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ndice de Figuras

ndice Resumo 6 Abstract.. 7

1. O Sector da Pesca em Portugal 6 1.1 Portugal no contexto da Unio Europeia .. 6 1.2 - O Sector da Pesca na Economia Nacional .. 7 2. A actual estratgia nacional para as Pescas e para o Mar .. 8 3. A Poltica das Pescas e a Poltica Martima 10 3.1 Poltica das Pescas .. 11 3.2 Poltica Martima . 12 4. Qual o caminho futuro de Portugal? . 13 4.1 Capturas de Pescado . 13 4.2 Pescadores Matriculados .. 15 4.3 Embarcaes Utilizadas .. 17 5. O Mar e as Pescas como mais-valias para o Futuro 20 6. Estudo Economtrico 21 6.1 Apresentao e caracterizao da srie temporal 22 6.2 Caractersticas da srie . 23 6.3 Decomposio de sries temporais .. 24 6.4 Metodologia Box-Jenkins .. 26 6.5 Previso . 29 Concluso . 31 Bibliografia . 33 Netgrafia . 33

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Resumo
Uma das prioridades que Portugal deve constituir a de criar polticas martimas e das pescas que possam estabelecer de forma clara e integrada, as principais linhas de orientao e metas a atingir caso se pretenda valorizar e beneficiar de um dos principais recursos naturais existentes no nosso pas. No entanto, para que se possa beneficiar destes necessrio que os principais agentes pblicos e privados se encontrem ligados ao mar e fundamentalmente, que acreditem na utilidade e no potencial que o mar e as pescas podem trazer ao nosso pas. Assim, deve-se sempre garantir uma melhoria das condies sociais e econmicas da sociedade e de garantir tambm a conservao da biodiversidade e ecossistemas marinhos. Portugal tem vindo a criar com o mar uma relao mais inactiva do que propriamente de aproveitamento activo de todas as oportunidades que ele oferece. Por isto, o nosso pas tem que apostar no sector das pescas e em especial, no sector do mar para que beneficie do potencial destes sectores e, consequentemente, disponha de uma economia mais forte. Palavras-chave: Portugal, mar, pesca, recursos naturais

Abstract
One of the priorities that Portugal must constitute is to create maritime politics and of you fish them that they can establish of clear and integrated form, the main lines of orientation and goals to reach case if intend to value and to benefit of one of the main existing natural resources in our country. However, so that if he can benefit of these natural resources is necessary that the main public and private agents if find on basically to the sea and, that they believe the utility and in the potential that the sea and you fish them they can bring to our country. Thus, an improvement of the social and economic conditions of the society must always be guaranteed and to also guarantee the marine conservation of biodiversity and ecosystems. Portugal has come to create with the sea a inactive relation of what properly of active exploitation of all the chances that it offers. For this, our country has that to bet in the sector of you fish them and special, in the sector of the sea so that it benefits of the potential of these sectors and makes use of a stronger economy. Key-words: Portugal, sea, fish, natural resources

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Introduo
Portugal descobriu no mar o primeiro motivo da sua consolidao, deve aos oceanos o motivo da sua expanso e vai ter de continuar a retirar deles a fora e a identidade que a comps. O mar poder ser tambm um enorme potenciador da economia portuguesa, mas , igualmente, merecedor de atenes de segurana colectiva, incluindo a da populao, dos bens e do ambiente. Um dos motivos que explicam o facto de Portugal ter muito a ganhar com a explorao do mar prende-se com a geografia de um continente rodeado por quatro mares e dois oceanos, o qual por essa razo apresenta uma linha de costa que

consideravelmente mais longa que a da Rssia ou dos Estados Unidos. Assim, o mar tem um papel chave na vida

econmica, social e cultural da Europa. uma fonte importante da riqueza gerada no continente europeu e apresenta um grande potencial de desenvolvimento. Para que este potencial possa ser aproveitado na sua plenitude, fundamental assegurar a proteco do ambiente marinho. As pescas fornecem uma preciosa fonte alimentar para a Europa. Todos os anos, cerca de 90.000 embarcaes de pescas europeias fornecem mais de 6 milhes de toneladas de produtos derivados do peixe, enquanto que, a aquacultura excede os 1,3 milhes de toneladas tudo produtos naturais que contribuem para a segurana alimentar e sade pblica da Europa. No entanto, a maior parte das reservas de peixe exploradas pelas frotas europeias esto a esgotar-se e esta a razo pela qual as medidas adoptadas pelo Conselho das Pescas para conseguir pescas sustentveis devem ser integralmente e urgentemente implementadas. Apesar da situao actual, a pesca, o processamento e a aquacultura, bem como as actividades secundrias como o marketing, a distribuio e a construo
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naval, continuam a providenciar cerca de 405.000 empregos na Europa, fornecendo frequentemente apoio a comunidades em reas remotas onde as opes de emprego alternativo so limitadas. Com 6 % da captura mundial, no valor de 6 mil milhes ao ano, a Europa a terceira maior produtora mundial de produtos de pesca. As reservas de pescado que so repostas a nveis seguros e sustentveis podem fornecer emprego a longo prazo a pescadores no mar e s empresas relacionadas em terra e uma fonte estvel de alimentos saudveis para os consumidores. Aquilo que pretendemos com este trabalho expor a necessidade do Governo apostar no sector do mar e das pescas, por exemplo, atravs da adopo de polticas martimas e de pesca, por serem sectores com muito potencial econmico para o nosso pas e, neste momento no existir, praticamente, nenhuma ligao entre Portugal e o mar, o que ainda pode trazer muito desenvolvimento a este pas to bem localizado e que dispe de uma extenso imensa de mar.

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1. O Sector da Pesca em Portugal 1.1 Portugal no contexto da Unio Europeia

Figura 1: Mapa da EU Como se pode observar no mapa da Europa, Portugal destaca-se, em relao aos outros pases da Europa pela sua localizao. Estamos na ponta da Europa, ou seja, dispomos de uma imensa costa ocidental, isto , estamos posicionados no extremo ocidental do Sul da Europa. Dispomos tambm de uma vasta ZEE (Zona Econmica Exclusiva). O objectivo principal do nosso trabalho consiste em explicar qual a posio de Portugal no conjunto dos pases da EU, no s ao nvel da pesca, mas tambm a nvel econmico, social e fsico. Pode-se salientar que ao nvel do sector da pesca, no conjunto dos 25 pases da Unio Europeia, Portugal ocupa o 4 lugar em termos de nmero de embarcaes, o 6 lugar em termos de arqueao (GT) e o 7 lugar em
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termos de potncia das embarcaes. Assim, Portugal tem 11% das embarcaes comunitrias.

1.2 - O Sector da Pesca na Economia Nacional

O nosso pas goza de uma Z.E.E. de 1.656 mil km2, a qual compreende uma zona de mar territorial e plataforma continental de 64.145 km2 e 20.141 km2, respectivamente. Portugal possui tambm uma linha de costa de 2.830 km. A nossa costa ocidental caracteriza-se pelos fenmenos sazonais, sobretudo para norte do Canho da Nazar e pela influncia das guas do mar mediterrneo na costa algarvia. So estes factores que trazem ao mar diferentes espcies de pescado, nomeadamente a sardinha, que habitualmente tem representado uma das maiores espcies pescadas em Portugal, que apresenta 40% das quantidades totais de pescado capturado. Em Portugal, as actividades da pesca funcionam como um factor de fixao das populaes, j que muitos indivduos tm dificuldades de conseguir alternativas de emprego. A isto acresce o potencial efeito gerador de emprego noutras actividades das pescas extractivas e noutros sectores da economia, constituindo a indstria transformadora da pesca, o turismo, designadamente o que surge associado restaurao, a construo naval, o fabrico de redes e apetrechos para a pesca e a comercializao de pescado, so os exemplos mais significativos. Assim, o sector das pescas tm especial importncia na economia e este tem de ser analisado tendo em ateno o equilbrio socioeconmico gerado em determinadas comunidades piscatrias, designadamente as que esto mais dependentes do sector das pescas. Ento, vale a pena expor alguns dos indicadores fundamentais para verificao do peso do sector das pescas para a economia nacional. O VAB do sector das pescas em Portugal foi de 33% do VAB nacional. O emprego directo criado por este sector foi de 0.6% no conjunto de diversas actividades, tais como: pesca/captura, aquicultura e indstria transformadora dos produtos da pesca. A produo de pescado foi de cerca de 221 mil toneladas, em 2004 Assim, e face a esta produo e aos valores disponveis relativos ao consumo de produtos da pesca em Portugal, conclui-se que a produo nacional s satisfaz uma parcela reduzida das necessidades do mercado, pelo que tem sido crescente o recurso s importaes.
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O comrcio internacional de produtos da pesca ou relacionados com esta actividade registou, em Portugal, durante o ano de 2004, entradas da ordem das 341 mil toneladas, em peso bruto, a que correspondeu um valor de 1.010 milhes de euros. As sadas de produtos da pesca ou relacionados com esta actividade atingiram cerca de 116 mil toneladas, com um valor aproximado de 341 milhes de euros. A balana comercial destes produtos tradicionalmente deficitria. Em 2004, o dfice comercial situou-se em cerca de 670 milhes de euros. As entradas de pescado fresco representaram cerca de 132 milhes de euros enquanto as sadas atingiram cerca de 53 milhes. O peixe congelado representou, aproximadamente, 37% das entradas, em quantidade, e 26% em valor. Os salgados, secos e fumados, representaram 18% em quantidade e 31% em valor, onde se destaca o bacalhau salgado, com cerca de 303,7 milhes de euros. Refira-se, no entanto, que o valor total das entradas de bacalhau, nas suas diferentes apresentaes (fresco, congelado, salgado verde e salgado seco) atingiu um montante de cerca de 420 milhes de euros, ou seja, cerca de 40% do total. O peixe congelado representou, em quantidade, cerca de 25% das sadas, atingindo cerca de 29 mil toneladas. Em valor, representou 16% do total. Nas trocas comerciais de produtos da pesca, apenas o subsector conserveiro apresenta tradicionalmente um saldo positivo, embora com alguma tendncia decrescente, continuando a assumir uma importncia relevante ao nvel do tecido econmico e social de certas zonas do pas bem como na sustentabilidade, quer da frota de cerco nacional, cuja actividade garante o fornecimento de matria-prima de qualidade quela indstria, quer das frotas atuneiras das Regies Autnomas que fornecem essas unidades produtivas.

2. A actual estratgia nacional para as Pescas e para o Mar

Em Novembro de 2006, Portugal adoptou uma Resoluo do Conselho de Ministros que aprovou a Estratgia Nacional para o Mar, ainda em vigor no nosso pas desde esta data. Esta estratgia refere que s possvel dinamizar uma economia do mar forte, moderna e sustentada atravs da clarificao e da transparncia dos

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processos de licenciamento das actividades, bem como da criao de mecanismos de atraco de investimento baseado em informao slida e credvel. (Em: Pitta e Cunha, Tiago, 2011. Portugal e o Mar. Relgio Dgua, Editores.) Existem alguns embaraos que dificultam o desenvolvimento em Portugal de uma economia eficiente ligada ao mar. Alguns destes com e embaraos barreiras dificuldades

prendem-se administrativas

burocrticas. necessrio existir melhorias na qualidade e quantidade dos dados estatsticos disponveis em relao a esta matria para que se possa mudar o estado da relao que o nosso pas mantm com o mar, nomeadamente no plano econmico. A Estratgia Nacional para o Mar, tem outra ambio que a de transformar o mar num projecto nacional. Como? Atravs da abordagem integrada da governao dos assuntos do mar que contemple os esforos das diferentes tutelas governativas. Assim, foi constituda em Portugal, uma Comisso Interministerial para os Assuntos do Mar. A Estratgia Nacional para o Mar, afirma que existem trs pilares estratgicos sobre os quais deve ser construda uma economia martima prspera. Estes trs pilares estratgicos so: o conhecimento; o planeamento e ordenamento espaciais; e a defesa activa dos interesses nacionais. No que se refere ao primeiro pilar, isto , ao conhecimento, deve-se apostar no desenvolvimento de novas tecnologias aplicadas ao oceano e, principalmente, apostar na investigao cientfica. A Estratgia Nacional para o Mar, tem objectivos definidos para este primeiro pilar, nomeadamente, objectivos mais amplos de formao, educao, difuso e sensibilizao para os assuntos do mar. Esta sensibilizao para os assuntos do mar, deve ser feita perante toda a populao Portuguesa, mas num grupo muito especial, que o grupo dos jovens. Quanto ao segundo pilar, ou seja, ao planeamento e ordenamento espaciais, so ferramentas tradicionais da governao e a sua aplicao aos espaos martimos

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ainda uma novidade. A execuo desta ferramenta tradicional, levar ao levantamento e ao ordenamento de todos os usos do mar. Assim, para alm dos usos tradicionais do mar, como: pescas, os transportes, os desportos nuticos e o turismo, necessrio, a par da criao de amplas zonas marinhas protegidas, que sirvam de apoio sustentabilidade da biodiversidade marinha. necessrio que exista um futuro plano de ordenamento do mar, que sirva para promover a explorao econmica do mar, de modo a que se possa retirar todo o proveito que este d para a economia do nosso pas. Assim, pode-se concluir que a Estratgia Nacional para o Mar em vigor em Portugal, est bem gerada e constitui um passo em frente num pas que durante vrias dcadas virou as costas ao mar. Pode-se verificar que a estratgia portuguesa das mais avanadas da Unio Europeia, uma vez que se adapta no quadro da Poltica Martima Integrada Europeia.

3. A Poltica das Pescas e a Poltica Martima

Existe um novo fundo europeu para a poltica martima e a poltica das pescas da Unio Europeia. Trata-se da seguinte notcia: A Comisso Europeia (C.E.) props um novo Fundo para a poltica martima e a poltica das pescas da UE para o perodo 2014-2020. Trata-se do Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e da Pesca (FEAMP), que contribuir para a realizao dos objectivos da reforma da poltica comum das pescas e ajudar os pescadores no processo de transio para uma pesca sustentvel e as comunidades costeiras na diversificao das suas economias. O fundo financiar projectos que criem novos empregos e melhorem a qualidade de vida ao longo das costas europeias. A carga administrativa ser reduzida, para que os beneficirios tenham facilmente acesso ao financiamento. Maria Damanaki, Comissria responsvel pelos Assuntos Martimos e as Pescas, declarou: O novo fundo vai incrementar o crescimento econmico e criar empregos no sector. No se gastar mais dinheiro na construo de grandes navios. Trata-se de uma "ecologizao" oramental da poltica comum das pescas de que tiraro proveito a pequena pesca costeira e a aquicultura.
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O novo fundo vem substituir o actual Fundo Europeu das Pescas (FEP) e vrios outros instrumentos. A verba financeira proposta ascende a 6,5 milhes de euros para o perodo 2014-2020. Fonte: Correio do Minho (04/12/2011)

3.1 - Poltica das Pescas

A poltica das pescas comum da Unio Europeia, possui as ferramentas necessrias para manter a biodiversidade e repor as reservas de pescado, mas tambm porque muitas das reservas de pescado preciosas em guas da U.E. so consideradas como estando fora dos limites biolgicos seguros, uma aco eficaz ir tambm depender das ligaes com outras polticas. Os recursos marinhos podem ser afectados pela actividade industrial ao largo da costa, tal como a extraco de petrleo, campos elicos, extraco de areias e cascalho, poluio das embarcaes, bem como pela poluio gerada em terra. A coordenao com polticas que regem, por exemplo, a gesto de resduos, planeamento da costa, energia ou segurana martima pode ajudar a preservar o futuro das pescas da Europa. Coordenar os mecanismos de vigilncia e incrementar o peso da U.E. nos fruns internacionais para apoiar o combate s pescas ilegais sem regulamentos e no comunicadas, aliviar a presso exercida sobre as reservas. A pesca ilegal representa actualmente 15 a 20 % da captura global. A coordenao com outras polticas pode dar consistncia s regras de condies de vida e de trabalho, segurana dos portos e planeamento do espao. As polticas europeias de emprego, sociais e estruturais podem desempenhar um papel importante no fornecimento de formao e empregos alternativos para pescadores que abandonem o sector e no apoio s comunidades que necessitem de uma diversificao econmica. Uma abordagem s pescas que tenha em considerao os ecossistemas pode ajudar a repor as reservas de peixe e salvaguardar o futuro das comunidades piscatrias. A segurana dos pescadores deve ser melhorada para salvar vidas e tornar o emprego no sector mais atractivo e sustentvel.

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3.2 - Poltica Martima

Pretende-se demonstrar neste subcaptulo, os principais objectivos da poltica martima integrada da Unio Europeia. Assim, o objectivo primordial consiste em maximizar a explorao sustentvel dos mares e oceanos, sem pr em causa o crescimento da economia martima e das regies costeiras, a fim de garantir a competitividade, a segurana e a estabilidade do sector das pescas.

Assim, a Comisso Europeia assume os seguintes compromissos: Elaborar uma estratgia para atenuar os efeitos das alteraes climticas nas regies costeiras; Revalorizar as habilitaes profissionais e educativas no domnio martimo, de modo a oferecer melhores perspectivas de carreira no sector; Encorajar a formao de plos de actividade multissectoriais e estimular a inovao tecnolgica nos sectores da construo naval e da energia, a fim de garantir a competitividade econmica sem prejuzos para o ambiente; Apoiar os esforos internacionais que visam reduzir a poluio atmosfrica e as emisses de gases com efeito de estufa causadas pelos navios.

O segundo objectivo a criao de uma base de conhecimentos e de inovao para a poltica martima. Com efeito, a cincia, as tecnologias e a investigao marinhas permitem analisar os efeitos das actividades humanas nos sistemas marinhos e oferecem solues para a atenuao da deteriorao do ambiente e dos efeitos das alteraes climticas. Portugal no tem conseguido definir ao longo das ltimas dcadas, uma poltica martima integrada, optando antes por estabelecer polticas sectoriais, que no permitem uma linha de aco consistente que integre as vrias reas em causa. Isto visvel quando se faz um estudo das actividades ligadas ao mar e se verifica a inexistncia de dados e a ausncia de uma articulao entre os diversos sectores de actividade. Portugal tem, por isso, vindo a estabelecer com o mar uma relao mais de

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coexistncia passiva do que propriamente de aproveitamento activo de todas as oportunidades que ele oferece, sem que beneficie do potencial ao seu dispor.

4. Qual o caminho futuro de Portugal?

A situao e a evoluo do sector das pescas, em Portugal, como nos demais pases da Unio Europeia, inerente aos efeitos da Poltica Comum de Pescas. Como j foi dito em captulos anteriores, Portugal o pas da Unio Europeia com a maior Zona Econmica Exclusiva (Z.E.E.), o sector tem uma importncia estratgica evidente, para o abastecimento pblico de pescado s populaes, para o equilbrio da balana alimentar, para o desenvolvimento e bem-estar socioeconmico das comunidades costeiras, para o desenvolvimento local, a criao de emprego, as actividades econmicas da pesca, etc. Esta importncia e o seu enorme potencial, o sector do mar e das pescas sofreram nas ltimas duas dcadas um acentuado declnio e encontra-se hoje numa situao de crise econmica e social profunda.

4.1 - Capturas de Pescado

O sector do pescado e da alimentao no pode deixar de ser visto como um dos sectores mais importantes para o futuro, num pas que o terceiro maior consumidor de peixe do mundo, depois do Japo e da Islndia. O grande dfice da nossa balana comercial de pescado reflecte a diferena entre o que consumimos e o que importamos (mais de dois teros do pescado consumido em Portugal importado). Em Agosto de 2011, o n de capturas de pescado decresceu 8,4% em relao ao mesmo ms mas no ano anterior, ou seja, em 2010, devido sobretudo menor captura de peixes marinhos. Foram pescados 18912 toneladas de peixe, o que significa uma receita para Portugal no valor de 31.786 Mil Euros. Este valor indica que houve um aumento na ordem dos 5,7% em relao ao valor registado em Agosto do ano anterior 2010).

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2010

2011

Toneladas Capturadas Receitas

18.912 29.974.198

17.493 31.786.000

Figura 2 Quantidade de Pescado capturado.

A quantidade de peixes marinhos capturados em Agosto de 2011 foi de 17.493 toneladas, inferior ao ms homlogo de 2010, em 8,4%. O principal motivo para esta diminuio foi a quebra da captura de espcies tais como: - Tundeos (-22.4%) com 3232 toneladas; - Sardinha (-12.6%) com 5623 toneladas; - Carapau e carapau negro (-17.3%) com 1451 toneladas. Pelo contrrio, verificou-se que a captura de cavala, aumentou na ordem dos 30% com 4168 toneladas capturadas. Quantidade -22% Preo Mdio +15%

Tundeos Sardinha Carapau e carapau negro Cavala Crustceos Moluscos

-13% -17% +30% +43% -13%

+15% +15% +15% -26% +15%

Figura 3 Capturas de Pescado

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A quantidade de crustceos capturados no ms de Agosto registou um aumento relativamente a Agosto de 2010, de mais de 43%, tendo atingido as 163 toneladas, devido ao aumento da captura de gambas brancas. Uma das espcies que apresentou uma diminuio da quantidade capturada relativamente ao ano anterior foi os moluscos, uma descida de 12.6%, com 1255 toneladas transaccionadas em lota, sendo de realar a menor captura de Polvos. Relativamente ao preo mdio do pescado, em Agosto de 2011, situou-se em 1.64/Kg, isto , um aumento de 15.2% em relao ao valor registado no ms homlogo do ano anterior (Agosto de 2010). Quando comparado com Agosto de 2010, o preo mdio dos peixes marinhos, (1,42/kg), teve um aumento na ordem dos 15.6% e dos moluscos (3.74/Kg) de 15.4%, resultante sobretudo da subida do preo do polvo. O preo mdio dos crustceos (11.79/Kg) baixou 26.2%, devido descida do preo mdio da gamba branca. Tambm existiu uma quebra nas capturas nas ilhas da Madeira e dos Aores, tal como em Portugal continental. Na regio autnoma da Madeira a quantidade de pescado entrado nas lotas foi de 3404 toneladas, menos 11.5% do que em Agosto de 2010, devido ao menor volume de tundeos capturados. Na regio autnoma dos Aores a quantidade de pescado vendido durante o ms de Agosto foi de 493 toneladas, valor este que representa uma quebra de 16.2% face a Agosto de 2010, tal como na regio autnoma da Madeira ficou a dever-se, principalmente, ao menor volume de tundeos pescados.

4.2 - Pescadores Matriculados

O n. de pescadores matriculados nas capitanias martimas compreende todas as pessoas que esto ou estiveram envolvidas na pesca comercial ou tiveram actividade neste sector a tempo parcial ou de um modo sazonal. Em 2010 registaram-se 16.920 pescadores matriculados, menos 2.8% de inscritos a nvel nacional. Esta quebra resultou de um menor n. de pescadores inscritos na pesca polivalente e em guas interiores no martimas. Pelo contrrio,

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o n. de pescadores nos sectores de arrasto e do cerco aumentou na ordem dos 233 indivduos.

Pesca de Arrasto - A pesca de arrasto consiste no arrastamento de gigantescas redes lastradas, ao longo do fundo do mar. Grandes placas metlicas e rodas de borracha presas a essas redes movem-se ao longo do fundo e esmagam praticamente tudo no seu caminho. A pesca por arrasto , fundamentalmente, dirigida a crustceos, ocupando o carapau o primeiro lugar, seguindo-se o verdinho, a sarda, a cavala, a faneca, a pescada e os polvos. (Em: http://www.greenpeace.org/portugal/pt/O-que-fazemos/oceanos/pesca-dearrasto/)

Pesca de Cerco Algumas variantes da rede de emalhar deram origem s redes de cerco: a rede colocada em volta de um cardume e o cabo do fundo pode ser puxado at formar um saco onde todo o peixe fica aprisionado. A pesca por cerco dirigida, no Continente, essencialmente captura de sardinha, cavala e carapau. (Em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Pesca#Pesca_de_cerco)

Muito se questiona sobre a faixa etria dos pescadores, pelo que se verifica que nos pescadores matriculados, as idades variam entre 35 a 54 anos (61% do total), os restantes distribuem-se de maneira equitativa pelos grupos dos 16 a 34 anos (18.6%) e de mais de 55 anos (20.6%). de salientar que, no sector do arrasto que existe um maior n. de pescadores com menos de 35 anos de idade (20% do total de profissionais da pesca). J os pescadores com mais de 55 anos encontram-se sobretudo na actividade de guas interiores no martimas (34% do total de pescadores).

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Figura 4 Pescadores Matriculados segundo segmentos de pesca (2009-2010)

Por regies em Portugal verifica-se que a regio Norte detm o maior n. de pescadores matriculados (27%), seguida da regio Centro (21%), Algarve (19%) e Aores (16%).

4.3 - Embarcaes Utilizadas

No ano de 2010, a frota de Pesca Nacional situava-se em 8492 embarcaes, pelo que face a 2009 se traduz numa ligeira quebra. A anlise da frota registada, mostra uma prevalncia das embarcaes que operam com artes fixas e possuem um comprimento de fora a fora inferior a 12 m (cerca de 91% do nmero total de embarcaes registadas), que

detm 12% da arqueao (GT) e 41% da potncia (kW) total. Dos restantes segmentos, destaque

para o das embarcaes com artes fixas e comprimento superior a 12 metros, que totaliza 549

embarcaes (i.e. cerca de 6,5% do total), e que esto presentes tanto na frota do
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Continente como na das Regies Autnomas. de salientar a presena exclusiva de embarcaes de arrasto na frota do Continente, bem como a inexistncia de embarcaes do cerco na Regio Autnoma dos Aores. A frota licenciada em 2010, isto , frota com autorizao para operar com uma determinada arte de pesca, numa zona especfica totalizou 5 021 embarcaes, correspondendo a 83% da arqueao e 84% da potncia da frota registada em 31 de Dezembro de 2010. A frota licenciada apresenta o mesmo tipo de estrutura da frota registada, sendo as embarcaes de menos de 12 metros a operar com artes fixas o segmento mais representativo em termos de nmero (87%) e potncia (41%).

Arqueao Bruta (Gt): Medida do volume total de uma embarcao, determinado em conformidade com a Conveno Internacional de Arqueao de 1969 e expressa num nmero inteiro sem unidade. (Em: http://www.ine.pt/bddXplorer/htdocs/minfo.jsp?var_cd=0002577&lingua=PT)

Em 2010 foram atribudas 21 696 licenas de pesca, isto , a autorizao para o uso de uma determinada arte com uma certa malhagem ou especificao, o que representa, em mdia, 4 artes/malhagens licenciadas por embarcao. Por comparao com 2009, foram atribudas mais 310 licenas, sendo este aumento uma consequncia do aumento de licenas atribudas na Regio Autnoma dos Aores s embarcaes que entraram na frota de pesca durante 2010. Na frota do Continente registou-se uma diminuio ligeira, pese embora o relativo aumento no nmero de licenas atribudas frota registada na Regio de Lisboa e no Algarve. Tambm no Continente, por tipo de pesca, salienta-se a reduo do nmero de licenas atribudas em 2010 para o segmento do arrasto. Os grupos de artes com maior representatividade foram o anzol e as redes. A distribuio do nmero de artes licenciadas por classes de comprimento das embarcaes revela que 84% so emitidas para embarcaes com menos de 10 metros a operar principalmente com artes fixas (redes, anzol e armadilhas).

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A frota de pesca encontra-se distribuda por 45 portos de registo (capitanias e delegaes martimas), dos quais 32 esto situados no Continente, 11 na Regio Autnoma dos Aores e 2 na Regio Autnoma da Madeira. Em 2010 e semelhana do ano anterior, a Regio Centro detinha o maior nmero de embarcaes registadas, 2.003, correspondentes a 24% do nmero total de unidades. A anlise da capacidade da frota registada, em funo da arqueao (GT), permite tambm individualizar a Regio Centro (39%) que lidera, como resultado do maior nmero de registos de embarcaes de pesca do largo. As pequenas embarcaes, com menos de 5 GT representam cerca de 85% do nmero total de embarcaes mas apenas 8,4% do total da arqueao bruta (GT). As grandes embarcaes (mais de 100 GT) constituem apenas 2,4% do nmero total de embarcaes, detendo cerca de 69% da arqueao bruta total (GT). Em 2010 a caracterizao da frota, por tipo de impulso, mostra que esta era constituda por 82% de embarcaes motorizadas e no motorizadas, sendo que estas representam 18% da frota nacional com 1.544 embarcaes no motorizadas, das quais 84% pertencem frota do Continente. Lisboa e Centro tm o maior nmero de embarcaes no motorizadas na frota do Continente, respectivamente 28,3% e 23,1% do total de embarcaes registadas nessas regies. J a frota dos Aores tem apenas cerca de 1% de embarcaes sem motor.

Figura 5 Embarcaes Registadas

Pela anlise grfica, verifica-se que no ano em anlise, o nmero de sadas da frota nacional ligeiramente superior ao observado em 2009. Verificou-se a sada de 154 embarcaes (das quais 109 foram demolidas), contra as 147 no ano anterior (das

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quais 117 por demolio). Em 2010 as entradas contabilizaram 90 embarcaes (71 novas construes), contra as 111 entradas em 2009 (89 novas construes). Nestas condies, no ano de 2010, comparativamente a 2009, verificou-se a sada de mais 7 embarcaes e a entrada de menos 21, em virtude da aplicao das medidas de reestruturao do sector levadas a cabo no mbito da Poltica Comum de Pescas. Confrontado com as limitaes de captura das espcies tradicionais em guas nacionais, e com as limitaes de acesso a recursos externos, Portugal tem vindo a ajustar a sua frota e a adoptar medidas de reduo da actividade numa ptica da gesto sustentvel dos recursos.

5. O Mar e as Pescas como mais-valias para o Futuro

Como j referimos anteriormente, o sector do mar e das pescas de extrema importncia, pois pode trazer um imenso potencial econmico do mar para a Europa e para Portugal, em especial. Assim, o sector do mar e das pescas constitui um imenso valor para o nosso futuro, desde que explorado. Pode-se dizer que o mar tem sido utilizado, principalmente, para dois usos tradicionais: os transportes e as pescas. O mar um bem valioso e escasso e quando os bens so valiosos e escassos, existe uma tendncia da nossa parte para os preservar, guardar e manter em boas condies, para que possamos investir no aproveitamento do seu potencial. Esta questo tem um sentido econmico e prtico, pois da mesma forma que a Terra se tornou valiosa com a descoberta da agricultura e com outros usos, tambm o mar se tornou valioso. tambm uma questo de carcter econmico, porque ao investir no potencial do mar, iremos fazer escolhas, tomar decises e atribuir recursos financeiros. O aumento da deteriorao de um bem, neste caso do mar, bem como a escassez dos seus recursos vivos, proporcional importncia crescente que atribuda aos oceanos. Isto , como decorre da teoria econmica, os recursos mais escassos tornam-se mais valiosos e geram maior procura e competio, a qual, por sua vez, significa que o mar e as pescas iro ganhar importncia estratgica e econmica durante o desenrolar do sculo XXI.

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Concluindo, o nosso planeta vai certamente necessitar do mar e dos mltiplos servios que este nos presta e como tal, o mar um valor para o futuro. Espera-se que o valor do mar aumente muito neste sculo, graas ao desenvolvimento dos mais novos e dos mais antigos usos do mar, tal como pescas, turismo, etc. Assim, Portugal enquanto pas martimo, favorecido de grandes espaos martimos, tem a possibilidade de voltar a beneficiar muito do mar, tal como beneficiou antigamente, na altura dos descobrimentos. O valor que o mar tem para o futuro, depende de ns, a gerao que no presente vive no planeta, e todos juntos podemos contribuir para um futuro melhor e com uma melhor conservao dos recursos naturais.

6. Estudo Economtrico
Econometria e uma ferramenta usada pelos economistas para estimar um modelo, a longo prazo. O procedimento desta ferramenta baseia-se

fundamentalmente em recolher dados do passado para realizarem previses no futuro. O presente trabalho e elaborado no mbito da Unidade Curricular de Poltica Econmica. Assim, vamos procurar estudar o n. de pescadores matriculados nas capitanias martima, pretendendo obter uma anlise da evoluo das observaes, para fins de previso. Os dados fornecidos para a realizao do estudo, provem do site Pordata, entidade apropriada para fornecer dados exactos, de acordo com estatuto credvel perante a sociedade Portuguesa.

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6.1 - Apresentao e caracterizao da srie temporal Srie com periodicidade anual ao longo de 16 anos totalizando 16 observaes
no intervalo de tempo que vai de 1995 a 2010. Uma das principais dificuldades na realizao deste estudo economtrico foi arranjar dados suficientes, pois este ainda um tema bastante recente, pelo que existem poucos dados disponveis. Apenas encontrmos dados anuais desde 1995 para a frente, da dispormos de apenas 16 observaes. Softwares utilizados: Excel e Eviews 5, 6 e 7. Os Dados da Srie encontram-se nos Anexos do Trabalho. Descrio da srie: Tema Nmero de observaes Periodicidade Incio dos dados Fim dos dados N. de Pescadores Matriculados nas Capitanias Martimas 16 Observaes Anual 1995 2010

Por uma questo de apresentao da nossa srie, decidimos incluir o histograma da mesma.
5 Series: RESID Sample 1995 2010 Observations 16 Mean Median Maximum Minimum Std. Dev. Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability -1000 0 1000 2000 -1.14e-12 -100.1228 2018.493 -1739.794 1103.021 0.114895 2.157632 0.508258 0.775592

0 -2000

Figura 6: Histograma da Srie

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Mestrado em Gesto de Empresas Assim, aps anlise ao histograma podemos concluir numa primeira anlise que: A sua mdia aproximadamente -1.14e-12; A sua mediana, que o nmero central da nossa srie, de -100.1228; O mximo de 2018,493; O mnimo de -1739.794; O desvio padro assume o valor de 1103,021;

O enviesamento da srie de 0,114895, por sua vez, o achatamento de 2,157632.

Fazendo o Teste Jarque-Bera:

H0: A Srie segue distribuio normal H1: A Srie no segue distribuio normal Como o p-value > 0,05, no se rejeita a hiptese nula, assim, acreditamos que a srie segue uma distribuio normal, com um nvel de significncia de 5%.

6.2 - Caractersticas da srie. Anlise grfica.

Visualizar o grfico de linhas de uma srie fundamental para ter uma ideia da sua evoluo ao longo do perodo e detectar a presena de tendncia, sazonalidade, ciclos e observaes anmalas.

Pescadores Matriculados
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Pescadores

Figura 7: Grfico com a evoluo dos Pescadores Matriculados

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Mestrado em Gesto de Empresas Contudo, achamos uma mais-valia ao trabalho incluir o grfico retirado do Programa Eviews 5, como se pode ver em baixo.
32000

28000

24000

20000

16000 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

PESCADORES

Figura 8: Grfico com a tendncia da srie retirado do Software Eviews

6.3 - Decomposio de sries temporais

Tendncia
Dizemos que a srie tem tendncia quando a srie toma o movimento crescente ou decrescente ao longo do tempo, assim, atravs da observao grfica constata-se que a srie tem tendncia determinstica decrescente, ou seja, embora a evoluo tenha sido decrescente ao longo dos anos, no teve grandes oscilaes ao longo do tempo.

Figura 9:

Pescadores e

tempo (output eviews)

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Teste Significncia Individual da Tendncia H0: Bj = 0 (A Tendncia Significativa); H1. Bj 0 (A Tendncia no Significativa); Como o p-value 0,05, rejeita-se a hiptese nula, assim, vamos acreditar que a tendncia significativa, com um nvel de significncia de 5%.

Sazonalidade Como j referimos anteriormente, dispomos apenas 16 observaes anuais pelo que, no conseguimos detectar a presena de sazonalidade. O facto dos nossos dados serem anuais, no nos permite utilizar este ferramenta.

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6.4 - A Metodologia Box-Jenkins (ARIMA)

Em termos econmicos faz sentido explicar uma varivel custa de outras que estejam com ela relacionadas, porm nem sempre a informao sobre as relaes entre as sucesses explcita. A metodologia Box-Jenkins permite encontrar o melhor modelo para determinada srie, se Autoregressivo, se Mdia-Movel ou ARMA. Antes de se utilizar tem que se assegurar de que a srie a modelar estacionria, caso esta condio no se verifique dever transformar os dados.

1. Identificao No processo de identificao procura-se determinar a ordem de (p,d,q) e (P,D,Q)S, tomando-se por base o comportamento das Funes de Autocorrelao (ACF) e Autocorrelao Parcial (PACF) e seus respectivos correlogramas (exposio grfica das ACF e PACF contra as desfasagens temporais).

Estacionariedade Verificar se a srie estacionria. Se no for, aplicar as diferenas necessrias. Frmula: + +

Grficos dos Residuos:

3000
3000

2000

2000

1000

1000

-1000

-1000

-2000 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 RESID

-2000 96 98 00 02 04 06 08 10

RESID

Figura 10 Grfico em Linha

Figura 11 Grfico Scatter

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Os Grficos dos Resduos indicam que parece no existir estacionariedade, pois a mdia e a varincia no so constantes. Aps termos verificado que a srie no estacionria, tentou-se aplicar as primeiras diferenas, mas ao fazer as diferenas verificou-se que obtnhamos um rudo branco. Ento, considermos a srie sem diferenas e aplicou-se um modelo AR(1), ficamos com rudo branco e posteriormente, fazemos a previso esttica.

Teste Augmented Dickey-Fuller (ADF) A base deste teste de ter uma raiz unitria, ou seja, o passeio aleatrio um processo no estacionrio e com o operador Lag, chego a L = 1 (raiz unitria), apresentando o seguinte teste de hipteses: =0 (a srie no estacionria ou a srie tem uma ou mais raiz unitria) (a srie estacionria) O teste ADF acaba por ser um teste muito fraco, porque por vezes somos levados a rejeitar alguns modelos, quando deveramos continuar com o modelo. Este tipo de teste deveria ser feito em conjunto com mais outros dois testes.

Teste A. Dickey Fuller com uma constante =0 (a srie no estacionria ou a srie tem uma ou mais raiz unitria) (a srie estacionria)

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Figura 12: Teste ADF

P = 0.0070 Como p<0,05 Rejeita-se H0, Logo a srie parece no ser estacionria com esta especificao.

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6.5 - Previso
A previso uma das principais razes da popularidade da metodologia de BoxJenkins. Em muitos casos as previses, principalmente de curto prazo, obtidas com base em Box-Jenkins so melhores que as obtidas com base nos modelos economtricos tradicionais. As

previses podem ser de dois tipos: ex-ante e ex-post. A previso exante feita para calcular valores futuros, de curto prazo, da varivel em estudo. Por outro lado, a previso ex-post feita para gerar valores dentro do perodo amostral. Logo, este tipo de previso pode ser utilizado como um dos critrios de escolha entre modelos alternativos. Pois, quanto melhor forem essas previses, melhor ser o modelo estimado. O Erro Quadrado Mdio da previso (EQM), que igual a mdia do quadrado da diferena entre cada valor previsto ex-post e o valor real observado na amostra, uma medida formal da qualidade das previses expost. Pois, quanto menor o EQM, melhor ser o grau de ajustamento do modelo aos dados da srie temporal em estudo. Pelo exposto acima, pode-se dizer que a escolha entre modelos alternativos (concorrentes) estimados deve ser feita tomando por base, conjuntamente, os seguintes elementos pertencentes metodologia de Box-Jenkins: 1. Deve-se escolher preferencialmente, entre os modelos de melhor ajuste, aqueles com um nmero menor de parmetros. A estatstica t-student tem um papel importante na determinao do nmero de parmetro estatisticamente significante existente nos modelos alternativos. 2. Invertibilidade e estacionariedade dos coeficientes dos modelos estimados. 3. Ajustamento do modelo aos dados da srie temporal em estudo, com base nos critrios Akaike Information Criterion ,AIC, e Schwartz Bayesian Criterion, SBC. 4. Anlise da estatstica Q de Box-Pierce-Lyung, QBPL, com o objetivo de identificar se os resduos dos modelos alternativos estimados so rudo branco. 5. O erro quadrado mdio da previso (EQM).
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Assim, fazendo a previso esttica, obtemos o seguinte output do software eviews:

32,000

28,000

24,000

20,000

16,000

Forecast: PESCADORESF Actual: PESCADORES Forecast sample: 1995 2010 Adjusted sample: 1996 2010 Included observations: 15 Root Mean Squared Error 949.7671 Mean Absolute Error 717.0058 Mean Abs. Percent Error 3.382982 Theil Inequality Coefficient 0.021481 Bias Proportion 0.000000 Variance Proportion 0.012947 Covariance Proportion 0.987053

12,000 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

PESCADORESF

2 S.E.

Obtivemos um erro mdio percentual de 3.38% e verificmos que a evoluo do nmero de pescadores inscritos nas capitanias martimas aumentou ligeiramente de 2009 para 2010. Segue-se a tabela da previso esttica que se obteve do software eviews.
Anos 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 N. de Pescadores 29138.76 26917.97 25922.69 25788.31 25307.25 23838.97 22548.06 21155.03 19750.35 20545.86 17625.42 16887.25 16672.25 16522.64 17025.21

Figura 13: Tabela com previso esttica

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Concluso
Nas pescas perdeu-se o acesso a muitas das embarcaes de longa distncia, aproveitou-se os subsdios europeus para abater a frota e, consequentemente as capturas tm-se vindo a reduzir gradualmente at ao ponto em que mais de 60% do pescado consumido em Portugal importado. Assim, apesar do consumo elevado de peixe em Portugal, que o segundo maior da Europa, logo a seguir Islndia, o nosso pas tem vindo a diminuir drasticamente o valor das suas capturas, reduzindo-as nos ltimos anos de cerca de 220 mil toneladas em 2004 para apenas 153 mil em 2009. O nmero de pescadores tambm tem vindo a reduzir, passando de cerca de 30 mil em 1995 para 17000 na actualidade. Como consequncia deste declnio, o dfice da balana comercial de Portugal continua a subir. Mas se a reduo do sector das pescas tem vindo a ser progressiva, j a diminuio da indstria de transportes martimos foi muito mais rpida. A poltica martima deve ser inclusiva, ou seja, deve envolver, quer na sua definio, quer na sua execuo, todos os agentes e actores que se encontrem credivelmente ligados ao mar. Deve ser ambiciosa, mas ao mesmo tempo realista e deve ser progressiva, isto , avanar por etapas, comeando por consolidar e implementar as matrias que partida surgem como mais consensuais. Portugal beneficiar se conseguir usufruir verdadeiramente de um dos seus mais valiosos recursos, ou seja, do mar. Acreditamos, por isso, na importncia de uma poltica martima para Portugal. No entanto, para que esta aposta seja efectivamente conseguida h que garantir que existe uma real convico da sua utilidade. A situao actual , por isto tudo, insatisfatria e traduz-se nas reduzidas capturas de pescado. O estado actual da economia do mar , pois, muito insuficiente, no apenas quando comparado com o considervel valor e nmero de empregos que esta economia gera nos outros pases da Europa, mas principalmente quando se verifica todo um potencial de criao de riqueza que simplesmente desaproveitado pela deficiente explorao do mar, enquanto recurso natural. Pode-se concluir que est tudo por fazer neste sector, sendo possvel fazer muito melhor, desde que exista vontade poltica para o fazer, dotando assim, o pas
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das polticas pblicas que so necessrias e vontade dos decisores econmicos em investir e em criar valor e empregos com base no mar. Quanto criao de valor e emprego, segundo estudos recentes, Portugal hoje de entre os pases da costa europeia um dos que menos postos de trabalho cria no campo das actividades martimas.

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Bibliografia
Pitta e Cunha, Tiago (2011), Portugal e o Mar. Relgio Dgua, Editores; Direco Geral das Pescas (2010), Estatsticas da Pesca 2010, Estatsticas Oficiais; Instituto Nacional de Estatstica (2011), Boletim Mensal da Agricultura e das Pescas; European Comission, Fisheries and Aquaculture in Europe (2011)

Sutinen, J. G. (2008), Major Challenges for Fishery Policy Reform: A Political

Economy Perspective, OECD Food, Agriculture and Fisheries Working Papers, No. 8, OECD Publishing; Programa Operacional Pesca Reviso Intercalar (2004), Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Regional.

Netgrafia
Instituto Nacional de Recursos Biolgicos (http://www.inrb.pt/) Instituto de Investigao das Pescas e do Mar (http://www.inrb.pt/ipimar) Comisso Europeia (http://ec.europa.eu/index_pt.htm) Naturlink (http://naturlink.sapo.pt/) Ministrio da Tecnologia e Cincia (http://www.mctes.pt/) Ministrio da Agricultura, do mar, do ambiente e do ordenamento do territrio (http://portal.min-agricultura.pt/portal/page/portal/MADRP/PT) Greenpeace
(http://www.greenpeace.org/portugal/pt/O-que-fazemos/oceanos/pesca-de-

arrasto/) Wikipdia (http://pt.wikipedia.org/wiki/Pesca#Pesca_de_cerco)

Instituto Nacional de Estatstica

(http://www.ine.pt/bddXplorer/htdocs/minfo.jsp?var_cd=0002577&lingua=PT)

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