Guia Teorico Practico Orientado A Organizaciones No Gubernamentales

PROVINCIA DE LA PAMPA MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL
COORDINACION DE FISCALIZACION
Gua Terico Prctico orientado a Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) Aspectos Legales

INDICE
INTRODUCCION CAPITULO I ASPECTOS TEORICOS TITULO I: CONFORMANDO UNA ASOCIACION CIVIL TITULO II: BENEFICIOS DE OBTENER LA PERSONERA TTULO III: CONSTITUYENDO UNA ASOCIACIN CIVIL 1.- El objeto social 2.- Colocar un nombre a la organizacin 3.- Decidir cul ser el domicilio legal y donde estar ubicada la sede social 4.- Generar un patrimonio inicial 5.- Crear las categoras de socios 6.- Caractersticas de los rganos sociales 7.- Limitaciones en la conformacin rganos sociales 8. -rganos de la Asociacin 9.- Elegir la entidad a la que transferirn los bienes en caso de disolucin CAPITULO II ASPECTOS PRACTICOS TITULO I: ELABORACIN DEL ESTATUTO TITULO II: TRAMITES NECESARIOS PARA OBTENER LA PERSONERIA CAPTULO III TTULO I: COMO REGULARIZAR UNA ASOCIACIN CAPITULO IV TITULO I: INSCRIPCIN EN LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (A.F.I.P.) TITULO I: INSCRIPCION EN DIRECCIN GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA (D.G.R.)

INTRODUCCIN
En la actualidad, es cada vez ms creciente el nmero de Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) que participan de manera activa en diferentes mbitos sociales (barrios, escuelas, centros asistenciales, comunidades indgenas entre otros). A su vez, hemos detectado que en su mayora desarrollan actividades fuera del marco legal que las dotara de existencia formal. Esa situacin no impide de manera alguna que cumplan sus objetivos, pero debemos tener en cuenta que si la asociacin no se enmarca dentro de ciertos parmetros formales probablemente no podr optimizar sus recursos, lograr la totalidad de sus fines y extender su actuacin fuera de un mbito primario de accin. La presente Gua se realiza con el fin de que sea una herramienta bsica de trabajo para aquellas Asociaciones que pretendan constituirse de una manera formal conforme a la legislacin vigente. Es decir, dar nacimiento legal a una organizacin superando la voluntad de sus miembros. El presente trabajo tiene como objetivo ayudar y guiar a aquellas personas que quieren cumplir ciertos objetivos y por tal, para facilitar las tareas y que se puedan transitar los primeros pasos administrativos adecuadamente para poder obtener su reconocimiento y conseguirla por la autoridad correspondiente.

CAPITULO I ASPECTOS TEORICOS TITULO I: CONFORMANDO UNA ASOCIACION CIVIL En primer lugar y para ubicarnos en un contexto adecuado de anlisis, debemos tener en cuenta que el derecho a reunirnos con otras personas para lograr fines comunes se encuentra contemplado en nuestra Constitucin Nacional, la misma establece que: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: () de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender (artculo 14). El Cdigo Civil argentino habilita, entre otros, la formacin de los siguientes tipos jurdicos de organizaciones: a) Asociacin de Hecho; b) Asociacin Civil; c) Simples Asociaciones d) Fundacin. A continuacin trataremos de desarrollar las principales caractersticas de las que a nosotros no interesan. b) Asociaciones civiles: Estn definidas por el Cdigo Civil, y para funcionar como tales deben solicitar la personera jurdica al Estado. Presentan los siguientes rasgos distintivos: - Tener por objeto principal el bien comn. - Deben poseer un patrimonio propio. - Su Estatuto debe permitirles adquirir bienes. - No deben subsistir exclusivamente de asignaciones del Estado. - No persiguen fines de lucro.

- Son de asociacin voluntaria. Este carcter implica que se trata de organizaciones integradas por socios, que unidos bajo una finalidad comn actan a favor desde y para la organizacin. Denominaciones de uso corriente: Organizaciones de colectividades, sociedades de fomento, bibliotecas populares, academias nacionales y centros de investigacin, Organizaciones no gubernamentales (ONGs), Organizaciones de base. c) Simples Asociaciones Son aquellas asociaciones que no tienen existencia legal como personas jurdicas. Son sujetos de derecho siempre que la constitucin y designacin de autoridades se acrediten por escritura pblica o instrumento privado de autenticidad certificada por escribano pblico. De lo contrario los asociados y administradores de la asociacin responden de manera solidaria por los actos de sta. Por otra parte, la Provincia de La Pampa dict el decreto n 132/07 de fecha 01/11/200/, publicado en el Boletn Oficial n 2722, establece en su artculo 1 a quien se denominarn Entidades de Bien Pblico: a aquellas entidades que, sin perseguir fines de lucro, desarrollen actividades tendientes a contribuir al bienestar material y/o espiritual de la comunidad, y cuya constitucin y designacin de autoridades se acredite mediante escritura pblica o instrumentos privados cuya autenticidad de firmas sea certificada por Escribano Pblico o Juez de Paz Tambin se define quienes pueden ser asociados: todas aquellas personas de existencia visible que compartan los objetivos y finalidades que establezcan los estatutos sociales de la institucin. El articulo 3 expresa que: debern inscribirse en el registro que la Coordinacin de Fiscalizacin dependiente del Ministerio de Bienestar Social lleve al efecto, previo cumplimiento de los recaudos que se establecen . El artculo 4 enumera los requisitos para su inscripcin y autorizacin: a) Solicitud de inscripcin; b) Copia del acta de constitucin; c) Copia del acta de designacin de autoridades o representantes; d) Copia del acta de distribucin de cargos;

e) Copia del acta en la cual deciden gestionar su inscripcin como Entidad de Bien Pblico en el Registro; f) Nmina de la Comisin Directiva actual ; y g) Copia de los Estatutos Sociales. La normativa expresa que en el estatuto se deber acompaar con el trmino Entidad de Bien Pblico (art. 5) y el contenido mnimo que deber contener el estatuto (art. 6), como as tambin la constitucin de su patrimonio (art.7). El artculo 9 obliga a la autoridad de aplicacin a tener permanentemente actualizado un sistema de informacin lo siguiente: a) Denominacin de la entidad; b) Nmero de inscripcin en el registro; c) Nmero de acto administrativo que la reconoci; d) Domicilio constituido; e) Objeto social; f) Nmina de la Comisin Directiva; g) Nomina de asociados; h) Fecha de realizacin de la asamblea; i) Constancia de inscripcin en la A.F.I.P. y certificacin de cuenta bancaria a nombre de la institucin en donde debern acreditarse los subsidios, en su caso; j) Presentacin de la rendicin de cuenta de los subsidios concedidos a efectos de darle el debido diligenciamiento de ley, o la anotacin de su intimacin y falta de cumplimiento. El artculo 11 obliga a las instituciones a comunicar con una anticipacin de quince (15) das, la fecha y lugar de realizacin de las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias, para su eventual contralor. TITULO II: BENFICIOS DE OBTENER LA PERSONERA La personera es una herramienta imprescindible para la gestin y necesaria para el mejoramiento de los proyectos sociales.

Sus principales ventajas son: Sin personera no se puede diferenciar entre los socios que componen la asociacin y la asociacin misma. Los actos que efectan los socios se mezclan y confunden con los de la asociacin, no se puede diferenciar entre unos y otros. Sin personera no existe un reconocimiento real del Estado. Sin personera no es posible obtener una Clave nica de Identificacin Tributaria (CUIT).
- Sin la Clave de identificacin Tributaria (CUIT), no es posible obtener las correspondientes Exenciones Tributarias y ello muchas veces dificulta la obtencin de aportes econmicos de empresas. - Sin personera no se puede obtener una cuenta bancaria a nombre de la asociacin. Sin personera es casi imposible recibir un subsidio del Estado, o articular acciones con direcciones, secretarias o programas gubernamentales.
- En la actualidad, las empresas interesadas en concretar convenios y/o acuerdos de trabajo conjunto exigen que las asociaciones involucradas cuenten con personera. TTULO III: CONSTITUYENDO UNA ASOCIACIN CIVIL Ante todo corresponde hacer una distincin terminolgica entre dos conceptos que suelen confundirse. Estamos hablando de la diferencia que existe entre constituir y formalizar. Un grupo de personas puede constituir sin formalizar una asociacin, pero no puede formalizarla sin previamente constituirla. De lo anterior deviene que: - Se constituye cuando un grupo de personas se rene por un inters comn y deciden crear un proyecto conjunto con fines sociales y solidarios. - Se formaliza cuando ese mismo grupo de personas decide que su emprendimiento debe poseer un grado de estructura hacia fuera de la propia organizacin, y por lo tanto, accede al elemento que legalmente da nacimiento a una organizacin y que supera la voluntad de sus miembros: la personera.

Es recomendable que primero se constituyan y sepan cules van a ser los derechos y obligaciones que van a adquirir al obtener la personera, con el fin de poder estar realmente informados. Una cuestin que deben tener en cuenta las organizaciones es que el estatuto, es el documento ms importante de una Asociacin Civil. En l cada asociacin debe plasmar sus reglas de funcionamiento tanto internas como externas. Para su elaboracin ser necesario que se tomen la mayor cantidad de recaudos para asegurar un resultado satisfactorio. Bsicamente, de manera previa se tendrn que consensuar los siguientes puntos del Estatuto: 1. El objeto social Una buena manera de trabajar es que el grupo de personas que conformar la organizacin se rena de manera previa y elabore un pequeo borrador, simple y sencillo, de los principales objetivos que se pretenden cumplir con la organizacin. No importa la forma, ya que ser el instrumento del que se valdr la persona que trabaje en su elaboracin profesional (abogado o contador pblico) para dotar esos objetivos de la forma legal correspondiente. . El estatuto entre otras funciones determinara: a. La capacidad jurdica de la organizacin: la Asociacin podr hacer solo aquello que el objeto social enumere. b. Refleja valores que movilizan a sus integrantes. c. Representa la base desde la cual puedan redactarse la misin, la visin y los objetivos estratgicos. d. Debe ser redactado de manera amplia, no obstante no debe tener incisos de ms. e. Tiene que enumerar objetivos de manera precisa y permitir a cualquier tercero comprender el objeto central de la organizacin. f. No debe contener expresiones de deseos, ni dejar lugar a falsas interpretaciones (en ese sentido no se recomienda la incorporacin de etcteras).

2. Colocar un nombre a la organizacin El nombre o denominacin constituye la carta de presentacin de la Asociacin. Es adems, a nivel interno, un elemento aglutinante y fuertemente generador de identidad organizacional, de all la importancia de su adecuada eleccin. . Como veremos, el nombre puede estar determinado por diferentes criterios: a. Nombre vinculado directamente al objeto social: Entendemos que es el criterio moderno para escoger un nombre. Tiene su fundamento en que permite distinguir claramente a las organizaciones entre s y har que las personas ajenas a la organizacin puedan a partir del nombre identificar claramente el objeto de la misma. b. Nombre vinculado al reconocimiento de una persona: Debemos decir que no es comn que esto suceda en una Asociacin Civil, pero, ms all de ello, deben tomarse ciertos recaudos, como procurar obtener la autorizacin expresa y por escrito de la persona, o en su caso, de sus herederos y la utilizacin del nombre debe tener una causa justificada. As mismo no se recomienda este tipo de nombre. c. Nombre de fantasa: Puede que la fantasa sea respecto a un elemento, a un personaje, o a una accin, expresiones de deseo, valores, mensajes positivos son algunos de los criterios usados para definir nombres de fantasa. No obstante debe recordarse

que el nombre, aunque en este caso de fantasa, debe necesariamente tener relacin con el objeto social ya que, si el nombre de fantasa no logra reflejar los objetivos, se deber introducir un agregado al nombre, que pueda reflejar aquel ajuste (incluir por ejemplo la actividad principal). d. Nombre a partir de una SIGLA: Muchas veces, a fin de generar interna y externamente una marca o imagen organizacional, se utiliza una sigla que refleja las palabras integrantes de la denominacin de la asociacin. Por ejemplo: A.P.A. (Asociacin Padres en Accin). La sigla podr generar beneficios vinculados a la difusin, al conocimiento masivo de la organizacin, pero de ninguna manera podr ser el nombre escogido para presentarse a la IGJ y solicitar la personera. Ahora bien, debemos recordar que muchas veces la organizacin podr utilizar parte de su nombre para las relaciones informales, pero siempre que la organizacin deba mantener relaciones formales con el Estado, particulares, empresas, otras ONGs o en publicidad deber utilizar su nombre completo, es decir, aquel por el cual recibi autorizacin y reconocimiento de la Coordinacin de Fiscalizacin. . Recaudos generales a tener en cuenta: El concepto nica/o, est prohibido. Ejemplo: Asociacin nica de Voluntarios Solidarios. Los nombres deben estar en idioma nacional, no pueden en consecuencia contener en forma total o parcial conceptos en idiomas extranjeros. Estn prohibidos el uso de las palabras: nacional, oficial, argentina, entre otros.
- En caso de constituir una organizacin cuya denominacin remita a un grupo de profesionales (por ejemplo: ingenieros), los que la integren deben pertenecer todos a esa rama profesional si no es as, no podr utilizarse esa denominacin. - El concepto sociedad no est prohibido, no obstante, debe evitarse ya que podra generar confusiones con un ente comercial (pues, el concepto Sociedad se utiliza normalmente en los tipos comerciales). - No debe existir otra Asociacin Civil que tenga el mismo nombre (homonimia).

En la actualidad no existe un procedimiento para averiguar si el nombre de la asociacin que pretendemos inscribir fue utilizado e inscripto por otra organizacin de manera previa. Por esa razn, puede que a poco de presentar la solicitud de personera, se nos informe que existe otra organizacin inscripta con el nombre que elegimos. En ese caso, se deber buscar un nuevo nombre para su asociacin y presentar la propuesta nuevamente. Asimismo, si la organizacin decide cambiar de nombre, deber fundarse el cambio y dejarse expresa constancia respecto de la continuidad de la personera jurdica con respecto al nombre anterior de la asociacin. El trmite de cambio de denominacin deber presentarse obligatoriamente en la Coordinacin de Fiscalizacin. 3. Decidir cul ser el domicilio legal y donde estar ubicada la sede social . El domicilio desde el punto de vista de las Asociaciones puede ser clasificado de la siguiente manera: 1) El domicilio Legal: representa la ubicacin donde la organizacin tiene sus autoridades, sus documentos. Adems es el lugar donde se cursan las documentaciones, notificaciones y es el domicilio que la organizacin utiliza en cada uno de los contratos o convenios que firma. En los hechos, constituye un domicilio que muchas veces cumple un rol formal (es decir: no siempre el domicilio legal es en el que se realizan las actividades). Este domicilio es definido por la asamblea constitutiva, figura en el acta y muchas veces en el propio estatuto. Igualmente, sobre este ltimo punto recomendamos que no se incluya el domicilio exacto en el estatuto, ya que en caso de necesidad de cambiarlo ser necesario reformar el estatuto. Por eso, preferimos el uso en el texto del estatuto de la frmula () asociacin civil con domicilio en la Ciudad de Santa Rosa () y denunciar s, el domicilio exacto en el acta constitutiva. 2) Sede social o domicilio social: es el espacio donde efectivamente se realizan las actividades. Por lo general es all donde se renen los socios; donde la organizacin tiene sus activos; sus archivos; donde se entrevistan o capacitan los voluntarios; y muchas veces donde se desarrollan sus actividades. En la mayora de los casos, ambos domicilios coinciden e incluso en muchos casos es la casa de uno de los fundadores, socios o voluntarios.

Deben tener en cuenta que el domicilio que se fije en la Coordinacin de Fiscalizacin, AFIP-DGI o Convenios se reputa vlido hasta tanto no informen lo contrario por lo que es de suma importancia que todo lo que se reciba en ese domicilio llegue rpidamente a manos de los miembros de la Comisin Directiva y en caso de cambio lo informen rpidamente a cada uno de los organismos. 4. Generar un patrimonio inicial Uno de los elementos que define la existencia de la personalidad de una asociacin civil es su patrimonio. No ser posible que esa organizacin se formalice o alcance resultados trascendentes en tanto y en cuanto no forme un patrimonio. El patrimonio puede integrarse bsicamente con: Bienes muebles no registrables (por ejemplo una computadora). Bienes muebles registrables (por ejemplo una camioneta). Dinero en efectivo. Ttulos o acciones. Bienes inmuebles (ejemplo una casa, departamento, etc.). En la actualidad, a los efectos constitutivos, se exige que una Asociacin posea un patrimonio inicial de $ 100 pesos. En la mayora de los casos, se integra dicha suma con dinero en efectivo, aunque nada impide que sea con otros bienes. 4.1. Determinar las formas de acrecentar el patrimonio: Mencionaremos algunas de las tpicas formas que los estatutos establecen como mecanismos de acrecentamiento del patrimonio social: - recepcin de donaciones; - aportes de empresas con responsabilidad social; - subsidios del Estado; - legados, herencias, transferencias de bienes; - festivales, cursos, eventos, siempre y cuando no tengan carcter lucrativo o sean incompatibles con el objeto social de la entidad; - y lgicamente, cuotas sociales.

El sistema de cuotas sociales, su actualizacin, monto, etc., deben estar claramente establecido en el estatuto y sern fijadas por la Comisin Directiva. Muchas veces, las asociaciones son reticentes a la hora de implementar las cuotas sociales o perseguir su cobro ante el incumplimiento en su pago. Al respecto, diremos que deben recordar que es un requisito legal que la asociacin no subsista slo con aportes o subsidios estatales. Por esa razn, es que las cuotas sociales son el mejor medio para garantizar que la asociacin podr funcionar por sus propios medios (recuerden que la falta de medios para la subsistencia es una causa de disolucin de la sociedad). 5. Crear las categoras de socios Lo que define a una Asociacin Civil, son precisamente sus socios. Las asociaciones tienen diversas categoras de socios, establecidas por sus estatutos, nos detendremos a analizar las principales. Socio Activo: - Es aquel que est de acuerdo expresamente con las finalidades sociales. - Los derechos polticos lo diferencian del resto de los socios. - Una asociacin debe precaverse y establecer pautas para incorporar nuevos socios. - Los socios activos son los que constituyen la asamblea. - La Comisin Directiva se integra de socios activos. Tambin la Comisin Revisora de Cuentas. - La Comisin Directiva puede denegar la incorporacin de un nuevo socio. - Detenta la capacidad para presentar nuevos proyectos, propuestas, etc. E inclusive, tiene el derecho de peticionar ello y otros asuntos de inters ante las autoridades de la organizacin. - Nada imposibilita que un integrante de una Asociacin no socio activo pueda desde presentar un proyecto, acceder a la coordinacin de un proyecto, o inclusive participar de una asamblea (posiblemente con voz, y con certeza sin voto). El socio activo se diferencia del resto de las categoras de socios por un elemento distintivo: su derecho pleno en materia poltica dentro de la institucin (vos y voto). Un socio activo tiene capacidad para elegir y ser elegido.

Diremos que una Asociacin debe claramente establecer cules son los requisitos para que una persona adquiera su calidad de socio activo. Proponemos: - Que sea mayor de 21 aos. - Que adhiera a los objetivos y principios de la organizacin. - Que su incorporacin sea aceptada por la Comisin Directiva. - Que haya participado activamente en la organizacin por un lapso a determinar (ejemplo 3 ,6 o ms meses). Socio Honorario: Es elegido en razn de su importante aporte a la organizacin. Goza de los beneficios sociales. Socio Cadete: Suele usarse esta categora para los menores de 18 aos. Requieren de la autorizacin expresa de sus padres. Pueden pagar cuotas sociales (si est establecido en el estatuto). Gozan de los beneficios de la Organizacin. Participan de los eventos sociales. Socio Benefactor: Colabora con la organizacin a partir de aportes econmicos. La Comisin Directiva es quien acepta su incorporacin. Deben abonar las cuotas sociales y contribuciones especiales. Pueden gozar de los beneficios sociales. Socio Vitalicio: Son designados luego de haber permanecido en la categora de socio activo muchos aos. Se recomienda que al menos sean 20 aos. Tienen los mismos derechos que los socios activos pero no deben abonar cuotas sociales. Socio Adherente: Es una categora que se utiliza para aquellas personas que an no cumplieron el tiempo necesario para ser socios activos; o para aquellos que solo desean adherir a la institucin, sin participar activamente. Pueden abonar cuotas sociales. Disfrutar de los beneficios sociales. Participar de las asambleas con voz pero sin voto. 6. Caractersticas de los rganos sociales Los rganos sociales son los espacios institucionales donde se definen los aspectos ms importantes de una Asociacin.

En la dinmica interna de las ONGs existen distintos tipos de rganos (por ejemplo comisiones de trabajo). Pero obligatoriamente en el estatuto deben establecerse: La Asamblea de Socios. La Comisin Directiva. La Comisin Revisora de Cuentas (rgano de Fiscalizacin). Debemos aclarar que, generalmente se establece que los directivos de las organizaciones ejercen sus funciones ad-honorem, es decir, sin recibir remuneracin econmica a cambio. Esa circunstancia tambin es aconsejable que quede aclarada en el estatuto social. 7. Limitaciones en la conformacin rganos sociales Una ltima cuestin importante que deben saber al momento de elegir los miembros de los rganos de la asociacin es que no pueden serlo aquellos que estn dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Para comprender lo anterior debemos tener en cuenta que: El parentesco es el vnculo que liga unas personas con otras. Puede ser de consanguinidad, que es el vnculo de sangre que une a las personas o el de afinidad (tambin llamado poltico), que sera el que liga a un esposo con los parientes de sangre del otro. Dentro del PARENTESCO DE CONSAGUINIDAD hay que distinguir lo que es la lnea recta (ascendente o descendente) de la lnea colateral: Lnea recta: La proximidad del parentesco de consanguinidad se mide por grados, siendo un grado la distancia que hay entre dos personas engendradas una de otra, por lo tanto, cada generacin es un grado. As padre e hijo son parientes en primer grado Abuelo y nieto en segundo grado. Por lo tanto el grado de parentesco entre el nieto y el abuelo es el de segundo grado de consanguinidad en lnea recta. Lnea colateral: Nos viene dada por aquellas personas que no descienden unas de otras, sino de un antepasado comn (primos entre s, siendo el antepasado comn el abuelo). El grado de parentesco se dilucida de la siguiente forma: Ascendemos hasta llegar al ms prximo antepasado comn con la otra, y luego bajar por la lnea recta descendente que une a este antepasado con la otra cuyo parentesco con la primera se mide. Por lo tanto dos hermanos son parientes en segundo grado de consanguinidad en lnea colateral.

Ejemplos El parentesco entre dos primos hermanos? Ascendemos al antepasado comn, que sera el abuelo de ambos y descendemos hasta el primo hermano, entonces tenemos que el grado de parentesco sera el de 4 grado de consanguinidad lnea colateral. Un to y un sobrino? Son parientes en tercer grado, ya que si subimos hay un grado del to a su padre, que es el abuelo del sobrino, y bajando dos grados de abuelo a nieto, por lo tanto son parientes en tercer grado de consanguinidad en lnea colateral. El PARENTESCO DE AFINIDAD tambin se mide por grados. Es decir, el cnyuge se encuentra en el mismo grado de afinidad respecto de los parientes de sangre de su esposo, que ste de consanguinidad. Ejemplo qu parentesco de afinidad existe entre un hermano del esposo con respecto a la esposa? Sera de segundo grado de afinidad. 8. rganos de la Sociedad . Comisin Directiva Sus miembros son elegidos por la Asamblea de Socios. La misma debe estar integrada por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y un vocal (por lo menos). Se aconseja que tenga 2 vocales titulares y 2 vocales suplentes. Dentro de sus funciones y facultades se destacan: dirigir la Asociacin, velar por la buena marcha de la administracin, las finanzas, las acciones a favor del objeto social, convocar a las asambleas, componer los balances y memorias, y llevarlos a la Asamblea, aceptar y denegar nuevos socios, fiscalizar el funcionamiento de la ONGs en general y sancionar a los socios, entre otros. Su perodo de gestin suele ser dos aos, pero nada impide que sea de 1, 3 o ms aos. Podr tener vice-presidente, pro-secretario, pro-tesorero y la cantidad de vocales que se desee. La periodicidad de las reuniones las dispone el estatuto. El Qurum es de la Mitad ms uno de sus integrantes. La confeccin de las actas est a cargo del Secretario.

. Comisin Revisora de Cuentas Sus miembros son elegidos por la asamblea de socios. Debe estar constituida al menos por un revisor titular y un revisor suplente. Entre sus principales funciones se destacan la de fiscalizar el funcionamiento de la ONGs, controlar el accionar de la Comisin Directiva y velar por la legalidad administrativa financiera, dictaminar sobre la memoria, el inventario y el balance, convocar a Asamblea en caso de necesidad o urgencia, asumir la direccin de la Asociacin en casos extremos. Su perodo de gestin suele ser dos aos, pero nada impida que sea 1, 3 o ms aos. Anualmente debe realizarse un informe de fiscalizacin para elevarlo a la Coordinacin de Fiscalizacin, ste ser confeccionado por el Revisor Titular. Adems, por cada reunin debe elaborarse un acta que ser integrada luego al Libro de Actas, y esa tarea le corresponde al Secretario, pero tambin de la Comisin toda en su elaboracin y continuidad. . Asambleas La Asamblea representa el rgano soberano de la Asociacin Civil. Es el espacio que sintetiza las ideas, la historia, los objetivos y la voluntad de los socios. Constituye el momento en el que se toman las decisiones ms trascendentes de la Institucin. Las asambleas deben celebrarse respetando algunos aspectos estatutarios: - Debe convocarse a todos los socios con derecho a voz, a voto, o a ambos. - La convocatoria debe hacerse respetando un plazo previo. - Debe enviarse con dicha antelacin el Orden del Da por circulares, respetando luego dicho temario en la reunin. En los casos en que no se haya convocado en tiempo y forma debern expresarse los motivos que retardaron la convocatoria. - Pueden celebrarse siempre y cuando exista el qurum bsico (ms de la mitad de los socios con derecho a voto mayora absoluta-), o dependiendo del tema que se trate, las mayoras especiales. Existen dos tipos de asambleas:

1) Asambleas Ordinarias: a. Elegir miembros de los rganos sociales (Comisin Directiva y Revisora de Cuentas). b. Aprobar la gestin de la Comisin Directiva sus integrantes no podrn votar sobre su propia gestin. c. Resolver las sanciones aplicadas por la CD y recurridas por el socio sancionado. d. Aprobar la designacin de socios honorarios. e. Establecer las cuotas sociales y contribuciones extraordinarias. f. Aprobar los balances econmicos elaborados por el Tesorero. g. Aprobar las memorias institucionales. h. Considerar y aprobar el informe del rgano de fiscalizacin. 2) Asambleas Extraordinarias: a. Considerar y aprobar las reformas de estatuto. b. Designar la comisin establecida en el estatuto en caso de disolucin. c. Tratar y decidir la remocin de integrantes de rganos sociales, de acuerdo a las causales previstas en el estatuto. d. Tratar y aprobar escisiones, fusiones y adhesiones a otras organizaciones.
9. Elegir la entidad a la que transferirn los bienes en caso de disolucin . Entre las causas ms comunes de disolucin se encuentran: a. Agotamiento del objeto social por cumplimiento o incapacidad real de alcanzarlo. b. Fuertes disputas internas dentro de la organizacin. Quiebres y escisiones. c. Ausencia de recambios generacionales. Cierre a la participacin de nuevas generaciones. d. Problemas econmicos irresolubles. Problemas impositivos o multas. e. Retiro de la personera por parte de la IGJ.

f. Ausencia de voluntad de los socios de continuar con la Asociacin. No nos detendremos en el anlisis de cada punto, no obstante es de destacar que la disolucin tiene un procedimiento particular. La Comisin liquidadora tiene a cargo varias funciones, principalmente llevar adelante el proceso de disolucin, liquidar los bienes existentes, y designar a la organizacin a la que se transferirn los bienes. Dicha organizacin deber: a) Ser una organizacin de bien pblico sin fines de lucro. b) Tener domicilio en la misma provincia donde funcionaba la asociacin que se liquida. c) Estar libre de impuestos de orden nacional, provincial o municipal (a los efectos de evitar observaciones debe colocarse expresamente AFIP: Administracin Federal de Ingresos Pblicos). La Asociacin Civil es una figura no comercial. Por lo tanto, es lgico que, en caso de disolucin, los bienes remanentes (una vez pagadas las deudas), no sean distribuidos entre los socios (lo mismo ocurre con los ingresos). Por ese motivo, debe ser destinado a otra organizacin de la misma naturaleza. . Existen dos mecanismos para transferir dichos bienes: 1) Colocando expresamente en el estatuto la entidad a la que se transferirn los bienes, adicionando ciertos datos como el nmero de personera jurdica. 2) Manifestando que la Comisin Liquidadora transferir los bienes a una entidad con las caractersticas ya enumeradas, pero sin designacin expresa de la destinataria. Por ltimo, diremos que mientras exista una cantidad de socios (que debe ser la mnima para integrar los rganos sociales), con voluntad de mantener viva la Organizacin, la misma no podr disolverse.

CAPITULO II ASPECTOS PRACTICOS TITULO I: ELABORACIN DEL ESTATUTO Una vez que contamos con la informacin necesaria se debe elaborar ESTATUTO. el
Luego debern celebrar LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA, para lo cual, se renen los socios el da convenido con el fin de formalizar la existencia de la Asociacin. All se elaborar el ACTA CONSTITUTIVA. . Datos que debe contener: 1. Lugar y fecha cierta de constitucin. 2. Nmina completa de los miembros presentes que tendrn la calidad de socios fundadores (como mnimo deben ser 10). 3. La decisin de constituir una Asociacin Civil con la denominacin propuesta y los objetivos de la institucin. 4. Discusin y aprobacin del objeto social en particular y del estatuto social en general (cuyo texto puede formar parte del acta o transcribirse por separado a continuacin de la misma). 5. La eleccin de las autoridades (Comisin Directiva y rgano fiscalizacin) y su resultado, de conformidad con las estipulaciones previstas para cada rgano en el estatuto aprobado. Debe estar certificada por escribano pblico o Juez de Paz. 6. La decisin de solicitar la autorizacin para funcionar como persona jurdica, dejando constancia de las personas que expresamente se autorizan para realizar los trmites ante la Coordinacin de Fiscalizacin delegndoles facultades suficientes para aceptar los cambios, correcciones o consejos que formule el Organismo Estatal al momento de analizar la documentacin presentada. 7. Todos los asistentes deben firmar el acta. El acta y el estatuto deben estar firmadas por todos los socios presentes. Debe firmarse de la siguiente manera: todos los socios presentes deben firmar la ltima hoja en el margen inferior, incluyendo la firma y su respectiva aclaracin. -

Por ltimo, no deben olvidarse de transcribir ambos documentos al Libro de Actas, (para ello lgicamente, debe comprarse el libro respectivo en cualquier librera). Para la transcripcin, primero se transcribe el acta y luego el estatuto o bien, se pueden imprimir los documentos y hacerlos firmar y pegarlos en el libro de actas (en la primera hoja en blanco del mismo). TITULO II: TRAMITES NECESARIOS PARA OBTENER LA PERSONERIA Antes de presentar la documentacin ante la Coordinacin de Fiscalizacin se deben legalizar las firmas insertas en el acta y en el estatuto respecto de su contenido y ubicacin en el libro de Actas respectivo. Para ello deben llevar el libro de actas y una copia mecanografiada (no es vlida una fotocopia) de la misma y del estatuto para que sean legalizados. La legalizacin, en principio, debe realizarla un Escribano Pblico. En caso de que no existir Escribanos en la localidad donde se asiente la organizacin las legalizaciones necesarias podrn realizarlas en el Juzgado de Paz correspondiente. Todos los documentos deben ser impresos en hoja tamao A4 dejando un margen izquierdo no inferior a 5 cm. . En resumen, deben llevar a la IGJ los siguientes documentos: 1. Nota dirigida al Director/a de la Coordinacin de Fiscalizacin, la que debe estar firmada por el Presidente y el Secretario de la asociacin. 2. (Boleta que acredite el depsito de $ 100 en .. para acreditar que tienen patrimonio suficiente o Balance de Constitucin con el Dictamen de Contador Pblico en donde se detallen los bienes que tiene la asociacin). 4. Copias mecanografiadas del Acta constitutiva, legalizadas respecto de su contenido y ubicacin en libro de Actas. 5. Copias mecanografiadas del Estatuto, legalizado en cuanto a su contenido y ubicacin en el libro de actas. En caso de que el Estatuto este contenido en el acta no es necesario cumplir con este ltimo punto. 6. Una fotocopia de todo lo anterior, la cual pedirn que se les selle en la Coordinacin de Fiscalizacin para que le quede como constancia del inicio del trmite a la organizacin. Recuerden que todos los trmites que les detallamos deben ser realizados por: el Presidente, el Secretario o bien por una persona que ellos autoricen por

medio de nota firmada por ambos, en la cual se detalle expresamente que prestan autorizacin para que en nombre de la asociacin se presente ante cualquier entidad, banco y/o Coordinacin de Fiscalizacin la documentacin necesaria para obtener la personera, quedando autorizado para aceptar y efectuar las modificaciones que el organismo sugiera al estatuto, al acta o a cualquier otro documento como as tambin, el retiro de los fondos depositados, si correspondiese. Presentamos la documentacin en la Coordinacin de Fiscalizacin. Cmo sigue el trmite? . Pueden darse dos supuestos: a). Dictamen con observaciones: De cada una de las decisiones o dictmenes de la Coordinacin de Fiscalizacin se les dar vista por el trmino de diez (10) das hbiles administrativos. Las notificaciones de todas las resoluciones se harn de manera personal en la misma Coordinacin de Fiscalizacin en el horario administrativo de atencin al pblico (es decir, que deben asistir a notificarse el Presidente, el Secretario o la persona expresamente autorizada). En caso de encontrarse en el interior de la Provincia a una distancia que dificulte la asistencia a la Coordinacin de Fiscalizacin, las notificaciones se harn por correspondencia postal (esto debe averiguarlo al momento de presentar la documentacin). Para contar el plazo de diez (10) das deben tener en cuenta slo los das hbiles para la Administracin Pblica. El plazo podr ser ampliado a pedido del interesado expresando SIEMPRE los fundamentos. Para contar los plazos deber contarse a partir del primer da hbil posterior al da de notificacin (el da de la notificacin no se cuenta). Ejemplo 1: Si se notifican de una resolucin el da mircoles 16 de Julio de 2008, debern contar los diez das hbiles a partir del da jueves 17 de Julio. El plazo para presentar la documentacin o las correcciones requeridas vencer el da mircoles 30 de Julio de 2008. Ejemplo 2: Si se notifican en la IGJ personalmente o por correo un lunes 9 de junio de 2008, debern contar los diez das a partir del da martes 10 de Junio

de 2008 (ese es el da n 1). Como el da 20 de Junio que es feriado se pasa al da lunes 16 de Junio, ese da no debern contarlo porque es feriado para la administracin pblica. Por lo que vencern los diez das hbiles el martes 24 de junio de 2008. Por lo tanto para contar los plazos, lo importante NO ES LA FECHA DE LA RESOLUCIN sino LA FECHA EN QUE USTEDES SE NOTIFICAN. Vencido el plazo inicial de los diez (10) das hbiles administrativos o la prorroga solicitada sin que la organizacin haya subsanado las observaciones efectuadas por el organismo se dispondr el archivo de las actuaciones. Pasados los 180 das de la fecha en que se dispuso el archivo, se tendr por desistido el trmite y perdern el derecho a utilizar con prioridad el nombre elegido, debiendo adems iniciar todo el trmite nuevamente ante el mismo organismo. b). Dictamen sin observaciones: De no existir nuevas observaciones, la Coordinacin de Fiscalizacin dictar una Resolucin que le otorgar finalmente la personera jurdica a la entidad, asignndole un determinado nmero. Es MUY IMPORTANTE GUARDAR BIEN DICHA RESOLUCIN, y para cualquier gestin futura es conveniente utilizar fotocopias certificadas. Rbrica de los libros sociales: Una vez que obtienen la personera ser necesario llevar a la Coordinacin de Fiscalizacin los siguientes libros para que la misma los rubrique: a. Libros de Actas. b. Libro Diario. c. Libro de Balance e Inventario. d. Libro de Registro de Socios. Acciones para mantener la regularizacin: Una cuestin MUY IMPORTANTE es informarse sobre los pasos a seguir para mantener de manera regular la personera que obtuvieron, entre ellos se destacan: a. Comprar los libros y completarlos regularmente.

b. Realizar anualmente, de acuerdo a la fecha de cierre del ejercicio econmico, el Balance General y la Memoria en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el estatuto, haciendo las presentaciones correspondientes ante la Coordinacin de Fiscalizacin y la A.F.I.P. c. Procurar obtener documentacin respaldatoria de todas las compras o contrataciones de servicios. d. Realizar la renovacin de autoridades de acuerdo a lo previsto por el Estatuto. Sugerencia: Lo ideal es buscar una persona idnea en la confeccin del Balance de la Institucin para que realice la tarea ya que es UN REQUISITO INDISPENSABLE PARA QUE PUEDAN MANTENER LA PERSONERIA. Recordemos que el Balance General (Estados Contables) constituye uno de os elementos ms importantes para la transmisin de la informacin econmica y financiera sobre la situacin y gestin de la Institucin. Es necesario mantener una uniformidad en la confeccin de los estados contables para hacer ms comprensible la informacin contable e incrementar la confianza que la comunidad deposita sobra sta y servir al eficiente medio para facilitar e incrementar el desarrollo de las actividades que realiza la institucin. Considerando la modalidad operativa habitual de los entes sin fines de lucro y basados en la necesidad de proporcionar informacin contable til a un distinto nmero de asociados que se diferencias tanto por su formacin profesional de origen como por su cultura empresarial, es admisible nicamente la utilizacin de las alternativas de fondos, considerando como tales solamente a las disponibilidades en caja y bancos, depsitos a plazo y otras colocaciones y utilizando la exposicin directa de las causas de la variacin de los fondos. Asimismo, se considera necesaria una redaccin simple, que evite el uso de trminos cargados de tecnicismos que puedan influenciar la comprensin del objeto principal del estado: las actividades de financiacin y de inversin del ente. Los estados bsicos deben ser presentados en forma sinttica para brindar una adecuada visin de conjunto de la situacin patrimonial, recursos y gastos (evolucin de la situacin econmica), de la variacin de los fondos (evolucin de la situacin financiera) del ente, exponiendo, en carcter de complementaria, la informacin necesaria no incluida en ellos

En funcin de lo explicitado y por la importancia de la informacin contenida recomendamos que el Balance General de la Institucin debiera contener: Caratula Estado de Situacin Patrimonial Estado de Recursos y Gastos Estado de Evolucin del Patrimonio Neto Estado de Flujo de Fondos Cuadros Anexos (Amortizaciones) Notas Complementarias
Qu deben hacer en caso de necesitar reformar el Estatuto Social? En primer lugar, se debe llamar a Asamblea para reformar el Estatuto. El llamado a Asamblea deber contener INDEFECTIBLEMENTE los artculos que se pretenden reformar. La modificacin entrara a regir una vez que informen dicha reforma a la Coordinacin de Fiscalizacin y est preste su conformidad. Qu deben hacer al celebrar una Asamblea. a. comunicar a la Coordinacin de Fiscalizacin la realizacin de Asamblea con una antelacin no inferior a 15 das hbiles de la fecha prevista para su celebracin por medio de una copia mecanografiada y fotocopia simple del acta de Comisin Directiva. b. luego de realizar la Asamblea tienen 15 das hbiles para presentar la siguiente documentacin: b.1. acreditar la publicacin de la convocatoria a asamblea. b.2. copia mecanografiada del acta de asamblea, en la que deber constar el nmero de asociados presentes con derecho a voto, hora en que comienza la Asamblea, certificada por Escribano Pblico o Juez de Paz. b.3. memoria mecanografiada firmada por el Presidente. b.4. informe de la Comisin Revisora de Cuentas firmada por todos sus integrantes. b.5. ejemplar de los estados contables tratados en la asamblea. b.6. en caso de reforma del estatuto o reglamentos se acompaara en original y copia mecanografiada, las reformas que se aprobaron y en su caso, texto ordenado del estatuto o reglamento. b.7. nota dirigida a la Directora de la Coordinacin de Fiscalizacin.

b.8. una planilla simple donde conste el registro de asistencia de asociados en el que deber incluirse el nombre, apellido, DNI y firma de los respectivos asociados. . Es muy importante que tengan en cuenta que en las Asambleas slo se podrn tratar aquellos temas o puntos que fueron expresamente incluidos en la orden del da que fue dada a conocer para realizar la convocatoria.

CAPTULO III TTULO I: COMO REGULARIZAR UNA ASOCIACIN. Puede ocurrir, que una asociacin haya obtenido en algn momento su personera jurdica, pero por diversas razones no haya cumplido con los requisitos que anteriormente enumeramos para mantenerla de manera regular. . Ante esa situacin y el deseo de regularizarla deben cumplir con una serie de requisitos: En primer lugar, deben convocar a una reunin para que a ella acudan los socios que acrediten tal condicin y se labrar un acta, en la que especificarn los motivos que dieron lugar a la reunin (ej. dejar expresa constancia de que ante la ausencia por parte de la Comisin Directiva y/o Revisora de Cuentas del llamado a asamblea decidieron reunirse para regularizar la situacin de la asociacin, haciendo mencin al tiempo que lleva de retardo). En segundo lugar, los socios reunidos dispondrn el llamado a Asamblea General Extraordinaria, para designar una Comisin Reorganizadora, a fin de regularizar la situacin de la Asociacin. Esta reunin ser comunicada a la Inspeccin General de Justicia dentro de los cinco (5) das. El llamado a Asamblea General Extraordinaria se efectuar conforme lo determina el Estatuto, en cuanto al plazo previo de convocatoria y comunicacin a los asociados. Se determinar el da, hora y lugar en el que se celebrar la Asamblea haciendo la publicidad por un medio suficiente. En la orden del da deber consignarse lo siguiente: a) Designacin de dos socios para refrendar el Acta, b) Ratificacin de la convocatoria y orden del da por parte de los socios presentes en el acto, c) Designacin de la Comisin Reorganizadora que se conformar con un mximo de cinco(5) socios. d) Fijacin de plazo por parte de la Asamblea de socios para presentar los estados contables que no hubieren sido confeccionados en tiempo y forma por la Comisin Directiva anterior, e) Actualizacin del padrn de asociados. Paralelamente al punto d) si la Institucin no hubiese confeccionado balances, podr sustituirse por un Estado de Situacin Patrimonial. Si los balances

estuvieran confeccionados, debern ser firmados por el Presidente y Secretario anterior. El punto e) se incorporar al orden del da siempre que el registro de asociados no estuviere al da.

CAPITULO IV TITULO I: PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN EN A.F.I.P. A travs de la Resolucin General (AFIP) y con vigencia a partir del 19/11/07, se implement un nuevo procedimiento segn el cual las sociedades en general, asociaciones y otras personas jurdicas deben realizar a travs de Internet la solicitud de CUIT y el alta de impuestos y regmenes. Estas disposiciones no alcanzan a las solicitudes de modificacin de datos, las que continan efectundose a travs del formulario 460/J. Para realizar la solicitud de inscripcin y posterior alta de impuestos o regmenes, se debern seguir los siguientes pasos: 1) Se deber dar de alta en el SIAP el sistema "Mdulo de Inscripcin de Personas Jurdicas F. 420/J" el cual se puede descargar de la pgina web de la AFIP (http://www.afip.gov.ar), y completar los datos requeridos por el mismo. 2) La persona autorizada con clave fiscal, deber dar de alta para su propio CUIT los siguientes servicios de AFIP: a) Presentacin DDJJ y Pagos, b) EVentanilla, en caso de que la persona no tenga CUIT, podr solicitar la Clave Fiscal por medio de su CUIL. 3) A travs de "Presentacin DDJJ y Pagos" se debe presentar el archivo generado por el aplicativo y como constancia, el sistema emitir un acuse de recibo con su correspondiente nmero de transaccin. 4) A continuacin, se deber ingresar al servicio "E-Ventanilla" e imprimir la constancia de "Aceptacin del Trmite". En caso de que la AFIP detecte inconsistencias en la informacin presentada, lo har saber por este medio y las mismas debern ser subsanadas por el solicitante quien deber ingresar una nueva solicitud, a la que se le otorgar un nuevo nmero de transaccin. 5) Una vez obtenida la constancia de aceptacin del trmite y dentro de los 30 das corridos del feliz acontecimiento, se deber concurrir a la dependencia de la AFIP que corresponda al domicilio de la persona jurdica que se pretende inscribir con los siguientes elementos: a) b) c) d) El formulario de declaracin jurada 420/J generado por el Programa Aplicativo. El acuse de recibo de la presentacin efectuada va internet. La impresin de la "aceptacin del trmite" Dems documentacin requerida para las inscripciones, Acta de designacin de las autoridades (acreditacin de personera como representante legal), fotocopia de su DNI y dos constancias que acrediten el domicilio denunciado. Las fotocopias que se acompaen deben estar suscriptas por el responsable que realice el trmite

respectivo y certificado por escribano pblico, entidad bancaria, juez de paz o autoridad policial. Si la documentacin respaldatoria es presentada por terceras personas deben estar debidamente autorizadas a travs del formulario de declaracin jurada 3283, suscripto por el representante legal de la persona jurdica que solicite la inscripcin, cuya firma debe estar tambin certificada. Finalizado el trmite, la AFIP le otorgar la CUIT a la entidad y el alta como "Administrador de Relaciones" del representante legal. Con posterioridad a la inscripcin, el representante deber ingresar a la pgina Web de la AFIP mediante Clave Fiscal y dar de alta el servicio "Padrn nico de contribuyentes" para la CUIT obtenida. En este servicio se deber utilizar la opcin "Trmites/Alta de impuestos" y all solicitar el alta en el impuesto o rgimen que corresponda. Una vez finalizado, el sistema emitir un acuse de recibo como constancia de recepcin de la solicitud y se podr por fin imprimir una constancia de inscripcin de la asociacin. Es importante recordar que las entidades debern realizar ante la oficina del AFIP que le corresponda, los trmites de excepcin de los impuestos que estn alcanzados, por ejemplo. Ganancias, IVA, etc., como as tambin inscribirse en el Registro de Entidades Exentas, por medio del aplicativo que puso en funcionamiento la AFIP. Tambin en necesario recordar que, aunque se hallan obtenidas las exenciones correspondientes, es necesario por parte del contribuyente asociacin presentar en tiempo y forma las declaraciones juradas DDJJ correspondientes a los impuestos, por tal le recomendamos que se lea con la debida atencin la disposicin donde se otorga la exencin.
Solicitud de exencin en el Impuesto a las Ganancias En qu consiste? Es un reconocimiento de la exencin parcial o total al pago de las obligacin del Impuesto a las Ganancias, para las entidades enunciadas en los incisos b), d), e), f), g), m) y r9 del artculo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones. Que documentacin se debe presentar? A. Elementos a presentar (original y fotocopia) con carcter general 1. Formulario F699 (Nuevo Modelo) 2. Constancia de inscripcin de la CUIT asignada 3. Estatuto social de la Entidad (firmado en todas sus hojas por el representante legal de la entidad)

4. ltima acta vigente de nombramiento de las autoridades de le entidad 5. Estado de Situacin Patrimonial de los ltimos tres (3) ejercicios fiscales vencidos a la fecha de la solicitud, debidamente certificados por Contador Pblico y con la firma legalizada por el Concejo Profesional. 6. Constancia de inscripcin en el Impuesto a las Ganancias 7. Acuse de recibo de presentacin de declaracin Jurada de: - Ganancias Sociedades (RG: 992) - Acciones y Participacin Societaria (RG: 4120) - Rgimen de informacin de donaciones B. Elementos complementarios (original y fotocopia) a presentar segn el tipo de entidad: 1. Inciso b) Entidades exentas por leyes nacionales: - Ley que estableci la exencin 2. Inciso f) Asociaciones, fundaciones y entidades civiles de asistencia social, salud pblica, caridad, beneficencia, educacin e instruccin, cientficas, literarias, artsticas y gremiales y las de cultura fsica e intelectual: - Acreditacin de la personera jurdica o, en caso de entidades comprendidas en el inciso c) del artculo 1 de la RG 1432 (DGI), la autorizacin o el reconocimiento de la autoridad pblica competente, que demuestre que su objeto y actividades son aquellos a que se refiere el inciso f). 3. Inciso m) Asociaciones deportivas y de cultura fsica: - Acreditacin de la personera jurdica - estado de Situacin Patrimonial de los ltimos tres (3) ejercicios vencidos a la fecha de la solicitud, debidamente certificados por Contador Pblico y con la firma legalizada por el Concejo Profesional. C. Excepciones: las siguientes entidades slo debern presentar la documentacin (original y fotocopia) que se indica: 1. Instituciones religiosas: Certificado de inscripcin en el registro existente en el mbito de la Secretara de Culto.

2. Asociaciones cooperadoras escolares: autorizacin extendida por autoridad pblica, conforme al asiento de la entidad. 3. Comunidades indgenas: inscripcin en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI) o inscripcin en la Direccin General de Personas Jurdicas bajo la forma de asociacin sin fines de lucro, siempre que destinen sus fondos al mantenimiento y fomento de la cultura indgena y que todos sus integrantes sean miembros activos de comunidades aborgenes, a que se refiere el artculo 75, inciso 17 de la Constitucin Nacional. Como se hace? 1. La entidad deber solicitar su inclusin en el Registro de Entidades Exentas en la dependencia que le corresponda segn su domicilio fiscal, aportando la documentacin requerida en el tem anterior. El ciudadano podr consultar dicha solicitud accediendo a la pgina web del organismo http://www.afip.gov.ar opcin Contribuyentes Rgimen General opcin Registro de Entidades Exentas R.G. 1815, donde adems podr obtener un certificado de empadronamiento en trmite F.409. La entidad mientras su empadronamiento se encuentre en trmite, no deber ingresar el impuesto a las ganancias y no ser pasible de retenciones y/o percepciones en el impuesto a las ganancias, quedando sujeto a dicho ingreso a la aprobacin de su solicitud de exencin. 2. La AFIP determinar el reconocimiento o la denegacin de la Solicitud de Exencin. - en caso de resultar procedente la exencin solicitada, la AFIP emite un certificado de exencin a plazo F.709 (Nuevo Modelo), el que ser suscripto por el Juez Administrativo competente. El ciudadano podr consultar dicho reconocimiento accediendo a la pgina web del organismo http://www.afip.gov.ar opcin Contribuyentes Rgimen General opcin Registro Entidades El certificado de exencin ser entregado a la Exentas R.G. 1815. entidad solicitante mediante notificacin. - de no resultar procedente la exencin solicitada, el Juez administrativo actuante emitir resolucin fundada denegando la solicitud, la que ser notificada a la entidad requirente. La entidad podr manifestar su disconformidad a la denegacin de exencin, mediante la presentacin de una nota, adjuntando a la misma los nuevos elementos que respalden su reclamo, dentro de los 15 das

hbiles administrativos, contados desde la fecha de la notificacin. La AFIP podr requerir el aporte de otros elementos que considere necesarios, dentro de los 20 das hbiles administrativos contados desde la fecha de la presentacin del reclamo. Dentro de los 20 das hbiles administrativo siguientes al de la presentacin del reclamo o al de la fecha de cumplimiento del requerimiento efectuado por este organismo, el Juez Administrativo interviniente, dictar la resolucin fundada respecto de la procedencia o no del recurso presentado. Cunto vale el trmite? El trmite es gratuito. Quin puede / debe efectuarlo? El Titular o responsable del Ente o persona debidamente autorizada. Qu vigencia tiene el documento tramitado? La que indique el certificado de exencin a plazo. Dnde se pude realizar el trmite? En la dependencia del Organismo AFIP/DGI en la que se encuentre inscripto. Para consultar las dependencias AFIP/DGI se puede hacer a travs de la pgina web del organismo: http://www.afip.gov.ar/servicios_y_consultas_en_linea/datos_de_dependencias/ agencias/agencias_main.asp. y el horario y das de atencin d estas son propios de la localidad.
TITULO II: PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN EN LA DIRECCION GENERAL DE RENTAS. Se deber presentar el formulario DGR A1219*, en la Direccin General de Rentas Casa Central, sus Delegaciones y Receptoras, completo en todas sus partes, por duplicado y con firma certificada teniendo en cuenta las siguientes instrucciones. INSTRUCTIVO (Resolucin General n 20/98) RUBRO I: N Ingresos Brutos: Cuando se solicite el alta en el Impuesto, la Direccin General de Rentas completar el nmero de inscripcin en el Impuesto Sobre los Ingresos Brutos. Cuando la Declaracin Jurada sea por modificacin de datos el contribuyente deber indicar el nmero otorgado al momento de la Inscripcin.

Condicin I.V.A.: En la Modificacin de datos indicar: Responsable Inscripto: RI - Monotributista: MON - Exento: E N C.U.I.T.: Cuando se declare una modificacin de datos, consignar el nmero otorgado por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos. (Adjuntar fotocopia de la constancia de inscripcin en dicho Organismo) RUBRO II: Apellido y Nombres: Consignar apellido y nombres o razn social observando las siguientes pautas: Personas Fsicas: Colocar primero el apellido y luego los nombres completos. En el caso de mujeres casadas se consignar el apellido de soltera. Los extranjeros que no posean DNI debern presentar Cdula de Identidad, Certificado o comprobante que acredite el nmero de expediente asignado por la Direccin Nacional de Migraciones, donde conste el carcter de su residencia. Sociedades Regularmente Constituidas, Cooperativas, Fundaciones, Asociaciones, etc.: Consignar la razn social conforme reza el contrato constitutivo. Agregar fotocopia del Estatuto, Contrato Social o documento equivalente y de la constancia de inscripcin ante los respectivos rganos de Contralor. Personas Jurdicas en Formacin: Colocar la razn social segn contrato constitutivo seguida de la expresin "en formacin". Agregar fotocopia del Estatuto, Contrato Social o documento equivalente y de la constancia de inscripcin o de inicio del trmite ante los respectivos rganos de Contralor. Nombre de Fantasa: Si se desarrollan actividades bajo un nombre de fantasa, consignarlo en forma completa. RUBRO III: Forma Jurdica: Marcar con X en el recuadro que corresponda. En el caso de encuadrarse en "OTRAS" informar la forma jurdica en "Observaciones". RUBRO IV: Personera Jurdica: Indicar Tomo, Folio, Lugar y Fecha de inscripcin en la Direccin Gral. de Superintendencia de Personas Jurdicas y Registro. Pblico de Comercio o Coordinacin de Fiscalizacin Registro de Entidades de Bien Pblico. RUBRO V: Domicilio: Se debern completar calle y nmero, localidad y provincia, consignando los nombres compuestos completos. Domicilio Fiscal: Personas Fsicas: consignar el domicilio donde el contribuyente reside habitualmente. Agregar fotocopia de la escritura del inmueble, contrato de locacin o arrendamiento, de la factura del servicio de electricidad, D.N.I., L.E., o L.C. u otro documento que lo demuestre fehacientemente. Personas de Existencia Ideal: consignar el lugar donde se halla el asiento principal de sus actividades. Adjuntar fotocopia del Instrumento del rgano mximo de la sociedad donde se fije este domicilio o las mismas constancias

probatorias que las exigidas para las personas fsicas para cada uno de los integrantes de las Sociedades de Hecho. Domicilio Comercial: Personas Fsicas: colocar el domicilio del asiento principal de las actividades. Adjuntar fotocopia del ttulo de propiedad del inmueble o en su defecto del contrato de locacin. Personas de Existencia Ideal: consignar el domicilio de la sede de la Administracin Central. Agregar iguales constancias que las exigidas para las personas fsicas. RUBRO VI: Fecha de inicio: Indicar la fecha en que se inicia en cada actividad. Cdigo de Actividad: Se deber consignar el que corresponda de acuerdo al Nomenclador de Actividades vigente. Fecha de Cese: Indicar la fecha en que se cesa el ejercicio de la actividad respectiva. En caso que se declare el cese total de actividades debe presentarse el formulario DGR A1220 debidamente cumplimentado. RUBRO VII: Datos personales del contribuyente o de los responsables de la firma: Segn sea el tipo de empresa se deber consignar: Empresas Unipersonales: la informacin del titular de la misma y su cnyuge agregando fotocopia del D.N.I., L.E., L.C. (1 y 2 hoja) de ambos, an cuando estuvieren separados de hecho. Sociedades de Hecho o no regularmente constituidas: los datos referentes a cada uno de los socios y el cargo que ocupan, cuando corresponda. Agregar fotocopia del D.N.I., L.E. o L.C. (1 y 2 hoja) de cada uno de ellos y el de sus cnyuges, an cuando estuvieren separados de hecho. Sucesiones Indivisas: si existe declaratoria de herederos se debe proceder de la misma forma que para las Sociedades de Hecho, de no existir consignar los datos correspondientes al Administrador de la Sucesin. Sociedades Regularmente Constituidas: los datos de los responsables de acuerdo al Acta de Asamblea de distribucin de cargos inscripta en el rgano de Contralor, agregando fotocopia del mismo y de los D.N.I., L.E. o L.C. (1 y 2 hoja) de cada uno de ellos y el de sus respectivos cnyuges, an cuando estuvieren separados de hecho. Personas Jurdicas en formacin: la informacin correspondiente a los directores, consejeros y fundadores segn el documento de constitucin. Agregar fotocopia del D.N.I., L.E., o L.C. (1 y 2 hoja) de cada uno de ellos y el de sus respectivos cnyuges, an cuando estuvieren separados de hecho. Cooperativas, Fundaciones, Asociaciones, etc.: la informacin referente a los miembros del Consejo de Administracin de acuerdo al ltimo Acta de Asamblea inscripta en el rgano de Contralor donde se los designara, agregando fotocopia del mismo y de los D.N.I., L.E. o L.C. (1 y 2 hoja) de cada uno de ellos y los de los respectivos cnyuges, an cuando estuvieren separados de hecho. RUBRO VIII: Firma Antecesora: Cubrir nicamente en caso de cambio de Razn Social o Sucesiones.

La inclusin de estos datos no implica la solicitud de cese de la misma. IMPORTANTE: - El presente formulario deber presentarse por duplicado y completarse con mquina de escribir o con letra imprenta. - Se ha de prestar especial atencin en la codificacin de las actividades desarrolladas a fin de evitar futuros inconvenientes. - En caso de no poseer nmero de C.U.I.T., deber informarlo dentro de los CINCO (5) das de otorgado por la D.G.I., adjuntando constancia del mismo. - No se recepcionar este formulario cuando no estuvieren certificadas las firmas. - Toda documentacin que se presente en fotocopia no autenticada, deber ser acompaada por el original a los efectos de ser certificada por el funcionario actuante. - En caso de no ser suficientes los espacios asignados para cualquiera de los rubros, consignar los datos restantes en otro ejemplar del mismo formulario, indicando de cuntas pginas se compone la presentacin en el lugar destinado al efecto. Cuando se presente una Declaracin Jurada modificatoria slo deber informarse el dato que se modifica, adjuntando las constancias probatorias que acrediten tal cambio, salvo que la misma se refiera a datos correspondientes al RUBRO VI. Dicho formulario se puede obtener imprimindolo desde la pgina oficial identificada como: www.dgr.lapampa.gov.ar , utilizando el aplicativo DJIBOD*, o solicitndolo en los lugares antes referidos. Es importante aclarar que de acuerdo a lo dispuesto por el Cdigo Fiscal vigente, en su Captulo IV que trata las Exenciones, su artculo 186 dispone que: Estn exentos del pago de este impuesto: a) b) c) Las asociaciones civiles, gremiales, mutuales, entidades religiosas, cientficas, artsticas, culturales y deportivas que conforme a sus estatutos de constitucin no persigan fines de lucro y los ingresos sean destinados exclusivamente al objetivo previsto en sus estatutos sociales, actas de constitucin o documento similar y, en ningn caso se distribuyan directa o indirectamente entre sus asociados, consejeros y/o directivos bajo la forma de utilidades, gratificaciones, honorarios u otros conceptos similares. En estos casos se deber contar con la personera jurdica o gremial, reconocimiento o autorizacin por autoridad competente, segn corresponda. La exencin a que se refiere el presente inciso no alcanza a los ingresos brutos provenientes del desarrollo habitual de actividades agropecuarias, mineras, comerciales, industriales, bancarias, prestaciones de servicios, o locaciones de

bienes y/o obras y/o servicios, de seguros as como la industrializacin y expendi al publico de combustibles lquidos y gas natural h) Las cooperadoras escolares, policiales, de establecimientos hospitalarios y otras entidades de bien pblico, por las actividades desarrolladas directamente por las mismas

BIBLIOGRAFIA: Organizarse para Crecer de Gustavo Curcio Manual para constituir o regularizar una OSC.Organizarse para crecer. Fundacin YPF Cuadernillo Terico-Practico de la Provincia de Chubut Asociaciones Civiles de Facundo Biagosh Asociaciones Civiles en la Repblica Argentina de Adolfo Cahian Organizaciones no gubernamentales de Adolfo Cahian Asociaciones civiles de Horacio Miguel Calabro Rgimen legal de las Asociaciones Civiles de Luis Daniel Crovi Prctica de las organizaciones sin fines de lucro de Jorge Herrero Pons Cmo hacer una Asociacin de Orlando Taleva Salvat Las Organizaciones de la Sociedad Civil en el ordenamiento legal argentino del BID-PNUD-BANCO MUNDIAL Tributos vigentes en la Repblica Argentina a Nivel Nacional de la Direccin Nacional de Investigaciones y Anlisis Fiscal. Administracin. Capacitacin de organizaciones de base del Consejo nacional de Coordinacin de Polticas Sociales Organizaciones Sociales del CENOC (Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales Sitios consultados: Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Gua para constituir una Asociacin Civil. Sitio web: www.ciudadyderecho.org.ar Fundacin YPF. Sitio web: www.fundacinypf.org.ar Administracin Federal de Ingresos Pblicos. Sitio web: www.afip-gov.ar Direccin General de Rentas de la Provincia de La Pampa. Sitio web: www.renta.lapampa.gov.ar

Centro Nacional www.cenoc.org.ar
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Organizaciones
de
la
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