ARTICULO Artculo

PUBLICACION: 05-02-1917

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PUBLICACION ORIGINAL

INICIATIVA: Proyecto Constitucional del Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista PRESENTADA POR: Venustiano Carranza FECHA DE PRESENTACION: 06-12-1916, Periodo Unico TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Reformas a la Constitucin, Correccin de Estilo FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 25-12-1916 2a. Lectura: 29-12-1916 DECLARATORIA: 05-02-1917 OBSERVACIONES: Se presenta mocin suspensiva por parte del C. Pastrana Jaimes.- El 5 de enero de 1917 el Diputado Pastrana J. hace una proposicin de adicin al artculo.- Aprobado en lo general y en lo particular por 160 votos.- La Comisin de Correccin y Estilo presenta modificaciones el 25 de enero de 1917. CONTENIDO: El presente artculo forma parte del Ttulo Segundo, Captulo I, denominado "De la Soberana Nacional y de la Forma de Gobierno". Establece que el pueblo ejercer su Soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los mbitos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores. CAPITULO I De la soberana nacional y de la forma de gobierno Artculo 41 El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. REFORMA 01 PUBLICACION: 06-12-1977 INICIATIVA: Decreto que reforma y adiciona los artculos 6o., 41, 51, 52, 53, 54, 55, 60, 61, 65, 70, 73, 74, 76, 93, 97 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos PRESENTADA POR: Diversos Grupos Parlamentarios

FECHA DE PRESENTACION: 06-10-1977, 1er. Perodo Ordinario, II ao Legislativo TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 18-10-1977 2a. Lectura: 19-10-1977 DECLARATORIA: 06-12-1977 OBSERVACIONES: Se presentaron dos votos particulares de los Partidos Accin Nacional y Popular Socialista.- Se dispensa la 2a. lectura al dictamen.- Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad de 177 votos.- Pasa al Senado.-Se dispensan trmites al Proyecto de Declaratoria.- Se aprueba por unanimidad de 186 votos.- Pasa al Ejecutivo. CONTENIDO: Propone que los Partidos Polticos debern tener como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Asimismo reglamenta la participacin de stos. Artculo 41 Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Los partidos polticos tendrn derecho a uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la ley. En los procesos electorales federales los partidos polticos nacionales debern contar, en firma equitativa, con un mnimo de elementos para sus actividades tendientes a la obtencin del sufragio popular. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. REFORMA 02 PUBLICACION: 06-04-1990 INICIATIVA: Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 5, 35, fraccin III, 36, fraccin I, 41,54, 60 y 73, fraccin VI, base 3a. y se derogan los artculos transitorios 17, 18 y 19, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

PRESENTADA POR: Diversos Grupos Parlamentarios FECHA DE PRESENTACION: 16-08-1989, 1er. ExtraPerodo Ordinario, I ao Legislativo TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 16-10-1989 2a. Lectura: 17-10-1986 DECLARATORIA: 06-04-1990 OBSERVACIONES: Adiciona el artculo.- Se dictamina conjuntamente con iniciativas presentadas por diversos grupos parlamentarios.- Se dispensa la 2a. lectura al Dictamen.- Aprobado en lo general y en lo particular por 339 votos.Pasa al Senado.- Se dispensa la 2a. lectura al Proyecto de Declaratoria y se aprueba por 23 votos.- Pasa al Ejecutivo. CONTENIDO: Tiene por objeto que se prohiba dar trato preferencial o discriminatorio a partido poltico alguno y el uso de recursos pblicos para apoyo de algn partido al margen de las prerrogativas legales. Plantea la creacin de un organismo pblico que tendr las caractersticas fundamentales de la organizacin descentralizada; personalidad jurdica y patrimonio propios y la ms amplia autonoma de gestin. Artculo 41 La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se ejerce por los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin, con la participacin de los partidos polticos nacionales y de los ciudadanos segn lo disponga de ley. Esta funcin se realizar a travs de un organismo pblico dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. La certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y profesionalismo sern principios rectores en el ejercicio de esta funcin estatal. El organismo pblico ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo y autnomo en sus decisiones; contar en su estructura con rganos de direccin, as como con rganos ejecutivos y tcnicos. De igual manera, contar con rganos de vigilancia que se integrarn mayoritariamente por representantes de los partidos polticos nacionales. El rgano superior de direccin se integrar por consejeros y consejeros magistrados designados por los Poderes Legislativo y Ejecutivo y por representantes nombrados por los partidos polticos. Los rganos ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para prestar el servicio electoral profesional, los ciudadanos formarn las mesas directivas de casillas. El organismo pblico agrupar para su desempeo, en forma integral y directa, adems de las que le determine la ley, las actividades relativas al padrn electoral, preparacin de la jornada electoral, cmputos y otorgamiento de constancias, capacitacin electoral y educacin cvica e impresin de materiales electorales. Asimismo, atender lo relativo a los derechos y prerrogativas de los partidos polticos. Las sesiones de todos los rganos colegiados electorales sern pblicas en los trminos que disponga la ley. La ley establecer un sistema de medios de impugnacin de los que conocern el organismo pblico y un tribunal autnomo que ser rgano jurisdiccional en materia electoral. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los

procesos electorales y garantizar que los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. El tribunal electoral tendr la competencia y organizacin que determine la ley; funcionar en pleno o salas regionales, resolver en una sola instancia y sus sesiones sern pblicas. Los Poderes Legislativo y Ejecutivo garantizarn su debida integracin. Contra sus resoluciones no proceder juicio ni recurso alguno, pero aqullas que se dicten con posterioridada la tornada electoral slo podrn ser revisadas y en su caso modificadas por los Colegios Electorales en los trminos de los Artculos 60 y 74, fraccin I de esta Constitucin. Para el ejercicio de sus funciones contar con cuerpos de magistrados y jueces instructores, los cuales sern independientes y respondern slo al mandato de la ley. Los consejeros magistrados y los magistrados del tribunal debern satisfacer los requisitos que seale la ley, que no podrn ser menores a los que seala esta Constitucin para ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Sern electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, de entre los propuestos por el Ejecutivo Federal. Si dicha mayora no se lograr en la primera votacin, se proceder a insacular de los candidatos propuestos, el nmero que corresponda de consejeros magistrados y magistrados del tribunal. La ley sealar las reglas y el procedimiento correspondientes. REFORMA 03 PUBLICACION: 03-09-1993 INICIATIVA: Decreto por el que se reforman los artculos 41, 54, 56, 60, 63, 74 y 100 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos PRESENTADA POR: Ejecutivo FECHA DE PRESENTACION: 19-08-1993, 1er. ExtraPerodo Ordinario, II ao Legislativo TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 23-08-1993 2a. Lectura: 24-08-1993 DECLARATORIA: 03-09-1993 OBSERVACIONES: Adiciona un prrafo sexto; los actuales prrafos sexto, sptimo, octavo y noveno se recorren en su orden para quedar como prrafos sptimo, octavo, noveno y dcimo; se modifica y se recorren en su orden el actual prrafo dcimo para quedar como prrafo dcimo primero; se deroga el actual prrafo dcimo primero y se adicionan los prrafos dcimo segundo, dcimo tercero, dcimo cuarto, dcimo quinto, dcimo sexto y dcimo sptimo; se recorre el actual prrafo dcimo segundo para quedar como prrafo dcimo octavo; y se adicionan los prrafos dcimo noveno y vigsimo.- Se dispensa 2a. lectura.- Aprobado en lo general por 386 votos y en lo particular por 313 votos.- Pasa al Senado.- Aprobado el Dictamen Proyecto de Declaratoria.- Fe de Erratas 19930906.

CONTENIDO: La reforma plantea un esquema normativo diferente para la calificacin de las elecciones, por el reconocimiento pleno a la va jurisdiccional en el anlisis y decisin de los asuntos electorales.

Artculo 41 La ley establecer las reglas a que se sujetarn el financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales. La ley establecer un sistema de medios de impugnacin de los que conocern el organismo pblico previsto en el prrafo octavo de este artculo y el Tribunal Federal Electoral. Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizar que los actos y resoluciones se sujeten invariablemente al principio de legalidad. En materia electoral la interposicin de los recursos no producir, en ningn caso, efectos suspensivos del acto o resolucin impugnado. El Tribunal Federal Electoral ser rgano autnomo y mxima autoridad jurisdiccional electoral. Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial garantizarn su debida integracin. El Tribunal Federal Electoral tendr competencia para resolver en forma definitiva e inatacable, en los trminos de esta Constitucin y la ley, las impugnaciones que se presenten en materia electoral federal, las que establecen los prrafos segundo y tercero del artculo 60 de esta Constitucin, y las diferencias laborales que se presenten con las autoridades electorales establecidas por este artculo. Expedir su Reglamento Interior y realizar las dems atribuciones que le confiera la ley. El Tribunal Federal Electoral funcionar en Pleno o Salas y sus sesiones de resolucin sern pblicas en los trminos que establezca la ley. Para cada proceso electoral se integrar una Sala de segunda instancia con cuatro miembros de la judicatura federal y el Presidente del Tribunal Federal Electoral, quien la presidir. Esta Sala ser competente para resolver las impugnaciones a que se refiere el prrafo tercero del artculo 60 de esta Constitucin. El Tribunal Federal Electoral se organizar en los trminos que seale la ley. Para el ejercicio de su competencia contar con cuerpos de magistrados y jueces instructores, los cuales sern independientes y respondern slo al mandato de la ley. REFORMA 04 PUBLICACION: 19-04-1994 INICIATIVA: Decreto que reforma el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos PRESENTADA POR: Grupos Parlamentarios PRI PAN PRD PARM FECHA DE PRESENTACION: 22-03-1994, 2o. ExtraPerodo Ordinario, III ao Legislativo TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales

FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 22-03-1994 2a. Lectura: 23-03-1994 DECLARATORIA: 19-04-1994 OBSERVACIONES: Reforma los prrafos octavo, noveno, decimosptimo y decimoctavo del artculo 41.- Se dispensa la 2a.lectura.- Contina el debate el da 23 de marzo.- Se aprueba por 339 votos.- Pasa al Senado.- Se aprueba el Proyecto de Declaratoria.- Pasa al Ejecutivo. CONTENIDO: Pretende reforzar la autonoma de los rganos de direccin del Instituto Federal Electoral, mediante el cambio en la forma de su integracin. Propone depositar en manos de los representantes de los Poderes de la Unin y de un grupo de ciudadanos de reconocido prestigio e imparcialidad la facultad de voto en el mximo rgano de direccin electoral federal. Deposita en los partidos polticos, a travs de sus grupos parlamentarios, el derecho de propuesta de candidatos a esos cargos. Artculo 41 La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin concurren los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin, con la participacin de los partidos polticos nacionales y de los ciudadanos segn lo disponga la ley. En el ejercicio de esa funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores. El organismo pblico ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo y autnomo en sus decisiones; contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. El rgano superior de direccin se integrar por Consejeros y Consejeros Ciudadanos designados por los Poderes Legislativo y Ejecutivo y por representantes nombrados por los partidos polticos. Los rganos ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para prestar el servicio profesional electoral. Los rganos de vigilancia se integrarn mayoritariamente por representantes de los partidos polticos nacionales. Las mesas directivas de casillas estarn integradas por ciudadanos. REFORMA 05 PUBLICACION: 22-08-1996 INICIATIVA: Decreto de Reformas y Adiciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos PRESENTADA POR: Grupos Parlamentarios del PAN, PRI, PRD y PT de la Cmara de Diputados, PAN,PRI y PRD de la Cmara de Senadores y Ejecutivo FECHA DE PRESENTACION: 26-07-1996, 1er. ExtraPerodo Ordinario, II ao Legislativo TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 31-07-1996 DECLARATORIA: 22-08-1996

OBSERVACIONES: Reforma el artculo de su prrafo segundo en adelante.- Se dispensa la segunda lectura.- En votacin nominal se aprueba en lo general y en lo particular, por unanimidad de 455 votos.- Pasa al Senado.- Se lee punto de acuerdo de los Grupos Parlamentarios, en relacin con los acuerdos de San Andrs en materia de participacin electoral, que sern discutidos en el Congreso en el momento en que se presenten las iniciativas de reforma constitucional y reforma legislativa que garanticen los derechos y la cultura indgena. CONTENIDO: Consolida la autonoma de la mxima autoridad electoral federal, respecto de los Poderes pblicos; modifica la integracin del Consejo General; atribuye al Poder Legislativo, a travs de la Cmara de Diputados, la designacin de los Consejeros Electorales y del Presidente del Consejo; propone que los Consejeros Electorales no puedan desempear empleo, cargo o comisin alguna, a excepcin de los que ejerzan en representacin del Consejo, conservando la presencia de los representantes de los partidos polticos nacionales, quienes actuarn con voz, pero sin voto, creando la figura del Secretario Ejecutivo, quien solo tendr voz en las sesiones y que ser nombrado por mayora calificada de los integrantes del Consejo General, a propuesta de su Presidente; propone que el Presidente del Consejo, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo, estn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos; sienta bases para que los partidos polticos puedan disponer de recursos pblicos y privados para el desarrollo de sus actividades, implantando una sana poltica de fiscalizacin y control de las finanzas de los partidos; introduce nuevos mecanismos jurdicos que otorgan mayor eficacia y confiabilidad al sistema de justicia electoral, proponiendo que el tribunal electoral se incorpore al Poder Judicial; transfiere al tribunal electoral la calificacin de la eleccin presidencial que actualmente efecta la Cmara de Diputados, erigida en Colegio Electoral; considera necesario establecer, permanentemente, una Sala Superior integrada por siete Magistrados Electorales y mantener las Salas Regionales integradas por tres Magistrados cada una, durante los procesos electorales, cuya designacin estar a cargo del Senado, a partir de propuestas efectuadas por la Suprema Corte de Justicia; modifica el nmero mximo de diputados por partido poltico y la forma de eleccin de los integrantes del Senado; propone asignar las competencias que correspondan a cada uno de los rganos que actan en el Distrito Federal consagrando, de manera puntual, las facultades que corresponden al Congreso de la Unin y al titular del Ejecutivo Federal y, estableciendo las bases a que se sujetar la expedicin del Estatuto de Gobierno por el propio Congreso y, regula organizacin y funcionamiento de las autoridades locales; parte medular de la iniciativa es la eleccin del Jefe de Gobierno del Distrito Federal por votacin universal, libre, directa y secreta; plantea reafirmar la naturaleza de rgano legislativo a la instancia colegiada de representacin plural del Distrito Federal, ampliando sus atribuciones de legislar, al otorgarle facultades en materias adicionales de carcter local a las que cuenta hoy en da, entre las ms importantes, la electoral y la designacin del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en los casos de falta absoluta de su titular electo; mantiene los elementos

indispensables para el desempeo de la funcin judicial del fuero comn en el Distrito Federal; propone la organizacin de la administracin pblica local para el Distrito Federal, a partir de la distincin entre rganos centrales, desconcentrados y descentralizados, con bases para la distribucin de competencias; el establecimiento de nuevas demarcaciones para la constitucin de las autoridades poltico-administrativas de carcter territorial y, la eleccin de los titulares de los rganos a cargo de esas demarcaciones; propone, para el ao de 1997, con base en la expedicin de las normas secundarias pertinentes, la eleccin indirecta conforme lo prevea la Ley y, para el ao 2000, la eleccin mediante el voto universal, libre, secreto y directo de los ciudadanos de cada demarcacin.