LART&LEPATRIMOINE, INSTRUMENTSDEREGENERATIONURBAINE

Fvrier2009 LaAyoub&GeorgesS.Zouain
Motscls:rgnrationurbaine,art,patrimoine,muse,tourisme,conomieurbaine

La Ayoub est diplme durbanisme de la London School of Economics (LSE). Elle a collaboravecGAIAheritageettravailleactuellemententantquurbanisteLondres. GeorgesS.Zouainestdocteurenconomie(Paris).IlalongtempstravailllUNESCO quil a quitt aprs avoir t le directeur adjoint du centre du patrimoine mondial. Il dirigesasocitGAIAheritage,spcialiseeningnierieculturelleetapubliplusieurs tudesenconomiedupatrimoineetdelaculture.

 Introduction
Le dclin du secteur industriel partir des annes 1960 dans les pays dEurope Occidentale et dAmrique du Nord a caus un bouleversement socioconomique dramatique et la perte de centaines de milliers demplois. Certains secteurs, tels les industries minires et mtallurgiques, les activits portuaires ou les usines de manufacturedediversproduitsquiconstituaientlefondementdelconomieetdela prosprit de certaines villes, furent particulirement touchs. Des villes telles que Glasgow et Liverpool au Royaume Uni, Pittsburg aux EtatsUnis ou Bilbao en Espagne ont vu leurs conomies pricliter et ont sombr dans un long marasme aprs avoir connuunepriodedestabilitetparfoisungedor.AinsileportdeLiverpoolmtfin ses activits en 1972 et Bilbao, qui fut longtemps le ple espagnol des industries mtallurgique,chimiqueetnavale,comptaitencore26%dechmeursen1990. Cette restructuration conomique fut fondamentale dans la mesure o ses rpercussions se manifestrent lchelle globale. Bien que plus vulnrables que dautres, les villes industrielles ne furent pas les seules affectes. Toutes les villes et plusieurs parties de leurs paysages, en commenant par les friches industrielles, les ports,soudaindevenusredondants,etpuisleurscentresvilles,furentconsidrablement touches.Outrelevideconomiquemaisuneconsquencedirectedecemmevide,la dtrioration importante de lenvironnement urbain, de ses espaces publics et de son patrimoine constitua lexpression physique de ce changement, refltant ainsi la dpressionsocialevcuelocalement. Le dclin industriel contribua significativement une reconfiguration gographique et spatiale de lconomie mondiale. La dlocalisation massive des activits industrielles horsdesfrontiresnationales,souventversdespaystrslointainsolamainduvre estbienmoinschre,marqualepassageduneconomieindustrielleuneconomie base sur les services, dans laquelle les villes ont un rle prominant jouer. Do le nomdecentredecommandeetdecontrleconfrauxvillesglobales(notamment Tokyo, New York et Londres) par Saskia Sassen. En dautres termes, les villes sont devenues des centres de dcision affectant lactivit conomique dautres rgions et dautresvilles,danslemmepaysouhorsduterritoirenational,olerestedelachane detravailsaccomplit. Par ailleurs, le changement de type de gouvernance, caractrisant les pays europens en particulier, bouleversa le fonctionnement et la gestion des villes. En effet, la dcentralisation et la dvolution de certains pouvoirs fiscaux rduisirent de faon importantelapartdugouvernementnationaldanslefinancementdesprojetsurbains auprofitdesvillesetdeleursautoritspolitiquesetadministratives.Cesderniressont donc devenues responsables de la gnration de leurs propres revenus et ont d

sadapteretinnoverafindepuiserdansdenouvellesressourcespourrefaireprosprer leursvillesetleurshabitants. Ordepuislemilieudesannes1990,levisagedesvillesadramatiquementchang.Un important effort de restauration a t entrepris et a permis de remettre en valeur lenvironnementurbainetderedonnerunsouffledevieauxquartiersquiconstiturent des ruines il y a 10 ans de cela. Dans ce renouveau urbain et cette nouvelle donne conomiqueglobale,quelatlerledelartetdupatrimoinedanslargnrationdes villes?

Dfinitiondergnrationurbaine

Le concept de rgnration urbaine est relativement rcent car, en effet, ce genre de politique a t dvelopp lors du renouveau des villes des 10 15 dernires annes. Comme expliqu prcdemment, la crise par laquelle sont passs les pays dEurope Occidentale et dAmrique du Nord fut dune telle ampleur quelle toucha le milieu urbaindanstoutessesdimensions.Ainsi,lespolitiquespouvantpermettreauxvilles(et donc aux pays) de rebtir une conomie et de retrouver une prosprit durent apprhender la crise dans sa totalit. Les problmes tant imbriqus les uns dans les autres,aucunepolitiqueisoleoupurementsectoriellenauraitpuvenirboutdudfi relever, de mme que la source du dclin urbain tait complexe plutt que simplementattribuableuneseulecause. Encesens,largnrationurbainetranscendelecadredelasimplerestaurationoude la transformation des btiments. Au contraire, elle se dfinit par ladoption dune approchemultisectorielleetdunprocessusadaptlavilleetsoncontexteenvue dobjectifsfixspralablement.Sicesobjectifsontrellementpourbutderemdieraux difficults locales, la rgnration urbaine doit intgrer laspect physique et laspect socioconomique de faon quilibre car lun et lautre sont indissociables lchelle urbaine. Ils ne peuvent eux seuls revitaliser une ville: sans cration demplois et populationqualifie,ilseraitardudegnrerlesressourcesfinancirespourentretenir lecadrebtietpromouvoirdiffrentsusagesetactivits,demmeunenvironnement urbain de pitre qualit ne saurait attirer et retenir une population mobile avide de bientre,decuriositetpouvantlestrouverailleurs. Largnrationsedfinitdonccommeunestratgieglobalederevitalisationdumilieu urbain,quiprendencomptelesdimensionsconomique,sociale,culturelle,physique, spatiale et environnementale dune ville et dont les politiques se traduisent par des actions sur tous ces fronts en reconnaissant leur interdpendance et leurs rles individueletcollectifdanslarenaissancedelaville.Deparsesambitions,ceprocessus implique des transformations importantes, notamment une restructuration plus ou moinsradialedelenvironnementurbaintoutenuvrantlaprotectiondecedernier. Leseffortsdergnrationpeuventimpliquerplusieursintervenants.Lesecteurpublic est celui qui les mne et les gre. Cependant, le secteur priv peut souvent y tre
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associ travers des partenariats publicpriv ou travers des interventions prives dansuncadredfinietstructurparlesecteurpublic.

Lartetlepatrimoinecommeagentsdelargnrationurbaine

Malgrcetteapprocheglobalecaractrisantlargnration,certainsdomainescomme les transports en public ou les logements, souffrant de disfonctionnements particulirementaigus,sontsouventlespremierstreabords.Cependant,ilsdoivent tre complments par dautres projets et en ce sens lart et le patrimoine sont des vecteursmultisectorielsparmidautresdurenouveaudesvilles.Commelducation,les destinationsoucentrescommerciaux,oulesindustriesdudivertissement,ilsagitdun investissement ayant pour but de redynamiser ou de faire prosprer lconomie en bernedunevillequinaccomplitpassonpleinpotentiel.Maislargnrationtravers lart et le patrimoine, peuttre plus que dautres vecteurs, permet de promouvoir un cadredevieactif,attirantetattractif,etdsireuxdesinscriredansladure. L'conomie des villes a aussi profit du tourisme au moment du dveloppement mondialdecesecteur,notammentaprsladeuximeguerremondiale.Acemoment, des villes comme Paris, Rome, un peu Athnes, Naples, ont commenc profiter de l'conomierenaissanteetdesloisirs.Ellesoffraientcequ'offrentmaintenantdesvilles commeBilbao.Lescourantsentermesdedestinationdusecteurtouristiqueontvolu autant quelles se sont diversifies. Alors quau milieu du XXme sicle le temps de vacances pour la majorit des touristes se passait dans leur pays de rsidence, les vacances ltranger ont peu peu commenc jusqu' se dvelopper exponentiellement.Aujourdhui,lesdestinationsinternationalespartirdelEurope,de lAmrique du Nord, et de faon croissante des pays en voie de dveloppement, sont accessiblesunetrslargesectiondelapopulation. Lesmotivationsderrirelesvoyagesontaussibeaucoupvoluetlestoursoprateurs proposentprsentuneplthoredethmesfaonnantlesdestinationsetactivitsen fonctiondesprfrencesdeleurclientle:sport,plage,nature,shoppingetc.Aucours de deux trois dernires dcennies, le tourisme dit culturel a pris de plus en plus dimportance et continue stablir. La multiplication des muses et centres dart en tous genres ainsi que la revalorisation des villes a certainement jou un rle majeur danslaconsolidationdecettetendancedutourismemondial.Deplus,aveclanouvelle conomie,lerledelartetdupatrimoinenesecantonneplusautourismequipeuple lesvillesd'unemaniretemporaire,maisslargitauxservicesculturelsquiencouragent rsider et non plus seulement visiter. Car en effet la globalisation galopante de lconomiedesservicesarendulesentreprisestoutaussivolatilesqueleursemploys. Tous deux sont la recherche de conditions favorables leur panouissement, quil sagisse de facilits fiscales ou dimplantation, ou de qualit de vie. Les villes doivent ainsientrerencomptitionlunecontrelautreafindattirertantlesentreprisesquela mainduvrequalifieetfortune.Ellesuvrentdoncrendreleurenvironnementet leuroffreculturelleattirantsafindencouragercettemainduvresytablir.
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 Enconsquence,lesobjectifsdeladoptiondelartetdupatrimoinecommeagentsde revitalisation urbaine diffrent dpendamment de lchelle et du contexte propres chaqueville.Demme,lesenjeuxvarientenfonctiondecesobjectifsetdictentlamise en uvre de certains moyens plutt que dautres. Ces derniers permettent une transformation parfois spectaculaire de la ville ellemme, de son usage et de sa frquentation. Le reste de cette section a pour but de mettre en valeur lusage du patrimoineetdelartdanslargnrationurbainetraversunexempleparticulier. Laremiseenvaleurdelavilleetdecesespaces:Kge La ville de Kge au Danemark se situe une vingtaine de kilomtres au sud de Copenhague.FondeauXIIImesicle,lavilleadabordprosprauMoyenAgegrce sonactivitcommercialepourlesenvironsetdenouveauauXIXmesiclegrceson portetlapche.Comptantunpeumoinsde35.000habitants,ellesedistingueparun patrimoinepittoresquelafoismdivalnotammentgrcelaplaceosetenaient historiquementlesmarchs,laplusgrandedanslepaysaprscelledeCopenhagueet industriel.Ayantsouffertdudclinindustriel,lavillefutabandonnedeseshabitantsau profit de Copenhague. Une baisse de moyens et dinvestissements sensuivit et par consquent la dtrioration de la qualit de ses services et de son urbanisme. Ce dernier fut dautant plus affect par les mauvais choix en termes dadaptation des faades et de lespace public, donnant la priorit aux vhicules au profit dautres usagers. Durant les annes 1990, la municipalit de Kge entreprt de rgnrer la ville en capitalisantsurcesnombreuxatoutsainsiquensecrantunecertainespcialitfonde sur lactivit artistique. En premier lieu, des dcisions importantes furent prises en termes durbanisme. Les faades de divers btiments furent repenses afin de mettre envaleurlepatrimoinedelavilletoutenluipermettantderpondreauxbesoinsdela population.Demme,onrvalualusagedesespacespublicspurenfairedevritables lieux de rencontre et dattraction. Ainsi la place du march, devenue une aire de parking, fut rhabilite et un march sy tient aujourdhui rgulirement. Par ces interventions, petites mais significatives, la qualit et lesthtique de lenvironnement urbainfurentsensiblementamlioresetrvlrentlidentitdelaville. Par ailleurs, le Muse des Esquisses fut cr dans un ancien entrept industriel en brique.Attractionmajeuredelaville,ilregroupeunecollectionimportantedecroquis et constitue une attraction touristique autant quil dispense des activits ducatives pour les gens de la rgion. Sa cration a encourag ltablissement de nombreuses galeries exposant les uvres dartistes et artisans locaux, promouvant davantage lidentit et la distinction locale de Kge. Tant et si bien quil semblerait que la frquentation touristique ait fortement augment, faisant de Kge une destination part entire. Ces politiques permirent ainsi de transformer le cercle vicieux dune conomie par un cercle vertueux grce des investissements publics qui redonnrent confiance au secteur priv, contribuant ainsi conjointement revitaliser la ville et en
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faire un lieu dont lenvironnement urbain et les activits proposes donnent envie de vivre. Larevalorisationdunpatrimoineunique:Sintra La ville de Sintra, situe 35 km au nord ouest de Lisbonne, est classe Paysage CulturelaupatrimoinemondialdelUNESCOdepuis1995.LecurdeSintraestune composition unique darchitecture, de culture et dhistoire sur un territoire trs restreint.FondeparlesMauresentrelesVIIImeetIXmesicles,ellefutreprisepar lesroiscatholiquesquiadaptrentlechteaudeleursprdcesseursetdvelopprent la ville pour leurs propres besoins et identits religieuses. Plustard, au XIXme sicle, ellefutlelieudenaissancedumouvementromantique,grceuneliteinternationale qui sy tablit et notamment Lord Byron, pote britannique et figure de proue du romanticisme. La nomination de Sintra comme paysage culturel tient de la varit des lments architecturaux,unpalaismaure;uneforteressemdivale;unautrepalaisbaroqueet haut en couleurs, tant au niveau chromatique quaux mlanges de genres artistiques dorigines gographiques diverses, etc. mais aussi du fait quils sont intgrs dans un paysage presquentirement faonn par lhomme. Ce dernier est caractris par de trs fortes dnivellations rendant le cadre unique et dramatique et lui confrant un microclimatdiffrentdesenvironsoulabrumergulireasansdoutecontribuson foisonnementlittraire. Malgr le label patrimoine mondial, Sintra ne profite pas pleinement de la renomme de son patrimoine et reste une destination touristique furtive qui narrive pasretenirlestouristesaudeldunedemijourneoudunejournetoutauplus.De plus,lafrquentationdesdiffrentssitesachutentre2000etde2004delordrede20 30%,dpendammentdessites.LaCmaraMunicipaldeSintraadonccommissionn unetudedelasituationdeSintraetdespossiblesamliorationsyeffectuerafinde consolidersonpositionnementdansletourismelocaletinternational. LtudeamontrquelincapacitdeSintraretenirlestouristeslavisitanttaitdue plusieurs facteurs, dont certains indirectement lis au patrimoine mais indispensables pourquececeluicipuissetreapprcisajustevaleuretcontribuerlargnration de la ville. Tout dabord, malgr la thtralit de leur cadre et leur importance intrinsque,lessitessontpeumisenvaleur.Leurentretienestirrgulier,lasignalisation verslesiteoulintrieurestpauvreetnecontribuepasrendrecompteauvisiteur lhistoire du lieu, sa fonction dans le site et son intrt architectural ou artistique. Ensuite, les services et facilits in situ sont peu nombreux ou quasi inexistants. Les boutiquesvendentsouventdesproduitspeurelisSintraouentoutcasnemettant pasenavantsonidentitetsoncaractre.Lescafeteriassontquasimentinexistantes, empchantainsilevisiteurdesereposeretmmedeprofiterpluslongtempsdunlieu etduncadrenatureluniques.Parailleurs,sanstreparticulirementdifficile,laccs

SintrapartirdeLisbonneouCascais,stationbalnairehuppeproximit,nestpas nonplusais,carmalsignal. De manire plus gnrale, Sintra semble perdre son identit car elle est souvent assimile une attraction de plus de Lisbonne, au lieu dtre mise en valeur comme destinationtouristiqueensoi.Ellefaiteffectivementpartiedeslieuxvisiterinclusdans la City Card de Lisbonne, un billet de visite unique donnant accs plusieurs sites dunevilleetdanscecasdunergionsurunepriodedtermine.Demmeetcela ne fait que reflter limportance de son patrimoine, elle est souvent utilise comme fairevaloir dautres lieux, comme Cascais, qui sont euxmmes dpourvus dintrt culturel. Bien quexpos brivement, le cas de Sintra illustre limportance de lusage dune perspectivemultioutranssectorielle,mmelorsquelechoixdepolitiquesefocalisesur lartetlepatrimoinepourarriverredynamiserlconomiedunevilleetpenserune rgnrationrussiedefaonstratgiqueetsurlelongterme. Lamiseenvaleurdelavitalitetcrativitdunevilleetdeseshabitants:Beyrouth Dans les annes 1970 et 1980, la capitale libanaise fut le thtre daffrontements sanglants en raison de guerres successives. Le centreville, auparavant le lieu par excellencedemixitsocialeetconfessionnelle,futdvastetentirementviddeses habitants et commerants et devint un no mans land, un champ de ruines ou la vgtationrepritsesdroitspendantunequinzainedannes.Unefoisleconflittermin, une socit immobilire semi prive SOLIDERE fut cre afin de le rebtir et den refairelevritablecentredelacapitale.Lesbtimentsencoredeboutfurentrestaurs avecleplusgrandsavoirfaireetdanslerespectdeleurcaractrehistorique.Lesecteur fut transform en quartier daffaires, avec 70% de la surface totale btie ddis aux bureauxet20%pourlindustriedelarestaurationetlesmagasins. Entretemps, les autres secteurs, notamment le secteur artistique et cratif se dveloppaailleursetgnralementdemaniredisperse.Beyrouthdevintetcontinue dtre une plateforme importante pour les entreprises publicitaires dont la grande majoritdesmarchssesituedanslesautrespaysarabesetnotammentduGolfe.Ce positionnementafaitrayonnerletalentcratifdeBeyrouthdanstoutleMoyenOrient. Les vnements des cinq dernires annes ont fondamentalement mis en pril la stabilit et lunit du pays mais ont paradoxalement donn plus de confiance ses habitants,rvlantainsiuntalentartistiqueplusabondantmaistoujoursaussiparpill. Bien quil existe plusieurs galeries, certaines de haut calibre, au Liban, cellesci sont frquentes quasi exclusivement par llite de la socit et nont pas ou peu de rle ducatif et social. De mme, les muses du pays sont en nombre trs rduits et se focalisentessentiellementsurlarchologieetlhistoiredupays,certesriches,maisne proposent aucune opportunit lart moderne et contemporain de spanouir davantageetdtreexpospourunplusgrandpublic.
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 CestdanscecontextequunaccordfutpassentreleMinistredeCultureLibanaiset celui du Sultanat dOman afin de crer centre dart au cur de Beyrouth, nomm la MaisondesArtetdelaCulturedeBeyrouth.Cecentre,dontlapremirepierreat posele5fvrier2009parlePremierMinistreLibanais,seveutuneplateformepour exposer lart au sens large et pour promouvoir et encourager les activits artistiques. Ainsi des salles dexposition mais aussi un auditorium et une salle de projection sont inclus dans les plans. Des cours et formations seront dispenss pour tous les ges et milieux socioconomiques. Le centre servira galement de lieu dinformation et de soutienpourdautresstructuresetorganisationsvocationartistiqueetpermettrade fairerayonnerpluslargementlacrativitlibanaiseetarabelinternational.Ainsi,de par sa position centrale et sa raison dtre qui pallie un manque tangible en termes dinstitutionsculturelles,laMaisondesArtsetdelaCulturecontribueradiversifierles usagesducentrevilleetconstitueraunlieuderencontrepourtouteslescomposantes delapopulationlibanaise,cequimanqueaussidanslepays. Positionnementsurlacartedutourismeculturelmondial:Bilbao La stratgie employe par Bilbao pour promouvoir son envergure internationale est sans doute une des plus radicales et des plus onreuses. Un cas prcdent celui de la villebasqueestceluilavilledeSydneyenAustralie,connuepouretreconnueparson oprasurfrontdemerlasilhouettemmorable.Cettestratgieconsistedclencher largnrationurbainegrceunprojetdegrandeenvergure,tantparsonchelle,son architecture que par son nom, bien souvent associ si ce nest clips par celui de larchitecte. Ces projets sont plus rares, mais non moins dsirs, et plus difficiles concrtiser car comme indiqu prcdemment ils requirent un budget considrable difficile amasser ou approuver par les autorits locales, mais aussi demandent un engagementetunedterminationdelapartdeplusieursacteurs. Les autorits locales de Bilbao taient soucieuses dtre ractives aux besoins de la globalisationetlacomptitioninterurbaineengendreparcelleci.Lavilleayantt rputepoursonsecteurindustriel,ellessouhaitaientdoncmarquersymboliquementla transition conomique dactivits moribondes au secteur tertiaire et son avenir prometteur. Dans cette transition, la culture fut identifie par le Plan General comme un des axes majeurs de la transformation de la ville ainsi que comme point dancragedelaffirmationdelalangueetdelaculturebasquedanslidentitdelaville etdelargion.Cestainsiquelesautoritslocalescherchrentassocierleurvillede grands noms, celui de la Fondation Salomon R. Guggenheim dans un premier temps lorsque lide dun muse Guggenheim mergea et se confirma par laccord des deux partis.Dansundeuximetemps,ilfallutfairecorrespondrecenomillustreceluidun architecte tout aussi important et cest ainsi que Frank Gehry, architecte canadien de renom, fut choisi pour concevoir le btiment larchitecture distincte et radicale. Le musecotaautotallasommede97,5millionsdedollars.

CettestratgiefutunsuccsinoupourlavilledeBilbao.Safrquentationtouristique saccrutdefaonexponentielle.Asonouverture,lemuseattira1,3milliondevisiteurs, dpassant ainsi les meilleures prvisions. Il en fut de mme lanne suivante. Les revenus gnrs par les dpenses directes de visiteurs durant ces deux premires annes slevrent 450 millions de dollars, reprsentant cinq fois linvestissement initial pour le muse et dimportantes rentres fiscales hauteur de 65,3 millions de dollars. Par ailleurs, le muse constitua une source considrable demplois, 8.899 au total,pourlaplupartdurantlaphasedeconstruction(Baniotopoulou,2001).Cesuccs sansprcdentenfaituncasquasiunique,difficilevoireimpossiblereproduire. Utilisationdunvnementculturelmajeurpourentameroupoursuivrelargnration duneville:Liverpool La ville de Liverpool au nord ouest du Royaume Uni a connu un essor conomique au XVIIIme sicle grce ses relations commerciales internationales et son rle regrettabledanslatraitedesclavesetlmigrationmassiveverslecontinentamricain. Cet essor en fit un des grands centres du commerce international du XVIIIme et XIXme sicle et faonna son identit encore tangible aujourdhui, ce qui valut son centrevilleetsonportdtreclasssitedupatrimoinemondialparlUNESCOen2004. Touchecommetantdautresvillesparledclindesesactivitsportuaires,lesdock lands tombrent en dsutude et furent longtemps abandonns. Contrairement dautres villes, ce fut le secteur priv qui initia la rgnration de Liverpool en commenant par quelques projets de rhabilitation de btiments et de leur reconversion pour les besoins de la ville. Trs vite ces initiatives, pousse par lentreprise Urban Splash, grandit en partenariat publicpriv dot dun budget de 42 millions de livres et contribua divers projets de rgnration urbaine qui redynamisrentconsidrablementlconomieetlebientredelaville. Ce partenariat fut dissout quelques annes plus tard et les efforts de rgnration se firent plus lents et moins nombreux. La nomination de Liverpool comme Capitale EuropennedelaCultureen2008constituauncoupdefouetlareprisedestravauxet de la revitalisation de nombreux espaces pour accueillir les vnements et leurs audiences. Lanne 2008 et les vnements en question, artistiques et surtout musicaux,attirrentungrandnombredevisiteurs.OnconsidreaujourdhuiLiverpool quelopration,transversaleettrsfdratrice,futungrandsuccsquisepoursuitavec latenuedelaCinquimeBiennaleInternationaledArtContemporain.

Synthse

Lconomie urbaine du XXIme sicle est en grande partie base sur linformation, sa transformationetsacirculation.Danscetteconomie,laconnaissance,lacrativitet mmeletalent,toujourspourciterSaskiaSassen,sontfondamentauxpourtablircette conomie dans une ville donne. Ces constituants permettront ainsi de pousser linnovation,artistiqueetscientifique,quipermettracettevilledesedvelopperetde sedmarquerdanslarudecomptitionurbainemondiale.Ainsilesvillesnedoiventpas
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se suffire dinvestir dans les infrastructures ddies aux entreprises mais doivent prendreencomptelesattentesdecetteclassecrativeettravaillercrerunmilieu danslequelellepuissespanouirdavantageetcontribueraudveloppementdecette ville. La qualit de loffre culturelle contribue ce dveloppement en attirant les corporationsinternationalesetleursressourceshumainesqualifies. Quil sagisse de lart ou du patrimoine, tous deux sont plus mme daboutir des rsultatsconcretssilsfontpartiedunestratgieglobaledergnrationsappliquant lchelledelaville.Cettestratgiedoitavoirunevisionclaire,desobjectifsralisteset ralisables,ainsietpeuttresurtout,uneplateformeouunmcanismepermettantde connecter les diffrents projets et acteurs les uns aux autres afin dassurer un lien et une cohrence des politiques lchelle urbaine et donc daugmenter les chances de succs. Louverture de la rgnration urbaine la participation de la communaut locale au senslarge,cestdirecomprenantlesmilieuxducatifs,lesassociationsderiverainsou autres, la communaut artistique, mais aussi les entreprises locales et le milieu des affaires,esttrsimportante.Ellepermetcesdiffrentsacteursdecommuniquerleurs besoinsetleursaspirationsauxautoritset/ouorganisationsdveloppantetgrantla stratgie de rgnration. Par ailleurs, le modle participatif permet aux citoyens de sapproprier le projet et en fait un enjeu collectif plutt quimpos, qui se traduit en fiertetvolontderussite. Finalement, il est bon de prciser que si lusage du patrimoine et de lart dans la rgnrationurbaineacommencenEuropeOccidentaleetAmriqueduNord,ellese rpand peu peu dans les pays en voie de dveloppement qui comblent le digital divide1.LexempledeBeyrouthadjtdonn.Pkinenconstitueunautreoles autorits locales ont finalement consenti prserver les hutong, quartiers traditionnels larchitecture vernaculaire, ayant survcu aux bulldozers et o une ancienneusinesertprsentdespacedexpositiondartcontemporain.

Leslimitesdelartetdupatrimoinecommevecteursdergnration

Commetoutemthode,stratgieouinstrument,lartetlepatrimoinecomportentdes limitesdansleurusageetleursbienfaitspourlemilieuurbainenbesoinderenouveau. En premier lieu, ils concernent souvent certains quartiers, parfois exclusivement le centreville ou des lieux spcifiques, en gnral les friches industrielles en raison de leursbtimentspouvanttreradapts.Cecisefaitaudtrimentdautressecteurs,plus pauvres et donc ncessitant dtre rgnrs plus urgemment que le centreville ou mmeleszonesindustrielles,laplupartdutempsinhabites.LiverpoolouLondres,sans parler de Beyrouth ou Pkin, connaissent encore de grand problmes de pauvret et
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Le suppos foss numrique qui spare lEurope et lAmrique du Nord des pays en voie de dveloppementetquiretarderaitledveloppementconomiquedecesderniers.

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dexclusion sociale en priphrie de leur territoire et mme parfois sous forme de poches adjacentes aux zones bien plus dveloppes et choyes en termes dinvestissement. Unsecondeffetsecondairedelartetdupatrimoineetdelargnrationurbaineen gnralestleproblmedegentrificationdesquartiersdanslesquelsdesinterventions onteulieu.Lagentrificationestunphnomneparlequellapopulationdunquartier donn est peu peu remplace par un groupe dhabitants plus ais, altrant ainsi doucementmaissrementlidentitsocioconomiquedecequartieretcontribuant une hausse des valeurs immobilires, rendant les loyers de plus en plus inaccessibles aux rsidents dorigine et favorisant ainsi leur dpart. Les raisons de ce changement sontmultiplesetpeuventtreprovoquesdefaonsdiffrentes.Toujoursestilquela rgnration urbaine, y compris travers lart et le patrimoine, produit dans une certainemesureunphnomnedegentrification.Danslepiredescas,lagentrification estuneperversionnonavredelargnrationsousprtextedautresobjectifs.Ilest donc important damortir le dpart massif de classes populaires au profit des classes moyennesafindeprserveroudencouragerlamixitsociale,plussalutairepourlaville etlasocit.CestcequaentreprislaFondationduCentreHistoriquedeMexicoCity dans sa vaste opration de rgnration du centre historique de la capitale. Afin de prserver le tissu social, un systme de microcrdit a t mis en place afin daider les habitants de longue date de ce quartier crer et dvelopper leurs entreprises. Des programmes ducatifs cet effet ont aussi t offerts, ainsi que des programmes de sant. Troisimement,leseffortsetpolitiquesdergnrationdoiventpuiserleurinspiration danslecontextelocaletsesparticularits.Ilnesuffitpasderendreunenvironnement pluspolietordonnpouraccroitresafrquentation.Lecontextelocaldoitabsolument treprisenconsidrationainsiquelamiseenvaleurdesonidentitetdecelledeses habitants.Recrercequisefaitailleursnepeuttreunesolutionlongterme,mmesi celapeutcertainementservirdexempleetdinspiration.Lerisqueencouruestdecrer desespacesgnriques,sansme,quelonpourraitretrouvernimporteoailleurset qui ninforment en rien de lidentit de la ville, de sa rgion, de son climat et de ses pratiquessociales. Finalement, les initiatives de rgnration travers lart et le patrimoine peuvent se traduireparuneperversiondelamissionmmedecesdeuxdomaines,savoirleurrle pour la socit et lidentit dun lieu et de ses habitants. La ville de Bilbao, le Muse GuggenheimBilbaoetlaFondationSalomonR.Guggenheimsontsouventcritiquspour avoirpourainsidireconstruitunetrsbellecoquillemaisunecoquillevidedesens.Il semblerait que la Fondation Guggenheim prterait trs peu duvres au muse de Bilbao, limitant ainsi son contenu. De plus, le muse, malgr ces nombreux programmes, naccomplit pas toutes les fonctions de ce genre dinstitutions, savoir dexposerlartmaisaussidelinstiguer,deleprovoqueretdengnrer(Baniotopoulou, 2001).SelonBaniotopoulou,lemuseapportepeuauxartistesbasquescontemporains
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carseulessontexposeslesuvresdeceuxdontlarenommeinternationaleestdj tablie.Sonrlepourlartetlimpactdesonartsontparconsquenttrslimits.

Conclusion

Lacriseconomiqueactuellenenestencorequsesdbutsetilestdifficiledeprdire avecplusoumoinsdecertitudesadureetsonimpactlongterme.Enrevanche,on pressent dj quelle constituera un autre changement majeur lchelle globale. A courtterme,lesbudgetsetfinancementsdelartetdupatrimoineontdeforteschances dtre saps et de ralentir ces secteurs. Cependant un courant intressant de rgnration urbaine pourrait se manifester. Lpoque tant aux ressources limites, beaucoupestimentquecettecrisepourraitconstituerunevritableopportunitafinde se recentrer sur lessentiel et de faire avec les moyens du bord plutt que dadopter tropviteettropfacilementdessolutionsderenouvellementsouslafausseappellation dergnration.Untelcourantpourraitremettredautantplusjourlusageducapital btietdupatrimoineausenslargedutermeetsacombinaisonaveclartetlacrativit etdepermettreainsiuneplusgrandeinnovationetinventivitpouradaptercecapital aux capacits disponibles. Ceci rpondrait avec justesse limprieuse ncessit de la sauvegarde des ressources et de lconomie de lnergie tout en transformant des quartiers en dsutude et quasi abandon en des moteurs de la nouvelle conomie urbaine.

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Noticebibliographique: Artforwhosesake?Modernartmuseumsandtheirroleintransformingsocieties:the caseoftheGuggenheimBilbao,EvdoxiaBaniotoupoulou,JournalofConservationand MuseumStudies,Novembre2001Issue7.

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