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EXTRADICIN

INTRODUCCIN.
La Extradicin, siendo sta una institucin del Derecho Internacional, a travs de las autoridades judiciales de un Estado que solicitan la entrega de un acusado, procesado, imputado o sospechoso a las autoridades de otro Estado quien a su vez disponen los medios necesarios para entregar a dicho acusado. Por tanto, para solicitar la extradicin es necesario que exista o bien condena firme o bien auto de prisin contra la persona cuya extradicin se solicita. Se puede decir que la extradicin halla su basa en su propia necesidad. La territorialidad de las leyes penales y la regla general de la no ejecutoriedad de las sentencias extranjeras, por un lado, y, por otro, las posibilidades de que gozan hoy los delincuentes de traspasar en breve tiempo el espacio de la soberana estatal, justifican la existencia de esta institucin. Sin ella muchos delitos quedaran impunes y la lucha contra la criminalidad, en la que debe estar interesada toda la comunidad internacional, se vera notoriamente disminuida. Pero, no slo razones de utilidad, sino tambin de justicia, apoyan a favor de la extradicin, pues precisamente lo que trata de evitar es que la accin judicial se frustre y permanezca impune quien merece ser sancionado. Adems del respeto a los derechos humanos que merece la persona reclamada, debe reconocrsele a sta el derecho a no ser entregada fuera de los casos previstos en los Tratados y leyes internas y por procedimientos que no sean los convenidos o legalmente establecidos, puesto que se desvirtuara el objeto fundamental de la institucin denominada anteriormente como La Extradicin.

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EXTRADICIN

LA EXTRADICIN.
I. DEFINICIN: Acto por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa (tratado o ley) un individuo a otro Estado por la comisin de un hecho tipificado en su ley como ilcito, que lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena. Los tratadistas distinguen entre la extradicin activa, que tiene lugar cuando un Estado requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde reside; y pasiva, aquella en que el Estado requerido que lo tiene en su poder lo entrega para su juzgamiento o el cumplimiento de una condena. II. NATURALEZA JURDICA.

Etimolgicamente Ex: fuera, Traidito: entrega. Jurdicamente la extradicin es el acto por el cual un Estado entrega a una persona a otro Estado que la reclama para juzgar penalmente o para ejecutar una pena ya impuesta. As se puede de esta definicin dos posibles fines para un proceso de extradicin: el primero para perseguir un delito y otro para ejecutar una pena o sentencia condenatoria. LA EXTRADICIN MEDIANTE TRATADO Y MEDIANTE RECIPROCIDAD. En el estado actual del derecho internacional, no existe una Convencin Universal sobre la extradicin, pese a la existencia de normas comunes en todo el mundo que regulan esta institucin. Sin embarco, existen tratados multilaterales a nivel regional sobre la materia. En nuestro continente se han suscrito diversos convenios sobre extradicin: en Lima el 27 de mar/ de 1879, en Montevideo de enero de 1889, en la ciudad de Mxico el 28 de enero de 1902, en Caracas el 18 de julio de 1911, en Washington el 7 de lebrero de 1923, en La Habana el 20 de febrero de 1928,

III.

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en Montevideo el 26 de diciembre de 1933, en la ciudad de Guatemala 12 de abril de 1934 y en Montevideo el 19de marzo de 1940. El Comit Jurdico Interamericano prepar en 1977 un proyecto para un nuevo Convenio de Extradicin, el que sirvi de base para la Convencin Interamericana sobre Extradicin suscrita en Caracas el 25 de febrero de 1981. Existen adems numerosos tratados bilaterales sobre extradicin. La Repblica de Panam tiene tratados sobre la materia con Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Gran Bretaa, Italia y Mxico.

La Extradicin mediante reciprocidad

En ausencia de un tratado multilateral o bilateral que obligue legalmente al Estado requerido a entregar un inculpado al Estad o reclamante, este ltimo puede solicitarlo en va de reciprocidad. Pero esta concesin de la extradicin no es obligatoria si no facultativa del Estado requerido. Sin embargo, de proceder a su concesin, se crea una obligacin legal entre los Estados. IV. PROCEDIMIENTOS DE LA EXTRADICIN Como norma general, puede decirse que para que proceda la extradicin, es indispensable: que el hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado, que el hecho constituya un delito comn, quedando as excluidos los delitos polticos y los comunes conexos. El problema est en determinar que se entiende por delitos polticos, tema sobre el cual los autores han discrepado fundamentalmente y sin que en los Congresos Internacionales se haya podido llegar a un acuerdo sobre esta materia.

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Para la procedencia de la extradicin, es tambin necesario que la accin o la pena no estn prescritas segn la ley del pas requirente. Precisa, adems, que no se trate de reos ya penados por el pas requerido o que en l hayan sido juzgados. Asimismo no procede la extradicin respecto a delitos amnistiados o indultados. Segn algunas legislaciones se requiere que la sancin aplicable sea una pena, y no una medida de seguridad. Es tambin norma corriente para la extradicin, que si el delito que motiva su solicitud tiene una pena menor en la nacin requerida, no se imponga por los tribunales del pas requirente una pena mayor, e incluso que la pena sea sustituida por la inmediata inferior. Por tanto, y en atencin a lo antes expuesto se puede decir que la extradicin es el procedimiento por medio del cual una persona imputada o sancionada por un delito conforme a la ley de un Estado, es detenida en otro y restituida para ser procesada o para que cumpla la pena ya impuesta. Es necesario acotar, que si bien existe una colaboracin internacional muy activa para la detencin de los delitos, contina existiendo la regla de que un Estado est obligado a conceder la extradicin de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacional con el Estado que requiere la extradicin. Cuando no hay tratado, el Estado requerido est facultado para acordar la extradicin, pero no est obligado a concederla. Con base en los contenidos idiomticos del vocablo, se puede entonces afirmar que la extradicin es un mecanismo jurdico poltico, de naturaleza interna y externa, mediante el cual la comunidad la comunidad internacional se compromete a entregar a los delincuentes procesados o condenados a los pases que los requieran por haber cometido delitos en su territorio o por haber afectado intereses de ese pas o de sus nacionales, para procurar de esta manera su procesamiento o el cumplimiento de las condenas impuestas.

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La extradicin tiene una larga evolucin histrica, es un mecanismo jurdico poltico, porque dentro de los diversos sistemas aceptados en los diferentes pases que integran la comunidad internacional, el procedimiento de extradicin es eminentemente jurisdiccional, o solamente administrativo, o en ciertos pases es con la doble intervencin del estamento jurisdiccional y del administrativo. La extradicin existe en virtud de tratados bilaterales o multilaterales y en ausencia de los mismos, se concede u ofrece de conformidad con la normatividad procesal interna. De manera regular todos los instrumentos normativos relacionados con la extradicin, la excluyen para delitos inminentemente polticos y sus conexos y en algunos casos para los militares. La extradicin constituye una de las manifestaciones ms tangibles de solidaridad, que hace que los pases se unan en la lucha contra el crimen. Es un acto por el que un Estado hace entrega a otro de de una persona inculpada o condenada por la comisin de infracciones de ndole criminal, que se encuentra en el territorio del primero, para que el Estado requirente la juzgue o haga cumplir la sentencia impuesta. Implica un acto de asistencia judicial internacional regido por una serie de principios, plasmados en los tratados internaciones, y a falta de stos por las leyes internas de los pases. Es un principio tan indispensable en nuestros das, que sin su existencia tanto el Derecho Internacional como el Derecho Penal nacional de cualquier pas se veran incompletos. Es, pues, un acto de asistencia jurdica internacional. El fundamento de la extradicin siempre ha sido algo muy discutido por los autores. Los hay que se definen con la teora de que ningn Estado puede privar de libertad a un extranjero refugiado en su territorio, si no ha cometido en l alguna infraccin; otros sostienen que la nica jurisdiccin penal que debe ser reconocida es la territorial. Lo ideal, aunque complejo, sera la creacin de unos tribunales internacionales que funcionaran por zonas de pases o dentro de cada Estado, de acuerdo con un Cdigo Penal comn, encargados de juzgar a aquellos individuos que habiendo delinquido en un Estado, se hubieran refugiado en otro.

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Mientras esa u otra posibilidad similar no tome forma, se ha de sujetar a la normativa internacional vigente, y como uno de los principios del Derecho es el de que ningn delito debe quedar sin su castigo correspondiente, cualquiera que sea el pas donde se haya cometido, es indiscutible que la extradicin es un hecho que no solo ha existido durante siglos, sino que seguir existiendo. El que haya habido pocas en que el fundamento de la extradicin estuviera apoyado en los lazos de buena voluntad y vecindad entre los Estados no significa que se haya de seguir descansando nicamente en este circunstancia, que, dada la evolucin poltica actual, dara lugar a que algunos de ellos no prestaran atencin a los acuerdos de asistenta judicial penal existentes. Solo la apreciacin por parte de los Estados de que es necesario un frente comn basado en la asistencia judicial y poltica evitara la impunidad de los delitos y el que sus autores lleguen al convencimiento de que un crimen no quedara impune, sea cual ser el lugar donde se refugien, y que ser castigado all donde fuera cometido. V. CONDICIONES EXTRADICIN. El Estado que solicita la extradicin debe tener jurisdiccin para conocer del delito cometido. Aqu la regla general es que el Estado requerido tiene jurisdiccin cuando el delito se ha cometido dentro de sus fronteras pero tambin Jurisdiccin del Estado reclamante puede suceder que el Estado requirente tenga jurisdiccin an cuando el delito se cometa fuera de su territorio, en cuyo caso tambin procede la extradicin. Doble incriminacin. Este principio ce la extradicin consiste en que constituye condicin para la entrega del inculpado, que el delito por el cual es reclamado sea penado tambin en el Estado requerido. Esta sancin adems, debe tener en ambos Estados una pena mnima, por lo general, de dos aos de privacin de la libertad. Este es el criterio adoptado en el artculo 3 de la Convencin Interamericana sobre Extradicin (ClSE) de 198l. Y SITUACIONES QUE SE PRESENTAN EN

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En este artculo de la C1SE se seala adems que cuando se trata de legislaciones que establecen penas mnimas y mximas, la semisuma de los extremos de la pena en ambos Estados sea una pena de por lo menos dos aos. Medios que se utilizan. La extradicin se so licita u travs del agente diplomtico del Estado requirente, en su delecto a travs del agente consular o por un tercer Estado que tenga a su cargo los intereses del Estado requirente. La solicitud de extradicin tambin puede formularse directamente de gobierno a gobierno. Los casos de urgencia. Cuando existan razones para suponer que el inculpado puede evadirse nuevamente en el Estado requerido de la justicia del Estado requirente, este ltimo puede solicitar incluso telegrficamente que se proceda al arresto del inculpado, en cuyo caso el detenido permanecer hasta 60 das al cabo de los cuales ser puesto en libertad si en ese transcurso de tiempo no se ha formalizado el pedido de extradicin. La Nacionalidad del Reclamado. El hecho de que la persona reclamada tenga la nacionalidad del Estado requerido, no debe ser causal para negar la extradicin. Sin embargo, se admite que sta no proceder en caso que la legislacin del Estado requerido lo prohba expresamente. Este es el artculo que ha adoptado la CSE en su artculo 7 cuyo texto es el siguiente: Nacionalidad. 1.- La nacionalidad del redamado no podr ser Invocada coma causa pura denegar la extradicin, salvo que la legislacin del Estado requerida establezco lo contrario. 2.- Tratndose de condenados, los Estados Partes podrn negociar entre s acuerdos de entrega mutua de nacionales para que stos cumplan sus penas en los Estados de su nacionalidad.

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Ello no quiere decir que la persona reclamada se libere de la accin penal por un delito cometido. El Estado requerido en este caso est obligado a procesarlo penalmente y comunicar la sentencia que se dicte al Estado requirente. Esta disposicin no es sin embargo vina norma uniforme. Existe una slida opinin de que la nacionalidad, no puede ser causal para denegar la extradicin, expresada ya por el Instituto de Derecho Internacional en 1880, en los siguientes trminos: Entre Estados cuyas leyes penales se fundan en bases similares y que tienen mutua confianza en sus instituciones judiciales, la extradicin de nacionales seria un medio de asegurar una buena administracin de la Justicia penal, pes debe considerarse deseable que la jurisdiccin del frum delicti commissi sea aplicada tanto como fuese posible. Improcedencia de la extradicin. Existen varias razones que asisten a un Estado a negar la extradicin por improcedente: a) Cuando el reclamado haya cumplido la pena o haya sido indultado o amnistiado por e! Estado requerido por el delito que motiva su extradicin, b) Cuando la accin penal o la penase encuentre prescrita segn la legislacin ci cualquiera de los Estados, c) Cuando el reclamado va a ser juzgado por un tribunal ad hoc, d) Cuando se trate de delitos polticos o conexos, e) Cuando los cielitos no sean perseguibles de oficio a menos que hubiese querella de parte legtima. Delito de Genocidio y otros. Hay uniformidad en aceptar que nada impedir la extradicin por el delito de genocidio u otros delitos que sean susceptibles de extradicin en tratados vigentes entre el Estado requirente y el Estado requerido.

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La pena de muerte u prisin perpetua. La tendencia general es excluir de la extradicin a las personas que enfrenten estas penas. Concurrencia de varios Estados en la solicitud de extradicin. Tres son los casos que se pueden presentar en la concurrencia de solicitudes de extradicin sobre una misma persona, I. Cuando la extradicin de un individuo se pida por ms de un Estado con referencial mismo o diferente delito, se dar preferencia a la solicitud del Estado en cuyo territorio se cometi el delito. b) Si en las solicitudes de extradicin existen delitos diferentes, se dar preferencia al Estado que reclama al individuo por el delito que sea sancionado con pena ms grave segn la ley del Estado requerido. c) Sise tratara de hechos diferentes que el Estado requerido considera de igual gravedad la preferencia ser determinada por la prioridad del pedido.

VI.

ASPECTOS NORMATIVOS INTERNOS DE LA EXTRADICIN

1. La primera ley de extradicin nacional, de 23 de octubre de 1888, que nuestro CPP de 1940 respet ntegramente en sus arts. 345 y 346, consagr el principio de reciprocidad en materia de extradicin, la que es otorgada por el Poder Ejecutivo. Por otro lado, como acota Hurtado Pozo, reconoce tcitamente y de manera limitada el principio de la especialidad, en virtud del cual la extradicin se concede por una infraccin determinada, por la que debe ser juzgado el delincuente. Sin embargo, segn el art. 5 de la Ley, si se descubriere que el reo lo es de otro delito distinto y ms grave, el Gobierno requirente podr hacerlo juzgar por este ltimo, participndolo al Gobierno del Per; en consecuencia, basta la comunicacin del Gobierno peruano, no es necesario su consentimiento.

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Desde la perspectiva de Derecho penal material, es de resaltar que: 1) Los delitos objeto de extradicin son todos aquellos que tengan previstas en el pas (con lo que adicionalmente se recoge el principio de doble incriminacin) las penas de muerte, penitenciara, presidio, trabajos forzados o prisin, que no baje de dos aos. 2) La extradicin no procede tratndose de nacionales, de delitos polticos, de delitos prescritos segn nuestro ordenamiento y en los casos de delitos ya juzgados y sentenciados en el pas. 3) Si no se concede la extradicin, el Per puede juzgarlos y castigarlos conforme a la ley nacional. Desde el Derecho procesal, es de anotar que: 1) La demanda de extradicin debe estar aparejada, en primer lugar, con la sentencia condenatoria o principio de prueba que, segn las leyes del Estado en que se haya cometido el delito, sea bastante para justificar la captura y enjuiciamiento del reo; en segundo lugar, con todos los datos necesarios para acreditar la identidad de la persona requerida; y, en tercer lugar, con copia de las disposiciones legales de la nacin requirente aplicables al caso. 2) La demanda, presentada por conducto diplomtico, es cursada a la Corte Suprema, la que, previa audiencia del Fiscal, emitir informe sobre la legalidad o ilegalidad de la reclamacin y remitir los actuados al Presidente de la Repblica, quien resolver con acuerdo del Consejo de Ministros. 3) En casos urgentes podr decretarse la detencin provisional del inculpado si el gobierno reclamante lo solicita, que cesar si no se formaliza la demanda de extradicin en el trmino de tres meses desde el arresto.

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2.

La Constitucin de 1993, en su art. 37, sanciona un conjunto importante de

principios referidos a la extradicin. Primero, consagra el sistema mixto judicialejecutivo: decide el Poder Ejecutivo con la preceptiva intervencin tcnico-jurdica de la Corte Suprema de Justicia; ello significa, en palabras de Giovanni Leone, que pertenece al Gobierno la decisin de la extradicin, pero se exige como presupuesto esencial la decisin de un rgano jurisdiccional acerca de la existencia de las condiciones para su procedencia. 3.- La Ley N 24710, de 27 de junio de 1987, derog la anterior Ley de extradicin y los arts. 345 y 346 CPP, disciplinando bajo la inspiracin de la legislacin espaola (Ley N 4/1985, de 21 de marzo, de extradicin pasiva)- tanto la extradicin pasiva, cuanto la activa, desarrollada en el Decreto Supremo N 044-93-JUS, de 10 de diciembre de 1993. Son de destacar varias directivas legales. La primera que destaca es que las condiciones, los efectos y el procedimiento de extradicin se rigen, primero, por los tratados; y, segundo, por la ley de manera supletoria. 4.- La extradicin activa (aquella que la contempla desde el punto de vista del Estado que solicita la entrega, esto es, cuando el Estado Peruano es el requirente), se encuentra regulada en los arts. 37 y 38 de la Ley N 24710. sta procede contra reo ausente o contumaz, en cuya virtud el rgano jurisdiccional de instancia formar cuaderno con la denuncia, sus recaudos, las pruebas de cargo y descargo, el tratado y otros documentos solicitados por las partes, que elevar al Supremo Tribunal, cuya Sala Penal (segn la modificacin incorporada por el art. 34.5 de la vigente LOJP), previa vista fiscal, de considerarla pertinente se dirigir al Consejo de Ministros para que por la va diplomtica solicite la extradicin. El Gobierno puede acceder o no al pedido de extradicin activa de la Corte Suprema. 5.Las normas sobre extradicin activa han sido reglamentadas por el Decreto

Supremo N 044-93-JUS, de 14-12-93. Es de destacar del citado Reglamento:

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1. Que las partes pueden solicitar la extradicin del imputado. 2. Que para ello se requiere no slo auto de detencin o sentencia condenatoria, sino informe de Interpol que seale que el imputado ha sido ubicado en un pas determinado (no hace falta la detencin efectiva). 3. Que el cuaderno que se form, que contiene copias de las normas sustantivas del tipo penal materia de instruccin, de las referidas a la extincin de la accin penal y de la pena, del tratado de extradicin suscrito por el Per con el gobierno extranjero y de las pruebas incriminatorias de debe estar legalizado, el mismo que requiere dictamen fiscal y decisin de la Corte Suprema, previa vista de la causa, con lo que culmina la denominada fase judicial. 4. Que si la decisin es favorable a la extradicin ser remitido el cuaderno judicial al Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Justicia, con lo que se inicia la denominada fase gubernativa. 5. Que el cuaderno de extradicin activa ser estudiada por una Comisin formada por dos representantes del Ministerio de Justicia y dos del Ministerio de Relaciones Exteriores. 6. Que en casos urgentes, y especialmente cuando haya peligro de fuga, el Juez o Tribunal podr solicitar al Estado donde se encuentre el reclamado, dicte mandato de detencin provisional con fines de ulterior e inmediata extradicin.

VII.

TENDENCIAS ACTUALES DE LOS TRATADOS DE EXTRADICIN Y DIFICULTADES PARA LA ACEPTACIN DE ESAS TENDENCIAS

Tendencias Actuales:
La aparicin de las enormes multinacionales y los acuerdos entre los propios pases han conseguido un gran desarrollo del comercio; esto unido a la casi total desaparicin de los factores tiempo y distancia en la poca actual, a travs de los caminos del aire, proyectan en nuestros das una imagen de un mundo bastante ms 12

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reducido, completamente diferente del que haba a finales del siglo pasado, en que se hicieron los primeros intentos de formular un cdigo coherente y con sentido sobre la extradicin. Los encargados del cumplimiento y aplicacin de la ley tienen que hacer frente a delincuentes internacionales cuyas tcnicas cambian con gran rapidez y a la ampliacin de las especialidades en las que pueden operar; los progresos en la tcnica e investigacin de aparatos electrnicos, paralelos a nuevas formas de criminalidad, han hecho posible la aparicin de bandas internacionales con ramificaciones en diferentes pases, cuya cabeza suele ser muy difcil de detectar, al disponer de medios capaces de dirigir a distancia sus actividades. El surgimiento de esta categora de malhechores, capaces de organizar el crimen a escala internacional, impone el que su represin haya de ser considerada dentro de la misma esfera. Actualmente se dan tres tendencias fundamentales en materia de extradicin: 1. Una estrecha cooperacin por parte de las naciones, destinada a ampliar el alcance de la extradicin y acelerar el correspondiente procedimiento. 2. Una mayor preocupacin por salvaguardar los derechos del hombre y la libertad individual. 3. Un mayor perfeccionamiento tcnico del procedimiento de extradicin. Conseguir que todas las leyes de extradicin estn expresadas de modo adecuado a las necesidades del mundo moderno o que, al menos, estn inspiradas en el propsito ferviente y la intencin sincera de aprehender a los delincuentes que no respeten las fronteras nacionales es bsico para una justicia que hasta ahora tropez con numerosos impedimentos y dificultades en su lucha contra la delincuencia internacional. Una de esas dificultades a vencer es la diversidad de principios de extradicin, tan diferentes de unos pases a otros.

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El derecho internacional de extradicin est basado en tratados bilaterales o multilaterales cuyas principales lneas se pueden concretar en: a.- La enumeracin de los delitos que dan lugar a extradicin ha estado siempre bien definida, como tambin lo ha estado la naturaleza de tales delitos, especficamente determinados en los tratados de extradicin. b.- La persona extraditada slo puede ser juzgada por el delito o delitos por los que su extradicin haya sido concedida, y no por ningn otro, a menos que consienta en ello el extraditurus. Otra cosa muy distinta seria que una vez cumplidas sus responsabilidades por el expediente de extradicin, esa persona permaneciera en el Estado donde fue juzgado por tiempo superior al establecido en las leyes, ya que esto le har perder esa inmunidad conseguida por medio de su extradicin. La tendencia actual, al formar los tratados, es la de hacer exclusiva mencin de aquellos delitos que no son extraditables y la de sustituir el consentimiento del extraditado por el del pas que concedi la extradicin, si hubiere de ser juzgado por otros hechos distintos de aquellos por los que se otorg. c.- La nacionalidad del delincuente es una circunstancia verdaderamente importante. La norma general de los Gobiernos es la de denegar la extradicin de sus nacionales y conceder la de los extranjeros, siempre de conformidad con las leyes vigentes. En los supuestos de denegacin de la extradicin de los propios nacionales siempre cabe la posibilidad de que sea enjuiciado el presunto delincuente en su pas, para lo que ser necesario que las autoridades judiciales del pas requirente enven a las del requerido los documentos necesarios para la apertura del correspondiente expediente. d.- En caso de urgencia est prevista la detencin preventiva del reclamado, para lo que bastar el envo por parte del pas requirente de un aviso transmitido, bien utilizaron la va INTERPOL, o la va diplomtica debiendo estarse entonces a lo que disponga el convenios corresponderte o la ley, en cuanto al contenido de la peticin, debiendo enviarse acto seguido la correspondiente comunicacin en regla por la va diplomtica.

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e- Tanto el plazo de detencin preventiva, como el de presentacin de documentos por la va diplomtica est establecido en los tratados o en las leyes naciones, en defecto de aquellos. f.- Para el estudio del expediente de extradicin por parte de las autoridades judiciales del Estado requerido es indispensable que las del estado requirente presenten testimonio de la sentencia condenatoria o mandamiento de prisin, o cualquier otra providencia que tenga la misma fuerza, a la que se acompaarn las circunstancias del delito y cuantos datos personales se posean sobre el reclamado. g.- El delito que motiva la demanda ha de estar incluido en el convenio firmado por los Estados requirente y requerido; y si no existiere, darse la doble incriminacin, o que se formule mediante canje de nota la promesa formal de reciprocidad. h.- La ejecucin de la extradicin queda suspendida a que el extraditaros cumpla con las responsabilidades en que hubiera incurrido en el pas requerido. i.- Normalmente, para la concesin de la extradicin los tratados sealan el tiempo mnimo de prisin a que ha de ser condenado el extraditurus por el delito objeto de la demanda. j.- Y es al tribunal o magistrado que corresponde conocer del procedimiento de extradicin al que le est reservado el derecho de averiguar si la demanda es regular, procede de un Estado al que compete la razn de pedirla, si se han observado las formalidades prescritas y el poder de indagar sobre la identidad del detenidos y del hecho derivado del principio de que un Estado no puede renunciar a la aplicacin de la jurisdiccin como atributo de soberana, y si el delito est comprendido dentro del repertorio de los enumerados en el tratado vigente entre ambos Estados, requirente y requerido, pero en ningn caso indagar sobre si la persona reclamada es sospechosa o culpable del delito de que est acusada ya que esto implicara una ilegitima intromisin del Estado requerido en la esfera de la soberana del Estado requirente, bastando la existencia de indicios de criminalidad reflejados en los documentos enviados para que el tribunal se pronuncie sobre la convivencia o no de acceder a la extradicin solicitada.

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VIII.

DIFICULTADES PARA LA ACEPTACIN DE LOS PRINCIPIOS:

Las dificultades ms sobresalientes para la aceptacin de esos principios bsicos imperantes en los tratados, y que pueden motivar la denegacin de la extradicin son: 1.- Las diferencias entre los sistemas jurdicos y las disposiciones legales de los pases. Algunas de las extradiciones no llegan a consumarse debido a la carencia de punidad, en las leyes del Estado requerido, del delito objeto de la demanda. 2.- El espritu y la letra de las leyes y tambin la jurisprudencia obligan a proteger los intereses de los nacionales y, a veces, de los propios extranjeros. 3.- La falta de pruebas de la presencia fsica del delincuente en el pas requirente, en el momento en que se cometi la infraccin, puede ser tambin motivo de denegacin. 4.- Puede ocurrir que la extradicin de un fugitivo alcance en los medios de comunicacin y en la opinin poltica tal eco e importancia que el delito que motiva la acusacin termina por desvirtuarse y tomar un cariz poltico. 5.- Los sistemas judiciales de los pases son diferentes. En algunos casos los tribunales exigen gran abundancia de pruebas para considerar la posibilidad de acceder a la solicitud de extradicin; esto hace que el procedimiento resulte largo, que los plazos para la entrega de esas pruebas se agoten y, en definitiva, que el delincuente haya de ser puesto en libertad, de la que inmediatamente har uso para abandonar el pas, y al estar el corriente de su situacin, poder eludir con mayor facilidad la accin de la justicia. 6.- Todos los tratados establecen la denegacin de la extradicin por aquellos delitos que sean de naturaleza poltica.

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CONCLUSIONES.
 En los casos previstos en los Tratados vigentes con el Estado en cuyo territorio se encuentre la persona reclamada, si no existe Tratado, si la extradicin es considerada procedente en aplicacin de la legislacin del lugar en el que se encuentre la persona cuya extradicin se solicita, o si no se dan ninguno de los dos casos anteriores, la extradicin depender de la aplicacin del principio de reciprocidad y colaboracin que establezcan los pases implicados.  El Juez que est conociendo de un determinado procedimiento, ser el que podr solicitar la extradicin, ya sea por propia iniciativa o a peticin de la parte interesada.  .El tema de la extradicin es de gran importancia para el estudioso del Derecho Internacional, y como se ha podido demostrar a lo largo, existe una gran cantidad de elementos relacionados con este aspecto.  Gran parte de los pases han establecido tratados por los cuales especifican los aspectos ms importantes y los puntos que deben tomarse en cuenta a la hora de un proceso de extradicin, siendo esto pilar fundamental para que dicha extradicin sea efectiva.  Lo establecido en la Convencin Interamericana sobre Extradicin, abarca todos los puntos de mayor importancia en cuanto a las extradiciones, desde el proceso de papeleo inicial hasta la entrega final de la persona a su destino.  La extradicin, no es un proceso sencillo, ya que conlleva una serie de trmites que deben ser realizados a la perfeccin, a fin de lograr los objetivos deseados. Son muchos los aspectos que se involucran cuando un pas reclama a un delincuente y solicita se le d la oportunidad de juzgarlo. En muchas ocasiones pasa a ser inclusive noticia internacional cuando se trata de ciertos delitos muy sonados o de casos que conmueven a la ciudadana en general.  Es de gran importancia conocer todos los detalles de la extradicin, sobre todo para aquellas personas que desean desempearse en el rea del Derecho Internacional, puesto que este conocimiento es una herramienta base para la solucin de conflictos que da a da incrementan en nuestro mundo.

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BIBLIOGRAFA.
A) TEXTUALES:  La Proteccin de los Refugiados en Amrica. Alcances y Limitaciones. AUTOR: Seplveda, Cesar EDITORIAL: Anuario Jurdico Interamericano 1982. EDICION: Washington, 1983, pgs., 233-274.  La Extradicin AUTOR: Valle Riestra, Javier EDITORIAL: AFA EDICION: Lima 1989, pg.503.  La Nueva Convencin Americana sobre Extradicin. AUTOR: Zanotti, Isidoro. EDITORIAL: Revista Peruana de Derecho Internacional. Tomo XXXIV, N 83 EDICION: 1982, pgs. 16-51

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INDICE.

ASPECTOS NORMATIVOS INTERNOS DE LA EXTRADICIN -------------------------------------------9 BIBLIOGRAFA. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 18 CONCLUSIONES. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 CONDICIONES Y SITUACIONES QUE SE PRESENTAN EN LA EXTRADICIN.------------------6 DEFINICIN: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2 DIFICULTADES PARA LA ACEPTACIN DE LOS PRINCIPIOS: -------------------------------------- 16 INDICE. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 19 INTRODUCCIN. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 LA EXTRADICIN MEDIANTE TRATADO Y MEDIANTE RECIPROCIDAD. -------------------------2 LA EXTRADICIN. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------2 NATURALEZA JURDICA. -----------------------------------------------------------------------------------------------2 PROCEDIMIENTOS DE LA EXTRADICIN -----------------------------------------------------------------------3 TENDENCIAS ACTUALES DE LOS TRATADOS DE EXTRADICIN Y DIFICULTADES PARA LA ACEPTACIN DE ESAS TENDENCIAS-------------------------------------------------------- 12

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