Gui A Panama

Embajada Argentina en Panam
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Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Secretara de Comercio y Relaciones Econmicas Internacionales Subsecretara de Comercio Internacional.
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PANAMA: Una Gua de Negocios
Gua de Negocios 2009
Embajada de la Repblica Argentina en Panam Seccin Econmica y Comercial Calle 50 Torre Global Bank Tel. (507) 302-0003 /05/06/07 Fax (507) 302-0004 E-mail: secom@embargen.org
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INDICE 1. DATOS BASICOS 1.1 Aspectos Generales 1.1.1. Geografa 1.1.2. - Poblacin y Centros Urbanos 1.1.3. - Infraestructura, Transporte y Comunicaciones 1.2 Organizacin poltica y administrativa (situacin actual) 1.3 Organizaciones y acuerdos internacionales. 2. ECONOMIA, MONEDA Y FINANZAS 2.1. - Coyuntura econmica 2.2. - Principales sectores de actividad 2.3. Perfiles regionales 2.4. Moneda y finanzas 2.5. Balance de pago y reservas internacionales 2.6. Sistema bancario. 3. COMERCIO EXTERIOR 3.1. Evolucin reciente y consideraciones generales 3.2. Direccin del comercio 3.3. Composicin del comercio. 4. RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA PANAMA 4.1. Intercambio comercial bilateral 4.2. Composicin del comercio 4.3. Temas de consideracin. 5. ACCESO AL MERCADO 5.1. Sistema arancelario 5.2. Regulacin de importaciones 5.3. Documentos y formalidades 5.4. Regmenes especiales 6. ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION 6.1. Muestras y materiales de publicidad 6.2. Canales de distribucin 6.3. Promocin de ventas 6.4. Prcticas comerciales 6.5. Compras gubernamentales 6.6. Derechos de propiedad, patentes y marcas. 7. VIAJES DE NEGOCIOS 7.1. Transporte y hotelera 7.2. Visas 7.3. Clima, atencin mdica, idioma, comunicaciones 7.4. Consideraciones en materia de seguridad 7.5. Costumbres locales (recomendaciones prcticas) 7.6. Horarios laborales y calendario de vacaciones 7.7. Contactos tiles.
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1.-Datos Bsicos
1.1
Aspectos Generales
Nombre Oficial: Repblica de Panam rea: 75.517 Km2 Capital: Ciudad de Panam Idioma: Espaol Gentilicio: Panameo Moneda: Balboa (1 balboa = 1 dlar estadounidense) Fiesta Nacional: 3 de noviembre. Da de la separacin de Colombia Hora oficial: GTM 5 horas (normal) Flor nacional: Flor del Espritu Santo, orqudea pequea Divisin poltica: 9 provincias, 75 distritos y 3 comarcas indgenas. 1.1.1. - Geografa.
Panam cuenta con una posicin geogrfica ventajosa que, a travs de los aos, le ha permitido constituirse en centro de intercambio comercial regional y mundial. El istmo de Panam se encuentra ubicado entre Centroamrica y Amrica del Sur y comunica el Ocano Pacfico con el Mar Caribe y el Ocano Atlntico.
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Panam limita al norte con el Mar Caribe, al sur con el Ocano Pacfico, al este con la Repblica de Colombia y al oeste con la Repblica de Costa Rica. Desde 1914, el principal foco de atraccin ha sido el Canal de Panam, por el que se transportan mercancas y personas de un ocano al otro.
Clima. Panam presenta un clima tropical, con temperaturas promedio de 29 C. En Chiriqu y el Valle de Antn las temperaturas son ms bajas y aptas para las actividades agrcolas. El pas presenta dos estaciones climatolgicas: el denominado invierno, que coincide con la poca de lluvias (mayo a diciembre) y el denominado verano, que es la estacin seca (enero a abril). 1.1.2. - Poblacin y Centros Urbanos
Segn estimaciones de la Contralora General de la Repblica, Panam cuenta con una poblacin de 3.283.959 habitantes. La mayor concentracin de habitantes se da en la Provincia de Panam, seguidas por Chiriqu, Veraguas y Coln. La lengua oficial es el espaol, pero buena parte de la poblacin y de los sectores vinculados al comercio, habla ingls. 1.1.3 Infraestructura, Transporte y Comunicacin. Infraestructura:
Panam cuenta con una buena infraestructura de transporte areo, terrestre y martimo. TRANSPORTE AEREO 1) Cabotaje: existe una buena comunicacin area, a travs de aviones pequeos entre la capital y las ciudades del interior del pas ms alejadas. Este transporte de cabotaje se realiza a travs de tres lneas areas nacionales, servicios de Chartres areos y helicpteros. 2) Internacional: El Aeropuerto Internacional de Tocumen, ubicado en la ciudad de Panam, se ha convertido en un excelente centro de conexiones areas internacionales entre Amrica del Norte, Centroamrica y Sudamrica. En este sentido la empresa Area Copa Airlines tiene dos vuelos diarios, directo sin escalas entre nuestro pas y Panam. Desde esta ltima ciudad se puede conectar a todas las capitales de Amrica Latina y los principales centros urbanos de EEUU. Operan tambin otras lneas que conectan con nuestro pas con escalas intermedias. TRANSPORTE TERRESTRE Las principales carreteras son la Va Panamericana -que une Panam con Costa Rica- y la Va Transstmica -que une Panam con Coln-. El resto de la comunicacin por va terrestre se encuentra cubierta por una red de carreteras nacionales, provinciales y municipales. No existe vinculacin terrestre entre Colombia y Panam, ya que se encuentra la barrera natural llamada El tapn del Darin". La construccin de una autopista entre la ciudad de Panam y Coln, principal puerto sobre el Atlntico, se encuentra demorada y slo se ha concluido la mitad del
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recorrido. Por esta razn, la parte vieja de esta ruta esta saturada. Tambin existe un servicio de trenes de carga y pasajeros que une a ambas ciudades.
SISTEMA DE TRANSPORTE PANAMA Panam es considerado como una tierra de comercio y el comercio no es nada sin el transporte. Panam siempre ha sido y seguir siendo una tierra de gran importancia para el transporte. El sector del transporte de Panam est desarrollando cada da ya que la tierra fue seleccionado como pas de negocios. Lo primero que viene a la mente de todos sobre el sector del transporte de Panam es de los puertos. Los buques de carga y pasa a travs del pas, como todos los dems vehculos en Panam. Cada ao alrededor de 14.000 buques en trnsito por el Canal de Panam. Llevan ms de 700.000 pasajeros y 192 millones de toneladas de carga cada ao. Del Canal de Panam es uno de los sectores de transporte ms importante de este pas. Panam tiene el convoy marino ms grande de todo el mundo. Los puertos de Panam tienen un trfico enorme y todas las instalaciones modernas que un puerto podra ofrecer y por la razn de que Panam est a punto de convertirse en herramientas primarias de la provincia central de logstica intermodal en el futuro cercano. En la actualidad, slo los cuatro nuevos puertos de contenedores prev una inversin total de ms de dlares de los EE.UU. 4.5 mil millones. Los puertos se combinan con la red transeuropea de ferrocarril del istmo y se movieron ms de un milln en 2000 y que tiene previsto hacer ms de cuatro millones en 2008. Los principales puertos que se incluyen en el sector del transporte de Panam son Manzanillo International Terminal (Stevedoring Services of America), Colon Container Terminal (Evergreen International Corporation), Colon Port Terminal (Hutchinson Port Holdings) y Coln 2000 (terminal de cruceros) en la la Costa Atlntica. En el lado Pacfico de Panam la Terminal Portuario SA (Hutchinson Port Holdings) y Rodman (Alireza - Mobil) que se utiliza Para combustible de carga y descarga. Kansas City Railroad y Mi-Jack Ferrocarril de control del sector del transporte del ferrocarril de Panam. El ferrocarril es de 47 millas de distancia, que corre paralelo al Canal de Panam. Fueron el primer ferrocarril transcontinental en los ltimos 143 aos. Ferrocarril es un importante sector del transporte de Panam, ya que ofrece servicios a la carga y los pasajeros. Lidiando con el tiempo el sector ferroviario es la modernizacin y la mejora de su sistema de transporte. Este sistema de transporte masivo ayudar a la economa y el sector del comercio, Junto con el transporte de las personas. Los caminos y carreteras del pas se puede definir de una manera. No slo la mirada al lado de las carreteras, la red y la conexin entre ellos son bastante impresionantes en Panam. El sector del transporte de Panam tiene aproximadamente 11.300 kilmetros de carretera Establecido en marcha. Los aeropuertos son como las paradas de autobs en el sector del transporte de Panam. El pas cuenta con 27 aeropuertos pblicos y 41 privados. Entre los aeropuertos pblicos a cinco de ellos son totalmente funcionales. Esto significa que tienen todas las instalaciones de la Inmigracin y el servicio personalizado. El aeropuerto principal es el de Tocumen, que est a 15 minutos de la ciudad de Panam. O Corredor Sur, que es la moderna carretera, ofrece el camino ms fcil para el principal aeropuerto de la ciudad. Marcos A. Gelabert es el segundo hasta el aeropuerto de Tocumen. Tambin se encuentra en la ciudad capital. Proporciona servicios a los vuelos nacionales e internacionales.
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Sin duda, el sector del transporte de Panam es muy rico. Para un pas de comercio y el comercio, el transporte tiene la herramienta ms valiosa de la ubicacin. En otras palabras, el sector del transporte de Panam tiene la mitad de los puestos de trabajo para el pas.
TRANSPORTE MARITIMO El Canal de Panam
El Canal de Panam tiene 80 kilmetros de largo del Atlntico al Pacfico. Recorre de noroeste al sureste; su entrada al Atlntico est a unos 50 kilmetros al norte y a ms de 43 kilmetros al este, con relacin a la entrada del Pacfico. La distancia por aire entre ambas entradas es de 69.1 kilmetros. Un barco promedio requiere de ocho a diez horas para completar el trnsito por el Canal de Panam. La va fue excavada a travs de uno de los lugares ms estrechos y en la parte ms baja del istmo que une a Norte y Sur Amrica. El lugar por donde cruza la divisoria continental de aguas. El Canal es del tipo de esclusas y tiene tres juegos de este sistema; las de Gatn, que en su momento fueran la estructura de concreto ms grande del mundo, tienen casi dos kilmetros de largo; las de Miraflores y las de Pedro Miguel. Las cmaras de estas esclusas tienen 33.53 metros de ancho y 304.80 metros de largo. Las tres esclusas fueron construidas en pares, de forma tal que dos naves pueden transitar simultneamente en la misma direccin o en sentidos opuestos. Funcionamiento El Canal de Panam funciona las 24 horas del da, 365 das al ao. Solamente ha cerrado sus puertas al comercio mundial en dos oportunidades, a consecuencia del derrumbe de 1915 y el 20 de diciembre de 1989, en ocasin de la invasin de Estados Unidos a Panam. A pesar de su aparente complejidad, el funcionamiento del Canal es una operacin sencilla, gracias al ingenio e inventiva de sus realizadores. El agua para subir y bajar las naves en cada juego de esclusas, en realidad una especie de escaleras, cuyos peldaos para ascender o descender se llenan o vacan de agua, se obtiene por simple gravedad del lago Gatn.
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El agua entra a travs de un sistema de alcantarillados principales que tienen el mismo tamao de la tubera en el ro Hudson del Ferrocarril Central de Pennsylvania. De estas alcantarillas principales, 10 juegos se extienden por debajo de las cmaras de las esclusas desde muros laterales, y 10 juegos desde el muro central Cada alcantarilla tiene un juego de cinco agujeros de 4.5 pies de dimetro. A medida que se vierte el agua dentro de las alcantarillas principales, la misma se distribuye por intermedio de 100 agujeros en el piso de la cmara. Por cada buque que transita el Canal
se utilizan unos 52 millones de galones de agua dulce, los cuales fluyen por gravedad a travs de las esclusas y se vierten al ocano. Las naves en trnsito por el Canal de Panam son remolcadas de una cmara a otra en cada juego de esclusas mediante locomotoras elctricas (mulas), especialmente diseadas para este propsito. El Canal emplea unos 240 prcticos para transitar los buques que utilizan su va acutica. Los prcticos se asignan de modo de equiparar sus calificaciones con el tipo, tamao y dems caractersticas de la respectiva nave en trnsito. Los capitanes de las naves que cruzan esta va han de ceder el mando de las mismas a personal del Canal exclusivamente responsabilizado de esta fase del trnsito. Ello obedece a la necesidad de observar al mximo las normas de seguridad que impone el desplazamiento de los buques por el Canal de Panam. Recorrido Cristbal: Una nave promedio tomar alrededor de nueve horas para transitar el Canal de Panam. Si lo hace del Atlntico al Pacfico, navegar desde el puerto de Cristbal por un trecho de ms de 10 kilmetros de largo y un ancho de 152.40 metros, el cual atraviesa un manglar que se encuentra en muchos lugares hasta las esclusas de Gatn. Gatn: La nave en trnsito ascender hasta 26.52 metros a travs de las tres cmaras de las esclusas de Gatn. En el lago Gatn, el buque navegar casi 37.8 kilmetros desde las esclusas de su nombre hasta el extremo norte del Corte Gaillard (Culebra). Se trata de uno de los reservorios artificiales de agua ms grandes del mundo. Cubre un rea de 423 kilmetros cuadrados. Corte Gaillard: Esta seccin del Canal de Panam, particularmente interesante por los retos que impuso a la realizacin de la va y el hecho de que se registraran en ella devastadores derrumbes durante la poca de construccin, tiene 13.7 kilmetros de largo. Aqu tuvo lugar la principal excavacin del Canal, trabajos estos que estuvieron a cargo del ingeniero David Du Bose Gaillard, en cuyo nombre fue rebautizado el hasta entonces conocido como Corte
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Culebra. Este trayecto, como ningn otro de la va, muestra al Canal de Panam como una inmensa zanja. Antes de llegar a las siguientes esclusas, el barco pasar (a la izquierda) a un costado del cerro Oro, la elevacin ms alta (203.7 metros sobre el nivel del mar) en todo el Canal. El Cerro del Contratista, en la ribera opuesta, originalmente tena una altitud de 125 metros, pero en 1954 fue reducido a 115 metros para estabilizarlo. Pedro Miguel: El buque en trnsito entra ahora a las esclusas de Pedro Miguel en el extremo sur del Corte Gaillard. All desciende unos nueve metros en un solo paso al nivel del lago Miraflores que separa las dos esclusas en el Pacfico. Miraflores: La nave baja los ltimos escalones, hasta el nivel del mar, en las esclusas de Miraflores, cuyas compuertas son las ms altas de todo el sistema del Canal de Panam debido a las marcadas variaciones de las mareas en el Pacfico. El barco en trnsito cubrir en poco tiempo la distancia que, a nivel del mar, separa las esclusas de Miraflores de la salida del Canal al ocano Pacfico Panam se enfrenta a una de sus decisiones ms importantes: la construccin de una obra de carcter internacional, cuyo costo supera el monto de la deuda externa nacional y oscila entre los cinco mil y ocho mil millones de dlares. Se trata de la ampliacin del Canal de Panam, a travs de un tercer juego de esclusas. Los estudios realizados determinaron que a ms tardar en el ao 2010 se debieran iniciar los trabajos y que en el 2020 debe estar operando el tercer juego de esclusas, pero en los ltimos aos el movimiento naviero internacional ha obligado a modificar esto y establecer el 2014 como fecha tope para culminar el proyecto. La construccin del tercer juego de esclusas acarreara una inversin de cerca de 8 mil millones de dlares, divididos en 5 mil millones dlares de costo directo por la construccin y 3 mil millones de dlares en ingresos indirectos a la economa nacional. Principales usuarios del Canal de Panam Los principales pases usuarios del Canal de Panam en cuanto a carga son: Estados Unidos (32.27%), China (10.43%), Chile (6.37%), Japn (5.89%) y Corea del Sur (4.13%). Dentro de los Estados Unidos, la Costa Este es la regin que mayor importancia tiene para el comercio que utiliza el Canal; siendo sus principales socios comerciales Asia y la Costa Oeste de Suramrica. Por otra parte, China mantiene un alto nivel de comercio por medio de la ruta de Asia con la Costa Este de los Estados Unidos, por la cual se transporta principalmente carga en contenedores. Por ltimo, Chile representa ms del 50% del total de mercaderas que pasa por la ruta de la Costa Oeste de Suramrica con la Costa Este de Estados Unidos, siendo la carga de contenedores el principal tipo de mercancas que comercializa Panam. Datos Importantes del Proyecto de Ampliacin del Canal de Panam: Objetivos del Proyecto: Hacer crecientes y sostenibles los aportes del Cana al Tesoro Nacional. Mantener tanto la competitividad del Canal como el valor de la ruta martima a travs de Panam. Aumentar la capacidad para captar la creciente demanda con niveles de servicio apropiados. Hacer que el Canal sea ms productivo, seguro y eficiente.
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Descripcin General: El proyecto del tercer juego de esclusas incluye tres componentes principales: Un carril adicional de esclusas separado en dos complejos de esclusas de tres escalones cada complejo y dotado de tinas de reutilizacin de agua. Causes de acceso a las nuevas esclusas, y el ensanche y profundizacin de los causes de navegacin actuales. Elevacin del nivel mximo de funcionamiento del lago Gatn.
Ubicacin: Uno de los complejos de esclusas estar ubicado en el Pacfico, al sudoeste de las Esclusas de Miraflores actuales. El otro estar situado al este de las esclusas de Gatn.
Capacidad que tendr: El proyecto del tercer juego de esclusas ser capaz de manejar buques porta contenedores de hasta 12,000 TEUs con dimensiones mximas de 49m (160`) de manga 366 m (1,200) de eslora, y 15 m (50`) de calado y otros tipos de buques de hasta 170,000 toneladas de peso muerto; con eslora de entre 270 y 280m y; manga entre 40 y 45 m. El Canal, ampliado con el tercer juego de esclusas, tendr una capacidad mxima sostenible de aproximadamente 600 millones de toneladas CPSUAB por ao, suficiente para atender la demanda hasta ms all del 2025. El canal continuar operando normalmente durante la construccin del tercer juego de esclusas y las esclusas actuales continuarn funcionando una vez que entre en operacin el tercer juego de esclusas. Dimensiones de las Esclusas: Las cmaras de las esclusas medirn 427m (1,400) de largo por 55m (180`) de ancho y 18.3m (60) de profundidad. Cada cmara de las esclusas tendr tres tinas de reutilizacin de agua, las cuales reutilizarn el 60% del agua de cada trnsito. (Un total de nueve tinas en cada uno de los dos complejos de esclusas. Y un gran total de 18 tinas en todo el proyecto). Cada tina de reutilizacin de agua tiene aproximadamente 70m de ancho por 5.50m de profundidad. Las nuevas esclusas usarn un 7% menos de agua que las existentes. Informe del Avance de la Obra Durante el tercer trimestre del ao 2007 la Autoridad del Canal de Panam complet el alineamiento organizacional que permitir a la empresa acometer de forma efectiva la ejecucin del Programa de Ampliacin del Canal. Para este propsito se conform el nuevo Departamento de Ingeniera y Administracin de Programas. Servicios de Administracin de Programas La ACP administrar el Programa de Ampliacin del Canal a travs de un equipo integrado conformado por personal de la ACP y de una firma de administracin de proyectos de clase mundial. El 17 de julio de 2007 cerr el periodo de licitacin para estos servicios, el cual tuvo inicio el 1 de Junio. Despus de evaluar las propuestas recibidas, la ACP adjudic el contrato el 15 de agosto de 2007 a la firma norteamericana CH2MHill, la cual present la propuesta de mejor valor. Esta firma cuenta con amplia experiencia en la administracin de proyectos de construccin de obras de magnitud similar al Programa de Ampliacin, y actualmente se
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encuentra calificada como la nmero uno en los Estados Unidos. Como parte de este contrato CH2MHill desarrollar e implementar un sistema de administracin de proyectos similar a los utilizados en la industria para la administracin y control de todos los proyectos que forman parte del Programa de Ampliacin. Durante el mes de septiembre CH2MHill apoy a la ACP en el desarrollo de los trminos de referencia para el contrato de diseo y construccin de las esclusas pospanamax; en la revisin de la estructura organizacional y los requerimientos de personal para la ejecucin del programa, en la revisin y actualizacin de los estimados de costos, y en el desarrollo de un Plan de Administracin del Programa. El 17 de septiembre el contratista entreg el borrador del informe de evaluacin y recomendaciones sobre las herramientas y procesos que se usarn para administrar el Programa de Ampliacin. Financiamiento Del 23 al 27 de julio de 2007 la ACP realiz una presentacin en Nueva York sobre el Programa de Ampliacin seguida de una serie de reuniones con instituciones financieras interesadas en el financiamiento del programa. Este evento cont con la participacin de ms de 150 representantes de instituciones financieras de los Estados Unidos, Europa y Asia interesadas en participar en el financiamiento del programa. La ACP tambin realiz reuniones durante el mes de julio con dos de las principales firmas de calificacin crediticia para evaluar una posible calificacin de crdito para la ACP. Durante el mes de agosto la ACP dio la orden de proceder para la actualizacin del modelo de proyeccin de demanda. Adems la ACP inici gestiones para contratar el desarrollo de una evaluacin de riesgos y realiz una segunda ronda de reuniones de Nueva York con instituciones financieras. Finalmente, el 18 de septiembre la ACP realiz una presentacin en Hong Kong a instituciones financieras de Asia interesadas en el financiamiento del Programa de Ampliacin. Ambiente El 23 de julio de 2007 la ACP present a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) el informe final del Estudio de Impacto Ambiental Categora III del Programa de Ampliacin del Canal. El estudio fue realizado por un consorcio entre la firma URS, la Fundacin UDP, la fundacin UNACHI y la firma ENTRIX. El 26 de agosto y el 2 de septiembre de 2007 se llevaron a cabo foros pblicos sobre los resultados de este estudio en las ciudades de Gatn y Panam, respectivamente. El propsito de estos foros fue divulgar los resultados del estudio y recoger las inquietudes y observaciones de los residentes de las comunidades aledaas al proyecto. Actualmente la ANAM contina con la revisin de este importante estudio de impacto ambiental, cual se estima que ser aprobado a ms tardar el Noviembre de 2007. El 6 de agosto la ACP recibi de parte de ANAM la resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Categora II para las Mejoras a los Cauces de Navegacin de la Entrada del Pacfico. Igualmente, el 8 de agosto de 2007 la ACP recibi de parte de ANAM la resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Categora II del Sitio de Disposicin de Materiales T6. Adems, el 19 de julio se iniciaron los trabajos de prospeccin y rescate arqueolgico en el sitio de disposicin de material de Cocol Sur #2 y en el sitio de la desviacin del ro Cocol, los cuales concluirn en febrero de 2008. A la fecha se han identificado algunos hallazgos de inters, los cuales sern documentados y rescatados antes del inicio de las obras. Diseo y Construccin de Esclusas Pospanamax La ACP contina con el desarrollo de las especificaciones de rendimiento para las nuevas esclusas pospanamax del Pacfico y el Atlntico. Las nuevas esclusas sern contratadas bajo la modalidad diseo construccin, la cual consiste en centralizar bajo un solo contratista el diseo y la construccin de la obra, lo cual reduce el riesgo de diseo para la ACP. Como parte del desarrollo de estas especificaciones la ACP ha contratado la construccin de una serie de modelos que permitirn refinar las especificaciones de las nuevas esclusa. Especficamente la ACP ha contratado un modelo fsico, un modelo de estanque, y un modelo tridimensional de corrientes, que permitirn realizar pruebas para optimizar el diseo de los sistemas hidrulicos y definir los requerimientos operativos.
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El 27 de agosto de 2007 la ACP public la solicitud de calificaciones para los contratistas interesados en el diseo y construccin de las nuevas esclusas pospanamax. El 12 y 13 de septiembre se realizaron la visita de sitio y la reunin de homologacin con las firmas interesadas, respectivamente, y el periodo para recibir calificaciones cerrar el 29 de octubre de 2007. La ACP evaluar las calificaciones de las firmas interesadas, y seleccionar las cuatro firmas mejor calificadas para participar en la licitacin final para el diseo y construccin de las nuevas esclusas. Excavacin del Cauce de Acceso del Pacfico El 6 de julio de 2007 cerr el periodo de licitacin para la Fase I de la Excavacin del Cauce de Acceso del Pacfico. Despus de evaluar las propuestas recibidas, el 17 de julio de 2007 la ACP adjudic el contrato a la firma Constructora Urbana, S.A., la cual present la propuesta de precio ms bajo. Este es el primero de cinco contratos de excavacin seca, y consiste principalmente de la excavacin de la parte superior de cerro Cartagena y la reubicacin de parte de la carretera de Borinquen. El 26 de julio la ACP dio al contratista la orden de proceder, y el 3 de septiembre de 2007 se realiz una ceremonia para dar inicio a este contrato, con la cual se inauguraron formalmente los trabajos del Programa de Ampliacin. Durante los meses de agosto y septiembre el contratista ha realizado trabajos de topografa, rescate de vida silvestre, tala y desmonte, as como actividades de desbroce dentro del rea de limpieza del sitio de disposicin de material de excavacin. Adems, el contratista complet la limpieza del sitio donde se construir la nueva lnea de transmisin elctrica que deber ser reubicada. Se espera que los trabajos de este contrato estn concluidos a ms tardar en febrero de 2010. El 12 de julio de 2007 la ACP public los trminos de referencia para la relocalizacin de un tramo de la lnea de transmisin existente de 230 KV, la cual interfiere con la excavacin del cauce de acceso del Pacfico. El contrato consiste de la construccin de un nuevo tramo de 4.1Km apoyado sobre 10 torres, el cual se empalmar con la lnea de transmisin existente. El 18 y 23 de julio se realizaron la visita de campo y la reunin de homologacin para este contrato, respectivamente. El 22 de agosto cerr el periodo de licitacin para este contrato, y el 13 de septiembre la ACP lo adjudic a la empresa Elctrica de Medelln LTDA. Se espera que los trabajos bajo este contrato terminen a ms tardar en agosto de 2008. El 18 de septiembre de 2007 la ACP public los trminos de referencia para la Fase II de la Excavacin del Cauce de Acceso del Pacfico. Este contrato consistir de la excavacin de unos 7.5 millones de metros cbicos, la reubicacin del resto de la carretera de Borinquen, y la desviacin del ro Cocol. Para el 2,3 y 4 de octubre de 2007 se tienen programas una visita al sitio, una evaluacin geolgica, y una reunin de homologacin con las firmas interesadas. El periodo de licitacin de este contrato cerrar el 31 de octubre de 2007, y se espera que el mismo sea adjudicado en noviembre de 2007. Mejoras a los Cauces de Navegacin de la Entrada del Pacfico El 30 de agosto de 2007 la ACP public los trminos de referencia para las Mejoras a los Cauces de Navegacin de la Entrada del Pacfico. Este contrato consiste del ensanche y profundizacin de la entrada del Pacfico, al igual que el dragado de parte del cauce de acceso sur de las nuevas esclusas pospanamax del Pacfico. El 19 y 20 de septiembre se realizaron la visita de campo y la reunin de homologacin con los contratistas interesados, respectivamente. El periodo de licitacin cerrar el 28 de enero de 2007 para permitir a los contratistas interesados realizar un estudio geolgico antes de presentar sus propuestas. Desarrollo de Especificaciones y Trminos de Referencia Se contina con la preparacin de las especificaciones de desempeo para el contrato de construccin de las nuevas esclusas pospanamax, alcanzando un 80% de avance. Estas especificaciones se estn preparando con la asesora tcnica de consultores expertos en esta materia. Se espera que esta licitacin se publique en el segundo semestre del 2007.
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Informe del Avance de la Obra al 30 de Junio del 2009
Esclusas Pospanamax
La culminacin de la evaluacin de las propuestas tcnicas para el diseo y construccin del Tercer Juego de Esclusas fue el avance ms importante durante el ltimo trimestre. Se finaliz el apoyo al proceso, reintegrando el personal responsable de la ACP a los equipos de administracin de esclusas. El Consorcio Post Panamax entreg su informe final de la revisin del diseo de las compuertas en abril, despus de una revisin de los comentarios de la ACP. Los avances de este mes tambin incluyeron el envo a ANAM del estudio de impacto ambiental para el campamento temporal de trabajadores en el sector Atlntico y la finalizacin de la definicin de los requerimientos de vehculos. Se celebr en abril una reunin sobre el pliego de cargos para la licitacin del contrato Aseguramiento de Calidad para las Pruebas de Materiales para el Proyecto de las Esclusas, anunciando la licitacin el 21 de mayo. Hay una reunin preliminar programada para el 3 de julio. Se finaliz en mayo la definicin de los requisitos de comunicacin para el proyecto y las opciones disponibles de implementacin, y se adelant en el desarrollo de los procesos y procedimientos, en la orientacin y capacitacin del personal y en los preparativos para los ejercicios de planificacin de escenarios. Se realizaron avances este mes en la actualizacin del cronograma de lnea base del proyecto, en la sincronizacin de los programas de Oracle y Primavera P6 y en la implementacin del programa Primavera Contract Manager (PCM). Por ejemplo, se complet el desarrollo de las instrucciones de escritorio para PCM y la administracin de documentos, adems del plan final para la administracin de construccin. Varios esfuerzos importantes continuaron durante el mes de junio, incluyendo la coordinacin de las interfases de los proyectos de excavacin y dragado, los preparativos para la mudanza a las oficinas de campo y la definicin e implementacin de los planes de dotacin y movimiento de personal para el equipo de administracin del proyecto durante la fase de diseo y construccin. Se prepar una propuesta para la dotacin de personal para un segundo turno, y tambin se program la mudanza del equipo del sector Pacfico para el 2 de julio. La oficina del campo en el sector Atlntico estar lista para la mudanza a principios de septiembre, segn lo planificado. Finalmente, se ejecut la planificacin de escenarios y los ejercicios de simulacin para el proyecto. Excavacin del Cauce de Acceso del Pacfico (CAP) En junio, Constructora Urbana S.A. (CUSA), el contratista para la primera fase del proyecto (CAP-1), termin todos los trabajos de excavacin que estaba realizando en el cerro Paraso, despus de haber excavado cerca de 260,000 y 150,000 metros cbicos de material en abril y mayo, respectivamente. Las actividades relacionadas con la carretera Borinquen estn atrasadas con respecto al cronograma acelerado, y la terminacin est proyectada actualmente para septiembre de 2009. Se pronostica que los trabajos del proyecto entero estarn listos varios meses antes de la fecha de terminacin estipulada en el contrato (el 25 de enero de 2010). CILSA-Minera Mara, el contratista para la segunda fase del proyecto (CAP-2), excav aproximadamente 600,000 metros cbicos de material en abril, tanto del rea del cauce de acceso como de la desviacin del ro Cocol. Las cifras para mayo y junio, respectivamente, fueron 620,000 y 500,000. Segn los clculos aproximados, el contratista ha removido alrededor de 6.2 millones de metros cbicos del cauce de acceso a la fecha. Con respecto al
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volumen de roca fragmentada, se report en abril la excavacin de unos 170,000 metros cuadrados en 14 voladuras con 70 toneladas de explosivos. Se excav alrededor de 172,000 metros cuadrados de roca fragmentada en 14 voladuras con 72 toneladas de explosivos en mayo y aproximadamente 333,000 metros cuadrados en 35 voladuras con 97 toneladas de explosivos en junio. El contratista est retrasado, pero est disminuyendo el retraso y recuperando tiempo mediante la inclusin de recursos adicionales. Los trabajos para la tercera fase (CAP-3) incluyen no slo la excavacin, sin tambin la limpieza de reas contaminadas con municiones y explosivos. El contratista, Constructora MECO S.A., limpi aproximadamente 33 hectreas en abril, 46 en mayo y 37 en junio. El contratista inici la excavacin en abril, removiendo cerca de 30,000 metros cuadrados de material, y continu su esfuerzo con la excavacin de 402,000 y 290,000 metros cuadrados en mayo y junio, respectivamente. El ensamblaje de la excavadora Terex RH-120 no fue finalizado en abril, sino en junio, cuando el contratista tambin integr a sus operaciones cuatro camiones de acarreo del modelo Caterpillar 777. En cuanto a la cuarta fase (CAP-4), URS Holding Inc., el contratista para el desarrollo del diseo de la represa Borinquen 1E, termin el diseo en junio, quedando pendiente una reunin de coordinacin para verificar que los planos finales han sido debidamente anexados a los planos de excavacin del pliego de cargos. Esta reunin est programada para julio de 2009. La ACP termin en mayo la negociacin de las fianzas y otras condiciones generales requeridas para anunciar la compra de aproximadamente 15,000 toneladas mtricas de tablestacas de acero, necesarias para la atagua que separar la excavacin del lago Miraflores. Se public el anuncio de licitacin de la compra el 1 de junio, y la ACP efectu una visita de campo y una reunin preliminar para esta porcin del proyecto el 15 y 16 de junio, respectivamente. Se avanza en la revisin de los diseos para la reubicacin de la estacin de bomberos y el Edificio 12 en Pedro Miguel, a fin de establecer la fecha de anuncio de la licitacin de los trabajos. Para finales de julio, est programado el anuncio de la licitacin del contrato principal del proyecto para CAP-4, que incluye, entre otros trabajos, la excavacin de alrededor de 27 millones de metros cbicos y la construccin de un atagua de aproximadamente 1.8 kilmetros y de una presa de arcilla con ncleo de roca. En el tema de la lnea de transmisin de 230 kilovoltios, el contratista Elctrica de Medelln LTDA termin la instalacin de los cables conductores, transfiriendo la carga a la nueva lnea de transmisin y desconectando el segmento reemplazado el 19 de abril. En junio se desarm la ltima de las 12 torres antiguas que fueron reemplazas por las 10 torres nuevas estipuladas en el contrato. El contratista contina realizando algunas actividades de acabado, incluyendo la restauracin general del sitio y la estabilizacin de taludes, as como trabajos correctivos en una seccin del cableado, que sern realizados en julio y requerirn que se coordine con ETESA una interrupcin elctrica de dos das en la lnea de transmisin. Mejoras a los Cauces de Navegacin En abril, mayo y junio, respectivamente, se emitieron las enmiendas 1, 2 y 3 a los documentos de licitacin para el contrato de dragado de la entrada Atlntica. La primera enmienda extendi el periodo para las exploraciones geotcnicas, resultando en la extensin de la fecha de entrega de las ofertas del 15 de julio de 2009 hasta el 30 de julio de 2009. La enmienda 2 incluy informacin sobre fianzas, presentaciones preliminares y datos generales. En la enmienda 3, se cambi la fecha tope para la entrega de las ofertas una vez ms, extendindola hasta el 18 de agosto de 2009. La enmienda tambin extendi el periodo para las investigaciones de sitio una vez ms, en esta ocasin hasta el 4 de junio, adems de modificar los tems de la licitacin; actualizar, detallar y completar los planos, documentos e informacin geolgica; revisar algunas clusulas contractuales, instrucciones para los proponentes y criterios de evaluacin; e introducir otras aclaraciones. Seis contratistas de dragado, al igual que compaas de construccin, suplidores de equipos y proveedores de servicios, participaron en una visita al sitio y en una conferencia a finales de
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abril. Los contratistas interesados iniciaron sus investigaciones de campo en mayo con pruebas geolgicas de refraccin y reflexin ssmica, muestreo, levantamientos hdricos y escaneo lateral. Las investigaciones en junio incluyeron perforaciones subacuticas y pruebas de ncleo por vibracin en los cauces de navegacin, al igual que pruebas de penetracin con cono en sitios de depsito en tierra firme y reas de excavacin seca en el cauce de acceso. Los contratistas concursantes presentaron preguntas relacionadas este mes, las cuales sern contestadas en la enmienda 4, que ser publicada en julio. En el proyecto de dragado para la entrada Pacfica, Dredging International, el contratista, celebr una reunin pblica el 4 de abril para explicar el alcance de los trabajos de perforacin y voladura. En mayo, la ACP emiti la modificacin 3 al contrato, para la construccin de la base de una carretera de 1.5 kilmetros para garantizar el acceso irrestricto al extremo oeste del sitio de depsito Velsquez porque las actividades de terceros en el rea de Rodman han comprometido el acceso existente. El trabajo de la ACP en la reparacin del sitio de depsito Velsquez ha continuado durante el trimestre y estar terminado en julio de 2009. Dredging International removi cerca de 530,000 metros cbicos de material en abril, 410,000 en mayo y 470,000 en junio. El estimado para el volumen removido desde el inicio del proyecto es aproximadamente 3.25 millones de metros cbicos; esto representa el 36 por ciento del volumen total del contrato. En abril, el contratista incorpor a su produccin una draga de tipo de concha de almeja, dos barcazas de casco doble con capacidad para 5,000 metros cbicos, dos remolcadores, la perforadora flotante Yuan Dong 007 con 10 torres de perforacin y la draga de succin con tolva Breydel con capacidad para 9,000 metros cbicos. Por otro lado, se envi a mantenimiento este mes la draga de corte y succin Vlaanderen XIX, la cual est programada para volver a la flota en julio. El contratista est ensamblando su draga retroexcavadora Backarter 1100 en Vacamonte para incorporarla a la flota en septiembre. La ACP drag aproximadamente 324,000 metros cuadrados del lago Gatn en abril, 252,000 en mayo y 200,000 en junio, aumentando el estimado del total desde el inicio de los trabajos a cerca de 5.3 millones o un 26 por ciento del volumen total del proyecto. Se continuaron, a travs del trimestre entero, los trabajos en las bordadas San Pablo, Tabernilla y Juan Grande con equipo de la ACP (como las dragas Mindi y Rialto M. Christensen y la barcaza de perforacin y voladura Bar), las excavaciones en la isla De Lesseps y el relleno de tierra en la isla Orqudeas. Los das 3 y 17 de junio, la ACP se reuni con el Instituto Smithsonian para coordinar futuras actividades de dragado y depsito de material cerca de la isla Barro Colorado. Con la draga alquilada Il Prncipe, la Divisin de Dragado de la ACP removi de la bordada de Bas Obispo en el Corte Culebra cerca de 64,000 metros cbicos en abril, 25,000 en mayo y 32,000 en junio, elevando el estimado del total removido desde el inicio del proyecto a alrededor de 230,000. Esta cifra representa cerca de 7 por ciento del volumen que hay que dragar. La barcaza de perforacin Thor de la ACP trabaj en el Corte Culebra durante el trimestre entero. Mejoras al Suministro de Agua El contratista para el anlisis socio ambiental, Louis Berger Group Inc., complet en abril el estudio para el perfil socioeconmico de las viviendas en las orillas del lago Gatn y en sus islas que estn ubicados a nivel o debajo del nivel de referencia de 27.13 metros. Se condujeron los estudios de topografa, inventario y valuaciones en el Gamboa Rainforest Resort en mayo, cuando el contratista entreg un borrador del informe sobre el plan de manejo socio ambiental del lago Gatn. Esta ltima entrega correspondi al estudio topogrfico y de planimetra de las islas del lago. En junio, se solicit una extensin para someter su informe final; la nueva fecha de entrega es el 16 de julio de 2009. La Divisin de Ingeniera de la ACP continu con el anlisis y programacin del proyecto durante el trimestre entero, estudiando las compuertas de esclusas actuales, los mecanismos de operacin de las compuertas (incluyendo los cilindro sumergibles) y la fabricacin de
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compuertas de esclusas y compuertas de reacondicionamiento. La ACP recibi en mayo el primero de dos prototipos de cilindros para realizar pruebas en las Esclusas de Miraflores. La ACP sostuvo el 24 de junio un taller interno para repasar el cronograma del proyecto y revisar el estudio de factibilidad, la capacidad hidrulica, las consideraciones ambientales, las experiencias pasadas, los posibles impactos y las soluciones propuestas. Administracin El apoyo para la evaluacin de las propuestas tcnicas para el contrato del Tercer Juego de Esclusas fue la actividad principal del ltimo trimestre. Con la culminacin de la evaluacin tcnica en junio, se intensificaron las preparaciones para la ceremonia pblica de apertura de las propuestas de precio. En mayo, se llev a cabo la firma de los convenios con el Ministerio de Trabajo. CHM2 Hill y la ACP continuaron sus esfuerzos de reclutamiento, capacitacin y documentacin a travs del trimestre entero, resultando en la emisin de la versin final del plan para el manejo del proyecto. Tambin se organizaron visitas al campo para funcionarios del gobierno panameo, representantes de la industria martima, periodistas internacionales, estudiantes, lderes religiosos, empleados de la ACP y otros grupos, adems de presentaciones y charlas, dirigidas a audiencias diversas, sobre el avance del Programa de Ampliacin. Los asesores Mizuho Corporate Bank, Shearman & Sterling y la ACP llevaron a cabo un sondeo de mercado con instituciones financieras lderes en los mercados de capital en el tema de cobertura. De esta manera se da inicio al anlisis de mercado para determinar los criterios que mejor se alinean con los objetivos de la Autoridad en cobertura de insumos y tasas de inters. Esto promueve el establecimiento de un acuerdo con la Asociacin Internacional de Canjes y Derivados (ISDA, International Swaps and Derivatives Association, Inc.), mediante el cual se podrn ejecutar operaciones de cobertura de tasa de inters y de precios del combustible con la banca comercial especializada. En junio, la ACP extendi invitacin a las 11 instituciones bancarias internacionales especializadas en operaciones de cobertura, con especial atencin en cobertura de tasa de inters e insumos para obtener sus comentarios sobre el acuerdo ISDA preliminar preparado por la ACP. Se recibieron 10 respuestas de las instituciones invitadas, las cuales estn siendo revisadas. El contrato con Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP para servicios de asesora legal en contrataciones internacionales fue extendido por un ao ms en abril de 2009. En junio, Mayer Brown proporcion una opinin legal sobre la calificacin de un proponente en el proceso del Proyecto del Tercer Juego de Esclusas. Tambin ofreci una sesin de adiestramiento sobre el contrato de las esclusas al equipo legal del Departamento de Ingeniera y Administracin de Programas de la ACP, la cual se extendi por dos das y se realiz en Londres. En abril, se incluy en el Programa de Seguro Controlado por el Propietario de la Obra (OCIP, por sus siglas en ingls) el contrato para los servicios de laboratorio licitados por la ACP. A travs del trimestre entero, el contratista Willis continu con la redaccin de la poltica para la cobertura de todo riesgo del contratista (CAR, por sus siglas en ingls) y de responsabilidad civil contra terceros (TPL, por sus siglas en ingls) para los proyectos del Tercer Juego de Esclusas y CAP-4. Se ha iniciado el intercambio de informacin con aseguradores potenciales, lo que continuar durante los prximos meses. Willis entregar el informe del escenario de mxima prdida estimada a la ACP el 3 de julio de 2009. Por todo el trimestre, la ACP continu utilizando el servicio de informacin Platts para monitorear de cerca las fluctuaciones de precio en el mercado del acero reforzado, acero estructural y diesel. WL Delft Hydraulics, el contratista del modelo de calidad del agua del lago Gatn, present en abril el informe final del modelo de la situacin futura y condujo un taller sobre la metodologa
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del modelo y los resultados de la simulacin para situaciones futuras. La ACP obtuvo un sistema computarizado dedicado este mes para correr las simulaciones del modelo en los prximos aos. Como parte de la implementacin de los modelos Swinlocks y Delft3D en junio, la Seccin de Manejo y Seguimiento Ambiental de la ACP pidi apoyo tcnico al contratista en Holanda. Tambin se iniciaron los preparativos para la compra del programa Matlab, requerido para el modelo. El contratista para la elaboracin de informes de medidas de mitigacin para los estudios de impacto ambiental del tercer juego de esclusas, ERM Puerto Rico, present su versin final del primer informe de monitoreo ambiental y social para las agencias multilaterales financieras el 16 de abril. El informe, que cubre el periodo de septiembre 2008 a marzo 2009, fue aprobado por la ACP en mayo. ERM realiz inspecciones en varios sitios de proyecto en abril para la elaboracin del segundo informe sobre la efectividad de las medidas de mitigacin que deber ser entregado a la Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM) en julio de 2009. El contratista entreg en junio un borrador de este informe, cubriendo el periodo de noviembre de 2008 hasta abril de 2009. Segn los resultados de las investigaciones de ERM, existen varios aspectos del manejo de los sitios de depsito que deben atenderse. En abril, el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI), el contratista para el estudio y rescate de recursos paleontolgicos en sitios de excavacin y dragado, complet su visita al Museo de Historia Natural de Florida. Durante la visita, aproximadamente 500 muestras de vertebrados recogidas fueron preparadas y catalogadas con base a comparaciones con los especmenes en las colecciones del museo. La base de datos del proyecto est ahora disponible para consultas en lnea, y STRI ha continuado trabajando en esta base de datos y en la preparacin de las descripciones segn clase, orden, familia y gnero. En el mes de junio, se identificaron materiales paleontolgicos previamente recuperados, preparndolos para su conservacin. Tambin se iniciaron los esfuerzos para recuperar los restos de fsiles de rboles encontrados en el rea de CAP-1. Con respecto a los vestigios arqueolgicos, el contratista JCG and Associates condujo en abril una evaluacin tcnica de materiales encontrados durante el ensanche y la profundizacin del cauce de navegacin en el lago Gatn, entre ellos, un vagn con volquete completo (dumpcar en ingls) y un volquete dumpcar Decauville que coinciden con las descripciones de los carros trados a Panam durante la poca del canal francs. El contratista entreg su informe sobre esta evaluacin en mayo, revisndolo en junio. Otro hallazgo de la misma rea, que ha sido identificado como un incinerador de basura construido al inicio de la construccin canalera por los Estados Unidos, fue el tema de un informe adicional entregado en mayo. La Seccin de Manejo y Seguimiento Ambiental planea realizar, por intermedio de un arquitecto restaurador profesional, un perfil arquitectnico de la reubicacin del incinerador, y se hizo una propuesta de cambio a la lnea base para incluir estos trabajos como parte de este contrato. La ACP aprob en mayo la propuesta para la evaluacin tcnica de los hallazgos arqueolgicos de los cerros Cocol y Aguadulce. En junio, se condujo una inspeccin aleatoria en la ladera oeste del cerro Aguadulce y una inspeccin de la superficie en algunas reas del cerro Cocol que no haban sido anteriormente afectadas por actividades de desbroce. Durante estas inspecciones, se descubrieron un cuarto foso y dos sitios adicionales, que posiblemente datan del periodo precolombino y republicano. El contratista entreg su informe preliminar el 22 de junio. Los esfuerzos de JPG and Associates en junio tambin incluyeron la evaluacin de materiales histricos encontrados durante las excavaciones en reas asignadas al CAP-3. El Museo del Canal Interocenico de Panam expres su inters en restaurar una daga, que se cree proviene del siglo 17, y un balde de acero de la construccin del Canal para exhibirlos; el proceso de autorizacin depender de la Direccin Nacional de Patrimonio Histrico, Instituto Nacional de Cultura, a quienes se les envi la correspondencia debida.
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Financiamiento La ACP cumpli con los requisitos de seguimiento relacionados con el financiamiento del programa, distribuyendo el 29 de mayo a los acreedores de facilidades crediticias los estados financieros e informes de operaciones trimestrales en cumplimiento con el acuerdo entre la ACP y los acreedores. En mayo se pag la comisin adeudada al Banco de Japn para la Cooperacin Internacional (JBIC, por sus siglas en ingls) y en junio se realiz el pago de 9 millones de dlares en concepto de comisin por adelantado al JBIC, al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a la Corporacin Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en ingls) y a la Corporacin Andina de Fomento (CAF). Sistema Portuario (Principales Puertos en Panam) Actividad Portuaria. El pas cuenta con varios puertos de importancia: Panam Ports, subsidiaria de Hutchinson, maneja la Terminal de Cristbal en el Caribe y el Puerto de Balboa en el Pacfico. Sobre el ocano Atlntico se encuentran los puertos de Manzanillo Internacional Terminal, Colon Port Terminal y Colon Container Terminal -Coco Solo-, manejado, este ltimo, por Evergreen. MANZANILLO INTERNATIONAL TERMINAL (MIT): Ubicado a un (1) kilmetro de la entrada de France Field, el puerto MIT es administrado por un grupo de inversionistas americanos y panameos, con una inversin mayor a los US$ 300 millones. Cuenta en la actualidad con diez (10) gras de prtico, un patio de contenedores de 37 hectreas, 20 hectreas adicionales en actual desarrollo y 51 hectreas disponibles para futura habilitacin. Hoy en da MIT es considerado el puerto ms moderno de Latinoamrica y moviliza 70,000 TEUS al mes. Su estndar operativo es de ms de 30 contenedores por hora, igualando el movimiento portuario de los puertos de Miami, Kingston y Bahamas. La empresa cuenta con 700 trabajadores que laboran en turnos rotativos los 365 das al ao COLON CONTAINER TERMINAL: El Puerto operado por la multinacional Evergreen est ubicado a tres (3) kilmetros de France Field y su modernizacin signific una inversin de US$ 110.0 millones. Su capacidad y tecnologa avanzada le permite mover 34 TEUS por hora y tiene la capacidad de almacenar 400,000 TEUS en su patio de contenedores. Actualmente cuenta con cinco (5) gras prticas. La empresa planea invertir a mediano plazo la suma de US$ 60.0 millones. Su personal asciende a 350 trabajadores entre administrativos y operarios generando un movimiento de carga eficiente y organizado. PANAMA PORTS La Empresa Panama Ports, subsidiaria de la Hutchinson Wampoa, administra el manejo de dos puertos terminales en la Repblica de Panam, uno en el Caribe y el otro en el Pacfico. La terminal de Cristbal en el Caribe panameo est diseada para el manejo de carga a granel, general, vehculos y una futura terminal de pasajeros. Cuenta con seis muelles, 2 gras prticas Panamax y 4 gras prticas de patio; rea de almacenaje para contenedores de 8.5 hectreas con una capacidad anual de 300,000 TEUS, adems de un sistema de automatizacin, CTMS y CCTV. La terminal de Balboa en el Pacfico comprende tres fases. La fase I y II cuenta con 350 metros de muelle con calado de 16 metros, tres gras prticas Super post-Panamax, 9 gras prticas de patio, 8.4 hectreas de para almacenaje de contenedores, 258 conexiones para contenedores refrigerados y una capacidad anual de 600,000 TEUS. En la fase III del puerto se contemplan 270 metros de muelle, calado de 16 metros, 4 gras prticas Super post-Panamax, 6 hectreas para almacenaje de contenedores, 242 conexiones para contenedores refrigerados, 12 gras prticas de patio, automatizacin, CTMS, circuito cerrado de TV y una capacidad anual adicional de 300,000 TEUS El PBI generado en la actividad portuaria se incrementa en concordancia con el flujo de carga, siendo principalmente la carga de trasbordo la que produce ms valor agregado por su
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importancia en la exportacin de servicios portuarios. El PBI total generado por la actividad incluye adems del transporte de carga y pasajeros por va acutica, el transporte martimo de cabotaje y actividades complementarias por va acutica. Telecomunicaciones En los ltimos aos, Panam ha experimentado muchos cambios respecto a las telecomunicaciones. El Mercado de las telecomunicaciones fue privatizado en 1997, y en el 2003 fue desregulado. A pesar de que muchos de los cambios que fueron realizados como resultado de estos dos procesos no han sido enteramente positivos, muchos de los cambios han sido beneficiosos tanto para las personas como para los negocios. La infraestructura de las telecomunicaciones ha mejorado grandemente. Como resultado, las compaas de telecomunicaciones estn instalando Centros de Operacin de Red en Panam, aprovechando la ubicacin geogrfica y la abundante oferta de circuitos submarinos de comunicacin de fibra ptica telen ambas costas, lo cual hace posible la interconexin con Norteamrica y Amrica Latina, Asia, Europa, frica y el mundo en rutas redundantes. Estas redes submarinas dan a Panam cuatro (4) conexiones internacionales por alta banda ancha, rutas troncales de fibra ptica, reemplazando el actual sistema de alimentacin mediante enlace por satlite, que est ahora en operacin. Adems, estos nuevos cables incorporan Nueva Tecnologa de Multiplexacin de Divisin de Onda que permitir aplicaciones extraordinarias de banda ancha de velocidad ultra elevada, como por ejemplo multimedia y vdeo digital. Esto a su vez est ya posibilitando conexiones rpidas y confiables para B2B, banca, e-commerce y otros negocios as como tambin unidades adicionales de alta velocidad para consumidores.
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La Infraestructura al Nivel Nacional A nivel nacional, Panam tiene cuatro sistemas de cable ptico que se extienden por todo el pas, tambin cuenta tambin con un muy buen servicio de telefona celular que cubre todo el pas y un muy moderno servicio de Internet de alta velocidad.
Valor de las Inversiones en Megaproyectos Pblicos y Privados ao 2006-2014 (En millones de dlares)
Proyectos de gran Envergadura Mega Proyectos Expansin del Canal de Panam Refinera de Petrleo Privada Grandes Edificios (rascacielos) Otros Mega Proyectos Infraestructura Urbana Extensin Corredor Sur Av. Balboa Saneamiento de la Baha Carretera Panam Coln Desarrollo Transporte articulado Puentes de Inter-conexin urbana Proyectos de Infraestructura, otros Completar autopista Panam coln Expansin Carretera Transstmica Mantenimiento y rehabilitacin vial Mega Puerto Palo Seco Renovacin Aeropuerto Tocumen Expansin Portuaria Ampliacin carretera Arraijn Chorrera Museo Gehry Inversiones productivas Planta trmica Interconexin elctrica con Colombia Interconexin con Centro Amrica
Valor
13,550 5,350 5,000 3,200 3826 1030 110 310 210 350 50 1966 210 100 90 600 70 760 66 70 830 300 210 320
ao
2014 2007-2009
Situacin Actual
Licitacin primera fase (excavaciones) En negociaciones
En estudio 150 millones Ira. Fase y 160 millones 2da fase. Infraestructura y equipo, 3 ejes viales calificacin.
En ejecucin Verano 2008 A 4 carriles pre-calificacin 2007-2008 Presupuestado En diseo En ejecucin 2008-2010 En ejecucin Verano 2008 A 4 carriles
2009 2009 2008
Del gobierno operada ACP Iniciaron los estudios en ejecucin
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1.2. Organizacin Poltica y Administrativa El sistema de gobierno en Panam es unitario, republicano, democrtico y representativo, conforme lo establece la Constitucin Poltica. El Poder est dividido en: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la Repblica y un Vicepresidente electos por sufragio universal directo por un perodo de cinco aos. El Poder Legislativo reside en la Asamblea Nacional de Diputados, que est compuesta por 78 diputados, elegidos por sufragio universal directo por un perodo de cinco aos. El Poder Judicial lo encabeza la Corte Suprema de Justicia compuesta por 9 Magistrados nombrados por el Consejo de Gabinete con la aprobacin de la Asamblea Nacional por un periodo de diez aos. Autoridades: El actual Gobierno asumi el poder el 1ro de julio del 2009. Presidente de la Repblica: Ricardo Martinelli . - Partido Cambio Democrtico (CD) Primer Vicepresidente: Juan Carlos Varela y Canciller de la Repblica de Panam 1.3. Organizacin y Acuerdos Internacionales a) Con Argentina. El 10 de mayo de 1996, la Argentina y Panam suscribieron el Convenio para la Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones, el cual otorga un marco de igualdad jurdica y tratamiento a las inversiones efectuadas por nacionales de ambos pases en Argentina y Panam. (El texto de este convenio puede encontrarse en la Cancillera Argentina). b) Multilaterales. Panam es parte integrante de los siguientes Acuerdos Multilaterales de Desarrollo y Comercio: -Acuerdo de Cooperacin entre pases parte del Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam) -Convenio Constitutivo del Programa Latinoamericano y del Caribe de Informacin Comercial y Apoyo al Comercio. - Miembro de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) -Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
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c) TLC TRATADOS Y ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES TLC PANAM - EL SALVADOR
TLC PANAM - CHINA (TAIWAN)
TLC PANAM - SINGAPUR TRATADO COMERCIAL PANAM - REPBLICA DOMINICANA TRATADO DE LIBRE COMERCIO E INTERCAMBIO PREFERENCIAL PANAM - COSTA RICA TRATADO DE LIBRE COMERCIO E INTERCAMBIO PREFERENCIAL PANAM - NICARAGUA TRATADO DE LIBRE COMERCIO E INTERCAMBIO PREFERENCIAL PANAM - GUATEMALA TRATADO DE LIBRE COMERCIO E INTERCAMBIO PREFERENCIAL PANAM - HONDURAS ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL PANAM - MXICO ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL PANAM - COLOMBIA TLC PANAM - CHILE TRATADOtrTRATADOS DE LIBRE COMERCIO POR ENTRAR EN VIGENCIA COMERCIO POR ENTRAR EN VIGENCIA TLC PANAM - HONDURAS TLC PANAM - COSTA RICA TLC PANAM - GUATEMALA
- En los ltimos aos, ha suscrito tratados bilaterales de tipo preferencial con Bulgaria, Polonia, China, Honduras, Hungra, Nicaragua. Con Mxico, Colombia y Repblica Dominicana mantiene acuerdos de alcance parcial.
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Tratados de libre comercio en negociacin o en proceso de aprobacin
Panam - Estados Unidos CENTROAMERICA - TLC
Panam-Guatemala
Panam-Nicaragua
Panam-CARICOM
d) Fue sede temporal de las negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) durante los aos 2001 y 2003. e) Desde del punto de vista poltico, Panam mantiene relaciones diplomticas con los principales pases del mundo. Como es del resto de los pases de la regin centroamericana, mantiene relaciones diplomticas con Taiwn y no con la Repblica Popular China. El gobierno de este ltimo pas mantiene una oficina comercial.
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2.
ECONOMIA, MONEDA Y FINANZAS 2.1 Coyuntura Econmica
La economa panamea esta orientada principalmente al sector servicios. En este sentido, se destacan la actividad bancaria, a travs del Centro Bancario Internacional (CEI), la Zona Libre de Coln, el Canal de Panam y el turismo como sus actividades ms importantes El crecimiento de la economa panamea durante 2008 mantiene un alto nivel, superior al 9%, convirtindose de esta forma en uno de los ms altos crecimientos de la regin de Latinoamrica y el Caribe, la cual creci en promedio 4.6%6 en 2008. Si bien el crecimiento del PIB panameo en 2008 es menor que el registrado en 2007, que fue de 11.5. El nivel de crecimiento ha sido estable en los ltimos trimestres, cerrando para el ao 2008 con 9.2%, como se puede observar en la grfica siguiente. A su vez, este alto crecimiento se corrobora con el IMAE, el crecimiento del sistema bancario y las cifras de ventas de establecimientos comerciales. Los sectores que ms han contribuido al crecimiento del PIB en el 2008 son: el sector construccin que registr un crecimiento de 30.0% respecto al 2007, le sigue el sector de almacenamiento, transporte y comunicaciones con 15.7%, seguido del sector hoteles y restaurantes que creci en 9.3% en este mismo perodo. El aumento del producto es respaldado por una expansin de la inversin, especialmente en construcciones de vivienda, tambin por el aumento del crdito bancario interno y total7 que han crecido de diciembre de 2007 a diciembre de 2008 en 13.4% y 12.6% respectivamente. Destaca dentro de la evolucin de la economa el alto crecimiento de la de inversin del sector pblico, 66% mayor que la del ao 2007. Existen factores que son preponderantes en la dinmica de la economa panamea. Por una parte, el crecimiento de las exportaciones de bienes y servicios las cuales crecieron en 13.3% en el 2008 respecto al ao anterior. El crecimiento de las exportaciones es el resultado de acciones y polticas tomadas previamente que nos han posicionado a competir y orientado a exportar, en particular aprovechando las ventajas de la posicin geogrfica, reflejndose en el sector turismo, el cual registr un incremento de sus ingresos para el 2008 por el orden de 18.8% con respecto al 2007. Es importante resaltar la promocin de proyectos agrcolas de exportacin no tradicional (Frutas y Cucurbitceas). En las exportaciones de servicios, durante 2008 se destaca el crecimiento de los ingresos por exportacin del Canal de Panam que crecieron en 14.3% respecto al perodo anterior, y el crecimiento de las exportaciones de servicios bancarios en 43.5% durante el ao. El patrn de crecimiento se est dando con fuerte generacin de empleos. En Agosto de 2008 Panam lleg a un nivel de desempleo (5.6%8 y 4.2%9), cercano al pleno empleo condicionado10. El considerable crecimiento en el sector construccin durante estos ltimos aos ha contribuido en la mejora de este indicador, pues este es un sector que demanda gran cantidad de mano de obra. Otro punto a resaltar, es el manejo prudente y responsable de las finanzas pblicas, el cual logr reversar la tendencia deficitaria y obtener supervit por tres aos consecutivos, 2006 al 2008. Cabe destacar que para el ao 2008, se obtuvo un supervit en el SPNF de 0.4%, a pesar del escenario de contraccin del producto a nivel internacional. La solidez de las finanzas del sector pblico es reflejo de las reformas, tanto impositivas como de la Caja de Seguro Social, hechas a partir del 2005, y que ha representado mayores ingresos, lo que se complementa con un manejo prudente y eficiente del gasto pblico. As mismo, destaca el aumento en el ahorro total del gobierno central, que pas de 5.2% del PIB en el 2007 a 5.9% en el 2008. Esto hizo posible el nfasis puesto en el gasto de inversiones, que pas de B/.973.6 millones en el 2007 a B/. 1,619.4 millones en el 2008. Las perspectivas a corto plazo son favorables debido a la baja en el precio del petrleo, que adems de incidir en la disminucin de la inflacin, implica que se destinara menos pagos de divisas para la importacin de combustible. En efecto, si comparamos el gasto de importacin
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de combustible registrado en julio con el de septiembre de este ao se estara gastando B/.70.0 millones mensuales menos. Esto aumenta el ingreso personal disponible incentivando el consumo. A su vez, las perspectivas a mediano plazo son las de mantener un crecimiento econmico relativamente alto, por encima del promedio regional hasta medidos de la prxima dcada, en parte debido al proyecto la expansin del Canal. Un hecho importante ocurrido en el 2008 y que se proyecta continuar en el 2009 es la recesin y la crisis financiera iniciada en los Estados Unidos, que ha causado una contraccin crediticia; con un impacto negativo en la economa mundial. No obstante, a pesar del escenario internacional, la economa panamea muestra signos de robustez, manteniendo un crecimiento del crdito y de los depsitos en el sistema bancario. Adems, el sistema bancario ha captado movimientos de capitales a nivel regional, incluyendo en que algunos casos se han movido casas matrices de bancos centroamericanos hacia Panam, ahora existe en el pas aproximadamente 90 bancos El comportamiento financiero del pas demuestra un escenario estable para los sectores importantes de la economa, que se complementa con la estabilidad que presentan las exportaciones de servicios de Panam. A pesar de ello, la contraccin econmica mundial est afectando el dinmico crecimiento de las mismas. El presente informe econmico analiza algunas actividades claves para la economa panamea como lo son: comercio exterior, el canal de Panam, el sistema bancario, el sector construccin, crisis mundial, precios y empleo. Perspectivas Econmicas 2009 El desempeo de la economa panamea durante el 2009 estar enmarcado dentro del contexto de la crisis financiera y la recesin que afecta, tanto a pases industrializados, como emergentes por igual, desde el ao pasado. Esta crisis, la peor que se experimenta desde la post guerra, tuvo su origen en el mercado hipotecario de Estados Unidos y posteriormente se extendi a los principales bancos de inversin de ese pas. Luego de la quiebra de Lehman Brothers, sus efectos se extendieron, tanto al sistema financiero y de seguros en Estados Unidos y Europa, como a los inversionistas a nivel mundial. La prdida de riqueza generada por las reducciones importantes en el valor de las acciones de diferentes empresas, unido al creciente desempleo originado en las industrias de construccin y finanzas, aunado a la falta de crdito, impact la economa real del mundo por la va de menores gastos de inversin y consumo familiar. Lo anterior produjo una nueva ronda de despidos en la industria automotriz, afectada ya por el costo del combustible, as como en las cadenas de comercio al por menor y en las industrias productoras de bienes de consumo. El ajuste que se produjo en la cadena de produccin y comercializacin se extendi al comercio internacional y existe evidencia que durante este ao se producir por primera vez, en muchas dcadas, una contraccin en el mismo. Lo anterior se manifiesta en el menor comercio entre Asia, Estados Unidos y Europa por la va de menores compras de maquinaria, equipo electrnico y automviles de los pases industrializados y la menor demanda, por parte de Asia, de materia prima, partes y componentes necesarios para la produccin de los bienes manufacturados que demanda el mundo industrializado. Vista desde otro ngulo, la crisis presenta diversos mecanismos de transmisin: reduccin en la corriente de comercio mundial, por la va de menores importaciones y exportaciones, que afectan a las economas emergentes; menores remesas monetarias, por parte de trabajadores extranjeros residentes en pases industrializados hacia sus pases de origen, lo que impacta en mayor medidas a pases ubicados en Centroamrica; reduccin en los flujos de turismo y lo
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que es ms grave an, falta generalizada a nivel mundial de crdito y movilizacin de inversin extranjera. Panam enfrenta nuevos retos que le impone esta crisis mundial, con una serie de fortalezas, gracias a las polticas pblicas ejecutadas recientemente y a nuevas por ejecutar, que sin duda le permitirn sortear, con relativo xito, la baja en la actividad econmica mundial. Slidos fundamentos macroeconmicos. El gobierno super un fuerte desequilibrio fiscal al inicio de su administracin, mientras que desarrollaba una estrategia financiera que le permiti generar importantes volmenes de ahorro, los cuales fueron canalizados para financiar una porcin cada vez mayor del presupuesto de inversiones pblicas, sin tener que recurrir en mayor medida al crdito internacional. Es importante destacar que el gobierno ha finalizado los tres ltimos periodos fiscales con supervit. Lo anterior mejor la calificacin de riesgo pas, lo cual nos hizo ms atractivos frente a la inversin extranjera y local. Como resultado de una macroeconoma estable, el pas supo aprovechar, de manera ms eficiente, la expansin econmica mundial y logr mantener altas tasas de crecimiento econmico, an en momento de crisis mundial, cerrando el ao 2008 con un crecimiento econmico de 9.2% en trminos reales. Uno de los mayores crecimientos a nivel mundial. Durante los ltimos aos, tanto el gobierno, como la empresa privada han logrado ejecutar importantes volmenes de inversin. Una seal del xito de Panam se manifiesta en la atraccin de altos niveles de inversin extranjera, la cual super durante el 2008 la suma B/.2,400.0 millones, contribuyendo al desarrollo de nuestro pas. Es importante resaltar la gran capacidad que tiene el gobierno de administrar y financiar, con recursos propios, crecientes volmenes de inversin. Esto se comprueba al comparar el volumen de inversin realizada durante el 2008, la cual totaliz B/.1,619.4 millones, frente al mximo de inversin que se ejecutar durante la expansin del Canal de Panam, la cual se estima en B/.927.4 millones en el ao 2011. Si se compara el total de inversin que se ejecutar durante el perodo de la ampliacin del Canal, con las sumas ya invertidas y estimadas por invertir por parte del gobierno, para el mismo perodo, se puede concluir que esta ltima superar proporcionalmente, en ms de una vez el monto total de la inversin de la magna obra del Canal.
2.2. Principales Sectores de Actividad.

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
El valor agregado de este sector registr, para el ao, un crecimiento de 2.2% respecto al ao anterior, dado un positivo desempeo de la actividad agrcola especficamente en rubros como el arroz y el maz con crecimientos de 25.7% y 9.3%, respectivamente, por efecto del aumento en las superficies sembradas y cosechadas. Otro rubro que contribuy a este incremento fue la caa de azcar con 3.2%. La actividad ganadera contribuy con este desempeo, ya que mostr crecimiento en los sacrificios de ganado de ceba, porcinos y aves de corral en 3.9%, 14.0% y 1.6%, respectivamente. En el cultivo de frutas diversas se destac la produccin de sanda, alcanzando un incremento de 12,8% en la exportacin. Las otras frutas transables con el resto del mundo confrontaron problemas de mercadeo, falta de financiamiento y climatolgicos. De estos disminuyeron el banano en 16.4%, el meln en 3.4% y la pia en 8.9%. La silvicultura creci beneficiada por un aumento de los permisos comunitarios y de subsistencia. Los servicios agropecuarios tambin aumentaron en 4.1%, explicado por un
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crecimiento en las superficies destinadas al cultivo de los granos en 10.2% y el mantenimiento de los pastos en 3.1%. Pesca La actividad pesquera mostr un aumento de 13.4% en su valor agregado, debido al incremento en la pesca artesanal y la captura de peces para el proceso industrial. Igualmente la exportacin del atn de aleta amarilla registr un crecimiento de 26.2%. Explotacin de minas y canteras Esta actividad creci 29.8%, favorecida por el buen desempeo de las actividades relacionadas con la construccin, como la produccin de cemento y concreto premezclado. Industria manufacturera Esta categora registr una tasa positiva de 3.8%, destacndose la produccin de carne y productos crnicos, elaboracin de bebidas, fabricacin de otros productos minerales no metlicos, cuyos crecimientos fueron 8.1%, 18.7% y 18.9%, respectivamente. Electricidad y agua La produccin del sector electricidad y agua creci en 5.1% en el 2008, por efecto del incremento en la produccin de energa elctrica, principalmente de generacin hidrulica, que se elev en 20.3%. La facturacin de agua potable mostr un cambio positivo de 3.0%. Construccin El valor agregado de la construccin, para el 2008, present un incremento conjunto de 30.0%, compuesto por la produccin de mercado de obras de construccin, que aument 30.5% y la construccin para uso final propio, que aument 19.5%. Este sector creci de manera sostenida debido a la ejecucin de inversiones pblicas y privadas en proyectos residenciales, no residenciales y otras obras de ingeniera civil, que comprenden los trabajos de la segunda fase del corredor norte, el avance en la construccin del segundo tramo de la autopista Panam-Coln, el saneamiento de la baha de Panam, el adelanto en la construccin de la cinta costera, los proyectos hidroelctricos, las inversiones realizadas por la Autoridad del Canal de Panam, los proyectos de ampliacin y rehabilitacin de infraestructuras viales que lleva adelante el Gobierno y la expansin de los principales puertos del pas. De los indicadores ms importantes vinculados a esta actividad, el valor de los permisos de construccin se increment en 18.7% y la produccin de concreto premezclado en 30.4%. Comercio al por mayor y al por menor, reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos El sector comercial present un crecimiento de 7.0%. El comercio al por mayor aument un 4.8%, favorecido principalmente, por las ventas de alimentos, bebidas y materiales de construccin. El comercio al por menor registr un crecimiento de 10.9%, producto de las ventas de alimentos, autos, enseres domsticos y combustible. La actividad comercial desarrollada en la Zona Libre de Coln mostr un crecimiento de 6.1%, debido al incremento de las reexportaciones hacia Centro y Sur Amrica. Hoteles y restaurantes Este sector mostr una variacin positiva en su valor agregado de 9.3%, fundamentalmente por el incremento de 14.8% en las pernoctaciones registradas en los hoteles, el aumento de 11.7% en el nmero de visitantes y el incremento de 19.0% en los gastos efectuados por los mismos. Transporte, almacenamiento y comunicaciones El valor agregado de estas actividades econmicas registr un crecimiento de 15.7%, impulsados principalmente por las empresas portuarias, el Canal de Panam, las telecomunicaciones y el transporte areo.
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El sector portuario logr un importante incremento de 12.9%, debido al movimiento de contenedores, que aument en 14.2%. Presentaron disminuciones: la carga general, a granel y la importacin de autos. Las operaciones del Canal de Panam mostraron un crecimiento de 7.1%, sobretodo por el incremento de los servicios a naves en un16.9%; no obstante, haberse desacelerado el trnsito de buques, el cual present un crecimiento de 0.2% y haberse disminuido las toneladas netas transportadas. El transporte regular por va area report un crecimiento anual de 17.4%, debido al sistema de conexiones denominado Hub de las Amricas e incremento en la entrada y salida de pasajeros. Las telecomunicaciones presentaron un crecimiento de 21.8%, debido al incremento de celulares de prepago y contrato, lneas telefnicas y telfonos pblicos, servicios de Internet y llamadas internacionales. Intermediacin financiera El valor agregado de esta actividad present un incremento de 2.3%, basado en la dinmica de las operaciones econmicas internas. Se destacan el comportamiento de la banca de licencia general que creci en 10.7%, en donde las comisiones por servicios bancarios fueron el principal motor. La actividad aseguradora aument su colocacin en los ramos de vida, automvil, incendios y robo, a pesar del aumento en las indemnizaciones por siniestros. Cabe mencionar que los auxiliares de la intermediacin financiera (corredores de seguros y administradores financieros) mostraron un desempeo positivo durante el periodo, impulsado por las actividades de financiacin de seguros. Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Esta categora mostr un incremento global anual de 5.8%. En sta la actividad inmobiliaria de mercado, present un crecimiento de 0.9%, debido a los ajustes de la poltica crediticia y el impacto de la ley de incentivos fiscales, entre otras causas. Por otra parte, la actividad inmobiliaria de uso final propio (propiedad de vivienda), se increment en 9.0%, favorecida por el impulso de las edificaciones en aos anteriores. Otras actividades que mostraron desempeos positivos en esta categora de actividad econmica fueron: las actividades inmobiliarias desarrolladas en la Zona Libre de Coln, el alquiler de maquinarias, las actividades jurdicas, de contabilidad, asesoramiento empresarial y las actividades de arquitectura. Enseanza privada La actividad educativa privada present un incremento de 2.7%, como resultado del aumento en las matrculas en centros de enseanza superior universitaria y no universitaria, la enseanza preescolar y primaria, y en los centros de enseanza complementaria los cuales crecieron en 6.7%, 2.0% y 8.3%, respectivamente. Actividades de servicios sociales y de salud privada Los servicios de salud privada crecieron en 2.5%, impulsados principalmente por el aumento de pacientes admitidos en clnicas y hospitales particulares, as como el nmero de enfermeras y auxiliares. Otras actividades comunitarias, sociales y personales de servicios El valor agregado de esta categora de actividad econmica creci en 6.6%, apoyada por el buen desempeo de las actividades deportivas y otras de esparcimiento que en conjunto crecieron 10.8%, favorecidas por el desempeo de los juegos en casinos y lotera. Gobierno General El Gobierno General creci en 3.8%, registrando aumentos en el empleo de Gobierno Central (Ministerios de Educacin y Gobierno y Justicia) y las Instituciones Pblicas Descentralizadas (Universidad Nacional y Autoridad de los Recursos Acuticos), adicionalmente, reflejan incrementos los gobiernos locales y el Seguro Social.
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Servicios domsticos: La prestacin de servicios domsticos a los hogares, medida a travs del personal ocupado, present un incremento de 2.6%, principalmente por el aumento de este personal en el rea metropolitana. Otros componentes: Entre los otros componentes relevantes del PIB estn los Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI), asignados al consumo intermedio de actividades productivas internas, los cuales disminuyeron en 11.2%. Por otro lado, el aporte de impuestos en concepto de derechos de importacin, el ITBMS, otros impuestos sobre la produccin, y las subvenciones, crecieron en 4.5%, 9.2%, 1.6% y 7.5%, respectivamente, como consecuencia de la importacin de productos y la actividad econmica en general. Zona Libre de Coln: En la ciudad de Coln se encuentra localizada la segunda Zona Libre ms grande del mundo (ZLC). Su importante crecimiento ha sido consecuencia del aumento del comercio con el sudeste asitico y ha transformado a Coln en un importante centro de distribucin a nivel regional y hacia el sur de los EE.UU. El sector que aporta ms a las exportaciones de bienes es la ZLC, con un 94% del total. Las reexportaciones desde esta Zona ascendieron a B/. 9,657.6 millones en el 2008, lo que mostr un crecimiento de 13.3% respecto al 2007. En cuanto al destino de las reexportaciones, datos de 2007 y 2008 revelan que las reexportaciones se dirigen principalmente a Venezuela, 21.05% del valor total en 2007 y hasta septiembre de 2008 representan el 20.64%. Segundo en orden de importancia sigue Colombia, pas al que se envi el 15.28% en 2007 y el 14.71% hasta el mes de septiembre de 2008. Los productos que ms reexporta la ZLC son los materiales textiles y manufactureros los cuales representan aproximadamente entre 23% y 24% del total reexportado. Igualmente importante es la reexportacin de mquinas, aparatos de imagen y sonido, que representan el 23% del total. Los productos qumicos y de industrias conexas corresponden a un 20 % a 21% del total; y la reexportacin de calzados, sombreros y dems artculos de la seccin arancelaria XII, aportan del 10% al 11% del total, en los aos 2007 y 2008 Por ello, la Zona Libre de Coln sigue siendo un importante generador de inversiones en Panam, que motiva a empresarios nacionales e internacionales a utilizar la plataforma logstica, conformada por modernos puertos, ferrocarril, canal con proyecciones positivas sobre los resultados de sus planes de expansin y una posicin geogrfica estratgica que le brinda la oportunidad de operar, segn sean las necesidades de la empresa. Requisitos para operar en la Zona Libre de Coln: Toda persona natural o jurdica puede operar en la Zonal Libre de Coln, no se exige licencia comercial ni capital mnimo de inversin. Se requiere los siguientes documentos: Pacto Social, Referencia Bancaria y Comerciales. De igual forma debe cumplir los siguientes requisitos: Emplear un mnimo de 5 trabajadores locales. Reexportar un mnimo de 60% de mercanca importada. Pagar alquiler dentro de los primeros 5 das hbiles de cada mes. Reexportar el movimiento comercial de toda la mercanca que entra y sale de la Zona Libre en los formularios apropiados al momento de efectuar operaciones. Presentar a las autoridades competentes su declaracin de renta anual.
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Puede operar en la Zona Libre de la siguiente forma: Contrato de arrendamiento de lote. Contrato de arrendamiento de edificio. Contrato de representacin. Depsito pblico.
2.3. Perfiles Regionales 1. Panam. La ciudad capital es la ms importante del pas. Es el centro poltico econmico y financiero del pas. Adems del comercio y la banca, se destaca por la actividad portuaria y turstica. Tiene la infraestructura y brinda todos los servicios que un hombre de negocios extranjeros puede requerir. En este sentido, cuenta con una excelente hotelera, buenos centros de salud, servicios mdicos y centros educativos adecuados. En esta ciudad, se lleva a cabo anualmente la Exposicin de Comercio Internacional EXPOCOMER-, organizada por la Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam. La misma tiene lugar en el Centro de Convenciones ATLAPA durante los primeros das del mes de marzo. De la misma, participan alrededor de 32 pases del mundo y nuestro pas, a travs de la Fundacin EXPORTAR, reserva un espacio para el Pabelln Argentino. Asimismo, se organizan las siguientes exposiciones sectoriales: BELLO HOGAR Y EXPO VINOS, organizada por el Grupo de Ferias y Congresos, CAPAC EXPO HABITAT, organizada por la Cmara Panamea de la Construccin, EXPO RURAL Y EXPOCARNE, organizada por Expocarnes, S.A. 2. Coln. Es la segunda ciudad en importancia de la Repblica. Tiene una excelente infraestructura portuaria. Uno de sus puertos, Manzanillo, lidera el movimiento de contenedores en Amrica Latina. Cuenta con la Zona Libre de Coln, que es utilizada por exportadores e importadores para el comercio regional (Centroamrica, Caribe, Colombia, Venezuela y Ecuador en Sudamrica). En esta ciudad, se lleva a cabo EXPO-ZONA LIBRE, organizada por la ZLC. 3. Chiriqu, Esta Provincia se encuentra ubicada en el extremo ms occidental de Panam. Siendo la tercera en importancia de Panam, Chiriqu se encuentra a slo seis horas de la ciudad capital y se destaca por la agricultura, la ganadera y el turismo. Su capital es la ciudad de David. 3. Regin Central. En la Regin Central del pas se encuentra la Provincia de Veraguas. Ubicada a cuatro horas de la ciudad de Panam, es una provincia netamente agropecuaria, siendo una de las mayores productoras de granos del pas. Su ganadera es de las mejores en Panam y adems posee una de las principales zonas cafetaleras y azucareras del pas. Su ciudad capital, Santiago, es una de las de mayor crecimiento econmico de los ltimos tiempos.
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2.4. Moneda y Finanzas. La moneda de Panam es el Balboa. Sin embargo, el papel moneda circulante es el dlar estadounidense, que funciona como reserva de valor y unidad de cambio. 2.5 - Balanza de Pagos y Reservas Internacionales: Balanza de Pagos: El resultado global del 2008 reflej un dficit en la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos de Panam de B/.2,792.2 millones, explicado primordialmente por saldos negativos en las balanza de bienes y renta que en comparacin con el ao anterior, se incrementaron en 48.1% y 20.4%, respectivamente. Por el contrario, la cuenta de servicios registr supervit de B/.3,262.1 millones, debido en gran medida al rengln transporte. Las exportaciones nacionales para el 2008, mostraron un valor FOB de B/.1,144.7 millones, lo que se traduce en un leve aumento de 1.6%, el cual fue afectado por la baja participacin del sector agroexportador, influenciado por la disminucin en la demanda de productos agrcolas por parte de mercados como Estados Unidos de Amrica y la Unin Europea. Los rubros de exportacin que registraron tendencias negativas fueron: la pia, el banano y el caf, con 14.8%, 11.7% y 5.5%, respectivamente, debido a los altos precios en los insumos, problemas en la cadena de colocacin y elevados costos de los fletes. El rengln con mayor incremento en su valor exportado fue la harina y aceite de pescado con 69.1%, debido a un aumento en los kilos exportados. Las importaciones nacionales FOB totalizaron B/.8,158.0 millones, que representa un incremento de 30.9%, comparado con el registrado en el 2007. En sta destacan los bienes de consumo con un crecimiento de 40.1%, donde sobresalen los combustibles, lubricantes y productos conexos, seguidos de los bienes intermedios y bienes de capital con 32.3% y 15.3%, respectivamente. Para el 2008, la balanza de servicios muestra un saldo positivo de B/.3,262.1millones, un 15.8%, ms que el registrado en el perodo anterior (ver Cuadro Nm.2-8). Entre los factores que contribuyeron a darle mayor dinamismo a este sector tenemos: el ingreso por peaje y por servicios martimos prestados a las naves que transitan por el Canal de Panam, el cual se vio acrecentado en un 39.1%, el ingreso al pas de un total de 3,112,587 visitantes, que represent 14.3% ms que el ao anterior. Esto se traduce en un crecimiento de 18.8% o su equivalente de B/.1,408.1 millones. El incremento en la actividad turstica guarda estrecha relacin con la realizacin de esfuerzos por estimular nuevos mercados para el turismo en nuestro pas, la apertura de nuevas rutas areas, el aumento en la frecuencia de vuelos, el desarrollo de infraestructuras aeroportuarias, las nuevas regulaciones del sector y los precios competitivos de los servicios tursticos en general. Por otro lado, el movimiento de carga por los principales puertos apoy a la Balanza de Servicios con un 14.5% de incremento. Reservas Internacionales Panam, al no tener Banco Central, no puede emitir monda ni tiene reservas internacionales para defender el tipo de cambio o responder financieramente a una crisis internacional. En la balanza de pagos, siguiendo las normas del FMI, se registran variaciones en Activos de Reserva. Los registros usados son los cambios en depsitos de bancos privados en el Banco Nacional (provenientes de cuenta de compensacin) o activos lquidos del Fondo Fiduciario (FDD). Hay bancos privados que dan servicios de compensacin a otros bancos y tienen sus propias cuentas en el exterior. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) en su reporte anual
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consolida las cifras de financiamiento -usadas segn la definicin del FMI- con la cuenta de capital del gobierno y de la banca, eliminando la referencia implcita a reservas. 2.6. Sistema Bancario Al finalizar el 2008 la suma combinada de los activos del Centro Bancario Internacional Panameo totalizaron B/.64,000.0 millones, con un nivel de liquidez dos veces al requerido por la regulacin bancaria. Nuestro Centro es uno de los pocos, a nivel mundial, en el cual sus bancos cerraron con ganancias. La explicacin a este hecho es que los banqueros panameos no copiaron el modelo de negocio hipotecario de Estados Unidos o Europa y las inversiones efectuadas por el mismo en instituciones o activos extranjeros bajo riesgo, son mnimas. El nivel de liquidez del Sistema Bancario, unido al Programa de Estimulo Financiero permitir a nuestro pas enfrentar la falta de crdito que se experimenta a nivel mundial en una mejor condicin a la que tienen otros pases. Entre los retos que le tocar sortear a nuestro pas destacan la recesin mundial que afecta a las principales economas occidentales que son nuestros principales socios comerciales. Recientemente el Fondo Monetario Internacional (FMI) revis su estimacin para el crecimiento mundial proyectando una tasa de -1.3%, mientras que sus estimaciones para Amrica Latina se sitan en un -1.5%. Por su parte, cifras revisadas para Estados Unidos establecen una contraccin de su economa por el orden de -2.8%, para este ao. La perdida de actividad econmica en general tambin ha impactado las estimaciones del flujo de comercio mundial, el cual se proyecta negativo para el ao. Los menores volmenes de comercio tendrn un efecto en las actividades del Canal de Panam y sus puertos terminales; mientras que los menores precios del petrleo afectarn la demanda por bienes procedentes de la Zona Libre de Coln, por parte de pases exportadores de petrleo como Venezuela y Ecuador. Otro gran reto para Panam es la preservacin de la fortaleza y capacidad crediticia de nuestro Centro Bancario Internacional, tanto para nuestra economa, como para el resto de la regin. Nuestro Sistema Monetario y Bancario ya ha mostrado su fortaleza en el pasado, al igual que la ciudadana ha demostrado y mantenido su confianza en el mismo. Tenemos absoluta confianza que nuestro Sistema podr sobrellevar esta crisis y nuevamente demostrar que es un puerto seguro en pocas de crisis financieras internacionales. Durante este ao, Panam experimentar un cambio de gobierno dentro de su proceso democrtico. Esto impone un reto a las finanzas pblicas y a la capacidad de dos gobiernos de manejarse con xito dentro de un mismo presupuesto, dentro del marco de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal, que establece lmites al dficit presupuestario. Nuevamente estamos seguros que el pas tendr la sabidura suficiente para salir adelante y dar muestra al mundo de su madurez como Nacin. Los Organismo de Crdito Internacional, Instituciones Internacionales al igual que analistas privados y de gobierno, coinciden en sealar que nuestra economa experimentar una desaceleracin en su ritmo de crecimiento durante el 2009. Nuestra economa no es inmune al efecto combinado de una recesin mundial unida a una crisis financiera internacional de proporciones no vista desde la segunda guerra mundial. Con base a su percepcin y conocimiento de nuestra realidad econmica el FMI ha proyectado una tasa de crecimiento de 3.0%, mientras que la Comisin Econmica para la Amrica Latina (CEPAL) seala un crecimiento de 4.0%. Lo importante de esta coincidencia de opiniones, en el marco de la grave situacin mundial y ante la falta de certeza de cuando se vern los resultados de las diferentes medidas monetarias y fiscales que adoptan los gobiernos de las principales economas industrializadas, es la confianza que tienen, tanto Organismos Internaciones como analistas privados, en nuestra capacidad de exportacin como motor de crecimiento, en el Sistema Monetario y Bancario estable y no contagiado, as como en la capacidad de dos administraciones pblicas consecutivas que sabrn enrumbar el pas, utilizando las mejores polticas pblicas a su
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alcance, hasta llevar al pas a un puerto seguro Existen, en Panam, tres tipos de licencia bancaria: -La General, que permite realizar operaciones locales y extranjeras. -La Internacional, que habilita a hacer operaciones extranjeras y a participar en el mercado interbancario interno; -La de Representacin, que permite representar oficinas de bancos extranjeros para la promocin de sus servicios y visitas a clientes activos y potenciales. Entre los bancos extranjeros que operan en este pas se destacan el Banco de la Nacin Argentina y el Banco de la Provincia de Buenos Aires.
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3.0. COMERCIO EXTERIOR 3.1. Evolucin Reciente y Consideraciones Generales Organizacin Mundial de Comercio Hasta el inicio de las negociaciones para la entrada de Panam al GATT, hoy OMC, en 1992, la poltica de comercio exterior de Panam se caracteriz por el aislamiento de los foros internacionales en materia de comercio internacional y la carencia de reglas claras en su rgimen comercial. Ms an, por no pertenecer a la Organizacin Mundial del Comercio, ni a ningn acuerdo bilateral o regional de libre comercio, las exportaciones panameas vieron restringido su acceso a diversos mercados. Desde su incorporacin a la OMC, Panam goza de: -La base jurdica e institucional del sistema que rige el comercio mundial. -Una plataforma para incrementar el comercio. -Un foro para resolver sus disputas con otros pases. 3.2. -Direccin del Comercio. Se detallan a continuacin, los siguientes datos sobre comercio exterior panameo:
EXPORTACIONES DE LA R EPUBLIC A DE PANAM A, SEG UN PR INCIPALES PAISES DE DESTINO 2008 Exportacin (p) Pas de destino TOTAL................................................................................................... Estados Unidos de Amrica...................................................................................... Pases Bajos.. Costa Rica............................................................................................... Suecia. Reino Unido............................................................................................................... Espaa.......................................................................................................................... China Continental......................................................................................................... China Taiwn............................................................................................................ Italia.................................................................................................................... Zona Libre de Coln...................................................................................................... Honduras..................................................................................................... Repblica Dominicana.................................................................................................. Nicaragua........................................................................................................... Puerto Rico................................................................................................. Colombia Blgica Luxemburgo.............................................................................................. Mxico..................................................................................................... Guatemala.......................................................................................................... El Salvador.................................................................................................................... India........................................................................................................................... Valor F.O.B. (en dlares.) 1,144,713.830 435.115.636 122.755.625 65.983.007 62.689.249 61.326.209 56.925.782 49.113.061 46.665.061 29.597.997 19.747.835 17.151.573 16.959.599 13.461.984 13.061.689 12.141.523 11.668.318 8.901.156 8.147.451 7.520.675 6.671.041
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IM PORT ACION DE LOS PRINC IPALES PAISES A LA R EPUBLIC A DE PANAM A 2008 Importacin (p) Pas de destino TOTAL................................................................................................... Estados Unidos de Amrica.......................................................................................... Zona Libre de Petrleo.................................................................................................. Zona Libre de Coln.................................................................................................. Costa Rica............................................................................................................. China Continental.......................................................................................................... Japn..................................................................................................................... Mxico......................................................................................................... Colombia................................................................................................................ Corea del Sur................................................................................... Guatemala................................................................................................................. Espaa...................................................................................................................... Brasil.......................................................................................................................... Alemania....................................................................................................................... Per....................................................................................................................... El Salvador........................................................................................... Ecuador................................................................................................ Tailandia......................................................................... Canad........................................................................................................... Italia.... Dinamarca.. Valor C.I.F. (en dlares) 9,050.167.873 2,683.074.671 1,365.296.114 840.453.601 456.433.616 454.489.146 385.101.177 312.727.015 273.286.992 263.458.849 149.789.442 142.145.136 140.286.560 125.668.911 107.067.400 93.479.160 90.665.697 84.014.377 75.955.293 66.685.471 58.108.268
Fuente: Contralora General de la Repblica de Panam
3.3. Composicin del Comercio

Balanza C omercial de Panam ( en millones de u$s.) Exportaciones Importaciones Saldo C omercio total 2002 759 3.035 - 2.276 3.794 2003 808 3.122 - 2.314 3.930 2004 890 3.248 - 2.358 4.138 2005 963 4.155 - 3.192 5.118 2006 1.021 4.830 - 3.809 5.851 2007 1.120 6.869 - 5.749 7.989 2008 1.144 9.050 - 7.906 10.194
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4. RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA PANAMA

BALANZ A C OM ERCIAL ARGENTINA PANAM A ( EN U$S.) 2001 Exportacin Importacin Saldo C omercio Total Fuente CEI 32.554.149 958.720 31.595.429 33.512.869 2002 25.524.995 472.397 25.052.598 25.997.392 2003 56.744.510 317.113 56.427.397 57.061.623 2004 75.927.000 337.626 75.589.374 76.264.626 2005 64.514.122 340.590 64.173.532 64.854.712 2006 98.363.056 118.365.681 352.209 807.257 98.010.847 117.558.424 98.715.265 119.172.938 69.458.265 66.413.239 1.522.513 67.935.752 2007 2008
4.2.- Composicin del comercio Se muestran los principales productos exportados a la Repblica de Panam entre los aos 2006 - 2008.
Principales Productos Argentinos exportados hacia Panam 2006 Descripcin Vehculos para el transporte de mercancas, peso total 5tl. Con motor embolo (diesel) Fuel fuel oil Vehculos para transporte de 6 personas, cilindrada 2500 cm3. con motor de embolo (diesel) Gasolinas excluidas de aviacin Aceite de soja en bruto incluso desgomado Barcos de pesca factora para tratamiento o preparacin de conservas derivadas de la pesca Productos a base de cereales, inflados o tostados Vinos, excluidos espumosos, mostos de uva Medicamentos con compuestos de las partidas 2930 a 2932, para la venta al por menor Mezcla de aceites vegetales refinado en envases Medicamentos con compuestos heterocclicos, con heterotomos para la venta al por menor Aceite de soja refinado en envase Bombones, caramelos, confites y pastillas Preparaciones capilares Pelculas cinematogrficas impresionadas y reveladas de anchura superior a 35mm Confituras, purs y pastas de frutas obtenidas por coccin Manzanas frescas Medicamentos con penicilina, acondicionados para la venta al por menor Electrodos recubiertos para soldadura de arco de metal comn Medicamentos con hormonas, corticoesteroides acondicionados para la venta al por menor Principales Productos Argentinos exportados hacia Panam 2007 Descripcin Vehculos para el transporte de mercancas, peso total 5tl. Con motor embolo (diesel) Gasolinas excluidas de aviacin Aceite de soja en bruto incluso desgomado Fuel (fuel oil) Aceite de soja refinado en envase Vehculos para transporte de 6 personas, cilindrada 2500 cm3. con motor de embolo (diesel) Medicamentos con compuestos de las partidas 2930 a 2932, para la venta al por menor Vinos, excluidos espumosos, mostos de uva Productos a base de cereales, inflados o tostados Confituras, purs y pastas de frutas obtenidas por coccin Harina y pellets de la extraccin de soja Pelculas cinematogrficas impresionadas y reveladas de anchura superior a 35mm Bombones, caramelos, confites y pastillas s/cacao Jabn de tocador, excluido medicinal en panes o similares Preparaciones capilares, excluidas p/ondulacin o desrizados, permanentes, lacas y champes Aceites lubricantes con aditivos Porotos comunes ncop. Secos desvainados, excluidos p / siembra Medicamentos ncop acondicionados para la venta al por menor Total en u$s. 33.440.123 27.128.957 6.547.655 4.733.368 2.237.476 2.036.571 1.852.958 1.688.568 1.436.599 1.359.190 1.304.100 1.050.738 960.488 835.281 786.531 770.176 769.816 708.851 Total en u$s. 22.372.875 18.295.660 7.908.890 6.356.677 5.641.790 2.040.000 1.366.121 1.353.054 1.313.421 1.231.386 1.223.820 1.159.158 954.757 868.230 858.066 817.879 503.492 474.366 443.883 438.914
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Muebles de maderas, excluidos los utilizados en oficinas, cocinas y dormitorios 684.864 Remolcadores y barcos empujadores 650.000 Interfern beta 597.915 Construcciones prefabricadas c/ estructuras y paredes exteriores constituidas por hierro o acero 555.466 EXPORTACIONES 2007............................................................................................. . 118.365.681
Principales Productos Argentinos Exportados hacia Panam, durante el ao 2008 Gasleo (gas oil) Aceite de soja en bruto, incluso desgomado Aceite de soja refinado, en envase Vehculos para el transporte de mercancas peso total con carga mxima 5t. c/ motor embolo Vinos excluidos espumosos, mosto Confituras, purs y pastas de frutas obtenidas por coccin Productos a base de cereales, inflados o tostados Medicamentos c/compuestos partidas 2930 a 2932,ncop.,acondicionados p/la venta por menor Medicamentos c/ cidos nucleicos compuesto heterociclicos Torres y castilletes, de fundicin, hierro o acero Medicamentos ncop.,acondicionados p/la venta por menor Transformadores de dielctrico liquido, de potencia > a 10000 kva Preparaciones capilares excluidas p/ondulacin o desrizado permanentes, lacas y champes Aparatos p/preparar bebidas calientes o coccin o calentamiento de alimentos, ncop. Medicamentos c/hormonas corticoesteroides excluido espironolactona, venta al por menor Aceites lubricantes con aditivos Pelculas cinematogrficas impresionadas y reveladas, ancho 35mm. Electrodos recubiertos p/soldadura de arco, de metal comn Remolques y semirremolques cisternas Carburo de calcio
7.423.320 7.350.498 3.901.662 3.104.357 2.035.856 1.737.527 1.579.347 1.404.593 1.323.507 1.280.789 1.088.715 1.079.616 963.016 926.418 868.114 858.771 793.533 737.461 729.684 673.242
EXPORTACIONES 2008..67.935.752
4.3 Temas de consideracin Para el ao 2008, las exportaciones Argentina hacia Panam reflejan una disminucin producto de la crisis econmica y financiera mundial que se vivi durante el 2008.
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5.- ACCESO AL MERCADO 5.1- Sistema Arancelario Estructura Arancelaria El proceso de liberacin del comercio exterior del pas, tras el ingreso a la OMC, llev en enero de 1.998 a fijar un arancel externo mximo de hasta 15 % (exceptuando productos sensibles como partes para vehculos, arroz y productos lcteos). Con el ingreso a la OMC, Panam acord un techo arancelario del 40 %, que se reducir al 30 % en un lapso de cinco aos (salvo para 81 productos del sector agropecuario que mantendrn su proteccin por un lapso de 10 aos por considerarlos altamente sensibles). En materia de eliminacin de restricciones ha realizado grandes avances como la reduccin de aranceles para productos manufacturados y para productos agrcolas. Asimismo, elimin los aranceles mixtos (especficos y ad-valorem) que aplicaba a algunos productos. En lo que compete a impuestos internos, todas las mercancas deben pagar un Impuesto a las Transferencias de Bienes Mercantiles (ITBM), el cual es aplicable al valor CIF en aduana. El porcentaje es del 5% y de 10% para licores y cigarrillos. Se exceptan de este impuesto los productos alimenticios, bebidas carbonatadas, aceites y lubricantes, farmacuticos, artculos escolares, insumos agrcolas y productos de zona franca.
5.2 Regulacin de importaciones Las importaciones son reguladas dependiendo del producto entrante. En cuanto a los productos de uso farmacuticos, estos son regulados por el Ministerio de Salud. Se requiere de un Certificado de Libre Venta para productos alimenticios y otros productos de consumo humano. Los Registros Sanitarios o Fitosanitarias para la importacin de alimentos, son tramitados ante la Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos (AUPSA), los Registros Zoosanitarias son tramitados ante el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA). (Para mayores detalles ver la pgina WEB al final de esta gua). Los contingentes arancelarios existen para productos agrcolas-ganaderos como carnes de cerdo, de pollo, productos lcteos, papas, porotos, maz, arroz y tomates.
El Gobierno de Panam design a la Comisin de Normas Tcnicas (COPANIT), como la autoridad nacional para la participacin en el programa de la Organizacin Internacional de Normas ISO 9000. Este organismo es miembro de la Comisin Panamericana de Normas (COPAN), con sede en Venezuela. Se requiere de un permiso del Ministerio de Gobierno y Justicia para la importacin de armas y municiones.
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5.3 Documentos y Formalidades Toda mercanca proveniente del extranjero, deber ampararse con los siguientes documentos: Importacin Declaracin de importacin, que contiene los datos bsicos referentes Nombre del consignatario, puerto de llegada, nombre del transportador, nombre del Corredor de Aduanas, rgimen aduanero. Clase, cantidad y descripcin de la mercanca, peso bruto y peso neto, partida arancelaria, flete, seguro, impuestos aduaneros aplicables. Factura comercial, que debe contener, por lo menos los siguientes datos: Nombre del lugar o domicilio de la persona, casa comercial o firma que vende las mercancas. Fecha en que se verifica la venta. Nombres del comprador en Panam y consignatario. Clase, cantidad y descripcin de las mercaderas, clasificadas separadamente de acuerdo con su valor. Precio parcial y total de las mercancas. Conocimiento de embarque, gua area o carta de porte, que debe contener Por lo menos los siguientes datos: Nombre del transportador, nmero de viaje o vuelo, nombre del consignatario, nombre del puerto o lugar de salida, nombre del puerto de desembarque y el lugar de destino de las mercancas. La marca, nmero, cantidad y clase de bultos, su contenido, peso o capacidad y el valor del flete convenido. Permiso respectivo en caso de mercancas restringidas. Para efectos fiscales el conocimiento de embarque debe extenderse a nombre del consignatario de las mercancas, a fin de poder establecer la persona que debe pagar los impuestos y poder hacerla responsable en casos de contrabando o fraude. Cuando el conocimiento es extendido a la orden o a nombre de una persona natural o jurdica para que notifique el documento al destinatario de la mercanca, sta se considerar como consignatario. Para poder retirar la mercanca de la aduana es necesario la presentacin de estos documentos. Por otro lado, la importacin de ciertos productos, dependiendo de su naturaleza, requiere la autorizacin de varias instituciones gubernamentales. En el caso de mercaderas procedentes de Argentina, se requerir demostrar que: - la misma ha sido producida y embalada en ARGENTINA. En caso de proceder de terceros pases, deber contar con certificado fitosanitario del pas de origen. - procede de reas de produccin sujetas a inspeccin por parte de la Organizacin Nacional de Proteccin Fitosanitaria del pas de origen, en nuestro caso el SENASA. -el certificado fitosanitario oficial, en nuestro caso el SENASA.
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DISPOCIONES ADICIONALES: A su llegada a Panam, las Autoridades correspondientes realizar una inspeccin fitosanitaria de verificacin de que el producto es importado en las condiciones declaradas y tomar las muestras requeridas por contenedor o embarque para el anlisis entomolgico y microbiolgico sanitario: pruebas que debern realizarse en laboratorios oficiales. Dependiendo de los resultados de la inspeccin y/o de los anlisis de laboratorio, la mercanca podr ser liberada o devuelta al pas de origen; retenida y destruida, sin que medie compensacin alguna al propietario. 5.4 Regmenes Especiales. Actualmente Panam no cuenta con acuerdos comerciales con la Argentina, producto de esto no aplica ningn rgimen de preferencia arancelaria a productos procedente de este pas. Las restricciones que histricamente Panam impona a las importaciones argentinas de productos crnicos y lcteos, se han visto reafirmadas e incrementadas a partir de la Ley No. 44 de agosto de 2001. Esta ley. Prohbe el ingreso de animales, productos y subproductos de origen animal, incluso los procesados trmicamente, de pases afectados por Fiebre Aftosa y enfermedades de Newcastle (vacas locas). Esta ley, manifiestamente contraria a la normativa sanitaria multilateral, nunca fue notificada al Comit SPS de la OMC. Incluso un dictamen de la Procuradura de la Administracin de agosto de 2002 recomienda la revisin de la Ley No. 44 de 2001 antes de su notificacin a este foro, dado que podra interpretarse como una barrera sanitaria injustificada. Adems, las restricciones impuestas por esta Ley estn siendo aplicadas en forma discriminatoria contra los productos argentinos dado que es notoria en Panam la importacin de productos crnicos y lcteos de otros pases de Amrica del Sur y de la UE.
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6.- ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION 6.1- Muestra y materiales de publicidad Muestras. Dependiendo del producto, los empresarios argentinos debern enviar una muestra lote- del producto a exportar a fin de ser analizada por la autoridad panamea correspondiente. Para productos alimenticios, se requerir la presentacin de Requisitos y Formalidades ante el Registro Sanitario de Alimentos de Panam -. Para mayores detalles sobre este tema, ver la pgina del Ministerio de Salud: www.minsa.gob.pa Publicidad. En panam influye mucho la publicidad de los productos. Para que un producto tenga acogida en el mercado deben tomarse en cuenta temas como son: la presentacin del producto. Los artculos se pueden promocionar a travs de materiales impresos, prensa, radio o televisin, actualmente se estn utilizando vallas digitales. Existen tambin pantallas gigantes en donde se promocionan todo tipo de productos. La competencia publicitaria es muy amplia en esta ciudad. Existe la publicidad directa y la que es manejada a travs de empresas publicitarias. 6.2 Canales de Distribucin. Los canales de distribucin en Panam son simples, los importadores directos actan como vendedores al por mayor y tambin como vendedores al detalle. Esta situacin es comn para las confecciones, partes de automviles y productos de hardware. En el caso de productos de consumo masivo, alimentos y medicinas, las operaciones de ventas al por mayor y al detalle se realizan por separado. En el sector de productos industriales, las ventas son generalmente manejadas por agentes locales exclusivos o distribuidores y en algunos casos las firmas locales realizan sus compras directamente por medio de brokers o a los productores. Mucho de los mayores importadores de Panam son tambin distribuidores regionales localizados en la Zona Libre de Coln. Generalmente los importadores o distribuidores de esta zona tienen afiliaciones con los almacenes de la ciudad de Panam para las ventas al detalle en el mercado local. La ciudad de Panam vende el 65% del total nacional de productos de consumo masivo, el 35% restante se divide entre las principales provincias: Chiriqu, Santiago, Chitr y Coln. Los supermercados en Panam representan tambin una de las mejores forma de comercializar los diferentes productos. La mayor parte de ellos operan como importadores y distribuidores directos.
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6.3 Promocin de Venta. Los factores clave para tener un buen desempeo en el mercado panameo son: calidad, servicio al cliente, reconocimiento de la marca y un empaque atractivo. Las estrategias agresivas de mercadeo son usualmente necesarias para lograr el xito en este mercado. La competencia entre distribuidores se decide generalmente por el entrenamiento y soporte que recibe de sus representados. Las compaas deben hacer un esfuerzo para proveer entrenamiento y servicio tcnico a los distribuidores y estar seguro de que los mismos tienen los recursos para ofrecer soporte despus de venta, incluyendo repuestos, equipos de servicios, etc. La estructura de precios para la importacin de productos en Panam depende del nivel de competencia. Los costos de transporte y los impuestos de importacin dependen del producto. En algunos casos, los precios para los productos de consumo y alimentos son mayores que los promedios mundiales debido a los canales de mercado local. 6.4 Prcticas Comerciales. De acuerdo con la constitucin de Panam, los nacionales y los extranjeros son exactamente iguales ante la ley, por lo tanto las compaas nacionales como las extranjeras deben llenar los mismos requisitos para organizar u operar sus negocios en Panam. Las empresas importadoras en Panam en su mayora trabajan a travs de cartas de crditos. Rango Legal: no existe en Panam un estatuto legal de la inversin extranjera, no obstante, se encuentra actualmente en estudio una ley al respecto. Rango Administrativo: la Direccin Nacional de Promocin de la Produccin y la Inversin (DIPROCOMEX), es el organismo encargado de la promocin de las inversiones, extranjeras y nacionales en Panam. Estndares de calidad, etiquetado y certificacin. Todos los productos que sean para la venta en Panam deben mostrar en sus contenedores, cubiertas, sellos o empaques, el contenido, los ingredientes, la forma del producto, las propiedades fsicas o qumicas, la fecha de vencimiento, el nmero de lote, la direccin y el nombre del fabricante. Los sellos deben estar en espaol o ingles, excepto para las medicinas, productos para el hogar y alimentos, los cuales requieran instrucciones especiales como dosis, uso y peligros. Estos sellos deben estar en espaol. Los productos que sean vendidos en forma de paquetes deben tener en un lugar visible el peso neto o la cantidad. Para los paquetes de productos alimenticios, el sello debe llevar el nombre o la designacin comercial del artculo y los componentes. Se debe identificar la clase de mezclas que son conocidas con los nombres especficos, el peso neto o el volumen de los contenidos, la cantidad y el pas de origen. Los productos alimenticios deben ser registrados y el nmero de registro debe estar en algn lugar del paquete o envoltura. Todos los productos farmacuticos deben tener los sellos o etiquetas en espaol y deben llevar el nmero de registro designado para cada producto por el Ministerio de Salud.
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6.5 Compras Gubernamentales Las compras gubernamentales son manejadas directamente por los Ministerios, es obligacin de estos publicarlas en la pgina oficial del Estado: Panam Compras, estas a su vez, tambin son publicadas en los diarios de la localidad, as como tambin en la Gaceta Oficial. El gobierno nacional est aprovechando las ltimas herramientas tecnolgicas existentes en el mercado a fin de agilizar y hacer ms transparente los procesos de contrataciones de bienes y servicios. El Gobierno Nacional ha implementado la pgina Web oficial, Panam Compras en donde se puede consultar todas las contrataciones pblicas: www.panamacompras.gob.pa. El sistema pone a disposicin de los interesados, un mecanismo de notificacin automtica que despacha correos electrnicos cuando se cumplen los criterios seleccionados por la persona que lo utilice. Para la segunda fase de desarrollo del proyecto, se aspira a que todas las licitaciones de los concursantes se puedan enviar por Internet. El programa incorporar los procesos de compras y abastecimientos de: Todas las instituciones del sector pblico incluyendo Gobierno Central e Instituciones Descentralizadas en total 100 dependencias. Todas las fuentes de financiamiento, considerando compras que sern pagadas a travs de los fondos institucionales, fondos del Tesoro Nacional y fondos especiales generados por los proyectos de inversin. Todos los tipos de compras considerando los rangos de los montos de las mismas tales como compras menores, solicitudes de precios, licitaciones, etc.
El Canal de Panam tiene un sistema transparente de compras y licitaciones. Al respecto se recomienda ver la pgina Web www.pancanal.com seccin comps y contratos, que contiene la informacin necesaria y el rgimen de dicha Autoridad.
6.6 Derechos de Propiedad, patentes y marcas
Derecho de Propiedad Intelectual. La proteccin de los derechos de propiedad intelectual en Panam se ha mejorado considerablemente en los ltimos aos. Algunos representantes de casas extranjeras en Panam alegan que la proteccin de los Derechos de Copias y de las Marcas es inadecuada. Para sobrepasar estas deficiencias, en marzo de 1988 se cre el Departamento de Propiedad. En agosto de 1994, la Asamblea Legislativa aprob la Ley 15 (Ley de Derechos de Copia) para modernizar la proteccin de estos derechos. La nueva Ley de propiedad industrial (ley 35) fue introducida en 1996 junto con la ley antimonopolio creando cuatro categoras comerciales especializadas en ati trust, patentes, marcas y derechos de copia exclusivamente. La Ley 35 le ha concedido a la Direccin General de Aduanas y a la Zona Libre de Coln facultad para inspeccionar y/o retener mercanca que se encuentre en trmite en aduana de cualquier parte del territorio nacional o en trnsito dentro de la Zona Libre de Coln, que pueda
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estar infringiendo las normas sobre Propiedad Industrial o de Derecho de Autor. Esta facultad la pueden ejercer actuando de oficio o por rdenes de autoridad competente.
Registro ante la Direccin General de Aduanas (DGA) y la Zona Libre de Coln (ZLC) Dentro de la Direccin General Aduanas y la Zona Libre de Coln se ha organizado un Departamento de Propiedad Intelectual que est encargado del registro de los Derechos de Propiedad Industrial y los Derechos de Autor con el propsito de que estas entidades puedan fiscalizar, prevenir, controlar, inspeccionar o retener mercanca en trmite o en trnsito dentro del territorio nacional que pueda estar infringiendo las normas sobre Propiedad Industrial. La ley panamea de propiedad industrial provee 20 aos de proteccin a las patentes, de 5 a 15 para los extranjeros y de 5 a 20 para los nacionales. La ley empieza a aplicar sobre las patentes desde el da del trmite, las patentes farmacuticas son solo por 15 aos, pero pueden ser renovadas por otros 10 aos, si el propietario de la patente es una compaa en la que la participacin nacional sea de mnimo el 30%. Para registrar una marca en Panam, se debe dirigir al Ministerio de Comercio e Industrias, que es la Entidad encargada de tramitar las mismas. Para la obtencin de una marca se debe cumplir con los siguientes requisitos: Solicitud de Registro Poder especial a abogado Declaracin Jurada del Uso de la Marca. Certificado del Registro Pblico (Persona Jurdica Panamea). Certificacin de la Existencia Legal de la Sociedad (Persona Jurdica Extranjera Art.103, numeral 1). Nmero de Cdula o Documento de Identidad Personal (Fotocopia) (Persona Natural Panamea). Fotocopia del pasaporte o documento de identidad personal (Persona Natural Extranjera). Seis (6) etiquetas (Una pegada a la solicitud y las dems, se adjuntan). Liquidacin del Ministerio de Economa y Finanzas MEF: Recibo de la DIGERPI MICI Timbres para la solicitud Solicitud de cambio administrativo Renovacin Poder o Sustitucin de Poder. Liquidacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF): Renovacin por Diez (10) aos Timbres Renovacin por Cinco (5) aos Timbres Recibo de la DIGERPI - MICI Traspaso y /o cesin Poder o Sustitucin de Poder. Liquidacin del Ministerio de Economa y Finanzas Recibo de la DIGERPI - MICI
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Si es una sociedad Nacional: Documento de Traspaso, autenticado por Notario. Certificado del Registro Pblico de la Existencia Legal de la Nueva Sociedad. Si es una sociedad Extranjera: Documento de Traspaso, autenticado. Certificacin de la Existencia Legal de la Sociedad. Traduccin (si est en otro idioma) y Apostilla. Cambio por fusin Poder o Sustitucin de Poder. Liquidacin del Ministerio de Economa y Finanzas Recibo de la DIGERPI - MICI Documento de Fusin, autenticado por Notario. Traduccin ( Si est en otro idioma) y Apostilla. Cambio de domicilio Poder o Sustitucin de Poder. Documento del Cambio de Domicilio, autenticado. Liquidacin del Ministerio de Economa y Finanzas Recibo de la DIGERPI - MICI Traduccin (Si est en otro idioma) y Apostilla.
Cambio de nombre Poder o Sustitucin de Poder. Documento del Cambio de Nombre, autenticado. Liquidacin del Ministerio de Economa y Finanzas Recibo de la DIGERPI - MICI Traduccin (Si est en otro idioma) y Apostilla.
COMO TRAMITAR UNA PATENTE EN PANAM Para obtener una patente debe presentarse, a travs de abogado o firma de abogados idneos en Panam, la siguiente documentacin: Solicitud de Patentes a la Direccin General del Registro de Propiedad Industrial (DIGERPI), que incluye (Nombre y Direccin del Solicitante, Nombre del inventor (es), Nombre Direccin del Mandatario y el Nombre de la Invencin. La Solicitud debe venir acompaada de una Memoria Descriptiva. Una o ms Reivindicaciones Los Dibujos correspondientes con 4 copias reducidas de los mismos. Resumen; su extensin no deber exceder aproximadamente de doscientas (200) palabras Comprobante e Pago de Tasas y Derechos de Presentacin. Si el solicitante no es el inventor, la solicitud deber acompaarse del convenio de cesin respectivo, o de cualquier otro documento que justifique debidamente el derecho del solicitante a obtener la patente. En el caso de Gestin Oficiosa, consignacin del Certificado de Garanta por la suma de B/. 100.00
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7. VIAJE DE NEGOCIOS 7.1 Transporte y hotelera En la Repblica de Panam existe un aeropuerto internacional Tocumen- que recibe el movimiento de vuelos comerciales internacionales. Los otros tres aeropuertos reciben aviones pequeos privados: Aeropuerto Enrique Malek (Provincia de Chiriqu) Aeropuerto de Puerto Armuelles (Provincia de Chiriqu) Aeropuerto Marcos A. Gelabert (Ciudad de Panam) Existen dos vuelos directos de COPA a Bs.As. Saliendo a las 11:00 Hs y 19 Hs. En el mes de julio de 2007, fue inaugurado un vuelo directo Panam Crdoba. Otra aerolnea internacional, como Avianca, ofrecen sus servicios va sus capitales nacionales. En Panam se pueden alquilar autos, vans, 4 x 4 y buses. Se requiere presentar la licencia de conducir, el pasaporte y un depsito promedio de $300.00. Las tarifas varan segn el tipo de vehculo y das que se alquilen. Se encuentran todas las empresas internacionales de alquiler de vehculos: Hertz, Rent a Car, National, Dollar, etc. En los ltimos aos mercado hotelero ha crecido en Panam, actualmente se estn desarrollando grandes cadenas de hoteles en las playas del Pacfico panameo. Por otro lado, se encuentran posicionado las principales cadenas hoteleras del mundo: Sheraton, Marriot, Intercontinental, etc. 7.2 - Visas
REQUISITOS DE ENTRADA Documentos Requeridos. -Pasaporte vlido. Todos los turistas debern portar su pasaporte vlido. -Billete de avin de entrada y salida de Panam. -Solvencia econmica o bolsa de viaje (50 dlares por da). Visa : Los argentinos no necesitan visa para ingresar a Panam. El status migratorio de Turista, le permite permanecer al turista o hombre de negocios hasta 90 das en Panam. Pasado ese plazo, se puede adquirir una prrroga en la Direccin de Migracin y Naturalizacin (Av. Cuba, Ciudad de Panam). La Seccin Consular de la Embajada Argentina en Panam se encuentra ubicada en: Calle 50, Torre Global Bank. Piso 24. 507 302-0005/06. Tasa aeroportuaria La tasa aeroportuaria es de u$s.20.00 para vuelos internacionales.
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7.3.- Clima, atencin mdica, idioma, comunicaciones
El clima de Panam es tropical y la temperatura es usualmente uniforme a lo largo de todo el ao. Las noches son ms frescas. El promedio de la temperatura es de 29C. La atencin mdica en Panam es buena. hospitalarios. Se encuentras diversos centros mdicos
Las telecomunicaciones en Panam son buenas. El prefijo internacional es 507. En los principales hoteles o en aeropuertos se pueden encontrar los servicios de fax e internet. Los programas de radio y televisin en Panam son en espaol, y pueden verse canales en ingls. 7.4. Consideraciones en materia de seguridad La ciudad de Panam es relativamente segura. Es recomendable transitar por las zonas comerciales, residenciales y bancarias pero tomar precauciones si uno de moviliza por los barrios del centro de la ciudad. La Polica Nacional es la encargada de velar por la seguridad de los panameos y extranjeros. Existe un Cuerpo de Polica Turstica. En casos de emergencias, los ciudadanos argentinos pueden comunicarse con la Seccin Consular de la Embajada Argentina en Panam. 7.5.- Costumbres locales Las prcticas y costumbres de negocios en Panam son una mezcla de los mtodos norteamericanos y el tradicional estilo latino. Los panameos son informarles en cuanto a su trato, pero rigurosos en lo referente al respeto a los cumplimientos comerciales internacionales asumidos. Hacen bastante hincapi en las relaciones personales e invierten tiempo en establecer una buena relacin personal antes de iniciar una relacin comercial. 7.6.- Horarios laborales y calendario de vacaciones Horarios La mayora de las oficinas privadas trabaja de 8:00 a 17:00 Hs., de lunes a viernes y de 8:00 a 12:00 hs., los sbados. Las oficinas Pblicas trabajan de 8:30 a 16:30 hs. El comercio, de 9:30 a 19:00 horas en jornada continua.
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7.7.- contactos tiles Direcciones de inters Presidencia de la Repblica de Panam www.presidencia.gob.pa Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam www.panacamara.com
Ministerio de Comercio e Industrias de Panam www.mici.gob.pa Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) www.mida.gob.pa Ministerio de Economa y Finanzas www.mef.gob.pa Ministerio de Obras Pblicas (MOP) www.mop.gob.pa Contralora General de la Repblica de Panam www.contraloria.gob.pa Autoridad del Canal de Panam www.pancanal.com Direccin General de Aduanas www.aduana.gob.pa Zona Libre de Coln www.zonalibredecolon.com.pa Sindicato de Industriales de Panam www.industriales.org Autoridad Martima de Panam www.amp.gob.pa Ministerio de Salud www.minsa.gob.pa Autoridad Panamea de Turismo (APT) www.atp.gob.pa Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos (AUPSA) www.aupsa.gob.pa

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