Fichamento referente ao livro: A cidade como um jogo de cartas O livro A cidade como um jogo de cartas foi escrito com

base no estudo Seis Novas Cidades em Roraima (IBAM, Rio, 1985). Em 1982, a Unio criou seis novos Municpios no Territrio de Roraima. Este fato abriu a possibilidade de desenvolvimento de novos projetos arquitetnicos que estivessem comprometidos com a inteno de desenvolver a prtica do urbanismo, a edificao da cidade e dos seus espaos habitveis com a construo, em outro nvel, da identidade dos seus moradores. No captulo 1, intitulado Um jogo de cartas, Santos disserta a respeito do Tar, baralho milenar criado na China. Ele procura fazer uma analogia entre as interpretaes geradas pelas inmeras combinaes feitas com as cartas e as interpretaes que os moradores tm da cidade em que vivem e de suas regras, uma vez que estes tentam se apropriar dos lugares em que residem, tornando-os apropriados a suas finalidades. neste contexto que se insere o desafio, para arquitetos e urbanistas, de atender s necessidades dos moradores de tornar prprias as cidades em que vivem. Assim, o fundamental que os projetos dos arquitetos permitam reavaliaes contnuas feitas por eles e pelas pessoas que iro viver nos lugares projetados por esses arquitetos. preciso, portanto, retomar e rever linguagens; encontrar os meios para fazer com que o conhecimento popular e o erudito se encontrem e dialoguem. No segundo captulo, Comos e porqus introdutrios, o autor apresenta seu trabalho como uma srie de reflexes sobre como se formam e desenvolvem as cidades, se ordenam e controlam os espaos edificados. Os conceitos e formulaes apresentadas so aplicados a uma proposta prtica, vez que as diretrizes genricas apresentadas visam orientar a ao urbanstica nas seis novas cidades de Roraima. No captulo O espao e os jogos (do Poder), o autor, por meio do estudo de Foucault, verifica que certas propostas arquitetnicas, segundo a conjuntura, podem servir como base de estratgias polticas ou como instrumentos disciplinadores. Assim, so os polticos e no os arquitetos que impem reflexes sobre a organizao do espao das cidades. Muitas vezes,

os espaos so criados para ordenar as relaes sociais, sendo que os edifcios espelham a sociedade como so de fato. Levando em conta esse aspecto, na construo de espaos urbanos no se leva em considerao os localismos, as tradies e as necessidades da coletividade, mas o interesse dos que detm o poder poltico e econmico. No captulo As cidades como foram sendo em todo o mundo, Santos mostra que os projetos e as edificaes das cidades contribuem para definir o novo mundo de relaes sociais e para disciplinar o uso dos espaos urbanos. O espao urbano repensado para se ajustar s condies do campo intelectual hegemnico da poca. Os modos de pensar o espao urbano, baseados na cultura erudita oficial, so confirmados pelos centros acadmicos superiores, servindo de referncia a toda a comunidade especializada e tornando-se indispensveis a anlises e reflexes. Neste contexto, esses modos de pensar adquiriram autonomia prpria, multiplicandose e aprofundando-se a partir de si mesmos. No captulo As cidades como puderam ser no Brasil, o autor mostra como foi a origem das cidades brasileiras. Estas no surgiram espontaneamente, mas foram concebidas prontas, com regras que definiam o espao pblico e privado. A necessidade de ampliar e reorganizar as cidades se justificava por uma razo oculta: desejo de um espao bem arrumado, no qual as pessoas, atividades e usos deveriam ser bem classificados e especificados nos devidos lugares, pois as misturas incomodam. importante conservar a ordem e manter afastados os lugares errados e as localizaes desagradveis. Partindo desse ponto de vista, a criao de cidades como Belo horizonte, Volta Redonda, Goinia, Londrina e Braslia expressam a proposta urbanista e arquitetnica desejvel, j que procuravam eliminar o que se preferia que no existisse (lugares pobres, feios e incmodos). Os planos propostos desprezam as vocaes criativas das cidades, preferindo o direcionamento explcito das razes materiais de produo. Assim, os espaos urbanos e arquitetnicos no Brasil foram e esto sendo gerados sobre representaes artificialmente separadas que no levam em conta a cultura do dia-a-dia e o senso comum da populao.

Os arquitetos e os urbanistas que procuram levar prtica teorias precisam romper as separaes absolutas entre sntese e anlise, caso seu objetivo seja uma atuao refletida e consciente sobre as cidades. preciso perceber as idias que esto presentes nas ruas, nas praas, nos meios de transporte, nos locais de trabalho dos centros urbanos. No captulo A cidade como um jogo, o Santos afirma que o que acontece em uma cidade pode ser comparado ao jogo de cartas, uma vez que o jogo urbano se joga sobre um stio determinado que envolve parceiros que se enfrentam segundo os grupos e filiaes a que pertenam: Governo, Empresas e Populao. Desse modo, para haver um jogo limpo e transparente, preciso que cada agente conhea e saiba o que so suas cartas, o quanto valem, alm de ter domnio sobre as prprias jogadas. Para o autor, o comportamento dos que iniciam uma cidade se parece com o comportamento do jogador iniciante, o qual procura conhecer as regras do jogo com ansiedade visando se aperfeioar cotidianamente. Os naipes, os nmeros e as figuras do jogo urbano so os elementos mais simples que fornecem a base da organizao do espao. O jogo escolhido para determinada cidade a sua estrutura urbana, ou seja, as diversas formas de combinar as terras privadas e as reas pblicas. Desse modo, quanto maior for o nmero de pessoas que domine os princpios de articulao e conjugao dos vrios tipos de espaos e de seus usos, maiores so as chances dos resultados serem bons e harmnicos. No captulo Informaes sobre o territrio, o autor descreve aspectos demogrficos, territoriais, geomorfolgicos, econmicos, dentre outros, a respeito de Roraima, de modo a situar espacialmente o espao urbano dos seis municpios a serem criados. No captulo Uma estrutura para as cidades, Santos critica os modelos de ocupao do espao urbano brasileiro que valorizam abstraes em lugar das relaes concretas e possvel entre sociedade, economia, espao e distribuio do poder. No captulo Sobre lotes e quarteires, o autor apresenta idias a respeito dessas formas espaciais que formam a estrutura das cidades, tendo como pano de fundo as seis cidades novas de Roraima. O autor descreve o espao fsico dos lotes, a densidade e sua relao com o custo elevado da

urbanizao, apresentando de maneira didtica como se deve determinar o tamanho adequado de um lote e de um quarteiro. Na organizao do espao urbano, Santos afirma que o ideal ter uma cidade misturada com quarteires com lotes pequenos ao lado de outros com lotes grandes, pois quanto maior a variedade de lotes, melhor, uma vez que as famlias so diferentes e os objetivos e necessidades dos ocupantes da terra bastante distintos. Variedade e complementaridade de funes, cruzamento de usos e pessoas so excelentes para a cidade, j que garantem vida, segurana e animao. preciso ter em mente que a arrumao rgida que necessria a um hospital, fbrica ou loja no se aplica aos meios urbanos, uma vez que mais difcil encontrar alternativas para a soluo de problemas advindos desta postura rgida e isolacionista, que s favorece a morte do bom relacionamento entre as pessoas. No captulo Sobre ruas, o autor afirma que a rua deve ser tratada como apoio de mltiplos usos, uma vez que elas permitem encontro e troca entre as pessoas. Desse modo, preciso procurar uma reintegrao da rua como complemento lgico dos lotes que a ela se vinculam e dos quarteires por ela definidos, de maneira que a articulao entre esses trs elementos faa surgir um tecido urbano harmnico. No captulo As ruas, Santos as define e fala sobre sua importncia na ligao entre os diversos pontos de interesse particular ou semipblico com os interesses coletivos e na estimulao de trocas e representaes da sociedade. Na construo de uma rua, preciso ater-se ao fato de que nenhuma rua pode ser pensada independentemente do que acontea ao longo de seu percurso, sob pena de originar complicaes e problemas difceis de serem solucionados. O autor descreve os tipos e as caractersticas que qualifica as ruas e suas hierarquias, mostrando que quanto maior a possibilidade de trajetos diferentes maiores as chances de um bom desenvolvimento urbano. No captulo O princpio da grelha, o autor mostra as origens do traado geomtrico quadriculado que serviu de garantia para ordenao e desempenho de amplo leque de iniciativas territoriais e construtivas ao longo do tempo. Santos mostra o traado de vrias cidades ao redor do mundo que

foram construdas com base no princpio da grelha, o qual possibilita vrias formas de evoluo urbana. A interao entre grelhas e formas construdas fundamental ao desenvolvimento das cidades, uma vez que as perspectivas de readaptao continuam abertas. No captulo A grelha, o autor mostra didaticamente que o conjunto de ruas e quarteires d algo mais que uma simples soma, j que uma determinada rea moldada por espaos pblicos e privados tende a se diversificar e a exigir atividades complementares. Um lugar adquire seu carter quanto maiores as tendncias diferenciao. Nas grelhas h diversas possibilidades de articular e localizar as reas pblicas, vez que no interior de cada grelha de vizinhana, por exemplo, as quadras podem ser divididas de muitas maneiras diferentes. Essa falta de uniformidade muito positiva, pois a mistura de lotes grandes e pequenos com vrios formatos garante a diversidade de ocupaes e usos, tornando difcil a formao de guetos e reas segregadas. O estudo do traado geomtrico da grelha foi aplicado no projeto dos seis Municpios que foram criados em Roraima, de modo que a evoluo urbanstica da cidade seguisse sempre os mesmos princpios lgicos. Neste contexto, cabe ressaltar que o crescimento de quaisquer cidades deve se fazer com o mnimo de controle e seguir padres simples e que todos dominem, de modo a evitar surpresas desagradveis e problemas difceis de serem solucionados. Para Santos, o modelo da grelha geral e s serve para ajudar a pensar, pois cada caso um caso e exige adaptao. Os princpios tero de ser testados e revistos medida que forem sendo aplicados. No captulo Permetro urbano, o autor descreve o seu conceito e indica sua importncia para a cidade. O permetro urbano a fronteira de uma superfcie que se quer ocupar com uma cidade, sendo fundamental para a organizao administrativa do Municpio, pois separa as reas urbanas das rurais e possibilita o planejamento urbanstico. Como as cidades esto sempre crescendo e mudando, o permetro deve ser revisto continuamente de modo a refletir a dinmica das cidades. Ademais, o desenho do permetro urbano no deve seguir modelos, uma vez que este deve levar em conta as condicionantes

naturais de cada cidade, sua densidade e outros aspectos que so peculiares a ela. No captulo Formas de ocupao especial, o autor mostra a importncia da preservao de formaes naturais como grupos de rochedos, morros, bosques e cursos de gua, para o embelezamento e o lazer da prpria cidade. preciso tambm preservar as margens das estradas de forma a evitar congestionamentos e problemas relacionados a acidentes com os veculos automotores que passam pela via. No captulo Sobre infra-estrutura e equipamentos urbanos, Santos demonstra a importncia dos servios de infra-estrutura urbana e dos equipamentos pblicos para a estrutura das cidades. A qualidade e a quantidade dos servios urbanos fundamental para determinar quais so os bairros ou cidades melhores e valorizadas e quais so as piores e desvalorizadas. Este tipo de segregao cria muitos problemas, principalmente, para a parcela pobre da populao, que castigada com a falta de saneamento bsico, de energia eltrica, de gua encanada, de escolas, de postos de sade e de locais de lazer. No captulo Servios urbanos, o autor mostra como a densidade de ocupao de uma rea que aumenta descontroladamente torna mais complicada a programao e o controle dos servios coletivos ou pblicos. O maior problema urbano brasileiro se refere infra-estrutura, visto que as cidades crescem sem previso e organizao. O grande aglomerado urbano que se forma nessas expanses passam a viver em condies precrias, convivendo com gua poluda e ausncia de esgotos, cujas maiores conseqncias so a mortalidade infantil e a m sade dos adultos. preciso desenvolver aes conjuntas tanto por parte do governo quanto da populao para eliminar ou minimizar esses problemas. As solues muitas vezes so simples e no envolvem grandes custos, mas a boa vontade do governo e a conscientizao da populao. Desse modo, Santos apresenta uma srie de medidas e providncias que podem ser adotadas pelo governo e pela populao para preservar, captar e limpar a gua que utilizam para beber, cozinhar e lavar. Alm de manter o lenol fretico livre de contaminao, preciso tambm preocupar-se com o lixo que gerado pelas cidades. necessrio

possuir uma coleta eficiente e locais adequados para a disposio final dos resduos slidos. O autor apresenta, de forma didtica, orientaes tcnicas para a escolha adequada do local que servir como aterro sanitrio, e como deve ser processada a separao entre lixo orgnico e inorgnico. No captulo Equipamentos urbanos, o autor os conceitua como aqueles servios pblicos que exigem reas ou edificaes prprias para funcionarem, como escolas, creches, praas, postos de sade, parques, rodovirias, cemitrios, centros de ao social, hospitais, reservas florestais, mercados, corpo de bombeiros, posto policial, posto telefnico, agncia e postos de correio e edifcios pblicos administrativos. Para a localizao adequada desses equipamentos, o autor fornece alguns padres urbansticos muito teis que podem ser aplicados nos projetos arquitetnicos e urbansticos de quaisquer cidades. No captulo Urbanismo como lei, Santos destaca que qualquer projeto urbanstico ou arquitetnico est condicionado a uma srie de imposies simplistas definidas em lei. O que se pode ou no se pode fazer est condicionado a propriedade, seus limites e as restries sua utilizao. Ele faz uma crtica s leis urbansticas que so elaboradas de cima para baixo, sem considerar a realidade cotidiana das cidades e de seus habitantes. Leis que no possuem muita legitimidade, uma vez que grande parte da populao no acredita muito nos seus direitos e muito menos nos seus deveres. A viso de que todos so iguais, mas uns tantos privilegiados so mais iguais preponderante nesse sentido. A distoro gerada pelo que est formalizado na lei e a realidade do processo de urbanizao origina problemas relacionados grilagem de terras pblicas por alguns indivduos mal intencionados que aproveitam a omisso do poder pblico para se apropriar de terrenos cuja propriedade pblica. Caso emblemtico dessa situao so as terras das novas cidades de Roraima que esto na mo de alguns indivduos que se preparam para tirar vantagem de um processo de urbanizao que eles esto impedindo que acontea da melhor maneira possvel. Enfim, saber sobre a cidade ser dono de suas regras de formao e desenvolvimento. Por isso, elas tm de ser obrigatoriamente muito simples para garantir que todos possam jogar de modo transparente e honesto.