DIAGNSTICO DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL PARA ADOLESCENTES A NIVEL FEDERAL Y ESTATAL

A fin de dar cumplimiento a los Trminos de referencia de la invitacin que se ha dirigido al Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) para presentar una propuesta tcnica y financiera para realizar el estudio Diagnstico del Proceso de Implementacin del Nuevo Modelo de Enjuiciamiento Penal para Adolescentes a Nivel Federal y Estatal, emitida en la Ciudad de Mxico, el 24 de marzo de 2010 por la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal (SETEC), se presenta la siguiente propuesta de investigacin: Toda vez que el INACIPE es un Centro de Investigacin pblico con constancia de Inscripcin No. 2009/1048 del RENIECYT, se ha constituido un grupo de investigacin conformado por profesores-investigadores y docentes del instituto, que adems de pertenecer al propio INACIPE, algunos son parte del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y cuentan tanto con una formacin slida, como con una experiencia excepcional en todos los rubros que se deben cubrir en esta propuesta. I. ANTECEDENTES DEL TEMA El 12 de diciembre de 2005, se public en el Diario Oficial de la Federacin el DECRETO por el que se declara reformado el prrafo cuarto y adicionados los prrafos quinto y sexto, y se recorre en su orden los ltimos dos prrafos del Artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por el que en su Artculo nico se reform el prrafo cuarto y se adicionaron los prrafos quinto y sexto, recorrindose en su orden los dos ltimos prrafos del numeral 18. A raz de estas reformas constitucionales que modificaron el contenido del artculo 18 y crearon un nuevo sistema de justicia integral para adolescentes (o menores infractores, de acuerdo con algunas leyes todava vigentes1) el modelo de seguridad pblica (prevencin, procuracin de justicia y ejecucin de medidas), incluso el de imparticin de justicia, debern estar especializados respecto de los menores de 18 aos. El mandato constitucional impone la obligacin al Estado mexicano en su conjunto la federacin y las entidades federativas de establecer un sistema integral de justicia cuya operacin en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Tal reforma implica necesariamente replantear la concepcin del tratamiento de los menores, por el del sistema integral de justicia de adolescentes, concepcin que trastoca al anterior sistema,

A nivel federal, todava siguen manteniendo este concepto los artculos 500, 501 y 502 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales; 25, fraccin XI del Estatuto Orgnico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; 45 de la Ley de Coordinacin Fiscal; 30 bis, fraccin XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 3, segundo y 6, tercero de la Ley que establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados, as como toda la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, an vigente para el mbito federal. En el mbito local hacen lo mismo la Ley que establece el sistema integral de justicia para menores en el estado de Chiapas, el Cdigo de justicia para menores infractores en el estado de Durango, la Ley de justicia para menores para el estado de Quertaro y la Ley de justicia para menores del estado del estado de San Luis Potos. De manera reciente la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica reglament el artculo 21 constitucional, adecuando su redaccin a la nueva terminologa de adolescentes. Especficamente en los artculos 3 y 117.

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puesto que no debe entenderse ms como un sistema separado del de justicia, sino como parte de l, diferenciado del subsistema de justicia para adultos. La especializacin implica entre otras muchas cosas la existencia de agentes policiales y del Ministerio Pblico, as como defensores de oficio, tribunales y autoridades encargadas de la ejecucin pertenecientes a las instancias tanto de la federacin, como de las entidades federativas, a fin de que cuenten con personal altamente capacitado y especializado en esta materia. Bajo estas premisas, deberan existir juzgados especializados en todo el pas, sin embargo, en la federacin no existen dichos tribunales y ni siquiera se tiene claridad respecto de cmo es que operarn, esto es, si es que existirn rganos judiciales que solo conozcan de esta materia o, si es que se facultar a los juzgadores penales o titulares de rganos jurisdiccionales mixtos a conocer la materia, con la nica exigencia de que acrediten la especializacin de su personal, situacin que sera adems de delicada e inconveniente, contraria al texto constitucional y a varios instrumentos internacionales. En este contexto, el mandato constitucional es muy claro, debern ser jueces federales los que conozcan y resuelvan de delitos federales en justicia para adolescentes y jueces del fuero comn los que hagan lo propio respecto de los delitos locales, pues lo contrario constituira una contravencin al rgimen constitucional que rige la materia. Con independencia de lo anterior, sostiene la jurisprudencia2 emanada de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por razones que consideramos del orden de la poltica criminolgica, que en este sistema de doble fuero (por la materia penal que es comn a la federacin y a las entidades federativas), los menores deben ser juzgados necesariamente por una autoridad jurisdiccional que est inscrita dentro de los poderes judiciales, por lo que corresponde a cada fuero juzgar los delitos cometidos contra normas de cada uno de los respectivos rdenes jurdicos, pues al prever la ley federal en la materia an vigente (la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal) que es competente para juzgar en estos supuestos a un menor el Consejo de Menores dependiente de la administracin pblica federal, se violenta el contenido de los artculos 18 y 104, fraccin I constitucionales, al no ser un tribunal judicial, esto, hasta en tanto se establezca el sistema integral de justicia de menores para la federacin dentro de un rgimen de transicin constitucional. La razn subyacente es la inexistencia de los tribunales federales especializados y la lgica de la Primera Sala es que, si conoce el Consejo se violenta el rgimen constitucional porque este no es un tribunal judicial, y esto es cierto, pero lo que no explica la Sala, es que independientemente que los artculos 500 y 501 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dispongan que los tribunales locales conocern de los delitos federales en auxilio de la justicia federal, los propios ordenamientos constitucionales que invocan tambin se violentan con este sistema propuesto, pues de los delitos federales, debern conocer los jueces federales, y no los locales. Con independencia de esta valoracin constitucional, lo cierto es que el criterio de la Corte es jurisprudencial y por consiguiente obligatorio para todos los tribunales de justicia del pas, por lo que debern adoptar dichos lineamientos, pues ante la inexistencia de tribunales federales no puede dejarse en libertad a los adolescentes (como sucedi en un principio en diversas entidades federativas, por no contar con tribunales locales especializados), ya que debern ser los tribunales del fuero comn los que conocern de dichos ilcitos federales cometidos por adolescentes.
Tesis de jurisprudencia 1a./J. 25/20081a. de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 118, XXVII, junio de 2008, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 169516. Derivada de la contradiccin de tesis 44/2007-PS, bajo el rubro DELITOS FEDERALES COMETIDOS POR ADOLESCENTES, MENORES DE DIECIOCHO Y MAYORES DE DOCE AOS DE EDAD. SON COMPETENTES LOS JUZGADOS DE MENORES DEL FUERO COMN (RGIMEN DE TRANSICIN CONSTITUCIONAL).
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Por otro lado, el atraso e ineficiencia del actual modelo de justicia penal de naturaleza mixto en el sistema jurdico mexicano, ha derivado en la necesidad de llevar a cabo un cambio radical en la forma de impartir justicia. Con la reforma constitucional de fecha 18 de junio de 2008, el Estado mexicano dio un paso trascendente para buscar acabar con un sistema que palpablemente padece ya poca credibilidad y confianza por parte de la sociedad, en el que las resoluciones de los juzgadores reflejan en muchos de los casos carencia de objetividad en relacin con la verdad de los hechos. Con el propsito de implementar el modelo acusatorio/oral, se hizo necesario operar un cambio al sistema actual, dando paso a la adopcin de los principios reconocidos internacionalmente del derecho penal, dando vigencia y positividad al marco normativo que recoge el conjunto de derechos fundamentales del individuo. Por ello, el 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma a los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La importancia de dichas reformas es trascendental, ya que marcan un cambio de paradigmas en la procuracin e imparticin de justicia penal, as como en la intervencin policial y pericial en nuestro pas, por los cambios que van desde las formalidades en la etapa de investigacin de los delitos y reducirle al Ministerio Pblico el monopolio del ejercicio de la accin penal, hasta la sustitucin del sistema inquisitorial preponderantemente escritural por el acusatorio adversarial, que se vern reflejados en el establecimiento de los juicios orales en los juzgados penales tanto del fuero comn, como de la federacin. As, todas las instituciones involucradas en el sistema de justicia penal (las de prevencin del delito, procuracin de justicia, enjuiciamiento, defensa, servicios periciales y ejecucin de medidas) tanto de la federacin como de las entidades federativas, debern adoptar las nuevas disposiciones constitucionales y, para ello, habrn de contar con las condiciones y recursos necesarios para su implementacin. El impacto que la reforma constitucional tiene en el sistema de justicia actual de corte inquisitorial mixto, es de tal trascendencia y diversidad que requiere la formacin y cualificacin de los operadores que les permita ser tiles al nuevo sistema. Para ello, se requiere de programas de implementacin basados en mtodos de planeacin estratgica, que en su diseo consideren las caractersticas muy particulares de cada institucin, as como del contexto social. Una de las vertientes que habrn de analizarse en dichos programas de implementacin es el referente al capital humano. Saber qu se tiene y con qu se cuenta, conociendo de cada una de las personas que actualmente laboran en las instituciones sus aptitudes (caractersticas laborales, profesionales, personales) y actitudes, con el fin de determinar las necesidades de capacitacin en relacin al nuevo sistema procesal penal que establece la reforma constitucional, as como para el fortalecimiento de habilidades y destrezas con que cuentan e, incluso, para su desarrollo. Solo teniendo como base el pleno conocimiento de las caractersticas y perfiles del personal que actualmente opera el sistema de justicia penal, se podr disear el programa de capacitacin para el correcto funcionamiento del nuevo sistema acusatorio, adversarial y oral en el Distrito Federal, superando as con toda seguridad las debilidades y amenazas que el cambio pudiera enfrentar y por otra parte aprovechando las fortalezas y oportunidades que durante el proceso se logren identificar. A todo lo hasta aqu dicho, hay que agregar que de manera reciente el viernes 14 de agosto de 2009, se public el decreto por el que se adiciona un prrafo segundo al artculo segundo transitorio y un artculo tercero transitorio al decreto por el que se declaran reformado el prrafo cuarto y adicionados los prrafos quinto y sexto, y se recorre el orden de los ltimos dos prrafos del artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 12 de diciembre de 2005.

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Con esta modificacin a los transitorios del decreto de reforma constitucional, se pretende establecer una fecha lmite para que la federacin cuente con las leyes, instituciones y rganos que sean requeridos en materia de justicia integral para adolescentes. De conformidad con el Artculo Transitorio nico, el decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin, lo que significa que la federacin deber cumplir al 15 de agosto de 2010 con la totalidad de los requerimientos constitucionales mencionados. Estas reformas constitucionales en el tema de adolescentes han sido de tal magnitud que la materia ha generado una serie de jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que identifican 16 principios que debern estar presentes en los sistemas integrales de justicia para adolescentes que la federacin, los estados y el Distrito Federal, debern observar tanto en la normatividad (leyes, estatutos, reglamentos, circulares, manuales, decretos, etc.), como en el diseo institucional (sistemas de prevencin, procuracin de justicia, imparticin de justicia y ejecucin de medidas) que implementen en el mbito de sus respectivas competencias. Los principios son los siguientes: 1) Sistema de doble fuero; 2) Integralidad del sistema para adolescentes; 3) Sistema penal diferenciado y legalidad; 4) Divisin etaria; 5) Sistema garantista; 6) Sistema asistencial para nios; 7) Especializacin; 8) Medidas aplicables; 9) Proteccin integral e inters superior del adolescente; 10) Medios alternativos de solucin de conflictos; 11) Debido proceso; 12) Independencia entre autoridades; 13) Proporcionalidad de las medidas; 14) Reintegracin social y familiar; 15) Desarrollo de la persona y capacidades, y 16) Procedencia del internamiento. Por lo que se refiere a la integralidad del modelo, sostiene el Pleno de la Corte (P./J. 68/2008) que el sistema de justicia juvenil cuenta con las siguientes notas esenciales: 1) Se basa en una concepcin del adolescente como sujeto de responsabilidad; 2) El adolescente goza a plenitud de derechos y garantas que le asisten, al estar sujeto a proceso por conductas delictuosas (el sistema es garantista); 3) Es de naturaleza penal, aunque especial o modalizada, en razn del sujeto activo de las conductas ilcitas, y 4) En lo que atae al aspecto jurisdiccional procedimental, es de corte preponderantemente acusatorio. De manera sistmica derivada de una interpretacin integral de la Constitucin, seala que el sistema especializado de justicia encuentra sustento constitucional en los numerales 4o. y 18 de la Carta Magna, pues el primero de ellos prev los postulados de proteccin integral de derechos fundamentales, mientras que el segundo establece, propiamente, las bases del sistema de justicia para adolescentes, a nivel federal, estatal y del Distrito Federal. Pgina 4 de 38

En este orden de ideas, la Corte misma ha sostenido que el problema de la delincuencia juvenil presenta diversas facetas que quedan comprendidas en el aspecto sistmico a que alude la reforma al artculo 18 (P./J. 69/2008), acordes con lo sealado en las REGLAS DE BEIJING y en las DIRECTRICES DE RIAD, que buscan, abarcar diversos aspectos de la delincuencia juvenil, considerndolos como parte de un mismo fenmeno y de la respuesta estatal que debe procurarse y proponen directrices a seguir en el aspecto preventivo de la delincuencia juvenil, respectivamente. Como es natural la argumentacin es en el sentido de sostener que el carcter sistmico de la justicia juvenil deriva de la comprensin de diversas facetas del problema de la delincuencia juvenil, que abarcan tanto aspectos de poltica social como de poltica judicial, criminal y de control de gestin. Estos aspectos se encuentran comprendidos, segn la Corte, dentro de las siguientes etapas: 1) Prevencin; 2) Procuracin de justicia; 3) Imparticin de justicia; 4) Tratamiento o ejecucin de la medida, y 5) Investigacin, planificacin, formulacin y evaluacin de las polticas que incidan en la materia. No obstante los lineamientos tanto constitucionales como jurisprudenciales de nuestro mximo tribunal en el pas, de la informacin con que se cuenta, se ha observado que existe discrepancia entre las entidades federativas en prcticamente todos los rubros: normatividad, diseo institucional, diseo procesal, tipo de medidas a imponer y su duracin y, un largusimo etctera. Sirva como ejemplo el caso de la nomenclatura utilizada en las leyes especializadas, denominndose de las siguientes formas: Ley de Justicia para Adolescentes. Ley que Establece el Sistema de Justicia para Adolescentes. Cdigo de Justicia para Menores Infractores. Ley de Justicia Integral para Adolescentes. Ley de Justicia para Menores del Estado. Ley de Justicia Especial para Adolescentes. Ley de Tutela y de Asistencia Social para Menores Infractores. Ley de Responsabilidad Juvenil para el Estado. Ley de Procuracin e Imparticin de Justicia para Adolescentes.

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De igual forma se conoce que en cuanto a los periodos de internamiento que se pueden imponer a los adolescentes, hay una importante disparidad en los rangos mnimos y mximos de la medida, llegando incluso hasta los 20 aos, como se muestra en la siguiente grfica.

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Por otra parte, los nuevos sistemas de justicia para adolescentes entraron en vigor durante los aos 2006 a 2009, faltando que se implemente en el estado de Guerrero y en la propia federacin (tanto en el mbito penal comn, como en el fuero de guerra).

Respecto al procedimiento que utilizan los nuevos sistemas de justicia para adolescentes se encontr que predomina el sistema oral, como lo observaremos en la siguiente grfica.

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Asimismo, con la informacin recabada se observa que la mayora de los nuevos sistemas utilizan la mediacin y la conciliacin como principales mecanismos alternativos.
MECANISMOS ALTERNOS

7%
93%MEDIACIN Y CONCILIACIN 7%SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA 3er trim. 4to trim.

93%

Por lo que respecta a las medidas cautelares, las siguientes son las que se encuentran en la mayor parte de las legislaciones: La presentacin de una garanta econmica. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el Juez. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada. La obligacin de presentarse peridicamente ante el Juez o ante la autoridad que l designe. La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares. La prohibicin de convivir o comunicarse con personas determinadas. La separacin inmediata del domicilio cuando se trate de agresiones o delitos sexuales contra miembros de la familia o contra quienes convivan en el mismo domicilio. La detencin provisional, en su domicilio, centro mdico o centro especializado. En sntesis, toda vez que del texto constitucional (reformas de 2005 y 2008), los instrumentos internacionales (REGLAS DE BEIJING y DIRECTRICES DE RIAD), as como la jurisprudencia de la Corte (P./J. 68/2008 y P./J. 69/2008) se desprende que el modelo de justicia juvenil se trata de un sistema de naturaleza penal, aunque especial o moralizada y, que el sistema de justicia penal y de seguridad pblica debe ser modificado, resulta necesario adecuar el modelo de adolescentes al mencionado modelo acusatorio, adversarial, contradictorio y oral que deber impactar, en el caso de los adolescentes en los siguientes rubros: 1) Prevencin; 2) Procuracin de justicia; 3) Imparticin de justicia; 4) Tratamiento o ejecucin de la medida, y 5) Investigacin, planificacin, formulacin y evaluacin de las polticas que incidan en la materia. Pgina 8 de 38

II. ALCANCE DEL TRABAJO Elaborar un documento de diagnstico del estado que guarda la justicia para adolescentes y un documento de propuestas especficas de reformas y ajustes legislativos (que podran ser constitucionales, legales, reglamentarios, etc.), reingeniera institucional, capacitacin y de equipamiento y diseo de los espacios, as como del costeo de cada uno de los rubros, con la participacin de un equipo de especialistas altamente calificados y experimentados en el diseo y desarrollo de proyectos de reingeniera institucional. Orientando el anlisis con los parmetros constitucionales de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin (con la herramienta de la oralidad) tanto a nivel federal como local en todas las etapas e instituciones involucradas, a saber, las de prevencin delictiva, procuracin de justicia, imparticin de justicia y ejecucin de medidas, as como de las figuras procesales involucradas: servicios periciales y defensora pblica. El anlisis atendera los rubros de planeacin, diseo normativo, diseo organizacional, relacin entre los componentes del sistema, tecnologas de la informacin y comunicacin, recursos humanos, infraestructura y requerimientos financieros. III. METODOLOGA DE EJECUCIN 1. HIPTESIS La correcta identificacin de los elementos y necesidades del nuevo sistema de justicia penal, as como el diagnstico de las condiciones actuales de los operadores del sistema de justicia para adolescentes a nivel nacional, permitirn el diseo de un modelo integral que proporcione soluciones para que el sistema de justicia penal para adolescentes funcione bajo los parmetros constitucionales de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin tanto a nivel federal como estatal en todos los subsistemas e instituciones. 2. OBJETIVOS a) General Disear un modelo integral que proporcione soluciones para que el sistema de justicia penal para adolescentes funcione bajo los parmetros constitucionales de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin tanto a nivel federal como estatal en todos los subsistemas e instituciones. b) Particulares 1. Comprender los alcances y finalidades de las reformas constitucionales de los aos 2005, 2008 y 2009 en materia de adolescentes y del modelo de seguridad y justicia. 2. Determinar las caractersticas y funcionamiento de un sistema que satisfaga los fines de la reforma buscada a travs de las mejores prcticas a nivel nacional e internacional en los subsistemas de prevencin; procuracin de justicia; imparticin de justicia; ejecucin de medidas, y seguimiento. 3. Analizar los factores de xito y fracaso en los rubros normativo; diseo organizacional; relacin entre los componentes del sistema (interinstitucional); tecnologas de la informacin y comunicacin; recursos humanos; infraestructura, y requerimientos financieros. 4. Elaboracin de un modelo ideal para la implementacin del sistema. 5. Definir las caractersticas relevantes por subsistema y rubro especfico en materia de prevencin delictiva, procuracin de justicia, imparticin de justicia y ejecucin de medidas, as como de las figuras procesales involucradas: servicios periciales y defensora pblica; analizando de cada uno su diseo normativo, diseo organizacional, relacin entre los componentes del sistema,

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tecnologas de la informacin y comunicacin, recursos humanos, infraestructura y requerimientos financieros. 6. Definir las caractersticas que debiera tener un modelo tipo. 7. Disear un estudio comparativo de los sistemas existentes en Mxico en relacin al modelo ideal del sistema, determinando: a) Las variables y elaboracin de instrumentos para la recopilacin de informacin; b) La ubicacin de las fuentes de informacin para cada una de las variables; c) Los mecanismos para la aplicacin de los instrumentos de recopilacin de informacin; d) La logstica para la aplicacin de los instrumentos de recopilacin de informacin; e) El diseo y construccin de una base de datos para el registro de informacin; f) La definicin de criterios y manuales para la recopilacin, evaluacin y registro de la informacin; g) La planeacin del trabajo de campo, y h) La definicin de criterios metodolgicos para el anlisis de la informacin. 8. Establecer los criterios para la elaboracin de la metodologa general, de informes de resultados y del reporte de conclusiones, con base en: a) Aspectos problemticos y reas de oportunidad por cada uno de los 5 subsistemas de acuerdo con los 7 rubros relevantes considerados; b) Rezagos y avances detectados a nivel local y federal y anlisis de sus causas, y c) Recomendacin de lneas generales de accin. 9. Elaborar un anlisis costo-beneficio de la propuesta de nuevo modelo a implementar en las entidades federativas y en la federacin.
3. ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIN 1. Comprensin del alcance y finalidad de la reforma constitucional de los aos 2005, 2008 y 2009.

1.1. Anlisis de los instrumentos internacionales en la materia; 1.2. Anlisis del proceso legislativo y del espritu de la reforma constitucional del 12 de diciembre de 2005; 1.3. Anlisis del proceso legislativo y del espritu de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008; 1.4Anlisis del proceso legislativo y del espritu de la reforma constitucional del 14 de agosto de 2009, y 1.5 Anlisis de las legislaciones secundarias.
2. Determinacin de las caractersticas y funcionamiento de un sistema que satisfaga los fines de la reforma buscada.

2.1. Revisin de mejores prcticas a nivel nacional e internacional en los subsistemas de: a) Prevencin; b) Procuracin de justicia; c) Imparticin de justicia; d) Ejecucin de medidas, y e) Seguimiento. Pgina 10 de 38

2.2. Anlisis de los factores de xito y fracaso en cada uno de los siguientes rubros: a) Normativo; b) Diseo organizacional; c) Relacin entre los componentes del sistema (interinstitucional); d) Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC); e) Recursos humanos; f) Infraestructura, y g) Requerimientos financieros.
3. Elaboracin de un modelo ideal para la implementacin del sistema.

3.1. Definicin de las caractersticas relevantes por subsistema y rubro especfico, con base en la siguiente matriz:
Prevencin Normativo Diseo organizacional Relacin entre los componentes del sistema TIC Recursos humanos Infraestructura
Requerimientos financieros

Procuracin de justicia

Imparticin de justicia

Ejecucin de medidas

Seguimiento

3.2. Estructuracin de las caractersticas en un modelo tipo.

4. Diseo de un estudio comparativo de los sistemas existentes en Mxico en relacin al modelo ideal del sistema.

4.1. Determinacin de las variables y elaboracin de instrumentos para la recopilacin de informacin. 4.2. Ubicacin de las fuentes de informacin para cada una de las variables; 4.3. Determinacin de mecanismos para la aplicacin de los instrumentos de recopilacin de informacin; 4.4. Definicin de la logstica para la aplicacin de los instrumentos de recopilacin de informacin; 4.5. Diseo y construccin de una base de datos para el registro de informacin; 4.6. Definicin de criterios y manuales para la recopilacin, evaluacin y registro de la informacin; 4.7. Planeacin del trabajo de campo, y 4.8. Definicin de criterios metodolgicos para el anlisis de la informacin.

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5. Criterios para la elaboracin de la metodologa general, de informes de resultados y del reporte de conclusiones, con base en:

5.1. Aspectos problemticos y reas de oportunidad por cada uno de los 5 subsistemas de acuerdo con los 7 rubros relevantes considerados; 5.2. Rezagos y avances detectados a nivel local y federal y anlisis de sus causas, y 5.3 Recomendacin de lneas generales de accin.
6. Anlisis costo-beneficio de la propuesta de nuevo modelo a implementar: 6.1. En las entidades federativas, y 6.2. En la federacin. IV. INFRAESTRUCTURA INFORMTICA DISPONIBLE

El Instituto Nacional de Ciencias Penales cuenta con una infraestructura tecnolgica que nos permite desarrollar, implementar, explotar y desplegar informacin a travs de un enlace dedicado y un dominio propio que brinda acceso a Internet a todo el personal del Instituto, y proporciona servicios en lnea como: pginas web http://www.inacipe.gob.mx y http://www.reformapenal.inacipe.gob.mx, registro, consulta de servicios y pagos en lnea de aspirantes y alumnos de posgrado, consulta de materias y calificaciones para maestros, consulta de sistemas de administracin para empleados como almacn de librera y venta de libros. Contamos con una infraestructura de hardware integrada por computadoras de escritorio con perifricos para imprimir, calificar, disear y respaldar informacin as como tambin con equipos porttiles para facilitar a servidores pblicos del INACIPE las labores asignadas y una red con un backbone de fibra ptica que permite abastecer al Instituto de una comunicacin eficiente y estable. Se cuenta tambin con polticas de seguridad de acceso a Internet y con un antivirus para garantizar al Instituto la seguridad de la informacin, un conmutador con 126 aparatos telefnicos y una planta elctrica con una subestacin que nos proporciona alta disponibilidad de los servicios que proporcionamos en lnea. As mismo, contamos con una infraestructura de software integrada por: Microsoft office 2003, Microsoft Windows XP, Windows Server 2008, MAC OS X 10.4, Macromedia Studio MX 2004 WIN/MAC, Adobe Creative Suite 2, Microsoft SQL Server 2000, QuarkXpress 7.0, Laserfiche 7, tenemos personal calificado para la explotacin de informacin y generacin de informes estadsticos aplicando la herramienta SPSS. Usamos herramientas Open Source como Solaris 10, Linux Centos, Open Office, NetBeans, PostgresSQL y MySQL que nos permiten el desarrollo de sistemas, diseo y manejo de bases de datos, desarrollo de portales web, elaboracin de estadsticas, evaluaciones de ingreso de alumnos y proporcionar servicios informticos a empleados y alumnos del Instituto.
V. GRUPO DE TRABAJO El grupo de trabajo est conformado por: 1. Director del equipo de trabajo: Israel Alvarado Martnez

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2. Investigadores: Dr. Alberto Enrique Nava Garcs Dr. Bernardino Esparza Martnez Dr. Gerardo Garca Silva Dr. Ral Carbajal Corts Dra. Beatriz Eugenia Ramrez Saavedra Dra. Ruth Villanueva Castilleja Mtro. Camilo Constantino Rivera Mtro. Jorge Luis Romo Reyes Mtro. Manuel H. Cavazos Lpez Arq. Maday Nieva Torres Lic. Alejandro Porte Petit Gonzlez Lic. Andrea Paula Hernndez y Rojas Lic. Anglica Roco Mondragn Prez Lic. Antonio Rodrguez Martnez Lic. Francisco Javier Aguilar Salas Lic. Jos Marcos Jurez Saldivar Lic. Julin Nava Hernndez Lic. Marcela Corts Camacho Lic. Monserrat Ortiz Caloca Lic. Oscar Cano Tejeda Lic. Paola Arzaga Castro Lic. Ricardo Lpez Ruz Lic. Sandra Yadira Vzquez Flores C. Biseira Nizzet Monarres Espino C. Erika Patricia Badillo Lara C. Juan Alejandro Rodrguez Olivares C. Thas Montserrat Ramrez lvarez C. Vernica Gonzlez Prez

Para desarrollar el proyecto de Diagnstico del Proceso de Implementacin del Nuevo Modelo de Enjuiciamiento Penal para Adolescentes a Nivel Federal y Estatal en todos sus aspectos, se requiere de un equipo multidisciplinario con perfiles especficos y tcnicos para cada materia y con la experiencia suficiente en mbitos transversales del tema como la prevencin, procuracin e imparticin de justicia; sin embargo, adicionalmente se identific la necesidad de contar con conocimientos y prctica laboral en elaboracin de normas; medios alternativos de solucin de controversias; investigacin; planeacin; administracin; informacin estadstica; finanzas; economa, contabilidad, entre otros. Por ello, dentro del equipo de trabajo propuesto, los profesionistas a cargo cuentan con la experiencia laboral y capacitacin a nivel particular y como grupo de trabajo siguiente:
1. Elaboracin de Normas a) Capacitacin: Diplomado en Tcnica Legislativa, Argumentacin Jurdica e Interpretacin Constitucional.

b) Experiencia laboral:

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Asesores de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y Senado de la Repblica, en las materias de justicia, derechos humanos, seguridad pblica, adolescentes, federalismo fiscal, materias econmicas y finanzas pblicas; Subdireccin de Estudios Legislativos de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, y Subdireccin de Anlisis Legislativo de la Secretara de Gobernacin.
2. Seguridad Pblica

a) Capacitacin: Maestras en prevencin del delito y derechos humanos, y en administracin militar para la seguridad y defensa nacionales; Diplomados en seguridad pblica, y en Inteligencia, y Cursos en prevencin, deteccin y reporte de operaciones con recursos de procedencia ilcita, y en seguridad internacional. b) Experiencia laboral: Asesores en la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal y en la Secretara de Seguridad Pblica Federal (en materia penitenciaria); Administracin de la Coordinacin de Seguridad Interna Zona Sur en la Administracin Central de Seguridad Interna de la Administracin General de Evaluacin del Servicio de Administracin Tributaria (SAT-SHCP) Direccin del Instituto de Prevencin del Delito e Investigacin Penitenciaria; Subdireccin de estudios regionales en la Direccin de Anlisis del Centro de Investigacin y Seguridad Nacional; Jefatura de la Unidad de Planeacin en la Direccin de Anlisis del Centro de Investigacin y Seguridad Nacional; Consultora en la empresa Decide Consultores sobre temas de seguridad; Membresa del Consejo para la Aplicacin del Nuevo Modelo de la Polica de Investigacin, y Membresa de la Red de especialistas en Seguridad Pblica.
3. Procuracin de Justicia

a) Capacitacin: Doctorado en Ciencias Penales y Poltica Criminal; Maestras en ciencias penales con especializacin penal, en administracin de justicia, y en derecho; Especialidad en Derecho Procesal Penal, y Seminario de actualizacin en materia de consignaciones.

en

ciencia

jurdico

b) Experiencia laboral: Direcciones Generales de Proteccin de Derechos Humanos en la Procuradura General de la Repblica (PGR), y de la Unidad de Atencin a la Vctima del Delito, en la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; Coordinacin de Asesores de la Direccin General de Coordinacin Interprocuraduras de la PGR; Asesor del Procurador General de la Repblica PGR; Asesora del Procurador General de Justicia del Estado de Mxico;

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Asesor Jurdico de la sexta regidora del Municipio de Chimalhuacn Estado de Mxico, Consejera del Instituto de Formacin Profesional de la PGR; Direcciones de rea de Servicios a la Comunidad de la Direccin General de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad, de Operacin y Convenios en la Direccin General de Coordinacin Interprocuraduras, y de la Coordinacin General de Investigacin, todas en la PGR; Subdirecciones de Procedimientos Penales adscrito a la Direccin General de Procedimientos Penales A, de Orientacin Legal de la Direccin de Servicios a la Comunidad, ambas en la Procuradura General de la Repblica, y de Asuntos Penales Relevantes, Denuncia y Coadyuvancia en la Averiguacin Previa de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA); Secretario del Ministerio Pblico 1996-1999, Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, y Agente del Ministerio Pblico de la Federacin.
4. Imparticin de Justicia

a) Capacitacin: Doctores, Doctorandos, Maestros y Especialistas en derecho, en ciencias penales, en justicia para adolescentes, en Derecho Procesal Penal y en tica Jurdica. b) Experiencia laboral: Juez de Primera Instancia en Materia Penal del Distrito Federal; Secretario de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; Secretario de Acuerdos de Juzgado de Primera instancia en Materia Penal; Subdireccin de Coadyuvancia en Procesos Penales Federales de la PROFEPA; Actuario Judicial en el Poder Judicial de la Federacin, y Colaborador de la Escuela Judicial del Estado de Mxico, en la elaboracin del Programa de Actualizacin dirigido a Jueces de Garantas.
5. Ejecucin de medidas

a) Capacitacin: Diplomado en Ejecucin de Sanciones Especialista en Sistemas Penitenciarios y Menores Infractores Ejecucin de Sentencias en el Marco de la Reforma constitucional b) Experiencia laboral: Consejera de la Direccin General de Reclusorios y Centros de Readaptacin Social del Departamento del Distrito Federal; Directora General de Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de Gobernacin; Direccin General de la Tercera Visitadura de la Comisin Nacional de Derechos Humanos; Direccin de Supervisin Penitenciaria de la Comisin Nacional de Derechos Humanos; Directora del Centro Femenil de Rehabilitacin Social del Departamento del Distrito Federal; Subdirectora Jurdica del Reclusorio Preventivo Sur y Crcel Preventiva Local de Xochimilco, Coyoacn y Alvaro Obregn del Departamento del Distrito Federal, y Dictaminador, Adscrito a la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Guerrero. Pgina 15 de 38

6. Medios alternos de solucin de controversias

a) Capacitacin: Miembro integrante de la Academia Mexicana de Derecho Internacional, A.C. Tesis de ingreso Los Medios Alternativos de Solucin de Controversias en el marco del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN); Diplomado en capacitacin y entrenamiento para aspirantes a mediadores penales del centro de justicia alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, y Cursos en mediacin, en mediacin notarial, en medios alternativos de solucin de conflictos y colegiacin obligatoria, en justicia restaurativa, en justicia alternativa, en arbitraje internacional, en mediacin transformativa, en el modelo circular narrativo en la mediacin, en tcnicas de comunicacin y negociacin para jueces, en mediacin y oralidad, en violencia familiar y la mediacin, en expresin oral, escrita y corporal, y en mediacin vctima-ofensor en delitos violentos. b) Experiencia laboral: Mediador en materia Penal del Centro de Justicia Alternativa. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, y Subdirector del rea de Mediacin Penal del Centro de Justicia Alternativa. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
7. Implementacin de sistemas

a) Capacitacin: Doctorado en Administracin y Gobierno del Poder Judicial, y Cursos en reorganizacin institucional en el marco de la reforma de seguridad y justicia penal, en reorganizacin institucional, y en los retos de la implementacin en el nuevo sistema de justicia penal. b) Experiencia laboral: Consejero de la Judicatura del Distrito Federal; Implementacin del actual sistema de justicia para adolescentes en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Integrante del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal en el Distrito Federal; Presidente del Comit de Informacin y Modernizacin de Procesos del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal; Encargado de la implementacin del Sistema Penal Acusatorio en el Tribunal, a travs de la Unidad Especial para la Implementacin de las Reformas Penales en Materia Penal (UNESIRP); Integrantes de la UNESIRP, y Secretario Tcnico del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal. Anlisis y propuestas para la implementacin de las reformas en materia civil, publicadas el 10 de septiembre de 2009, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Proceso e implementacin de los Medios Alternativos de Solucin de Controversias a nivel Distrito Federal e implementacin de Centro de Justicia Alternativa.

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8. Investigacin

a) Capacitacin: Doctores en Derecho, en Ciencias Penales y Poltica Criminal y en Administracin y Gobierno del Poder Judicial, especialistas en Derechos de la infancia y adolescencia, y en Ciencias Sociales; Seminario en Argumentacin Jurdica; Cursos en mtodos de investigacin, en introduccin a la investigacin cualitativa: aplicacin de tcnicas y anlisis de datos, en metodologa de la investigacin social, en tcnicas para el aprendizaje grupal, en anlisis poltico, y en tcnicas y tecnologa de investigacin, y Especialista en temas sobre argumentacin en materia penal. b) Experiencia laboral: Director de Investigacin en el Instituto Nacional de Ciencias Penales; Subdirector de Asuntos Jurdicos del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV); Analista en la Direccin de Investigaciones Polticas y Sociales de la Secretara de Gobernacin; Miembro del Comit Evaluador en Ciencias Sociales, con disciplina en Derecho. CONACYT; Investigadores Nacionales niveles I y II del CONACYT; Investigadores en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, en la Comisin Nacional de Derechos Humanos, y en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin; Consultor en materia Penal Ambiental para la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte; Asistente de Investigacin en el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, y Colaboradora en el proyecto PAPIIT de la UNAM.
9. Planeacin y Administracin

a) Capacitacin: Maestra en Administracin de Justicia; Especialidades en desarrollo de la funcin directiva, y en formacin para responsables de recursos humanos; Diplomados en alta direccin y en gestin por resultados, y Capacitacin en contabilidad, en administracin de recursos humanos, en planeacin, en planificacin de la reforma penal en el Distrito Federal, en elaboracin de proyectos, en diseo de indicadores, en introduccin general a la administracin pblica federal, en pensamiento estratgico, y en planeacin estratgica. b) Experiencia laboral: Consejero de la Judicatura del Distrito Federal; Director de Normatividad y Modernizacin de los Procesos Administrativos de la Gestin Judicial. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Secretaria Tcnica del Comit de Informacin y Modernizacin de Procesos del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, encargado de la implementacin del Sistema Penal Acusatorio (Juicios Orales) en el Tribunal, a travs de la UNESIRP; Secretario Tcnico del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal; Pgina 17 de 38

Lder Coordinador de Proyectos de la Direccin Ejecutiva de Planeacin del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Profesional Ejecutivo de Servicios Especializados; Lder Coordinador de Proyectos de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal; Coordinadora de la implementacin de la Reforma Constitucional en materia Penal en el Instituto de Estudios Judiciales del Tribunal Superior de Justicia del DF, en particular, cursos de capacitacin, seminarios y conferencias, y Coordinacin de los Cursos de difusin de la reforma constitucional penal en el marco del sistema penal acusatorio de la Comisin Nacional de Tribunales Superior de Justicia (CONATRIB).
10. Informacin Estadstica, Economa y Finanzas

a) Capacitacin: Doctorado en Economa; Maestras en Economa, y en Derecho Administrativo y Fiscal; Licenciatura de Economa; Diplomados en Sector Pblico, en Anlisis Burstil y Financiero, en Econometra, y en Matemticas aplicadas a la economa; Seminarios en informacin, estadstica y gestin judicial, suprema corte de justicia de la nacin, y en comercio internacional, desarrollo econmico y tratado norteamericano de libre comercio, y Cursos de comunicacin persuasiva, de planeacin prospectiva y estratgica, de anlisis de microdatos de la iniciativa: programa acelerado de datos (pad), de anlisis de datos estadsticos, de teora poltica macroeconmica en economas abiertas, de teora del desarrollo econmico, de periodismo econmico, y de reforma hacendara: una propuesta de alternativa en libro blanco de reforma del estado. b) Experiencia laboral: Directora de Estadstica de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Directora de Comits Especiales Legislativo y Judicial Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica; Enlace Operativo con el Poder Legislativo de la Federacin Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica; Asesora en la Presidencia del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica; Jefa de Departamento Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica; Becaria de Investigacin Centro de Estudios Demogrficos y de Desarrollo Urbano, y Auxiliar Especializado de la Direccin de Estadstica de la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del DF.
11. Capacitacin y Comunicacin

a) Capacitacin: Maestra en Comunicacin Organizacional; Licenciatura en Pedagoga, y Taller de Tcnicas de Comunicacin y Exposicin. b) Experiencia laboral: Coordinadora de Comunicacin; Jefe del Departamento de Promocin y Difusin de los Derechos de la Juventud; Pgina 18 de 38

Jefa de la Oficina Informativa en la Unidad de la Crnica de la Presidencia de la Repblica; Asesora de Comunicacin y Difusin en la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. TSJDF; Asistente de Investigacin, y Asistente de la Coordinacin de Comunicacin Social, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
12. Sistema Acusatorio

a) Capacitacin: Doctorado en Ciencias Penales y Poltica Criminal; Especialidad en Sistema Penal Acusatorio y Juicio Oral; Diplomado Internacional de Estrategia de Litigacin Oral; Seminario de infraestructura, equipamiento y tecnologas de la informacin y comunicaciones para la reforma de seguridad y justicia penal. Talleres de planificacin de la reforma penal en el Distrito Federal, de planeacin de la implementacin de la reforma penal en el tribunal superior de justicia del distrito federal, y en el modelo de planeacin para la implementacin de la reforma penal, y Cursos de reformas penales 2008-2009, de temas selectos para la implementacin del sistema penal acusatorio, de introduccin a los juicios orales, de la experiencia chilena, de cmo moderniz Francia su sistema de justicia penal?, de la reforma constitucional sobre justicia penal y seguridad pblica, de capacitacin para profesores en tcnicas de litigacin oral, del nuevo sistema penal acusatorio, de oralidad en el proceso y justicia penal alternativa, de tcnicas y destrezas de litigacin adversarial y oral, de cmo vamos con la reforma penal?, del juicio oral: teora y prctica, de entrenamiento para capacitadores en materia de sistema penal acusatorio, y de actualizacin docente tcnicas del juicio oral en el sistema penal acusatorio. b) Experiencia laboral: Encargado de la implementacin del Sistema Penal Acusatorio en el Tribunal, a travs de la UNESIRP; Directora General Adjunta de Coordinacin Interinstitucional de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal de la Secretara de Gobernacin, e Integrantes de la UNESIRP.
13. Adolescentes

a) Capacitacin: Licenciatura en educacin preescolar; Maestra en Teoras Psicoanalticas; Especialidad en Derechos de la Niez; Certificacin de juzgador especializado en justicia para adolescentes; Talleres sobre el menor infractor vctima o victimario y sobre la violencia contra grupos vulnerables; Diplomado en el sistema Integral de Justicia para Adolescentes;

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Capacitacin en justicia para adolescentes, en menor infractor en el nuevo milenio, en menores infractores, en actualizacin jurisprudencial sobre menores infractores, y en el nuevo sistema integral de justicia para adolescentes. b) Experiencia laboral: Presidencia del Consejo de Menores de la Secretara de Seguridad Pblica Federal; Promotora del Menores del Consejo Tutelar para Menores Infractores del Distrito Federal, de la Secretara de Gobernacin, y Colaborador del Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ), con sede en Bruselas, Blgica.
14. Infraestructura y Tecnologa

a) Capacitacin: Seminario de Infraestructura, equipamiento y tecnologa de la informacin y comunicacin para la reforma de seguridad y Justicia Penal; Taller modelo de planeacin para la implementacin de la reforma penal II. Experiencia laboral, y Capacitacin en temas selectos para la implementacin del sistema penal acusatorio, en los retos de la implementacin en el nuevo sistema de justicia penal, en criterios de ubicacin de los espacios de justicia, en planificacin de la reforma penal en el Distrito Federal, en el programa 5s. mejoramiento del entorno de la empresa y su contribucin a la productividad, en alta tecnologa hacia el nuevo milenio, tcnicas en la proteccin a la informacin, en soporte tcnico y mantenimiento de equipo de cmputo, en seguridad en el proceso constructivo, en control de la obra, y en contabilidad de la empresa constructora. b) Experiencia laboral: Subdirectora de la Direccin de Obras del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Subdirectora de la Direccin de Proyectos Estratgicos de la Secretara de Turismo del Gobierno del Distrito Federal; Subdirector de Sistemas del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Programador Analista de Tecnologa Actual en Software; Programador Analista en Procesos y Servicios Electrnicos; Residente de obra en Grupo Constructor Viaducto Constructora las guilas Constructora Kia Grupo Constructor Viaducto Construccin y Proyectos Hidrulicos; Coordinador de cuantificaciones y clculo estructural, y Residente de instalaciones en Iconsa.
15. Idiomas Manejo de: Francs. Posesin y comprensin de lectura; Ingls. Posesin y comprensin de lectura; Italiano. Posesin y comprensin de lectura; Portugus. Posesin y comprensin de lectura, y Alemn. Lectura bsica. VI. MEDIOS PARA ASEGURAR EL ACCESO A LA INFORMACIN

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Atendiendo al derecho de acceso a la informacin y a los principios que seala el art. 6 constitucional y a las legislaciones locales y federales, las formas por la cual se acceder a la informacin de las instituciones ser mediante tres vas: a) Solicitudes de informacin pblica a travs de las instituciones de acceso a la informacin de cada entidad federativa y a nivel federal; b) Por medio de entrevistas personalizadas in situ, es decir, la informacin se obtendr de manera directa del operador en la dependencia o institucin de cada entidad federativa, y c) Oficialmente, es decir, se realizara la peticin entre instituciones pblicas, con el objeto de verificar la informacin solicitada previamente a travs de sus sistemas de informacin. Por otra parte, se cuenta con la experiencia del equipo de trabajo e investigadores que han laborado en puestos claves del sector pblico en diversas entidades del pas, lo cual facilita el manejo y acceso a la informacin solicitada para su anlisis.
VII. FUENTES CONSULTADAS 1. Para la construccin Metodolgica

INTERNATIONAL STANDAR ORGANIZATION, Norma ISO 690:2 SO/TC 46/SC 9. 1997, Informacin y documentacin Referencias bibliogrficas 2 parte: Documentos electrnicos o fragmentos. INTERNATIONAL STANDAR ORGANIZATION, Norma ISO 8601 Data elements and interchange formats Information interchange Representation of dates and times. PRATS, Joaquim, Tcnicas y recursos para la elaboracin de tesis doctorales: Bibliografa y orientaciones metodolgicas [en lnea], Universitat de Barcelona, Departament de Didctia de les Cincies Socials, disponible en: http://www.ub.edu/histodidactica/libros/Doctorat_%20Apunts%20metodologia%20i%2 0tecniques.pdf, revisado en 2009-02-13]. SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, Lineamientos para la determinacin de los requerimientos de informacin que deber contener el mecanismo de planeacin de programas y proyectos de inversin, Diario Oficial de la Federacin, Mxico 2008-03-18.
2. Para la Construccin de Contenidos A. Sistema Penal Acusatorio 1) Libros

AGUILAR LVAREZ, Jaime, RENATA ESPONDA, Luisa (coord.), 10 Razones para reformar el sistema de justicia penal en Mxico, Mxico, INACIPE, 2004. ___, Oralidad en el proceso y justicia penal alternativa. Jornadas iberoamericanas, Mxico, INACIPE, 2003. ALVARADO MENDOZA, Arturo, La reforma de la justicia en Mxico, Mxico, El Colegio de Mxico, 2008. ARAVENA ARREDONDO, Leonardo, Aspectos orgnicos de la Reforma Procesal Penal, LexisNexis, Chile 2005.

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BAYTELMAN, Andrs y DUCE, Mauricio, Evaluacin de la Reforma Procesal Penal. Estado de una reforma en marcha, CEJA, Chile 2003. BLANCO SUREZ, Rafael et al., Litigacin estratgica en el nuevo proceso penal, LexisNexis, Chile 2007. BRITISH COUNCIL MXICO, Juicios orales. Estructuras, administracin y conduccin de la justicia penal, British Council Mxico, Mxico 2005. CARBONELL, Miguel y OCHOA MEZA, Enrique, Qu son y para qu sirven los juicios orales?, Porra, Mxico 2008. CARMONA CASTILLO, Gerardo A. Juicio Oral Penal: reforma procesal penal de Oaxaca, Mxico, Andrs Bello, 2008. CONCHA CANT, Hugo y CABALLERO, Jos Antonio, Diagnstico sobre la administracin de Justicia en las entidades federativas. Un estudio institucional sobre la justicia local en Mxico, Mxico, National Center for State Courts/Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2001. CONGRESO. CMARA DE DIPUTADOS. LX LEGISLATURA MXICO. SENADO DE LA REPBLICA , Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia: gua de consulta En qu consiste la reforma?: texto constitucional comparado, antes y despus de la reforma, Mxico, Cmara de Diputados, LX Legislatura, 2008. GMIZ PARRAL, Mximo N., GARCA RUB, Jorge Arturo, Las entidades federativas en la reforma constitucional, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM, 2005. GARCA RAMREZ, Sergio et al. (coord.), Reforma a la justicia penal. Quintas jornadas sobre justicia penal, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM, 2006. ___, La reforma penal constitucional 2007-2008, 2 ed., Mxico/Porra, 2009. ___, ISLAS DE GONZLEZ MARISCAL, Olga (coord.), Panorama internacional sobre justicia penal. Temas penales diversos. Culturas y sistemas jurdicos comparados. Sptimas jornadas sobre justicia penal, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM, 2007. GONZLEZ RUIZ, Samuel, El sistema de justicia penal y su reforma: Teora y prctica, 2 ed., Mxico, Fontamara, 2006. LONDOO MARTNEZ, Fernando et al., Reforma procesal penal. Gnesis, historia sistematizada y concordancias, 4 tomos, Jurdica de Chile, Chile 2003. MACEDO DE LA CONCHA, Rafael, Por qu debemos reformar el sistema de justicia penal, Mxico, INACIPE, 2004. MENDIZBAL, Gabriela (coord.), Hacia los juicios orales en el estado de Morelos, UAEM/Ediciones Mnimas, Mxico 2008. MIRANDOLA, Giovanni Pico Della, Problemas actuales de la justicia penal, Barcelona, Bosch, 2001.

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NATARN NANDAYAPA, Carlos F. (Coord.), Cdigo modelo del proceso penal acusatorio para los estados de la federacin, Mxico, Comisin Nacional de los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, s/a. RAMREZ CONTRERAS, Luis Fernando, Las audiencias en el sistema penal acusatorio, 2 ed., Leyer, Colombia 2007. SEZ MARTN, Jorge Eduardo, La organizacin y administracin de los nuevos tribunales, Metropolitana, Chile 2007. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, Comisin para el estudio de la reforma al artculo 18 constitucional en relacin a la justicia para menores, Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Direccin General de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis, 2008. VASCONCELOS MNDEZ, Rubn, Reporte Oaxaca. Estudios sobre reformas penales comparadas, Mxico, Centro de Investigacin para el Desarrollo, AC, 2007. VELAZQUEZ ESTRADA, Alfonso, Nuevo sistema de justicia penal en Mxico, Mxico, Porra, 2009.
2) Revistas

AGUILAR LPEZ, Miguel ngel, Propuestas para hacer ms eficiente el juicio oral, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 4, tercera poca, marzo - abril 2006. BAYTELMAN ARONOWSKY, Andrs, Sistema acusatorio: capacitacin como en el ftbol, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 4, cuarta poca, julio agosto 2008. BUSCAGLIA, Edgardo, Soluciones concretas para una reforma judicial en Mxico, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 12, tercera poca, julio - agosto 2007. DAGDUG KALIFE, Alfredo, Hacia una modernizacin del sistema de enjuiciamiento penal mexicano, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 3, tercera poca, enero - febrero 2006. DUCE, Mauricio, La experiencia chilena en la enseanza del litigio oral, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 5, cuarta poca, septiembre - octubre 2008. GUZMN WOLFFER, Ricardo, Futuras complicaciones en la labor de los jueces de ejecucin de sentencias, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 6, tercera poca, julio - agosto 2006. VARGAS VIANCOS, Juan Enrique y Baytelman, Andrs, Destrezas del juez en los juicios orales, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 5, cuarta poca, septiembre - octubre 2008.

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VIZCANO ZAMORA, lvaro, Diez pasos para implementar la Reforma Constitucional en materia Penal en los Estado de la Repblica, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, nmero 7, cuarta poca, enero - febrero 2009.
B. Sistema de Justicia para Adolescentes 1) Libros

AGUILAR LPEZ, Miguel ngel, Debido proceso penal y sistema acusatorio y oral y derecho de excepcin, Tepantlato, poca 8, No. 35, septiembre 2008. ALBRECHT, Meter-Alexis, El derecho penal de menores, Tr. Juan Bustos Ramrez. PPU, Barcelona 1990. ALVARADO MARTNEZ, Israel, Anlisis a la ley federal contra la delincuencia organizada, Porra/INACIPE. Mxico 2004. - - - Delincuencia organizada en el DF cometida por adolescentes?, El INACIPE opina, www.inacipe.gob.mx/htm/QuienEsQuien/Investigacion/Opiniones/Delincuencia.html. - - - El Fuero de Guerra, su significado y algunas consideraciones en torno al mismo en Fuerzas Armadas y Derechos Humanos, Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, Mxico 9 de junio de 1999. - - - La competencia espacial en los delitos contra el ambiente, Iter Criminis. Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, Tercera poca, nm. 2, Octubre-Diciembre de 2005. - - - La duplicidad del plazo constitucional en averiguacin previa, Facultad ministerial o abuso de autoridad en Chiapas?, Pholio, Noviembre 2006. - - - La Excepcin al Principio de Exclusiva Imposicin de las Penas por la Autoridad Judicial, Lex, 3. poca, Ao V, Marzo 1999, Nmero 45, Mxico. - - - La Influencia de los Mass Media en la toma de Decisiones de los Tribunales como Quebrantamiento del Principio de Independencia Judicial, Quehacer poltico. Revista del Instituto de Investigaciones Legislativas del estado de Sonora. Cuarta poca, enero-abril de 2004. - - - Manual de Diligencias Ministeriales Bsicas Relacionadas con la Explotacin Sexual Comercial Infantil, Organizacin Internacional del Trabajo/Instituto Nacional de Ciencias Penales, Mxico, 2007, Mim. - - - Qu debemos entender por garantas constitucionales? El INACIPE opina, consultable en www.inacipe.gob.mx/htm/QuienEsQuien/Investigacion/Opiniones/Garantias.html, visitado en 2009-05-09. - - - GUILLN LPEZ, Germn y OLIVA BECERRA, Lorena, Los Principios Rectores del Nuevo Sistema Integral de Justicia para Adolescentes en el Texto Constitucional a la luz de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en La nueva justicia integral para adolescentes, Israel Alvarado Martnez, Germn Guilln Lpez y Lorena Oliva Becerra (coord.), Instituto de Estudios Judiciales del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Mxico 2009. - - - y BARDALES LAZCANO, rika, Justicia para adolescentes y principio de especialidad, Iter Criminis, Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, Noviembre-diciembre 2007. - - - y GUILLN LPEZ, Germn. Consideraciones poltico-criminolgicas en el mbito de la delincuencia organizada. Un reto legislativo, Revista Mexicana de Justicia, Procuradura General de la Repblica, Sexta poca, Nm. 16, Diciembre de 2006. - - - y GUILLN LPEZ, Germn, El Impacto de la Inseguridad en el Desarrollo Socio-Econmico en Mxico, Documento desarrollado durante la estancia de investigacin en el Instituto de Investigaciones

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Legislativas Belisario Domnguez del Senado de la Repblica, durante el 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2008, mim. - - - y OLIVA BECERRA, Lorena, El nuevo sistema integral de justicia para adolescentes frente al fuero de guerra, Criminognesis. Revista especializada en criminologa y derecho penal, ao 1, nmero 1, septiembre de 2007. - - - y OLIVA BECERRA, Lorena, Las reglas del debido proceso especial en el sistema integral de justicia para adolescentes, El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, ao I, No. I, diciembre 2008. - - - y OLIVA BECERRA, Lorena, La competencia de los Tribunales Locales para conocer de Delitos Federales en el Nuevo Sistema Integral de Justicia para Adolescentes. Aplicacin del principio lex fori, en La nueva justicia integral para adolescentes Israel Alvarado Martnez et al. (Coord.), FEMPECIF/Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Mxico 2009. - - - y OLIVA BECERRA, Lorena. Iniciativa de reformas a la Ley general que establece las bases de coordinacin del sistema nacional de seguridad pblica en materia de adolescentes. 30 de abril de 2007. H. Cmara de Diputados. EUROPEA. Glosario de la Comisin COMISIN http://ec.europa.eu/civiljustice/glossary/glossary_es.htm#LexCausae. FERRAJOLI, Luigi, Derechos y garantas, Fontamara, Madrid 2002. GARCA RAMREZ, Sergio, Poder judicial y Ministerio Pblico, 2 ed. Porra, Mxico 1997. GMEZ TAGLE LPEZ, Erick, La reforma del estado en materia de seguridad pblica, procuracin y administracin de justicia, Iter Criminis, Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, No. 1, Segunda poca, diciembre de 2001. GNGORA PIMENTEL, Genaro David, Voto particular que formula el Ministro Genaro David Gngora Pimentel en contra de la Sentencia del Tribunal Pleno, que resolvi la accin de inconstitucionalidad 37/2006, promovida por la Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos. GONZLEZ PLACENCIA, Luis, La poltica criminal en materia de nias, nios y adolescentes en conflicto con la ley penal, Mxico, PGR/INACIPE/UE, 2006. GUILLN LPEZ, Germn, El inters superior del menor. Especial referencia al sistema de justicia integral para menores, mim. ISLAS DE GONZLEZ MARISCAL, Olga, Anlisis lgico de los delitos contra la vida, Trillas, Mxico 1991. JAKOBS, Gnther, Derecho Penal parte general, fundamentos y teora de la imputacin, Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis Serrano Gonzlez de Murillo Trs. 2 ed. Corregida, Marcial Pons, Madrid 1997. JESCHECK, Hans-Heinrich y WEIGEND, Thomas, Tratado de derecho penal. Parte general, Miguel Olmedo Cardenote Tr., Comares, Granada 2002. MARTELL GMEZ, Mario Alberto, Menores Infractores, Inimputables y Toxicmanos en Procedimientos penales especiales, Israel Alvarado Martnez (coord.), Porra, Mxico 2006. Pgina 25 de 38 Europea

MIR PUIG, Santiago, Derecho Penal. Parte general, 5 ed. S.E., Barcelona 1998. OJEDA VELSQUEZ, Jorge, Derecho constitucional penal, Mxico, T. I, Prra 2007. PELEZ FERRUSCA, Mercedes y ONTIVEROS ALONSO, Miguel, Qu debemos entender por procurar justicia?, Iter Criminis, Revista del Instituto Nacional de Ciencias Penales, No. 8; Segunda poca, octubre-diciembre de 2003. REAL ACADEMIA ESPAOLA. Diccionario de la lengua espaola. Espasa Calpe. Voz: Menor, disponible en World Wide Web: http://www http://buscon.rae.es/draeI/. Revisado en 2007-06-05. ROXIN, Claus, Derecho Penal parte general, T. I. Fundamentos de la teora del delito, Diego-Manuel Luzn Pena et al. Trs., Civitas, Madrid 1997. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, El Poder Judicial de la Federacin para jvenes, Mc Graw Hill, Mxico 2004. URBANO CASTILLO, Eduardo de y ROSA CORTINA, Jos Manuel de la, La responsabilidad penal de los menores. Adaptada a la LO 8/2006, de 4 de diciembre, Madrid, Thomson, Aranzadi, 2007. ZERN DE QUEVEDO, Rodrigo Mauricio, Fuero de guerra, en Procedimientos penales especiales, Israel Alvarado Martnez (coord.), Porra, Mxico 2006.
2) Normatividad

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Cdigo de Justicia Militar. Cdigo de Justicia para Adolescentes del estado Libre y Soberano de Puebla. Cdigo de Justicia para Menores Infractores en el estado de Durango. Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Chiapas. Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Estatuto Orgnico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Ley de Coordinacin Fiscal. Ley de Disciplina del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos. Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de Mxico. Ley de justicia Especial para Adolescentes Infractores del estado de Chihuahua. Ley de justicia integral para adolescentes del estado de Jalisco. Ley de Justicia Integral para Adolescentes del estado de Michoacn de Ocampo. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Baja California. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Campeche. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Coahuila de Zaragoza. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Guanajuato. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Mxico. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Nayarit. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Oaxaca. Pgina 26 de 38

Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Oaxaca. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Quintana Roo. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Sinaloa. Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Yucatn. Ley de Justicia para Adolescentes en el estado de Zacatecas. Ley de Justicia para Adolescentes para el estado de Baja California Sur. Ley de Justicia para Adolescentes para el estado. Tamaulipas. Ley de Justicia para Menores del estado del estado de San Luis Potos. Ley de Justicia para Menores para el estado de Quertaro. Ley de Procuracin e Imparticin de Justicia para Adolescentes del estado de Tlaxcala. Ley de Responsabilidad Juvenil para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley del Sistema de Justicia para Adolescentes del estado de Aguascalientes. Ley del Sistema Especial de Justicia para Adolescentes del estado de Nuevo Len. Ley General de Bienes Nacionales. Ley General de Salud. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ley Orgnica de la Armada de Mxico. Ley Orgnica de los Tribunales Militares. Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos. Ley Orgnica del Poder Judicial del estado de Jalisco. Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal. Ley que establece el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes del estado de Colima. Ley que establece el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes del estado de Sonora. Ley que establece el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes en el estado de Tabasco. Ley que establece el Sistema Integral de Justicia para Menores en el estado de Chiapas. Ley que establece las Normas Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados. Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1993, Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposicin final de los residuos slidos municipales. Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1993, Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposicin final de los residuos slidos municipales. Norma Oficial Mexicana: NOM-052-Ecol-93, que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Acuerdo General 57/2006, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la determinacin del nmero y lmites territoriales de los Circuitos en que se divide la Repblica Mexicana; y al nmero, a la jurisdiccin territorial y especializacin por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito. Acuerdo General 57/2006, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la determinacin del nmero y lmites territoriales de los Circuitos en que se divide la Repblica Mexicana; y al nmero, a la jurisdiccin territorial y especializacin por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito. Pgina 27 de 38

3) Instrumentos Internacionales

Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Convencin sobre los Derechos del Nio. Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad). Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad. Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing)
4) Documentos

Parlamento europeo, (2007) Delinquenza giovanile Ruolo delle donne, della famiglia e della societ, en Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. [En lnea]. Italia, disponible en: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:146E:0344:0353:IT:PDF [Revisado en 2009-01-12]. Recomendacin del Comit de Ministros del Consejo de Europa, N R (87) 20, Reacciones Sociales ante la Delincuencia Juvenil, Adoptada por el Comit de Ministros el 17 de septiembre de 1987, durante la 410. reunin de los Delegados de los Ministros, consultable en http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/XVI%20congreso%20juridico%20 nacional/SITE/LEYES%20Y%20CONVENIOS%20INTERNACIONALES/RECOMEND ACI%D3N%20DEL%20COMIT%C9%20DE%20MINISTROS%20DEL%20CONSEJO%2 0DE%20EUROPA.doc. Sentencia del Tribunal Constitucional Espaol de 14 de febrero de 1991.
5) Tesis

Tesis 1a. CLVI/2006 de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 278, XXIV, octubre de 2006, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 174101. Derivada del amparo directo en revisin 935/2006, bajo el rubro EDAD PENAL MNIMA. EFECTOS DE LA REFORMA AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 12 DE DICIEMBRE DE 2005. Tesis 2a. CXXXIX/2002 de la Novena poca, sostenida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 446, XVI, noviembre de 2002, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 185566. DERECHOS DE LOS INDGENAS. LOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PUEDEN SER AMPLIADOS POR LAS LEGISLATURAS LOCALES DENTRO DEL MARCO DE AQULLA. Tesis de Jurisprudencia 1a. CXLI/2007 de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 265, XXVI, julio de 2007, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 172003, bajo el rubro INTERS SUPERIOR DEL NIO. SU CONCEPTO.

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Tesis de Jurisprudencia 1a. CXLI/2007 de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 265, XXVI, julio de 2007, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 172003. INTERS SUPERIOR DEL NIO. SU CONCEPTO. Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 10/2001, de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XIII, abril de 2001, visible en la pgina 333 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 189939, derivada de la contradiccin de tesis 44/2000-PS, con el rubro LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCIN. ES UN DERECHO SUSTANTIVO RESPECTO DEL CUAL RIGE LA EXCEPCIN CONTENIDA EN EL ARTCULO 14 CONSTITUCIONAL, CONSISTENTE EN LA APLICACIN RETROACTIVA DE LA LEY EN BENEFICIO DEL REO. Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 10/95, de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, II, agosto de 1995, visible en la pgina 81 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 200463. Derivada de las competencias penales 193/77, 67/82, 124/89, 79/92 y 161/95, bajo el rubro ATAQUES A LAS VAS GENERALES DE COMUNICACIN. CONDUCCIN DE VEHCULOS EN ESTADO DE EBRIEDAD. COMPETENCIA. Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 171/2007 de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 215, XXVII, febrero de 2008, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 185566. DERECHOS POLTICOS. DEBEN DECLARARSE SUSPENDIDOS DESDE EL DICTADO DEL AUTO DE FORMAL PRISIN, EN TRMINOS DEL ARTCULO 38, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 24/2005 de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 274, XXI, mayo de 2005, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 178420. LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCIN. AUNQUE EL TEXTO DE LA LEGISLACIN SECUNDARIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO NO SE
HA AJUSTADO AL CONTENIDO DEL LTIMO PRRAFO DE LA FRACCIN I DEL APARTADO A DEL ARTCULO 20 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, LOS JUECES PUEDEN APLICAR DIRECTAMENTE ESTE LTIMO Y NEGAR AQUEL BENEFICIO, ACORDE CON EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL.

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Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 25/2008 de la Novena poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 118, XXVII, junio de 2008, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 169516. Derivada de la contradiccin de tesis 44/2007PS. Entre los criterios sustentados por el Quinto Tribunal Colegiado del Octavo Circuito y el Tribunal Colegiado en Materia Penal del Dcimo Sexto Circuito, bajo el rubro DELITOS FEDERALES COMETIDOS POR ADOLESCENTES, MENORES DE DIECIOCHO Y MAYORES DE DOCE AOS DE EDAD. SON COMPETENTES LOS JUZGADOS DE MENORES DEL FUERO COMN (RGIMEN DE TRANSICIN CONSTITUCIONAL). Tesis de Jurisprudencia 1a./J. 73/2004 de la Novena poca sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consultable en la pgina 279, XX, diciembre de 2004, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, bajo el nmero de registro 179723, derivada de la Contradiccin de tesis 101/2003-PS, con el rubro SUSTITUTIVOS DE LA PENA. CUANDO LOS TRIBUNALES MILITARES EN RAZN DE SU COMPETENCIA CONOCEN DE DELITOS PREVISTOS EN LOS CDIGOS PENALES LOCALES O EL FEDERAL, DEBEN APLICAR LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A STOS, PUES COMPARTEN LA NATURALEZA SUSTANTIVA DE LA PENA QUE SUSTITUYEN. Tesis de Jurisprudencia P./J. 47/95 de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 133, II, diciembre de 1995, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 200234. FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO. Tesis de Jurisprudencia P./J. 63/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 619 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168773. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. EL TRMINO ESPECIALIZADOS UTILIZADO EN EL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN SE REFIERE AL PERFIL DEL FUNCIONARIO Y A LA COMPETENCIA LEGAL EXPRESA DEL RGANO PERTENECIENTE A ESE SISTEMA. Tesis de Jurisprudencia P./J. 68/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 624 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168767. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. SUS NOTAS ESENCIALES Y MARCO NORMATIVO. Tesis de Jurisprudencia P./J. 69/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 620 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168772. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. FACETAS DEL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA JUVENIL DE LAS QUE DERIVA EL CARCTER SISTMICO DE LA JUSTICIA JUVENIL. Tesis de Jurisprudencia P./J. 70/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 618 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168774. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. DEBE BUSCARSE EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS Y REGLAS PARA QUE, SIEMPRE QUE RESULTE APROPIADO Y DESEABLE, LOS MENORES NO SEAN SOMETIDOS A UN PROCESO JUDICIAL, SINO QUE LOS CASOS PUEDAN SER ATENDIDOS POR LAS AUTORIDADES DE PROCURACIN. Tesis de Jurisprudencia P./J. 71/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 622 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168769. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. LOS TRIBUNALES ESPECIALIZADOS RELATIVOS DEBEN PERTENECER AL PODER JUDICIAL DEL ESTADO MEXICANO. Pgina 30 de 38

Tesis de Jurisprudencia P./J. 75/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 615 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168777. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DEL PRINCIPIO DE TIPICIDAD, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Tesis de Jurisprudencia P./J. 76/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 612 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168780. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DE LA GARANTA DEL DEBIDO PROCESO, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Tesis de Jurisprudencia P./J. 77/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 614 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168778. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Tesis de Jurisprudencia P./J. 78/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 616 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168776. SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DEL PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR DEL MENOR, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Tesis de Jurisprudencia P./J. 84/2008, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XXVIII, septiembre de 2008, visible en la pgina 594 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 168885. JUSTICIA PARA MENORES. EL ARTCULO 1. FRACCIN I, DE LA LEY RELATIVA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS NO TRANSGREDE LOS ARTCULOS 14, TERCER PRRAFO, Y 18, CUARTO PRRAFO, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL (PERIDICO OFICIAL DE LA ENTIDAD DEL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2006). Tesis de Jurisprudencia ZZZ, de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ZZZ, ZZZ, visible en la pgina ZZZ del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro ZZZ. Derivada de la Accin de Inconstitucionalidad 37/2006, bajo el rubro SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. EL TRMINO ESPECIALIZADOS UTILIZADO EN EL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN SE REFIERE AL PERFIL DEL FUNCIONARIO Y A LA COMPETENCIA LEGAL EXPRESA DEL RGANO PERTENECIENTE A ESE SISTEMA. Tesis de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, XV, enero de 2002, visible en la pgina 1042 del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 187982. Derivada de la Controversia constitucional 29/2000, bajo el rubro FACULTADES CONCURRENTES EN EL SISTEMA JURDICO MEXICANO. SUS CARACTERSTICAS GENERALES.

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Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 163-168 segunda parte, visible en la pgina 12 del SJF, con el nmero de registro 234424, con el rubro ARMAS DE FUEGO, PORTACIN SIN LICENCIA DE, Y PORTACIN DE ARMAS PROHIBIDAS. COMPETENCIA. FUERO FEDERAL NO ATRAYENTE. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 56 segunda parte, visible en la pgina 57 del SJF, con el nmero de registro 236127, con el rubro PETRLEOS MEXICANOS, DAO EN PROPIEDAD DE BIENES DE, POR IMPRUDENCIA, DE LA QUE RESULTAN LESIONES Y DAO A BIENES DE PARTICULARES. COMPETENCIA. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 76 segunda parte, visible en la pgina 23 del SJF, con el nmero de registro 235548, con el rubro ARMAS PROHIBIDAS, PORTACIN DE, Y DAO EN PROPIEDAD AJENA. COMPETENCIA. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 217-228 segunda parte, visible en la pgina 31 del SJF, con el nmero de registro 233976, bajo el rubro, FUERO FEDERAL NO ATRAYENTE EN CASO DE. CONCURSO REAL Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 175-180 segunda parte, visible en la pgina 69 del SJF, con el nmero de registro 234302, bajo el rubro FUERO FEDERAL. SOLO ES ATRAYENTE TRATNDOSE DE CONCURSO IDEAL. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 163-168 segunda parte, visible en la pgina 12 del SJF, con el nmero de registro 234424, con el rubro ARMAS DE FUEGO, PORTACIN SIN LICENCIA DE, Y PORTACIN DE ARMAS PROHIBIDAS. COMPETENCIA. FUERO FEDERAL NO ATRAYENTE. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 56 segunda parte, visible en la pgina 57 del SJF, con el nmero de registro 236127, con el rubro PETRLEOS MEXICANOS, DAO EN PROPIEDAD DE BIENES DE, POR IMPRUDENCIA, DE LA QUE RESULTAN LESIONES Y DAO A BIENES DE PARTICULARES. COMPETENCIA. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 76 segunda parte, visible en la pgina 23 del SJF, con el nmero de registro 235548, con el rubro ARMAS PROHIBIDAS, PORTACIN DE, Y DAO EN PROPIEDAD AJENA. COMPETENCIA. Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 217-228 segunda parte, visible en la pgina 31 del SJF, con el nmero de registro 233976, bajo el rubro, FUERO FEDERAL NO ATRAYENTE EN CASO DE. CONCURSO REAL Tesis de la Sptima poca, sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 175-180 segunda parte, visible en la pgina 69 del SJF, con el nmero de registro 234302, bajo el rubro FUERO FEDERAL. SOLO ES ATRAYENTE TRATANDOSE DE CONCURSO IDEAL. Tesis Jurisprudencial P./J. 74/99 de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 5, X, agosto de 1999, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 193435. CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN. Tesis P. XLV/2008 de la Novena poca, sostenida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, visible en la pgina 712, XXVII, junio de 2008, del SJF y su Gaceta, con el nmero de registro 169457, bajo el rubro MENORES DE DIECIOCHO AOS. EL ANLISIS DE

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UNA REGULACIN RESPECTO DE ELLOS DEBE HACERSE ATENDIENDO AL INTERS SUPERIOR Y A LA PRIORIDAD DE LA INFANCIA.

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