Cursos Educação: Cidadania Mundo

CURSOS DE EDUCAO E FORMAO
PROGRAMA
Componente de Formao Sociocultural Disciplinas de
Cidadania e Mundo Actual

(Tipos 1, 2 e 3)
Cidadania e Sociedade
(Tipos 4, FC, 5, 6 e 7)
Direco-Geral de Formao Vocacional 2006
Programa de Cidadania e Mundo Actual / Sociedade
Cursos de Educao e Formao
Parte I
Orgnica Geral
ndice:
Pgina
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Caracterizao da Disciplina . . Viso Geral do Programa . ...... Competncias a Desenvolver. . . Orientaes Metodolgicas / Avaliao . Elenco Modular ............. Bibliografia . . .
2 4 5 8 10 13
1. Caracterizao da Disciplina
A disciplina Cidadania e Mundo Actual integra a componente de formao sociocultural dos planos de estudos dos cursos de Educao e Formao regulados pelo Despacho Conjunto n. 453/2004, de 27de Julho, objecto da Rectificao n.1673/2004, de 7 de Setembro. Os cursos enquadrados por este despacho conjunto constituem uma resposta formativa alternativa ao ensino regular que visa permitir, a alunos com insucesso escolar repetido ou em risco de abandono escolar precoce, a concluso do respectivo ciclo de escolaridade e em simultneo a obteno de uma qualificao profissional. O desenvolvimento de competncias nesta disciplina dever contribuir para reforar o sentido das aprendizagens desta modalidade de formao, nomeadamente, atravs de uma metodologia que tenha por base a interdisciplinaridade e a contextualizao dos conhecimentos.
Atravs dos temas e problemas propostos em cada mdulo, que implicam aprendizagens e prticas determinadas, espera-se o desenvolvimento de competncias inerentes a uma cultura de cidadania democrtica. Pretende-se contribuir para a formao de cidados participativos que assumam a responsabilidade de encontrar e partilhar respostas adequadas para os problemas das diferentes comunidades em que se inserem. A cidadania democrtica comporta um estatuto e um papel relacionados com direitos e responsabilidades, mas inclui tambm as aces que cada cidado pode desenvolver com impacto na vida da comunidade (OShea, 2003).
Vivemos num mundo complexo onde as interdependncias se acentuaram, independentemente da escala e do lugar em que nos situemos. Esta complexidade global parece cimentada pela coexistncia de duas tendncias aparentemente opostas. Por um lado, assistimos a uma tendncia homogeneizadora do sistema mundial para construir uma sociedade global com caractersticas semelhantes mas, por outro lado, nunca se valorizaram tanto as diferenas e as identidades locais. As dimenses globais e local no so antagnicas uma vez que assistimos diariamente a um reforo das suas interdependncias. A abordagem dos temas de cada mdulo pode e deve considerar as escalas locais, regional, nacional e internacional, uma vez que as nossas aces podem ter impactos na vida das comunidades em qualquer dessas escalas. As prticas, nesta disciplina, devero ajudar a fazer face complexidade do mundo e da sociedade fornecendo ferramentas intelectuais que ajudem a formar a opinio e a defender pontos de vista pela argumentao (Perrenoud, 2002).
Aprender a viver juntos uma exigncia das sociedades democrticas, cada vez mais multitnicas e multiculturais, onde a liberdade individual implica o respeito pelo pluralismo de natureza econmica, poltica, cultural ou religiosa (Unesco, 1996). O reconhecimento do patrimnio cultural e da identidade social e territorial, que formam o sentido de pertena a uma comunidade, deve ser equilibrado pela abertura intercultural gerada por vivncias plurais e diversificadas. Esta ideia est no cerne desta disciplina no sentido de procurar que as diferenas sejam saudadas e aceites na sociedade em que vivemos. 2
Os avanos tecnolgicos e a consequente velocidade e intensidade dos fluxos de bens e de informao geram mutaes nas diferentes esferas das sociedades contemporneas. O acompanhamento das alteraes, que resultam desta situao, tornam necessria uma aprendizagem ao longo da vida para a qual nos devemos preparar. preciso saber usar ferramentas que permitam aceder a informao actualizada e desenvolver a capacidade crtica e reflexiva de modo a que cada um aprenda a construir o seu conhecimento face s exigncias de que alvo. Neste sentido, crucial a utilizao das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) no mbito dos processos de trabalho desta disciplina, assim como, fazer um uso crtico dos diferentes media.
A reflexo sobre os grandes problemas que afectam o nosso planeta deve contribuir para consciencializar os jovens dos desafios que se colocam ao mundo de hoje, para construir uma sociedade mais justa e promover o desenvolvimento humano sustentvel (Unesco, 2005). Neste sentido, preciso fomentar a adeso aos princpios do desenvolvimento sustentvel e aprofundar a compreenso dos conceitos com ele relacionados. Os temas e problemas propostos pretendem contribuir activamente para a compreenso do processo de desenvolvimento sustentvel atravs da abordagem de aspectos dos trs pilares que lhe do forma e contedo: sociedade, ambiente e economia (Unesco, 2005).
O desenvolvimento integral do indivduo, alm de o preparar para o mundo do trabalho, implica tambm apostar no desenvolvimento da personalidade, da criatividade, da responsabilidade e da sensibilidade no contexto das vrias comunidades de pertena (famlia, escola, regio, pas, europa, mundo). A cidadania mais do que um estatuto e, portanto, no chega conhecer os direitos e deveres para promover o bem comum e melhorar a vida em comunidade. O desenvolvimento integral do indivduo implica aprender a ser e a agir em conformidade, da a importncia de trabalhar as atitudes, os valores e as representaes. Nesta disciplina, os valores e atitudes exigem uma ateno sistemtica e uma didctica inventiva uma vez que se trata de aspectos da aprendizagem em que o meio a mensagem.
A grande finalidade de uma disciplina com esta designao, no contexto da educao e formao para o mundo do trabalho, ser de habilitar os jovens para viver e agir como cidados responsveis e livres numa sociedade democrtica, o que inclui a sua integrao no mundo do trabalho. Esta finalidade implica conhecimentos e competncias no domnios da responsabilidade social e moral, da participao na vida da comunidade e da literacia poltica, jurdica, econmica, ambiental, social e cultural.
2. Viso Geral do Programa

O programa de Cidadania e Mundo Actual assenta no desenvolvimento de competncias de cidadania que, por sua vez, convocam os principais temas e problemas do mundo actual. Deste modo, as competncias de cidadania e os temas do mundo actual so indissociveis e podem agrupar-se em trs dimenses: poltica e jurdica, social e cultural e econmica e ambiental. A exigncia do modelo de formao, no sentido de sublinhar a dimenso da empregabilidade, conduziu criao de um conjunto de mdulos cujas temticas esto subordinadas a esta dimenso. Os temas e problemas para que apontam os ttulos dos mdulos funcionam como pretexto para a criao de experincias e situaes de aprendizagem que devem ser ajustadas diversidade dos pblicos e dos contextos e, deste modo, poderem concretizar as competncias enunciadas. Os objectivos e contedos de cada mdulo devem permitir uma abordagem problematizadora a diversas escalas (do local ao global). As situaes de aprendizagem devem apostar numa viso plural e crtica da realidade do nosso tempo, contribuindo deste modo para melhorar a inteligibilidade do mundo e da sociedade contemporneos no mbito de cada tema/problema.
A aplicao deste programa constitui uma oportunidade para levar prtica os princpios da escola activa e das pedagogias construtivistas. Neste sentido, a criao e concretizao de situaes de aprendizagem devem contemplar a recolha de experincias, a pesquisa e tratamento de informao, a comunicao, a participao e a aco responsvel. Trata-se de pr em prtica um dispositivo pedaggico e didctico com objectivos no domnio dos conhecimentos, das capacidades/aptides, das atitudes e dos valores indissociveis para a compreenso dos temas em estudo.
Em sntese, a elaborao do programa obedeceu s seguintes linhas orientadoras:
desenvolver a aprendizagem da cidadania, designadamente, a responsabilidade social e moral, a participao na comunidade e a literacia poltica, sociocultural, econmica e ambiental;
compreender os grandes temas e problemas do mundo actual, designadamente, os que se relacionam com o desenvolvimento sustentvel;
estabelecer relaes com diferentes saberes e promover competncias parcelares de cidadania, nomeadamente, o conhecimento dos direitos e responsabilidades nos domnios da sade, do consumo, do patrimnio, do ambiente, da interculturalidade, da paz, da cooperao e solidariedade, e dos media;
desenvolver metodologias pedaggicas e didcticas no mbito da aprendizagem activa e cooperativa, nomeadamente, ancorando as novas aprendizagens nas concepes e
experincias dos alunos; considerar os interesses e necessidades dos jovens em formao e darlhes protagonismo na apropriao, desempenho e avaliao das competncias adquiridas; 4
envolver os jovens com o meio local, designadamente, com actores de desenvolvimento local e com o mundo do trabalho;
criar uma estrutura modular flexvel quer no desenvolvimento de cada mdulo, quer na possibilidade de escolher a respectiva sequncia temtica.
O programa recolhe inspirao em mltiplas fontes e exemplos de boas prticas nacionais e internacionais identificados nas referncias bibliogrficas. Merecem especial referncia, no
enquadramento, na delimitao de temas e contedos e na ajuda s prticas a desenvolver nas escolas, os documentos divulgados pelo Conselho da Europa, no mbito da iniciativa 2005 - Ano Europeu da Cidadania atravs da Educao, bem como os textos da UNESCO, no mbito da Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel - 2005-2014.
3. Competncias a Desenvolver
A natureza formativa das competncias implica objectivos de aprendizagem no domnio dos conhecimentos, das capacidades ou aptides e das atitudes e valores. No contexto do processo de ensino-aprendizagem, a operacionalizao pedaggica de competncias especficas mobiliza
aprendizagens do domnio cognitivo, afectivo e comportamental.
O esquema que se apresenta em seguida integra os trs domnios cognitivo, afectivo e comportamental atravs dos quais opera a dinmica pedaggica das competncias de Cidadania e Mundo Actual.
ACO
Exerccioda responsabilidade Exerccio da responsabilidade no mbito social e politico pessoal no mbito social e poltico (civico) (cvico)
AFECTIVO
COGNITIVO
Emoes Emoes Desenvolvimento da auto-estima Desenvolvimento da auto-estima Sentimentosde identidade e e lealdade Sentimentos de identidade lealdade Sentimentosperante os outros Sentimentos perante os outros
Compreenso dos direitos e deveres Compreenso dos direitos e deveres Raciocnio moral Raciocinio moral Refleco critica Reflexo crtica Transmisso ee conscincia dos valores Transmisso conscincia dos valores
A operacionalizao pedaggica das competncias especficas em cada mdulo resulta da conjugao dos trs domnios considerados. Na base do tringulo encontramos os domnios cognitivos e afectivos entre os quais se estabelece uma relao de interdependncia. No domnio cognitivo, podemos incluir competncias especficas ligadas compreenso dos direitos e deveres, ao desenvolvimento do raciocnio moral, reflexo crtica, transmisso e conscincia de valores fundamentais. No domnio afectivo, podem incluir-se competncias especficas ligadas ao desenvolvimento da auto-estima, dos sentimentos de identidade e lealdade, assim como as atitudes perante os outros e as comunidades de pertena. Os dois domnios considerados convergem para o domnio da aco ou, se quisermos, do comportamento e da expresso. Este ltimo domnio, que considera a concretizao dos sentimentos, valores e conhecimentos em comportamentos, traduz-se no exerccio da responsabilidade pessoal no confronto com as situaes e problemas da vida social e poltica. Em suma, esta dinmica culmina no exerccio responsvel da cidadania face a situaes e problemas concretos da sociedade em que vivemos, o que inclui as situaes que dizem respeito insero no mundo do trabalho. Neste sentido, as competncias gerais a desenvolver, que a seguir se enunciam, consideraram trs domnios: cognitivo, instrumental/procedimental e atitudinal/valorativo.
Competncias Cognitivas
1. Desenvolver a capacidade de anlise crtica de realidades polticas, econmicas, sociais, culturais e ambientais diversas. 2. Reconhecer a necessidade da anlise a diferentes escalas (da local global) para compreender os problemas do mundo actual. 3. Compreender a importncia da coeso econmica e social. 4. Demonstrar conhecimento dos direitos e responsabilidades em situaes concretas. 5. Desenvolver a conscincia dos direitos e dos deveres dos indivduos numa sociedade democrtica. 6. Reconhecer as mudanas do mundo do trabalho e as exigncias da empregabilidade. 7. Compreender a organizao e o funcionamento dos diferentes poderes da sociedade democrtica. 8. Demonstrar compreenso dos conceitos e valores da cidadania democrtica e utiliz-los na discusso e debate de temas de interesse pblico. 9. Ser capaz de analisar os problemas do mundo actual a partir de diferentes perspectivas. 10. Estar consciente dos desafios do desenvolvimento sustentvel nas sociedades
contemporneas.
Competncias Instrumentais / Procedimentais
1. Recolher, seleccionar e sistematizar informao, organizando-a em categorias adequadas aos objectivos do estudo. 2. Utilizar Tecnologias da Informao e Comunicao, no mbito da investigao e comunicao em contexto escolar. 3. Dominar tcnicas de trabalho no mbito das metodologias de estudo de caso, de jogo de papis, de resoluo de problemas e de projecto. 4. Revelar o domnio de expresso e comunicao em lngua portuguesa, atravs de oportunidades para ler, falar e escrever. 5. Demonstrar capacidade de escuta, compreenso e interpretao de diferentes discursos. 6. Demonstrar capacidade de negociao e participao na vida da comunidade,
empreendendo aces responsveis em benefcio dos outros e da comunidade. 7. Saber participar de forma responsvel nas diferentes comunidades de pertena e nas instituies da sociedade democrtica. 8. Cooperar com os outros em tarefas e projectos comuns. 9. Reconhecer as formas de comunicao e a sua importncia nas relaes interpessoais e na vida profissional. 10. Estar consciente das exigncias do mercado de trabalho em diferentes sectores profissionais.
Competncias Atitudinais / Valorativas
1. Mostrar autonomia no desenvolvimento de trabalho individual e em grupo. 2. Identificar virtudes e valores cvicos e reflectir sobre a sua importncia em situaes concretas. 3. Desenvolver a criatividade, a inovao e a abertura mudana. 4. Evidenciar o sentido de pertena a vrias comunidades, equilibrando a identificao cultural e a reflexo crtica. 5. Adoptar atitudes de solidariedade social e cooperao. 6. Demonstrar esprito de tolerncia ao valorizar e respeitar as diferenas entre indivduos e culturas. 7. Fomentar o empenhamento na defesa dos direitos humanos. 8. Assumir responsabilidades partilhadas e respeitar a autoridade legtima. 9. Colaborar e promover a resoluo pacfica de conflitos. 10. Relacionar-se com correco com colegas, professores, funcionrios ou outros agentes da comunidade educativa.
4. Orientaes Metodolgicas / Avaliao

As metodologias participativas e interactivas so cruciais para o desenvolvimento deste programa. O apelo s experincias vividas, ao trabalho de campo, investigao escolar e o contacto directo com actores sociais so caractersticas das metodologias a aplicar. As metodologias activas e, em particular a metodologia de projecto apresentam um potencial de enorme interesse no desenvolvimento das competncias desta disciplina.
A concretizao dos mdulos deve apelar s vivncias dos alunos e a situaes da comunidade local criando um contexto favorvel para uma melhor compreenso dos problemas, incentivando a formulao de opinies crticas prprias e desenvolvendo o gosto pela investigao e formao pessoal. Os alunos devem ser encorajados a apresentarem pontos de vista geradores de discusses centradas em ideias ou posies e no em pessoas. A criao de experincias e situaes de aprendizagem deve relacionar as diferentes escalas de anlise e integrar os temas estudados em contextos reais, recorrendo a exemplos prximos da realidade dos alunos. No desenho destas situaes de aprendizagem cabe ao professor definir objectivos claros de forma a responderem s perguntas: o qu? (o que vamos aprender), como? (como vamos trabalhar), para qu? (qual o sentido do trabalho escolar).
A aprendizagem cooperativa bem como o estabelecimento de parcerias ou intercmbios com entidades exteriores, outras escolas e at mesmo com turmas da mesma escola, devem ser incentivados uma vez que podero contribuir para aumentar o respeito pelas opinies e trabalho dos outros. Sempre que possvel, a informao dever ser recolhida com a participao dos alunos recorrendo: a pesquisas em fontes documentais, existentes nos centros de recursos da escola e da comunidade envolvente; imprensa regional e nacional; a meios audiovisuais (filmes e documentrios televisivos, cd-rom) e Internet. Alguns dos temas podero ser trabalhados com informao resultante de pesquisas feitas pelos prprios alunos junto da comunidade em que esto inseridos recorrendo a pequenos inquritos e entrevistas e ao trabalho de campo.
A informao recolhida e seleccionada, depois de analisada, pode ser organizada em suportes diversificados que podem passar pela organizao de dossiers temticos, construo de painis, cartazes ou de um pequeno boletim informativo para a comunidade escolar, construo de um cd-rom e publicitao de alguns resultados na pgina da Internet da escola. O recurso organizao de um portflio, com o trabalho desenvolvido ao longo do ano, pode ser um instrumento de avaliao que fomente o interesse, a organizao e a criatividade dos alunos.
Aconselha-se a organizao de debates sobre os temas que interessem mais comunidade escolar recorrendo participao de elementos da comunidade, exteriores escola, ou a simulaes de casos reais utilizando a tcnica de jogo de papis. As visitas de estudo so actividades que devero ser privilegiadas sempre que haja entidades ou acontecimentos, nomeadamente eventos culturais e 8
exposies, que se relacionem com os temas em estudo. Enquadra-se aqui o contacto directo com as instituies do Estado democrtico como as autarquias, os tribunais e outras instituies de servio pblico.
A avaliao inerente s decises que determinam o como e o quando recolher informao e evidncias da aprendizagem, ou seja, recolher evidncias do desenvolvimento de competncias atravs do apuramento de nveis de desempenho. A avaliao faz parte do processo de aprendizagem e deve ser integrada no desenvolvimento das actividades em cada mdulo sendo essencial que se promovam formas de auto-avaliao e hetero-avaliao dos alunos.
A avaliao parte integrante do processo de ensino-aprendizagem e dever assumir as formas de diagnstico, formativa e sumativa. A avaliao diagnstica deve informar sobre a diversidade sociocultural dos alunos bem como sobre os diferentes estilos e formas de aprender, pelo que a diferenciao pedaggica constitui uma estratgia central. So necessrios instrumentos diferenciados de avaliao que, sem perder de vista os objectivos a alcanar, permitam caminhos diferentes. A avaliao formativa o suporte da aprendizagem que, uma vez adequada aos contextos, deve dar feedback sobre o progresso dos alunos, ajudar a compreender os progressos e as necessidades de cada um e dar tempo para reflectir sobre os progressos no desempenho. A avaliao sumativa dever resultar da anlise dos nveis de desempenho considerando os processos e os produtos decorrentes das experincias de aprendizagem.
Tendo em conta estes princpios, a avaliao deve ser contnua, diversificada e centrar-se, sobretudo, nos processos e no apenas nos produtos. Para alm da avaliao de conhecimentos, deve ainda atender-se s mudanas de atitudes e de valores (pontualidade, participao no trabalho individual e de grupo, respeito pelas opinies dos colegas) que, esperamos, podero ocorrer ao longo do trabalho realizado. Devero ser criados instrumentos que permitam o registo dessas observaes em contexto, para poderem ser consideradas na avaliao final.
No incio do ano lectivo, devem ser explicitadas as estratgias de ensino-aprendizagem que se iro desenvolver e apresentados os critrios e os instrumentos de avaliao que sero utilizados em interaco com os alunos. O papel activo dos alunos como intervenientes em todo o processo de ensinoaprendizagem, sem esquecer a avaliao, responsabiliza-os, desenvolve o seu esprito reflexivo e crtico e promove a educao para a cidadania. A clarificao dos critrios de avaliao deve ser retomada e ajustada aps cada perodo de aprendizagem ou conjunto de mdulos.
5. Elenco Modular
Os mdulos apresentam uma estrutura flexvel que procura responder diversidade dos pblicos e dos contextos. Cada mdulo prev um tempo mdio de concretizao de 15 horas (admitindo um aumento ou diminuio de duas horas). Cada temtica pode ser objecto de contextualizao de contedos privilegiando linhas de desenvolvimento e/ou de aprofundamento mais adequadas sem, contudo, perder de vista as competncias estabelecidas.
O programa no prescreve uma sequncia determinada para desenvolver cada um dos mdulos e respectiva temtica. Contudo, a natureza deste modelo de formao recomenda a obrigatoriedade da abordagem em cada tipologia de curso de, pelo menos, um mdulo da dimenso da empregabilidade. Em funo do nmero de horas disponvel e da realidade diagnosticada recomenda-se a seleco de uma sequncia adequada de mdulos, capaz de equilibrar as vrias dimenses consideradas, o que no exclui a possibilidade de integrar mdulos afins. No caso das tipologias em que a carga horria mais reduzida, no permitindo, por isso, a leccionao das vrias dimenses, para alm da abordagem de um mdulo da dimenso da empregabilidade, deve optar-se pela(s) dimenso(es) mais adequada(s), ajustando-a(s) carga horria disponvel e aos alunos. O professor e a equipa pedaggica devem escolher o percurso mais adequado ao contexto de formao, sem prejuzo do cumprimento deste programa. A avaliao deve ser includa no tempo de concretizao de cada mdulo.
Para alm do texto de apresentao, que oferece um enquadramento da temtica, dos respectivos elencos de competncias e de objectivos, todos os mdulos apresentam um conjunto de orientaes metodolgicas que devem ser encaradas como sugestes. No tendo um carcter prescritivo, as sugestes foram elaboradas de forma a facilitar a operacionalizao das competncias decorrente da viso geral e da perspectiva metodolgica explicitada. Procurou-se, tambm, apresentar em cada mdulo um conjunto de referncias bibliogrficas de fcil acesso e essenciais ao enquadramento da temtica, em regra complementadas com os endereos electrnicos mais significativos.
O Programa oferece 34 mdulos distribudos pelas vrias dimenses, perfazendo um total de 510 horas. As temticas de cada mdulo foram agrupadas segundo quatro dimenses.
A Dimenso da Empregabilidade Refere-se s vrias facetas da integrao do indivduo no mundo do trabalho. Apesar desta temtica atravessar as vrias dimenses, a especificidade deste modelo de educao e formao conduziu a que fosse trabalhado autonomamente. A vastido desta dimenso permite considerar quatro mdulos que devem ser seleccionados em funo do contexto e do percurso dos alunos
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B - Dimenso Poltica e Jurdica Refere-se aos direitos e deveres polticos, ao sistema poltico e lei. O modo de funcionamento do sistema democrtico e as formas de participao nas instituies fazem parte dos temas desta dimenso.
C - Dimenso Social e Cultural Refere-se s relaes entre os indivduos e a sociedade, as quais exigem lealdade e solidariedade, bem como conscincia da herana cultural comum que inclui o respeito pelas diferenas culturais. Esto aqui includos alguns dos principais problemas sociais e culturais do mundo actual. D - Dimenso Econmica e Ambiental Refere-se s relaes do indivduo com a economia e o consumo, o que implica compreenso das actividades econmicas e das suas relaes com o mundo do trabalho e o ambiente, bem como ao reconhecimento da importncia do desenvolvimento sustentvel. Os grandes problemas econmicos e ambientais do nosso tempo fazem parte das temticas aqui propostas.
Durao de Nmero Designao referncia (horas) A A1 A2 A3 A4 Dimenso da Empregabilidade Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais Empregabilidade II: Mudanas Profissionais e Mercado de Trabalho Empregabilidade III: Enquadramento Socioprofissional Empregabilidade IV: Integrao no Mundo do Trabalho 15 15 15 15
B B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8
Dimenso Poltica e Jurdica Organizao do Estado Democrtico: A Nossa Democracia Participao na Democracia I: Para que servem os Partidos Participao na Democracia II: Todos somos Fregueses Direitos de Cidadania: O Direito de Todos termos Direitos Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal Funcionamento da UE: A Europa Unida Organizaes Internacionais: As Naes (Des)Unidas Direitos Humanos: A Longa Histria dos Direitos e Liberdades
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15 15 15 15 15 15 15 15
B9 B10
Identidade e Democracia: Elementos da Histria de Portugal Guerra e Paz: Da 2 Guerra Mundial ao 11 de Setembro
15 15
C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10
Dimenso Social e Cultural Responsabilidade: Responder perante a Responsabilidade Discriminao e Racismo: Todos Diferentes, Todos Iguais Autoridade: Porque precisamos de Autoridade? Compreender os Media I: Os Antigos e os Novos Compreender os Media II: Quem faz a Agenda das Notcias? Patrimnio e Cultura: A Nossa Identidade Sociedade Civil: As Mltiplas Pertenas Fecundidade e Envelhecimento: Famlias em Mudana Gnero e Igualdade: Todos os Homens so Livres, e as Mulheres? Promover a Sade: As Doenas do Nosso Tempo 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
D D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Dimenso Econmica e Ambiental Ambiente e Desenvolvimento I: Problemas Globais, Solues Locais Ambiente e Desenvolvimento II: Um Mundo de Contrastes Coeso Econmica e Social: Aproximar as Regies da Europa Consumo Esclarecido: Todos somos Consumidores Urbanizao Sustentvel: Viver (n)as nossas Cidades Globalizao e Comrcio: Actores do Sistema Mundo Problemas Globais: Conseguir gua e Alimentos Preveno e Riscos: Desastres e Catstrofes Ambientais Reduo das Desigualdades: A Luta Contra a Pobreza Desenvolvimento Rural: Vida e Paisagem alm da Cidade 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
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Parte II
Mdulos
ndice
A A1 A2 A3 A4
Dimenso da Empregabilidade Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais Empregabilidade II: Mudanas Profissionais e Mercado de Trabalho Empregabilidade III: Enquadramento Socioprofissional Empregabilidade IV: Integrao no Mundo do Trabalho 18 23 28 34
Pgina
B B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9
Dimenso Poltica e Jurdica Organizao do Estado Democrtico: A Nossa Democracia Participao na Democracia I: Para que servem os Partidos Participao na Democracia II: Todos somos Fregueses Direitos de Cidadania: O Direito de Todos termos Direitos Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal Funcionamento da UE: A Europa Unida Organizaes Internacionais: As Naes (Des)Unidas Direitos Humanos: A Longa Histria dos Direitos e Liberdades Identidade e Democracia: Elementos da Histria de Portugal 40 44 50 55 60 65 71 76 82 87
B10 Guerra e Paz: Da 2 Guerra Mundial ao 11 de Setembro
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C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9
Dimenso Social e Cultural Responsabilidade: Responder perante a Responsabilidade Discriminao e Racismo: Todos Diferentes, Todos Iguais Autoridade: Porque precisamos de Autoridade? Compreender os media I: Os Antigos e os Novos Compreender os media II: Quem faz a Agenda das Notcias? Patrimnio e Cultura: A Nossa Identidade Sociedade Civil: As Mltiplas Pertenas Fecundidade e Envelhecimento: Famlias em Mudana Gnero e Igualdade: Todos os Homens so Livres, e as Mulheres? 92 96 100 104 108 112 117 122 128 134
C10 Promover a Sade: As Doenas do Nosso Tempo
D D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9
Dimenso Econmica e Ambiental Ambiente e Desenvolvimento I: Problemas Globais, Solues Locais Ambiente e Desenvolvimento II: Um Mundo de Contrastes Coeso Econmica e Social: Aproximar as Regies da Europa Consumo Esclarecido: Todos somos Consumidores Urbanizao Sustentvel: Viver (n)as nossas Cidades Globalizao e Comrcio: Actores do Sistema Mundo Problemas Globais: Conseguir gua e Alimentos Preveno e Riscos: Desastres e Catstrofes Ambientais Reduo das Desigualdades: A Luta Contra a Pobreza 140 144 150 155 160 165 172 178 182 189
D10 Desenvolvimento Rural: Vida e Paisagem alm da Cidade
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MDULO A1 Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais
Durao de Referncia: 15 horas
1 Apresentao
As mudanas constantes no mercado de trabalho e na organizao da produo conduzem a novas estratgias de gesto dos recursos humanos. Esta situao cria instabilidade profissional a muitos trabalhadores implicando, muitas vezes, o desempenho de novas tarefas e a adaptao a novas situaes. Neste contexto, para alm das competncias tcnicas, valorizam-se, cada vez mais, as competncias relacionais e de comunicao, porque facilitam a integrao dos trabalhadores em equipas com formaes diversificadas e contribuem para assegurar a empregabilidade ao longo da vida.
Na escola, somos confrontados diariamente com a diversidade e a necessidade de trabalhar em equipa. Dentro da sala de aula fundamental criar um ambiente de bem-estar, de aceitao e respeito pelos outros, de solidariedade e de responsabilidade. o modo como a aula funciona que refora, ou no, as aprendizagens que propomos para este mdulo. Ao professor cabe essencialmente o papel de promover e facilitar a interaco no e com o grupo para desenvolver o auto-conhecimento, melhorar o auto-controlo e a auto-estima, aumentar a responsabilidade pessoal e o empenhamento, criar empatia para facilitar a gesto de conflitos e a tomada de decises. fundamental lanar questes, debater casos concretos, discutir opinies, promover a auto-reflexo e a auto-avaliao. O bom relacionamento na sala de aula deve constituir um incentivo para a participao activa na vida da escola e a consequente interaco com a comunidade escolar, o meio envolvente e a sociedade em geral.
As actividades a desenvolver devem colocar os alunos em situaes de escolha, partilha de opinies e responsabilizar cada um e o grupo pelas decises tomadas. Os alunos devem ser encorajados a assumir a responsabilidade pelo que dizem e pelo que fazem e a comprometer-se com a resoluo de problemas.
As aprendizagens deste mdulo, ao centrarem-se nas regras de comunicao e nos processos de relacionamento interpessoal, devem partir de experincias concretas da vida dos alunos ou da comunidade escolar seguindo estratgias de formao aco, como sejam, dinmicas de grupo, jogos de papis e simulaes. Para atingir os objectivos propostos, ser importante articular o trabalho com os 18
Mdulo A 1: Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais
professores de Lngua Portuguesa e de Tecnologias de Informao e Comunicao e com os tcnicos dos Servios de Psicologia e Orientao.
2 Competncias Visadas
Melhorar a auto-estima e o auto-controlo. Definir objectivos pessoais e do grupo. Adoptar formas de relacionamento adequadas entre os membros de um grupo, colegas de trabalho, superiores e dentro da cadeia hierrquica. Utilizar tcnicas e estilos de comunicao adequados, a nvel individual e em grupo, face a interlocutores diferenciados. Desenvolver a capacidade de interagir com os outros. Trabalhar autonomamente. Promover o trabalho cooperativo em equipa, com integrao de esforos, conjugando sinergias, conhecimentos e experincias. Resolver situaes de conflito. Saber lidar com situaes novas. Desenvolver a assertividade.
3 Objectivos de Aprendizagem
Promover o auto-conhecimento e a auto-estima. Estimular a iniciativa e responsabilidade pessoal. Incentivar a comunicao e expresso de ideias prprias de modo a assegurar a reflexo crtica. Compreender os processos estruturantes das relaes interpessoais. Criar um clima de confiana e de fcil relacionamento que conduza ao conhecimento da turma e facilite a partilha de experincias e saberes. Facilitar o relacionamento interpessoal em diferentes contextos com vista ao desenvolvimento de um bom nvel de cooperao. Promover atitudes e prticas que contribuam para a formao de cidados conscientes e participativos na sociedade.
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4 Contedos
Estratgias de auto-conhecimento e de promoo da auto-estima. A Comunicao nas relaes interpessoais. Tipos de comunicao verbal e no verbal. Barreiras ao processo de comunicao. Padres bsicos do comportamento relacional: agressividade, passividade, manipulao e assertividade. Dinmicas do relacionamento interpessoal e do trabalho em equipa. Tipos de conflitos e sua caracterizao. Processos de tomada de deciso e de resoluo de problemas. Estratgias de negociao e de assertividade.
5 Orientaes metodolgicas
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como Comear? a) Construir um carto de visita em que a personalidade de cada um esteja descrita por smbolos, metforas, cores, viagens, msicas, livros . b) Criar uma ficha de auto-avaliao, de qualidades e competncias, que sirva para a apresentao de elementos que promovam o auto-conhecimento. O ttulo pode ser A minha fotografia, Quem sou eu? Os alunos identificam as suas caractersticas, qualidades, aspiraes, expectativas e os aspectos a melhorar. c) Utilizar vrias dinmicas de grupo para proporcionar o conhecimento do grupo / turma. Por exemplo, a entrevista dois a dois e a apresentao por pares.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Trabalhar os diferentes tipos de comunicao a partir do visionamento de uma sequncia de um filme de fico ou entrevista ou da recolha de situaes reais de trabalho. - Registar num suporte escrito, elaborado para o efeito, os tipos de comunicao utilizados. b) Utilizar tcnicas de dramatizao para trabalhar diferentes tipos de comunicao verbal e no verbal. Podem simular-se situaes comunicacionais em ambiente de trabalho. -Para trabalhar a comunicao no verbal pode dividir-se a turma em dois grupos: um faz as representaes e o outro adivinha as posturas e situaes representadas. 20
c) Analisar cartoons ou excertos de bandas desenhadas como a Mafalda ou "Calvin e Hobbes" para questionar formas diferentes de comunicao e analisar processos de relacionamento interpessoal.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Realizar uma assembleia de turma para definir regras de funcionamento do grupo, nomeadamente a pontualidade, a assiduidade, o respeito pelas opinies dos outros, as responsabilidades a assumir, as estratgias de partilha de informao e de comunicao na turma e com a comunidade. Uma Assembleia de turma um espao de debate que envolve o auto-controlo, a empatia, o respeito pela opinio dos outros, saber escutar e tomar decises. Devem ser seguidas todas as formalidades desde a convocatria, elaborao da agenda de trabalhos, conduo das actividades, at redaco da acta final. b) Discutir as regras de organizao e elaborao de um trabalho de grupo, analisando com os alunos as etapas do processamento da investigao: determinar o assunto a investigar (o qu?), os objectivos (para qu) as metodologias a seguir (como fazer?), o tempo de execuo e as tarefas especficas para cada elemento do grupo. -Trabalhar tambm formas de comunicao dos resultados: relatrio, cartaz, apresentao em slideshow, artigo de jornal, cd rom, pgina na Internet, ou outros meios que se considerem mais adequados. - O trabalho de grupo pode ser concretizado em qualquer dos mdulos seguintes. c) As estratgias de assertividade podem ser treinadas a partir de situaes do quotidiano (decidir, por exemplo, o local de diverso ao fim de semana ou uma ida ao cinema), organizando para o efeito um role-playing. Pode fazer-se o registo em vdeo para trabalhar melhor as competncias de assertividade.
6 Sugestes de avaliao
A avaliao deve ser contnua e, essencialmente, formativa. Dever centrar-se na auto e hetero-avaliao do desempenho dos formandos nas actividades desenvolvidas no mdulo. Podem construir-se instrumentos de observao e de registo do desempenho do aluno e do grupo nas actividades desenvolvidas utilizando, para o efeito, escalas qualitativas. importante identificar tambm os factores que influenciaram positivamente ou que dificultaram o trabalho e encontrar estratgias de superao das dificuldades. Devem registar-se, ainda, a pontualidade, a assiduidade e a motivao.
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fundamental que a avaliao valorize os progressos e sucessos, individuais e do grupo, por mais pequenos que sejam, e no estimule a comparao com os outros. Dar feedback positivo refora o sucesso das aprendizagens.
7 Bibliografia / Outros recursos

FACHADA, M. Odete (2001), Psicologia das Relaes Interpessoais - 1 e 2 volumes. Lisboa: Ed. Rumo. GOFFMAN, E. (1993), Apresentao do eu na vida de todos os dias. Lisboa: Ed. Relgio de gua. LOPES, Joana et.al. (1999), Manual de transio para a vida activa. Lisboa: Edies Universitrias Lusfonas. NOGUEIRA, C.; SILVA, I (2001), Cidadania Construo de novas prticas em contexto educativo. Porto: Edies Asa.
Recursos na Internet disponveis em Julho de 2005: Instituts de Emprego e Formao Profissional - WWW.iefp.pt Editora de filmes educativos - www.flaminia.pt Portal da educao Educare - www.educare.pt Expresso - http://expressoemprego.clix.pt EURES Portal europeu da mobilidade profissional - http://europa.eu.int/eures/
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MDULO A2 Empregabilidade II: Mudanas Profissionais e Mercado de Trabalho
1 Apresentao
Os desafios da globalizao da economia, as constantes mudanas tecnolgicas e a crescente competitividade das empresas so responsveis pela incerteza e instabilidade do mercado de trabalho. Da resultam novos perfis profissionais, modelos mais flexveis de organizao do trabalho e uma desactualizao relativamente rpida das qualificaes profissionais. Em muitas situaes, o diploma escolar ou o certificado profissional tm prazos de validade cada vez mais breves e, portanto, cada trabalhador tem que construir novos conhecimentos e competncias ao longo da vida para manter uma actividade profissional.
A nova organizao do trabalho valoriza o esprito de iniciativa, a capacidade de deciso e de inovao, o trabalho em equipa e a polivalncia dos trabalhadores. Tendencialmente os colarinhos azuis vo sendo substitudos por colarinhos brancos e as mquinas robotizadas encarregam-se de assegurar tarefas repetitivas na produo de bens. Os empregadores, para alm das qualificaes tcnicas, valorizam as competncias sociais e pessoais dos trabalhadores porque favorecem processos inovadores e de adaptao a situaes novas e melhoram a competitividade das empresas.
A capacidade de aceder e tratar a informao, a autonomia na resoluo de problemas, o domnio de novas tecnologias e nveis elevados de especializao tcnica associados s competncias de natureza pessoal e social (saber-ser e saber-estar) e capacidade de aprender a aprender permanentemente so factores que favorecem o esprito empreendedor e a empregabilidade dos trabalhadores.
A formao que propomos dever privilegiar o desenvolvimento integral da pessoa e preparar o cidado para intervir activamente na sociedade. Cada aluno dever munir-se de ferramentas que lhe permitam construir o seu projecto pessoal e profissional e adapt-lo constantemente s novas realidades do mundo do trabalho. Os jovens devem estar sensibilizados para o valor do trabalho e para a necessidade de um vai-e-vem entre a formao escolar ou profissional e o emprego, ao longo da vida.
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Mdulo A 2: Mudanas Profissionais e Mercado de Trabalho
Este mdulo trata da evoluo tecnolgica, das mudanas na organizao do mercado de trabalho e das novas exigncias de qualificao dos trabalhadores.
Relacionar a evoluo da organizao do trabalho e das profisses com as mudanas cientficas e tecnolgicas. Avaliar os impactos das novas tecnologias no exerccio profissional. Definir perfis profissionais para profisses diversificadas. Demonstrar capacidade de adaptao a novas situaes e mudana. Contribuir para solucionar problemas colocados por situaes novas. Ser capaz de fazer planos e tomar decises em termos profissionais e sociais. Estabelecer objectivos a curto e mdio prazo. Tomar posio face s oportunidades de emprego e formao profissional. Valorizar a aprendizagem ao longo da vida e reconhecer o valor das aprendizagens atravs das experincias de vida.
Diferenciar trabalho, emprego e empregabilidade. Reflectir sobre as dinmicas e as exigncias do mercado de trabalho. Fomentar a criatividade. Caracterizar o mercado de trabalho na rea profissional do curso de formao. Conhecer as exigncias para o exerccio de profisses antigas e recentes na rea do curso de formao. Desenvolver a autonomia na aprendizagem individual. Conhecer as ofertas formativas do sistema educativo e as do mercado de trabalho. Reconhecer a necessidade de aprender em todos os contextos ao longo da vida.
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4 Contedos
Conceitos de trabalho, emprego, empregabilidade. Representaes sociais das profisses e dos contextos de trabalho. Representaes profissionais dos alunos. Evoluo cientfica e tcnica e implicaes no mundo do trabalho. Novas formas de trabalho associadas s novas tecnologias o teletrabalho. Classificao dos sectores/ramos de actividades econmicas e profisses: A classificao das actividades econmicas do INE e a Classificao Nacional de Profisses. Evoluo dos perfis profissionais na rea profissional do curso. A carreira profissional: integrao e progresso. Ofertas formativas do sistema educativo e do mercado de trabalho. Percursos formais, no formais e informais de aprendizagem ao longo da vida.
As metodologias podem desenvolver-se a partir de situaes concretas e os casos de estudo podem centrar-se numa rea profissional (a rea do curso). Os alunos podem ser activamente envolvidos em todas as actividades desde o incio, colocar-lhes problemas concretos de modo a desenvolverem a autonomia. As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto.
5.1. Como comear a) Identificar as motivaes e expectativas dos alunos em relao ao curso que esto a frequentar e comunicar os resultados turma. - Sugerimos estratgias de dinmica de grupo, como o jogo dos pares ou a utilizao de fichas individuais para completar frases. b) Organizar uma lista de profisses e classific-las em velhas e novas. - Associar uma imagem a cada profisso, recorrendo pesquisa em jornais, revistas e Internet. c) Analisar o curriculum do curso de formao e justificar as componentes de formao abrangidas. - Para humanizar o espao da sala de aula sugerimos a construo de um painel, com imagens alusivas s diferentes componentes de formao, fotografias dos alunos e professores e a identificao de trs grandes objectivos do curso. 25
5.2 . Sugestes de desenvolvimento a) Construir um quadro com classificaes diferentes das profisses relacionadas com a rea profissional do curso. Pode recorrer-se Classificao das Actividades Econmicas do INE, Classificao Nacional de Profisses ou a Guias de caracterizao profissional de Associaes Profissionais. b) Em pequenos grupos, traar um perfil profissional dentro da rea profissional do curso. Identificar a formao inicial exigida e as necessidades de formao contnua e elaborar um plano de carreira profissional. Esta actividade pode ser desenvolvida com a colaborao dos Servios de Psicologia e Orientao. c) Visionar dois documentrios / filmes que mostrem organizaes do trabalho e relaes laborais diferenciadas. O filme Tempos Modernos de Charles Chaplin um exemplo.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Organizar um dossier individual sobre a evoluo de uma profisso na rea do curso. Pode solicitar-se a colaborao dos servios de Psicologia e Orientao, consultar material existente em arquivos ou bibliotecas e pesquisar na Internet. b) Organizar um debate sobre a evoluo dos contextos de integrao no mercado de emprego e as dinmicas de progresso na carreira. Sugerimos a presena de um aluno, o tcnico dos SPO, um professor da componente de formao tecnolgica, um empresrio e um trabalhador. O debate pode ser animado com a colocao de questes como: Porque razo o meu av teve um nico emprego e o meu pai j mudou trs vezes de profisso? Porque est a aumentar o desemprego? Porque acabaram algumas profisses?
5.4. Sugestes de trabalho de campo Organizar uma visita de estudo a uma empresa relacionada com a rea de formao. - Pretende-se melhorar a representao dos alunos acerca da profisso, apreciar a organizao do trabalho, identificar as mudanas tecnolgicas introduzidas, bem como as adequaes profissionais realizadas e a formao ministrada aos trabalhadores. - A construo de guies para a visita deve ser feita com o apoio do tcnico dos SPO e de um professor da componente de formao tecnolgica. - Durante a visita ser de aproveitar o contacto directo com os trabalhadores para registar as suas opinies sobre as questes enunciadas.
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A avaliao deve ser contnua e, essencialmente, formativa. A auto e hetero-avaliao da participao dos formandos nas actividades desenvolvidas no mdulo integra o processo de avaliao. Deve observar-se e registar-se o desempenho dos alunos, nomeadamente as capacidades de comunicao, a reflexo crtica, a autonomia, a capacidade de deciso e a utilizao de novas tecnologias de informao e comunicao. Avaliar a capacidade de pesquisar, seleccionar e tratar a informao. A construo dos guies de visionamento dos documentrios ou filmes e da visita de estudo deve ser objecto de avaliao .

CASTELLS, Manuel (2002), A Era da Informao: economia, sociedade e Cultura Vol. I A sociedade em rede. LISBOA: Fund Calouste Gulbenkian.
KOVCS, Ilona ; CASTILHO, Juan Jos (1998), Novos Modelos de Produo: Trabalho e Pessoas. Oeiras: Celta Editora.
Ministrio da Educao (2000). Desenvolvimento Pessoal e Profissional Contextos e Processos de Formao das Novas Competncias Profissionais. Coleco Pensar Educao n 19. Lisboa: Departamento da Educao Bsica.
RODRIGUES, Maria Joo et al. (2000), Para uma Europa da Inovao e do Conhecimento Emprego, Reformas Econmicas e Coeso Social. Oeiras: Celta Editora. TRIGO M. Mrcia et. al. (2002), Educao e Formao de Adultos Factor de Desenvolvimento, Inovao e Competitividade. Lisboa: ANEFA. Recursos na Internet disponveis em Julho de 2005:
Instituto de Emprego e Formao Profissional http://portal.iefp.pt/pnrq/index.html Servio de Informao e Orientao Escolar e Profissional http://www.edunau.net/bussola EURES Portal europeu da mobilidade profissional http://europa.eu.int/eures/ Editora de filmes educativos www.flaminia.pt Portal da educao Educare www.educare.pt Expresso http://expressoemprego.clix.pt
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MDULO A3 Empregabilidade III: Enquadramento Socioprofissional
1 Apresentao
O trabalho um dos direitos fundamentais do homem e um dos meios para a socializao do indivduo e para a sua integrao social. O trabalho e as suas exigncias pode assegurar a valorizao pessoal e facilitar a mobilidade social. O local de trabalho fomenta, ainda, a prtica de uma cidadania activa atravs do aprofundamento das relaes interpessoais e da aplicao do direito do trabalho.
As relaes laborais entre a entidade empregadora e o trabalhador pressupem direitos e deveres de parte a parte que se tm alterado ao longo do tempo, muitas vezes na sequncia de conflitos sociais que reflectem os interesses, por vezes antagnicos, das partes envolvidas. Por um lado pretende-se melhorar as condies de trabalho e de vida dos trabalhadores, por outro lado a lgica empresarial pretende aumentar a produtividade e a competitividade atravs da flexibilizao das leis laborais e da polivalncia dos trabalhadores. Nesta luta de interesses, os sindicatos e associaes profissionais tm desenvolvido esforos para garantir medidas de proteco dos trabalhadores e manter direitos adquiridos de modo a manter e a melhorar os nveis de qualidade de vida considerados aceitveis nas sociedades ocidentais.
As alteraes do mercado de trabalho nos ltimos anos parecem exigir a maior flexibilizao das leis laborais. O debate em torno desta questo tem confrontado duas posies: uma defende que a flexibilizao condio fundamental para o dinamismo do mercado e a criao de empregos, a outra considera que a flexibilizao aumenta a precariedade do emprego e cria dificuldades acrescidas de insero profissional. Qualquer que seja a posio neste debate, o desemprego sempre preocupante porque conduz a fenmenos de excluso social. Os novos desafios do mercado de trabalho exigem um constante desenvolvimento de competncias scio-profissionais e de adaptao a situaes novas para manter a empregabilidade ao longo da vida.
O Cdigo do Trabalho em Portugal faz o enquadramento de diferentes dimenses do trabalho, nomeadamente, do contrato de trabalho, da durao e organizao do tempo de trabalho, das
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Mdulo A 3: Empregabilidade III: Enquadramento Socioprofissional
retribuies, das normas de segurana higiene e sade no trabalho e das estruturas de representao colectiva dos trabalhadores e dos empregadores.
Com este mdulo pretende-se fazer o enquadramento socioprofissional atravs do conhecimento de normativos que regulam as relaes laborais e de formas de associativismo dos trabalhadores e das entidades empregadoras.
o o Explicitar as funes principais de profisses diversificadas. Compreender a importncia do trabalho como factor de integrao social. Ser capaz de identificar diferentes formas de organizao do trabalho. Tomar conscincia de direitos e deveres dos trabalhadores e das entidades empregadoras. Diferenciar as modalidades de contrato previstas no cdigo do Trabalho. Explicar o papel dos parceiros sociais na regulao do trabalho. Valorizar a no discriminao no desempenho profissional. Analisar criticamente situaes de conflito laboral. Relacionar o trabalho ilegal com fenmenos de excluso social.
Identificar as fontes do direito do trabalho. Conhecer diferentes tipos de organizaes do trabalho escala nacional. Descrever sumariamente alguns direitos e deveres dos trabalhadores. Identificar modalidades contratuais previstas no Cdigo do Trabalho. Conhecer associaes profissionais representativas das entidades patronais e dos
trabalhadores. Sensibilizar para a defesa do direito igualdade no trabalho. Identificar formas de trabalho ilegal. Reconhecer a importncia da competitividade e produtividade na organizao do trabalho.
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4 Contedos
Fontes do direito do trabalho: Declarao Universal dos Direitos do Homem, Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Direito Comunitrio, Constituio da Repblica Portuguesa. Estruturas de representao dos interesses dos trabalhadores: sindicatos, associaes profissionais e ordens. Tipos e funes de associaes patronais. Concertao social: o papel dos diferentes parceiros. Igualdades de tratamento no acesso ao emprego e no trabalho. O Cdigo do trabalho: ! ! ! ! Direitos e deveres dos trabalhadores. Contratos de trabalho e prestao de servios. Durao e organizao do tempo de trabalho. Suspenso e cessao da relao de trabalho.
Formas de trabalho ilegal e processos de excluso social. Relaes entre a actividade laboral e a vida familiar.
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como Comear? a) Seleccionar profisses diversificadas e reconstruir a rotina de trabalho dirio de cada uma. - A actividade pode ser desenvolvida em grupo e os alunos podero investigar para cada profisso o horrio de trabalho, os possveis locais de trabalho, as tarefas principais desempenhadas, ou outras questes que sejam consideradas relevantes. - A investigao podia partir de entrevistas a pessoas conhecidas ou familiares dos alunos. - No final da actividade a turma pode elaborar um painel com o ttulo Um dia de trabalho de um b) Identificar, em grupo, as profisses existentes na escola e para cada uma analisar a paridade de mulheres e de homens, o horrio de trabalho, as tarefas desempenhadas, os vnculos contratuais e os direitos e deveres que esto consagrados no Regulamento Interno da Escola e na legislao que regulamenta cada uma das profisses. - Pode aproveitar-se a actividade para avaliar e debater as regras de funcionamento da sala de aula. 30
c) Recolher notcias nos jornais, durante uma semana, que estejam relacionadas com questes laborais: alteraes nos direitos e deveres, negociaes em curso, reivindicaes, formas de discriminao, conflitos ou outras. - Dividir a turma em grupos de acordo com as temticas a analisar. - Cada grupo elaborar um pequeno resumo das notcias e apresentar turma a notcia que considerou mais relevante da semana, justificando a escolha feita. - Pode, ainda organizar-se um pequeno debate em torno de cada notcia escolhida, promovendo a anlise crtica das notcias.
5.2. Sugestes de desenvolvimento
a) Consultar, na Internet, a pgina de uma associao profissional e/ou sindicato e explorar o seu contedo. - Entre outros assuntos ser de consultar a agenda: quais os temas que esto a ser discutidos e as iniciativas marcadas. - Pesquisar a sua histria, os objectivos, a estrutura funcional, onde esto a sede e as delegaes, as notcias publicadas, as ligaes com outras organizaes nacionais e internacionais, os links com outras pginas. - A actividade pode ser desenvolvida em grupo e comunicar turma os resultados da pesquisa. b) Consultar o Cdigo de Trabalho e analisar os tipos de contrato de trabalho previstos, os direitos e deveres fundamentais dos trabalhadores e as condies de suspenso ou cessao do contrato de trabalho. - Independentemente de cada aluno organizar a informao recolhida num pequeno dossi, pode constituir-se um dossier colectivo para ser actualizado e constituir material de consulta para a prpria turma.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Utilizar tcnicas de dramatizao para simular situaes de trabalho onde estejam presentes interesses divergentes ou conflitos entre a entidade empregadora e o trabalhador. - O guio pode ser preparado com a colaborao dos professores de Lngua Portuguesa e das disciplinas da rea de Formao Tecnolgica. - Debater com os alunos as consequncias das situaes criadas, face ao Cdigo do Trabalho e as aces que podiam ser desencadeadas para solucionar os conflitos. b) Convidar um tcnico do Centro de Emprego, um empresrio, um representante dos trabalhadores (associao ou sindicato) e organizar um debate sobre as condies de trabalho de profisses especficas, relacionadas com a rea de formao do curso. 31
c) Redigir um contrato de trabalho fictcio para um trabalhador da rea profissional do curso. Pode solicitar-se a colaborao dos professores de Lngua Portuguesa e da rea de Formao Tecnolgica.
A avaliao deve incidir sobre o processo e os produtos de aprendizagem e assentar em critrios previamente definidos. No mbito de uma avaliao contnua e formativa deve promover-se a auto e hetero-avaliao do desempenho dos formandos nas actividades desenvolvidas ao longo do mdulo. As actividades desenvolvidas durante as aulas, como por exemplo a organizao do dossier pessoal, so evidncias que devem ser consideradas para avaliao.

CARVALHO, Nuno (2004), As leis do trabalho: do primeiro emprego reforma (2 ed.). Lisboa: EDIDECO. CERDEIRA, Maria Conceio (2004), Dinmicas de transformao das relaes laborais em Portugal. Lisboa: Direco Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho. FREIRE, Joo (2002), Sociologia do trabalho: uma introduo, 2 ed. Porto: Edies Afrontamento. FREIRE, Joo (coord.) (2000), Atitudes face ao emprego, trabalho e tempo livre os processos de motivao para o trabalho, a formao e a iniciativa. Estudos e Anlises 13. Lisboa: IEFP. REBELO, G. (2003), Emprego e contratao laboral em Portugal Uma anlise scio-econmica e jurdica. R H Editora: Lisboa SANDRA, Horne (1993), Relaes Laborais. Lisboa. Gradiva. Documentos: Cdigo do Trabalho: Lei n. 99/2003, de 27 de Agosto Recursos na Internet disponveis em Novembro de 2005: Organizao Internacional do Trabalho (OIT) www.ilo.org Legislao da Unio Europeia http://europa.eu.int/eur-lex/pt/lif/ind/pt_analytical_index_05.html Ministrio do Trabalho e da Solidarieddae Social http://www.mts.gov.pt 32
Inspeco Geral do Trabalho www.igt.idict.gov.pt Comisso para a igualdade no trabalho e no emprego www.cite.gov.pt Instituto de Emprego e Formao Profissional WWW.iefp.pt Intersindical Nacional http://www.cgtp.pt/index.php Unio Geral dos Trabalhadores (UGT) www.ugt.pt Associao Empresarial de Portugal www.aeportugal.pt Expresso http://expressoemprego.clix.pt
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MDULO A4 Empregabilidade IV: Integrao no Mundo do Trabalho
Durao de Referncia: 15horas
1 Apresentao
Os cursos de educao formao so uma via privilegiada de apoio transio dos alunos para a vida activa, por proporcionarem uma qualificao profissional e contriburem para preparar os jovens para os desafios e exigncias do mercado de trabalho.
O recrutamento de mo-de-obra ainda feito, por vezes, com base em conhecimentos pessoais, sobretudo nas pequenas empresas familiares, mas o mercado de trabalho est cada vez mais exigente nos processos de seleco e admisso de novos trabalhadores. importante que os jovens apostem em tcnicas activas de procura de emprego e encontrem as melhores estratgias e os instrumentos mais adequados sua insero profissional, em especial numa situao de primeiro emprego.
Ao abrigo do princpio de livre circulao dos cidados da Unio Europeia, os trabalhadores do Espao Econmico Europeu (o EEE abrange os 25 Estados-Membros da Unio, a Noruega, a Islndia e o Listenstaine) tm o direito de trabalhar em qualquer outro pas do EEE sem uma autorizao de trabalho. Foi criada uma rede constituda pela Comisso Europeia e pelos Servios Pblicos de Emprego dos pases pertencentes ao Espao Econmico Europeu, rede EURES, para prestar servios de informao e aconselhamento a trabalhadores, candidatos a emprego e empregadores, sobre oportunidades do mercado europeu.
Com este mdulo pretende-se dar a conhecer instrumentos e tcnicas que possam ser construdos pelos alunos durante as aulas, de modo a facilitar-lhes a procura do primeiro emprego e a integrao no mundo do trabalho. Pretende-se ainda apoiar a organizao da formao em contexto de trabalho e contribuir para que o estgio seja uma experincia formativa de sucesso. Sugere-se que o mdulo seja trabalhado no perodo que antecede a formao em contexto de trabalho. As actividades deste mdulo, ao centrarem-se na construo de instrumentos de apresentao do candidato a um emprego, como sejam diferentes tipos de curriculum vitae, cartas de candidatura ou a entrevista, devem ser articuladas com o trabalho desenvolvido pelo professor de Lngua Portuguesa e com o tcnico do Servio de Psicologia e Orientao (SPO). Do mesmo modo, deve haver articulao 34
Mdulo A 4: Empregabilidade IV: Integrao no Mundo do Trabalho
com os professores da rea de Formao Tecnolgica para preparar a formao em contexto de trabalho.
Compreender as exigncias do mercado de trabalho em termos de insero profissional. Identificar e consultar fontes diversificadas de oferta de emprego. Efectuar pesquisas de oferta de acordo com o perfil e as caractersticas do emprego pretendido ou do candidato. Construir instrumentos adequados a uma candidatura a um emprego. Explicitar as finalidades dos diferentes instrumentos de candidatura ao emprego. Distinguir comportamentos e posturas ajustados e desajustados durante os processos de seleco para um emprego. Reconhecer a importncia da formao em contexto de trabalho. Problematizar atitudes face insero no mundo do trabalho: dos requisitos burocrticos atitude empreendedora.
Conhecer regras bsicas de funcionamento do mercado de trabalho. Sensibilizar para uma procura activa de emprego. Seleccionar instrumentos e tcnicas necessrios candidatura a um emprego. Conhecer modalidades de formao em contexto de trabalho. Facilitar a insero no mercado de trabalho. Identificar programas e medidas de apoio insero profissional. Conhecer a existncia de formalidades para a criao de uma empresa. Estimular a iniciativa e responsabilidade pessoal.
4 Contedos
Conceitos de mercado de trabalho. Oferta e procura de emprego: rede de relaes pessoais, anncios, Centro de Emprego, empresas de recrutamento, Internet. 35
Tcnicas e instrumentos de candidatura a um emprego: curriculum vitae, carta de apresentao, carta de candidatura, carta de recomendao, entrevista, testes de seleco. Recrutamento e mobilidade de trabalhadores na Unio Europeia. Importncia do trabalho na integrao de estrangeiros. Modalidades e finalidades da formao em contexto de trabalho. Programas e medidas de apoio insero profissional e criao de empresas.
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como Comear? a) Fornecer um conjunto de anncios diversificados de ofertas de emprego na rea profissional do curso. - Solicitar a anlise dos anncios para identificar as modalidades de recrutamento e os requisitos da candidatura. - Os alunos, divididos por grupos, podem fazer uma listagem dos requisitos exigidos por profisso, a quantificao das ofertas por profisso e por tipo de entidades empregadoras.
b) Analisar dois tipos diferentes de curriculum vitae (um pode ser o modelo europeu de curriculum vitae), e duas cartas de apresentao para o aluno identificar aqueles que so mais compatveis com a sua situao. - A anlise poder ser realizada com a colaborao do professor de Lngua Portuguesa. - O objectivo desta tarefa que cada aluno construa o seu curriculum vitae e uma carta de apresentao. - A actividade pode ser complementada na aula de Ingls com a traduo do curriculum.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Construir uma carteira pessoal de competncias / portfolio individual com trabalhos desenvolvidos pelos alunos ao longo do curso, sem esquecer os desenvolvidos na formao em contexto de trabalho, que possam ser relevantes numa candidatura a um emprego. - O portfolio pode ser enriquecido com formulrios, informaes e documentos necessrios para apresentar uma candidatura. - Pode ser til realizar consultas nos centros de documentao do IEFP ou de associaes profissionais e efectuar pesquisas na Internet. 36
- O tcnico do servio de Psicologia e Orientao pode apoiar estas tarefas. - Deve trabalhar-se com os alunos a escolha do suporte de arquivo da informao, as vantagens da construo de um portfolio, a organizao dos documentos e o interesse da actualizao da informao.
b) Convidar um ex-aluno da Escola, de preferncia que tenha concludo um curso de educao formao ou de mbito profissional, com uma insero profissional bem sucedida, para apresentar e debater com a turma o seu processo de integrao no mundo do trabalho e o seu percurso profissional. - Pode tambm convidar-se um tcnico de uma empresa de recrutamento de pessoal ou um empresrio para explicitar algumas normas e tcnicas de recrutamento de trabalhadores bem como o processo de acolhimento e integrao de um novo trabalhador na empresa.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Utilizar tcnicas de dramatizao para simular uma entrevista com um candidato a um emprego. - Na preparao da entrevista, para alm do guio, deve recolher-se informao sobre a empresa, o tipo de funes a desempenhar, preparar o curriculum e toda a documentao que seja conveniente apresentar na entrevista. - Dever ainda atender-se s questes da comunicao verbal, aos comportamentos e cuidar da apresentao do candidato.
b) Conjuntamente com os professores de Lngua Portuguesa, com o tcnico do Servio de Psicologia e Orientao e com os professores da rea de formao tecnolgica pode-se desenvolver um projecto para criar uma empresa virtual seguindo todos as fases do processo, desde a definio do ramo de actividade e do estatuto jurdico at aos diferentes registos nas entidades da administrao pblica. - Sugere-se que se organize uma visita loja do cidado ou a um centro de apoio criao de empresas, no caso de existirem prximo da escola, para verificar, junto das entidades competentes, as formalidades necessrias. - A consulta da Internet, nomeadamente as pginas do IAPMEI e da Direco Geral dos Registos e do Notariado, pode ajudar ao desenvolvimento do projecto.
5.4. Sugestes de trabalho de campo a) Organizar uma visita de estudo a uma empresa relacionada com a rea de formao, onde possa ser desenvolvida a formao em contexto de trabalho.
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- Com a visita pretende-se aproximar os alunos do mundo do trabalho, proporcionar-lhes o conhecimento real de um local de trabalho relacionado com a rea profissional do curso e sensibiliz-los para a importncia da auto-informao no que respeita ao mundo do trabalho. - A construo de guies para a visita deve ser feita com o apoio do tcnico dos SPO e de um professor da componente de formao tecnolgica. - Durante a visita ser de aproveitar o contacto directo com os trabalhadores para registar as suas opinies sobre o processo de integrao na empresa e o desenvolvimento da carreira profissional. - conveniente que a visita assuma o carcter de visita interdisciplinar com a colaborao das diferentes disciplinas: desde a preparao de guies, materiais de apoio at elaborao do relatrio.
A avaliao deve incidir sobre o processo e os produtos de aprendizagem e assentar em critrios previamente definidos. No mbito de uma avaliao contnua e formativa deve promover-se a auto e hetero-avaliao do desempenho dos formandos nas actividades desenvolvidas ao longo do mdulo. A constituio de um dossier pessoal com os instrumentos necessrios candidatura a um emprego, o relatrio da vista de estudo, bem como os registos da observao do trabalho desenvolvido pelos alunos durante as actividades, devem integrar o processo de avaliao.

AZEVEDO, J. (1999), Voos de Borboleta. Porto: Edies Asa . IAPMEI (2001), Guia de Aspectos Legais para PME. Lisboa: IAPMEI. IEFP (2002), Como procurar emprego. Guia prtico (6 ed.). Lisboa: I.E.F.P. LOPES, Joana et.al. (1999), Manual de transio para a vida activa. Lisboa: Edies Universitrias Lusfonas. MO-DE-FERRO, Antnio; FERNANDES, Viriato. (2000), Os Jovens e a vida activa. Lisboa: IEFP. MCKIBBEN, Jennifer (1993), Insero dos jovens na vida activa. Lisboa: Gradiva.
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Recursos na Internet disponveis em Novembro de 2005: Instituto de Emprego e Formao Profissional - WWW.iefp.pt Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social - http://www.mts.gov.pt Expresso - http://expressoemprego.clix.pt EURES Portal europeu da mobilidade profissional - http://europa.eu.int/eures/ Portal do Cidado - http://www.portaldocidadao.pt Associao Nacional de Jovens Empresrios - http://www.anje.pt/new/default.asp Instituo de Apoio s pequenas e mdias empresas e ao Investimento - www.iapmei.pt Centro de formalidades das empresas - www.cfe.iapmei.pt Direco Geral dos Registos e do Notariado - www.dgrn.mj.pt
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MDULO B1 Organizao do Estado Democrtico: A Nossa Democracia
1 Apresentao
A poltica respeita ao governo das pessoas e administrao dos bens comuns, conjugando a anlise dos meios face persecuo dos fins. Deste modo, estabelece-se uma relao interdependente entre os governantes e a comunidade que governada. Numa sociedade democrtica, assente num Estado de Direito, essencial que nenhum dos termos da relao se sobreponha ao outro, sob pena de se instituir ou um regime autoritrio ou um regime anrquico.
Uma das dimenses mais importantes que enquadram a aprendizagem da cidadania a dimenso poltica. Do mesmo modo, uma das principais competncias inerentes ao exerccio da cidadania resulta da literacia poltica, isto , da capacidade para desempenhar um papel activo, participativo e responsvel, na construo da sociedade em que vivemos. Trata-se de ser capaz de promover os valores e as prticas inerentes democracia como sejam, entre outras, a liberdade, a justia, a participao e a representatividade e o respeito pelo exerccio do poder conferido pela maioria.
Existem modos diferentes de exercer as nossas competncias cvicas e faz-lo implica ser politicamente literado. A literacia poltica implica o conhecimento dos mecanismos e das regras do exerccio poltico que competem, quer aos titulares de rgos polticos, quer aos cidados interessados em participar na melhoria da organizao da sociedade democrtica.
Quando se fala em dimenso poltica da vida humana, partindo do pressuposto que se vive numa sociedade democrtica como a portuguesa, importante compreender os valores, as regras e os mecanismos que enquadram essa relao entre governantes e governados. Este mdulo trata da forma como est organizado o Estado portugus o que tambm implica tratar da forma como se organiza a nossa democracia.
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Mdulo B1: Organizao do Estado Democrtico: A Nossa Democracia
Reconhecer a Constituio como a Lei Fundamental do Estado de Direito portugus. Demonstrar o conhecimento da hierarquia e das competncias dos rgos de soberania. Conseguir explicitar a interdependncia entre governantes e governados no contexto das sociedades democrticas. Demonstrar o respeito pelas regras e mecanismos que enquadram a relao entre governantes e governados. Lidar de forma cooperante com os outros, assumindo as regras do jogo democrtico, em debates ou discusses.
Enunciar o significado e o objecto da Constituio da Repblica Portuguesa. Distinguir os diferentes rgos de soberania. Identificar os titulares e algumas competncias dos diferentes rgos de soberania. Caracterizar a organizao do Estado portugus. Relacionar uma das competncias da Administrao Central com as da Administrao Regional ou Local. Enumerar alguns rgos que compem a Administrao Pblica. Exemplificar tipos de responsabilidades inerentes quer a eleitos, quer a eleitores.
4 Contedos
O Estado de Direito a Constituio. o o o A gnese da nossa Constituio. A prevalncia da Lei Fundamental face a outras normas ou leis. Princpios, direitos, deveres e garantias e organizao poltica.
Os rgos de Soberania sua composio e competncias. o Presidncia da Repblica, Assembleia da Repblica, Governo e Tribunais.
A Administrao Pblica: Algumas competncias. o Central, regional e local.
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As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto.
5.1.
Como Comear? a) Quem so os nossos polticos? - Construir um painel com imagens, retiradas da imprensa, dos principais polticos portugueses da actualidade. - Identificar o cargo de cada um e elaborar o organograma das instituies / rgos a que pertencem e suas competncias. b) Confirmar atravs da consulta da Constituio da Repblica Portuguesa o organograma do Estado Portugus, comparando-o com o painel inicialmente elaborado c) Identificar e analisar os artigos da Constituio que respeitem composio e s competncias dos rgos da administrao local e regional. d) Seleccionar e atribuir um artigo da constituio a cada aluno e promover a sua ilustrao em imagens, no mbito dos rgos de soberania
5.2.
Sugestes de desenvolvimento a) Explorar, em grupos, os sites oficiais da Presidncia e da Assembleia da Repblica, do Governo, de Cmaras Municipais e de outros rgos e instituies do Estado portugus. b) Visionamento televisivo de um debate parlamentar, descodificando as regras, as linguagens e os protagonistas. c) Debate a partir do visionamento do filme Manobras na Casa Branca de Barry Levinson, 1998, (ou outro considerado relevante) acerca das relaes entre o poder poltico e os media na manipulao da opinio pblica, ilustradas no filme.
5.3.
Sugestes de trabalho de campo Preparao de uma entrevista a realizar numa visita a uma autarquia, procurando identificar organizao e composio desse rgo de poder local; as relaes que estabelece com a administrao central e respectivas competncias. - Produo do relatrio esquemtico que ilustre os resultados obtidos com a entrevista.
42 Recolher evidncias dos nveis de desempenho das competncias visadas atravs de intervenes orais ou escritas.
Avaliar as aptides de pesquisa na internet e a amplitude de recursos a que se recorre, bem como qualidade de apresentao dos materiais produzidos (painel, organograma e ilustraes);
Auto e hetero-avaliao, onde os alunos recebam o feedback do professor, a partir dos materiais produzidos.

Constituio da Repblica Portuguesa. (2004), VI Reviso Constitucional.
A Constituio da Repblica Portuguesa Trocada por (para) Midos. (2001), Lisboa , Edio Assembleia da Repblica e Ministrio da Educao.
LANGLOIS, Denis (2001), A poltica Explicada s Crianas e aos Outros. Lisboa: Terramar Editores MAGALHES, Ana Maria; ALADA, Isabel (2003), A Longa Histria do Poder. Edio Assembleia da Repblica. MIRANDA, Jorge (2002), Teoria do Estado e da Constituio. Coimbra Editora, Coimbra. PINTO, Ricardo Leite; ALMEIDA, Jos Mrio Ferreira (2001), O Sistema Poltico-Administrativo Portugus. Lisboa, INA - Instituto Nacional de Administrao. DEBRAY, Regis (1999),A Repblica Explicada Minha Filha. Oeiras, Celta Editora
Recursos na Internet disponveis em Julho de 2005: Stios e portais relacionados com a Constituio da Repblica Portuguesa e com os rgos de soberania.
http://www.parlamento.pt/const_leg/crp_port/ (CRP) http://www.cne.pt/_x.cfm?sec=06010000 (CRP) http://www.presidenciarepublica.pt/ (PR) http://www.parlamento.pt/ (AR) http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT (Governo)
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MDULO B2
Participao na Democracia I: Para que Servem os Partidos
1 Apresentao
Os partidos polticos so associaes de cidados organizados para intervirem no exerccio do poder poltico. So constitudos por dirigentes, militantes e simpatizantes que partilham uma ideologia e um plano de aco pelo qual procuram conquistar ou, pelo menos, exercer a sua influncia no governo do pas.
De um modo geral, possuem uma organizao articulada desde o nvel nacional at ao nvel local, procurando o apoio popular que manifesto atravs de eleies. Neste sentido, podemos dizer que a existncia de um partido poltico depende do apoio popular eleitoral que conseguir alcanar. De qualquer forma, a sua instituio carece da inscrio no Tribunal Constitucional segundo os condicionalismos impostos pela lei.
A sua aco traduz-se nas seguintes actividades: formulao dos seus programas, que reflectem a ideologia que perfilham; escolha dos seus candidatos, que sero aqueles que estaro melhor colocados para fazerem cumprir esses programas; propaganda dos programas e dos candidatos; submisso a eleies e defesa das suas opes programticas, no mbito do mandato para o qual foram eleitos quer seja no exerccio do poder, quer seja na oposio. Neste sentido, podemos dizer que os partidos so essenciais existncia de uma sociedade democrtica e pluralista como a nossa, e isto porque garantem a possibilidade de escolha entre diferentes polticas, representando e expressando os interesses, os valores e a solidariedade entre os cidados que votam.
Na sequncia do 25 de Abril de 1974 foram criadas as condies para a legalizao e criao dos partidos polticos, bem como de um sistema eleitoral que pela primeira vez consagrou o sufrgio universal. Os quatro partidos polticos portugueses que desde a implementao do regime democrtico tm assegurado, nas sucessivas eleies legislativas, uma representao parlamentar so: o Partido Comunista Portugus (PCP); o Centro Democrtico Social Partido Popular (CDS/PP); o Partido Social Democrtico (PPD/PSD), que se denominava Partido Popular Democrtico aquando da sua fundao em 1974, e o Partido Socialista (PS). Hoje em dia tambm tm assento na Assembleia da Repblica o Bloco de Esquerda (BE) que uma coligao de partidos de orientao marxista-leninista e o Partido
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Mdulo B2: Participao na Democracia I: Para que servem os Partidos
Ecologista Os Verdes (PEV), mediante a sua participao na coligao com o PCP denominada CDU Coligao Democrtica Unitria.
Os partidos polticos portugueses encontram-se representados no Parlamento Europeu desde a adeso de Portugal Unio Europeia em 1986, (ento denominada Comunidade Econmica Europeia CEE) defendendo, ao mesmo tempo, os interesses de Portugal e da Unio. Depois de 1993, com a assinatura do Tratado da Unio Europeia, qualquer pessoa que tenha nacionalidade de um Estado-membro cidado da Unio, gozando assim o direito de eleger e ser eleito para o Parlamento Europeu. No entanto, as listas de candidatos a deputados so exclusivamente apresentadas por partidos polticos, isoladamente ou em coligao.
Existem sete grupos polticos no Parlamento Europeu, que tm a sua origem numa centena de partidos nacionais e regionais. So: o grupo do Partido Popular Europeu e dos Democratas Europeus (PPE-DE); o Grupo Socialista no Parlamento Europeu (PSE); o grupo do Partido Europeu dos Liberais, Democratas e Reformistas (ELDR); o grupo dos Verdes/Aliana Livre Europeia (Verdes/ALE); o grupo Confederal da Esquerda Unitria Europeia/Esquerda Verde Nrdica (CEUE/EVN); o grupo Unio para a Europa das Naes (UEN) e o grupo para a Europa das Democracias e das Diferenas (EDD).
Apesar de serem organizaes cujos membros se devem mover pelo interesse pblico, a aco dos partidos polticos comporta, para alm de vantagens, algumas limitaes. Ao necessitarem de fundos para pagar as suas sedes, os seus funcionrios, as campanhas eleitorais e outras despesas decorrentes das suas actividades, e sabendo-se que esses fundos resultam de receitas prprias, de subsdios estatais, mas tambm donativos privados, importante evitar que no ocorram benefcios ilegtimos queles que financiam o partido, sob pena de entrarmos no domnio do trfico de influncias ou at mesmo ao extremo da corrupo. Do mesmo modo, sabendo-se que a profissionalizao da poltica pode conduzir afirmao de oligarquias que colocam os interesses daqueles que compem as mquinas partidrias frente do interesse pblico, podemos assistir deformao do mandato representativo, pela subverso do espao que existe entre representantes e representados.
Existem diferentes partidos polticos representados na Assembleia da Repblica e nos demais rgos do Poder Local. Este mdulo visa conhecer os partidos polticos portugueses, saber das vantagens e inconvenientes das suas prticas e evidenciar a sua importncia para a consolidao da democracia.
Reconhecer que a adeso a um partido poltico representa uma escolha ideolgica sobre o modo como a vida deve ser vivida em sociedade. 45
Demonstrar compreenso pela existncia de vrios partidos polticos numa sociedade democrtica pluralista. Saber justificar a existncia de partidos polticos como relao intermdia entre representados e representantes. Enumerar partidos polticos ou coligaes e eleies s quais podem concorrer. Esclarecer como os partidos polticos influenciam as eleies s quais podem concorrer cidados independentes. Conseguir nomear vantagens e limitaes na aco dos partidos polticos. Saber avaliar a aco dos partidos polticos, quer no desempenho de cargos para os quais os seus candidatos foram eleitos, quer no governo, quer na oposio.
Indicar os diferentes partidos polticos que existem em Portugal. Identificar as principais caractersticas de um partido poltico. Nomear os partidos polticos com assento parlamentar. Relacionar a actividade dos partidos polticos com os vrios actos eleitorais. Especificar algumas diferenas entre os partidos polticos com assento parlamentar e no Poder Local. Esclarecer a importncia da existncia dos partidos polticos para o funcionamento de uma sociedade democrtica. Apontar possveis vantagens e limitaes na aco dos partidos.
4 Contedos
Partidos Polticos Portugueses: o o o o o Breve histria; Instituio; Composio organizao interna; Representatividade; Recrutamento.
Composio da Assembleia da Repblica. Composio do Parlamento Europeu. Partidos e eleies. Vantagens e limitaes dos partidos polticos. 46
5.1 Como comear Pedir aos alunos que enumerem todos os partidos polticos portugueses que j tenham ouvido falar. - Fazer uma lista no quadro dos partidos referidos e, em seguida, identificar quais os que, presentemente, tm assento parlamentar, bem como algumas das suas caractersticas distintivas, como por exemplo, cores, smbolos, slogans, figuras relevantes, etc. - Construir um painel que ilustre um mosaico da vida partidria portuguesa.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Identificados os partidos com assento parlamentar, elaborar um guio de pesquisa das principais caractersticas e histria de cada um desses partidos: ideologia perfilhada, rgos nacionais e regionais, objectivos, distribuio de poderes e funes, eleies a que concorreram, dirigentes e cargos que ocupam e sua expressividade e quantidade de militantes filiados. b) Fazer uma busca aos stios desses partidos com o objectivo de responder ao guio anteriormente elaborado, concretizando o trabalho com a construo de um cartaz partidrio identificativo de cada um dos partidos polticos. - Poder-se- dividir a turma em grupos para optimizar as condies de trabalho. c) Analisar cada um dos cartazes e elaborar, individualmente, um relatrio final que explicite as diferenas e semelhanas, bem como as virtudes e os defeitos, entre os diversos partidos polticos.
5.3. Sugestes de Aprofundamento a) Construir, numa pgina A3, um quadro que oponha vantagens e limitaes da aco poltica dos partidos, seja ela fruto de fundada opinio dos alunos, quer seja por inputs que tenham recebido pela comunicao social ou outras correntes de opinio. - Pedir aos alunos que apontem e registem possveis solues para ultrapassar os defeitos da aco partidria identificados e, do mesmo modo, faam realar as vantagens da existncia de partidos polticos. b) Elaborar um guio de entrevista e procurar encontrar dois protagonistas de diferentes partidos, possivelmente atravs das respectivas delegaes locais, com o objectivo de auscultar o que esses membros esperam da aco dos seus partidos. 47
- Confrontar esses depoimentos com as tomadas de posies assumidas por esses partidos nos rgos de comunicao social. Justificar se existe uma grande diferena entre representados e representantes da opinio. c) Solicitar uma redaco em resposta seguinte questo: Para que servem os partidos polticos? - Encontrar diferenas significativas entre as respostas dos alunos e promover o debate procurando chegar a um consenso, o mais alargado possvel, em torno da questo. - Construir um slogan que resuma esse consenso alcanado e sobrep-lo sobre os posters criados. Promover uma exposio na escola de todos os materiais elaborados no estudo deste mdulo.
5.4.Sugestes de trabalho de campo a) Visita a uma sesso plenria da Assembleia da Repblica ou uma sesso pblica de uma Cmara Municipal, de uma Assembleia Municipal ou de uma Assembleia de Freguesia, com o objectivo de identificar os temas em discusso e as posies, eventualmente diferentes, que os diversos partidos polticos adoptam face a um mesmo tema. - Elaborar um relatrio que fundamente a tomada de posio de um dado partido face ideologia perfilhada que foi identificada anteriormente. - Justificar se essa tomada de posio corresponde aos interesses que os cidados filiados nesse partido defendem.
Com base em critrios estabelecidos, recolher evidncias dos nveis de desempenho das competncias visadas atravs de intervenes orais ou escritas e dos materiais produzidos. Considerar as aptides de pesquisa na Internet e a diversidade de recursos a que se recorre, bem como qualidade dos materiais produzidos (cartazes, relatrios, guies); A auto e hetero-avaliao integra este processo de avaliao.

LOPES, Fernando Farelo e Freire, Andr, (2002), Partidos Polticos e Sistemas Eleitorais Uma Introduo, Oeiras, Celta. STOCK, Maria Jos, (1985), O Centrismo Poltico em Portugal: evoluo do sistema de partidos, gnese do Bloco Central e anlise dos partidos da coligao, Anlise Social, n. 85, pp. 45-81. 48
STOCK, Maria Jos, (1988), A Imagem dos Partidos e a Consolidao Democrtica em Portugal resultados dum inqurito, , Anlise Social, n. 100, pp. 151-161. Documentos: - Lei dos Partidos Polticos, Dec.-Lei n. 595/74, de 07.11. Recursos na Internet disponveis em Novembro de 2005:
Assembleia da Repblica - http://www.parlamento.pt/ CDS-PP - http://www.partido-popular.pt/ PSD - http://www.psd.pt/ PS - http://www.ps.pt/main.php PCP - http://www.pcp.pt/ BE - http://www.bloco.org/ Partido Ecologista Os Verdes - http://www.osverdes.pt/ Partidos Polticos Portugueses - http://pesquisa.bn.pt/PartidosPoliticos/ Comisso nacional de Eleies - http://www.cne.pt/index.cfm Parlamento Europeu em Portugal - http://www.parleurop.pt/parleurop/ Associao Nacional de Municpios Portugueses - http://www.anmp.pt/
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MDULO B3
Participao na democracia II: Todos somos Fregueses
1 Apresentao
A vida pblica dos cidados relaciona-se com as estruturas polticas que enquadram a vida em sociedade, de forma mais prxima, ao nvel do Poder Local. O Poder Local exercido autonomamente pelas Autarquias que so compostas por Freguesias, Municpios. No caso dos Aores e da Madeira, as autarquias locais so as freguesias e os municpios.
As Freguesias so territrios cujos rgos administrativos so a Assembleia de Freguesia e a Junta de Freguesia. Os Municpios so constitudos pela Assembleia Municipal e pela Cmara Municipal. A Constituio da Repblica Portuguesa prev ainda a existncia de Regies Administrativas mediante a eventual criao de uma lei que divida o pas em regies, configurando, nesse caso, como rgos, uma Assembleia Regional e uma Junta Regional.
Uma vez que a aco destes rgos abrange todo o territrio nacional, a vida pblica dos cidados est enquadrada nestas estruturas de poder. A Freguesia um territrio que possui os rgos representativos que nos so mais prximos, quer pela sua dimenso (inferior ao municpio), quer pela proximidade na gesto dos problemas que nos afectam e para os quais somos convocados a participar, quer seja pelo voto, quer seja directamente em colaborao com os seus rgos.
Como a prpria palavra indica, ser fregus pertencer a uma determinada freguesia, no entanto, o termo tambm utilizado para identificar aquele que tem por hbito frequentar um determinado local ou estabelecimento, neste sentido, podemos afirmar que a freguesia o local habitual em que o indivduo estabelece a sua relao mais prxima com a administrao pblica. A Freguesia historicamente e em primeiro lugar, uma associao de um conjunto pequeno de famlias com o objectivo da satisfao de necessidades comuns que individualmente no conseguiriam alcanar. Neste sentido e desde sempre, todos somos fregueses.
Numa sociedade democrtica, quanto mais fortes forem os laos comunitrios que se estabelecem, em primeiro lugar, ao nvel das freguesias, mais forte ser a coeso nacional em torno de uma herana comum e de um propsito de realizao futuro. por isso importante estar informado sobre os problemas que directamente afectam as comunidades onde residimos e onde trabalhamos. 50
Mdulo B3: Participao na Democracia II: Todos somos Fregueses
A proximidade refora a nossa capacidade de participar e colaborar activamente na resoluo de problemas locais. A nossa participao quando enquadrada nas estruturas polticas locais, contribui para o reforo dos laos de pertena na comunidade O objectivo deste mdulo conhecer os rgos do poder local e a nossa capacidade de aco na resoluo dos problemas da nossa comunidade.
Reconhecer a importncia das Freguesias e dos Municpios como rgos do Poder Local. Indicar a composio e os membros dos diferentes rgos da autarquia a que se pertence. Identificar as funes dos diferentes rgos autrquicos na resoluo de problemas concretos da vida pblica. Estabelecer relaes entre competncias da Junta de Freguesia e da Cmara Municipal. Compreender a especificidade do processo eleitoral autrquico e as suas consequncias na composio desses rgos. Evidenciar comportamentos e atitudes que reflictam o interesse em participar na vida e na resoluo dos problemas da Freguesia. Reconhecer os aspectos positivos e menos positivos da aco de titulares de cargos polticos autrquicos.
Distinguir Poder Local de Autarquia. Distinguir Autarquia de Municpio. Distinguir Cmara Municipal de Junta de Freguesia. Referir os rgos que compem a Freguesia e o Municpio. Enumerar algumas das competncias dos rgos do Poder Local. Conhecer algumas relaes entre a Cmara Municipal e a Junta de Freguesia. Explicitar o processo eleitoral autrquico. Especificar algumas formas de participao cvica na resoluo de problemas da respectiva rea de residncia.
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4 Contedos
Constituio do Poder Local. Conceito de Autarquia. Conceito de Freguesia e Municpio. Composio dos rgos das autarquias locais: Junta de Freguesia; Assembleia de Freguesia; Cmara Municipal e Assembleia Municipal. Relaes entre o Municpio e a Freguesia. Formas de participao poltica e cvica na vida das autarquias.
5.1. Como comear. a) Discutir com os alunos o significado do termo fregus. - Relacionar o termo fregus com Freguesia e finalmente com Poder Local. Analisar a relao desses termos com pertena e presena. b) Pedir aos alunos para referirem exemplos de rgos, cargos ou titulares do Poder Local. - Construir no quadro uma grelha que permita, ao mesmo tempo, identific-los e fazer a respectiva correspondncia entre eles. - Completar o quadro com os elementos em falta que os alunos possam no ter referido. Pretende-se identificar todos os rgos autrquicos.
5.2. Sugestes de desenvolvimento Em pequenos grupos, fazer uma pesquisa na Internet para compreender como se concretiza o processo eleitoral para os diversos rgos autrquicos, analisando quem foi eleito e com que resultados. - Fazer um relatrio que explicite quem se pode candidatar a esses cargos e em que condies; se individualmente ou com que apoios. - Relacionar os titulares identificados no ponto anterior com as concluses do relatrio.
5.3. Sugestes de Aprofundamento Identificar um problema local que necessite de uma resoluo por parte do poder poltico. - Investigar junto dos titulares de rgos do poder local a respectiva competncia de aco para a resoluo do problema detectado.
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- Elaborar um guio para uma entrevista a um presidente de Cmara e a um Presidente de Junta de Freguesia no sentido de perceber algumas das competncias do rgo do Poder Local que tutelam. Individualmente, cada aluno deve retirar os apontamentos necessrios para elaborar um pequeno relatrio caracterizando as competncias referidas nas entrevistas. - Discutir se os poderes dos autarcas so suficientes para a resoluo do problema inicialmente identificado. - Sugerir alguns modos de como os cidados podem agir para resolver esse problema.
5.4. Sugestes de trabalho de campo. Assistir a uma sesso de uma assembleia municipal ou de uma assembleia de freguesia. - Estudar antecipadamente o seu tipo de funcionamento e as suas tarefas e preparar questes, sobre os problemas de interesse local anteriormente identificados, para a eventualidade de contacto directo com os respectivos representantes locais nesse rgo. - Recolher informao e elaborar pequenos comentrios que possam servir de base a uma discusso posterior sobre o trabalho dos autarcas e as responsabilidades quer dos eleitos locais perante os seus concidados, quer dos cidados perante os problemas locais.
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios para alm de adequados aos pblico e ao contexto devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.

BRAVO, Ana Bela e Jorge Vasconcelos e S, (2000), Autarquias Locais: Descentralizao e Melhor Gesta. Lisboa: Verbo. OLIVEIRA, Csar; (ed.), (1996), Histria dos Municpios e do Poder Local. Lisboa: Temas e Debates. RUIVO, Fernando, (2002), Poder Local e Excluso Social, 2. ed..Coimbra: Quarteto Editora.
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Documentos: Lei Eleitoral dos rgos das Autarquias Locais, Anotada e Comentada, (2001): Maria de Ftima Abrantes Mendes e Jorge Miguis, Edio C.N.E..
Recursos na Internet disponveis em Novembro de 2005:
Associao Nacional de Freguesias - http://www.anafre.pt/ Associao Nacional de Municpios Portugueses - http://www.anmp.pt/index.html Governo Regional dos Aores - http://www.azores.gov.pt/Portal/pt/temas/cidadao Governo Regional da Madeira - http://www.gov-madeira.pt/madeira/elect/drpf.do2 Ministrio da Administrao Interna - http://www.mai.gov.pt/main.php Direco Geral das Autarquias Locais - http://www.dgaa.pt/
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MDULO B4
Direitos de Cidadania: O Direito de Todos termos Direitos

1 Apresentao
Em termos gerais, podemos falar de direitos de cidadania como os que esto prescritos nas diferentes Leis Constitucionais que regem a vida dos pases caracterizados como Estados de direito democrtico, como o caso de Portugal. Importa tambm saber que existem direitos e deveres de cidadania que conferem o enquadramento pelo qual se deve reger a nossa vida em sociedade, sabendo que podem ocorrer conflitos quando se considera que os direitos de uma pessoa acabam ao comear os direitos de outra.
Os direitos e deveres de cidadania concretizam-se, em primeiro lugar, na regulao da vida social e poltica de Estados soberanos e, depois, na vida dos espaos supra-estaduais a que esses Estados se aliam, como o caso da Unio Europeia. O artigo 4. da Constituio da Repblica Portuguesa consagra que so cidados portugueses todos aqueles que como tal sejam considerados pela lei ou por conveno internacional. neste sentido que podemos falar, ao mesmo tempo, de uma cidadania portuguesa e de uma cidadania europeia reconhecendo, tambm, que somos cidados do mundo.
Os direitos foram-se instituindo na histria do desenvolvimento das sociedades, alcanando o seu apogeu com a consolidao da democracia e, continuamente, abarcando novas dimenses e aspectos particulares da pessoa e da sua vida em sociedade.
Esta progressiva amplitude de aplicao dos direitos permite-nos falar de geraes de direitos. Acompanhando o prprio desenvolvimento histrico das sociedades, a primeira gerao de direitos respeita aos direitos civis e polticos que acentuam o valor da liberdade individual face ao Estado. segunda gerao de direitos correspondem os direitos sociais que valorizam a igualdade entre os indivduos. A terceira gerao de direitos enuncia os direitos culturais baseados na equidade e na qualidade de vida dos cidados.
Estas sucessivas geraes de direitos esto consagradas em diferentes documentos e abarcam diferentes dimenses e aspectos inerentes dignidade e integridade da vida humana. importante conhec-los no s para podermos denunciar as situaes em que no so aplicados, mas tambm para
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Mdulo B4: Direitos de cidadania: O direito de todos termos direitos
podermos agir em conformidade com os outros na construo de uma sociedade mais justa e livre. O direito de todos termos direitos uma das principais formulaes da nossa condio cvica.
Reconhecer a existncia de vrias geraes de direitos: polticos, sociais, econmicos, culturais e ambientais. Demonstrar conhecimento dos direitos consagrados na Constituio da Repblica Portuguesa. Relacionar direitos de cidadania com democracia. Propor medidas que contribuam para minorar conflitos de direitos. Esclarecer como a cada direito de cidadania corresponde um dever cvico. Apontar situaes de incumprimento de deveres de cidadania. Avaliar situaes de desrespeito pelos direitos fundamentais.
Nomear os princpios fundamentais da Constituio da Repblica Portuguesa. Identificar direitos de cidadania na Constituio da Repblica Portuguesa. Justificar a importncia dos direitos de cidadania num Estado democrtico. Indicar as sucessivas geraes de direitos. Esclarecer a relao entre direitos e deveres de cidadania. Reconhecer organizaes de defesa de direitos humanos. Indicar direitos fundamentais que resultam da dignidade da pessoa humana.
4 Contedos
Geraes de direitos. o o o Direitos Cvicos e Polticos. Direitos Sociais e Econmicos. Direitos Culturais e Ambientais.
Constituio da Repblica Portuguesa: direitos, liberdades e garantias. Direitos fundamentais consagrados na Declarao Universal dos Direitos do Homem Outras declaraes de direitos, nacionais e internacionais. 56
5.1 Como comear. Debater com os alunos o significado de direitos humanos. - Pedir que enunciem direitos fundamentais dos cidados consagrados na Constituio da Repblica Portuguesa. - Registar as respostas dadas e distinguir os vrios tipos de direitos enunciados (direitos fundamentais, sociais, polticos, econmicos, etc.). - Dar exemplos de outros tipos de direitos que eventualmente no tenham sido enunciados registando no quadro as diferentes geraes de direitos.
5.2. Sugestes de desenvolvimento. a) Utilizar pequenas narrativas que ilustrem situaes de conflito entre direitos. - Fazer corresponder os direitos em causa sua tipificao nas declaraes onde os mesmos esto consignados. - Debater com os alunos as possveis solues para ultrapassar esses conflitos. b) Dividir a turma em pequenos grupos e ilustrar os principais direitos consagrados na Constituio da Repblica Portuguesa recorrendo a textos, imagens, recortes de imprensa, colagens, etc. - Organizar um painel, a partir dos materiais produzidos, sobre os direitos consignados na Constituio da Repblica Portuguesa. - Expor os materiais produzidos, num local adequado do espao escolar, sob o ttulo O Direito de Todos termos Direitos.
5.3. Sugestes de aprofundamento. a) Direitos, liberdades e garantias. - Seleccionar uma situao em que esteja patente o exerccio de um direito, liberdade ou garantia consignados na nossa Constituio. - Atravs da gravao de depoimentos ou da produo de um pequeno filme, evidenciar o seu cumprimento ou incumprimento. b) Apresentar os materiais produzidos como motivo para a realizao de um debate que coloque em evidncia os progressos e as dificuldades de implementao dos direitos humanos.
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A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios, para alm de adequados ao pblico e ao contexto, devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.

AA., VV. (1998), Repensar a cidadania: nos 50 anos da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Lisboa : Editorial Notcias. (2001), A Constituio da Repblica Portuguesa trocada por (para) midos. Lisboa: Assembleia da Repblica / Ministrio da Educao / Instituto de Inovao Educacional. CABRAL, Manuel Villaverde (1997), Cidadania poltica e equidade social em Portugal. Oeiras: Celta Editora. ESPADA, Joo Carlos (1997), Direitos Sociais de Cidadania. Lisboa: Imprensa Nacional Casa da Moeda. FERNANDES, Antnio Teixeira (1998), O Estado Democrtico e a Cidadania. Porto: Edies Afrontamento. LETRIA, Jos Jorge (2000), A Cidadania Explicada aos Jovens... e aos Outros. Lisboa: Terramar. SILVA, Jorge Pereira da (2004), Direitos de cidadania e direito cidadania: princpio da equiparao, novas cidadanias e direito cidadania portuguesa como instrumentos de uma comunidade constitucional inclusiva. Lisboa: ACIME. Documentos:
Constituio da Repblica Portuguesa, VII Reviso Constitucional, 2005. Carta das Naes Unidas, assinada em So Francisco a 26 de Junho de 1945, entrou em vigor na ordem internacional a 24 de Outubro de 1945. Declarao Universal dos Direitos Humanos, proclamada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, de 10 de Dezembro de 1948. Declarao dos Direitos da Criana, adoptada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, de 20 de Novembro de 1959.
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Recursos na Internet disponveis em Novembro de 2005: Constituio da Repblica Portuguesa - http://www.parlamento.pt/const_leg/crp_port/ Gabinete de Documentao e Direito Comparado: http://www.gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionais-dh/universais.html (textos internacionais de direitos humanos universais). Centro de Informao Europeia Jacques Delors - http://www.cijdelors.pt/ Alto Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas - http://www.acime.gov.pt/
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MDULO B5
Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal
1 Apresentao
A Lngua uma das principais caractersticas identificadoras de uma cultura. No caso de Portugal a Lngua Portuguesa representa um patrimnio que ultrapassa em muito as fronteiras territoriais do pas. Como reflexo da nossa prpria histria enquanto nao de descobrimentos, a lngua portuguesa hoje falada nos quatro cantos do mundo. De Portugal ao Brasil, de Angola a Timor, a Lngua Portuguesa Lngua Oficial de oito pases em quatro continentes, sendo por isso congregadora de diferentes culturas.
Compreender os Descobrimentos como condio da expanso da Lngua Portuguesa e a descolonizao como factor que permitiu que novos Estados adoptassem a Lngua Portuguesa como lngua oficial, essencial para perceber a dimenso e a importncia do portugus no mundo.
Para alm de marca histrica da nossa presena no mundo, a Lngua Portuguesa hoje difundida, tambm, pelos portugueses e luso-descendentes residentes no estrangeiro, que se estima serem 4,5 milhes. A nossa presena emigrante em Frana, na Alemanha, na Sua, no Brasil, no Canad, nos Estados Unidos da Amrica e na frica do Sul ou Macau faz com que a Lngua Portuguesa seja a quinta mais falada em todo o mundo
Fruto deste patrimnio comum, na defesa de interesses partilhados e como afirmao desta identidade no mundo, foi instituda, em 17 de Julho de 1996, a Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), de que fizeram parte, desde o seu incio, Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, Portugal e So Tom e Prncipe e a que, posteriormente, em 2002, aderiu Timor-leste. Presentemente, a Comunidade representa 200 milhes de falantes de Lngua Portuguesa em todo o mundo.
Num mundo globalizado como o nosso, a afirmao, a defesa e a promoo deste patrimnio essencial, tanto para a preservao da nossa identidade, como para o desenvolvimento social, econmico e cultural de Portugal.
A afirmao da nossa identidade no mundo uma condio indispensvel ao exerccio de uma cidadania plena. Este mdulo visa reforar o sentido de pertena comum que nos dado pela lngua e 60
Mdulo B5: Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal
pode permitir a abordagem de dois dos momentos mais significativos da Histria de Portugal os Descobrimentos e a descolonizao.
Reconhecer a lngua como caracterstica de uma cultura. Compreender a importncia da lngua como forma de afirmao de Portugal no mundo. Relacionar a criao de novos Estados com a afirmao da Lngua Portuguesa no mundo. Explicar os antecedentes da constituio da CPLP. Identificar alguns aspectos culturais dos pases pertencentes CPLP. Relacionar os objectivos da CPLP com objectivos da poltica externa portuguesa. Descrever como a dinmica da lngua pode contribuir para vencer alguns desafios da globalizao. Reconhecer a lngua como um factor de unio entre os povos. Relacionar momentos da Histria de Portugal com a expanso da Lngua Portuguesa.
Referir a Importncia dos Descobrimentos na expanso da Lngua Portuguesa. Nomear os pases que tm como Lngua Oficial o portugus. Conhecer a Declarao e os Estatutos da CPLP. Referir algumas das competncias e actividades da CPLP. Especificar alguns traos distintivos da cultura dos pases de lngua oficial portuguesa. Indicar os pases onde residem comunidades portuguesas mais significativas. Nomear vantagens da presena significativa de portugueses noutros pases.
4 Contedos
Comunidade de Pases de Lngua Oficial Portuguesa (CPLP): o o o Antecedentes e Declarao Estatutos Estados-Membros 61
Mdulo B 5: Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal
rgos e Objectivos
Expanso da Lngua Portuguesa no mundo: Descobrimentos e descolonizao Dispora portuguesa: As comunidades portuguesas no mundo Poltica externa e defesa da Lngua Portuguesa
5.1. Como comear. a) A Lusofonia no mundo. - Pedir aos alunos que nomeiem pases onde se fala portugus, quer aqueles em que lngua oficial, quer os pases com comunidades de emigrantes portugueses significativas. -Debater as diferentes razes de se falar a mesma lngua em diversas partes do mundo, nomeadamente, os descobrimentos, a colonializao e a emigrao. b) O mundo lusfono. - Identificar num planisfrio os pases em que se fala portugus, quer aqueles em que lngua oficial, quer os pases com comunidades de emigrantes portugueses significativas. - Registar as respostas colocando marcadores/pins nos locais indicados. Eventualmente, poder-se- completar as respostas suprimindo lacunas evidentes. - Unir os marcadores com uma linha evidenciando a rede de possibilidades de comunicao que a Lngua Portuguesa potencia a nvel mundial.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Os pases da CPLP. - Dividir a turma em oito grupos e atribuir a cada um a caracterizao de um pas membro da CPLP. - Referenciar aspectos histricos, geogrficos, sistema de governo, economia, demografia, principais cidades, recursos, figuras da cultura, gastronomia, msica. - Pedir que utilizem materiais diversificados para a elaborao de um painel composto pelos trabalhos dos diferentes grupos. b) A CPLP. - Fazer um estudo individual sobre os principais aspectos da Declarao e os objectivos da CPLP. 62
- Elaborar um relatrio individual que evidencie as vantagens da existncia da Comunidade para os pases que a compem. A informao poder ser recolhida atravs de uma pesquisa na Internet.
5.3. Sugestes de Aprofundamento a) Os Descobrimentos e a descolonizao. - Investigar a importncia da Lngua Portuguesa no mundo relacionado-a com os Descobrimentos e com a descolonizao. - Construir um quadro esquemtico que referencie as principais datas das descobertas e da independncia dos povos. b) Atravs de filmes documentais ou de fico, da imprensa e de depoimentos pessoais, os alunos podem produzir uma composio que relacione os descobrimentos e a descolonizao com a expanso da lngua portuguesa.
Sugestes de avaliao
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos, devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios para alm de adequados ao pblico e ao contexto devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.
Bibliografia / Outros recursos
AA., VV. (2005), Vises de Poltica Externa Portuguesa. Lisboa: Sociedade de Geografia; Instituto Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, 2005. CHACON, Vamirech (2002), O futuro poltico da lusofonia. Lisboa: Editorial Verbo.
CRISTVO, Fernando (dir. e coord.) (2005), Dicionrio temtico de lusofonia. Lisboa: Texto Editores. ROCHA-TRINDADE, Maria Beatriz (Coord.) (1996), Interculturalismo e cidadania em espaos lusfonos. Lisboa: Comisso para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses. TORRES, Adelino, FERREIRA, Manuel Ennes (2001), CPLP: globalizao e identidades nacionais, in "Politica Internacional", Vol. 3, no 24, Outono-Inverno. 63
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - http://www.min-nestrangeiros.pt/mne/ Ministrio da Educao GAERI - http://www.gaeri.min-edu.pt/index.asp Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) - http://www.cplp.org/ Frum da Juventude da CPLP - http://www.cnj.pt/forum_juve_accao.asp Conselho Empresarial da CPLP - http://www.elo-online.org/ Associao das Universidades de Lngua Portuguesa - http://www.aulp.org/ Instituto Cames - http://www.instituto-camoes.pt/index.htm
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MDULO B6
Funcionamento da UE: A Europa Unida
1 Apresentao
A Unio Europeia (UE) uma comunidade de Estados dotada de instituies prprias estabelecidas por tratados, de personalidade jurdica e de capacidade de representao internacional. Os seus smbolos so a bandeira de fundo azul com 12 estrelas douradas em crculo que simbolizam os princpios da unidade, solidariedade e harmonia entre os povos da Europa e o Hino europeu que, no tendo letra, tem a msica da nona sinfonia de Beethoven. O dia da Europa 9 de Maio, data da apresentao da ideia de Unio Europeia por Robert Schuman, em 1950.
A gnese da UE remonta a 1951, com a criao da Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (CECA), instituda pelo Tratado de Paris, atravs da iniciativa da Frana e da Alemanha a que aderiram a Itlia, a Blgica, o Luxemburgo e os Pases Baixos. Pelo Tratado de Roma, de 1957, instituda a Comunidade Econmica Europeia (CEE), sendo ao mesmo tempo criada a Comunidade Europeia da Energia Atmica (CEEA ou Euratom). Em 1973, aderem comunidade a Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido e em 1978 o Parlamento Europeu aprova uma resoluo que passa a designar as trs comunidades CECA, CEE e CEEA pela expresso Comunidade Europeia (CE). Em 1981, a Grcia adere Comunidade, em 1986 a vez de Portugal e de Espanha. Com a entrada em vigor do Tratado da Unio Europeia (Maastricht), a comunidade assume a denominao de Unio Europeia (UE). No ano seguinte, aderem UE a ustria, a Finlndia e a Sucia. Em 2004, deu-se o maior alargamento com a adeso de Chipre, Repblica Checa, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia, Eslovquia e Eslovnia. Est prevista a adeso da Bulgria e da Romnia e, em estudo, esto as candidaturas da Crocia, da Repblica da Macednia e da Turquia.
Torna-se importante conhecer as principais instituies e funes que suportam o exerccio desta cidadania comum: - O Parlamento Europeu uma assembleia de deputados eleitos directamente, dotada de poder poltico, co-legislativo e oramental. Exerce um controlo poltico sobre o conjunto das instituies; em conjunto com o Conselho, adopta a legislao comunitria como regulamentos, directivas, decises, pareceres e aprova o oramento da UE, podendo alterar as despesas comunitrias.
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Mdulo B 6: Funcionamento da UE: A Europa Unida
- A Comisso Europeia o rgo que detm o poder executivo, tem direito de iniciativa, a guardi dos Tratados. Assegura a execuo da legislao europeia, do oramento e das polticas da Unio; apresenta propostas de legislao; zela pelo respeito do direito comunitrio e negoceia acordos internacionais. - O Conselho de Ministros o principal rgo de deciso da UE. Como rgo co-legislativo, assegura a coordenao das polticas econmicas gerais dos Estados-Membros; partilha a autoridade oramental com o Parlamento e tem funes executivas no domnio da Poltica Externa de Segurana Comum (PESC). - O Conselho da Unio Europeia assume a forma de Conselho Europeu quando se renem os Chefes de Estado e de Governo. Define as principais linhas de orientao poltica da UE e aborda as questes de actualidade internacional. - O Tribunal de Justia garante o respeito e a interpretao uniforme do direito comunitrio. assistido, desde 1989, pelo Tribunal de Primeira Instncia, com o objectivo de melhorar a proteco judicial dos cidados e pode ser chamado a decidir em processos instaurados pelos pases membros, instituies comunitrias, empresas ou particulares. - O Tribunal de Contas fiscaliza a legalidade e a regularidade das receitas e despesas da Unio e garante a correcta gesto financeira do oramento comunitrio.
Pelo facto de fazermos parte da UE, a cidadania portuguesa complementada com a cidadania europeia. Para podermos participar, informada e activamente nesta comunidade, importante compreender a sua gnese, os seus sucessivos alargamentos e os tratados que estabelecem as competncias e as regras de funcionamento das suas instituies. Estes so os objectivos deste mdulo.
Referenciar factores da gnese da UE. Explicar o processo de adeso de Portugal UE. Compreender a importncia da integrao de Portugal UE. Ser capaz de identificar as competncias das principais instituies da UE. Reconhecer o impacto de decises de rgos da UE no quotidiano dos cidados. Tomar conscincia de polticas europeias comuns. Indicar o contedo da cidadania europeia. Valorizar a aco dos cidados no fortalecimento das instituies da UE.
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Justificar a criao da UE. Referir as diferentes etapas da construo europeia: sucessivos alargamentos. Nomear os Estados-Membros da UE. Distinguir diferentes tratados da UE. Caracterizar as principais instituies da UE. Conhecer os smbolos da UE. Indicar objectivos da adeso de Portugal UE. Estimular a participao cvica no contexto europeu.
4 Contedos
Gnese e evoluo da Unio Europeia. Estados-Membros: sucessivos alargamentos. Principais Tratados da Unio Europeia: o o o o Roma Maastricht Amsterdo Nice.
Principais instituies comunitrias: rgos e competncias. Smbolos da Unio Europeia. Cidadania europeia.
5.1. Como Comear? a) Os Estados-Membros da UE. - Pedir aos alunos a indicao de nomes de pases que pertencem UE. - Registar no quadro as respostas e completar a lista com os pases que, eventualmente, possam no ter sido nomeados pelos alunos. 67
- Pedir aos alunos que desenhem a bandeira da UE e as bandeiras dos 25 pases membros. - Pedir aos alunos que identifiquem outros smbolos, lugares e pessoas que associam UE como, por exemplo, Bruxelas, Euro, Comissrio Europeu, etc. b) Roteiro histrico ou geogrfico. - Distribuir a cada aluno a base do mapa da Europa. - Estimular a pesquisa bibliogrfica ou na Internet de modo a que cada aluno possa colorir o mapa de acordo com os sucessivos alargamentos, organizando uma legenda de cores e datas correspondentes. - Este trabalho pode evoluir para um roteiro de viagem que ilustre a evoluo histrica da UE. Este pode iniciar-se em Itlia, em 1957, e terminar num dos Estados que aderiram UE em Maio de 2004, assinalando as datas do itinerrio de acordo com os sucessivos alargamentos.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) As instituies da UE. - Distribuir os alunos por grupos e atribuir a cada um o estudo de uma das principais instituies da UE: Parlamento Europeu, Comisso Europeia, Conselho de Ministros, Conselho da Unio, Tribunal de Justia, Tribunal de Contas. - Pedir aos alunos que consultem o Centro de Documentao Europeia (CDE), mais prximo da sua rea de residncia, pessoalmente ou atravs da Internet, e produzam um relatrio onde conste a composio, as funes e competncias da respectiva instituio. O relatrio pode ser produzido com o recurso a diversos suportes: texto impresso, informtico, cartaz, etc. - No final, cada grupo dever fazer uma recenso dos trabalhos realizados pelos outros colegas (a mesma actividade pode ser realizada em relao aos tratados da UE, promovendo a caracterizao simplificada das principais medidas adoptadas em cada um).
5.3. Sugestes de aprofundamento a) O Hino da UE. - Promover a audio do Hino da UE e, dividindo os alunos em grupos, pedir-lhes que faam uma letra para o Hino. A letra dever incluir os princpios fundamentais da UE: unidade, solidariedade e harmonia entre os povos da Europa. - Fazer a apresentao das diferentes letras produzidas e votar a mais adequada sinfonia de Beethoven e aos princpios da UE. - No final, a turma poder interpretar o Hino, com a letra e msica e, eventualmente, apresent-lo escola no mbito da comemorao de datas significativas, como por exemplo, o dia 9 de Maio.
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5.4. Sugestes de trabalho de campo. a) Promover uma visita de estudo ao Centro de Documentao Europeia (CDE) mais prximo (normalmente localizado numa das Universidades das capitais de distrito), ou pela explorao do stio na Internet, para recolha de informao e elementos bibliogrficos acerca das condies para estudar, trabalhar ou participar numa actividade de juventude ou de voluntariado, num outro pas da Unio Europeia. - De acordo com os seus interesses pessoais, os alunos, podem seleccionar a actividade preferida a concretizar noutro pas europeu e elaborar uma ficha com os primeiros passos a desenvolver para a persecuo desse objectivo, designadamente, os modos de preenchimento e envio do modelo de Curriculum Vitae europeu.
A avaliao deve incidir sobre o processo e os produtos de aprendizagem e assentar em critrios previamente definidos. No mbito de uma avaliao contnua e formativa deve promover-se a auto e hetero-avaliao de desempenho dos formandos nas actividades desenvolvidas, ao longo do mdulo. As actividades desenvolvidas durante as aulas, como por exemplo, a organizao do dossier pessoal, so evidncias que devem ser consideradas para avaliao.

ALVES, Jorge de Jesus, (1992), Tratados que instituem a Comunidade Europeia e a Unio Europeia. Coimbra: Coimbra Editores. FONTAINE, Pascal (1998), A construo europeia de 1945 aos nossos dias. Ed. revista e actualizada por Barros Moura, Lisboa: Gradiva. FONTAINE, Pascal (2003), A Europa em Doze Lies. Documentao Europeia: Comisso Europeia. LE GOFF, Jacques (1997), A Europa contada aos jovens. Lisboa:Gradiva. SANDE, Paulo de Almeida, (1994), Fundamentos da Unio Europeia, Lisboa: Arco-ris. Documentos: Tratado de Paris, 1951. Tratado de Roma, 1956. Tratado de Maastricht, 1992. Tratado de Amsterdo, 1997. Tratado de Nice, 2003. 69
Centro de Informao Europeia Jacques Delors - www.cijdelors.pt Portal da Unio Europeia - http://europa.eu.int/index_pt.htm Comisso Europeia Representao em Portugal - http://europa.eu.int/portugal/index.htm Parlamento Europeu Gabinete em Portugal - http://www.parleurop.pt/parleurop/ Euro Lex (legislao comunitria) - http://europa.eu.int/eur-lex/pt/ Portal Europeu da Mobilidade Profissional - http://europa.eu.int/eures/ Provedor de Justia Europeu - http://www.euro-ombudsman.eu.int/home/pt/ Portal A Vossa Europa - http://europa.eu.int/youreurope/index_pt.html
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MDULO B7
As Organizaes Internacionais: As Naes (Des)Unidas
1 Apresentao
As organizaes internacionais procuram responder a problemas e necessidades globais que se colocam aos Estados e, aos quais, estes no conseguem responder isoladamente. A associao dos Estados em Organizaes Intergovernamentais facilita a concretizao de objectivos comuns quer seja no domnio social e poltico, quer nos domnios econmicos ou de defesa.
Organizaes como a Organizao das Naes Unidas (ONU), a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) ou a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) ilustram a cooperao entre os Estados para a resoluo de problemas que podem ser locais ou regionais mas que tm um efeito global.
Outro tipo de organizaes internacionais so as Organizaes No-Governamentais (ONGs). Como instituies supraestaduais a sua aco tem um mbito global, desenvolvendo-se em torno dos mais diversos propsitos, como sejam, a assistncia na fome e na sade, a defesa do ambiente e dos direitos humanos, na educao, no dilogo ecumnico e inter-religioso.
As ONGs internacionais beneficiam do apoio de Estados mas so emanadas, directamente, da sociedade civil de um determinado Estado. Tendo uma natureza e um propsito de aco internacional, congregam os esforos de cidados empenhados na resoluo de problemas globais. A Cruz Vermelha Internacional, a Assistncia Mdica Internacional (AMI), o Greenpeace ou a Amnistia Internacional so exemplos de ONGs que tm desenvolvido uma aco eficaz a nvel mundial.
Como organizaes internacionais quer as Organizaes Intergovernamentais, quer as ONGs dirigem a sua aco para a resoluo de problemas que podem ser regionais e temporalmente localizados, como so o caso de conflitos entre Estados ou catstrofes naturais, mas tambm para a resoluo de problemas permanentes como sejam a defesa do ambiente e dos direitos humanos.
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Mdulo B 7: As Organizaes Internacionais: As Naes (Des)Unidas
A integrao de Portugal em Organizaes Intergovernamentais decisiva para assegurar a consecuo dos seus objectivos, em termos de poltica externa. Um desses objectivos prioritrios a manuteno e o aprofundamento da integrao de Portugal na OTAN, de que membro fundador.
Neste quadro, assume tambm particular importncia a ONU. Sendo composta por 191 Estados, promove a cooperao internacional nos sectores econmico, social, cultural e humanitrio. Portugal, como membro da ONU desde 1955, tem beneficiado e participado activamente nas actividades que a Organizao tem desenvolvido em todo o mundo. A integrao na ONU constitui um modo de afirmao de Portugal no mundo, quer pela participao na resoluo de diferendos polticos, quer pela participao militar em misses para a paz.
Considerando que ser portugus tambm ser europeu e, neste mundo globalizado, um cidado do mundo, importante conhecer as principais organizaes internacionais em que o Estado Portugus se integra, bem como algumas ONGs em que os portugueses podem participar directamente, empenhandose na construo de um mundo melhor. So esses os objectivos deste mdulo.
Compreender a importncia de organizaes internacionais na resoluo de problemas globais. Ser capaz de identificar diferentes tipos de organizaes internacionais. Explicitar as funes principais da ONU ou da OTAN. Explicar o papel de agncias especializadas da ONU na defesa dos direitos humanos. Relacionar a aco da OTAN com a promoo da paz a nvel mundial. Distinguir diferentes propsitos de aco de diversas ONGs. Tomar conscincia de direitos e deveres dos cidados face ao meio ambiente mundial. Valorizar a participao voluntria em ONGs Diferenciar a aco dos Estados da aco das ONGs na resoluo de problemas mundiais.
Distinguir diferentes tipos de organizaes internacionais. Indicar as principais Organizaes Intergovernamentais de que Portugal faz parte. Identificar algumas das causas que motivaram a criao da ONU e da OTAN. Conhecer a natureza e os objectivos da ONU e da OTAN. 72
Nomear Organizaes No-Governamentais relevantes, mundialmente. Referir problemas mundiais com que lidam as ONGs. Enunciar formas de participao dos cidados na resoluo de problemas globais.
4 Contedos
Conceito de Organizao Intergovernamental Organizao das Naes Unidas o o Antecedentes e composio Objectivos e agncias especializadas
Organizao do Tratado do Atlntico Norte o o Natureza e Misso Estados-Membros e Parceiros
Conceito de Organizao No-Governamental o o mbitos e exemplos de aco Objectivos e Competncias
Formas de participao cvica na resoluo de problemas mundiais.
5.1. Como comear a) Pedir aos alunos que indiquem conflitos ou problemas mundiais actuais. - Registar as respostas no quadro e, em seguida, pedir que identifiquem organizaes ou instituies que lidam com esses problemas. - Fazer a correspondncia entre problemas e organizaes/instituies, completando com a indicao dos seus mbitos de aco: ambientais, scio-econmicas, polticas, de defesa e segurana, etc. b) Explicar a os motivos que levaram criao da ONU e da OTAN e promover uma pesquisa bibliogrfica, ou atravs do recurso Internet, como meio de produo de um relatrio que indique a natureza e objectivos dessas organizaes.
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5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Pedir aos alunos que indiquem os locais onde, actualmente, existem conflitos armados. -Com o recurso Internet ou outros suportes de informao, identificar os locais no mundo onde decorrem misses da OTAN e presena de Capacetes Azuis da ONU. - Marcar num Planisfrio, os dados recolhidos, construindo um mapa mundial dos conflitos armados. b) Identificar uma crise ambiental recente que tenha motivado a aco de ONGs. - Fazer uma pesquisa atravs da imprensa, de filmes documentais, Internet ou outros suportes documentais, com o objectivo de identificar quais as ONGs que intervieram na minimizao dos diversos problemas resultantes dessa crise. - Dividir a turma em grupos e atribuir a cada um o estudo de uma ONG que interveio nessa crise. Os diferentes trabalhos dos grupos visam a construo de um dossi composto pela caracterizao, misso, actividades e resultados da interveno das diferentes ONGs, no local da crise.
5.3. Sugestes de aprofundamento Identificar a participao de Portugal em operaes militares de manuteno da Paz, feitas no mbito da sua participao em organizaes internacionais. - Construir um quadro que apresente as datas, locais, nmero de militares e tipo de foras portuguesas que participaram nessas misses. - Elaborar um relatrio final que indique vantagens e inconvenientes da participao portuguesa, neste tipo de misses.
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos, devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios, para alm de adequados ao pblico e ao contexto, devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.
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Mdulo B 7: As Organizaes Internacionais: As Naes (Des)Unida s
BERTRAND, Maurice (2004), O essencial sobre a ONU. Lisboa: Editorial Bizncio.
MARQUES, Viriato Soromenho, (1998), O Futuro frgil: os desafios da crise global do ambiente. Lisboa: Publicaes Europa-Amrica. MATOS, Rui Pedro Paula de, (1995), As ONG(D) e a crise do Estado soberano. Lisboa: Universidade Lusada. SANTOS, Jos Alberto Loureiro dos, (2001), Segurana e defesa na viragem do milnio: Reflexes sobre estratgia II. Mem Martins: Publicaes Europa-Amrica.
TEIXEIRA, Nuno Severiano. (2004), Portugal e as Operaes de Paz. In Nova Histria Militar de Portugal, Vol. 4. Lisboa: Circulo de Leitores. Documentos:
Carta das Naes Unidas, 1945. Tratado de Washington, 1949 (OTAN).
Recursos na Internet disponveis em Outubro de 2005
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - http://www.min-nestrangeiros.pt/mne/ Centro Regional de Informao da ONU (Portugus) - http://www.runic-europe.org/portuguese/ (sugerese a aplicao dos materiais pedaggicos disponveis neste stio). Organizao do Tratado do Atlntico Norte - http://www.nato.int/home.htm ONGs Portuguesas - http://www.inde.pt/Ligacoes/OngPort.htm Portal para a Cooperao para o Desenvolvimento, Ajuda Humanitria e Educao para o Desenvolvimento - http://www.plataformaongd.pt JANUS - Observatrio das Relaes Exteriores da UAL - http://www.janusonline.pt/index1.html
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MDULO B8
Direitos Humanos: A Longa Histria dos Direitos e Liberdades
1 Apresentao
Os direitos humanos representam os padres de uma vida humana digna e apoiam-se nos princpios da liberdade, da justia e da solidariedade. O respeito pelos direitos humanos permite a realizao plena das pessoas e das comunidades. Estando presentes nas principais religies e fundamentados em diversas correntes filosficas, os direitos humanos esto consagrados na Declarao Universal dos Direitos do Homem, em diversos Pactos Internacionais e nas Constituies dos Estados de direito democrticos.
Os direitos humanos so inerentes ao ser humano, nesse sentido, so tambm denominados por direitos naturais. Sendo iguais para todos, independentemente do gnero, raa, religio, ideologia ou nacionalidade, os direitos humanos so universais.
Gradualmente, os direitos humanos tm vindo a abranger mais dimenses da vida humana. Se a primeira grande conquista foram os chamados direitos civis e polticos dos cidados, como o direito vida, segurana, participao poltica, liberdade de opinio, expresso, reunio pensamento, conscincia e religio, a segunda aquisio foi o reconhecimento dos direitos econmicos e sociais, como o direito ao trabalho, educao, alimentao, habitao e aos cuidados de sade. Os chamados direitos de terceira gerao incluem o direito de viver num ambiente sadio e protegido de destruio e o direito ao desenvolvimento cultural, poltico e econmico.
O principal instrumento de direitos humanos aceite em quase todo o mundo a Declarao Universal dos Direitos do Homem (DUDH), adoptada em 10 de Dezembro de 1948 pelas Naes Unidas. Em 1993, 171 Estados reafirmaram o seu compromisso com a defesa e garantia de respeito pelos direitos humanos. Estes Estados representam 99% da populao mundial o que faz com que a DUDH seja o padro internacional dos direitos humanos.
Embora sem fora jurdica, os princpios da DUDH ganharam o seu estatuto legal no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos e no Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Uma vez que metade dos pases do mundo ainda no ratificou estes pactos, a luta pela defesa e a 76
Mdulo B 8: Direitos Humanos: A Longa Histria dos Direitos e Liberdades
promoo dos direitos humanos no mundo continua a ser uma tarefa urgente. A finalidade deste mdulo dar a conhecer a natureza e importncia dos direitos humanos e consciencializar para o seu respeito e defesa.
Compreender o significado das diferentes geraes de direitos humanos no mundo actual. Relacionar a evoluo dos direitos humanos com as condies de vida das pessoas ao longo dos tempos. Reflectir criticamente sobre casos de respeito e desrespeito dos direitos humanos em diferentes escalas. Reconhecer a importncia do respeito e da defesa dos direitos humanos para o funcionamento de uma sociedade democrtica Tomar posio face a situaes de desrespeito pelos direitos humanos. Contribuir para solucionar situaes de conflito entre direitos humanos. Reconhecer o valor dos direitos humanos na relao entre as pessoas e os povos.
Definir direitos humanos. Distinguir direitos humanos de outro tipo de direitos. Conhecer a Declarao Universal dos Direitos do Homem. Indicar as diferentes geraes de direitos humanos. Nomear os principais pactos internacionais de direitos humanos. Identificar princpios subjacentes a diferentes direitos humanos consignados na DUDH. Identificar situaes de desrespeito pelos direitos humanos em Portugal. Nomear organismos de defesa dos direitos humanos: nacionais e internacionais. Reconhecer a necessidade de respeitar os direitos humanos em todos os contextos e ao longo da vida.
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4 Contedos

Direitos Humanos: princpios e caractersticas. Breve histria da evoluo e aplicao dos direitos humanos. o Geraes de direitos: ! ! ! Civis e polticos Sociais e econmicos Culturais e ambientais
Declarao Universal dos Direitos Homem. o o Gnese e contedo Estatuto legal e aplicabilidade
Pactos Internacionais de Direitos Humanos. Formas de respeito e meios de defesa dos Direitos Humanos.
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como Comear? a) De que falamos quando falamos de direitos humanos. - Colocar a seguinte questo turma: O que so os direitos humanos? Registar as ideias principais das respostas dadas, no quadro. - Dividir a turma em grupos e pedir a cada um que elabore uma definio de direitos humanos. - Registar as respostas no quadro e discutir com a turma as diferenas entre as definies, de modo a alcanar uma definio de direitos humanos com que todos concordem. - Concluir com a ligao dessa definio a casos concretos: emprego, trabalho, liberdade. b) Desrespeito pelos Direitos Humanos. - Analisar uma tira de banda desenhada retirada de jornais ou revistas, que ilustre uma situao de desrespeito pelos Direitos Humanos e promover a discusso, colocando questes, como: Qual a mensagem principal da banda desenhada? As imagens so apropriadas para ilustrar essa mensagem? A mensagem provoca a reflexo sobre o tema ilustrado? Quais os esteretipos ou preconceitos em causa? - Depois da discusso pode pedir-se aos alunos que escolham um tema relacionado com os direitos humanos e, em grupos, elaborem as suas prprias tiras. - Os trabalhos podem ser expostos na sala de aula. 78
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Datas significativas para os direitos humanos. - Fazer um levantamento de datas comemorativas de temas relacionados com os direitos humanos: Dia Mundial contra a Pena de Morte (10 de Outubro); Dia Mundial da Alimentao / Contra a Fome (16 de Outubro); Dia dos Direitos Humanos (10 de Dezembro); Dia Internacional para a Abolio da Escravatura (2 de Dezembro); Dia Internacional para a Erradicao da Pobreza (17 de Outubro), etc. - Dividir a turma em grupos e atribuir a cada um o estudo de um desses temas. Recolher notcias ou fotografias na imprensa e elaborar uma ilustrao. - Construir um painel composto pelas ilustraes que os diversos grupos realizaram afixando-o na sala de aula ou num local de exposies da escola. b) Princpios da DUDH. - Registar a seguinte lista de princpios no quadro: responsabilidade, igualdade, segurana, justia tolerncia, identidade, solidariedade, liberdade e paz. - Dividir a turma em grupos e atribuir a cada um conjunto de artigos da DUDH. Os alunos devem identificar os princpios que sustentam cada artigo em estudo. - Aps a apresentao dos resultados dos trabalhos de cada grupo, discutir a importncia destes princpios e a sua aplicao em Portugal e no mundo. - No final, toda a turma deve registar as concluses da discusso.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Jornal de parede sobre direitos humanos. - Seleccionar um local na escola onde seja possvel afixar e manter actualizadas notcias sobre os direitos humanos. - Recolher anncios, notcias, fotografias, textos ou banda desenhada relacionados com os direitos humanos e compor o quadro, tendo em ateno o equilbrio entre notcias de pendor positivo e negativo. b) Dividir a turma em grupos e pedir que faam uma recolha de narrativas, romances, contos ou biografias que coloquem em evidncia a luta pelo respeito dos direitos humanos ou as situaes de desrespeito que ainda persistem hoje em dia. - Os grupos devem apresentar oralmente os estudos efectuados, ilustrando as suas histrias em suportes diversos. - Esta actividade tambm pode ser realizada com o recurso ao estudo de biografias de personalidades que se distinguiram na luta pelos direitos humanos.
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AMNISTIA INTERNACIONAL (1997), Primeiros Passos: Um Manual de iniciao educao para os Direitos Humanos. Lisboa: Amnistia Internacional Seco Portuguesa. AMNISTIA INTERNACIONAL: Relatrio Anual 2003. Lisboa: Amnistia Internacional Seco Portuguesa. AA., VV. (1989), O Ensino dos Direitos do Homem: Actividades prticas para os ensinos bsico e secundrio. Genebra: Centro das Naes Unidas para os Direitos Humanos. FRUM JUSTIA E LIBERDADE (1997), Guia dos direitos do cidado. Lisboa, Contexto.
UNESCO (1998), Todos os seres humanos Manual de Educao para os direitos do Homem. Comisso Nacional da UNESCO : Ministrio da Educao.
Documentos:
Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948. Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos Lei n. 29/78, de 12 de Junho. Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais Lei n. 45/78, de 11 de Julho. Declarao dos Direitos da Criana, 1959. Conveno Europeia dos Direitos do Homem, 1950.
Filmes:
A Lista de Shindler, de Steven Spielberg, 1993. Ghandi, de Richard Attenborough, 1982. A vida bela, de Roberto Benigni, 1997. 80
Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005:
Direitos Humanos: Instrumentos e Textos Internacionais - http://www.gddc.pt/ Direitos Humanos: Stios/contactos teis - http://www.dgidc.min-edu.pt/inovbasic/rec/dudh/sites/ www.hrea.net UNESCO - http://www.unesco.pt/ Amnistia Internacional Seco Portuguesa - http://www.amnistia-internacional.pt/
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MDULO B9
Identidade e Democracia: Elementos da Histria de Portugal
1 Apresentao
Portugal uma Repblica soberana, baseada na dignidade da pessoa humana e na vontade popular e empenhada na construo de uma sociedade livre, justa e solidria. (Art. 1. da CRP). A Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseado na soberania popular, no pluralismo de expresso e organizao poltica democrticas, no respeito e na garantia de efectivao dos direitos e liberdades fundamentais e na separao e interdependncia de poderes, visando a realizao da democracia econmica, social e cultural e o aprofundamento da democracia participativa. (Art. 2. da CRP). Estes dois artigos da Constituio da Repblica Portuguesa caracterizam Portugal como sendo uma Repblica e um Estado de direito democrtico. No entanto, nem sempre foi assim. Uma longa histria e uma tradio rica compem a identidade nacional e fundamentam a democracia portuguesa dos nossos dias. Compreender a Repblica e o Estado de direito democrtico passa por compreender a nossa identidade nacional que se foi construindo desde a fundao da nacionalidade, em 1143. O reconhecimento da unidade territorial, tnica e lingustica da nao portuguesa permite ter conscincia da sua identidade e esta reforada com um patrimnio histrico e com um projecto de futuro, comuns aos cidados portugueses. Os momentos significativos da nossa histria, como a fundao da nacionalidade, os Descobrimentos, a implantao da Repblica, a vigncia do Estado Novo, a descolonizao e o 25 de Abril, a democratizao e a integrao na Unio Europeia, permitem caracterizar-nos como pas, como Estado politicamente organizado e como povo. Por isso, so elementos de identidade nacional. Portugal viveu sob o regime monrquico durante mais de 700 anos. Ao longo desse perodo foi-se firmando uma forte tradio do poder local, alimentada pelo papel das Cortes e, mais tarde, por alguns textos constitucionais de raiz liberal, como a Constituio de 1822. Tambm estes elementos contriburam significativamente para a nossa identidade como povo e para a nossa conscincia democrtica.
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Mdulo B 9: Identidade e Democracia: Elementos da Histria de Portugal
Compreender as caractersticas e os elementos mais significativos da construo da nossa identidade nacional, desde a fundao, em 1143, at aos nossos dias, em que nos definimos como uma repblica que um Estado de direito democrtico, o objectivo deste mdulo.
Nota: Os Descobrimentos e a descolonizao, como momentos significativos da construo da identidade nacional, so objecto de estudo no Mdulo B 5 Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal.
Relacionar aspectos da histria de Portugal com a identidade nacional. Identificar momentos significativos da histria social e poltica portuguesa. Compreender as caractersticas fundamentais da identidade nacional. Reconhecer a unidade territorial como elemento importante da identidade nacional. Indicar a importncia da unidade tnica e lingustica para a coeso nacional. Indicar caractersticas especficas da identidade nacional. Explicitar o sentido dos dois primeiros artigos da Constituio da Repblica Portuguesa. Reconhecer Portugal como uma Repblica e um Estado de direito democrtico.
Indicar datas de momentos significativos da construo da identidade nacional. Conhecer factos e figuras relacionados com a implementao da nacionalidade. Identificar as diferentes dinastias reais portuguesas. Distinguir Monarquia de Repblica. Referir causas que levaram implementao da Repblica. Conhecer caractersticas do regime poltico do Estado-Novo. Relacionar a Revoluo de 25 de Abril de 1974 com a implementao de um regime social e poltico democrtico. Sensibilizar para a importncia dos valores da democracia portuguesa. Conhecer os dois primeiros artigos da Constituio da Repblica Portuguesa.
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4 Contedos
Fundao da Nacionalidade: factos e figuras Monarquia Portuguesa: diferentes dinastias Implementao da Repblica: causas e consequncias A 1. Repblica: breve caracterizao social e poltica O Estado-Novo: breve caracterizao social e poltica O 25 de Abril de 1974: causas e consequncias
5.1. Como comear? a) Colocar as seguintes questes turma: O que ser portugus? O que Portugal? - Os alunos devem responder referindo apenas um termo, considerado adequado, que dever ser registado no quadro. - Promover o debate em torno das respostas dadas de modo a seleccionar um conjunto de termos significativos em relao s questes colocadas. - Pedir que os alunos faam um pequeno ensaio que contenha, obrigatoriamente, os termos seleccionados. A apresentao dos trabalhos pode ser feita oralmente. b) Pedir aos alunos que nomeiem portugueses considerados importantes. - Registar as respostas no quadro e discutir: por que so importantes, em que actividades se distinguiram, quais os benefcios da actividade dessas personalidades para Portugal. - Seleccionar algumas das personalidades referidas e atribuir o seu estudo a diferentes grupos da turma. - Cada grupo dever ilustrar a vida e obra de cada personalidade e expor os seus trabalhos na sala de aula.
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5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Reis e Presidentes. - Com o recurso a toponmia da freguesia ou do municpio de residncia, identificar as ruas ou monumentos que evoquem Reis, Presidentes ou acontecimentos significativos da histria de Portugal. - Atribuir a cada aluno o estudo de um desses elementos identificados, visando a sua caracterizao. - Promover a apresentao oral dos trabalhos realizados. A actividade pode ser concluda com a elaborao de um dossier sobre a histria de Portugal que possa servir para futuras consultas e outros complementos. b) Feriados civis. - Identificar num calendrio os feriados civis que se comemoram em Portugal. - Dividir a turma em grupos e atribuir a cada um o estudo de um desses feriados. Cada grupo deve produzir um cartaz ilustrado com elementos que permitam caracterizar o evento que se comemora nessa data. - Os cartazes devem ser apresentados turma por cada grupo e, posteriormente, devero ser apresentados comunidade escolar por ocasio da comemorao do feriado respectivo.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) O dia de Portugal de Cames e das Comunidades Portuguesas. - Dividir a turma em trs grupos e atribuir a cada um o estudo de Portugal, de Cames e das Comunidades Portuguesas. Fornecer elementos de pesquisa sobre cada tema,
nomeadamente, factos e nmeros no que se refere a Portugal e s Comunidades Portuguesas e vida e obra no que se refere a Cames. - Cada grupo dever fazer a sua pesquisa e preparar uma apresentao do seu estudo. b) O 25 de Abril. - Dividir a turma em dois grupos e atribuir a um o estudo do Estado-Novo e ao outro o estudo do regime democrtico portugus depois da revoluo de 25 de Abril. Os trabalhos dos grupos devem centrar-se em elementos que permitam uma breve caracterizao social e poltica de Portugal, mediante indicadores fornecidos pelo professor. - Depois de cada grupo fazer a apresentao dos seus trabalhos, os alunos, individualmente, devem produzir um breve ensaio sob o seguinte ttulo: Porque foi importante o 25 de Abril.
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CORTESO, Jaime (1974), Factores democrticos na formao de Portugal. Lisboa: Livros Horizonte. HENRIQUES, Mendo Castro, MACEDO, Jorge Braga de, MALTEZ, Jos, A., (1999), Bem comum dos portugueses. Lisboa: Vega MARTINS, Guilherme de Oliveira, (1991), Portugal: instituies e factos. Lisboa: IN-CM. MATTOSO, Jos (1998), A identidade nacional. Lisboa: Gradiva. SERRO, Joel (dir.) (1989), Dicionrio de histria de Portugal, 6 vols. Porto: Livraria Figueirinhas. Documentos:
Constituio da Repblica Portuguesa, 1976. Lei da Nacionalidade Lei n. 37/81. Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005:
Portal do Governo http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT Presidncia da Repblica http://www.presidenciarepublica.pt/ Assembleia da Repblica http://www.parlamento.pt/
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MDULO B10
Guerra e Paz: Da 2. Guerra Mundial ao 11 de Setembro
1 Apresentao
A histria da humanidade tambm a histria dos conflitos e das guerras entre os homens. A dimenso dos conflitos e das guerras directamente proporcional s suas consequncias. Embora os conflitos possam ser de vria ordem e de vrias dimenses, com consequncias mais ou menos quantificveis, as guerras, enquanto conflitos armados, so sempre devastadoras, quer para vencedores, quer para vencidos. O exemplo o nmero de vidas humanas que se perderam durante a 2. Guerra Mundial.
As grandes potncias emergentes da 2. Guerra Mundial projectaram a sua influncia no concerto mundial das naes. Formaram-se dois grandes blocos de pases que contrastavam ideologias e regimes polticos procurando, cada um, afirmar a supremacia do seu estilo de vida. Liderados pelos Estados Unidos da Amrica (EUA) e pela Rssia, estes blocos promoveram conflitos polticos, econmicos, tecnolgicos e de poderio militar, numa poca que ficou conhecida como Guerra Fria.
A queda do Muro de Berlim, que simbolizava a diviso entre estes dois blocos, significou o fim da Guerra Fria, na medida em que ditou a imploso de um desses blocos, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). A nova ordem mundial que da resultou levou consolidao de uma grande potncia mundial, os EUA.
Apesar de tudo continuam a ocorrer conflitos regionais em diversas partes do mundo. guerra nos Balcs e no Ruanda seguiram-se outros conflitos como o do Afeganisto e do Iraque, outros ainda permanecem sem resoluo vista como o caso de Caxemira e da Palestina.
Nesta nova ordem mundial, outros actores e factores compem uma realidade dificilmente enquadrvel pelos esquemas tradicionais de luta pelo poder. Novas reivindicaes e novos objectivos de actores da cena mundial, que j no so apenas Estados, fizeram surgir novos conflitos, em particular, o terrorismo.
O terrorismo, no sendo um fenmeno novo nem isolado, ganhou uma nova dimenso. Acompanhando a prpria evoluo das sociedades cada vez mais globalizadas, o terrorismo deixou de ser regional e de
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Mdulo B 10: Guerra e Paz: Da 2. Guerra Mundial ao 11 de Setembro
lutar por objectivos particulares, para se afirmar tambm como um fenmeno global, com objectivos civilizacionais, isto , a afirmao de uma cultura versus o enfraquecimento ou destruio de outra. O ataque de 11 de Setembro de 2001, aos EUA, reivindicado pela organizao terrorista transnacional al-Qaeda, , pelas suas consequncias, pela sua dimenso e pelo seu impacto meditico, um exemplo paradigmtico dos novos conflitos que hoje em dia emergem no mundo. O sculo XX foi prdigo em conflitos armados com consequncias devastadoras para a humanidade. A compreenso da natureza dos novos conflitos do sculo XXI decisiva para minorar e combater as suas consequncias e promover uma paz duradoura. O objectivo deste mdulo duplo: por um lado, dar a conhecer a natureza e os horrores das guerras, por outro, promover uma cultura da paz, humanista e universal, cvica e participativa.
Identificar as partes em conflito na 2. Guerra Mundial. Compreender as consequncias da 2. Guerra Mundial. Identificar as partes em conflito durante a Guerra Fria. Reconhecer a diferena entre conflito armado e conflito no armado. Relacionar a queda do Muro de Berlim com a nova ordem mundial. Reconhecer a especificidade do terrorismo no contexto da guerra. Tomar conscincia das motivaes de ataques terroristas. Caracterizar ataques terroristas. Inventariar conflitos regionais recentes em diversas partes do mundo.

Nomear os principais conflitos blicos desde a 2. Guerra Mundial at aos nossos dias. Distinguir os pases em conflito na 2. Guerra Mundial. Referir causas que conduzem s guerras. Nomear os blocos de pases em conflito durante a Guerra-fria. Referir motivaes dos ataques terroristas. Indicar datas e locais de ataques terroristas. Especificar a diferena entre guerra convencional e terrorismo. Indicar meios de defesa e preveno face ao terrorismo. 88
4 Contedos
A 2. Grande Guerra Mundial o o o Causas e consequncias Pases em conflito Os pases aliados e o Pacto de Varsvia
A Guerra-fria: bipolarizao mundial A queda do Muro de Berlim: nova ordem mundial Conflitos regionais no mundo actual Terrorismo o o o Ataques locais e datas Motivaes: religiosas e polticas; regionais e globais Estratgias e meios de combate: defesa e ataque
5.1. Como comear? a) Pedir aos alunos que refiram o significado de guerra, como conflito blico, e de paz. - Registar as respostas no quadro e confront-las com definies de estudiosos do tema. - Debater as seguintes questes: O que so as guerras? O que a Paz? O que pode originar uma guerra? Como se pode resolver um conflito armado entre pases? - Concluir com a inventariao das guerras que ocorreram ao longo do sculo XX. b) Pedir aos alunos que reflictam no sentido dos termos Terror e Terrorismo. - Numa folha de papel os alunos devem escrever, em duas colunas, palavras associadas a cada um dos termos. - Fazer uma identificao individual dessas palavras registando-as no quadro de modo a esgotar as diferentes associaes referidas, sem duplicaes. - Debater as relaes possveis entre as duas palavras, procurando chegar a uma definio, comum turma, de terrorismo. - Esta actividade pode ser complementada com o visionamento e anlise crtica de um documentrio ou filme ficcional centrado na temtica do terrorismo.
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5.2. Sugestes de desenvolvimento a) A 2. Guerra Mundial. Fazer uma pesquisa bibliogrfica de modo a identificar as principais motivaes e os pases em conflito na 2. Guerra Mundial. - Registar num planisfrio a expanso militar da Alemanha na Europa, colorindo os pases conquistados com a mesma cor. - Fazer o levantamento das causas que determinaram, quer a derrota da Alemanha, quer o fim da 2. Guerra Mundial e, noutro planisfrio, identificar com cores os dois grandes blocos de pases que emergiram como foras vencedoras e depois conflituosas aps a 2. Guerra Mundial. - Afixar os planisfrios na sala de aula. b) O terrorismo no Mundo. - Promover uma pesquisa bibliogrfica ou na Internet para identificar ataques terroristas de mbito global que tenham ocorrido nos ltimos anos. - Dividir a turma em grupos e atribuir a cada grupo o estudo de um ataque terrorista visando os locais, as datas, as organizaes que reivindicaram esses atentados e as consequncias dos mesmos. - Cada grupo dever produzir um documento ilustrado que contribua para a construo de um painel intitulado O terrorismo no Mundo.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) O 11 de Setembro. - Fornecer turma a seguinte lista de questes sobre o ataque terrorista de 11 de Setembro de 2001: Quem cometeu os ataques? Como foram planeados e executados? Com que motivaes? Quais os objectivos? Quais os alvos e consequncias? Qual o nmero e nacionalidade das vtimas? Que tipo de resposta foi dada? - Dividir pela turma o estudo destas ou de outras questes relevantes. Em grupos, conjunto de pares ou individualmente os alunos devem produzir um dossier sobre o tema terrorismo: O que o terrorismo: o exemplo do 11 de Setembro. b) Conflitos Regionais. - Investigar conflitos regionais que tenham ocorrido no passado recente ou que estejam a decorrer, como, por exemplo, no Ruanda, no Afeganisto ou nos pases dos Balcs. Fazer um mapa dos conflitos identificados, explicitando a sua natureza, principais causas e consequncias. - Debater medidas preventivas da ocorrncia de conflitos armados. O stio do Instituto Portugus de Relaes Internacionais e Segurana pode ser um bom recurso para a realizao desta actividade.
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MIRANDA, Jorge, (2003), Os direitos fundamentais e o terrorismo: os fins nunca justificam os meios, nem para um lado, nem para o outro. Coimbra: Coimbra Editora. McRAE, Hamish, (1999); O Mundo em 2020. Lisboa. Europa-Amrica. MOREIRA, Adriano, (2004), Terrorismo. Lisboa. Almedina. RAMOS, Antnio F., (Set. 2004), Do 11 de Setembro ao 11 de Maro: Duas Agendas em Debate in Relaes Internacionais. Lisboa: IPRI-UNL.
Filmes:
O Resgate do Soldado Ryan, de Steven Spielberg, 1998. Jarhead Mquina Zero, de Sam Mendes, 2005. Munique, de Steven Spielberg, 2005.
Ministrio da Defesa de Portugal - http://www.mdn.gov.pt/primeira.asp Instituto Portugus de Relaes Internacionais e Segurana - http://www.ipris.org/index.php
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MDULO C1 Responsabilidade: Responder perante a Responsabilidade

1 Apresentao
O exerccio responsvel de cidadania uma exigncia central nas sociedades democrticas do nosso tempo e, se a raiz etimolgica do termo responsabilidade remete para o termo responder, temos que ser capazes de dar a nossa resposta, o nosso contributo para a construo dessa sociedade. A responsabilidade tem duas caractersticas fundamentais, por um lado, pode falar-se da responsabilidade individual que cada assume ou lhe conferida por outros, mediante atitudes, intenes ou comportamentos identificados e, por outro lado, a responsabilidade partilhada ou colectiva que decorre do enraizamento do indivduo numa comunidade, isto , numa sociedade politicamente organizada. Em ambos os sentidos, a responsabilidade manifesta-se nos mais diversos contextos. Ao nvel individual, na responsabilidade pela prpria integridade da pessoa, pelo modo correcto de concretizar os seus objectivos e responder pelas suas aces. Ao nvel colectivo, a responsabilidade partilhada possvel atravs da aco concertada das pessoas que compem a sociedade. A conscincia de cidadania e o reconhecimento do bem comum so facilitadoras da aco responsvel, que essencial para o funcionamento pacfico e regular das instituies que compem essa mesma sociedade. Para compreender a responsabilidade importante identificar com preciso os contextos em que se enquadra. No o mesmo falar da responsabilidade que uma pessoa tem na vida familiar, ou da responsabilidade inerente a um estudante no contexto escolar, ou da responsabilidade que um cidado de um determinado Estado de direito democrtico tem perante os seus concidados, ou ainda, da responsabilidade que todos temos enquanto cidados do mundo.
Para os nossos propsitos, para alm da responsabilidade do aluno em formao, importa destacar a responsabilidade civil que inerente s aces pblicas dos indivduos. Neste sentido, a aco responsvel uma exigncia da condio de cidadania para que se promova o bem comum.
Este mdulo trata da responsabilidade enquanto qualidade de responder perante os prprios actos ou por aqueles que so impostos pelas regras inerentes convivncia democrtica e, neste sentido, pode falar-se de responsabilidade pessoal, civil, criminal ou moral.
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Mdulo C1: Responsabilidade: Responder perante a Responsabilidade
Identificar as responsabilidades inerentes condio de cidado de uma sociedade democrtica. Evidenciar a assuno de responsabilidades perante as situaes do quotidiano. Assumir comportamentos que demonstrem a responsabilidade e a responsabilizao. Mostrar respeito pelas consequncias da falta de responsabilidade em actos praticados. Identificar os recursos disponveis (processos e instituies) para a responsabilizao dos agentes sociais incumpridores das suas responsabilidades. Reconhecer que a aco humana responsvel um contributo decisivo para o bem comum.
Caracterizar o conceito de Responsabilidade. Reconhecer a importncia da responsabilidade na aco humana. Identificar os diferentes tipos de responsabilidades inerentes a contextos diferenciados. Distinguir responsabilidade pessoal, civil, criminal, ambiental e moral. Denunciar a falta de assuno de responsabilidades. Identificar as instituies sociais a que se pode recorrer para denunciar o incumprimento de responsabilidades por parte dos agentes sociais. Enunciar em que medida a irresponsabilidade afecta o bem comum.
4 Contedos
Conceito de Responsabilidade dimenso relacional da obrigao, isto , o estar obrigado, perante algo ou algum, o que implica o mrito ou a sano da aco tomada.
Acepes do conceito ponto de vista religioso, moral, jurdico, sociolgico, psicolgico. Tipos de responsabilidades: o o pessoal, da privacidade e da integridade da pessoa para consigo; civil, resultante das obrigaes (direitos e deveres) da vida numa sociedade politicamente organizada; o criminal, decorrente das aces que violam a lei e que implicam a sujeio pena estabelecida; o moral, a obrigao perante o outro, resultante dos princpios e valores morais que so partilhados; 93
ambiental, que ressalta das normas do direito geracional que a todos implica.
Consequncias da aco irresponsvel as prticas, os contextos e as sanes respectivas.
5.1. Como Comear? a) Pedir aos alunos que contem histrias onde a responsabilidade ou a falta dela esteja em evidncia. b) Discutir as histrias visando a definio do conceito de responsabilidade. c) Consolidar os conceitos e as suas implicaes com jogos, pequenas narrativas ou notcias de casos reais. 5.2. Sugestes de Desenvolvimento a) Elaborar dois conjuntos de psteres com ilustraes que oponham exemplos de aces responsveis, e respectivos benefcios, a exemplos de aces irresponsveis, e os danos causados, nos mais variados contextos e escalas de anlise, e infligir e determinar as consequncias. b) Aproveitar a reflexo neste mdulo para discutir a importncia e o significado da responsabilidade na escola. c) No fim deste ou de outros mdulos, discutir o peso deste item na avaliao. Os conhecimentos e competncias deste mdulo podem ser retomados sempre que o contexto de trabalho o justifique. 5.3. Sugestes de trabalho de campo a) Preparar, em grupos, uma entrevista a eleitos locais, de trs rgos de soberania (Junta, Assembleia e Cmaras municipais), que vise identificar as responsabilidades destes perante os seus muncipes. b) Elaborar uma reportagem sobre a entrevista realizada que contraste as responsabilidades identificadas na entrevista com as responsabilidades do aluno enquanto cidado.
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5.4. Sugestes de aprofundamento Seleccionar, para visionamento, um filme (fico ou comentrio) ou uma narrativa que ilustrem as consequncias de aces responsveis ou irresponsveis, individuais ou colectivas. - Apresentar o guio de explorao do filme ou da narrativa e preparar, em pequenos grupos, um quadro onde se possa registar as aces e respectivas consequncias positivas e negativas. - Apresentar e debater os registos dos vrios grupos, fazendo realar que a aco pblica responsvel contribui para o bem comum.
Construir um quadro com duas colunas que permita registar, num lado e noutro, a avaliao do desempenho no cumprimento e nas faltas de responsabilidade, imputadas aos alunos. Pedir que os alunos sugiram alternativas s consequncias que advm de prticas irresponsveis e que sugiram formas de obviar tais consequncias no futuro. Avaliar competncias comunicacionais a partir de critrios previamente dados, na elaborao e na apresentao das diferentes tarefas. Auto e hetero-avaliao, onde os alunos recebam o feedback do professor, a partir do resultados das tarefas produzidas.

AMINISTIA INTERNACIONAL - SECO PORTUGUESA (2001), O nosso mundo, os nossos direitos : ensino de direitos e responsabilidades no ensino bsico : um manual de aprendizagem da declarao universal dos direitos humanos. Lisboa, A.I. - S.P.
COMISSO EUROPEIA (2000), Livro Branco da Comisso Europeia sobre Responsabilidade Ambiental.
ETCHEGOYEN, Alain (1995), A Era dos Responsveis. Lisboa, Difel. HENRIQUES, Mendo Castro (1995), Formao para a Cidadania, Formao para a Responsabilidade, in Nao e Defesa.
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MDULO C2 Discriminao e Racismo: Todos Diferentes, Todos Iguais
1 Apresentao
Crescemos com mitos e ideias feitas sobre as mais variadas reas da nossa sociedade. O racismo um desses mitos e foi construdo por convenincia de grupos dominantes em relao a grupos mais frgeis, mais indefesos ou mais pobres. A cincia e a antropologia modernas demonstraram, por exemplo, que a biologia e o clima no so factores determinantes no desenvolvimento da identidade e da cultura de um povo. Podemos destruir o racismo atravs da conscincia do processo que h centenas de anos produz falsos mitos e cria bodes expiatrios. A tendncia para associar os estrangeiros a uma inferioridade hereditria ter estado na origem da discriminao racial moderna. Nas relaes raciais e tnicas, as pessoas transferem frequentemente as responsabilidades pelos seus infortnios e frustraes para outros grupos que, em geral, costumam ser minorias como os imigrantes.
Em torno da imigrao h uma srie de verdades que se criam a partir de ideias feitas e aparentemente coerentes que, no entanto, so profundamente erradas. Importa enfrentar os mitos sobre a imigrao a partir do conhecimento cientfico adquirido e da discusso e interpretao rigorosa dos factos. A defesa de teorias de superioridade entre seres humanos j no aceitveis. Quando algum, ou um grupo, julga uma pessoa no pelo que ela , mas pela sua nacionalidade, cor, gnero ou orientao sexual, est a discriminar.
A emergncia das sociedades multiculturais, isto , a crescente diversidade tnica e cultural das nossas sociedades ocidentais comporta implicaes vrias designadamente no domnio da formao dos cidados. Este mdulo trata das competncias para enfrentar as situaes de discriminao e racismo nas nossas sociedades.
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Mdulo C2: Discriminao e Racismo: Todos Diferentes, Todos Iguais
Demonstrar compreenso e respeito pela diversidade social, cultural e tnica. Identificar as nacionalidades e os grupos tnicos e culturais presentes no territrio portugus. Apreciar o contributo dos imigrantes no desenvolvimento econmico, poltico e social. Caracterizar os principais grupos de imigrantes presentes em Portugal no mbito econmico, social e cultural. Compreender a importncia da emigrao portuguesa no mundo ao longo do ltimo sculo. Reconhecer as principais linhas do debate europeu sobre a imigrao.
Objectivos de Aprendizagem
Identificar tipos e situaes de discriminao e racismo. Reconhecer as especificidades culturais dos principais grupos tnicos representados na sociedade portuguesa. Localizar os territrios e os principais aspectos da histria e da cultura de origem dos imigrantes. Desmontar mitos e ideias feitas sobre a imigrao. Identificar os grandes fluxos de emigrao portuguesa no ltimo sculo. Conhecer a dispositivos legais e institucionais de promoo da igualdade tnico-cultural. Contribuir para a alterao das situaes baseadas em preconceitos e na discriminao tnica e cultural.
4 Contedos
A emigrao portuguesa no sculo XX. Identidade cultural das comunidades de imigrantes. Os fenmenos de racismo e xenofobia associados imigrao. Importncia da imigrao em Portugal e na Europa da actualidade. Formas de discriminao: nacionalidade, cor, gnero, orientao sexual. As associaes de cidados e a luta contra racismo e a discriminao. Momentos histricos, personalidades e organizaes determinantes na luta contra as diferentes formas de discriminao. Legislao de promoo da igualdade entre grupos sociais e tnicos. 97
5.1. Como comear O levantamento e discusso das ideias feitas que correm sobre a imigrao e os estrangeiros pode ser um ponto de partida motivador para a abordagem das temticas em causa. Muitas vezes essas ideias esto presentes em provrbios e aforismos, esteretipos, etc. A desmontagem dessas ideias e mitos face aos factos deve constituir uma tarefa a desenvolver com a ajuda dos dados disponveis designadamente nos sites e publicaes dos organismos neste domnio.
5.2. Sugestes de desenvolvimento Caracterizao dos diferentes grupos de imigrantes em Portugal, em termos econmicos, sociais e culturais. Esta actividade constitui uma oportunidade para aplicar a metodologia de estudo de caso. A investigao a desenvolver em pequenos grupos pode envolver o contacto directo com imigrantes. As vrias histrias obtidas devem ajudar a compreender o fenmeno, conhecer a situao que motivou a sada e as condies de acolhimento que encontraram entre ns. O recurso aos media til na recolha de informao sobre casos cuja mediatizao tenha colocado em evidncia situaes de discriminao e de integrao. - Em paralelo, ou em alternativa, os alunos podem desenvolver uma pesquisa que permita inventariar as diferentes formas de discriminao, descrevendo a respectiva evoluo e caracterizando a situao actual. - Em qualquer das opes, os produtos resultantes do trabalho desenvolvido e respectivos suportes de comunicao devero ser objecto de apresentao e discusso.
5.3. Sugestes de aprofundamento Na histria da luta contra o racismo e pela emancipao dos povos distinguiram-se personalidades que todos devem conhecer e apreciar. Martin Luther King, Malcom X e Jane Elliot so alguns desses casos cuja aco est amplamente documentada. A discusso e reflexo a partir de documentos cinematogrficos e literrios surgem como estratgia a privilegiar na abordagem desta temtica. - A recolha de experincias junto de actuais ou antigos emigrantes portugueses em diversos pases e continentes pode ser o ponto de partida para caracterizar a dispora portuguesa. Tambm aqui as obras
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de fico na literatura e no cinema constituem recursos a mobilizar, tal como o desenvolvimento de actividades em conjunto com a disciplina de Lngua Portuguesa.
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos devendo o professor definir critrios para ambos que sejam do conhecimento de todos desde o incio. Os critrios para alm de adequados ao pblico e ao contexto devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final dever funcionar como evidncia dos objectivos atingidos e das competncias desenvolvidas. As actividades de auto e hetero-avaliao devem integrar este processo.

ALMEIDA, Miguel Vale de (2000), Um Mapa Cor de Terra: Raa, Poltica, e Cultura de Identidade. Oeiras: Celta Editora. CONTADOR, A. Concorda (2001), Cultura Juvenil Negra em Portugal. Oeiras. Celta Editora. GARCIA, Soledad; FAINSTEIN, Norman e Susan (1999), Minorias Urbanas: Que Direitos? Lisboa. Edies Joo S da Costa. JEAN, Georges (2001, O Racismo Contado s Crianas. Lisboa: Terramar Editores. RUGY, A. (2000), Dimenso Econmica e Demogrfica das Migraes na Europa Multicultural. Oeiras: Celta Editora. SOUTA, Lus. (1997), Multiculturalidade e Educao. Porto: Profedies. VALA, Jorge (1999), Novos Racismos: Perspectivas Comparativas. Oeiras: Celta Editora.
Recursos na Internet disponveis em Julho de 2005: Stios e portais relacionados com racismo, minorias tnicas e imigrao . Exemplo: Alto Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas. www.acime.gov.pt
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MDULO C3 Autoridade: Porque precisamos de Autoridade?

1 Apresentao
Estamos envolvidos com a autoridade, de uma forma ou de outra, desde que nascemos, mas, muitas vezes, as pessoas consideram-se acima das regras e fora da alada da autoridade. A atitude quero, posso e mando muitas vezes contrria ao respeito pela autoridade, O melhor exerccio da autoridade aquele que naturalmente aceite, por isso, importante compreender a autoridade e tomar decises informadas sobre a sua prtica. A autoridade significa o poder combinado com o direito de mandar, enquanto que o autoritarismo se traduz num tipo de abuso da autoridade que a torna impositiva e fechada ao dilogo. Podemos falar de autoridade com poder e autoridade sem poder, isto , temos poder porque temos autoridade ou exercemos a autoridade de modo abusivo quando no temos o poder para tal. A vida em comunidade, a vida em sociedade, implica a existncia de regras ou leis, com reconhecida autoridade, para que a liberdade de cada um possa ser exercida e respeitada. A autoridade de um pai diferente da de um polcia; a de um professor, diferente da de um juiz. Os seus limites esto balizados em funo desse contexto social. As sociedades democrticas tendem a organizar-se de forma a evitarem crises de autoridade, isto , por defeito, o desrespeito generalizado de diversas fontes e tipos de autoridade legtimos e, por excesso o exerccio tambm generalizado do autoritarismo. Reconhecer a autoridade legtima e limitar a possibilidade do exerccio do autoritarismo so condies essenciais ao exerccio da cidadania democrtica. Este mdulo trata do conceito de Autoridade, das suas fontes, dos seus tipos e usos, dos seus limites, das posies e instituies de autoridade e atravessado pela interrogao: Porque precisamos de autoridade?
Ser capaz de integrar a autoridade como um dos elementos essenciais organizao da vida colectiva.
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Mdulo C3: Autoridade: Porque precisamos de Autoridade?
Lidar convenientemente com questes de autoridade que surjam na vida diria do cidado numa sociedade livre.
Compreender os diferentes tipos de autoridade atravs da representao de posturas de autoridade em contextos variados.
Saber reconhecer os limites e combater os abusos da autoridade, assumindo uma postura responsvel e crtica nas situaes do quotidiano em que a autoridade est presente.
Ser capaz de identificar as fontes de autoridade, compreendendo que existe uma hierarquia que deve ser tida em conta para a justificao de comportamentos e atitudes.
Inventariar os atributos pessoais essenciais ao bom exerccio da autoridade.
Definir o conceito de autoridade. Distinguir autoridade de autoritarismo. Identificar a fonte de autoridade em contextos diversos em que esta exercida. Reconhecer os diferentes usos e tipos de autoridade na vivncia diria em que esta se manifesta. Assumir uma posio crtica e denunciadora face aos abusos da autoridade. Caracterizar as diferentes profisses, posies e instituies de autoridade. Relacionar autoridade e poder. Exemplificar situaes em que ocorre a autoridade com poder e a autoridade sem poder.
4 Contedos
Conceito de Autoridade - o poder combinado com o direito de usar esse poder. Fontes da Autoridade - conhecer a fonte da autoridade para determinar se o direito associado implica um poder justo ou no. o o A hierarquia das fontes de autoridade. As fontes de autoridade mais comuns: regras, instituies, leis, costumes, princpios morais.
Tipos de Autoridade a autoridade difere em funo do contexto social em que exercida. o Autoridade paternal, policial, judicial, moral, profissional, religiosa, militar, etc.
Usos da Autoridade garantia de ordem e a segurana na vida das pessoas. o o Gesto de conflitos de forma justa e pacfica. Proteco de direitos e liberdades importantes. 101
Profisses, Posies e Instituies de Autoridade natureza, justificao e contexto dos diferentes usos da autoridade. o o o O que ? (natureza das profisses, posies e instituies) Para que serve? (justificao das profisses, posies e instituies) Situaes em que se manifesta? (exerccio da autoridade pelas profisses, posies e instituies)
5.1. Como Comear? a) Encontrar uma situao prxima dos alunos para iniciar um o debate. Ex: Quem tem autoridade nesta escola? Que tipo de autoridade? Qual a fonte? Que profisses e posies tm autoridade? Continuar o debate aplicando-o vida familiar e s instituies do Estado. Rematar com questes como: Porque desafiamos a autoridade? Porque precisamos de autoridade? b) Discutir o uso da autoridade a partir de textos ou imagens que ilustrem um ou vrios casos da actualidade nacional ou internacional, onde se manifesta o uso da autoridade.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Em pequenos grupos estudar a autoridade de diferentes actores sociais: polcia, famlia, escola, tribunais, servios governamentais, autarquias. b) Entrevistar pessoas cujas profisses e posies obriguem ao uso sistemtico de autoridade. As entrevistas podem ajudar a esclarecer os diferentes usos e os limites da autoridade. O envolvimento de pessoas da comunidade que possuam experincias apropriadas ou conhecimentos adequados pode aumentar a compreenso dos alunos sobre o conceito de autoridade. Desenvolver / caracterizar, os contedos enunciados, na preparao de entrevistas e na recolha de depoimentos. Exemplos de possveis entrevistados: polcia, advogado, juiz, agente poder central ou local, professor, pai. c) Dinamizar na sala de aula uma actividade de jogo de papis. Fazer com que os alunos possam representar profisses e posies de autoridade, bem como posturas desafiantes autoridade, designadamente, evidenciando os melhores e piores atributos pessoais para o exerccio da autoridade. O jogo deve terminar com a reflexo em torno das concluses a extrair da actividade.
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d) Fazer participar nesses papis as instituies e organizaes a que se deve recorrer de acordo com casos, concretos e diferenciados, de abuso de autoridade.
5.4.
Sugestes de trabalho de campo
Preparar um guio, para uma visita a uma esquadra de polcia ou a um quartel, que permita identificar as dificuldades do exerccio da autoridade, ou a um tribunal para assistncia a uma audincia recolhendo exemplos das prticas do exerccio da autoridade.
5.5.
Sugestes de aprofundamento
Seleccionar um filme ou narrativa cujo tema seja atravessado pela problemtica da autoridade. Promover a discusso em torno de atitudes e comportamentos que denunciem o bom uso da autoridade, o autoritarismo, a falta de autoridade e a hierarquia das fontes de autoridade.
Recolher evidncias dos nveis de desempenho das competncias visadas, designadamente, atravs do dossier de imprensa, de intervenes orais e escritas. Avaliar o processo e o produto, combinando capacidades de leitura, pesquisa, escrita, oralidade e pensamento crtico. Criar oportunidades de auto e hetero-avaliao onde os alunos recebam o feedback do professor, dos seus colegas e dos recursos humanos da comunidade que participam em actividades da turma. Valorizar a efectiva mudana de comportamentos e atitudes em face da aprendizagem efectuada.

CUNHA, Pedro dOrey da (1996), tica e Educao. Lisboa, Universidade Catlica Portuguesa. MAIA, Maria Jos (2000,. A Autoridade do Professor - O que pensam Alunos, Pais e Professores. Lisboa, Texto Editora.
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MDULO C4
Compreender os Media I: Os Antigos e os Novos

1 Apresentao
A comunicao constitui uma das necessidades primrias da vida em sociedade. A histria da humanidade confunde-se com a evoluo das formas e meios de comunicao entre as pessoas. A comunicao entre as pessoas evita o isolamento e constitui o suporte da vida em sociedade. A evoluo cientfica e tecnolgica trouxe novas possibilidades comunicao e informao tornando estes processos cada vez mais centrais na vida das sociedades contemporneas.
A evoluo dos meios de comunicao social (media) e o desenvolvimento das tcnicas de comunicao de massa tiveram um papel determinante na transformao da nossa civilizao. Atravs dos trabalhos desenvolvidos nesta rea por nomes como Marshal McLuhan e Jean Cloutier podemos caracterizar as diferentes etapas da histria da comunicao. O conhecimento da evoluo dos meios de comunicao ajuda-nos a compreender as sociedades em que vivemos, cuja histria foi fortemente marcada pelos efeitos da imprensa, rdio, cinema e televiso.
Os media ocupam um lugar de extrema importncia nas sociedades democrticas do nosso tempo, levando alguns a design-las por democracias mediticas. Com efeito, quer os media tradicionais imprensa, cinema, rdio e televiso quer os novos media assentes na comunicao por redes telemticas mediadas por computador, do corpo liberdade de informao e expresso.
As grandes inovaes tecnolgicas e cientficas que se verificaram nas ltimas dcadas transformaram o quotidiano das sociedades em que vivemos. As redes de comunicao assentes nos satlites e nas fibras pticas, aliadas informtica e generalizao do uso dos computadores, desencadearam o processo de globalizao da comunicao. A transmisso de imagens e som em tempo real, ou seja, a instantaneidade da informao constitui a caracterstica decisiva no fascnio e submisso que provocam nas pessoas.
A compreenso do sistema meditico e a descodificao das suas imagens e mensagens constitui um importante desafio para os cidados do nosso tempo. Observar a paisagem meditica e comprender as lgicas da sua organizao e funcionamento a proposta central neste mdulo. 104
Mdulo C4: Compreender os Media I: Os Antigos e os Novos
Reconhecer a importncia da evoluo dos meios de comunicao e difuso na transformao da sociedade Inventariar a diversidade de produtos mediticos disponveis e ensaiar a definio de meios de difuso colectiva Caracterizar as principais etapas da histria da comunicao Reconhecer o papel desempenhado pela rdio na aproximao dos povos Explicar a influncia da televiso nas diferentes esferas da vida das sociedades actuais Identificar as funes e os vrios tipos de media: imprensa, rdio, cinema e televiso. Avaliar as potencialidades dos novos media
Distinguir comunicao e informao Enumerar os principais meios de comunicao e difuso Conhecer a cronologia das etapas mais significativas dos media Referir os principais momentos de evoluo da imprensa e da rdio e da televiso Caracterizar os momentos mais relevantes da evoluo do cinema Especificar as caractersticas da imprensa da rdio e da televiso Caracterizar os novos media Indicar critrios de utilizao e as funes dos media
4 Contedos
Conceitos de comunicao, informao e media Funes e potencialidades dos diferentes media. Componentes do sistema meditico: profissionais, empresas, tecnologias, contedos, audincias e polticas de comunicao
Condicionantes da produo meditica: audincias, programao e publicidade. Breve histria dos meios de comunicao e difuso: imprensa, rdio, cinema e televiso Diferenas entre a imprensa, a rdio, a televiso e o cinema.
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A lgica do desenvolvimento dos media em rede ou fluxo (rdio, televiso e Internet) e em cpia ou edio (imprensa, cinema, disco) Os novos media e a centralidade da Internet.
5.1. Como Comear a) Debater o significado e a importncia dos diferentes tipos de media na vida quotidiana. Partindo deste debate inicial pode chegar-se aos principais conceitos deste mdulo: comunicao, informao, meios de comunicao, media, difuso, comunicao de massas e outros considerados pertinentes b) Com base em fontes diversificadas construir uma cronologia para os diferentes media. O trabalho pode ser desenvolvido em pequenos grupos e deve permitir aos alunos perceber o carcter recente do fenmeno dos grandes meios de comunicao bem como o contexto espacio-temporal que determina a sua evoluo. A apresentao da cronologia dos diferentes mdia pode assumir como suporte os recursos inerentes ao prprio mdia estudado tal como o vdeo, o udio e a escrita.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Acompanhar o tratamento de um tema ou assunto na imprensa permite a realizao de um dossier de Imprensa com a aprendizagem de todos os requisitos que tal documento implica. Os dossiers de imprensa uma vez monitorizados e devidamente organizados, podem passar a fazer parte da biblioteca ou do Centro de Recursos da escola. b) Analisar a programao televisiva durante uma semana. A anlise da programao televisiva e a compreenso das lgicas associadas a essa oferta, constitui um trabalho de enorme valor na formao de pblicos esclarecidos. - Nas grelhas de programao dirias deve poder identificar a tipologia de programas a sua relao com os horrios e audincias. - O trabalho pode envolver a comparao entre estaes televisivas. c) Visionamento de um filme de fico ou documentrio sobre as temticas em estudo. A anlise e discusso do filme deve ter em conta a necessidade de atingir os objectivos deste mdulo.
106
5.3. Sugestes de aprofundamento Visita a uma empresa de comunicao. O conhecimento em directo de empresas de comunicao pode surgir como aprofundamento deste mdulo, embora tambm possa ser o ponto de partida para a abordagem dos contedos previstos. A preparao da sada de estudo, a sua realizao e os produtos a elaborar em sala de aula e a avaliao tero que ser planeados em funo dos objectivos deste mdulo. Nesta matria podem sempre aproveitar os recursos espordicos como visitas a exposies temporrias ou visionamento de programas televisivos adequados aos contedos previstos.

DIRIO DE NOTCIAS Primeira Pgina 1864-1994 (1994, Lisboa, Editorial Notcias EXPRESSO Primeiras Pginas 25 Anos (1998), Lisboa, Ed. Expresso FERREIRA, Sara; COSTA, Ana Paula (1998), Comunicando Comunicao e Difuso 10 ano. Porto, Asa Editores. LIVRO DE ESTILO PBLICO (2004), Lisboa, Ed. Pblico Comunicao Social SA PINTO, Manuel; SANTOS, Antnio (1991), A Imprensa na Escola Guia do Professor. Cadernos Pblico na Escola/1. PINTO, Manuel; SANTOS, Antnio (1994), Utilizar Criticamente a Imprensa na Escola Fichas de Trabalho. Cadernos Pblico na Escola/4. PINTO, Manuel; SANTOS, Antnio (1996), O Cinema e A Escola Guia do Professor. Cadernos Pblico na Escola/6. Sugere-se o visionamento de um dos seguintes filmes: Os Dias da Rdio de Woody Allen, 1987 Escndalo na Televiso de Sidney Lumet, 1990 As Vozes da Ira de Oliver Stone, 1988
Recursos na Internet disponveis em Outubro de 2005: Aconselha-se a consulta dos stios das principais empresas de comunicao nacionais 107
MDULO C5 Compreender os Media II: Quem faz a Agenda das Notcias?

1 Apresentao
Habitualmente designados pelo termo anglo-americano media, os meios de comunicao e difuso ocupam um lugar incontornvel na expresso e formao da opinio pblica das sociedades democrticas do nosso tempo. A discusso e o debate pblicos que caracterizam o processo de deciso e o funcionamento das instituies democrticas esto cada vez mais marcados pela influncia dos media. A agenda dos media assim determinante para a formao da opinio pblica e simultaneamente induz essa mesma agenda, num jogo de influncias mtuas.
A enorme quantidade de informao que, nas sociedades abertas, est disponvel para o pblico, torna impossvel a qualquer pessoa estar a par de tudo o que se passa. Mesmo o cidado mais atento necessita dos media para seleccionar e analisar a informao disponvel. Este facto atribui aos profissionais dos media a responsabilidade de transmitir diariamente, de forma justa e compreensvel, a informao considerada de interesse pblico. O cumprimento desta misso implica independncia dos media face ao poder poltico. Esta uma condio necessria para que os media possam exercer vigilncia sobre os detentores de cargos pblicos.
Quando o direito informao no est efectivamente protegido, diminui a liberdade das pessoas para responder s iniciativas polticas. Da resulta um clima poltico desencorajador da confiana dos cidados nos governantes. A censura e o secretismo impedem a educao poltica da comunidade acabando por gerar opes, nomeadamente eleitorais, pouco informadas.
Nas sociedades livres onde coexiste uma pluralidade de meios de comunicao tambm importante a existncia de mecanismos reguladores para proteco dos consumidores e para salvaguarda da qualidade dos produtos mediticos. O desenvolvimento da conscincia de novos direitos dos cidados face aos media tornou-se num imperativo de formao cultural e cvica na sociedade de informao e do conhecimento em que vivemos. Compreender de que so feitas as notcias e como se faz a agenda noticiosa veiculada pelos meios de comunicao, constitui um requisito fundamental para um consumo meditico esclarecido. Este mdulo prope a anlise dos contedos noticiosos que diariamente preenchem o universo dos media. 108
Mdulo C5: Compreender os Media II: Quem faz a Agenda das Notcias
Explicar a influncia dos media na formao da opinio pblica. Reconhecer a importncia do direito informao traduzido na liberdade de informar e direito a ser informado. Identificar e caracterizar os vrios tipos de fontes de informao jornalstica Demonstrar a importncia da hierarquizao das notcias na difuso de factos noticiosos nos principais meios de comunicao Evidenciar a importncia da inter-relao entre as audincias/pblico a programao/contedos e a publicidade na produo meditica Identificar novas formas de informao e de comunicao resultantes evoluo tecnolgica
Reconhecer as componentes do direito informao Conhecer os meios de formao da opinio pblica Reconhecer a importncia das audincias na definio da oferta meditica Explicitar a importncia da publicidade nas empresas de comunicao Compreender em que consiste a actividade jornalstica Avaliar a importncia da recolha de informao na actividade jornalstica Caracterizar os vrios tipos de oferta meditica Relacionar a evoluo tecnolgica com as novas tcnicas de informao e de comunicao Analisar o contedo dos principais media, imprensa rdio e televiso
4 Contedos
A informao como veculo do conhecimento Meios de formao da opinio pblica Importncia dos media na formao da opinio pblica A hierarquizao das notcias: factores que influenciam a agenda dos media A recolha de Informao e os tipos de fontes Condicionantes da produo meditica: audincias, programao e publicidade Componentes do direito informao: liberdade de informar e direito a ser informado Obstculos ao direito informao: a censura Relao entre as novas tecnologias e a comunicao 109
Novas formas de comunicao e informao
5.1. Como Comear a) Importncia e significado da opinio pblica. - Fazer com os alunos uma lista dos principais meios de formao da opinio pblica. Televiso, eventos, campanhas polticas, dirigentes polticos, professores, famlia, experincias pessoais. Propor a reflexo acerca do modo como cada um forma as suas convices e opinies. -Partindo de um caso concreto, identificar os meios que mais influenciaram a opinio pessoal acerca desse caso. -Analisar o contedo de uma sondagem de opinio e identificar quer os passos para a sua elaborao e a forma como foram obtidos. b) A primeira pgina dos jornais. - Analisar com os alunos as primeiras pginas de vrios jornais com o objectivo de perceber como so escolhidas as notcias que a aparecem e quais as fontes usadas par a sua obteno. Relacionar a forma e contedo das primeiras pginas com a noo de notcia de actualidade. - Investigar a forma como os profissionais da informao hierarquizam as notcias e as consequncias desse processo na paginao dos jornais. - O mesmo tipo de anlise pode ser feito em relao aos jornais televisivos e radiofnicos, comparando as respectivas aberturas, tempo e tipo de notcias. Naturalmente que estes noticirios tero que ser previamente gravados para depois poderem ser exibidos na sala de aula.
5.2. Sugestes de desenvolvimento Fazer um jornal de jornais. - Recolher diferentes jornais e analisa-los segundo a periodicidade, o contedo e o pblico destinatrio. - A partir da seleco de notcias em diferentes jornais, elaborar painis temticos que possam ser expostos na sala de aula. - Visita a uma empresa de comunicao.
5.3. Sugestes de aprofundamento Realizar uma sondagem na comunidade escolar. - Escolher um tema, de preferncia controverso, com interesse para escola e para os alunos, sobre o qual se possa fazer uma sondagem. 110
- Planear e realizar a sondagem seguindo os requisitos tcnicos necessrios. - Aps a recolha e respectivo tratamento da informao os resultados devem ser divulgados da forma considerada mais eficaz pela turma. Esta actividade deve ser desenvolvida em articulao com outras disciplinas, designadamente, a Matemtica.

BRETON, Philipe; PROUXL, Serge (1997), A Exploso da Comunicao. Lisboa, Bizncio Ed. CAZENEUVE, Jean (1996), Guia Alfabtico das Comunicaes de Massas. Lisbo, Ed. Presena. CORREIA, J. M. Nobre (1996), A Cidade dos Media. Porto, Campo das Letras. LAMPREIA, J. Martins (1992), A Publicidade Moderna. Lisboa, Ed. Presena. TRAQUINA, Nelson (1997), Big Show Media. Viagem ao Mundo do Audiovisual Portugus. Lisboa, Editorial Notcias.
Sugere-se o visionamento de um dos seguintes filmes:
City Hall - A Sombra da Corrupo de Harold Becker, 1996 Manobras na Casa Branca de Barry Levinson, 1998 Em Defesa da Nao de David Drury, 1985
Recursos na Internet disponveis em Outubro de 2005:
Aconselha-se a consulta dos stios das principais empresas de comunicao nacionais
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MDULO C6 Patrimnio e Cultura: A Nossa Identidade

1 Apresentao
A identidade um conceito complexo e difcil de definir em toda a sua extenso. No entanto, podemos sempre afirmar que a identidade diz respeito ao conjunto de pertenas dentro de uma sociedade ao qual est ligada uma cultura e um patrimnio natural e construdo. Entre a variedade de aspectos que podemos incluir na nossa identidade encontramos um sistema de pertenas, ou seja, o conjunto de coisas e de causas que permitem obter resposta para o que somos e quem somos. Pertencemos espcie humana e identificamo-nos mais com os outros seres humanos do que com os animais. Pertencemos a uma famlia com a qual nos identificamos pelos laos afectivos e pela histria pessoal partilhada. Pertencemos a um pas, identificamo-nos com as pessoas que a vivem porque falamos a mesma lngua e com as paisagens naturais que conhecemos e os costumes que partilhamos. Pertencemos a um lugar, cidade ou regio e identificamo-nos com as pessoas que a residem, com os espaos pblicos e os monumentos que constituem o patrimnio construdo. Pertencemos a uma escola e a uma turma e identificamo-nos com colegas, professores e espao escolar onde partilhamos um tempo de relaes afectivas e de trabalho.
A expresso patrimnio cultural utilizada para designar, sobretudo ao nvel colectivo, a lngua, os monumentos e as obras de arte nas suas diversas formas de expresso artstica. No mbito mais geral, o patrimnio tambm ambiental (patrimnio natural e patrimnio construdo) e constitui a herana da humanidade que os povos devem saber preservar e transmitir s geraes seguintes.
A expanso da sociedade de consumo, a par do processo de globalizao, veio colocar na agenda dos povos a defesa da identidade cultural e do patrimnio cultural. Essa agenda exige recursos financeiros e humanos e mobilizao de organizaes nacionais e internacionais. A tomada de conscincia das identidades tem conduzido os cidados a uma defesa, cada vez maior, dos aspectos da paisagem humanizada e dos valores que simbolizam a herana dos seus antepassados, ou seja, o seu patrimnio e a sua cultura.
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Mdulo C6: Patrimnio e Cultura: A nossa identidade
Reflectir, criticamente, sobre a existncia de uma identidade nacional. Identificar os smbolos da identidade nacional. Reconhecer a importncia do processo histrico na construo da identidade nacional. Relacionar identidade nacional com o patrimnio natural e construdo. Reconhecer o papel do Estado na defesa do patrimnio natural e construdo. Caracterizar as grandes unidades histrico-geogrficas do territrio portugus. Referir os principais elementos patrimoniais em paisagens portuguesas. Referir o papel das associaes cvicas na defesa do patrimnio.
Compreender o significado da identidade cultural. Identificar componentes da identidade nacional e regional. Indicar os principais elementos naturais diferenciadores do territrio portugus. Mencionar as principais regies e sub-regies naturais no territrio portugus. Identificar diversos tipos de patrimnio numa paisagem. Caracterizar os principais elementos do patrimnio natural nas diferentes regies portuguesas. Caracterizar os principais elementos do patrimnio construdo nas diferentes regies portuguesas. Indicar itinerrios de interesse paisagstico e patrimonial para diferentes regies.
4 Contedos
O Patrimnio natural e construdo como elemento da identidade nacional e regional. Tipos de patrimnio: o o o o o Arquitectnico Monumental Paisagstico Arqueolgico Artstico
Regies geogrficas naturais do territrio portugus: identidade, diversidade, elementos paisagsticos e histrico-geogrficos. o Norte 113
o o o o o o
Centro Lisboa e Vale do Tejo Alentejo Algarve Madeira Aores
Diviso Administrativa e Organizao do Territrio Portugus. Preservao do Patrimnio Natural: Parques, Reservas Naturais e reas Protegidas. O Patrimnio Construdo: Monumentos Nacionais e Edifcios Classificados. As Paisagens e Lugares que so Patrimnio da Humanidade.
5.1. Como comear a) Os smbolos e a identidade. - Pedir aos alunos que indiquem os smbolos que esto ligados identidade portuguesa e esclaream o respectivo significado. - Escrever as respostas mais significativas no quadro e solicitar a redaco de um pequeno texto que procure responder pergunta: o que a identidade nacional? - Suscitar a leitura voluntria dos textos e concluir, encontrando uma resposta satisfatria com base nos textos mais completos. b) Patrimnio do Concelho. - A partir de um conceito de patrimnio natural e construdo, fornecido pelo professor ou pesquisado pelos alunos, fazer um inventrio dos principais componentes do patrimnio do concelho onde se localiza a escola. - A partir da informao obtida, que pode ser cartografada, concluir debatendo, na turma, se o patrimnio identificado , ou no, conhecido pelos alunos, se est preservado, quem responsvel pela manuteno e preservao e, finalmente, debater o que cada um de ns pode fazer para promover o patrimnio.
5.2. Sugestes de desenvolvimento As regies portuguesas. - Dividir a turma em grupos que vo caracterizar as diferentes regies ou sub regies portuguesas. A partir de um guio de investigao fornecido pelo professor a pesquisa deve ser orientada para a inventariao e caracterizao do patrimnio natural e construdo bem como dos aspectos paisagsticos, histricos e geogrficos de interesse, em cada regio. 114
- O produto final pode revestir a forma de roteiro turstico como forma de realar o potencial de cada regio. - A investigao fica concluda com a apresentao dos resultados turma, usando suportes adequados apropriao, por todos, dos diferentes espaos estudados.
5.3. Sugestes de aprofundamento Parques, reservas naturais e reas protegidas. - Os vrios grupos de alunos escolhem diferentes parques ou reservas e desenvolvem um trabalho de caracterizao das paisagens e do potencial dos ecossistemas em presena. O trabalho pode ser desenvolvido de forma a obter informao significativa sobre cada lugar e as concluses devem permitir evidenciar a sua importncia patrimonial. - O mesmo tipo de trabalho pode ser desenvolvido em relao a lugares no territrio portugus, considerados patrimnio mundial pela UNESCO. - Estes trabalhos podem suscitar a preparao e realizao de sadas de campo consideradas viveis e eficazes para a concretizao das competncias deste mdulo.

ABREU, A. Cancela; CORREIA, T. Pinto; OLIVEIRA, Rosrio (2004), Contributos para a Identificao e Caracterizao da Paisagem em Portugal. Lisboa: Direco Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano. DAVEAU, Suzanne (1995), Portugal Geogrfico. Lisboa: Edies Sda Costa. GASPAR, Jorge (1993), As Regies Portuguesas. Lisboa: MPAT. MARQUES, Teresa S (2004), Portugal na Transio do Sculo: Retratos e Dinmicas Territoriais. Santa Maria da Feira: Edies Afrontamento. 115
MINISTRIO DA EDUCAO (1998), Patrimnio Local e Regional: subsdios para um trabalho transdisciplinar. Departamento do Ensino Secundrio
Stios disponveis na Internet em Dezembro de 2005 Parques Naturais e reas Protegidas http://agroportal.pt Portal da Regies www.portaldasregioes.pt Liga para a Proteco da Natureza www.lpn.pt Instituto da Conservao da Natureza www.icn.pt Instituto Portugus Patrimnio Arquitectnico - www.ippar.pt/pls/dippar/ippar_home
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MDULO C7 Sociedade Civil: As Mltiplas Pertenas

1 Apresentao
A sociedade civil corresponde ao domnio das relaes que se estabelecem entre pessoas e instituies, e que vo para alm do domnio privado e da vida familiar mas ficam aqum da aco do Estado que organiza, politicamente, a vida em comunidade. Neste sentido, a sociedade civil balizada, por um lado, pela famlia, por outro, pelo Estado.
Partindo do princpio que a estrutura familiar em que assenta a vida em sociedade influencia, decisivamente, a organizao social de uma determinada comunidade e, aceitando-se que a aco das estruturas polticas tambm tm consequncias na prpria vida familiar, existe uma rede de relaes, com efeitos em ambos os domnios, que no so, propriamente familiares nem polticas. Nesse espao a que chamamos sociedade civil, estabelecemos inmeras relaes que se traduzem em mltiplas pertenas que contribuem para a nossa identificao, enquanto cidados.
Quer isto dizer que aquilo que somos no se reduz ao facto de sermos filhos de algum, de pertencermos a determinada famlia, nem se reduz questo de pertencermos a uma determinada sociedade, politicamente organizada e autnoma, como seja um pas. mais do que isso, engloba as vrias pertenas que vamos adquirindo ao longo da nossa vida, quer directamente, pela associao com outras pessoas, quer pela participao em instituies que se situam no domnio da sociedade civil.
Exemplos desse tipo de instituies so as associaes culturais e recreativas (clubes) e de moradores, de solidariedade e educativas, mas tambm, as empresas, os sindicatos e as associaes profissionais. No fundo, so todas aquelas instituies que tm uma origem privada, na sua implementao e uma finalidade pblica, na sua aco, seja no mbito da solidariedade, do ambiente, do consumo, da sade ou outras com as mesmas caractersticas.
A participao neste tipo de associaes, como condio fundamental do exerccio pleno da nossa cidadania, concretiza-se, tambm, no voluntariado prestado comunidade. Como factor de coeso social e combate excluso, de estreitamento de laos de pertena e de vizinhana, o voluntariado, assente nos princpios de solidariedade e de responsabilidade pelo desenvolvimento comum, um pilar fundamental da sociedade civil.
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Mdulo C7: Sociedade Civil: As Mltiplas Pertenas
Pode afirmar-se que a fora de um Estado democrtico se mede pela fora da aco da sua sociedade civil e esta s profcua com a adeso e participao dos cidados nas instituies que a compem. Se as mltiplas pertenas que adquirimos, no mbito da sociedade civil, nos enriquecem como indivduos, a nossa participao voluntria nas suas instituies enriquece a comunidade de que fazemos parte.
Demonstrar como a participao activa em associaes cvicas contribui para o desenvolvimento pessoal e social. Reconhecer a importncia da sociedade civil para a democracia portuguesa. Nomear diferentes propsitos de aco e os contextos em que actuam diferentes tipos de associaes cvicas. Enumerar vantagens e inconvenientes da pertena a associaes cvicas. Demonstrar como as mltiplas pertenas da pessoa reforam a identidade pessoal. Reconhecer a integrao e a participao numa instituio da sociedade civil como uma situao de pertena. Reconhecer que a adeso a uma instituio da sociedade civil est relacionada com a sua identidade e os respectivos objectivos.
Definir sociedade civil. Identificar diferentes tipos de instituies da sociedade civil. Nomear diferentes propsitos de diferentes associaes cvicas. Justificar aces de associaes cvicas como um complemento da aco do Estado, tendo em vista o bem comum. Identificar associaes cvicas portuguesas em diversos mbitos de aco. Indicar diferentes formas de participao nas instituies da sociedade civil, consoante a sua natureza distinta. Apontar possveis defeitos e virtudes da aco das associaes cvicas. Compreender a importncia do voluntariado na sociedade portuguesa
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4 Contedos
Conceito de sociedade civil. Conceito de associao cvica: origem privada e finalidade pblica. Tipos de instituies da sociedade civil: empresas, associaes sociais, recreativas e de solidariedade, profissionais, igrejas, clubes, etc. Formas de participao cvica no mbito das instituies da sociedade civil. Diferentes tipos e modelos de associativismo presentes na sociedade portuguesa. Composio e constituio formal de uma associao cvica. Estatuto e misso de uma associao cvica.
5.1. Como comear. a) Promover o debate em torno das seguintes questes: Quais so as minhas pertenas? Perteno a qu? (scio de um clube, associao de estudantes, instituies de voluntariado, fruns de discusso na Internet, etc.) Porque que as pessoas se associam umas s outras? - A partir das concluses do debate, dividir os alunos em pequenos grupos e pedir que identifiquem diferentes tipos de associaes cvicas socorrendo-se dos mais variados suportes de consulta: listas telefnicas, Internet, etc. b) Identificar, com os alunos, as associaes cvicas que respondam aos problemas e interesses do seu grupo etrio (temas como a sexualidade, o desporto, a toxicodependncia, ocupao de tempos livres, etc.). - Promover a divulgao comunidade escolar das associaes identificadas atravs de um poster com a identificao, a misso e os contactos dessas associaes.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Conhecer uma associao cvica. - Seleccionar diferentes tipos de associaes cvicas e distribuir o seu estudo por grupos. Pesquisar a natureza, propsitos e principais actividades dessas associaes.
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- Escolher uma associao que se ocupe de problemticas consideradas importantes para os alunos e convidar um elemento dessa associao para que profira uma palestra, na escola, acerca de como? porqu? e para qu? da existncia dessa associao. - Confrontar as respostas com os resultados da pesquisa e fazer a apresentao dos materiais produzidos, de modo a evidenciar o papel que os cidados podem e devem ter na participao voluntria em tais associaes. Esta apresentao pode ser feita a toda a escola, complementada, eventualmente, com material udio visual previamente recolhido junto de associaes cvicas. b) Pedir aos alunos que identifiquem problemas concretos das suas vidas que, por si s, no conseguem resolver. - Com o auxlio da Internet ou de um guia especializado, identificar os organismos estatais que devem ser contactados ou a quem se pode recorrer para a resoluo desses problemas. - Comparar a aco dos organismos estatais identificados, com a actividade das associaes cvicas sobre esses mesmos problemas. - Elaborar um relatrio que aponte vantagens e inconvenientes de uns e de outros. c) Elaborar um pequeno ensaio comentando a seguinte afirmao: Todos temos pertenas mltiplas.
5.3. Sugestes de aprofundamento Estudar os estatutos da associao de estudantes da escola, pretendendo compreender a sua composio e a sua misso. - Identificar os seus corpos sociais e reconhecer as competncias de cada membro para a resoluo de problemas da vida escolar. - Em pequenos grupos, elaborar cartazes que divulguem a misso e os objectivos do programa de actividades da associao.
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos, devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios, para alm de adequados ao pblico e ao contexto, devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo. 120

ESPADA, Joo Carlos (2002), Sociedade Civil, Capital Social e Pluralismo, in Ensaios Sobre a Liberdade. Cascais: Principia, pp. 61-76.
FERNANDES, E., O Associativismo no tempo da globalizao : voluntariado e cidadania democrtica, in Interveno Social n. 25/26, Novembro de 2002.
HENRIQUES, Mendo Castro, O que h de novo na sociedade civil?, in Nao e Defesa n. 106 Outono-Inverno 2003, pp. 135-151.
MARTINS, Guilherme de Oliveira (1991), Portugal, Instituies e Factos. Imprensa Nacional Casa da Moeda: Lisboa.
Recursos na Internet disponveis em Novembro de 2005, a ttulo exemplificativo:
Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento (Apoio Sociedade Civil) http://www.ipad.mne.gov.pt/index.php Provedor de Justia - http://www.provedor-jus.pt/welcome.html Instituto do Consumidor - http://www.ic.pt/pls/icnew/homepage DECO - http://www.deco.proteste.pt/ Associao Portuguesa do Direito do Consumo - http://www.apdconsumo.pt/ Associao Portuguesa de Educao Ambiental - http://www.aspea.org/ QUERCUS - http://quercus.sensocomum.pt/pages/default.asp Associao Portuguesa para a Qualidade - http://www.apq.pt/ Amnistia Internacional - http://www.amnistia-internacional.pt/index.php OIKOS - http://www.oikos.pt/
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MDULO C8 Fecundidade e Envelhecimento: Famlias em Mudana
1 Apresentao
Nas ltimas dcadas a fecundidade em Portugal decresceu muito rapidamente, atingindo valores anlogos aos dos restantes pases da Unio Europeia. Contudo, a queda da fecundidade na Europa do Sul mais tardia e mais abrupta. Tal significa que se passa rapidamente de uma fecundidade pouco controlada, associada a taxas elevadas de mortalidade infantil, para um cenrio de planeamento eficaz da procriao. No caso portugus, o valor mdio de filhos por mulher em idade frtil era de 3,1 em 1960 e de 1,5 em 1999, ou seja, os valores de fecundidade deixaram de assegurar a substituio de geraes, situao que ocorre com um ndice de 2,1 filhos por mulher (ALMEIDA e al., 2004).
A evoluo da fecundidade est ligada ao avano da contracepo e a alteraes da sexualidade e da conjugalidade. A prtica generalizada dos mtodos de contracepo modernos, em conjunto com a promoo da sade sexual e reprodutiva, levou ao controlo da natalidade e reflectiu-se nos ndices de fecundidade. Nos pases desenvolvidos a diminuio da fecundidade e da natalidade resulta, entre outros factores, do planeamento familiar e da melhoria das condies de vida. Em 2001, a maior percentagem de famlias portuguesas (31%) eram compostas por duas pessoas e as famlias unipessoais cresceram 45% entre 1991 e 2001. Embora cerca de metade da populao portuguesa esteja casada, os dados do censo de 2001 revelam o aumento significativo dos indivduos em unio de facto e a duplicao do nmero de divorciados (INE, 2005).
Com o aumento da esperana de vida e a diminuio da taxa de natalidade que se regista no mundo desenvolvido, as pirmides de idade apresentam uma retraco nos grupos etrios das crianas e jovens e um alargamento no topo. O envelhecimento da populao uma realidade que o progresso e a estabilidade permitiram, mas que a sociedade parece no estar apta a receber. De 1981 para 2001, o ndice de envelhecimento aumentou de 45 para 103 idosos por 100 jovens, ou seja, o nmero de idosos a residir em Portugal ultrapassa o de jovens. Prev-se que a percentagem de idosos duplique at 2050, atingindo valores prximos dos 40% (INE, 2005). Na Europa, no incio do sculo XX, eram raros as pessoas que atingiam os 60 anos, actualmente a esperana mdia de vida est prxima dos 80 anos.
O envelhecimento da populao provocou o crescimento significativo das despesas da segurana social e desencadeou a crise do chamado Estado Providncia. Esta crise aparece relacionada com o nmero 122
Mdulo C8: Fecundidade e Envelhecimento: Famlias em Mudana
crescente de beneficirios e a diminuio das receitas do sistema de segurana social, oriundas das contribuies sobre as remuneraes pagas e recebidas. O envelhecimento da populao um dos condicionantes mais fortes do futuro da segurana social, dado o impacto financeiro que este processo tem na recolha das receitas e determinao das despesas. No caso portugus, as despesas com as penses de velhice, de invalidez e sobrevivncia ocupam um lugar bastante destacado relativamente a qualquer outra prestao social. Neste sentido, preciso que a reforma dos sistemas de sade e segurana social tenha em conta o declnio das formas tradicionais de integrao, designadamente no meio familiar, e o aumento da vulnerabilidade e excluso de amplos grupos sociais. As novas frmulas de segurana e proteco social devem reforar a cidadania de cada um e a coeso econmica e social da comunidade de cidados.
Na generalidade dos pases desenvolvidos, o declnio da fecundidade, o aumento da esperana mdia de vida e as alteraes demogrficas que lhe esto associadas, so indissociveis das mudanas que ocorreram na estrutura das famlias ao longo das ltimas dcadas. Compreender as mudanas demogrficas, as respectivas causas e consequncias na famlia e na sociedade, bem como identificar formas de mitigao dos problemas da decorrentes, constitui a finalidade deste mdulo.
Compreender a relao entre o crescimento natural e os vrios ritmos de crescimento da populao ao longo do tempo. Relacionar a diminuio do ndice de fecundidade com as mudanas na famlia e na sociedade. Explicar a evoluo da natalidade e da mortalidade em pases desenvolvidos e em pases em desenvolvimento. Reconhecer consequncias do envelhecimento da populao na famlia e na sociedade. Identificar objectivos e medidas das polticas natalistas. Reconhecer as limitaes actuais e futuras do sistema pblico de segurana social, face ao envelhecimento da populao. Identificar formas de mitigao do problema da baixa fecundidade e do envelhecimento da populao.
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Justificar a evoluo do crescimento natural em diferentes pases. Indicar a distribuio da populao portuguesa. Referir causas da diminuio da natalidade e da fecundidade. Relacionar a fecundidade com a contracepo. Indicar consequncias da diminuio da natalidade na pirmide etria de diferentes pases. Justificar o aumento da esperana mdia de vida. Identificar diferentes formas de proteco e aco social. Mencionar as mudanas na estrutura familiar decorrentes das alteraes demogrficas. Identificar limitaes do sistema pblico de segurana social. Relacionar as migraes com as alteraes demogrficas em pases desenvolvidos.
4 Contedos

Evoluo e distribuio da populao em Portugal e na Europa. Evoluo da natalidade e da mortalidade: modelo de transio demogrfica. Fecundidade e contracepo: ndice de renovao de geraes. Famlia e sade reprodutiva: alteraes na estrutura familiar. Esperana mdia de vida: envelhecimento da populao. Estruturas etrias: populaes envelhecidas e populaes jovens. Crise do Estado Providncia: reforma da segurana social. Polticas demogrficas natalistas e migraes.
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como comear a) Famlias em mudana.
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- Solicitar aos alunos que indiquem o nmero de pessoas que compem o seu agregado familiar e em seguida tentem comparar esse nmero com o que ocorria quando os pais e os avs tinham a mesma idade. - Debater as seguintes questes: O que aconteceu ao nmero de irmos na diferentes geraes? Que factores esto na origem da diminuio do nmeros de membros dos agregados familiares? Quais as consequncias desse facto? - Concluir com o registo das principais concluses distinguindo os factos das explicaes. b) A demografia a duas velocidades. - Pedir aos alunos que debatam em pares o significado das seguintes afirmaes: i) nos pases em desenvolvimento, idosos h poucos, jovens no faltam; ii) a taxa de natalidade est a tornar-se um problema no mundo desenvolvido; iii) para rejuvenescer a populao preciso imigrao. - Apresentar os resultados do debate em plenrio de turma recorrendo a dados estatsticos para reforar as concluses.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) A populao est a crescer. - A partir da observao do grfico de evoluo da populao mundial e do grfico de evoluo da natalidade e mortalidade, solicitar a caracterizao dos diferentes perodos de crescimento da populao. A caracterizao deve ser desenvolvida a partir da investigao em pequenos grupos sobre o contexto histrico e socio-econmico que est na origem dos comportamentos demogrficos observados. - Os trabalhos podem ser apresentados na turma, usando suportes diversos, de forma a facilitar a apropriao dos conhecimentos pelos diversos grupos. b) Indicadores demogrficos. - Desenvolver um trabalho de investigao em pequenos grupos acerca da evoluo dos principais indicadores demogrficos em Portugal e na Europa. - Exemplos de indicadores: esperana mdia de vida, ndice de fecundidade, taxa de natalidade, taxa de mortalidade infantil. - O guio de trabalho deve permitir aos diferentes grupos o trabalho com fontes e indicadores demogrficos e o respectivo tratamento estatsticos seguido de um relatrio que explique as causas do fenmeno. - A investigao culmina com a comunicao turma dos resultados dos vrios grupos. 125
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Como ajudar os outros. - Debater o significado das redes de previdncia informal nas famlias e na sociedade portuguesa sobretudo no apoio aos idosos e doentes. Quais as formas de ajuda social fora do sistema pblico? Em situaes de doena ou ausncia de meios de subsistncia que tipo de ajuda pode ser prestada s pessoas? Quais as organizaes de solidariedades que actuam neste domnio? Como podemos participar em redes voluntrias de solidariedade? - Identificar as principais carncias de apoio e ajuda social e, a partir da, preparar as questes para uma entrevistas (dentro ou fora sala de aula) a profissionais da rea que possam esclarecer o tema. Esta actividade pode ser complementada com a identificao dos benefcios garantidos pelo sistema pblico de proteco e segurana social. b) Atlas da demografia portuguesa. - Com base em dados publicados pelo INE, recolher informao que permita cartografar os aspectos mais significativos da demografia portuguesa actual. Entre outros podem ser seleccionados os seguintes indicadores: densidade da populao, taxas de natalidade e mortalidade, esperana mdia de vida, taxa de mortalidade infantil e outros. - Os resultados da cartografia dos vrios indicadores devem ser analisados de forma a contribuir para a compreenso da distribuio do fenmeno. - O conjunto do trabalho pode ser reunido num atlas de turma.
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios para alm de adequados ao pblico e ao contexto devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.

ALMEIDA, A. Nunes; VILAR, Duarte; ANDR, I. Margarida; LALANDA, Piedade (2004), Fecundidade e Contracepo: Percursos de Sade Reprodutiva das Mulheres Portuguesas. Lisboa: Instituto de Cincias Sociais. 126
DUPQUIER, Jacques (2002), A Populao Mundial no Sculo XX. Lisboa: Instituto Piaget.
LEVET, Maximiliene (1998), Viver depois dos 60 Anos. Lisboa: Instituto Piaget.
MCLAREN, Angus (1997), Histria da Contracepo: da Antiguidade Actualidade. Lisboa: Terramar Editores. MENDES, Fernando Ribeiro (2005), Conspirao Grisalha: Segurana Social, Competitividade e Geraes. Oeiras: Celta Editora. NAZARETH, J. Manuel (1996), Demografia a Cincia da Populao. Lisboa: Editorial Presena.
SOUSA, L.; FIGUEIREDO, D.; Cerqueira, M. (2004), Envelhecer em Famlia: Cuidados Familiares na Velhice. Porto: Ambar. Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005
Associao para Planeamento da Famlia www.apf.pt/ Associao Portuguesa de Famlias Numerosas www.apfn.com.pt/ Biblioteca Virtual de Sade Reprodutiva www.prossiga.br/ Europstat http://epp.eurostat.cec.eu.int/ Instituto Nacional de Estatstica www.ine.pt/ Portal da Juventude www.juventude.gov.pt/ Portal do Governo www.portugal.gov.pt/ Segurana Social www.seg.social.pt/
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MDULO C9 Gnero e Igualdade: Todos os Homens so Livres, e a Mulheres?
1 Apresentao
Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei. Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica ou condio social. (Artigo 13 da Constituio da Repblica Portuguesa).
As conquistas feministas, actualmente encaradas com naturalidade no mundo ocidental, resultaram das denncias e da luta contra as prticas sexistas. A luta pelos direitos das mulheres foi um processo difcil e moroso e o combate pela igualdade custou vidas humanas e exigiu uma imensa coragem de muitas mulheres e de alguns homens que, desde meados do sculo XIX, desencadearam o movimento para os direitos das mulheres.
O feminismo sinnimo de luta pela igualdade entre gneros e tem origem nos movimentos de mulheres que, na Europa e nos Estados Unidos da Amrica, conseguiram num primeiro momento reivindicar educao e direitos polticos. Essa primeira vaga do feminismo culminou com a conquista do direito de voto no incio do sculo XX. Entre 1918 e 1920, as mulheres adquiriram direito ao voto na maioria dos pases europeus e nos Estados Unidos. A concretizao do direito educao ocorreu ao longo de todo o sculo, em primeiro lugar nos pases anglo-saxnicos e depois no resto da Europa e um pouco por todo o Mundo.
A segunda vaga de feminismo vai sobretudo lutar pela igualdade de oportunidades no emprego e no trabalho. Esta vaga desenvolveu-se, mais uma vez, a partir dos Estados Unidos na sequncia da 2. Guerra Mundial ganhando expresso na Europa a partir dos anos sessenta, do sculo XX. Durante muitos sculos, as mulheres interiorizaram esteretipos e imagens negativas de si prprias vivendo em condio de dependncia financeira. Esta situao criou, e ainda cria, dificuldades acrescidas participao plena de um maior nmero de mulheres na vida pblica e na carreira poltica. A paridade no trabalho e na poltica constituem as duas principais reivindicaes feministas nas sociedades ocidentais neste incio de sculo.
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Mdulo C9: Gnero e Igualdade: Todos os Homens so Livres, e as Mulheres?
Em Portugal, a igualdade de direitos entre gneros est consagrada na Constituio da Repblica desde 1976, e plenamente assumida no Direito Civil Portugus. No domnio familiar, a lei portuguesa reconhece mulher a plena igualdade com base no princpio da no discriminao entre sexos. Esta situao reflecte-se nos dispositivos legais que regulam o casamento, o divrcio, o poder paternal, a adopo e a unio de facto. Apesar das novas geraes terem crescido numa sociedade livre e democrtica onde o acesso educao, em condies de igualdade, uma realidade, permanecem desigualdades evidentes sobretudo no mercado de trabalho.
Segundo o Instituto Nacional de Estatstica, em 2005 as mulheres constituam 51,7% da populao portuguesa e, apesar da sua crescente participao nos mais diversos sectores da vida nacional, persistem desigualdades relativamente aos homens. O emprego, o nvel das remuneraes, o acesso a cargos de chefia e a diviso do trabalho domstico tm sido sempre desfavorveis ao gnero feminino.
Alm dos problemas de pobreza e de excluso social, o universo feminino ainda hoje, nos mais diversos lugares e contextos, abalado pela violncia. Em Portugal, como noutros pases, a violncia contra as mulheres, quer na famlia, quer na sociedade, um problema de enorme gravidade.
Se todos os homens so livres e iguais em direitos, o tema deste mdulo coloca-nos perante a indagao da condio feminina, no domnio dos direitos a que todos temos direito. As desigualdades, visveis ou invisveis, tendero a aprofundar-se se no forem denunciadas e contrariadas por medidas concretas. Esta a finalidade para a qual as competncias deste mdulo pretendem contribuir.
Nota: Este mdulo tomou como referncia essencial na definio de competncias e contedos o II Plano Nacional para a Igualdade 2003-2006 (www.cidm.pt). Os aspectos ligados sade reprodutiva e sexual sero objecto de tratamento no mdulo C10.
Reconhecer a promoo da igualdade entre mulheres e homens como parte integrante da promoo dos direitos humanos. Reconhecer situaes concretas de promoo da igualdade de oportunidades nos domnios familiar e domstico. Ter conscincia das diferenas no acesso ao emprego, nvel de remuneraes e de progresso na carreira, entre mulheres e homens. 129
Analisar criticamente as mensagens que veiculam esteretipos de papis sociais, de homens e mulheres, nos diversos espaos da sociedade. Demonstrar a vulnerabilidade das mulheres perante os fenmenos da pobreza, excluso social e violncia. Reconhecer o papel do Estado e das organizaes da sociedade civil na promoo da igualdade entre gneros. Perspectivar formas de organizao social onde homens e mulheres participem de forma mais igual em todas as esferas da vida social, econmica e poltica.
Objectivos de Aprendizagem
Indicar medidas concretas para promover a igualdade no trabalho. Referir formas de conciliar a vida familiar e profissional. Indicar formas de repartio equilibrada das responsabilidades familiares e domsticas. Identificar esteretipos e comportamentos discriminatrios com base no gnero. Encorajar a participao na vida poltica de adolescentes e jovens de ambos os sexos. Identificar formas de violncia contra as mulheres. Referir medidas preventivas e punitivas em relao violncia. Mencionar formas de ultrapassar situaes de pobreza e de excluso social de mulheres. Indicar organizaes de defesa dos direitos das mulheres e promoo da igualdade.
4 Contedos
Gnero e igualdade: assimetrias de direitos e deveres entre homens e mulheres. Actividade profissional e vida familiar o o Trabalho, emprego e proteco da maternidade e da paternidade Conciliao da vida profissional e familiar
Educao, Formao, Informao e Comunicao Social. Cidadania e Incluso Social o o o o Poder e tomada de deciso Pobreza e incluso social Mulheres imigrantes e de minorias tnicas e culturais Violncia contra as mulheres
Entidades e organizaes no domnio da igualdade entre gneros. 130
5.1. Como Comear a) Igualdade de direitos e deveres. - Iniciar uma troca de ideias com os alunos sobre o significado da expresso igualdade de oportunidades. Perguntar aos alunos se consideram que os direitos e deveres das mulheres e dos homens na sociedade portuguesa so efectivamente iguais. - Solicitar que a resposta seja precedida de uma reflexo e que possam ser apresentadas situaes concretas em diferentes domnios: casa, trabalho, vida pblica. - Concluir com apresentao aos alunos do enquadramento constitucional e legal da igualdade de direitos de mulheres e homens. b) Esteretipos e discriminao. - Com base em anncios publicitrios e excertos de programas televisivos, pedir aos alunos que identifiquem os esteretipos em presena, relativos aos papeis do homem e da mulher na sociedade. A tarefa pode ser desenvolvida em pares a partir duma explicao inicial clarificadora do conceito e de um guio de anlise dos diferentes suportes (anncios ou outras peas mediticas). - Os alunos apresentam os resultados turma e debatem a relao dos esteretipos com a naturalizao de comportamentos discriminatrios. - No final os alunos redigem as concluses num relatrio de sntese.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Igualdade de direitos na famlia. - Solicitar aos alunos uma investigao que permita sublinhar a igualdades de direitos entre mulheres e homens no mbito da famlia. O trabalho pode ser desenvolvido em pequenos grupos, a partir da consulta aos stios adequados da Internet, devendo incidir nos dispositivos legais que regulam: o casamento, o divrcio, o poder paternal, a adopo e a unio de facto. - As concluses podem ser apresentadas simulando uma conferncia sobre os direitos na famlia. b) Violncia contra as mulheres. - Investigar o tema da violncia contra as mulheres na famlia e na sociedade. O tema pode ser tratado em trabalho individual ou em grupo partindo de um debate inicial que permita encontrar os tpicos da investigao.
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- As concluses sobre as diferentes facetas do assunto devem ser apresentadas em relatrio e deve ser desencadeada a produo de cartazes de sensibilizao da comunidade escolar para a gravidade do problema.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) A situao da mulher no mundo. - Utilizando a metodologia do estudo de caso, desenvolver trabalhos de investigao em grupo que permitam caracterizar a situao das mulheres em diferentes pases ou regies do mundo. - Os resultados da investigao podem ser apresentados simulando uma conferncia internacional sobre a situao da mulher. - Os trabalhos podem tambm considerar a situao das mulheres imigrantes em Portugal. b) As lutas e as conquistas feministas. - Investigar a histria do Movimento para os Direitos da Mulheres, em Portugal e no Mundo. - A investigao deve identificar personalidades que protagonizaram os combates feministas e a respectiva contextualizao histrica. - No mbito desta investigao podem ser visionados filmes que abordem a temtica do feminismo e da luta pela igualdade de direitos. - Os alunos podem apresentar como produto final uma crnica ou uma reportagem para o jornal da escola.

ALMEIDA, A. Nunes; VILAR, Duarte; ANDR, I. Margarida; LALANDA, Piedade (2004), Fecundidade e Contracepo: Percursos de Sade Reprodutiva das Mulheres Portuguesas. Lisboa: Instituto de Cincias Sociais. AMNCIO, Ligia (1998). Masculino e Feminino: a construo social da diferena. Lisboa: Livros Horizonte (2 ed.). 132
CARMO, Isabel do; Lgia AMNCIO (2004), Desamaldioar o feminismo, A propsito de Vozes Insubmissas. A histria das mulheres que lutaram pela igualdade dos sexos quando era crime faz-lo. Lisboa: D. Quixote. CARVALHO, M. Manuela (1998), Linhas de Aco a favor da Igualdade para Rapazes e Raparigas. Lisboa: IIE/ME CIDM - Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres. II Plano Nacional para a Igualdade 2003-2006. DELAUNAY, Catarina (2001), O Enredo Conjugal: Uma viagem realidade quotidiana do consumo. Lisboa: CIDM. FERREIRA, A. M. Monteiro (2001), Desigualdades de Gnero no Actual Sistema Educativo Portugus. Coimbra: Quarteto Editora.
MACEDO, Ana Gabriela; AMARAL, Ana Luisa (2005). Dicionrio da Crtica Feminista. Lisboa. Edies Afrontamento. VICENTE, Ana (2000), Direitos das Mulheres, Direitos Humanos. Lisboa: CIDM, 2000.
Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005: APAV Associao Portuguesa de Apoio Vtima www.apav.pt CIDM Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres www.cidm.pt/ CITE Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego www.cite.gov.pt REDE Rede Portuguesa para a Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens http://demulherparamulher.redejovensigualdade.org.pt/ Investigao jurdica: mulheres e igualdade - http://www.fd.unl.pt/jp/dmulher.htm
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MDULO C10 Promover a Sade: As Doenas do Nosso Tempo
1 Apresentao
A Constituio da Repblica Portuguesa (CRP) refere que todos tm direito proteco da sade e o dever de a defender e promover (CRP Artigo 64, n1). O direito proteco da sade (cuidados preventivos, curativos e de reabilitao) realizado atravs de um Servio Nacional de Sade universal e geral e, tendo em conta as condies econmicas e sociais dos cidados, tendencialmente gratuito.
No contexto escolar as prticas quotidianas devem, de modo geral, encorajar um tipo de ensino, de aprendizagem, de relaes humanas e de hbitos alimentares que promovam a sade. O conjunto de competncias a desenvolver neste mdulo deve contribuir explicitamente para a aquisio de atitudes e conhecimentos relacionados com a promoo da sade dos adolescentes e dos jovens.
preciso demonstrar aos alunos que certos hbitos alimentares, a utilizao no controlada de certas substncias qumicas, o abuso de medicamentos, o uso de estupefacientes, o consumo de tabaco, a poluio do ambiente, e outros, so comportamentos de risco que, no s exercem uma influncia nociva na sade, como podem ameaar a longo prazo a nossa prpria existncia. A generalidade das organizaes internacionais no domnio da sade tem vindo a manifestar a sua preocupao perante o aumento do uso de estupefacientes, incluindo o lcool e o tabaco, assim como a grande incidncia das doenas do corao, de cancro e de SIDA.
Apesar de muitos problemas de sade serem provocados por factores sociais e econmicos, sobre os quais, o indivduo, poucas ou nenhumas possibilidades de controlo directo possui, algumas doenas caractersticas do nosso tempo esto associadas ao modo de vida e ao comportamento de cada um. Deste modo, muitas das doenas do nosso tempo so, em grande parte, susceptveis de preveno. Embora o primeiro contacto dos alunos com a educao para a sade seja no ambiente familiar, a escola que congrega os jovens da faixa etria em que mais fcil promover um comportamento saudvel. Para alm da promoo de atitudes positivas relativamente ao corpo, da fixao de hbitos de higiene pessoal e de outras prticas consideradas saudveis, preciso prevenir os comportamentos de risco nos adolescentes. Entre os riscos persistentes contam-se os distrbios alimentares, as prticas
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Mdulo C10: Promover a Sade: As Doenas do Nosso Tempo
sexuais que envolvem sexo desprotegido e o consumo de substncias aditivas, nomeadamente o lcool, o haxixe e outros estupefacientes. As escolas, em cooperao com os centros de sade e outros servios especializados, e em colaborao com pais e encarregados de educao, devem desenvolver projectos e iniciativas de promoo da sade. Este mdulo, atravs das competncias que prope desenvolver, constitui um espao para o reconhecimento da sade como um bem que todos temos o dever de promover.
Demonstrar sentido de responsabilidade na promoo da sade da pessoa e da comunidade. Demonstrar apreo pelo seu prprio corpo e pela promoo da sade individual. Reconhecer a importncia da preveno no combate a diferentes doenas. Compreender a necessidade de uma alimentao equilibrada. Reconhecer consequncias do consumo do tabaco, lcool e estupefacientes. Compreender a importncia do aconselhamento e do planeamento familiar na reduo de riscos de maternidade no desejada. Reconhecer comportamentos susceptveis de evitar a propagao de doenas sexualmente transmissveis (DST). Reconhecer o papel das organizaes da sociedade civil e das entidades de proteco da sade na preveno de riscos e no combate doena.
Compreender a importncia para a sade da manuteno de uma boa higiene corporal. Identificar diferentes formas de preveno de doenas. Justificar a importncia da vacinao na preveno de doenas infecto-contagiosas. Identificar os sintomas de doenas relacionadas com as alteraes dos hbitos alimentares. Explicar os efeitos do consumo de lcool, tabaco e outros estupefacientes. Enumerar medidas para desencorajar o consumo de lcool, tabaco e estupefacientes. Identificar os diferentes tipos de drogas lcitas e ilcitas. Indicar formas individuais e colectivas de combater o consumo de drogas. Compreender a importncia e referir formas de planeamento familiar. Referir os mtodos de preveno das doenas sexualmente transmissveis. 135
Conhecer as entidades que prestam de cuidados de sade de acordo com as diferentes doenas. Referir o papel de organizaes no governamentais na promoo da sade.
4 Contedos
Sade como direito da humanidade. Dever pessoal de promoo da sade o o o o A imagem do corpo Higiene pessoal Vacinao Perigos da automedicao
Desvios alimentares: obesidade, bulimia e anorexia. Consumo de lcool e tabaco. Consumo de drogas lcitas e ilcitas. Sexualidade e planeamento familiar. Doenas sexualmente transmissveis. Instituies de prestao de cuidados de sade. Organizaes da sociedade civil no domnio da sade.
5.1. Como Comear a) Vida saudvel. - Propor a discusso na turma do significado da frase: A vida saudvel um direito e um dever de todos. - Depois de uma troca de ideias inicial, solicitar a redaco de um texto clarificador que indique formas de concretizar o direito sade e os deveres a implicados. - Pedir que leiam voluntariamente os textos produzidos e concluir sublinhando os contributos que cada um de ns pode dar para uma vida saudvel. b) Prevenir para no remediar. - Solicitar aos alunos que identifiquem problemas de sade pblica e formas de os prevenir.
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- Distribuir os vrios problemas por diferentes grupos de alunos. Exemplos de problemas que podem ser objecto de preveno: obesidade, tabagismo, alcoolismo, toxicodependncia. - Aps a identificao de formas de preveno, com base em fontes seguras, o produto final pode assumir a forma de cartazes de sensibilizao para a preveno dos diferentes problemas de sade pblica ou a produo de artigos para o jornal da escola.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) As transformaes da adolescncia. - Realizar um trabalho de investigao sobre as alteraes corporais, psicolgicas e comportamentais que ocorrem na puberdade. - O trabalho pode ser realizado em pequenos grupos, com recurso a fontes diversificadas e pode contar com a colaborao de vrias disciplinas. - O guio da investigao deve incluir a abordagem das dificuldades em manter uma relao satisfatria com o corpo durante a adolescncia, bem como as entidades que podem prestar aconselhamento e cuidados de sade aos adolescentes e jovens. - O relatrio final da investigao deve ser apresentado em plenrio de turma. b) Comportamentos sexuais e Doenas Sexualmente transmissveis (DST). - Analisar os comportamentos sexuais dos estudantes e o conhecimento dos mtodos de proteco em relao a Doenas Sexualmente Transmissveis (DST). - O trabalho pode ser desenvolvido a partir da anlise de resultados de estudos realizados sobre os comportamentos de jovens portugueses. - O inqurito pode ser desenhado com base em instrumentos j utilizados noutros estudos que podem ser adaptados e simplificados. Dada a natureza do assunto a elaborao do inqurito deve ser orientada de perto pelo professor, designadamente verificando na construo e escolha das perguntas de forma a garantir o rigor e o cuidado exigidos e a seguir os procedimentos definidos pelo ofcio-circular n. 59 de 30/10/2003 da DREL. - A escolha da amostra, a aplicao do inqurito, o tratamento da informao, a discusso dos resultados e a divulgao devem ser objecto de anlise e planificao na turma. As vrias tarefas devem ser distribudas por todos os alunos. - As formas de anlise dos resultados devem envolver a comunidade escolar.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) As doenas do nosso tempo. - Com base em informao de organismos internacionais desenvolver trabalhos de investigao sobre as doenas infecto-contagiosas e outras com maior incidncia no mundo actual. A recolha de informao deve procurar saber: o nmero relativo de casos, as regies e maior incidncia, 137
os factores condicionantes e as medidas implementadas e a implementar. Exemplo de doenas a investigar: clera, malria, tuberculose, SIDA, febre tifide, cancro e doenas cardiovasculares. - Os trabalhos podem ser desenvolvidos em pequenos grupos e o relatrio final pode ser apresentado utilizando como dispositivo de comunicao a simulao duma conferncia da Organizao Mundial de Sade. b) Visita ao Centro de Sade - A partir do debate na turma dos problemas de sade da comunidade e especialmente dos comportamentos de risco de adolescentes e jovens, preparar uma visita de estudo ao Centro de Sade da rea da escola. - A visita deve centrar-se no papel do Centro de Sade face aos riscos e necessidades detectados. - A logstica da preparao e realizao da visita deve envolver alunos, o que inclui a preparao de perguntas a colocar no contacto directo com os tcnicos de sade. - A visita deve ser acompanhada com um guio de tarefas. - Os resultados devem ser objecto de debate na turma e podem envolver a divulgao de locais e organizaes de aconselhamento e preveno de comportamentos de risco nos adolescentes e jovens.
A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos, devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios, para alm de adequados ao pblico e ao contexto, devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma de um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.

ALMEIDA, A. Nunes; VILAR, Duarte; ANDR, I. Margarida; LALANDA, Piedade (2004), Fecundidade e Contracepo: Percursos de Sade Reprodutiva das Mulheres Portuguesas. Lisboa: Instituto de Cincias Sociais. CABRAL, Manuel Vilaverde (Coord.) (2002), Sade e Doena em Portugal.. Lisboa: ICS. CORTESO, Irene; SILVA, M. Alcina; TORRES, M. Arminda (2005), Educao para a uma Sexualidade Humanizada: Guia para professores e pais. Lisboa: Ed. Afrontamento. 138
VILAR, Duarte (2003), Falar Disso: A Educao Sexual na Famlias dos Adolescentes. Lisboa: Edies Afrontamento. SAMPAIO, Daniel (1993), Vozes e Rudos: Dilogos com Adolescentes. Lisboa: Ed. Caminho. . Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005: APF - Associao para o Planeamento da Famlia www.apf.pt HREA Human Rights Education Associates www.hrea.net/ IDT Instituto da Droga e da Toxicodependncia www.drogas.pt/ MDV Movimento defesa da vida www.mdvida.pt/ OMS Organizao Mundial de Sade www.who.int/ PAS Programa Alimentao e Sade www.pas.pt/ Portal da Europa http://europa.eu.int/ Portal da Juventude http://juventude.gov.pt/portal Portal da Sade www.min-saude.pt/portal VIH/SIDA AidsPortugal www.aidsportugal.com/
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MDULO D1 Ambiente e Desenvolvimento I: Problemas Globais, Solues Locais
1 Apresentao
A expresso problemas globais, solues locais teve origem no famoso relatrio da Naes Unidas (1987) da Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento (think globally, act locally). Para um cidado, pensar globalmente significa reconhecer que as nossas aces e modo de vida tm consequncias que vo para alm do nosso ambiente local. Solues locais ou dito de outro modo agir localmente significa assumir e partilhar a nossa responsabilidade em mudar o nosso modo de vida de forma a promover o desenvolvimento sustentvel a um nvel global.
O conceito de desenvolvimento sustentvel emergiu nos anos oitenta em resposta crescente conscincia da necessidade de um equilbrio entre o crescimento econmico e o progresso social no que diz respeito ao ambiente e utilizao dos recursos naturais. A melhoria da qualidade de vida humana e a capacidade de preservar os ecossistemas esto no cerne do conceito de desenvolvimento sustentvel. A educao, a paz, a sade e a democracia tm sido apontados como pr-requisitos para um desenvolvimento sustentvel que assenta em trs pilares: sociedade, ambiente e economia. A importncia deste tema e as tarefas educativas que comporta levaram as Naes Unidas a estabelecer o perodo 2005-2014 como Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel.
Pensar globalmente e agir localmente significa estar consciente que os problemas globais esto ligados ao comportamento quotidiano e agir de maneira a contribuir para o desenvolvimento humano sustentvel. Esta atitude no um luxo, mas uma necessidade face ao estado actual do ambiente e s obrigaes de cidadania num mundo globalizado. Este mdulo trata dos temas e problemas ambientais que o imperativo do desenvolvimento sustentvel colocou na agenda da formao dos cidados.
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Mdulo D1: Ambiente e Desenvolvimento I - Problemas Globais, Solues Locais
Reconhecer a importncia do desenvolvimento sustentvel escala local, regional e mundial. Identificar os principais problemas ambientais da actualidade e as suas relaes com o desenvolvimento. Compreender as responsabilidades individuais na promoo de um desenvolvimento sustentvel. Identificar comportamentos e polticas capazes de promover o desenvolvimento sustentvel.
Caracterizar os principais problemas ambientais. Conhecer o significado do desenvolvimento sustentvel. Relacionar o conceito de desenvolvimento com o conceito de ambiente e de desenvolvimento humano. Reconhecer as desigualdades nos nveis de desenvolvimento. Identificar prticas que colocam em risco a sustentabilidade do planeta. Identificar comportamentos individuais relevantes para a sustentabilidade. Incentivar um modo de vida coerente com a sustentabilidade. Inventariar actividades profissionais no campo do desenvolvimento sustentvel. Compreender a influncia das aces locais nos processos de deciso poltica.
4 Contedos
Evoluo do conceito de desenvolvimento. Pilares do desenvolvimento sustentvel: sociedade, ambiente e economia. Relaes entre a sociedade de consumo e o desenvolvimento sustentvel. Desigualdades nos modos de produo e consumo nos pases desenvolvidos e nos pases em desenvolvimento. Problemas ambientais relacionados com o ar, a gua, os resduos e o rudo. Comportamentos capazes de contribuir para evitar a degradao ambiental. Protocolos e Convenes internacionais no domnio do ambiente e do desenvolvimento sustentvel.
141
Exemplos de polticas pblicas que contribuam para o desenvolvimento sustentvel nos campos do ordenamento do territrio, dos transportes pblicos, dos recursos renovveis e da energia.
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como comear As catstrofes ambientais que sucedem e so notcia podem ser ponto de partida para a esta abordagem Dever aproveitar-se sempre que possvel os materiais sobre os temas da actualidade que os media veiculam (notcias, imagens, mapas). O levantamento das ideias prvias e da informao que os alunos possuem acerca do tema sempre o melhor ponto de partida, quer o tema seja a seca, ou as inundaes, ou o envenenamento de um rio ou, noutra escala, o degelo das calotes glaciares ou a destruio das florestas tropicais. Nesta primeira etapa da abordagem devero ser discutidos e compreendidos pelos alunos os conceitos mais significativos.
5.2. Sugestes de desenvolvimento Os alunos escolhem temas-problema e colocam questes acerca de cada um deles. - A partir dessas questes desenvolvem uma investigao, em pares ou pequenos grupos, que lhes permita encontrar respostas satisfatrias. As perguntas devem cobrir a generalidade dos objectivos que cada grupo deve atingir no mbito do problema que investiga. - Cada grupo produz um dossier sobre o tema-problema que estudou e apresenta-o ao grupo-turma. - A investigao pode culminar na produo de registos para publicao em jornais escolares ou locais ou na colocao das principais concluses na pgina da Internet da escola ou da turma.
5.3. Sugestes de aprofundamento A realizao de reportagens sobre temas ambientais constitui uma oportunidade de aprofundamento das competncias dos alunos. O projecto de educao ambiental Jovens Reprteres para o Ambiente promovido pela associao Bandeira Azul da Europa constitui um incentivo e repositrio de boas prticas. A consulta a este e outros stios da internet pode ajudar a desenhar actividades e projectos. O trabalhos neste tema devem sempre finalizar em aces protagonizadas pelos alunos e que constituam demonstrao de competncias desenvolvidas.
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A avaliao deve incidir sobre o processo e os produtos, devendo o professor definir critrios para ambos que sejam do conhecimento de todos desde o incio. Os critrios, para alm de adequados ao pblico e ao contexto, devero ser realistas de modo a permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final dever funcionar como evidncia dos objectivos atingidos e das competncias desenvolvidas. As actividades de auto e hetero-avaliao devem integrar este processo.

FERREIRA, Eugnio; RODRIGUES, Eloy (2002), Fontes de Informao em Ambiente. V. N. Famalico: Centro Atlntico. GARCIA, Ricardo (2004), Sobre a Terra: Um guia para quem l e escreve sobre ambiente. Lisboa: Pblico
LETRIA, Jos Jorge (2001), A Ecologia Explicada aos Jovens e aos Outros. Lisboa: Terramar editora.
SOROMENHO-MARQUES, Viriato (1998), O Futuro Frgil: os desafios da crise global do ambiente. Lisboa: publicaes Europa-Amrica.
Recursos na Internet disponveis em Julho de 2005: Stios e portais relacionados com o ambiente e desenvolvimento sustentvel. Exemplo: Jovens Reprteres para o Ambiente www.abae.pt; www.youngreporters.org/
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MDULO D2 Ambiente e Desenvolvimento II: Um Mundo de Contrastes
1 Apresentao
O grande desafio e ameaa que se colocam sociedade, no incio do Terceiro Milnio, so os contrastes de riqueza, sade e educao que separam os pases ricos dos pobres, ou, para usar a designao das Naes Unidas, pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Outra preocupao a degradao ambiental, estando as duas intimamente ligadas. Estas problemticas vo de encontro s preocupaes e contedos da Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel 2005/2014.
O crescimento econmico garante os meios financeiros para a promoo do desenvolvimento mas pode haver crescimento econmico sem ser acompanhado de desenvolvimento, ou seja sem uma repartio equitativa da riqueza criada. As desigualdades no crescimento econmico podem ser medidas por indicadores que comparam a capacidade de produo da riqueza de pases ou regies, sendo o PIB per capita o mais utilizado. Os contrastes de desenvolvimento so medidos por indicadores econmicos, socioculturais, demogrficos e poltico-sociais que avaliam a distribuio da riqueza produzida e a capacidade de satisfao das necessidades da populao. Um dos indicadores compostos, mais comuns para medir o desenvolvimento, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), ocupando Portugal, em 2005, de acordo com o Relatrio de Desenvolvimento Humano, publicado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), a 27 posio num total de 177 pases.
Os debates sobre os contrastes de desenvolvimento so cada vez mais frequentes porque as desigualdades no tm sido reduzidas. Segundo dados publicados pelo PNUD, os pases desenvolvidos do mundo ocidental com 20% da populao, detm cerca de 80% da riqueza mundial e so responsveis por 70% do comrcio mundial, cerca de 40% da populao mundial vive com menos de 2 euros por dia.
Os contrastes de desenvolvimento verificam-se quer entre espaos de dimenso geogrfica diferente, quer no mesmo espao geogrfico entre os vrios grupos sociais. Enquanto nos pases em desenvolvimento a pobreza persiste e a riqueza est na posse de uma minoria, nos pases desenvolvidos mantm-se bolsas de pobreza e de excluso social. 144
Mdulo D2: Ambiente e Desenvolvimento II: Um Mundo de Contrastes
Como os pases desenvolvidos esto, maioritariamente, localizados a norte dos pases em vias de desenvolvimento, habitualmente, associamos os pases desenvolvidos a pases do Norte e os outros a pases do Sul. frequente falarmos de relaes Norte - Sul para designar as relaes econmico-sociais e polticas que se estabelecem entre os pases desenvolvidos e em desenvolvimento. nos pases do sul que se manifestam os maiores obstculos ao desenvolvimento. Os grandes desafios que se colocam sociedade global para atingir o desenvolvimento centram-se no combate enrgico pobreza, no estabelecimento de regras de maior equidade no comrcio internacional, de modo a travar a degradao dos termos de troca entre pases ricos e pobres e em garantir a sustentabilidade dos ecossistemas.
O compromisso de acabar com a pobreza extrema nas primeiras dcadas, deste sculo, s ser possvel se os pases pobres implementarem um vasto leque de reformas e novas polticas. Estas passam pelo controlo da natalidade, pelo ataque corrupo e pelo investimento na educao. Os pases ricos devem estabelecer regras comerciais mais justas e aumentar a ajuda e a cooperao internacional.
As desigualdades de desenvolvimento so vistas, cada vez mais, como uma injustia e como um impedimento ao crescimento econmico e ao desenvolvimento humano. urgente reduzir o fosso que separa ricos e pobres. Num mundo interdependente, o futuro no pode ser construdo com a pobreza a afectar a maioria da populao porque no sustentvel, economicamente, nem defensvel em termos polticos e morais. Compreender os contrastes de desenvolvimento no mundo em que vivemos o desafio proposto neste mdulo.
Seleccionar indicadores adequados para medir o crescimento econmico e o desenvolvimento. Reconhecer factores que influenciam o crescimento econmico e o desenvolvimento. Relacionar nveis de desenvolvimento com ndices de crescimento demogrfico. Associar crescimento econmico a nvel de vida e desenvolvimento a qualidade de vida. Explicar os contrastes de desenvolvimento a diferentes escalas. Reflectir, criticamente, sobre polticas de cooperao e ajuda aos pases em desenvolvimento. Explicitar medidas de apoio ao desenvolvimento. Desenvolver atitudes de tolerncia e respeito face a identidades culturais e grupos sociais diversos.
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Distinguir crescimento econmico de desenvolvimento. Justificar a limitao dos indicadores econmicos para medir o desenvolvimento. Referir a oposio norte-sul face riqueza e ao desenvolvimento. Identificar pases com nveis de desenvolvimento diferentes. Explicar a evoluo dos nveis de conforto e de qualidade de vida. Referir contrastes de desenvolvimento a diferentes escalas. Enunciar obstculos ao desenvolvimento. Evidenciar a importncia da ajuda e da cooperao internacional no apoio ao desenvolvimento.
4 Contedos
Conceitos de crescimento econmico e desenvolvimento. Evoluo dos conceitos de desenvolvimento e de qualidade de vida. Os fins e os meios do desenvolvimento. Indicadores de desenvolvimento. Desigualdades e desenvolvimento humano. Contrastes e interdependncias a diferentes escalas. Pases em desenvolvimento: estudo de casos. Obstculos ao desenvolvimento. Nveis de desenvolvimento: desigualdades e interdependncias. Apoio ao desenvolvimento: ajuda e cooperao internacional.
5.1. Como comear? a) Escolher imagens que mostrem situaes contrastantes de desenvolvimento em diferentes lugares do mundo. - Solicitar a descrio de cada uma e um ttulo ou legenda, bem como a identificao de uma regio do mundo, ou do pas, onde a situao ocorre. 146
- Localizar, num planisfrio, os territrios correspondentes s imagens analisadas. Esta actividade pode tambm ser realizada escala nacional identificando os contrastes de desenvolvimento entre regies portuguesas, nomeadamente, entre o continente e as ilhas, entre o litoral e o interior ou entre reas rurais e urbanas. b) Distribuir pequenos textos ou frases relacionados com crescimento econmico e desenvolvimento. - Em pares, associar cada frase ou texto a um dos conceitos. No final, a anlise do grupo-turma deve permitir a consolidao dos conceitos de crescimento econmico e de desenvolvimento.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Cartografar os nveis de desenvolvimento. - Seleccionar alguns indicadores econmicos, socioculturais, demogrficos e poltico-sociais que sejam significativos para demonstrar os contrastes de desenvolvimento entre pases. - Dividir a turma em pequenos grupos e atribuir a cada grupo um indicador para cartografar e um mapa com a cartografia do IDH. Produzir um pequeno relatrio com anlise dos contrastes verificados entre os indicadores. - No final, analisar em grupo-turma os resultados da actividade desenvolvida. b) Seleccionar, na imprensa, notcias que relatem situaes de baixos nveis de desenvolvimento. - Localizar, no planisfrio, as ocorrncias e encontrar factores explicativos e eventuais medidas para melhorar a situao. c) Visionar um filme ou documentrio sobre contrastes de distribuio de riqueza ou de desenvolvimento. - Elaborar, previamente, um guio de explorao para os alunos preencherem e, no final, organizar um pequeno debate sobre os assuntos abordados no filme.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Realizar um exerccio de simulao para reflectir, criticamente, sobre as polticas de ajuda e cooperao com os pases pobres. - Identificar uma situao problema. - Recolher dados estatsticos e imagens sobre a situao e a regio onde o problema ocorre e propor medidas de ajuda e cooperao possveis. A imprensa, a televiso e a Internet podem ser meios importantes para preparar o papel e o argumento de cada interveniente. Sugere-se que sejam includos os papis de um governante de um pas desenvolvido e um de um pas em desenvolvimento, um representante do poder local, um tcnico de uma Organizao noGovernamental (ONG) e um cidado afectado pelo problema. - Debater com os alunos as solues apresentadas e os processos desde a tomada de deciso da ajuda at ao destinatrio final. 147
- Nesta linha, para sensibilizar os alunos em questes de desenvolvimento e de ajuda e solidariedade entre os povos podem realizar-se jogos didcticos de simulao que identifiquem factores favorveis e desfavorveis ao desenvolvimento das regies mais pobres e medidas que contribuem para ultrapassar os problemas detectados. Os jogos de mos dadas da Oikos, ou outros so uma possibilidade. b) Explorar, via Internet, o stio de uma ONG ou entidade governamental que desenvolva projectos de ajuda ou cooperao com pases em desenvolvimento ou com regies de Portugal mais desfavorecidas. Deve averiguar-se a histria da entidade, a localizao e objectivos dos projectos e os meios envolvidos. - Redigir um pequeno relatrio ilustrado com a informao recolhida, devendo incluir dados estatsticos e imagens diversas. c) Visitar exposies como por exemplo a World Press Photo (as fotos esto disponveis em http://www.worldpressphoto.nl/ desenvolvimento. - Elaborar um guio de explorao da exposio. - Debater no grupo-turma as questes levantadas e redigir uma concluso. ) ou outras que possam evidenciar contrastes de
A avaliao deve incidir sobre o processo e os produtos de aprendizagem e assentar em critrios previamente definidos. No mbito de uma avaliao contnua e formativa deve promover-se a auto e hetero-avaliao do desempenho dos formandos nas actividades desenvolvidas ao longo do mdulo. A recolha e tratamento de dados estatsticos e de outro tipo de informao, os relatrios produzidos, bem como os registos da observao do trabalho desenvolvido pelos alunos durante as actividades devem integrar o processo de avaliao.
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BONIFACE, Pascal (2000), Atlas das relaes internacionais. Lisboa: Pltano Edies Tcnicas. CASTELLS, Manuel (2003), O fim do milnio. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian. FRIEDMANN, John (1996), Empowerment Uma poltica de desenvolvimento alternativo. Oeiras: Celta. GEDOIKOS (2004), Cadernos temticos um s mundo, um s futuro. Lisboa: Oikos.
LANDES, David (2001), A riqueza e a pobreza das naes por que so algumas to ricas e outras to pobres. Lisboa: Gradiva. OCDE (2005), Compreender o crescimento econmico. S. Joo do Estoril: Principia.
PNUD (2005), Relatrio do Desenvolvimento Humano 2005., Lisboa. SEN, Amartya (2003), O desenvolvimento como liberdade. Lisboa: Gradiva. Obs. Para este mdulo podem ser consultados manuais escolares de Geografia do 3 ciclo do ensino bsico que tratam o tema Contrastes de desenvolvimento e CD-ROM como a Encarta ou a Diciopdia.
Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005: Instituto Nacional de Estatstica www.ine.pt ONU (Gabinete em Portugal) www.onuportugal.pt ONU www.un.org PNUD www.undp.org PNUD - Relatrio do Desenvolvimento Humano 2003 - http://hdr.undp.org/reports/global/2003/ Banco Mundial www.worldbank.org Banco de Portugal www.bportugal.pt Centro Norte-Sul do Conselho da Europa - http://www.coe.int/T/E/North-South_Centre/ FMI www.imf.org Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento IPAD - http://www.ipad.mne.gov.pt INDE Intercooperao e desenvolvimento - http://www.inde.pt Mdicos sem Fronteiras - http://www.msf.org.br/ OIKOS Cooperao e Desenvolvimento www.oikos.pt World Press Photo-http://www.world.pt
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MDULO D3 Coeso Econmica e Social: Aproximar as Regies da Europa
1 Apresentao
A coeso econmica e social exprime a solidariedade entre os Estados-Membros e as regies da Unio Europeia (EU). Favorece o desenvolvimento equilibrado do territrio comunitrio, a reduo das diferenas estruturais entre as regies da Unio Europeia, bem como a promoo de uma verdadeira igualdade de oportunidades entre as pessoas. A poltica regional da Unio Europeia consiste, essencialmente, em transferncias financeiras do oramento comunitrio para as regies e os sectores da populao mais desfavorecidos. Estas transferncias processam-se atravs de fundos especficos o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), o Fundo Social Europeu (FSE), o Instrumento Financeiro de Orientao das Pescas (IFOP) e o Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola (FEOGA). Alm destes fundos estruturais, existe um Fundo de Coeso. Este serve para financiar infraestruturas de transportes e projectos no domnio do ambiente nos pases da Unio com um PIB per capita inferior a 90% da mdia comunitria. At 2005, os pases beneficirios deste fundo tm sido a Espanha, a Grcia, a Irlanda e Portugal.
Em resultado dos sucessivos alargamentos da UE, a poltica de coeso econmica e social dever concentrar-se, ainda mais, nos problemas cruciais de desenvolvimento, sem deixar de continuar a apoiar, igualmente, as regies que no tiverem ainda concludo o seu processo de convergncia real. Continuam a ser, igualmente, necessrias intervenes nas zonas geogrficas que se deparem com dificuldades estruturais especficas: zonas industriais em reconverso, zonas urbanas, rurais ou dependentes da pesca, zonas com graves desvantagens naturais ou demogrficas.
A concretizao da poltica de coeso em Portugal, realizada atravs dos Quadros Comunitrios de Apoio (QCA) e dos Programas Operacionais (PO), tem uma orientao estratgica semelhante europeia. Neste sentido, o esforo de coeso nacional procura privilegiar a dimenso redistributiva e assim reduzir os desequilbrios regionais de desenvolvimento e contrariar a dinmica prevalecente de concentrao dos activos econmicos nas regies e reas j mais desenvolvidas. Os fundos estruturais da Unio Europeia financiados pelo oramento comunitrio completam e estimulam o investimento do sector privado e dos governos nacionais e regionais. Esta tem sido a forma de aproximar o desenvolvimento das regies europeias. 150
Mdulo D3: Coeso Econmica e Social: Aproximar as Regies da Europa
Os governos tm a obrigao de definir polticas capazes de fomentar a coeso da sociedade e financilas atravs do respectivo Oramento do Estado. Ao referirmos o Oramento do Estado (OE), designamos um documento que contm o plano anual das despesas e receitas do Estado. Nesse documento, esto includas as despesas e receitas do chamado Sector Pblico Administrativo, o qual inclui a Administrao Central, as Regies Autnomas, as Autarquias Locais, os Fundos e Servios Autnomos e a Segurana Social. As receitas provm, essencialmente, da cobrana de impostos no mbito do sistema fiscal portugus. Tal como qualquer oramento empresarial, familiar ou outro o Oramento do Estado obriga a ajustar recursos e despesas, criar previses e estabelecer prioridades.
Compreender a importncia da coeso econmica social e o papel das polticas da Unio Europeia e dos governos nacionais, na aproximao dos nveis de desenvolvimento regional, constitui a grande finalidade deste mdulo.
Demonstrar a importncia da coeso econmica e social atravs do recurso a exemplos de medidas concretas para a sua promoo. Identificar polticas de coeso econmica, social e territorial em Portugal e na Unio Europeia Distinguir regies com diferentes nveis de desenvolvimento, no espao da Unio Europeia. Reconhecer o papel dos fundos europeus e do Oramento do Estado no desenvolvimento regional. Reconhecer os objectivos e funes do sistema fiscal portugus. Explorar o sentido dos impostos e a forma como responsabilizam cada cidado na prossecuo dos objectivos de desenvolvimento econmico e social.
Relacionar a coeso econmica e social com o desenvolvimento regional. Indicar desigualdades econmicas e sociais ao nvel local, nacional e europeu. Utilizar indicadores para caracterizar os nveis de desenvolvimento regional em Portugal e na Europa. Indicar objectivos prioritrios dos fundos europeus de apoio ao desenvolvimento.
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Explicar a funo do Oramento do Estado e do sector privado na promoo da coeso econmica e social. Referir o regime dos principais impostos do sistema fiscal portugus. Valorizar uma distribuio mais justa de bens e de oportunidades.
4 Contedos
Coeso Econmica e Social e Desenvolvimento Regional o o Conceitos de desenvolvimento e de coeso Polticas de Desenvolvimento Regional na UE
A economia portuguesa e o Oramento do Estado o o O financiamento pblico e privado ao desenvolvimento Os principais impostos e as categorias de rendimentos tributveis
Desenvolvimento Regional em Portugal e na UE o o Indicadores sociais e econmicos Caracterizao das regies em funo do nvel de desenvolvimento
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como Comear a) Esclarecer o alcance da expresses: coeso econmica e social e desenvolvimento regional. A situao de aprendizagem pode ser desenvolvida a partir de um dilogo aberto com base em ideias que os alunos associem a cada expresso. b) Discutir exemplos de medidas e situaes de promoo da coeso econmica e social. Pode recorrer-se a relatos de situaes conhecidas e a informao veiculada pelos media designadamente, artigos de jornal. Aps a leitura e troca de opinies (em pares, por exemplo) fundamental retirar concluses sobre a necessidade dessas medidas. 5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Atlas das regies europeias. - Em trabalho de pequenos grupos e com base na informao recolhida (em publicaes ou na Internet) nos organismos oficiais da UE, seleccionar um conjunto de indicadores scioeconmicos das diferentes regies e pases europeus. - Cartografar os vrios indicadores numa base de mapa das regies da UE e juntar uma curta nota explicativa. 152
- Reunir os vrios mapas obtidos na turma de forma a poder apresentar um Atlas das desigualdades regionais europeias. b) Pagar impostos. - Preencher uma declarao de rendimentos. Recolher na Internet ou numa Repartio de Finanas os impressos necessrios declarao de IRS e de IRC. - Simular situaes individuais diferentes, relativamente aos rendimentos auferidos, preencher os impressos a partir das instrues respectivas. - Fazer o clculo dos impostos a pagar. - Solicitar esclarecimentos junto dos postos de atendimento dos bairros fiscais ou no sitio respectivo da Internet. - Identificar os chamados impostos indirectos e recolher dados que permitam avaliar o seu peso relativo no OE. - Investigar o destino dos impostos a partir de uma anlise (em termos gerais e simplificados) das despesas do Estado previstas no respectivo oramento.
5.3. Sugestes de aprofundamento Conhecer e viajar na Europa. - Em trabalho de pares partir para a simulao de uma viagem por diferentes pases e regies europeias. Construir um itinerrio que envolva a caracterizao do estado de desenvolvimento social e econmico das diferentes regies includas na viagem. Incluir no itinerrio os elementos de carcter cultural, ldico que ajudem a compreender o potencial turstico e a reconhecer a diversidade das paisagens europeias. - Apresentar os resultados da investigao recorrendo a suportes diversificados.

BARRETO, Antnio (org.) (1996), A Situao Social em Portugal 1960-1995. Lisboa: ICS. COMISSO NACIONAL JUSTIA E PAZ (2005), Cidadania Activa Desenvolvimento justo e sustentvel. Abrigada: Editora Cidade Nova. 153
FONTAINE, Pascal (2003), A Europa em Doze Lies. Documentao Europeia: Comisso Europeia. MENDES, F. Ribeiro (2005), Conspirao Grisalha Segurana Social, competitividade e geraes. Oeiras. Celta Editora. VALLET, Odon (1995), O Estado e a Ecologia da Poltica. Lisboa: Instituto Piaget. Relatrio do Oramento do Estado
Recursos na Internet disponveis em Outubro de 2005 Portal da Unio Europeia http://europa.eu.int/ Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social www.mtss.gov.pt Portal do Governo www.portugal.gov.pt Portal do Cidado - www.portaldocidadao.pt Direco_geral de Impostos- www.dgei.min-financas.pt Direco_geral do Oramento- www.dgo.pt
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MDULO D4 Consumo Esclarecido: Todos somos Consumidores
1 Apresentao
O aparecimento da produo em massa, caracterstica da sociedade de consumo, lana no mercado uma grande variedade de produtos e servios, perante os quais, muitas vezes, o consumidor carece de informao que fundamente uma escolha acertada, baseada na melhor relao qualidade/preo. Desde os anos cinquenta que ganhou consistncia a prtica de sujeio dos produtos a ensaios e testes laboratoriais que determinem com rigor a qualidade e caractersticas anunciadas pelos produtores. Esta metodologia constitui a base da estratgia de interveno das associaes de consumidores. Aos critrios de qualidade devem acrescentar-se os requisitos ambientais a proliferao das marcas verdes um fenmeno que caracteriza os ltimos 20 anos. A progressiva consciencializao das populaes, relativamente a problemas ambientais, tais como o desperdcio de recursos, a contaminao do ar e da gua, tem conduzido as organizaes dos consumidores a ampliar a sua esfera de aco.
A evoluo das polticas de consumo conduziu consagrao de quatro direitos fundamentais dos consumidores: o direito segurana, o direito a estar informado, o direito escolha e o direito a ser ouvido. As legislaes nacionais nos pases desenvolvidos tendem a reflectir as crescentes preocupaes e modos de actuar no mbito da defesa dos consumidores.
O avano das reivindicaes dos consumidores relativamente a distores do mercado e a aco das organizaes de defesa dos consumidores, permite falar em consumerismo. O termo consumerismo uma designao genrica para a proteco e promoo dos interesses dos consumidores, nomeadamente a melhoria do funcionamento do mercado atravs da introduo de medidas de justia social e econmica. O consumerismo consiste na aco social de grupos, instituies e pessoas que procuram fazer valer os direitos legtimos do consumidor, melhorar a qualidade de vida e afirmar valores atravs da participao cvica e poltica no mbito do consumo. Em suma, estamos no campo do consumo esclarecido por oposio ao consumismo que se traduz num consumo sem critrios e com riscos sociais como o endividamento e o desperdcio.
Os comportamentos consumistas ficam frequentemente a dever-se enorme influncia da publicidade em todos os grupos sociais. As atitudes que a publicidade veicula fazem passar, mais ou menos 155
Mdulo D4: Consumo Esclarecido: Todos somos Consumidores
directamente, a mensagem de que a posse de determinado produto ou marca nos diferencia no sentido positivo. preciso estimular o sentido crtico e aprender a descodificar as imagens/mensagens das campanhas publicitrias e distinguir a realidade da fico na sociedade de consumo. Aprender a importncia do consumo esclarecido, numa sociedade onde todos somos consumidores, o principal desafio deste mdulo.
Ter conscincia da existncia de aspectos que um consumidor esclarecido deve observar Explicitar os aspectos que um consumidor esclarecido deve observar no acto de consumo Demonstrar atitudes crticas face ao consumismo Demonstrar esprito crtico face s mensagens publicitrias Reconhecer os direitos e responsabilidades dos consumidores face a situaes concretas Ter conscincia do papel das organizaes de defesa dos consumidores na promoo de um consumo esclarecido Evocar direitos do consumidor consagrados nas leis nacionais. Reconhecer situaes de consumo esclarecido por oposio a situaes de consumismo
Identificar direitos e responsabilidades dos consumidores. Enunciar a diferena entre consumo esclarecido e consumismo. Indicar organizaes de defesa do consumidor. Identificar o enquadramento legal dos direitos do consumidor. Relacionar consumo com degradao ambiental. Identificar riscos sociais do consumo. Reconhecer a influncia da publicidade nas decises dos consumidores. Reconhecer a influncia das estratgias de venda nas decises dos consumidores. Identificar novas formas e tipos de consumo.
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4 Contedos
Breve caracterizao da sociedade de consumo. Direitos fundamentais dos consumidores. Papel das organizaes de defesa dos consumidores. Organismos pblicos e legislao de proteco aos direitos do consumidor. Importncia do marketing e da publicidade nas decises dos consumidores. Consequncias ambientais e riscos sociais do consumo. Oramento familiar: consumismo e poupana. Crdito ao consumo e endividamento das famlias. Novas formas e tipos de consumo.
As orientaes metodolgicas apresentadas constituem apenas uma sugesto.
5.1. Como comear a) Todos somos consumidores. - Debater com os alunos o significado e as consequncias desta situao colocando questes como as que seguidamente se indicam: Quando compramos ou vendemos estamos conscientes dos nossos actos? Qual foi a ltima compra importante que fizemos? Quem influenciou a nossa escolha? Que cuidados tivemos com a qualidade do produto? Procuramos obter desconto? Espermos pelos saldos? Estamos satisfeitos com as caractersticas do produto? -Terminar o debate com a redaco de um conjunto de conselhos (entre 7 a 10) para fazermos um consumo cuidadoso e esclarecido. b) Vivemos numa sociedade de consumo. - Caracterizar a sociedade de consumo em que vivemos partindo da anlise das seguintes afirmaes: i) A sociedade e consumo assenta na liberdade de escolha de cada um, mas tambm na massificao dos comportamentos; ii) Numa sociedade dominada pela predisposio para a compra, a publicidade determina os nossos critrios de consumo. - Concluir a caracterizao com a indicao de aspectos positivos e negativos da sociedade de consumo em que vivemos. - Pode partir-se de um trabalho de pares seguido de partilha em plenrio para chegar a uma lista de caractersticas comum turma.
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5.2. Sugestes de desenvolvimento a) O Oramento familiar. - Formar dois ou trs grupos e pedir a cada um a elaborao do oramento de uma famlia de quatro pessoas para um ms, partindo do princpio que dispem de 1500 Euros para despesas que devem incluir a alimentao, a roupa, a renda ou prestao da casa, sade e outras consideradas teis. - Cada grupo apresenta o respectivo oramento que deve ser discutido atendendo aos factores que fazem mudar as despesas de uma famlia para outra. Podem ser discutidos os factores dos quais dependem as despesas das famlias portuguesas. - Finalizar a anlise discutindo a importncia da atribuio pelo Estado de ajudas s famlias carenciadas. b) Carta do Consumidor Reciclador (disponvel em: Beja Santos, O Livro dos Consumidores, Lisboa: Bertrand Ed., 1994, p. 333-4). - Em trabalho de pares ou pequenos grupos propor a leitura da carta e para cada princpio identificar: o que j fao, o que penso vir a fazer, o que no consigo fazer. - Expor os resultados em plenrio justificando as situaes. Estes resultados podem ser tambm afixados na sala de aula para poderem ser recordados por todos. c) Analisar o consumo dos jovens. - Onde gastam os jovens o dinheiro? Quanto dinheiro tm para gastar? Quais as actividades econmicas vocacionadas para o mercado juvenil? Onde recolhem a influncia para comprar determinados produtos? - Desenvolver uma pesquisa junto de um grupo de jovens, que a partir da elaborao, aplicao e tratamento de um questionrio, permita responder s questes formuladas.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Direitos dos consumidores. - A partir de um inventrio de casos e situaes concretas responder a questes como as seguintes: Como podemos proceder quando no estamos satisfeitos com os servios prestados por uma empresa? Quem protege os interesses dos consumidores? Quais as leis e organizaes existentes em Portugal? O que aconteceria se no existissem essas organizaes? Como fazer valer os direitos dos consumidores em cada situao? b) Explorar as temticas do mdulo a partir do visionamento de um dos filmes sugeridos nos recursos deste mdulo (ou outro considerado pertinente). - Tendo em ateno as competncias visadas, construir um guio de explorao que torne o visionamento num momento eficaz de aprendizagem.
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AAVV (1997), A Educao do Consumidor. Elementos para a sua compreenso. Lisboa: Instituto do Consumidor. ROCHEFORT, Robert (2000), O Consumidor Empreendedor. Lisboa: Instituto Piaget. SANTOS, Beja (1994), O Livro dos Consumidores. Lisboa: Bertrand Ed. Revista Proteste
Filmes de fico ou documentrios constituem recursos a mobilizar, alguns exemplos: Super Size Me, Morgan Spurlok, 2004 O Sculo do Povo - A Era da Prosperidade, Ediclube, 1997
Recursos na Internet disponveis em Outubro de 2005: APA - Associao Portuguesa de Anunciantes www.apan.pt APDC - Associao Portuguesa de Direito do Consumo www.apdconsumo.pt DECO -Associao Portuguesa de Defesa dos Consumidores www.deco.pt IC - Instituto o do Consumidor - www.ic.pt
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MDULO D5 Urbanizao Sustentvel: Viver (n)as nossas Cidades
1 Apresentao
Mais de metade da populao mundial vive em reas urbanas e a outra metade depende das cidades para o seu desenvolvimento social e econmico. Na Europa, mais de oitenta em cada cem habitantes vive em reas urbanas, o que a transforma num continente de cidades. Se a grandeza do fenmeno da urbanizao coloca enormes desafios ao desenvolvimento sustentvel, constitui igualmente um potencial de oportunidades para o progresso social e econmico e para a melhoria do ambiente a nvel local, nacional e global.
As cidades desempenham o papel de centro de trocas entre reas prximas e longnquas, rurais e urbanas. As trocas no so apenas de mercadorias e servios, mas de ideias e informaes resultantes da interaco entre pessoas diferentes e provenientes de lugares diversos. As cidades so focos de difuso de inovaes, modas e progressos tcnicos. O comrcio, nas suas diversas formas, constitui um suporte fundamental da vida urbana. Os produtos da cidade, o mercado centrado nas cidades, a informao e a cultura do aos espaos urbanos um papel determinante no desenvolvimento sustentvel.
Sendo lugares onde se concentra a maioria da populao, nas cidades que assume maior importncia a qualidade de vida e o bem-estar das populaes. A qualidade dos espaos urbanos indissocivel da qualidade de vida dos respectivos habitantes e resulta de factores que vo, desde a oferta de emprego, s condies de habitao, educao e lazer. Os meios de comunicao constituem um factor decisivo na promoo das cidades, divulgando aspectos como o patrimnio monumental, a gastronomia e a vida cultural e at a hospitalidade. Os poderes pblicos investem tambm em eventos que possam, atravs do protagonismo que do aos lugares, contribuir para melhorar a qualidade e as condies de sustentabilidade.
As cidades so espaos de relao e de troca, de encontro e de comunicao, de trabalho, criao e lazer. Todos aqueles que vivem (n)a cidade podem converter-se em cidados activos, decididos, crticos e participativos na construo de um urbanismo sustentvel. O melhor conhecimento dos espaos urbanos e da lgica da sua organizao contribui para uma melhor participao nas diferentes instncias da vida urbana: desde o condomnio e das relaes de vizinhana, aos rgos das autarquias, passando pelas escolas, empresas, clubes e outras instituies que integram a cidade. O territrio urbano pode ser 160
Mdulo D5: Urbanizao Sustentvel: Viver (n)as Nossas Cidades
encarado como espao educativo em si mesmo, cuja compreenso ajuda a promover a coeso e o equilbrio social essenciais sustentabilidade urbana.
Analisar a distribuio e localizao das principais cidades no territrio nacional e nos diferentes continentes. Reconhecer a estrutura e funes em diferentes tipos de cidades. Relacionar a organizao do espao urbano com a qualidade de vida da populao. Reflectir criticamente sobre a qualidade ambiental das reas urbanas. Sugerir aces concretas para melhorar a qualidade de vida nos espaos urbanos. Demonstrar esprito crtico face gesto das cidades e espaos urbanos. Identificar requisitos de uma urbanizao sustentvel como condio indispensvel qualidade dos espaos urbanos. Identificar formas de participao na vida urbana no sentido da sustentabilidade e melhoria da qualidade de vida.
Relacionar a distribuio da populao com a distribuio das cidades nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Identificar a estrutura funcional em diferentes tipos de cidades. Distinguir conceitos de cidade, urbanizao e urbanismo. Reconhecer a morfologia urbana a partir da observao directa e indirecta. Identificar a diversidade de paisagens urbanas em pases desenvolvidos e em pases em desenvolvimento. Identificar os principais problemas urbanos. Inventariar problemas das cidades e medidas com vista melhoria da qualidade de vida dos habitantes. Referir os aspectos que contribuem para melhorar a qualidade dos espaos urbanos. Referir formas de participao na gesto das cidades e espaos urbanos.
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4 Contedos
! ! ! ! ! ! ! ! reas de fixao humana: ruralidade e urbanizao. As cidades no mundo: diversidade e distribuio. Crescimento das cidades: urbanismo e urbanizao. Morfologia e funes de reas urbanas. Estrutura interna das cidades em pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Problemas das cidades e do modo de vida urbano. Impactos sociais e ambientais do crescimento e transformao das cidades. A gesto das cidades portuguesas: formas de participao dos cidados na gesto das cidades portuguesas.
As orientaes metodolgicas apresentadas constituem apenas uma sugesto.
5.1. Como comear a) A Atraco Urbana. - Pedir aos alunos que, em pares, refiram um conjunto de razes (mnimo de trs) que justifiquem a atraco das pessoas pelas cidades. - Repetir o exerccio apontando razes repulsivas dos espaos urbanos. - Apresentar os resultados obtidos pelos alunos, fazer o registo sntese no quadro e debater as diferenas e semelhanas encontradas no conjunto da turma. - Concluir com a identificao (oral ou escrita) do melhor e do pior das nossas cidades. b) O que uma cidade? - Solicitar aos alunos que faam uma lista onde escrevam 10 ideias associadas palavra cidade. - Confrontar a lista com a dos colegas em trabalho de pares e terminar extraindo dos vrios contributos uma definio de cidade e dos principais conceitos associados. - Expor as ideias obtidas e concluir comparando-as com conceitos desenvolvidos por especialistas (arquitectos, gegrafos, urbanistas, socilogos, )
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) As maiores cidades do Mundo. - Construir o quadro das 20 maiores cidades do mundo e seleccionar um conjunto de indicadores que seja significativo para caracterizar cada cidade.
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- Distribuir as cidades pelos alunos e pesquisar imagens, descries, indicadores e informao diversa que permita caracterizar cada uma das cidades. Exemplo de possveis indicadores e informaes a considerar: habitantes, visitantes, clima, poder de compra, patrimnio, lngua, gastronomia - Concluir com um plenrio que possa, por exemplo, simular um encontro de responsveis das diferentes cidades que apresentam as respectivas potencialidades: qualidade de vida, turismo.... b) A Planta das cidades. - Recolher plantas de diferentes cidades. Analisar as diversas plantas com o objectivo de reconhecer diferentes morfologias, as fases de crescimento e os factores que esto na origem das diferentes estruturas urbanas. - Concluir com a elaborao de um relatrio onde se identifiquem problemas e potencialidades dos espaos urbanos estudados.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Problemas urbanos. - Desenvolver um trabalho de investigao em pequenos grupos sobre problemas concretos das cidades ou reas urbanas de vrios pases (desenvolvidos e em desenvolvimento). - Identificar as medidas e solues possveis para melhorar a qualidade de vida nas cidades face aos problemas detectados. - Apresentar os resultados turma recorrendo a dispositivos e suportes de comunicao diversificados. b) A Cidade no cinema e no documentrio. - Compreender a cidade a partir de filmes documentais ou de fico. -Com base no visionamento de filmes onde o territrio urbano tambm seja protagonista, identificar problemas e formas de os resolver. - O visionamento mais eficaz com a definio de tpicos para a anlise de contedo que podem tambm servir como base para reflexo posterior.
5.4. Sugestes de trabalho de campo Com recurso ao trabalho de campo construir a planta funcional de um bairro, ou conjunto de ruas da rea da escola ou de residncia ou mesmo do centro da cidade. - Fazer a anlise da planta funcional obtida e comparar com outras reas da cidade para identificar as reas funcionais e reconhecer a estrutura interna do espao urbano.
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A avaliao deve incidir sobre o processo e produtos devendo o professor definir critrios para ambos. Os critrios para alm de adequados ao pblico e ao contexto devero permitir registar os nveis de desempenho dos diferentes alunos. O trabalho final poder revestir a forma um porteflio ou de um relatrio de evidncias das tarefas realizadas e dos objectivos atingidos. As actividades de auto e heteroavaliao devem integrar este processo.

BARATA-SALGUEIRO, T. (1992), A Cidade em Portugal Uma Geografia Urbana. Lisboa: Edies Afrontamento. CABALLO VILLAR M. B. (2001), A Cidade Educadora Nova Perspectiva de Organizao e Interveno Municipal. Lisboa: Instituto Piaget. DUC, Michel Le; TORDJMAN, Nathalie (2005), A Cidade Passo a Passo. Lisboa: Miostis. GIRARDET, Silvie (2005), O Civismo Passo a Passo. Lisboa: Miostis. PELLETIER, Jean; DELFANTE, Charles (2000), Cidades e Urbanismo no Mundo. Lisboa: Instituto Piaget. THUMERELLE, Pierre-Jean (2001), As Populaes do Mundo. Lisboa: Instituto Piaget.
Exemplos de Filmes: Grand Canyon O corao da Cidade (2002) de Lawrence Kasdan Cidade de Deus (2002) de Fernando Meireles
Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005: O Portal da cidade www.portaldacidade.com Cidade Centro de Assessoria e Estudos Urbanos www.ongcidade.org Viagens e Imagens www.viagensimagens.com
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MDULO D6 Globalizao e Comrcio: Actores do Sistema Mundo
1 Apresentao
A globalizao um fenmeno econmico, social, poltico e cultural, que afecta o nosso quotidiano e as representaes dos outros e do mundo. Abrange os vrios sectores de actividade e caracteriza-se pelo volume e rapidez de trocas de bens, capitais, servios, informaes e ideias a nvel mundial, atravs de fluxos intensos entre grandes empresas e entidades localizadas nos diferentes continentes. Entre os factores que conduziram a esta situao podemos enumerar a perda de poder do Estado-nao para regular sistemas transnacionais, a revoluo tecnolgica, dos transportes e das telecomunicaes, a liberalizao das trocas e a crescente importncia das empresas transnacionais / multinacionais. As promessas do mundo globalizado so: mais comrcio, mais mercados, mais negcios, mais informao, mais postos de trabalho e mais oportunidades.
A economia mundial est assente em grandes empresas transnacionais que ditam as regras da produo, do mercado de trabalho, do comrcio e do sector financeiro, a nvel global. Estas complexas redes de circulao internacional acentuaram o aumento das trocas e interdependncias a diferentes escalas, desde a local global. So responsveis pelo aumento da especializao dos trabalhadores e dos territrios e a consequente segmentao da produo, afastando geograficamente, cada vez mais, produtores e consumidores.
Se, por um lado, a globalizao aproxima mais os povos e cria uma tendncia para a homogeneizao de hbitos de consumo e de formas de vida, por outro lado, integra valores e elementos locais, valorizando as diferenas regionais e locais. As dimenses global e local no so antagnica, mas complementam-se, para responder de forma mais eficaz aos desafios colocados. Ao lema pensar global e agir local juntou-se, mais recentemente, a ideia de pensar local e agir global.
Enquanto para alguns a globalizao, ao promover a interdependncia entre territrios, fomenta o crescimento econmico e contribui para uma melhoria generalizada do nvel de vida, para outros, este 165
Mdulo D 6: Globalizao e Comrcio: Actores do Sistema Mundo
sistema responsvel pelo aumento do desemprego, da excluso social e das desigualdades entre pases ricos e pobres.
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tem defendido a liberalizao das trocas e a diminuio progressiva das barreiras alfandegrias, como forma de contribuir para a diminuio dos preos junto do consumidor, o aumento da competitividade e a criao de riqueza e, assim, promover um desenvolvimento mais rpido das economias. Porm, este mercado livre tem ameaado salrios e o emprego de muitos trabalhadores devido s facilidades de deslocalizao de empresas para pases com custos de trabalho mais baixos onde, nalguns casos, o respeito dos direitos humanos posto em causa, nomeadamente atravs da utilizao de mo-de-obra infantil.
A evoluo do comrcio mundial evidencia uma progressiva degradao dos termos de troca, quer nas mercadorias, quer no tipo de servios prestados, o que tem contribudo para aumentar a dependncia econmica dos pases em desenvolvimento relativamente aos pases desenvolvidos. Enquanto os primeiros fornecem matrias-primas e produtos agrcolas ou industriais de baixa tecnologia, os segundos concentram a sua produo em produtos e servios de valor acrescentado, pela incorporao de mode-obra especializada e de tecnologias de ponta.
Nas ltimas dcadas, para fazer face a esta situao de distribuio desigual dos benefcios do comrcio mundial livre, vrias personalidades e organizaes no governamentais tm dinamizado projectos de produo e comercializao de produtos, assentes em novos princpios econmico-sociais, genericamente designados de comrcio justo. Este movimento visa planear, produzir, gerir e comercializar os produtos de forma cooperada e democrtica, valorizando toda a cadeia produtiva at ao consumidor final. Entre outros princpios, o comrcio justo contempla o trabalho cooperativo, o pagamento do preo justo e o respeito pela identidade cultural dos produtores, estabelecendo uma relao comercial duradoura e facilitadora no acesso ao mercado mundial, promovendo prticas ambientais sustentveis.
Os objectivos deste mdulo centram-se na compreenso das crescentes interdependncias econmicas e sociais, desenvolvidas escala mundial, que caracterizam o fenmeno da globalizao. Ao dar a conhecer alguns actores da globalizao , causas e consequncias deste fenmeno pretende-se, tambm, reflectir criticamente sobre a possibilidade de introduzir mudanas polticas e socio-econmicas, que contribuam para diminuir alguns impactos negativos da globalizao.
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Ter conscincia dos efeitos das crescentes interdependncias do Sistema Mundo, entre sociedades e territrios com nveis de desenvolvimento diferentes. Aperceber-se das diferentes dimenses da globalizao: econmica, social, poltica e cultural. Relacionar a globalizao com o aumento de fluxos de pessoas, bens, capitais e informao. Compreender o papel dos Estados, das multinacionais e de organizaes mundiais enquanto actores do Sistema Mundo. Reconhecer manifestaes e impactos da globalizao em acontecimentos locais. Relacionar o desenvolvimento tecnolgico dos transportes e das comunicaes com a expanso das trocas a nvel mundial. Explicar a degradao dos termos de troca nas relaes comerciais entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Reflectir, criticamente, sobre a influncia da globalizao na economia e na sociedade. Assumir uma posio crtica face uniformizao de padres de consumo e modos de vida a nvel mundial.

Explicar os conceitos de globalizao e de multinacional. Mencionar os principais centros de deciso do Sistema Mundo. Identificar economias emergentes no mundo actual. Identificar factores que tenham contribudo para a globalizao. Referir efeitos da globalizao na economia e na sociedade. Explicar o funcionamento do comrcio mundial de produtos com origens diversas. Identificar organizaes e acordos internacionais no domnio do comrcio. Mencionar princpios e objectivos do comrcio justo. Enunciar medidas que contribuam para diminuir impactos negativos da globalizao.
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4 Contedos
Dimenses da globalizao: econmica, social poltica e cultural. Formao e expanso de empresas multinacionais. Interdependncias entre sociedades e territrios com nveis de desenvolvimento diferentes. Factores responsveis pela globalizao: ! ! ! ! ! Enfraquecimento do Estado-nao Abertura das fronteiras Desenvolvimento das comunicaes Liberalizao das trocas Expanso das multinacionais
Centros de deciso do Sistema Mundo: E.U.A, U.E e Japo. Novas economias emergentes: China, ndia e Brasil. Efeitos da globalizao na economia e na sociedade: ! ! ! ! ! Desenvolvimento dos mercados financeiros Deslocalizao de empresas e fluxos de mo-de-obra Aumento de desigualdades Incremento do consumismo Homogeneizao de modos de vida
Estrutura do comrcio mundial: bens transaccionados, organizaes e acordos internacionais. Comrcio Justo: princpios e objectivos. Medidas para diminuir os impactos negativos da globalizao.
5.1. Como comear? a) Pedir a cada aluno palavras ou uma frase que associem os conceitos globalizao e multinacional. - Escrever no quadro as expresses e debater com os alunos as ideias apresentadas. - No final construir um texto que caracterize, em termos gerais, a globalizao e empresas multinacionais onde se identifiquem aspectos positivos e negativos, associados. O texto pode ser ilustrado com imagens recolhidas em jornais e revistas. 168
- Escolher um suporte adequado para a sua divulgao. b) Pesquisar, em pequenos grupos, na imprensa ou na Internet o lanamento de uma msica, de um filme, de um jogo de computador ou de um livro que tenha ocorrido em simultneo em vrios pases. - Cada grupo deve identificar os objectivos e os meios que permitiram esses lanamentos. - Em grupo-turma apresentar a informao recolhida e debater vantagens e desvantagens desses eventos, novas formas de aquisio de produtos, bem como a sua importncia na uniformizao de padres de consumo e modos de vida a nvel mundial. - Registar em suporte apropriado as concluses do debate.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Seleccionar pases do mundo com nveis de desenvolvimento diferentes e situados em continentes diferentes. - Distribuir um pas a cada aluno para pesquisar os trs produtos ou tipos de produtos que apresentam maior valor nas suas exportaes. - Em grupo-turma construir dois quadros, um com as exportaes dos pases desenvolvidos e outro dos pases em desenvolvimento. Comparar os dois quadros e registar as semelhanas e diferenas encontradas. - Debater as seguintes questes: Que tipo de produtos exportam os pases desenvolvidos e em desenvolvimento? Qual a relao entre as produes e o grau de desenvolvimento dos pases? Porque se tm degradado os termos de troca entre os pases desenvolvidos e em desenvolvimento? Que medidas podem ser tomadas? - Elaborar uma sntese escrita com uma breve caracterizao da estrutura do comrcio mundial. b) Orientar os alunos para a realizao de um levantamento de produtos nos armrios da cozinha ou nas prateleiras de um supermercado. - Ler os rtulos das embalagens de bolachas, de cereais para o pequeno-almoo ou outros alimentos, bem como de alguns produtos de limpeza, pequenos electrodomsticos ou material de electrnica. - Anotar a origem de fabrico, as empresas fabricantes, algumas matrias-primas que entram na sua composio e as lnguas que aparecem nas embalagens. - Identificar se so grandes companhias multinacionais ou empresas pouco conhecidas. - Em pequenos grupos registar num quadro os dados recolhidos e cartografar num planisfrio os pases de fabrico e as regies do mundo em que podero ser distribudos, tendo por base as lnguas escritas nas embalagens ou informaes complementares recolhidas atravs da consulta das pginas da Internet das empresas. - Comparar o mapa onde est cartografada a produo com o da distribuio. - Elaborar um pequeno relatrio explicativo das diferenas encontradas.
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5.3. Sugestes de aprofundamento a) Visionar um filme ou documentrio que aborde o tema da globalizao, das relaes comerciais a nvel mundial ou relate um projecto de desenvolvimento de comrcio justo. - Elaborar previamente um guio de explorao para os alunos preencherem. - No final organizar um pequeno debate sobre os temas apresentados e enunciar algumas medidas que possam contribuir para a diminuio de impactos negativos da mundializao da economia. A consulta de documentos como o Pacto Global produzido pela ONU pode ser til para organizar o debate. b) Organizar uma visita de estudo a uma empresa multinacional com representao em Portugal. conveniente que a visita assuma o carcter de visita interdisciplinar com a colaborao das diferentes disciplinas. - O guio da visita deve ser previamente preparado de modo a obter informaes diversificadas, como sejam o processo de criao, as fases de expanso, os pases com filiais ou representaes, as lnguas de trabalho utilizadas, as principais empresas a que est ligada, a evoluo do nmero de empregados, os produtos produzidos e / ou comercializados e a evoluo das tecnologias utilizadas. - A informao recolhida pode ser tratada tematicamente em pequenos grupos e apresentada turma atravs de suportes diversificados, sem esquecer os de suporte digital. - Na impossibilidade de concretizar a visita pode ser feita a explorao de stios de empresas multinacionais na Internet, ou recorrer a outros meios que disponibilizem a informao pretendida.
Sugestes de avaliao
A avaliao dever ser integrada, contnua e sistemtica. Dever centrar-se na auto e hetero-avaliao do desempenho dos formandos e ter em conta as capacidades de comunicao e a progresso de cada aluno. Deve incidir essencialmente sobre os processos, fazendo-o de forma sistemtica, atravs da interaco permanente professor alunos. As actividades realizadas pelo aluno durante o mdulo, individualmente ou em grupo, incluindo o domnio de tcnicas de pesquisa e de organizao da informao devero ser objecto de avaliao.
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BONAGLIA, Frederico; GOLDSTEIN, Andrea (2006), Globalizao e desenvolvimento. Lisboa: Editorial Presena. CASTELLS, Manuel (2002), A Sociedade em Rede. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian. CORDELLIER, Serge (1998), A globalizao para l dos mitos. Lisboa: Bizncio. FRIEDMAN, Thomas (2005), O mundo plano uma histria breve do sc XXI. Lisboa: Actual Editora. GIDDENS, Anthony (2000), O mundo na era da globalizao. Lisboa: Editorial Presena. MELO, Alexandre (2002), O que Globalizao Cultural. Lisboa: Quimera. MURTEIRA, Mrio (2003), O que Globalizao. Lisboa: Quimera. SANTOS, Boaventura (Org.), (2001), Globalizao fatalidade ou utopia? Porto: Edies Afrontamento. STIGLITZ, Joseph (2002), Globalizao: a grande desiluso. Lisboa: Terramar.
Recursos na Internet disponveis em Janeiro de 2006:
ONU Organizao das Naes Unidas - http://www.onuportugal.pt/ OMC Organizao Mundial do Comrcio http://www.wto.org/ OIT Organizao Internacional do Trabalho http://www.ilo.org/ UNCTAD Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento http://www.unctad.org/ Banco Mundial - http://www.worldbank.org Fundo Monetrio Internacional - http://www.imf.org Mcdonalds - http://www.mcdonalds.pt/ Nestl - http://www.nestle.pt/ Coca-cola - http://www.cocacola.com/ NIke - http://www.nike.com/main.html OIKOS - http://www.oikos.pt
Documentos da ONU: Pacto Global Cidadania empresarial na economia mundial disponvel em: http://www.runiceurope.org/portuguese/ecosoc/PACTOGLOBAL.html
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MDULO D7 Problemas Globais: Conseguir gua e Alimentos
1 Apresentao
Os alimentos e a gua so elementos essenciais aos quais todos os seres humanos devem ter acesso para poder viver. So considerados direitos humanos tanto o acesso alimentao essencial, com valor nutricional adequado e de qualidade, quanto o acesso gua, suficiente, de qualidade aceitvel, fisicamente acessvel e disponvel. A fome, a desnutrio e a inanio so problemas globais. A fome a condio de uma pessoa que no tem acesso alimentao suficiente. A desnutrio causada pela fome, baixa qualidade dos alimentos e doenas. Embora uma pessoa possa consumir diariamente um nmero apropriado de calorias, essa pessoa pode estar a perder nutrientes essenciais sua dieta. Concretizar o direito alimentao adequada significa eliminar a fome, a desnutrio e a inanio.
As dificuldades financeiras esto na origem das limitaes ao acesso alimentao. As pessoas que vivem em condies de pobreza no tm condies, nem para produzir, nem para adquirir os alimentos de que necessitam. As quebras de produo e distribuio de alimentos so outra causa importante da fome e da desnutrio. Os desastres naturais como as secas, as cheias ou os furaces podem alterar a produo, o transporte e o comrcio, desencadeando escassez de alimentos. Os desastres causados pelas actividades humanas, incluindo a guerra, limitam o acesso aos alimentos e gua porque interrompem o fluxo regular de distribuio. Durante os conflitos, a alimentao e a gua podem ser utilizadas como uma arma de guerra: privando-se intencionalmente a populao civil de alimentos e gua causa-se a inanio.
Segundo dados das Naes Unidas, em Junho de 2002, estima-se que 815 milhes em todo o mundo sejam vtimas de subnutrio crnica ou grave, a maior parte das quais so mulheres e crianas de pases pobres. O flagelo da fome atinge 777 milhes de pessoas nos pases em desenvolvimento, 27 milhes nos pases em transio (na ex-Unio Sovitica) e 11 milhes nos pases desenvolvidos. A subnutrio crnica, no conduz apenas morte fsica, mas implica frequentemente uma mutilao grave, nomeadamente a falta de desenvolvimento das clulas cerebrais nos bebs e cegueira por falta de vitamina A. Todos os anos, dezenas de milhes de mes gravemente subnutridas do luz dezenas de milhes de beb, igualmente ameaados.
Os governos devem assegurar aos cidados o acesso, a disponibilidade e a segurana de alimentos e gua. A disponibilidade consiste na presena de alimentos ou meios de produo de alimentos, numa 172
Mdulo D7: Problemas Globais: Conseguir gua e Alimentos
comunidade humana, o que inclui tambm a disponibilidade de gua. O acesso a capacidade das pessoas realmente obterem os alimentos e os recursos disponveis; em muitos pases o problema do acesso ainda maior do que o da disponibilidade. A segurana significa que a alimentao e a gua devem estar sempre disponveis e acessveis populao, quer actual quer s futuras geraes.
A alimentao adequada e a gua so imperativos prioritrios do desenvolvimento. No caso da alimentao assistimos a um acentuado contraste entre pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento. Entre os primeiros, a abundncia desencadeou diversos distrbios alimentares, como a obesidade, nos segundos as carncias no permitem satisfazer as necessidades calricas de parte significativa da populao. Em relao gua, o aumento dos consumos de gua doce, para os mais diversos fins, fez deste recurso natural, um factor limitador do desenvolvimento, sobretudo nas regies onde a escassez e fraca qualidade se juntam. Estima-se que, actualmente, mais de 500 milhes de pessoas em 31 pases no tm acesso a gua potvel. Estes so problemas globais que exigem uma conscincia cvica capaz de desencadear medidas capazes de assegurar o desenvolvimento sustentvel.
Relacionar o desenvolvimento sustentvel com a disponibilidade de recursos alimentares e hdricos. Compreender a dimenso do problema da fome e da escassez de gua em diferentes pases e regies. Reflectir acerca de solues polticas, tcnicas e cientficas que contribuam para reduzir o problema da fome. Reconhecer o impacto ambiental das actividades humanas na degradao e escassez dos recursos hdricos. Identificar comportamentos e atitudes que em diferentes situaes e lugares contribuam para melhorar a disponibilidade de gua e de alimentos. Identificar aces dos governos e das organizaes no governamentais no domnio dos alimentos e da gua.
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Indicar os vrios tipos de recursos alimentares e hdricos e a sua distribuio regional. Reflectir sobre a necessidade de proteco dos recursos hdricos em diferentes regies do mundo. Relacionar as actividades domsticas e industriais com o consumo excessivo de gua. Identificar os factores responsveis por situaes de fome e desnutrio em diferentes regies do planeta. Sensibilizar para a mudana de hbitos necessria para evitar distrbios alimentares. Reconhecer a necessidade de racionalizar o consumo de gua em todas as actividades humanas. Referir o papel dos governos e legislao relevante relativa defesa dos recursos hdricos e da segurana alimentar. Reconhecer o desenvolvimento agrcola como forma de ultrapassar as situaes de carncia das comunidades. Indicar aces das organizaes humanitrias na ajuda a populaes subnutridas. Indicar aces das organizaes ecologistas na proteco dos recursos hdricos.
4 Contedos
Problemas Globais: alimentos e gua como armas de guerra. Recursos alimentares o o o o o Tipos de recursos alimentares Distribuio regional da produo de alimentos Agricultura e produo de alimentos Situaes de fome no mundo Segurana alimentar
Recursos hdricos o o o o o Tipos de recursos e formas de acesso Disponibilidade regional Diversidade e aumento do consumo Degradao da qualidade e reduo da quantidade Mitigao
Organizaes, instrumentos legais e aces no domnio dos recursos alimentares e hdricos. 174
As orientaes metodolgicas seguidamente apresentadas constituem apenas uma sugesto. 5.1. Como comear a) Alimentar o corpo. - Pedir aos alunos para fazerem uma lista do que comem ou bebem num dia. - Verificar o que os alunos sabem sobre as necessidades do seu corpo para sobreviver e se desenvolver (em termos de gua e nutrientes). - Depois da fase inicial de apresentao de ideias fornecer turma alguns dados objectivos sobre o tema. - Solicitar concluses que sublinhem a diferena entre as necessidades e os consumos alimentares. b) Consumo de gua. - Pedir aos alunos que calculem a quantidade de gua que consomem por dia e que apresentem um grfico com as quantidades consumidas em diferentes funes (beber, lavar os dentes, tomar banho,). - Comparar os resultados obtidos na turma e apresentar dados relativos evoluo das disponibilidades de gua potvel. - Face aos dados disponveis solicitar a elaborao de uma lista de comportamentos que permitam poupar gua no quotidiano.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Abastecimento e esgotos. - Propor turma que, em pequenos grupos ou individualmente, investiguem o sistema de abastecimento de gua e esgotos da cidade onde se localiza a escola e/ou residncia. - Organizar o trabalho a partir da colocao prvia de hipteses, seguida de recolha e tratamento da informao e apresentao turma dos resultados, nos suportes considerados adequados. - O mesmo tipo de investigao pode ser feito relativamente ao abastecimento de alimentos procurando esclarecer o sentido dos termos: disponibilidade, segurana e acesso. b) A fome no mundo. - Desenvolver um trabalho de investigao em pequenos grupos que permita caracterizar o fenmeno da fome no mundo actual. - Identificar as regies do mundo onde ocorrem situaes de fome e subnutrio bem como identificar os factores que esto na origem dessas situaes. 175
- Os grupos podem estudar diferentes situaes e indicar as medidas que foram ou podem ser tomadas para melhorar a situao.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Recursos alimentares e hdricos na imprensa. - Recolher em jornais e revistas informao sobre temas e problemas associados aos recursos alimentares e hdricos. - Com base nas peas recolhidas organizar um dossier de imprensa que possa ser consultado em trabalhos sobre estas problemticas. - O dossier pode ser complementado com recolha de notcias que possam ajudar a esclarecer porque que a gua e os alimentos podem ser utilizados como arma de guerra. b) Documentrios sobre gua e alimentos. - Os problemas relacionados com os recursos alimentares e hdricos so frequentemente analisados em documentrios. - O visionamento de filmes documentais adequados a estas problemticas pode permitir aos alunos excelentes momentos de aprendizagem e aprofundamento dos temas em questo.

GHISLAIND, Marsily (1997), A gua. Lisboa: Instituto Piaget. GIORDAN, Andr; SOUCHON, Christian (1997), Uma Educao para o Ambiente. Lisboa: IIE / Instituto de Promoo Ambiental. MALASSIS, Louis (1994), Alimentar os Homens. Lisboa. Instituto Piaget. ROXO, Maria Jos (2003), Recursos e Catstrofes Naturais - Geografia-Espaos. Carnaxide: Constncia Editores. SMITH, Mark J. (2001), Manual de Ecologismo Rumo cidadania ecolgica. Lisboa: Instituto Piaget.
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Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005 Alimentar mentes para acabar com a fome www.feedingminds.org Instituto da gua www.inag.pt Instituto do Ambiente www.iambiente.pt , www.qualar.org Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura www.fao.org Portal do Ambiente www.ambienteonline.pt
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MDULO D8 Preveno e Riscos: Desastres e Catstrofes Ambientais
1 Apresentao
Com frequncia, temos notcias sobre catstrofes naturais e ambientais que ocorrem nas mais diversas partes do mundo, inclusive em Portugal. As consequncias das catstrofes, embora com intensidades diferentes, podem ser devastadoras para as populaes e respectivas actividades, bem como para o meio natural. Todos recordamos as dimenses da catstrofe ocorrida em 26 de Dezembro de 2004, quando um violento sismo desencadeou um tsunami que atingiu grande parte da sia Sul, causando 230 mil mortos. Em 2005, assinalou-se os 250 anos do Terramoto que destruiu grande parte da cidade de Lisboa em 1755. Nesse mesmo ano, a seca e os incndios atingiram com especial intensidade grande parte do territrio portugus.
As catstrofes naturais relacionam-se com dois tipos de fenmenos: os que tm origem na atmosfera e os que tm origem no interior da Terra. Os primeiros originam catstrofes como: secas, cheias, vagas de frio ou de calor, tempestades de granizo ou chuvas, ventos fortes, furaces, avalanches e incndios. O segundo tipo de fenmenos inclui as catstrofes desencadeadas por sismos e vulces. O perigo que estes fenmenos encerram corresponde a todas as ameaas a que as populaes e o ambiente esto sujeitos. O risco a possibilidade que existe de ocorrer o perigo, sendo a catstrofe a ocorrncia do perigo. preciso prevenir os riscos para evitar ou minorar prejuizos e perdas inteis, quer materiais quer em vidas humanas.
A informao de que dispomos sobre o que acontece no planeta transmite a ideia que actualmente ocorrem mais catstrofes no mundo, o que pode no ser verdade, mas apenas o efeito de uma maior mediatizao. Os avanos da cincia e da tecnologia provocaram uma falsa segurana em relao s foras da natureza, levando modificao dos sistemas naturais e ocupao de cada vez mais reas de risco, aumentando a vulnerabilidade ocorrncia de fenmenos naturais extremos.
Este mdulo tem como finalidade a identificao dos riscos inerentes s catstrofes naturais. Perante os riscos, a melhor defesa das populaes consiste na adopo de medidas e aces de preveno e planeamento.
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Mdulo D8: Preveno e Riscos: Desastres e Catstrofes Ambientais
Explicar causas e consequncias de catstrofes com origem em fenmenos atmosfricos. Explicar causas e consequncias de catstrofes com origem em fenmenos no interior da terra. Identificar os lugares de maior ocorrncia das diferentes catstrofes naturais. Identificar formas de mitigao para os diferentes tipos de catstrofes naturais. Relacionar as actividades humanas com a criao e intensificao de fenmenos naturais extremos. Reconhecer a importncia dos servios de proteco civil em casos de catstrofe.
Mencionar a origem das diferentes catstrofes naturais. Justificar a ocorrncia de diferentes tipos de catstrofes naturais. Indicar medidas de preveno e planeamento para diferentes catstrofes naturais. Localizar reas de risco de ocorrncia de catstrofes. Dar exemplos da ocorrncia de catstrofes naturais e das respectivas consequncias. Indicar o papel dos servios de proteco civil em casos de catstrofe. Referir actividades humanas potenciadoras de riscos e catstrofes.
4 Contedos
Catstrofes Naturais: conceitos fundamentais reas de risco Tipos de catstrofes naturais causas, consequncias e mitigao: o o o Sismos e vulces Movimentos de terreno/ Movimentos em massa Ciclones e situaes meteorolgicas extremas
Formas de preveno de catstrofes naturais Servio Nacional de Proteco Civil: funes e agentes
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5.1. Como Comear a) Conceitos de partida. - Debater com os alunos o significado dos conceitos de fenmenos naturais extremos, catstrofes naturais, perigo, risco e desastre. Pode iniciar-se o debate com uma associao de ideias que termine no encontro dos conceitos. b) Imagens e notcias de catstrofes. - Analisar com os alunos as imagens e as notcias relativas a diferentes catstrofes ocorridas em vrios lugares do mundo. Localizar num planisfrio os lugares a que se refere cada imagem. - Concluir com a definio da tipologia e origem bem como de reas de risco de vrias catstrofes naturais.
5.2. Sugestes de desenvolvimento Preveno e riscos. - Dividir a turma em grupos para identificao dos riscos. - Avaliar as consequncias e as formas de mitigao para diferentes catstrofes naturais. - Cada grupo estuda um tipo de catstrofe, seguindo as etapas de um trabalho de investigao: pesquisa documental, tratamento da informao, interpretao do material recolhido e construdo, apresentao das concluses, oralmente e por escrito, turma. - Esta actividade pode ser complementada com uma exposio dos materiais produzidos.
5.3. Sugestes de aprofundamento Actividades humanas e riscos de catstrofes. - Para diversos fenmenos naturais, os alunos, em pequenos grupos, vo procurar identificar actividades humanas potenciadoras de risco. Por exemplo, a construo em leito de cheia, para as inundaes, ou a actividade mineira, para os sismos. - No final, cada grupo apresenta o relatrio dos resultados, procurando referir formas de mitigar o risco inerente s situaes inventariadas. - Esta actividade pode ser complementada com o visionamento e anlise de filmes documentais que explorem as causas, consequncias e formas de mitigao.
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FRONTIER, Serge (2001), Os Ecossistemas. Lisboa: Instituto Piaget. GARCIA, Ricardo (2004), Sobre a Terra Um guia para quem l e escreve sobre ambiente. Lisboa: Pblico. GIORDAN, Andr; SOUCHON, Christian (1997), Uma Educao para o Ambiente. Lisboa: IIE / Instituto de Promoo Ambiental. ROXO, Maria Jos (2003), Recursos e Catstrofes Naturais - Geografia-Espaos. Carnaxide: Constncia Editores. SMITH, Mark J. (2001), Manual de Ecologismo Rumo cidadania ecolgica. Lisboa: Instituto Piaget
Recursos na Internet disponveis em Dezembro de 2005 Alteraes Climticas www.epa.gov Instituto do Ambiente www.iambiente.pt , www.qualar.org Imagens do Globo www.ngdc.noaa.gov Servio Nacional de Proteco Civil www.snpc.pt/ Portal do Ambiente www.ambienteonline.pt
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MDULO D 9 Reduo das Desigualdades: A Luta Contra a Pobreza
1 Apresentao
As desigualdades, a pobreza e a excluso social so problemas que sempre afectaram as sociedades mas ganharam mais visibilidade nos ltimos anos. Qualquer que seja a escala de anlise, encontram-se assimetrias territoriais e desigualdades econmicas e sociais geradoras de pobreza e de excluso social. Muitos governos de pases pobres, em parte devido pesada dvida externa, consideram-se impotentes para combater a pobreza e convivem com o fenmeno como se fosse inevitvel ou uma fatalidade do destino. Nos pases ricos, embora existam polticas de luta contra a pobreza com resultados positivos, h tendncia para ocult-la e considerar que tem uma forte componente pessoal. Em 2000, a ONU estabeleceu como primeiro objectivo da Declarao do Milnio a erradicao da pobreza extrema e da fome no planeta, pretendendo reduzir, at 2015, para metade o nmero de pessoas que sofrem de pobreza extrema e de fome. O ano de 2005 foi o ano da luta contra a pobreza no mundo.
A pobreza e a excluso social so fenmenos complexos e multidimensionais que envolvem uma diversidade de factores com origens globais e locais. O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) considera a pobreza como a incapacidade de desenvolver uma vida longa, saudvel e criativa e de usufruir de um nvel decente de vida, com liberdade, dignidade, respeito por si prprio e pelos outros. Este conceito est muito para l da privao de alimentos, uma vez que incide tambm na falta de recursos de natureza social, cultural, poltica e ambiental, ficando muito prximo do conceito de excluso social.
So muitas as tentativas de medir a pobreza atravs de frmulas ou ndices de complexidade variada. Referimos apenas o ndice de Pobreza Humana (IPH) do PNUD e os limiares da pobreza relativa e absoluta, sendo que o IPH considera indicadores de longevidade, de conhecimento e de nveis de vida e o limiar da pobreza relativa situa-se, geralmente, em 50% do rendimento mdio ou 60% do rendimento mediano de uma determinada sociedade. Assim, inclui-se na pobreza extrema ou absoluta a populao que vive com menos de um dlar por dia, estando em causa a sua sobrevivncia, por privao de alimentos e gua potvel.
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Mdulo D 9: Reduo das Desigualdades - A Luta Contra a Pobreza
Dos 6 bilies de habitantes do planeta, cerca de 1000 milhes de seres humanos vivem com menos de um dlar por dia e 2,5 mil milhes de pessoas com menos de 2 dlares. No outro extremo, cerca de 80% da riqueza mundial est nas mos de 15% da populao. O grave e preocupante que estas desigualdades tm-se agravado.
No mundo desenvolvido, as causas para a persistncia do fenmeno so mltiplas: a precariedade das relaes laborais, o aumento do desemprego de longa durao, o consumismo excessivo, o envelhecimento da populao, o fluxo expressivo de imigrantes de pases muito pobres, as toxicodependncias, a (des) organizao das cidades, as alteraes na estrutura familiar, a crise do Estado-providncia e dos mecanismos de proteco social.
Foi este contexto que levou realizao de programas europeus de luta contra a pobreza (PELCP) a partir de meados dos anos 70 e, j em 2000, foram aprovados a Agenda Social Europeia e os Objectivos Europeus para a Incluso Social como forma de reforar a coeso social entre os Estados-Membros.
Em Portugal, as medidas mais abrangentes de combate pobreza foram tomadas, sobretudo, a partir da adeso UE. At segunda metade dos anos 90 os planos de luta contra a pobreza basearam-se, essencialmente, em projectos comunitrios de base local e em prestaes sociais de recurso. Aps 1995 as estratgias foram mais concertadas e abrangentes e foram delineadas atravs de Planos Nacionais de Aco para a Incluso, sendo o Rendimento Mnimo Garantido um exemplo dessas medidas. Segundo dados do INE, em 2003, cerca de 20% dos portugueses (2 milhes) estariam em pobreza relativa e mais de 200 000 em pobreza absoluta. No que se refere s diferentes regies do Continente destaca-se uma maior incidncia da pobreza em regies rurais perifricas em regresso demogrfica como o Alentejo e os Aores, mas nos meios semi-urbano e urbano que a pobreza mais alastra.
As estratgias mais adequadas para combater as desigualdades e a excluso social estaro na preveno e na adopo de polticas pblicas inclusivas, em articulao com a sociedade civil, assentes em princpios de igualdade, de oportunidades e de cidadania participativa. As polticas e medidas devero ser transversais e, no as podendo enumerar todas, queremos referir, em especial, as de educao e formao profissional ao longo da vida. Acima de tudo, necessrio investir nas pessoas e valorizar a sua capacidade de iniciativa facilitando a sua insero no mundo do trabalho.
Compreender alguns dos mecanismos geradores de pobreza nos pases desenvolvidos e, em particular, em Portugal, bem como algumas medidas que possam contribuir para reduzir as desigualdades e a pobreza so os desafios propostos por este mdulo.
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Constatar a existncia de desigualdades econmicas e sociais em diferentes contextos. Compreender mltiplas dimenses da pobreza. Tomar conscincia da existncia de indicadores adequados para medir a pobreza. Relacionar as desigualdades econmicas e sociais com a pobreza e a excluso social. Aperceber-se de fenmenos de excluso social na comunidade local. Justificar o aumento da pobreza nos pases desenvolvidos. Explicar o aumento de bolsas de pobreza nas cidades. Explicitar polticas e medidas de combate pobreza e excluso. Reflectir criticamente sobre o papel da comunidade internacional, do Estado e da sociedade civil na luta contra a pobreza e a excluso social. Caracterizar medidas e intervenes concretas da sociedade civil na luta contra a pobreza.

Referir diferentes conceitos de pobreza. Explicar a evoluo do conceito de pobreza. Distinguir pobreza de excluso social. Identificar velhas e novas formas de pobreza em pases desenvolvidos. Referir factores que influenciam a produo e reproduo da pobreza. Explicitar formas de manifestao da pobreza. Identificar grupos sociais vulnerveis pobreza. Debater medidas que contribuam para diminuir o fosso entre ricos e pobres. Enunciar polticas e medidas de combate pobreza e excluso social. Identificar organizaes da sociedade civil que desenvolvam medidas e projectos de luta contra a pobreza e a excluso.
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4 Contedos

Pobreza e desenvolvimento: desigualdades no sistema mundial Dimenses da pobreza e da excluso: econmica, social, e cultural Formas de medir a pobreza e a excluso Desigualdades e pobreza em pases desenvolvidos: ! Causas e consequncias ! Estratgias e solues
Desigualdades, pobreza e excluso social em Portugal: ! Factores condicionantes ! Extenso e intensidade da pobreza ! Grupos sociais vulnerveis ! Polticas e medidas de combate pobreza e excluso social ! Organizaes da sociedade civil envolvidas na luta contra a pobreza.
5.1. Como Comear? a) Imagens da pobreza. - Escolher imagens diversificadas que mostrem situaes de pobreza e/ou de excluso social em pases desenvolvidos e em desenvolvimento. - Distribuir uma a cada aluno e solicitar a descrio, a identificao da regio do mundo e uma causa provvel. b) Dimenses da pobreza. - Analisar pequenos textos ou notcias de jornais onde estejam descritas situaes de pobreza e/ou de excluso social e distribui-los a grupos de dois alunos. -Pedir que identifiqueml o tipo de pobreza e/ou de excluso relatada e uma causa possvel para essa pobreza. - Pedir para fazerem a apresentao turma e, em grupo-turma, enunciem vrias dimenses da pobreza. Esta actividade pode iniciar-se pedindo aos alunos que tragam uma notcia que relate uma situao de pobreza e/ou de excluso social.
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5.2. Sugestes de desenvolvimento a) As desigualdades na Unio Europeia. - Seleccionar nos dados publicados pelo Eurostat indicadores de natureza econmica, social e cultural e, ainda, o ndice de Pobreza Humana para os pases da Unio Europeia. - Dividir a turma em grupos de 2 e distribuir um indicador por grupo para cartografar. - Solicitar a anlise do mapa e a posio de Portugal face aos outros pases. Em grupo-turma debater os contrastes encontrados entre os pases do Norte, do Sul e do Leste da Europa e possveis razes para as diferenas encontradas. - Analisar a posio de Portugal face aos outros pases e elaborar uma pequena sntese do debate. Esta actividade pode ser realizada para o estudo da situao portuguesa, utilizando indicadores por regio, sendo o objectivo compreender as assimetrias regionais existentes e encontrar explicaes. b) Medidas de combate pobreza. - Dividir a turma em dois grupos e distribuir a cada um uma medida governamental de combate pobreza e excluso ou um projecto desenvolvido por organizaes no governamentais, associaes ou estruturas de igrejas. - Solicitar a anlise do documento, identificando os principais objectivos, entidades envolvidas, durao, aces e destinatrios. - Redigir um pequeno relatrio e comunicar turma os aspectos considerados mais importantes.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Um cartaz e um desdobrvel para lutar contra a pobreza. - Construir um cartaz e um desdobrvel para sensibilizar a comunidade escolar para os problemas da pobreza e da excluso social. Sugere-se a consulta de materiais publicados por organismos governamentais, Organizaes No Governamentais, imprensa e stios da Internet, como por exemplo http://www.pobrezazero.org/materiais.htm . - Dividir a turma em dois grupos: um elabora o cartaz e outro o desdobrvel. Deve privilegiar-se a ilustrao, recorrendo a imagens diversificadas, como sejam fotografias, mapas, grficos, cartoons. - Encontrar meios diversificados para divulgar os materiais construdos junto da Comunidade Educativa. b) A pobreza vive nossa porta. - Desafiar os alunos para fazer um pequeno estudo sobre situaes concretas de pobreza na rea da freguesia da Escola ou da residncia. O estudo deve ser muito orientado e a sua profundidade estar dependente do tempo disponvel e do envolvimento de outros professores
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da turma, ou mesmo de outras turmas. Poder-se-o centrar as actividades do mdulo em torno deste desafio. - Dividir a turma em pequenos grupos e distribuir tarefas especficas a cada um. O leque de possibilidades muito grande mas deixamos algumas sugestes: proceder recolha de informao de natureza scio-econmica sobre a freguesia, recolha de notcias locais sobre situaes de pobreza, levantamento das entidades governamentais e da sociedade civil com trabalho de campo realizado, entrevistas aos responsveis, realizao de um pequeno inqurito junto das pessoas a viver em situao de pobreza e/ ou de excluso social. - Organizar um dossier com toda a informao recolhida e tratada. - Debater de forma mais alargada possvel, de preferncia para l do grupo-turma, as concluses a que se chegou e as medidas que podero ser tomadas. - Envolver entidades externas escola no debate, em especial as que tm capacidade de actuao no terreno. Dirigir cartas a responsveis polticos com as concluses do estudo e solicitar intervenes adequadas. - Por fim encontrar os meios mais eficazes de difundir este projecto de investigao a toda a freguesia. Poder ser um desdobrvel, Internet, rdio local, ou mesmo televiso. Em hiptese, pode trabalhar-se uma situao que no esteja ainda a ser apoiada pelas entidades competentes.
A avaliao dever ser integrada, contnua e sistemtica. Dever centrar-se na auto e hetero-avaliao do desempenho dos formandos e ter em conta as capacidades de comunicao e a progresso de cada aluno. Deve incidir essencialmente sobre os processos, fazendo-o de forma sistemtica, atravs da interaco permanente professor alunos. As actividades realizadas pelo aluno durante o mdulo, individualmente ou em grupo, incluindo o domnio de tcnicas de pesquisa e de organizao da informao so objecto de avaliao.
187

ALMEIDA, Joo Ferreira et al. (1992), Excluso Social Factores e Tipos de Pobreza em Portugal. CAPUCHA, Lus (2005), Desafios da Pobreza. Oeiras: Celta. CHOSSUDOVSKY, Michel (2003), A Globalizao da Pobreza e a Nova Ordem Mundial. Lisboa: Editorial Caminho COSTA, Alfredo Bruto da e tal. (1985), A Pobreza em Portugal. Lisboa: Caritas. FERREIRA, LEONOR (2000)., A Pobreza em Portugal na Dcada de 80. Lisboa: Conselho Econmico e Social. FRIEDMANN, John (1996), Empowerment Uma poltica de desenvolvimento alternativo. Oeiras: Celta. GONZALEZ, Juan et al (1992), Desiguladades y nueva pobreza en el mundo desarrollado. Madrid: Editorial Sintesis. RAVIGNAN, Franois (2004), Porqu a fome um desafio sempre actual. Lisboa: Editorial Bizncio.
Documentos: Declarao do Milnio - http://www.runic-europe.org/portuguese/uninfo/
Recursos na Internet disponveis em Janeiro de 2006:
ONU Organizao das Naes Unidas - http://www.onuportugal.pt/ PNUD www.undp.org Banco Mundial www.worldbank.org Banco de Portugal www.bportugal.pt Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao - http://www.fao.org/ EUROSTAT - europa.eu.int/comm/eurostat/ Instituto Nacional de Estatstica - http://www.ine.pt/ Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social - http://www.mts.gov.pt/ Associao Nacional de Direito ao Crdito - http://www.microcredito.com.pt/ Plataforma Portuguesa das Organizaes no governamentais - http://www.plataformaongd.pt/ OIKOS Cooperao e Desenvolvimento www.oikos.pt Banco Alimentar contra a fome - http://www.bancoalimentar.pt/ Caritas Portuguesa - http://www.caritas.pt/ Pobreza zero - http://www.pobrezazero.org/
188
MDULO D10 Desenvolvimento Rural: Vida e Paisagem para alm da Cidade
1 Apresentao
Apesar da rpida urbanizao, 3 mil milhes de pessoas (60% da populao de pases em desenvolvimento), ou seja, cerca de metade da populao mundial continua a viver em reas rurais (ONU, 2005). Nos pases pobres, trs quartos da populao, na sua maioria mulheres que ganham menos de um dlar por dia, vivem em reas rurais. Alm da pobreza desproporcionalmente alta, as reas rurais tambm se caracterizam pelo abandono escolar precoce, pela elevada ileteracia nos adultos e pela desigualdade entre gneros. As disparidades entre as reas rurais e urbanas, no investimento e na qualidade da educao, tm que ser corrigidas. A educao deve responder s necessidades especficas das comunidades rurais dotando as pessoas de competncias para aproveitar as oportunidades econmicas e melhorar a qualidade de vida.
A paisagem rural responsvel pela produo da maior parte dos alimentos de que a Humanidade necessita e pelo equilbrio dinmico dos sistemas ecolgicos fundamentais vida. Da organizao e gesto do espao rural depende a qualidade e a melhor utilizao da gua potvel e dos recursos naturais. Tambm grande parte das actividades de recreio e lazer no se desenvolveriam sem o suporte da paisagem.
O desenvolvimento rural depende de mltiplos factores, estando sujeito qualidade dos solos, s condies climticas e obrigando a diferentes ritmos de trabalho sazonal. Muitas civilizaes rurais desapareceram ou degradaram-se devido ao desprezo pelas regras de conservao e de fertilidade dos solos, motivado por presses econmicas e demogrficas. Este um dos aspectos mais graves da agricultura moderna. pois o desenvolvimento das actividades agrcolas est confrontado com imperativos ambientais capazes de garantir o desenvolvimento sustentvel.
O desenvolvimento rural exige a salvaguarda dos recursos, a recuperao e proteco do patrimnio e da paisagem, a preservao da memria colectiva e da identidade das comunidades humanas. Entre as diversas formas de promover e valorizar as paisagens rurais est o turismo. Visto pela perspectiva do desenvolvimento rural, o turismo, nas suas vrias modalidades, uma das actividades mais bem colocadas para assegurar a revitalizao do tecido econmico rural, sendo tanto mais forte, quanto conseguir mobilizar os recursos, a histria, as tradies e a cultura de cada regio. O turismo no s um factor de diversificao das actividades agrcolas, como um factor de pluri-actividade, atravs da 189
Mdulo D10: Desenvolvimento Rural: Vida e Paisagem para alm da Cidade
dinamizao de um conjunto de outras actividades econmicas que dele so tributrias e que com ele interagem. o caso do artesanato, da produo e venda de produtos tradicionais, dos quais se destacam os produtos agrcolas e gneros alimentcios certificados, dos servios de transporte, de animao e de guias tursticos.
As paisagens rurais no existem sem actividades agrcolas prprias do mundo rural e devem ser reabilitadas, dignificadas e protegidas de forma a complementar a sociedade e a paisagem urbana. A tomada de conscincia da importncia das paisagens e do seu papel na construo da identidade local e regional resultou na assinatura, em 2000, por Portugal e muitos outros pases europeus, da Conveno Europeia da Paisagem. No domnio da proteco da paisagem, a Rede Natura 2000 definiu na Unio Europeia a proteco de habitats naturais de forma a evitar a perda da biodiversidade.
A compreenso da importncia do desenvolvimento regional e local e das paisagens que integram o mundo rural em Portugal, na Europa e nos outros continentes, constitui a principal finalidade das aprendizagens a desenvolver neste mdulo. Quando a urbanizao avana no mundo actual preciso lembrar que h vida e paisagem para alm da cidade.
Reconhecer a importncia social e econmica do desenvolvimento rural . Tomar conscincia de medidas de promoo e valorizao das zonas rurais. Caracterizar paisagens rurais em Portugal e na Europa. Distinguir sistemas de agricultura tradicional de sistemas de agricultura de mercado. Reconhecer elementos que estruturam a paisagem rural em diferentes regies do mundo. Relacionar a agricultura com o desenvolvimento regional e local. Relacionar o turismo e a certificao de produes com o desenvolvimento local. Justificar o incremento da agricultura biolgica. Reconhecer o papel das associaes e dos programas de apoio ao desenvolvimento rural.
Definir agricultura e paisagem rural. Indicar elementos e dinmicas da paisagem rural. Inventariar a diversidade de paisagens rurais em Portugal e na Europa. Relacionar agricultura com a utilizao e gesto de recursos. Dar exemplos da forma de organizao da agricultura em diferentes regies do mundo. 190
Caracterizar o modo de produo da agricultura biolgica. Apresentar situaes concretas de valorizao da paisagem rural. Indicar as modalidades de turismo em espao rural. Mencionar produtos agrcolas com denominao de origem. Indicar programas de apoio e organizaes no mbito do desenvolvimento das zonas rurais.
4 Contedos
Desenvolvimento rural, ambiente e sustentabilidade. Elementos, dinmica e diversidade das paisagens rurais. Sistemas agrcolas tradicionais e de mercado. Consequncias sociais e ambientais dos sistemas agrcolas. Diversificao das actividades no meio rural. Produtos tradicionais da agricultura e denominaes de origem. Agricultura biolgica: o que e o que produz. Turismo em espao rural: objectivos e modalidades. Associativismo e programas de apoio ao desenvolvimento rural.
5.1. Como Comear a) Agir sobre a paisagem. - Solicitar turma a identificao das actividades que se desenvolvem nas paisagens rurais. A tarefa pode ser desenvolvida em trs momentos: trabalho de pares, comunicao turma e sntese final. - A actividade pode ser complementada com imagens (fotografias ou vdeo) que ilustrem o resultado da actividade humana sobre a paisagem. b) As paisagens rurais. - A partir de fotografias de paisagens rurais de diversos lugares do mundo, pedir aos alunos que, em pequenos grupos, faam a leitura de cada paisagem. A tarefa deve ser realizada a partir de um guio de anlise que apele identificao dos elementos que estruturam cada paisagem. - Concluir com a apresentao dos resultados e construo de um painel com as vrias fotografias.
5.2. Sugestes de desenvolvimento a) Agricultura e paisagem rural em Portugal. 191
- Desenvolver um trabalho de investigao com o objectivo de caracterizar a agricultura e as paisagens rurais nas diferentes regies do territrio portugus. Exemplos de tpicos de investigao: evoluo das prticas agrcolas, condies naturais, principais produes, sistemas agrcolas, destino das produes, alteraes da paisagem e perspectivas futuras. - A investigao pode ser individual ou em grupo e culminar com a apresentao e defesa do relatrio final. b) Valorizar as zonas rurais. - Utilizando a metodologia do estudo de caso, investigar, com recurso a diversas fontes, uma situao concreta de valorizao de zonas rurais em diferentes regies do mundo. Exemplos de actividades de valorizao: programas de ajuda s populaes em regies pobres, produtos tradicionais com denominao de origem, modalidades de turismo e outras. - Utilizando diferentes suporte, o trabalho apresentado e discutido em plenrio de turma.
5.3. Sugestes de aprofundamento a) Agricultura tradicional e agricultura de mercado. - Caracterizar os sistemas agrcolas, tradicional e de mercado, a partir de textos ou do visionamento de filmes documentais, que distingam e dem exemplos concretos dos dois tipos de agricultura. - O trabalho pode ser complementado com a recolha de depoimentos de agricultores ou tcnicos conhecedores do meio. No mbito deste tema devem ser abordadas as consequncias sociais e ambientais de cada um dos sistemas. b) Alimentos saudveis e agricultura biolgica. - Investigar o desenvolvimento da prtica de agricultura biolgica, relacionando-a com a produo de alimentos saudveis. - Identificar produtos e tcnicas de cultivo. - Desenvolver o trabalho em pequenos grupos e concluir com a elaborao de um conjunto de cartazes que possam ilustrar as vantagens e as limitaes deste tipo de agricultura.
5.4 Sugestes de trabalho de campo Preparar e realizar uma visita a uma explorao agrcola. Observar todos os procedimentos de preparao e realizao de sadas: escolha dos locais, contactos prvios, horrios, transportes, autorizaes, preparao do guio de trabalho e avaliao. Os alunos devem ser envolvidos em todas as fases do trabalho e este deve servir o desenvolvimento de competncias gerais e especficas.
192

ABREU, A. Cancela; CORREIA, T. Pinto; OLIVEIRA, Rosrio (2004). Contributos para a Identificao e Caracterizao da Paisagem em Portugal. Lisboa: Direco Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano. DAVEAU, Suzane (1995), Portugal Geogrfico. Lisboa: S da Costa Editora. GASPAR, Jorge (1993), As Regies Portuguesas. Lisboa: MPAT/SEPDR. MARQUES, Raul (2002), O Local enquanto espao de afirmao cvica: uma condio para o desenvolvimento, in Olhares sobre o territrio e a espacialidade. Lisboa: Centro de Estudos Geogrficos, pp. 57-72. MARQUES, Teresa S (2004), Portugal na Transio do Sculo: Retratos e Dinmicas Territoriais. Santa Maria da Feira: Edies Afrontamento. RIBEIRO, Orlando (1986), Portugal o Mediterrneo e o Atlntico. Lisboa: S da Costa Editora (4 edio) RIBEIRO TELES, Gonalo (2004), A Paisagem tudo, in Jornal Pessoas e Lugares n16 (Jan-Fev 2004), Lisboa: Rede Nacional Leader
AGROPORTAL www.agroportal.pt ANIMAR Associao Portuguesa para o Desenvolvimento Local www.animar-dl.pt Associao Portuguesa e Ecologia da paisagem www.apep.pt Portal da Europa www.europa.eu.int/ FAO Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura www.fao.org Jornal Pessoas e Lugares www.leader.pt/PESSOAS_LUGARES.HTM LEADER - Ligao Entre as Aces de Desenvol. da Economia Rural www.leader.pt Min. da Agricultura do Desenvolvimento Rural e das Pescas www.min-agricultura.pt/ Minha Terra Fed. Portuguesa Associaes Desenvol. Local www.minhaterra.pt Rede Natura 2000 www.natura2000benefits.org/ 193
ndice Geral
Parte I - Orgnica Geral
Pgina
1. Caracterizao da Disciplina 2. Viso Geral do Programa 3. Competncias a Desenvolver. 4. Orientaes Metodolgicas / Avaliao 5. Elenco Modular 6. Bibliografia
2 4 5 8 10 13
Parte II - Mdulos
A
Mdulo A1 Dimenso da Empregabilidade Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais MduloA2 Empregabilidade II: Mudanas Profissionais e Mercado de Trabalho MduloA 3 Empregabilidade III: Enquadramento Socioprofissional MduloA 3 Empregabilidade IV: Integrao no Mundo do Trabalho B Mdulo B1 Dimenso Poltica e Jurdica Organizao do Estado Democrtico: A Nossa Democracia Mdulo B2 Participao na Democracia I: Para que servem os Partidos 40 34 28 23 18
44
194
Participao na Democracia II: Todos somos Mdulo B3 Mdulo B4 Fregueses Direitos de Cidadania: O Direito de Todos termos Direitos Mdulo B5 Lusofonia: A Lngua Portuguesa para alm de Portugal Mdulo B6 MduloB7 Mdulo B8 Funcionamento da UE: A Europa Unida Organizaes Internacionais: As Naes (Des)Unidas Direitos Humanos: A Longa Histria dos Direitos e Liberdades Mdulo B9 Identidade e Democracia: Elementos da Histria de Portugal Mdulo B10 Guerra e Paz: Da 2 Guerra Mundial ao 11 de Setembro C Mdulo C1 Dimenso Social e Cultural Responsabilidade: Responder perante a Responsabilidade Mdulo C2 Discriminao e Racismo: Todos Diferentes, Todos Iguais Mdulo C3 Autoridade: Porque precisamos de Autoridade? Mdulo C4 Compreender os media I: Os Antigos e os Novos Mdulo C5 Compreender os media II: Quem faz a Agenda das Notcias? Mdulo C6 Mdulo C7 Mdulo C8 Patrimnio e Cultura: A Nossa Identidade Sociedade Civil: As Mltiplas Pertenas Fecundidade e Envelhecimento: Famlias em
50
55
60 65 71
76 82
87
92
96
100
104
108
112 117 122

195
Mdulo C9
Gnero e Igualdade: Todos os Homens so Livres, e as Mulheres?
128
Mdulo C10 Promover a Sade: As Doenas do Nosso Tempo D Mdulo D1 Dimenso Econmica e Ambiental Ambiente e Desenvolvimento I: Problema
134
Globais, Solues Locais Mdulo D2 Ambiente e Desenvolvimento II: Um Mundo de Contrastes Mdulo D3 Coeso Econmica e Social: Aproximar as Regies da Europa Mdulo D4 Consumo Esclarecido: Todos somos Consumidores Mdulo D5 Urbanizao Sustentvel: Viver (n)as nossas Cidades Mdulo D6 Globalizao e Comrcio: Actores do Sistema Mundo Mdulo D7 Problemas Globais: Conseguir gua e Alimentos Mdulo D8 Preveno e Riscos: Desastres e Catstrofes Ambientais Mdulo D9 Reduo das Desigualdades: A Luta Contra a Pobreza Mdulo D10 Desenvolvimento Rural: Vida e Paisagem alm da Cidade
140
144
150
155
160
165
172
178
182
189
196

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2. Viso Geral do Programa

Em sntese, a elaborao do programa obedeceu s seguintes linhas orientadoras:

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aprendizagens do domnio cognitivo, afectivo e comportamental.

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Competncias Instrumentais / Procedimentais

Competncias Atitudinais / Valorativas

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4. Orientaes Metodolgicas / Avaliao

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AZEVEDO, J. (1998). Voos de borboleta: Escola, trabalho e profisso. Porto: Asa.

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GIDDENS, A. (1999). O mundo na era da globalizao. Lisboa: Editorial Presena

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B10 Guerra e Paz: Da 2 Guerra Mundial ao 11 de Setembro

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C10 Promover a Sade: As Doenas do Nosso Tempo

D10 Desenvolvimento Rural: Vida e Paisagem alm da Cidade

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MDULO A1 Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais

Durao de Referncia: 15 horas

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Mdulo A 1: Empregabilidade I: Comunicao e Relaes Interpessoais

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