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GABINETE DO MINISTRO PORTARIA No- 406, DE 2 DE SETEMBRO DE 2011 Regulamenta o Programa Nacional de Habitao Rural - PNHR, integrante do Programa

Minha Casa, Minha Vida - PMCMV, para os fins que especifica. O MINISTRO DE ESTADO DAS CIDADES, no uso de suas atribuies legais, e considerando o art. 17 da Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009, e o art. 16 do Decreto n 7.499, de 16 de junho de 2011, resolve: Art. 1 O Programa Nacional de Habitao Rural - PNHR, integrante do Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV, de que tratam a Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009, e o Decreto n 7.499, de 16 de junho de 2011, objetiva subsidiar a produo ou reforma de imveis aos agricultores familiares e trabalhadores rurais, por intermdio de operaes de repasse de recursos do Oramento Geral da Unio ou de financiamento habitacional com recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS. Art. 2 vedada a participao de agricultores familiares e trabalhadores rurais que: I - tenham recebido, a qualquer poca, subvenes ou subsdios de finalidade habitacional, bem como tenham figurado como beneficirios de programas habitacionais lastreados nos recursos oramentrios da Unio ou do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS; II - sejam detentores de financiamento imobilirio ativo, no mbito do Sistema Financeiro Habitacional - SFH, em qualquer localidade do territrio nacional; III - sejam proprietrios, cessionrios ou promitentes compradores de imvel residencial urbano ou rural, situado no atual local de domiclio ou onde pretenda fix-lo, ressalvados os casos de reforma de moradia; IV - sejam detentores de rea superior a quatro mdulos fiscais, na forma definida pelo Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF, gerido pelo MDA; V - sejam assentados pelo Programa Nacional de Reforma Agrria - PNRA, gerido pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio VI - constem do Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal - CADIN, de que trata a Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002; ou VII - possuam dbitos no regularizados junto Receita Federal. Art. 3 Constituem diretrizes do PNHR: I - as unidades habitacionais produzidas ou reformadas no mbito do PNHR tero solues de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e energia eltrica, adotadas para a regio; II - os projetos arquitetnicos devero apresentar compatibilidade com as caractersticas regionais, locais, climticas e culturais da localidade, e ainda prever a ampliao futura da unidade habitacional, se for o caso; III - atendimento mulher responsvel pelo domiclio; IV - atendimento a idosos, pessoas com deficincia e mobilidade reduzida, conforme demanda, observado o disposto no art. 73, inciso II, da Lei n 11.977 de 2009; V - atendimento s famlias em situao de emergncia ou calamidade pblica reconhecida por Portaria da Secretaria Nacional de Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional; VI - atendimento s famlias em estado de emergncia hdrica, em conjunto com o Programa Cisternas, a cargo do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome; VII - atendimento s famlias residentes em municpios constituintes do Programa Territrios da Cidadania, a cargo do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; VIII - atendimento a famlias integrantes de comunidades quilombolas, extrativistas, pescadores artesanais, ribeirinhos, indgenas e demais comunidades tradicionais; IX - atendimento a projetos que atendam a parmetros de sustentabilidade ambiental; e X - atendimento a projetos que contemplem parcerias de assistncia tcnica com instituies pblicas e privadas especializadas. Art. 4 Aos beneficirios atendidos sem a constituio de financiamento, na situao de posseiros de boa f de terras pblicas ou ocupantes de terras particulares, com direitos sucessrios, mas com processos de partilha ainda no encaminhados ou no concludos,

e no havendo dvidas sobre o domnio do imvel, ser exigida, exclusivamente, a apresentao de declarao de ocupao do prprio posseiro, atestada pela Entidade Organizadora - EO e por ente pblico, certificando a veracidade da informao. Pargrafo nico. A declarao a que se refere o caput deste artigo dever fazer constar a identificao de pelo menos 1 (um) ponto de coordenada geogrfica do imvel. Art. 5 So atribuies dos agentes financeiros habilitados no mbito do PNHR: I - recepo das propostas de participao no PNHR, formuladas pelas EO, na forma coletiva, exclusivamente; II - anlise jurdico-cadastral, de engenharia e do trabalho social dos projetos de execuo de obras e servios; III - contratao das operaes com os beneficirios do Programa, contemplando subveno e, quando for o caso, financiamento; IV - liberao dos recursos da subveno e, quando for o caso, do financiamento, bem como o acompanhamento da execuo das obras e servios; V - prestao de contas dos recursos repassados pela Caixa Econmica Federal, na qualidade de gestor operacional do PNHR, a ttulo de subveno; VI - formalizao de parceria com EO, de natureza pblica ou privada, representativas dos grupos de beneficirios; VII - disponibilizao Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades de dados e informaes, na forma e periodicidade que venham a ser solicitados, que permitam o acompanhamento e avaliao do PNHR; e VIII - outras atividades que lhes venham a ser atribudas pelo Ministrio das Cidades e pela Caixa Econmica Federal, na qualidade de Gestor Operacional do PNHR e Agente Operador do FGTS. Art. 6 As metas fsicas de contratao do PNHR encontramse distribudas entre as Unidades da Federao, na forma do Anexo II desta Portaria. 1 A distribuio entre Unidades da Federao foi efetuada de acordo com a estimativa do dficit habitacional, para as reas rurais, considerando os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD, da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, referentes ao ano de 2008. 2 facultado Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades efetuar remanejamentos de recursos entre as Unidades da Federao, em funo da demanda qualificada para contratao, a partir de solicitao fundamentada formulada pelo Gestor Operacional do PNHR. 3 No mnimo, 25% da meta fsica global dever ser atingida com contrataes na modalidade de reforma de unidades habitacionais. Art. 7 O Anexo I desta Portaria detalha as condies operacionais para o conjunto do PNHR. Art. 8 A Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades definir, em ato especfico, os dados e informaes que permitam o monitoramento e a avaliao do Programa. Art. 9 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. MRIO NEGROMONTE ANEXO I PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA PMCMV PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO RURAL - PNHR CONDIES OPERACIONAIS 1 Os agricultores familiares e trabalhadores rurais sero atendidos sob a forma coletiva, distribudos em agrovilas ou unidades dispersas no territrio rural, por intermdio de Entidades Organizadoras - EO, de natureza pblica ou privada, representativa do grupo de beneficirios.

1.1 Os grupos de beneficirios sero de no mnimo 04 (quatro) e de no mximo 50 (cinquenta) participantes. 1.2 Todas as unidades habitacionais vinculadas ao projeto devem estar localizadas no mesmo Municpio ou, no mximo, em trs municpios distintos, desde que limtrofes. 1.3 vedada a participao de EO que possua fins lucrativos, restries cadastrais, atraso na execuo de obras superior a seis meses ou paralisao em contratos firmados no mbito do PNHR, na qualidade de partcipes ou intervenientes, com os Agentes Financeiros. 1.3.1 A Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades poder, excepcionalmente, autorizar a participao de EO que possuam obras com atraso superior a seis meses ou paralisadas, mediante solicitao da prpria EO, acompanhada de justificativa tcnica do atraso e apresentao de Plano de Ao com cronograma de concluso das obras, que dever ser aprovado pela equipe tcnica do Agente Financeiro. 1.4 Constituem-se em atribuies das EO participantes do PNHR: a) encaminhar aos Agentes Financeiros do PNHR, na forma e condies ora estabelecidas, seus projetos para fins de participao no Programa; b) apresentar aos Agentes Financeiros do PNHR, sempre que solicitados, seus atos constitutivos e elementos que comprovem seu regular funcionamento; c) gerenciar as obras e servios necessrios consecuo do objeto dos contratos firmados no mbito do PNHR, responsabilizando-se pela sua concluso e adequada apropriao das obras e servios pelos beneficirios finais; d) fixar critrios de seleo da demanda, os quais devero ser divulgados nos meios de comunicao do Municpio; e) responsabilizar-se, quando necessrio, pelo aporte adicional de recursos necessrios produo ou reforma da unidade habitacional; f) prestar contas aos beneficirios e Agentes Financeiros do PNHR dos recursos de subveno e financiamento repassados; g) fornecer aos Agentes Financeiros do PNHR e aos beneficirios, sempre que solicitadas, informaes sobre as aes desenvolvidas referentes aos recursos de subveno e financiamento repassados; h) convocar assemblia dos beneficirios para constituio da Comisso de Acompanhamento de Obras - CAO e da Comisso de Representantes do Empreendimento - CRE; h.1) a CAO, eleita em assemblia e registrada em ata, ser composta por no mnimo 03 (trs) integrantes, sendo no mnimo 2 (dois) beneficirios do projeto e 1 (um) representante indicado pela EO, que sero distintos daqueles que integram a CRE, sendo a CAO responsvel pela coordenao do conjunto da obra e prestao de contas aos demais beneficirios; h.2) a CRE, eleita em assemblia e registrada em ata, ser composta por no mnimo 03 (trs) integrantes, sendo no mnimo 2 (dois) beneficirios participantes do projeto e 01(um) representante indicado pela EO, cabendo CRE a gesto dos recursos financeiros e a prestao de contas aos demais beneficirios; e i) outras que lhes venham a ser atribudas pela Secretaria Nacional de Habitao, pelo Gestor Operacional do PNHR ou pelo Agente Operador do FGTS, no mbito de suas respectivas competncias. 2 As EO devero apresentar: projeto de arquitetura e engenharia, de trabalho social e documentao jurdica do empreendimento. 2.1 O projeto de arquitetura e engenharia ser constitudo no mnimo por: planta baixa, croqui, projetos complementares da edificao, se for o caso, especificaes, quantitativos, oramento e cronograma fsico-financeiro. A localizao da edificao ter pelo menos 01 (um) ponto de coordenada geogrfica.

2.1.1 A assistncia tcnica ser fornecida por profissionais credenciados no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, inclusive tcnicos em edificaes, que atuaro no limite de suas atribuies. 2.2 O projeto de trabalho social dever contemplar as estratgias de atuao em trs etapas: Pr, Durante e Ps-Ocupao, com a descrio das aes necessrias e respectivo oramento e cronograma fsico-financeiro. 2.3 A documentao jurdica exigida ser constituda por documentao da EO, seja pblica ou privada, de seus representantes legais, dos responsveis tcnicos pelos projetos de arquitetura/engenharia e de trabalho social, dos beneficirios e da gleba rural. 3 A execuo dos empreendimentos e do trabalho social sero realizados no prazo mximo de 18 (dezoito) meses. 3.1 O prazo das obras e servios de construo ou reforma ser de no mximo 12 (doze) meses. 3.1.1 Este prazo de execuo poder ser ampliado pela Secretaria Nacional de Habitao, mediante justificativa do Gestor Operacional do PNHR. 3.2 Ficam admitidos os seguintes regimes de construo: a) autoconstruo assistida; b) mutiro assistida ou auto-ajuda assistida; c) autogesto com administrao direta; ou d) empreitada global. 3.3 O prazo de execuo do trabalho social e de assistncia tcnica de at 18 (dezoito) meses, considerando os seguintes prazos mximos por etapa: a) at 3 (trs) meses na etapa pr-obras; b) at 12 (doze) meses na etapa durante obras; c) at 3 (trs) meses na etapa ps-ocupao. 4 Na reforma das unidades habitacionais sero permitidas obras e servios que atendam : a) segurana da edificao; b) salubridade; c) melhoria das condies de habitabilidade; e d) reduo do adensamento excessivo, assim considerado quando h mais de trs moradores por dormitrio, computando-se os cmodos que servem, em carter permanente, de dormitrio aos moradores do domiclio. 5 Na produo da unidade habitacional os projetos observaro as especificaes tcnicas mnimas disponveis para consulta no endereo eletrnico do Ministrio das Cidades: www.cidades.gov.br. 6 O trabalho social junto aos beneficirios ser executado pela EO, sob a responsabilidade de profissional de rea compatvel e experincia comprovada em desenvolvimento comunitrio, na formas das trs etapas a seguir especificadas. 6.1 Etapa Pr-Obras 6.1.1 Dever iniciar, preferencialmente, em at 90 (noventa) dias antes do incio da obra contendo, no mnimo, as seguintes aes: a) elaborao do Projeto de Trabalho Social. b) cadastro e seleo da demanda; c) reunies de informaes sobre o Programa, os critrios de participao e as condies contratuais; d) reunies e assembleias para discusses sobre a concepo do Projeto; e e) eleio da CAO e CRE;

6.1.2 O Projeto de Trabalho Social dever ser apresentado pela EO ao Agente Financeiro para anlise, juntamente com os demais documentos que compem o projeto de empreendimento. 6.2 Etapa Durante Obras 6.2.1 Ser executada durante todo o perodo de obras, aps a assinatura dos contratos da operao entre agente financeiro e os beneficirios do empreendimento contendo, preferencialmente, as seguintes aes: a) Organizao Comunitria a.1) apoio ao funcionamento da CAO e da CRE; a.2) articulao com as polticas pblicas locais, para acesso aos servios de educao, sade e assistncia social, bem como as tarifas sociais, quando necessrio; a.3) outras aes apresentadas pelas EO e de interesse dos beneficirios. b) Educao Ambiental e para a Sade - difuso de noes sobre higiene, sade e doenas individuais e da coletividade; divulgao de informaes sobre os recursos naturais e sobre conservao e preservao ambiental. c) Planejamento e Gesto do Oramento Familiar divulgao de informaes sobre organizao e planejamento do oramento familiar, e sobre a racionalizao dos gastos com moradia; d) Educao Patrimonial - repasse de informaes bsicas sobre manuteno preventiva da moradia, sistemas de gua, esgoto e aquecimento solar, quando for o caso. e) Gerao de Trabalho e Renda - promoo de projetos de incluso social, de capacitao para o trabalho e gerao de renda. 6.3 Etapa Ps-Ocupao 6.3.1 Ser iniciada imediatamente aps a concluso das obras e ter durao de at 90 (noventa) dias contendo, no mnimo, as seguintes aes: a) consolidao dos processos implantados nas etapas anteriores; b) encerramento das atividades da CAO e CRE; e c) avaliao do processo e dos produtos realizados. 6.3.2 O Relatrio Final das atividades referentes ao Projeto de Trabalho Social dever ser apresentado pelas EO aos Agentes Financeiros ao trmino do empreendimento, antes da liberao da ltima parcela prevista no cronograma fsico-financeiro. 7 Os beneficirios atendidos sem a constituio de financiamento obedecero tambm aos dispositivos estabelecidos neste item. 7.1 Em caso de cesso, transferncia ou aluguel do imvel antes do final do prazo da operao, ou utilizao diversa dos subsdios do Programa, ser exigida a devoluo do valor integral da subveno liberada mediante quitao antecipada, sem prejuzo das penalidades previstas em lei. 7.2 No se admite a transferncia inter vivos, nem tampouco as cesses de direitos, promessas de cesses de direitos ou procuraes, que tenham por objeto a alienao, onerosa ou gratuita, ou a promessa de compra e venda e a cesso, de imveis componentes do PNHR antes do final do prazo da operao. 7.3 Em caso de impontualidade do pagamento da prestao pelo beneficirio, a quantia a ser paga ser atualizada monetariamente desde a data de vencimento at a data do efetivo pagamento com base no critrio pro rata die, aplicando-se o ndice utilizado para a atualizao dos saldos dos depsitos em caderneta de poupana, desde a data do vencimento, inclusive, at a data do pagamento, inclusive. 7.4 O atendimento mulher responsvel pelo domiclio poder ser independente da outorga do cnjuge, conforme disposto no art. 73-A da Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009. 8 As EO so responsveis por fixar os critrios de seleo da demanda, os quais devero ser divulgados nos meios de comunicao do Municpio.

8.1 As EO devero solicitar ao Gestor Local do Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal - CADNICO no DF ou Municpio, a insero ou atualizao dos beneficirios selecionados. 8.1.1 Nos casos em que no seja possvel a insero ou alterao no CADNICO, no prazo hbil para contratao, o ofcio de solicitao da EO com o ateste de recebimento pelo Gestor Local do CADNICO suficiente para a contratao. 8.1.2 A EO fica responsvel pelo acompanhamento junto ao DF ou Municpio quanto insero ou atualizao dos beneficirios selecionados no CADNICO. 8.1.3 Para os beneficirios atendidos a partir da constituio de operao de financiamento, no ser necessrio o cadastramento no CADNICO. 8.2 Os Agentes Financeiros devero providenciar o cadastramento dos beneficirios selecionados no Cadastro Nacional de Muturios - CADMUT. 9. Os projetos contratados no PNHR sero comunicados pelas EO ao Conselho Gestor do Fundo Local ou Estadual de Habitao de Interesse Social. ANEXO II PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA - PMCMV PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO RURAL - PNHR DISTRIBUIO DE METAS FSICAS UF Unidades Habitacionais Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap To c a n t i n s Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo

7.803 418 183 936 84 4.703 73 1.406 39.402 13.705 3.128 5.348 1.778 1.007 3.188 1.631 598 9.019 5.509 2.556 485 443 2.025

Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul C e n t ro - O e s t e Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Brasil

4.551 1.783 1.086 1.682 2.735 581 1.437 555 162 60.000