representante.
CAPTULO II - DOS OBJETIVOS DE CURTO PRAZO
Art. 97. Constituem objetivos de curto prazo do rgo municipal competente.

I. Implementar o desenvolvimento institucional do sistema municipal de planejamento, monitoramento e controle do desenvolvimento territorial e urbano, promovendo meios materiais, recursos humanos e treinamento de mo-de-obra; Assegurar a implantao do Programa de Aes do Plano Diretor, supervisionado a elaborao de projetos, oramentos e os licenciamentos relativos s metas imediatas e de curto prazo; Propor e encaminhar ao Poder Executivo Municipal as regulamentaes da Lei de Uso e Ocupao do Solo, de Parcelamento Urbano, o Cdigo de Obras e a Lei de Bairros, para garantir e ampliar o alcance social dos objetivos deste Plano Diretor.
II.
III.
1. As leis complementares referidas neste Artigo devero ser elaboradas num prazo de at 18 (dezoito) meses contados da publicao desta Lei. 2. As aes necessrias consecuo dos objetivos de curto prazo devero ser iniciadas dentro do prazo de 90 (noventa) dias contado da publicao desta Lei.
TTULO VII INFRAES E PENALIDADES CAPTULO I - DA FISCALIZAO
Art. 98. So rgos Municipais competentes para o exerccio da ao fiscalizadora aqueles de urbanismo, de obras, de meio-ambiente, de fazenda e de servios pblicos. Art. 99. No exerccio da ao fiscalizadora, ficam asseguradas aos agentes credenciados dos rgos competentes, observado o devido processo legal, a entrada e a permanncia, pelo tempo
que se fizer necessrio ao seu desempenho, nos locais e estabelecimentos nos quais devam exercer as suas funes.
Art. 100. Aos agentes credenciados compete:

I. II. III. IV. Efetuar vistorias em geral, levantamentos e avaliaes; Verificar a ocorrncia de infraes aos dispositivos legais e aplicar as respectivas penalidades; Lavrar autos de inspeo, notificao e infrao, fornecendo cpia ao interessado; Executar, por determinao da autoridade competente, as aes necessrias para o cumprimento de embargo, interdio e demolio, nos termos em que dispuser a regulamentao desta Lei; Intimar os interessados a prestarem esclarecimentos s autoridades competentes, assinalando local e data previamente fixados.
V.
1 Para efeito do disposto neste artigo, a autoridade competente poder exigir a apresentao de informaes, plantas e projetos. 2 Os procedimentos da fiscalizao obedecero ao disposto nesta Lei e sero regulamentados pelo Poder Executivo Municipal. CAPTULO II - DAS INFRAES
Art. 101. As infraes aos dispositivos desta lei sero punidas de acordo com o estabelecido neste Captulo, observado o procedimento administrativo, o direito de defesa, a gradao de penalidades e as demais normas aplicveis. Art. 102. As circunstncias atenuantes e agravantes, a previso e a gradao das penas em geral, e das multas em particular, sero objeto de regulamentao pelo Poder Executivo Municipal.
Pargrafo nico. A regulamentao da previso e da gradao das penas em geral, e das multas em particular, considerar o valor da obra, o tipo de instalao, os antecedentes e a condio econmica do infrator ou responsvel.
Art. 103. Ser sempre aplicada a penalidade de advertncia, com prazo para correo da irregularidade, quando se tratar de infrao de natureza leve que no acarrete danos e prejuzos diretos, nos termos desta Lei. Art. 104. Quando se tratar de infrao de natureza grave, passvel de correo a curto prazo, sem dano continuado, poder ser aplicada a penalidade de advertncia.
Pargrafo nico. Caso no sejam atendidas as exigncias da autoridade autuante, dentro do prazo fixado para sua correo, qualquer infrao ser considerada gravssima, podendo ser aplicada interdio imediata.
Art. 105. Na hiptese de descaracterizao do imvel tombado ou de interesse cultural, o valor da multa a ser aplicada ser o quntuplo do valor mximo da multa prevista nesta Lei. Art. 106. Na hiptese de demolio do imvel tombado ou de interesse cultural, a infrao ser considerada gravssima e a multa ser o dcuplo do valor mximo da multa prevista nesta Lei.
CAPTULO III - DAS PENALIDADES
Art. 107. Aos infratores das disposies desta Lei e das demais normas dela regulamentadoras ou decorrentes, podero ser aplicadas as seguintes penalidades:
I. II. III. IV. V. VI. Advertncia; Multa; Interdio temporria ou definitiva; Embargo; Apreenso; Demolio administrativa.
1 As penalidades previstas neste artigo somente podero ser aplicadas por autoridade competente, mediante procedimento administrativo prprio, assegurada ampla defesa, cabendo recurso hierrquico autoridade imediatamente superior. 2. As penalidades previstas nos incisos I a VI deste artigo, sero tambm adotadas na legislao regulamentadora e decorrente desta Lei.
Art. 108. O pagamento da multa no isenta o infrator da reconstituio da situao anterior infrao. Art. 109. Na aplicao das multas a que se refere o Inciso II do Art. 108 sero observados o valor mnimo de 10 UFIR e valor mximo de 15.000 UFIR. Art. 110. A multa ser aplicada aps a constatao da irregularidade ou quando esta no tenha sido sanada dentro do prazo concedido para sua correo. Art. 111. Nos casos de reincidncia especfica, a multa ser aplicada no valor correspondente ao dobro da multa anteriormente imposta.
Pargrafo nico. Considera-se reincidncia especfica a prtica de nova infrao capitulada no mesmo dispositivo legal da infrao anterior.
Art. 112. No caso de infrao continuada, a autoridade competente determinar a aplicao da penalidade de interdio ou embargo, conforme o caso. Art. 113. Considera-se infrao continuada a prtica de atos que resultem na permanncia ou agravamento das circunstncias e/ou das condies em que foi constatada a irregularidade apontada pela fiscalizao. Art. 114. Sanada a irregularidade apontada pela fiscalizao, de imediato, ou antes do prazo fixado, o infrator comunicar esta circunstncia autoridade competente, que determinar realizao de vistoria.
Pargrafo nico. Constatada pela fiscalizao a cessao da irregularidade nos termos deste artigo, poder o infrator requerer a reduo da multa que, a critrio da autoridade competente, e justificadamente, poder ser reduzida em at 30% (trinta por cento).
Art. 115. A pena de interdio ser aplicada, alm dos casos, previstos nesta Lei e demais normas dela regulamentadoras ou decorrentes, nas hipteses de risco iminente vida e sade da populao e, quando possa ocorrer dano irreversvel ao meio-ambiente e ao patrimnio cultural do municpio.
Pargrafo nico. A aplicao da pena de interdio definitiva acarreta a cassao imediata de licena de funcionamento e, se temporria, sua suspenso pelo perodo em que perdurar a interdio.
Art. 116. A pena de interdio somente poder ser aplicada por determinao do titular do rgo encarregado da gesto do desenvolvimento urbano e do meio ambiente. Art. 117. As penas de embargo ou de demolio administrativa sero aplicados, alm dos casos previstos nesta Lei, nas hipteses de obras, construes ou servios executados sem licena, ou em desacordo com a licena concedida.
1. Uma vez aplicada a penalidade de Embargo e no corrigida a irregularidade, ser sempre aplicada multa diria pelo prazo de 30 (trinta) dias. 2. Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias, contado do termo inicial da aplicao da multa diria, ser executada, de imediato, a demolio administrativa, justificada a determinao, circunstancialmente, no procedimento administrativo correspondente.
Art. 118. No caso de resistncia execuo das penalidades previstas ser acionada imediatamente a autoridade policial ou o Ministrio Pblico, para que sejam aplicadas as medidas cabveis.
CAPTULO IV - DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO SEO I DA FORMALIZAO DAS SANES
Art. 119. Constatada a irregularidade, ser lavrado Auto de Inspeo e Notificao em 4 (quatro) vias. Art.120. O Auto de Inspeo e Notificao conter:
I. II. III. IV. O nome da pessoa fsica ou jurdica autuada e o respectivo endereo; O fato constitutivo da infrao, o local, hora e data da inspeo; O dispositivo legal em que se enquadra a infrao e, se for o caso, o prazo para sua correo; Assinatura da autoridade autuante.
Pargrafo nico. O Auto de Inspeo e Notificao ser remetido ao infrator com aviso de recebimento, ou qualquer meio idneo que assegure sua cincia.
Art.121. No corrigida a irregularidade ser lavrado o Auto de Infrao que conter, alm os elementos referidos no artigo anterior:
I. II. III. Assinatura da autoridade competente que determinar a aplicao da penalidade; Prazo para recolhimento da multa, quando se trate de multa simples ou em dobro, ou para cessao de sua incidncia, quando se trate de multa diria; Prazo para recurso, quando couber.
Pargrafo nico. Aplica-se ao autuado quanto cincia, o disposto no pargrafo nico do artigo anterior.
Art. 122. As penalidades previstas no Art. 149 sero aplicadas, justificadamente, pela autoridade imediatamente superior autoridade que lavrou o Auto de Inspeo e Notificao.
Pargrafo nico. A aplicao das penalidades pressupe apreciao circunstanciada e justificada no processo administrativo correspondente.
Art. 123. A critrio da autoridade competente, podero ser concedidos prazos para a correo da irregularidade apontada pela fiscalizao, que poder ser dilatado, mediante requerimento fundamentado do interessado, antes de vencido o prazo inicial. Art. 124. O procedimento para o recolhimento das multas previstas nesta Lei ser regulamentado por decreto.
Pargrafo nico. O valor das multas reverter do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano. SEO II DOS RECURSOS
Art. 125. Os recursos no tero efeito suspensivo e devero ser interpostos no prazo de 20 (vinte) dias, contados da data da cincia do Auto de Infrao. Art. 126. Os recursos devero ser instrudos com todos os elementos necessrios sua apreciao e dirigidos autoridade imediatamente superior quela que lavrou o Auto de Infrao. Art. 127. Os recursos sero decididos depois de ouvida a autoridade autuante, que poder reconsiderar, justificadamente, a sua deciso diante dos elementos que os acompanham.
TTULO VIII DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS CAPTULO I - DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 128. Ficam criados os seguintes grupos provisrios de trabalho, com respectivas finalidades e diretrizes:
I. Grupo de Trabalho GT Bairros, no mbito da Secretaria Municipal de Urbanismo, para elaborar proposta de criao e delimitao de bairros em substituio atual diviso distrital, preferencialmente, de forma coincidente com delimitaes de setores censitrios do IBGE e de Zoneamento do Plano Diretor; Grupo de Trabalho GT - Zonas Interesse Ambiental, no mbito da Secretaria Municipal de Meio-Ambiente, para delimitar as Zonas Especiais de Interesse Ambiental dispostas nesta lei, as nascentes e lenis dgua, as respectivas faixas de amortecimento, bem como elaborar diretrizes para implantao de Jardim Zo-Botnico Municipal e alternativas locacionais para implantao de nova Usina de Resduos Slidos Municipal;
II.
III.
Grupo de Trabalho GT Cidade dos Meninos, para elaborao de estudo detalhado para a Cidade dos Meninos, no mbito da Secretaria Municipal de Urbanismo, em especial para diagnosticar forma de tratamento do passivo ambiental e dar utilidade ao local, estabelecendo critrios de ocupao do solo; Grupo de Trabalho GT - Resduos Slidos, no mbito da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico e com a participao da Secretaria de Meio-Ambiente e de Servios Pblicos, para: a) Elaborar projeto e programa de aes para instalar a Usina Municipal de Disposio de Resduos Slidos; b) Promover gestes para alar a Usina condio de empreendimento ncora de gerao de insumos em matria-prima para um plo de indstrias de produtos reciclados diversos. c) Elaborar programa para implantao de coleta seletiva de resduos slidos; d) Avaliar o potencial de explorao da rea do Aterro de Jardim Gramacho, ps-desativao, para fins instalao de unidade de produo de biogs.
IV.
Art. 129. Uma vez concludos os trabalhos, ficam dissolvidos os Grupos de Trabalho e a regulamentao da matria de que trataro ser feita, atravs de decreto, dentro dos prazos estabelecidos nesta Lei. Art. 130. As diretrizes relativas composio e instalao do Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias e aos Grupos Provisrios de Trabalho so os seguintes:
I. O Poder Executivo dever compor e instalar, por Decreto, o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias e os Grupos de Trabalho no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contado da publicao desta Lei; Os Grupos de Trabalho, depois de instalados, remetero ao Poder Executivo, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contado da sua instalao, relatrio circunstanciado dos meios tcnicos, administrativos e financeiros necessrios execuo dos trabalhos, bem como proposta de seu Regimento Interno; O Poder Executivo dever, no prazo mximo de 3 (trs) meses, contado do recebimento do relatrio referido no inciso anterior, prover os meios previstos no inciso anterior; Os Grupos de Trabalho, aps a obteno dos meios referenciados no Inciso
II.
III.
IV.
III, tero o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias para a concluso dos
trabalhos.
CAPTULO II - DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 131. Fica vedada a doao de terras pblicas. Art. 132. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, no mbito do rgo municipal competente de urbanismo, para implementar a Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 133. O rgo municipal competente ter por atribuio, dentre outras previstas em Lei, propor a regulamentao deste Plano Diretor, dirimir dvidas e deliberar sobre casos especiais e omissos existentes na Legislao do Plano Diretor e em suas regulamentaes, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento da Cidade de Duque de Caxias CONCIDADE e a Cmara Municipal. Art. 134. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei e demais normas dela regulamentadora e decorrentes, exclui-se o dia do incio e inclui-se o do vencimento, prorrogandose este, automaticamente, para o primeiro dia til seguinte, quando o termo final ocorrer em data em que no haja expediente nas reparties municipais. Art. 135. Integram esta Lei os Anexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX para todos os efeitos legais. Art. 136. Os projetos protocolados dentro do prazo de at 90 (noventa) dias, contado da entrada em vigor desta Lei, respeitaro, no que couber, o disposto na legislao anterior.
Pargrafo nico. As obras respectivas devero ser iniciadas no prazo mximo de 1 (um) ano, contado da data da licena sob pena de sua caducidade.
Art. 137. Esta Lei ser regulamentada pelo Poder Executivo no prazo de 1 (um) ano, contado da data da sua publicao. Art. 138. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao e revoga as disposies em contrrio.
PREFEITURA MUNICIPAL DE DUQUE DE CAXIAS, OUTUBRO DE 2006.
em
31
DE
WASHINGTON REIS DE OLIVEIRA Prefeito Municipal

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Institui o Plano Diretor Urbanstico do Municpio de Duque de Caxias-RJ e

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TTULO II DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I - DOS OBJETIVOS GERAIS

Art. 5. Constituem objetivos gerais desta Lei:

Art. 6. Constituem objetivos estratgicos desta Lei:

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TTULO III POLTICAS SETORIAIS MUNICIPAIS CAPTULO I DA POLTICA AMBIENTAL

Art. 7. So diretrizes da Poltica Ambiental do Municpio:

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CAPTULO II - DAS POLTICAS SOCIAIS

SEO I DA POLTICA DE SADE

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Art.14. So diretrizes da Poltica de Educao do Municpio:

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XIV. XV. XVI.

Art.15. So diretrizes da Poltica de Lazer e Desporte do Municpio:

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SEO IV DA POLTICA HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL

Art.16. So diretrizes da Poltica Habitacional de Interesse Social do Municpio:

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CAPTULO III DAS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO

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CAPTULO IV - DA POLTICA DE OBRAS E DE INFRAESTRUTURA URBANA

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VI. VII. VIII.

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CAPTULO V - DA POLTICA DE TRANSPORTES E DA MOBILIDADE

VII. VIII. IX.

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Art.38. Ficam estabelecidas no territrio de Duque de Caxias as seguintes zonas:

CAPTULO I - DAS ZONAS DE OCUPAO CONTROLADA, BSICA E PREFERENCIAL

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