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POSTData 11, Data LA JUNTA MILITAR: PINOCHET Y LA CONSTITUCIN DE 1980 Robert Barros, Sudamericana, Santiago de Chile, 2005, 419 pginas. Si se nos pidiera describir y caracterizar brevemente a la ltima dictadura militar ocurrida en Chile entre 1973 y 1990, podramos plantear que fue un rgimen poltico dictatorial personalista, un rgimen autocrtico erigido fundamentalmente bajo la figura emblemtica de Augusto Pinochet. A primera vista, y desde un sentido comn histrico, esta afirmacin aparenta asentarse sobre slidos cimientos tericos. Es ms, profundizando esta lnea argumental podramos agregar que el carcter personalista de la dictadura fue lo que le permiti ser longeva, y que la sancin de la Constitucin de 1980 se explica tanto a partir de la necesidad de Pinochet de perpetuarse en el poder como de la necesidad por parte de las fuerzas armadas de limitar a largo plazo el desarrollo de un futuro gobierno civil. Para nuestro asombro, en La junta militar, Robert Barros (politlogo estadounidense, Doctor en Ciencia Poltica por la Universidad de Chicago, residente en Argentina) se encarga de derribar una a una esas visiones, a partir de una pregunta terica y de derecho constitucional central: es posible que un poder absoluto, como lo es el de una dictadura, se autolimite mediante una norma institucional, como puede ser una constitucin? La dictadura militar que gobern Chile entre 1973 y 1990 muestra que s. En forma sinttica, entonces, se podra afirmar que el tema central de La junta militar es la autolimitacin del poder absoluto o, en otras palabras, la autorrestriccin autocrtica. La hiptesis que Barros establece para estructurar su trabajo es que el pluralismo al interior de un bloque gobernante es la condicin fundamental para que un gobierno pueda ser limitado a travs de ciertas instituciones, incluso en un contexto no democrtico (26). Segn el autor, la autolimitacin de la dictadura chilena se asienta sobre tres pilares: en primera instancia, una separacin de poderes al interior de la junta, con un poder ejecutivo unipersonal y un poder legislativo colegiado; en segundo lugar, la existencia de la regla de unanimidad, es decir, que para la toma de decisiones era necesario el consenso de esa Junta, mecanismo que permita bloquear cualquier personalizacin significativa del poder y que por ende desdibuja la imagen de un Pinochet omnipotente; y por ltimo, la Constitucin de 1980 fij lmites definitivos a la autoridad legislativa de la Junta y luego permiti la consolidacin de ciertas instituciones destinadas a garantizar su respeto y continuidad, como la Corte Suprema, la Contralora General de la Nacin, y fundamentalmente el Tribunal Constitucional. Ahora bien, con qu sustento emprico se sostienen estas ambiciosas afirmaciones? Conciente de las dificultades que acarrea el anlisis de todo rgimen no democrtico (la escasez de informacin ex profeso sobre las deliberaciones internas), Barros realiz un minucioso trabajo de investigacin entre 1992 y
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Reseas 1993, que incluy desde numerosas entrevistas y recoleccin de datos, hasta encuentros confidenciales con un oficial retirado (que prefiri mantenerse en el anonimato) para obtener registros por entonces secretos, al estilo de una novela policial britnica. Como resultado, Barros pudo reunir un vasto material, de un valor histrico invaluable, como sus datos provenientes del archivo legislativo de la Secretara de Legislacin de la Junta, de las Actas de Sesiones de la Honorable Junta de Gobierno, y de las actas de la Comisin Constituyente (encargada de asesorar al gobierno sobre cuestiones constitucionales y de redactar el proyecto de la Constitucin de 1980). El libro cuenta con una introduccin donde se detallan con gran claridad conceptual las ideas principales del trabajo, y ocho captulos que podran dividirse de la siguiente manera. El primer captulo aborda en forma terica la problemtica de la autolimitacin autocrtica, planteando un jugoso debate para la teora poltica. Luego, los captulos dos, tres y cuatro analizan el rgimen dictatorial chileno previo a la Constitucin de 1980. Por ltimo, los captulos cinco, seis, siete y ocho detallan el proceso de confeccin de la Constitucin y sus posteriores efectos para la dictadura chilena. Adems, el libro posee un prlogo de Carlos Huneeus, una seccin de abreviaturas, una extensa bibliografa, un siempre til ndice analtico y una serie de tablas que sirven como adicionales explicativos. Sin lugar a dudas este libro representa un aporte significativo a la ciencia poltica, ya que no slo nos explica minuciosa y detalladamente el desarrollo institucional de la ltima dictadura chilena con un estilo gil y ameno (sirvindose de un material hasta ahora casi indito) sino que tambin nos brinda un interesante planteo para teora poltica moderna: la compatibilidad entre restricciones legales y regmenes no democrticos. Guido Moscoso

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POSTData 11, Data EN EL PAS DEL NO ME ACUERDO. (DES)MEMORIA INSTITUCIONAL E HISTORIA DE LA POLTICA SOCIAL EN LA ARGENTINA Julin Bertranou, Juan Manuel Palacio y Gerardo M. Serrano (compiladores), Prometeo, Buenos Aires, 2004, 292 pginas. Desde el retorno a la democracia, existe un amplio consenso entre los responsables de la poltica social, los tcnicos y los acadmicos sobre la importancia de la memoria institucional para mejorar la gestin, el anlisis, la evaluacin y la transparencia de las polticas pblicas. No obstante, en los ltimos aos slo hubo esfuerzos aislados por mejorar los procesos de registro de la informacin en el mbito pblico. En la visin de los autores de estos textos, la historia de las polticas sociales en tanto relato historiogrfico y aprendizaje social tiene como funcin no slo mejorar las polticas y su gestin sino preservar el patrimonio histrico y acrecentar la transparencia del accionar pblico. Los artculos compilados por Julin Bertranou, Juan Manuel Palacio y Gerardo Serrano abordan en el campo de la poltica social los nexos que existen entre la produccin y acumulacin de informacin sistematizada de los problemas y las polticas sociales, su historiografa, la formacin de la memoria institucional y la gestin pblica. Esta perspectiva destaca el rol de la investigacin histrica como fuente de recursos para el diseo de polticas y considera los obstculos en el trabajo de los historiadores como un insumo para perfeccionar los procesos de recopilacin y seguimiento de la informacin. La obra est dividida en tres secciones. La primera (Momentos y actores de la poltica social en Argentina) examina la relacin entre la historia de la poltica social y el diseo de las polticas. As, el trabajo de Laura Golbert subraya la escasez de escritos historiogrficos sobre la poltica social destacando su importancia para la formulacin de polticas. Las ventajas de incorporar un enfoque histrico que contemple el entramado histrico-social y el legado institucional en el que se disean e implementan las polticas se hace evidente en su argumentacin. Al mismo tiempo, sugiere reas de investigacin para seguir explorando sobre experiencias pasadas. Por su parte, Juan Suriano repasa la produccin de trabajos historiogrficos sobre la poltica social desde la conformacin del Estado nacional hasta los primeros gobiernos peronistas. Su trabajo coincide con el diagnstico elaborado por Golbert y por ello explora las causas de la exigua produccin histrica. Su revisin no pretende ser exhaustiva ni cronolgica sino destacar los temas y enfoques ms interesantes de los trabajos revisados. Marcelo Cavarozzi estudia el vnculo entre la poltica social y las frmulas polticas a partir del trnsito de la poltica oligrquica a la poltica de masas con especial nfasis en Argentina, Brasil, Chile, Mxico y Uruguay. Su exposicin ilumina la relacin entre los diseos y los modos de implementacin de las polticas sociales y los aparatos estatales. A su turno, Jos
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Reseas Luis Moreno realiza una mirada panormica(79) de la poltica social en la Argentina desde el perodo colonial hasta la actualidad. Las conclusiones del trabajo sealan el debilitamiento del rol del Estado en el diseo e implementacin de las polticas sociales en nuestros das. Las rupturas que supusieron las polticas sociales del peronismo clsico sin duda requeran una evaluacin exclusiva. Es el trabajo de Luciano Andrenacci, Fernando Falappa y Daniel Lvovich el que da cuenta de ellas. Los autores exponen con gran claridad y detalle la historia institucional y la accin social del Estado argentino desde 1880 a 1955. Un aspecto por dems interesante es la reflexin sobre el Estado de Bienestar construido por los primeros gobiernos peronistas. La segunda parte (Gestin y memoria institucional de la poltica social) comienza con un estudio de Julin Bertranou sobre el concepto de memoria institucional. El autor despliega un anlisis descriptivo de las variables que permiten comprender los procesos de construccin y debilitamiento de la memoria institucional. El autor explica claramente cmo la memoria institucional cumple las funciones de reduccin de la incertidumbre al generar criterios compartidos para la intervencin pblica y de cohesin de los agentes involucrados a partir del compromiso colectivo. No obstante, seala que las memorias pueden consolidar no solamente buenas prcticas sino tambin pautas ineficaces e ineficientes. Por ello, ensaya un conjunto de apreciaciones normativas que avalan la generacin de una memoria institucional abierta al apren276

dizaje (134) cuya funcin es mejorar progresivamente los procesos de gestin pblica. En esta lnea Roberto Martnez Nogueira presenta un artculo que destaca los factores histricos, institucionales y organizacionales que inciden en la generacin, incorporacin y acumulacin de saberes a todo el ciclo vital de las polticas pblicas de lucha contra la pobreza. Entre los obstculos para la construccin de un aprendizaje social identifica la dbil institucionalidad del Estado argentino, su naturaleza remanente, la presencia de proyectos aislados en detrimento de una poltica social planificada, la tercerizacin del trabajo institucional y el desarrollo todava embrionario de una comunidad de polticas. A continuacin, Fabin Repetto y Javier Moro emprenden el desafo de analizar las consecuencias de los procesos de descentralizacin y focalizacin de las polticas sociales impulsados principalmente en la dcada de los 90 con el objetivo de reducir el gasto social. El trabajo se concentra en las reas de salud, alimentacin, vivienda y educacin a partir de la descentralizacin y en las polticas focalizadas dependientes del gobierno nacional. Desde esta perspectiva destacan los principales atributos del concepto de capacidad institucional que hubiesen permitido reformas exitosas y generado prcticas pblicas realmente eficientes y eficaces. Guillermo V. Alonso examina la historia institucional de los organismos de control y fiscalizacin del seguro social de salud en Argentina como el legado que debe afrontar la Superintendencia de Servicios de Salud. Si bien contempla el enfo-

POSTData 11, Data que institucional, el trabajo subraya principalmente las relaciones entre los organismos pblicos reguladores y los actores no estatales vinculados a la prestacin de servicios de salud. Estas relaciones consolidadas en arreglos institucionales condicionaron fuertemente la efectiva labor pblica. No obstante, el autor expone ciertas oportunidades que se presentan para articular una mayor autonoma poltica y organizacional en este rea. El artculo de Enrique Tandeter y Andrs Pak Linares descompone a partir de un estudio de caso los problemas presentes en la gestin pblica para llevar adelante la tarea archivstica de manera efectiva. El caso del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente (MDSMA) argentino es considerado por los autores representativo de la situacin en otros sectores de la administracin pblica. Bajo esta premisa evidencian las dificultades para el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de archivo, la escasa voluntad poltica y los exiguos recursos materiales y humanos que entorpecen no slo la posibilidad de mejorar la conservacin del patrimonio nacional sino las oportunidades de agilizar los trmites administrativos, de fomentar la transparencia del sector pblico y de aprovechar la documentacin existente para delinear mejores polticas. El trabajo de Gustavo Gamallo proporciona un punto de partida para la reflexin sobre los sistemas de valoracin y percepcin sobre los que se construye la informacin y su uso como forma de control social. Por otro lado, agrega un nuevo caso de estudio que ejemplifica las dificultades para el relevamiento, construccin y uso de la informacin pblica a partir del Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales (SIEMPROMDSMA). La ltima parte del libro se titula Poltica y cuestin social. Un elemento comn a los trabajos comprendidos en esta seccin es que destacan la necesidad de repensar las particularidades del mercado de trabajo actual y de la pobreza. Las conclusiones sealan la importancia de replantear las estrategias que debe asumir la poltica social en el perodo actual. El trabajo de Eduardo Amadeo rene reflexiones en torno a los cambios en el mercado de trabajo y en las caractersticas que asume la pobreza en el presente. Adems, destaca a partir de su experiencia las dificultades que se enfrentan en un sistema federal para consensuar una poltica social integral. Su propuesta reivindica la necesidad de no excluir las polticas focalizadas ni las universales, orientndose a combinarlas con una poltica de ingreso mnimo. A su turno, Ernesto Aldo Insuani compara las caractersticas del liberalismo, el keynesianismo y el neoliberalismo como etapas histricas sucesivas en los ltimos doscientos aos con especial atencin en los rasgos que asumen en el neoliberalismo las relaciones entre el mercado formal del trabajo y el crecimiento de la economa. Analiza particularmente el concepto de trabajo y propone ampliarlo en la nocin que denomina trabajo socialmente relevante (278), que asocia el trabajo ms a la construccin de capital social que a la generacin de productos y servicios. Su
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Reseas trabajo es un aporte al debate abierto por Andr Gorz y Pierre Rosanvallon sobre el ingreso social. Las particularidades del mercado formal del trabajo en la actualidad y el fenmeno de la exclusin lo conducen a reflexionar sobre la forma en que podra implementarse un ingreso social: incondicional para la vejez y la infancia y condicional fundamentalmente para los jefes de hogar desocupados. Si hay un aspecto de esta obra que merece una mencin especial es el consenso que provoca en torno a la necesidad de volver a pensar la poltica social. No slo estn presentes en los artculos las deficiencias del sector pblico y los impedimentos y condiciones a los que debe enfrentarse. Tambin estn fundadas las razones que deben conducir a un nuevo abordaje de la realidad social. Las transformaciones en el mercado de trabajo, la pobreza, la exclusin y el debilitamiento del sector pblico explican en la mayora de los casos el fracaso de las polticas sociales. El diagnstico expuesto en esta obra desafa tanto a polticos y tcnicos como a acadmicos y responsables de la gestin pblica a generar nuevos conocimientos y estrategias que permitan fortalecer las capacidades institucionales en un rea insoslayable de la accin pblica. Marina Calamari LA ECONOMA POLTICA DE LA ARGENTINA EN EL SIGLO XX Roberto Corts Conde, Edhasa, Buenos Aires, 2005, 356 pginas. La evolucin de la economa argentina en el perodo que va desde las ltimas dcadas del siglo XlX hasta fines del XX ha sido desconcertante. Con esta frase Roberto Corts Conde comienza un detallado recorrido por la historia econmica argentina, intentando analizar su evolucin a lo largo de diferentes perodos muy dispares. Partiendo del espectacular crecimiento econmico de finales del siglo XIX, Corts Conde transita ms de un siglo de economa poltica, en que la Argentina pas de ser un pas promisorio a registrar una indita depresin de casi dos dcadas de duracin hacia 1989. Frustracin es la sensacin que da impulso a la bsqueda de explicaciones y a la creacin de este libro, con el objetivo de hacer menos desconcertante la historia econmica argentina. Supervit fiscal primario, oferta monetaria, PBI per cpita, inversin bruta, son conceptos bsicos que hoy son familiares hasta para los nefitos en temas econmicos. Sin embargo, no resulta algo tan familiar encontrar, por ejemplo, un grfico sobre la evolucin de la oferta monetaria en la economa argentina entre 1880 y 1914. O los valores de riesgo pas entre 1829 y 1880! Y precisamente de eso se trata este libro: de analizar la historia argentina desde los conceptos econmicos actuales.

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POSTData 11, Data El libro consta de cinco captulos que dividen la historia econmica argentina en sendos perodos: 1) el perodo de rpida expansin: 1880-1914; 2) de la Primera a la Segunda Guerra Mundial; 3) la economa poltica del peronismo; 4) una sociedad conflictiva 1955-1973; y 5) la Gran Depresin 1974-1989. En este recorrido histrico, Corts Conde parte de un perodo durante el cual la Argentina tuvo niveles de crecimiento que duplicaron a los de la economa mundial, en buena medida gracias a la incorporacin de mltiples factores productivos (capital, tierra, mano de obra) en cantidades significativas. Argentina reciba una fuerte corriente inmigratoria en busca de mejores salarios y un importante nivel de inversiones que perseguan mejores rendimientos, a la vez que la consolidacin del Estado nacional permita la incorporacin de tierras para la explotacin agrcola. Nuestro pas creca entonces al comps del modelo agroexportador, que se desarrolla durante este perodo y permite que, hasta 1930, el ingreso per cpita de la Argentina sea similar al de los pases ms desarrollados. La gran depresin econmica mundial marca un cambio en el modelo de crecimiento, que pasa de mirar hacia afuera a mirar hacia adentro. La baja del ingreso per cpita en la comparacin internacional muestra un claro quiebre de tendencia con respecto al perodo anterior. Las crisis ya no son slo una consecuencia de los acontecimientos internacionales sino que ahora obedecen (la mayor parte de las veces) a desequilibrios gestados internamente. La construccin de un Estado que interviene en todas las esferas de la vida nacional, la incidencia cada vez menor de la Argentina en el comercio internacional y los desequilibrios no detectados, negligentemente desatendidos o simple y sencillamente ocultados y postergados, caracterizan a esta segunda etapa histrica. Inversin, poltica monetaria y (des)equilibrios fiscal y comercial son los ejes principales que se exploran en la bsqueda de explicaciones para intentar mitigar el desconcierto. Se adivina enorme el esfuerzo dedicado a la recopilacin de informacin y a la reconstruccin de diversos indicadores econmicos a partir de, en algunos casos, escasas y dismiles fuentes. La informacin as reunida le da al libro un gran valor como obra de referencia. Sin embargo, ms all de la divisin cronolgica establecida por los captulos/perodos, parece no existir otro ordenamiento en la distribucin de esta vasta informacin. Es por esta razn que es extraa la no inclusin de un ndice de grficos y cuadros, que habra hecho infinitamente ms til al libro como herramienta de consulta. El repaso de datos, cifras, ndices y hechos econmicamente relevantes es minucioso aunque no exhaustivo. Sin embargo, son muy pocas las deducciones que se hacen a partir de esa informacin a lo largo de estos cinco captulos. La informacin se mantiene bastante pura durante la mayor parte de la obra, postergando todo juicio hasta el momento de las conclusiones, en el eplogo. Y aun all, las conclusiones siguen siendo escasas, tmidas. Como aceptando que, a pesar del indiscutible valor que aportan las teo279

Reseas ras econmicas actuales para dilucidar la historia argentina, sta mantiene an su carcter desconcertante. Por la cantidad, calidad y relevancia de la informacin contenida, as como por la relativa pureza de la misma, el libro es ms una invitacin a la reflexin que un intento por resolver el dilema. Es el propio Roberto Corts Conde quien dice que quedar para futuras investigaciones determinar en qu medida se pueden encontrar asociaciones entre las tendencias de crecimiento y algunos de los otros factores que aqu anotamos (330). Daniela Duverne ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. TENSIONES DE UNA AGENDA EN CONSTRUCCIN Sergio De Piero, Paids, Buenos Aires, 2005, 270 pginas. Tal vez la precisin y el buen uso de las palabras de Daniel Garca Delgado prologando este libro sirvan para caracterizarlo, al mencionar la necesidad de enfocar el T ercer Sector desde una perspectiva ms endgena. T rataremos aqu de enunciar las claves ms significativas del libro, incluyendo el anlisis de algunas de las expectativas ms significativas forjadas por los movimientos sociales y populares, y la reflexin sobre las caractersticas que asume la conflictividad social. En las ltimas dcadas, la sociedad civil ha emergido como un actor clave en el marco de las transformaciones del Estado y de los procesos de globalizacin. Esto se ha manifestado en organizaciones cada vez ms heterogneas y complejas, que expresan pertenencias sociales, polticas, culturales e ideolgicas diversas; a su vez, se han debilitado las formas de cohesin tradicionales de los partidos polticos y los sindicatos, as como tambin el mecanismo de inclusin social del Estado de Bienestar. En este marco, la cuestin social est signada por la exclusin, y por la emergencia de grupos de desempleados, redes sociales, ONGs y piqueteros, que inciden en la construccin del espacio pblico y en la orientacin de las polticas pblicas. Conceptos como pueblo, grupos sociales y sociedad civil son explicados por el autor como construcciones

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POSTData 11, Data sociales de cada poca y cuyo contenido es la solidaridad, los espacios compartidos y la identidad. Su propsito es muy ambicioso ya que logra realizar un mapeo de todo el escenario social reflejando las tensiones y la dinmica de la sociedad. El libro logra superar sus objetivos, ya que apelando a distintos enfoques aborda los cambios de las organizaciones sociales civiles y demuestra que el universo de ellas no es homogneo ni neutro, y que se reproducen las mismas disputas polticas que en el Estado y que en el mercado. En el captulo 1 el primer aspecto a destacar es su perspectiva terica, donde De Piero asume que el concepto de sociedad civil no puede ser estirado sin caer en vaguedades, como tampoco se puede tomar la impronta que la historia de Europa construye sobre el concepto, que no se puede extrapolar a Amrica Latina. Para ello atraviesa los lineamientos tericos que Arendt y Habermas utilizan para superar la relacin dicotmica entre sociedad civil y Estado, utilizando conceptos como comunidad y accin comunicativa. El autor adems indaga acerca de las diferentes perspectivas desde las cuales se aborda a la sociedad civil: la perspectiva liberal, para la que la sociedad civil es el espacio privado y de libertad que se contrapone al Estado y a aquello considerado pblico; la vertiente comunitaria, que ve a la sociedad civil como una comunidad donde las personas poseen una pertenencia cercana y definida que favorece la formacin de grupos y como el espacio de la solidaridad y el intercambio entre personas vinculadas por lazo comunes; y por ltimo la perspectiva radical, para la que la sociedad civil es el espacio de una radical transformacin, el fin del capitalismo y la llegada de una nueva sociedad motorizada por el marxismo. En la Argentina pos-dictadura el concepto de sociedad civil comienza a tomar envergadura cuando el nuevo contexto econmico y social marca la importancia de la cada de las ideologas y de los proyectos populares transformadores y el inicio de un marcado individualismo; y es cuando precisamente la sociedad civil se convierte en el lugar de solucin de los conflictos, y cuando ya no es interpretada como el lugar de la democratizacin sino como el lugar de una mayor contencin social. De Piero se pregunta qu son las organizaciones de la sociedad civil, ya que existen diferentes acepciones: ONGs, tercer sector, organizaciones sin fines de lucro, organizaciones de desarrollo, trminos que dejan entrever diferentes visiones acerca de la sociedad en su conjunto. Cualquiera de estas categoras tiene un objetivo claramente poltico: modificar la construccin del espacio pblico. Frente a los cambios globales y con un Estado en retroceso, la bsqueda de proteccin comienza a concentrarse en la sociedad y en la apelacin a la solidaridad de los cercanos, a la formacin de grupos de amenazados. Lo que comienza a unir a todos es entonces la lucha contra la exclusin. En el capitulo 2 se realiza un breve anlisis del perodo represivo que gener desmovilizacin y retraccin de la participacin poltica y social, y se emprende un recorrido histrico del papel de la sociedad civil (sus orgenes y debates, y la contracara entre Europa y Amrica Latina acerca de la temtica que impuls el accionar de la sociedad civil) fundamental281

Reseas mente en Argentina, donde los movimientos se conforman a partir de la ruptura del Estado de derecho y la violacin de los derechos humanos. Los nuevos movimientos sociales no son presentados por el autor en contracara a los partidos polticos. Por el contrario, se visualiza la aparicin de militantes renovadores en los partidos; pero al mismo tiempo que los partidos abran sus plataformas a temas nuevos, no conformaban un modelo de desarrollo para articular polticas. De Piero marca con claridad la bsqueda por parte de los movimientos sociales de una autonoma tanto del Estado como de la propia organizacin. Adems, realiza un profundo anlisis de cada uno de los movimientos sociales, que construyen un nuevo nosotros que tiene que ver con la identidad como una nueva voluntad colectiva, definida por intereses y subjetividades de los grupos y fundamentalmente la toma de esa identidad como una clave de proteccin y de resguardo ante la embestida de la globalizacin. En el captulo 3 emergen desarrollos tericos y propuestas para tratar de reconstruir lo social, y cmo las organizaciones sociales se insertan en las polticas pblicas, antes reservadas al Estado (porque tienen determinados atributos de los que el Estado carece). Es as que aparecen distintos modelos de beneficencia donde se producen dicotomas tajantes entre lo social y lo econmico, y donde la lgica del mercado considera que la solucin a la ineficiencia del Estado es el gerenciamiento y el ver a la sociedad civil como el espacio para resolver las cuestiones.
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El Captulo 4 analiza a los diferentes actores que conforman el espacio social, y separa los del orden local de aquellos de orden global expresados en el Foro Social Mundial. La gran pregunta que se hace es si se da una ruptura o una continuidad entre los actores sociales nuevos y los anteriores. Incluye en los nuevos movimientos a los grupos piqueteros y a la irrupcin de la clase media en el escenario social producto del corralito y que se evidencia con el cacerolazo y en la revalorizacin del espacio pblico. En el ltimo captulo el autor trabaja el concepto de democracia restringida, la causa que las organizaciones sociales civiles sean las autnticas representantes de la sociedad civil. Tambin aborda la importancia de la opinin pblica y los medios como filtros de las demandas y con poder de construccin de agendas, y alerta sobre el peligro que la heterogeneidad de las organizaciones se transforme en fragmentacin. En sntesis, el libro logra resignificar la categora de organizaciones sociales porque atraviesa todas las variables necesarias para realizar un trabajo que se transforme en una herramienta que permita generar un espacio de interaccin crtica acerca de indagar colectivamente respecto a la bsqueda de una nueva construccin social. Indudablemente es un libro singular que combina acertadamente rigor intelectual y una mirada profunda acerca de la emergencia de esta nueva sociedad, caracterizada por la polarizacin y la heterogeneidad. Morena Quiroz

POSTData 11, Data LA ARGENTINA POLTICA. UNA NACIN PUESTA A PRUEBA Carlos Floria y Csar A. Garca Belsunce, El Ateneo, Buenos Aires, 2005, 351 pginas. Carlos Floria y Csar Garca Belsunce acaban de publicar un nuevo intento de sntesis de la historia argentina. No es este libro una mera reedicin de su trabajo anterior (Historia poltica de la Argentina contempornea), ya que se introducen correcciones y se incorporan nuevas discusiones, pero tambin porque el perodo abordado es distinto: el anlisis se extienda ahora hasta 2004. El texto, ordenado en diez secciones cronolgicamente organizadas, hace del devenir de la poltica argentina su materia principal. Comienza con una discusin de los albores de la nacin y concluye en la actual presidencia de Nstor Kirchner. Se detiene en detalle en el examen del peronismo, y en particular en el conflicto maniqueo que sigui a su proscripcin. Revisa los denominados aos del juego imposible, la escalada posterior de la violencia y aborda la experiencia democrtica. Las pginas finales, las que con ms fluidez se leen, constituyen un mesurado anlisis de los desafos que enfrenta la Argentina en el contexto de la globalizacin. Un postfacio incluye una reflexin de la tragedia de Cromagnon a travs de la figura del escndalo. La inclusin no responde a un modismo sino que se relaciona con algunas de las preocupaciones centrales de los autores. Para Floria quien firma esta seccin la forma de procesar el escndalo no es slo un desafo a la clase poltica sino tambin un indicador del nivel de calidad republicana y democrtica de un rgimen poltico (323). La reconstruccin de la historia argentina propuesta en el trabajo de Garca Belsunce y Floria se basa en el supuesto que es en la poltica donde se encuentran las claves para descifrar los acontecimientos que fueron convirtiendo al pas de una gran potencia en una sociedad con hambre (12). En el texto, la poltica aparece imponiendo tiempos y humores a otras dimensiones de la realidad como la vida econmica, cultural y social, que intencionalmente ocupan un lugar subordinado en el relato provisto. En sintona con esta visin, las relaciones cvico-militares son una clave de lectura que sobresale. Es notorio adems el deliberado y cuidado esfuerzo de los autores de vincular la situacin local con el contexto internacional, aquello que denominan como el vnculo necesario entre la dimensin internacional y la interior. Se traen adems a colacin procesos exteriores para dar luz a la situacin argentina. Se citan anlisis y opiniones provenientes de diversas perspectivas disciplinarias, aunque priman las miradas originadas por la ciencia poltica. En la reconstruccin, los sucesivos integrantes de la clase poltica y el partido militar son juzgados por su cinismo, faccionalismo, falta de grandeza y flexibilidad. La sociedad tampoco aparece como un actor pasivo exento de culpas, aunque el texto nos deja sospechar que hay culpables ms culpables que otros. Por ejemplo, la voz de la Iglesia y
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Reseas de los sectores eclesisticos recurrentemente recogida en el texto aparece en una reconstruccin de marcado signo positivo: de este sector surgen generalmente las advertencias mesuradas en medio del caos. La conclusin de los autores es que el pas ha vivido desde hace ms de medio siglo una degradacin constante de sus instituciones, lo que ha hecho de la Argentina una repblica incompleta (322). El texto llama a revertir la decadencia a travs de la invencin de una cultura poltica a partir de una mejor educacin ciudadana (315). La Argentina poltica est escrito con una pluma estilizada, erudita, que tiene como modelo la tradicin ensaystica, sobre todo su vertiente francesa. Esto mismo es virtud y defecto: el estilo de ensayo a la vez que permite a los autores la licencia para presentar lcidas conjeturas, aun cuando se puede disentir con ellas, vuelve en partes la lectura difcil. Prrafos penetrantes que estimulan la reflexin se suman a otros intrincados y crpticos. El texto est habitado por un interesante esfuerzo denominativo procesos, momentos, e instituciones adquieren nombre propio sin embargo el esfuerzo se opaca a veces cuando no se encuentran explicaciones ms claras de aquello que se nombra. Algunos errores lamentablemente omitidos por el editor quitan fluidez al esfuerzo narrativo. Es claro que el texto privilegia ciertas cuestiones y pasa por alto algunos debates historiogrficos importantes de los ltimos aos, escoge ciertas lecturas y voces e ignora otras. Sin embargo, la vio284

lencia de la sntesis es inherente a una empresa como la que se proponen Floria y Garca Belsunce. Reclamarles aquello que no est en su libro es casi improcedente dada la naturaleza del mismo. Cmo situarse entonces ante un trabajo que se propone condensar en 350 pginas la historia de la Argentina poltica? Cmo evaluarlo? Juzgarlo por la perspectiva ideolgica y metodolgica de quienes escriben? Por su capacidad de decir cosas nuevas o por su habilidad de condensar los debates historiogrficos ms salientes de la disciplina y proveer a la vez un relato histrico articulado? Sin nimo de desestimar la ardua labor de los autores, un libro como La Argentina poltica exento casi en su totalidad de fuentes primarias es mejor asirlo de acuerdo al ltimo de dichos objetivos: el de construir un relato histrico articulado; incluso cuando los autores proveen anlisis ciertamente originales. El mencionado propsito resulta sumamente oportuno en momentos en que la sociedad asiste atnita a una querella que sita de un lado a los historiadores profesionales y del otro a una serie de autores (entre los que despunta la figura de Felipe Pigna) que se han abocado a la tarea de la divulgacin de la historia. Acusaciones mutuas alimentan una discusin en la que no abunda la reflexin desinteresada. Beatriz Sarlo lo resumi con admirable precisin al sealar la oposicin entre historias de circulacin masiva e historias profesionales como inevitable, ya que la historia masiva obtiene una repercusin pblica que la disciplina histrica busc y conoci en algunos momentos, pero a la

POSTData 11, Data vez aspira a una respetabilidad intelectual que la academia no va a concederle. A esto se suma el hecho que la historia profesional percibe que sus esfuerzos de investigacin son utilizados por las historias de circulacin masiva sin reconocimiento. Lo que ha percibido la historia de circulacin masiva o mejor dicho, el mercado es una demanda social de un gran relato. Por cuestiones de mtodo y reglas de legitimacin internas al campo, la historia acadmica ha dejado de lado los grandes relatos. Est el texto de Floria y Garca Belsunce, dos autores pertenecientes al mundo acadmico, llamado a cumplir ese doble rol que se revela tan urgente de divulgacin pero de respeto por un mtodo? Este objetivo, si estaba en el nimo de los autores y sospechamos que lo estaba por algunas acotaciones del prefacio, como aquella que justifica el texto en la necesidad de contribuir a esclarecer el problema de identidad que vive hoy (12) el pas es logrado a medias. Y eso es as porque el libro interpela a un lector imaginado con el cual se comparte la complicidad de conocimientos precedentes, de ideas visitadas y de un aparato conceptual comn, especficamente el de la ciencia poltica. El texto se adapta mejor a la ctedra universitaria que a un pblico con intereses profanos. Por otro lado, se lee mejor como un ensayo de reflexin sobre la Argentina poltica que como un trabajo que informa sobre la historia nacional. Flavia Fiorucci APORTES PARA LA DISCUSIN DE LA REFORMA POLTICA BONAERENSE Mara Ins Tula (editora), Prometeo Libros, Buenos Aires, 2004, 211 pginas. Los textos compilados por Mara Ins T recorren las diversas aristas de un tema ula al que todava no se le ha dado un tratamiento integral a pesar de diversos impulsos realizados desde el mbito gubernamental y que luego de la crisis de 2001 se coloc en el tapete de discusin de la agenda pblica: la reforma poltica. El libro hace un aporte importante tratando de limpiar la cancha embarrada por la accin de medios de comunicacin o de campaas impulsadas por el tercer sector (por ejemplo, convocando a convertir en hroe nacional a aquel ciudadano que apoyara con su firma la causa reformista). As, la compilacin hecha luz sobre la complejidad que rodea a la reforma poltica evitando reduccionismos temticos y analizando las posibles consecuencias de cada una de las alternativas planteadas. En este sentido, el artculo de Tula (Discutiendo la reforma poltica) seala los problemas que podran traer aparejados las alternativas al reemplazo de una mal denominada lista sbana. As, la reduccin de la magnitud de distrito favoreciendo la formacin de sistemas mayoritarios como la incorporacin de listas desbloqueadas o abiertas, amenazando la transparencia y legitimidad de los comicios y aumentando la competencia
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Reseas intrapartidaria, parecieran poner en evidencia la necesidad de ampliar la agenda de la reforma poltica, ms all de los debates acerca de la eliminacin o no de la lista sbana. El artculo de Javier Varani (La imprescindible reforma de la ley electoral bonaerense. El caso de la integracin de los Concejos Deliberantes), por su parte, expone los problemas que presenta la tan discutida frmula electoral existente en la provincia de Buenos Aires, que favorece a los partidos que obtienen mayor cantidad de votos. En este contexto, se propicia la formacin de un sistema de partidos mayoritario, contrario a la representatividad promulgada por la constitucin provincial, generando una preocupante distorsin entre votos y bancas, y la expansin de municipios monocolores erosionando los controles interpoderes. Ante esta situacin, el autor resalta la necesidad de reformular el mecanismo de asignacin de bancas de modo que todos los votos tengan el mismo valor. El texto de Eduardo Passalaqua (El voto electrnico: ni tanto ni tan poco. Apostillas a un debate con sesgos y lagunas) resulta acertado en tratar de advertirnos sobre los peligros de la exaltacin acrtica de la tecnologa al hablar del voto electrnico. En el camino de evitar otro posible reduccionismo, el autor destaca las ventajas de estos sistemas en el procesamiento de datos a la vez que hace hincapi en la necesidad de depurar y mejorar la confeccin de los padrones electorales y la necesidad de tener en cuenta aspectos culturales y de costos al evaluar la implementacin de estos mecanismos.
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El artculo de Andrs Malamud (Federalismo distorsionado y desequilibrios poltcos) constituye seguramente uno de los ms controvertidos de la compilacin debido a su propuesta de dividir la provincia en dos o ms unidades polticas ante los desequilibrios externos (desproporcin en la cantidad de representantes en el congreso nacional en relacin al resto de las unidades federales) e internos (desproporcin entre poblacin y representacin electoral de las secciones electorales provinciales) presentes en la provincia de Buenos Aires. Pese a la dudosa viabilidad poltica de esta propuesta, el texto resulta de gran utilidad al esclarecer cules son las posibles alternativas para la resolucin de estos desequilibrios y marcar las coaliciones de apoyo y de resistencia a cada una de ellas. Marcelo Escolar, Sandra Minvielle y Luis Castro (Sobrerrepresentacin perifrica y compresin partidaria. El sistema electoral de la Provincia de Buenos Aires en las categoras legislativas) centran su atencin en el impacto de la desproporcin entre poblacin y representados (malapportionment) y en el mecanismo de asignacin de bancas presentes en la Provincia de Buenos Aires sobre el funcionamiento del sistema de partidos y la formacin de mayoras legislativas. A tal fin, los autores plantean distintos escenarios de simulacin de manera de poder analizar las distorsiones producidas por el malapportionment, la magnitud de distrito y la frmula electoral sobre la proporcionalidad. El artculo de Damin Staffa (La estructura del Poder Legislativo en la Pro-

POSTData 11, Data vincia de Buenos Aires y la bsqueda del equilibrio geopoltico en la representacin) se centra en la discusin sobre la reestructuracin del poder legislativo bonaerense, el cual es criticado por su carcter dbil debido a la congruencia de sus cmaras. As, desechando de raz argumentos basados en el costo de la bicameralidad y teniendo en cuenta la necesidad de integrar el interior de la provincia y el conurbano, el autor propone la formacin de un senado de base territorial de manera de mejorar los problemas de representacin existentes. En la seccin sobre partidos polticos, Mara Soledad Longhi y Emilio Raffo (Partidos polticos: su rgimen legal y constitucional) hacen referencia a la problemtica superposicin de normas nacionales y provinciales sobre partidos polticos lo cual lleva a una prdida de autonoma y competencia provincial en dicha materia que se hace imperioso revertir. En la misma seccin, De Luca (Desventajas y riesgos de las internas abiertas, simultneas y obligatorias) expone su posicin sobre las elecciones abiertas, simultneas y obligatorias, las cuales constituyen un punto de ruptura con la tradicin de los partidos polticos para organizarse en forma autnoma y discrecional en lo que hace a los mecanismos de seleccin de candidatos. Dicha intromisin en la vida interna de los partidos polticos conlleva, para el autor, un debilitamiento del papel del afiliado tanto hacia afuera como hacia adentro de los partidos, lo cual puede erosionar las funciones de integracin y de representacin de estas organizaciones. En la parte final del libro, Hugo Cueli (Reforma poltica y reforma del Estado) hace un recuento de las instituciones posibles de ser modificadas ante una eventual reforma constitucional como ser la estructura del sistema legislativo (unicameral o bicameral), la renovacin parcial o total de las cmaras, la reglamentacin de las instituciones de democracia semidirecta y de las facultades legislativas del poder ejecutivo o la modificacin del rgimen municipal. Por ltimo, Gonzlo Diguez (Los proyectos sobre Reforma Poltica de la Legislatura bonaerense 1999-2004) hace un anlisis sucinto de los proyectos de ley de reforma poltica presentados por las cmaras de la legislatura entre 1999 y 2004. De dicho anlisis surge que los temas que han acaparado la atencin de los legisladores durante ese perodo han sido, en orden de importancia cuantitativa, los siguientes: reglamentacin de las normas de democracia semidirecta, reforma de la constitucin, reforma del sistema electoral de manera de mejorar la relacin entre votos y bancas, y seleccin de candidatos a travs de internas abiertas simultneas y obligatorias. Ms relegados quedan la cantidad de proyectos sobre financiamiento partidario y reestructuracin del poder legislativo. Si hay algo que queda claro luego de la lectura de los artculos precedentes es que la reforma poltica no se circunscribe solamente a la discusin en torno a los perjuicios de la lista sbana. Es ms, su eliminacin pareciera estar lejos de constituirse en una sublime solucin a los problemas del sistema poltico argentino para pasar a constituirse en una grotesca disrupcin del mismo. Jimena Rubio
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Reseas REFLEXIONES SOBRE LA TEORA POLTICA DEL SIGLO XX. Julio Pinto y Juan Carlos Corbetta (comps.), Prometeo, Buenos Aires, 2005, 396 pginas. En agosto de 2001 la Carrera de Ciencia Poltica de la Universidad de Buenos Aires organiz unas jornadas internacionales centradas en la obra y la poca de Carl Schmitt. De las mismas surgi el libro colectivo Carl Schmitt. Su poca y su pensamiento. Solidariamente con esa instancia, en el ao 2004 se realiz una experiencia anloga, centrada esta vez en un conjunto de autores clsicos que constituyeron, en grandes rasgos, el corpus de la teora poltica del siglo XX. As, se plante un conjunto de ponencias en las que participaron investigadores locales y forneos de diversas universidades y que fueron evaluadas por un comit acadmico de excelencia con una relacin de continuidad respecto a la experiencia anterior. Fruto de dicho evento es el libro Reflexiones sobre la teora poltica del siglo XX. As, podemos encontrarnos con una gran cantidad de artculos divididos en cinco bloques. El primero de ellos es la disertacin de Gianfranco Pasquino quien para los compiladores ha asumido ya hoy el estatus de clsico la cual versa sobre un conjunto de crticas a la obra de Arend Lijphart, que le permiten al autor establecer un conjunto de planteos a ser resueltos por la investigacin emprica y que se centra en un problema crucial de las ciencias sociales y de los estudios so288

bre la poltica en especial: los sistemas de clasificacin, los conceptos con los que estos se elaboran y las oposiciones que establecen. De este modo Pasquino sienta una posicin epistemolgica y su inclusin en el texto, al igual que los temas tratados en su artculo tambin nos hablan de una perspectiva sobre las ciencias sociales en nuestro continente: aquella que se asienta sobre la nocin de objeto discreto y que, por ende, comprende a las instituciones polticas como un conjunto de fenmenos sui generis. El segundo bloque del texto se titula La irrupcin de la teora poltica en el debate institucional. All encontramos referencias heterogneas a distintos autores considerados como clsicos, en los cuales se busca, antes que nada, resaltar la originalidad de los autores mencionados. De este modo, el artculo de Csar Pen sobre Weber intenta enfatizar tanto la singularidad de la obra weberiana, como su distancia en relacin a los paradigmas positivistas y crticos dentro de las ciencias sociales, anclando su anlisis en el concepto de dominacin burocrtica. Luego, el texto de Ricardo Forster sobre Adorno corre por un camino paralelo, centrndose en el trmino de deriva como una manera de sintetizar la produccin de un autor que siempre es difcil de ubicar en lmites conceptuales. Finalmente, los textos de Hernando Nieto y Claudia Hilb sobre Strauss, de manera similar, se colocan tanto en su ligazn con el pensamiento conservador norteamericano en realidad, segn Hernando Nieto, esta es una relacin es-

POSTData 11, Data puria y no permite clasificar a Strauss dentro de dicha corriente al igual que en la tensin entre teologa y filosofa poltica dentro de su obra. Tanto Nieto como Hilb coinciden en ver a Strauss ms como un filsofo que como un idelogo. Y de all que, por distintas operaciones metodolgicas, llegan a la conclusin que permite refutar imputaciones apresuradas sobre el carcter poltico de su obra. Ahora bien, si comparamos este bloque con la mencionada conferencia de Pasquino, vemos que se establece a principios del texto una tensin entre dos posiciones, la cual sigue desarrollndose en los siguientes apartados. De este modo, prosigue el recorrido con un bloque titulado La presencia del poder en el discurso poltico. Nuevamente, la heterogeneidad es el rasgo que subyace a los rescates crticos de clsicos. Y, de manera anloga a los autores del apartado anterior, nos encontramos con trabajos que buscan resaltar en su mayora la originalidad y la incorreccin de caracterizaciones polticas apresuradas. As, Enrique Aguilar explora la inasimilable trayectoria intelectual de un autor que, lamentablemente y no casualmente, hace dcadas que ha sido olvidado en muchas universidades argentinas, a pesar de haber posedo una gran influencia en tiempos pasados: Jos Ortega y Gasset. A travs de su anlisis Aguilar busca demostrar cmo la actuacin pblica del filsofo espaol guarda correspondencia con sus postulados filosficos. Luego, Vicente Massot trabaja una interesante y necesaria hiptesis sobre la obra de Oswald Spengler: las consideraciones sobre el pensador alemn como terico de la decadencia son incorrectas, en tanto sus premisas apuntan a diagnosticar el carcter histrico, y por ende, particular de un imaginario liberal-positivista decimonnico que se funda en una racionalidad con pretensiones de universalismo. Por su parte, Claudio Contreras busca desarrollar un argumento con rasgos similares en relacin a un terico aparentemente opuesto al anterior: Hermann Heller. As, para Contreras el pensamiento de Heller se sita entre dos paradigmas de la Europa de entreguerras: el materialismo histrico y el vitalismo antirracionalista, generando una perspectiva comunitarista singular, que rescata algunos aspectos humanistas solidarios con vertientes del pensamiento socialista. Le sigue el artculo de Arturo Fernndez sobre Raymond Aron. Nuevamente aqu tenemos una recuperacin de un intelectual que habiendo tenido una fuerte presencia durante aos, parece hoy dejado de lado. El argumento de Fernndez entonces destaca cmo el concepto de sociedad industrial creado por Aron para dar cuenta de manera no determinista un conjunto de rasgos de las sociedades contemporneas, se encuentra ligado tanto a una praxis intelectual marcada por la moderacin como a una osada relectura e inclusin en el pensamiento sociolgico de autores como Tocqueville y Montesquieu. Y de all a la primaca de lo poltico como respuesta a las visiones sistmicas de las escuelas anglosajonas. El mdulo cierra con un rescate de la obra de Julian Freund, por parte de Juan Carlos Corbetta. Nos encontramos as con un
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Reseas socilogo del conflicto que, habiendo sido maqu, se aventura a introducir la polmica obra de Carl Schmitt en un medio acadmico francs cerrado tanto al pensamiento alemn como a otras escuelas forneas. A partir de all Corbetta se aboca a realizar una rigurosa sntesis conceptual de la polemologa de Freund y a dialogar crticamente con otros comentaristas. Vale la pena destacar que el bloque cuenta con un texto de Humberto Quiroga Lavi que, de algn modo, escapa a los rasgos sealados, buscando extender los razonamientos weberianos hacia un conjunto de clasificaciones para caracterizar el funcionamiento institucional de la Argentina, de acuerdo a los modos de dominacin conceptualizados por el autor germano, abriendo el debate en sus conclusiones en torno al concepto de gestin de calidad como uno de los rasgos a tener en cuenta a la hora de evaluar los dficits de la organizacin institucional argentina. El mdulo siguiente se titula La historicidad de lo poltico, situando otro foco de tensin: una lectura que se desplaza de algn modo hacia la filosofa de la historia y a la historia de los conceptos. As, encontramos referencias a la obra de Nietzsche en un escrupuloso ensayo de Miguel Rossi, quien adems reconstruye un posible marco argumentativo sobre la mirada nietzscheana acerca del Estado. Igual de interesante resulta el trabajo de Diego Boriosi y Gabriela Rodrguez sobre la hermenetica que realiz Hannah Arendt del pensamiento griego. Les sigue un pre290

ciso artculo de Cecilia Lesgart que gira en torno al problema de la dimensin histrica de los conceptos polticos, en el cual la autora hace importantes referencias a los argumentos de Quentin Skinner y Reinhart Koselleck. Despus nos encontramos con un texto de Horacio Cagni que hace una importante referencia a dos cientficos sociales poco trabajados en nuestro medio: George Mosse y Ernest Nolte. El conocimiento de las conceptualizaciones y los argumentos de ambos sobre el fascismo y el nazismo son sumamente tiles y necesarios en ambientes intelectuales como el argentino, donde la utilizacin de dichos trminos suele ser apresurada y vaga y, por ende, incorrecta. De all que la contribucin de Cagni es fundamental. Algo similar hace Hctor Zimerman al tratar la cuestin del antisemitismo a partir de la obra Jean-Paul Sastre. Finalmente, el libro cierra con un bloque titulado Arquitectura del poder, que parece resituar las tensiones, de alguna manera, en torno a la problemtica del objeto discreto. All vemos trabajos como el de Julio Pinto, quien explora la relectura que hace Norberto Bobbio de la obra de Wilfredo Pareto, a la vez que seala de manera muy convincente la vigencia de ste para comprender los procesos de integracin lo cual es consecuente con las investigaciones de Pinto en la Universidad de Buenos Aires. Nos sorprende luego el trabajo de Jernimo Molina Cano sobre la obra de Wilhelm Rpke, sobre el cual conceptualiza un trnsito de la crtica econmica a la cultura hacia el humanismo econmico y a

POSTData 11, Data modalidades de tercera va, lo cual resulta, por un lado solidario con el origen catlico de Rpke, pero, a la vez singular a partir de su vinculacin con las teoras que se suelen denominar neoliberales. La profusin y diversidad de autores recuperados y situados como clsicos que presenta el texto nos permite formular una pregunta: esto es un signo de pluralismo, heterogeneidad y complejidad que han alcanzado la teora y la ciencia poltica en nuestro continente y en la Argentina, o bien es la expresin de una dispersin y una fragmentacin epistemolgica? Rescatando las palabras de los compiladores se puede optar por la primera alternativa, lo cual es y ser fructfero para las reflexiones sobre lo poltico en un pas como la Argentina que, de manera recurrente, presenta desafos empricos a las ciencias sociales. Por ende, slo puede hacerse un sealamiento al libro: a diferencia de lo que ocurre en disciplinas como la sociologa, en la teora poltica existen clsicos latinoamericanos y argentinos que tambin pueden ser objeto de recuperacin crtica. Mencionarlos en esta resea significara entrometerse en el texto, pero la referencia apunta a generar nuevas instancias de debate. De todos modos, esta apreciacin apunta a una cuestin que escapa tanto a la voluntad de los autores como de los compiladores y sobre la cual se podr seguir avanzando. Luis Miguel Donatello

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