Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008

Eco-indstria: oportunidades econmicas da proteo ambiental

STELA LUIZA DE MATTOS ANSANELLI UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

Resumo A preocupao ambiental nos anos 1970 se materializou em medidas polticas e contribuiu para o nascimento da indstria produtora de bens e servios voltados minimizao ou eliminao dos impactos ambientais: a eco-indstria. Esse setor tem crescido mundialmente, representando oportunidades de ganhos econmicos associados proteo ambiental. Os pases desenvolvidos possuem maior participao em diversos segmentos e, atualmente, vm discutindo a liberalizao comercial desses produtos. No Brasil, essa indstria relativamente recente, mas possui forte potencial de expanso devido evoluo da poltica ambiental brasileira, proliferao de normas ambientais internacionais, atuao cada vez mais responsvel das empresas, crescente exigncia dos mercados externos e possibilidade do governo fornecer apoio s exportaes no mbito do comrcio multilateral. Palavras-chave: indstria ambiental; bens e servios ambientais.

Abstact Environmental concern in the years of 1970 evolved to political measures an contributed for the rise of an industry of goods and services for minimization or elimination of the environmental impacts: the environmental industry. This sector has grown in mundial scale, creating opportunities of economic benefit related to environmental protection. Developed countries have bigger participation in several segments and, currently, have been discussing the commercial liberalisation of this products. This industry is relatively recent in Brasil, but have strong potential due to the evolution of brazilian environmental policy, proliferation of international environmental standards, more responsible action of the companies, growning requirements of the foreign markets and the possibility of governmental support to exports in the scope of multilateral commerce. Key-words: environmental industry; environmental goods and services

Introduo A maioria das atividades econmicas tem algum impacto sobre o meio ambiente, especialmente a atividade industrial. Porm nas ltimas dcadas um novo setor vem obtendo ganhos por meio de operaes de minimizao ou eliminao dos danos

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 ambientais. O crescimento econmico das naes acelerou-se a partir da Revoluo Industrial. O meio ambiente tornou-se fornecedor de recursos, como matrias-primas produtivas e energia, e receptor dos resduos produtivos. Apesar disso, o debate em torno da relao entre crescimento econmico e meio ambiente recente, datando dos anos 1960, e evoluiu no sentido de incorporar o papel da tecnologia questo da pobreza e da cooperao entre pases de diferentes nveis de desenvolvimento. De um lado, a inovao tecnolgica tende a reduzir o tempo de vida til dos produtos, gerando mais resduos. De outro, o progresso tecnolgico pode substituir recursos naturais, reduzir ou mesmo eliminar certos tipos de emisses de poluentes. A preocupao ambiental tornou-se alvo de polticas por meio do estabelecimento de multas e taxas nos anos 1970, inicialmente por parte dos governos dos pases desenvolvidos. Para cumprir as medidas polticas, as indstrias poluidoras passaram a demandar determinados equipamentos e servios, criando o setor produtor de bens e servios ambientais, tambm conhecido como eco-indstria ou indstria ambiental. O mercado dessa indstria tem se expandido intensamente nas ltimas dcadas, sobretudo nos pases desenvolvidos, pois esses tinham uma poltica ambiental previamente estabelecida. Mas, com a devida ateno, o desenvolvimento do setor tende a gerar novas oportunidades para pases em desenvolvimento em termos ambientais e econmicos. Assim, bens e servios ambientais cumprem um papel fundamental no desenvolvimento sustentvel e o fortalecimento desse setor se reveste de grande importncia para pases em desenvolvimento. Contudo, existem poucos estudos sobre a eco-indstria nesses ltimos pases. Portanto, o objetivo deste artigo apresentar a configurao atual e o potencial de crescimento da eco-indstria no Brasil. Com esse intuito, o artigo se divide em quatro sees, alm desta introduo. Na primeira, discute-se a definio da indstria de bens e servios ambientais; na segunda, apresenta-se o desenvolvimento do setor bem como a composio do mercado mundial; na terceira, levanta-se a configurao do setor no Brasil e, na quarta, destacam-se os principais fatores que podem contribuir para o desenvolvimento do setor no pas. 1. Discusso conceitual No existe uma definio consensual ou suficiente do que seja a indstria ambiental, tambm chamada eco-indstria ou indstria de bens e servios ambientais, e isso constitui um desafio, pois as definies e classificaes utilizadas atualmente pelos pases ou geradas pelas instituies variam muito. Mas as negociaes internacionais a respeito da liberalizao do comrcio de bens e servios ambientais, que ocorrem no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), tm exigido a gestao de uma definio adequada tal que equilibre os interesses em jogo. (UNCTAD, 2003).1 As principais instituies s quais se referem essas definies so a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), Agncia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos (EPA), entre outras.
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Conforme OCDE (2005) e UNCTAD (2003), a discusso e as negociaes sobre a liberalizao do comrcio de bens e servios ambientais passam por uma definio adequada do termo e tendem a trazer benefcios aos pases.

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 Apesar da ausncia de uma definio universalmente aceita, existem conceitos que tm sido utilizados pela OCDE e OMC como ponto de partida para algumas discusses e para a dimenso deste mercado. Conforme o conceito desenvolvido por OCDE e EUROSTAT, nos anos 1990, contido em OCDE (2005, p.2):
A indstria de bens e servios ambientais consiste em atividades que produzem bens e servios usados para medir, prevenir, limitar minimizar ou corrigir danos ambientais sobre a gua, a atmosfera e o solo, assim como os problemas relacionados aos resduos, rudos e ecossistemas. Isto inclui tecnologias limpas, produtos e servios que reduzem riscos ambientais e minimizam a poluio e uso dos recursos.

Os bens ambientais so equipamentos, materiais ou tecnologias usados para resolver algum problema ambiental ou um produto ambientalmente prefervel. Assim, eles podem ser classificados em quatro categorias: tratamento da poluio (bens que contribuem para controlar a poluio do ar, tratar de resduos slidos e lquidos, reduzir rudos e vibraes e facilitar o monitoramento ambiental); produtos e tecnologias limpos (bens intrinsecamente limpos ou mais eficientes no uso dos recursos); gesto de recursos (usados para controle da poluio interna, fornecimento de gua ou para manejo sustentvel de florestas) e produtos ambientalmente preferveis (bens que causam menos impacto ambiental em algum estgio de seu ciclo de vida) (UNCTAD, 2003; OCDE, 2005). Por servios ambientais entendem-se servios de esgoto, servios de eliminao dos resduos, servios de saneamento e outros. Nota-se que uma reviso dessa definio incluiu algumas subcategorias; por exemplo, servios para a eliminao de resduos se subdividiram em coleta de resduos perigosos e no perigosos, alm de tratamento e eliminao dos mesmos (UNCTAD, 2003). Os principais determinantes da demanda por bens e servios ambientais num pas so a performance econmica, como renda e fluxos de investimento; o tamanho e a taxa de crescimento da populao; a situao do meio ambiente; a presso dos agentes, consumidores e sociedade civil, por melhores condies ambientais; acordos internacionais e de comrcio; a conduo da poltica comercial e da poltica ambiental. Os fatores que afetam a oferta de bens e servios ambientais so as medidas tarifrias, investimentos, polticas de crditos para exportao e polticas de inovao (OCDE, 2000 e 2005).
Box. 1: Exemplos de bens e servios ambientais Controle de poluio do ar: filtros, catalisadores e escovas (produtos), e redes de contratao (servios). Tratamento de gua e de efluentes lquidos: membranas, dosagem qumica, tubulaes (produtos), sistemas de controle, sistemas aerbicos e anaerbicos e facilidades de gesto (servios). Gesto de resduos: proteo de aterros e compositores (produtos), e servios de coleta e disposio (servios). Remediao de solos contaminados: identificao, avaliao e remediao de stios contaminados, como absorventes e equipamentos de injeo (produtos), e servios de amostragem e anlises (servios). Controle de rudos e de vibraes: isolamento acstico e barreiras de rudos (produtos), e sistemas de medio da vibrao e de rudos (servios). Monitoramento e instrumentao ambiental: monitores e instrumentos (produtos), e servios de instalao e manuteno (servios). Gesto da energia: eletrnicos de alta eficincia, lmpadas de baixo consumo energtico (produtos)

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e auditorias (servios).
Fonte: OCDE, 2000, p. 9.

2. Evoluo e mercado mundial da eco-indstria A indstria de bens e servios ambientais surgiu como resposta a regulaes ambientais rigorosas dos anos 1970/80. Nos anos 1970 foram implementadas regulaes para as indstrias mais poluidoras, sobretudo nos pases desenvolvidos, o que as levou a adotar tecnologias de tratamento para reduo das emisses. Firmas envolvidas em outras atividades tornaram-se fornecedoras desses equipamentos, diversificando seus negcios, atravs do estabelecimento de pequenas e mdias empresas e consultorias. Posteriormente, algumas multinacionais ocuparam esse lugar, como Dow e Du Pont e Waste Management Technologies, e as grandes empresas se expandiram no mercado internacional (BARTON, 1998). As pioneiras neste processo foram empresas dos Estados Unidos (EUA), Japo e Alemanha, nos anos 1980, como resposta, respectivamente, s regulaes para tratamento de resduos, poluio atmosfrica e tratamento de gua. Isso lhes deu vantagens competitivas nesses ramos, de modo que a Alemanha se tornou lder na produo de equipamentos para tratamento de gua e o primeiro pas exportador do mundo dessa tecnologia, especialmente para outros pases da Europa, Amrica do Norte, Oriente mdio, entre outros. Pases da Amrica Latina, por sua vez, tiveram sua demanda crescente por produtos ambientais a partir dos anos 1990, decorrente de presses internas e da conscientizao ecolgica, mas principalmente, das demais questes de desenvolvimento (BARTON, 1998). Atualmente, o tamanho do mercado mundial relacionado ao meio ambiente foi calculado em torno de US$ 550.000 milhes, dos quais os pases desenvolvidos possuem a maior participao. Estima-se que a indstria de bens e servios ambientais cresceu mais de 14% entre 1996 e 2000 e que continuaria crescendo at atingir US$600.000 milhes em 2010 (UNCTAD, 2003). Em 2002, as exportaes mundiais de bens ambientais representaram cerca de 3,6% a 4% das exportaes mundiais e nos ltimos anos o comrcio de bens ambientais tem crescido mais que duas vezes (BIJIT; TEH, 2004). Os ramos de maior comercializao tm sido: tratamento de efluentes lquidos, monitoramento e anlise ambiental, gesto de resduos slidos, controle de poluio do ar e abatimento da vibrao e rudos (grfico 1).

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 Grfico 1. Comrcio mundial por categorias de bens ambientais - 2002
controle de poluio do ar
10% 1% 15% 10%

tratamento de efluentes lquidos tratamento de resduos slidos remediao e clean-up

34%

12% 5% 13%

abatimento de vibrao e rudos monitoramento ambiental cleaner technologies gesto de recursos

Fonte: Biji; Teh (2004).

Em relao ao comportamento por regies, os principais traders de bens ambientais so Europa Ocidental, sia e Amrica do Norte. Essas trs regies so grandes exportadoras e importadoras, mas a Europa, lder nesse negcio, uma exportadora lquida: exportou cerca de US$110 bilhes e importou cerca de US$90 bilhes em 2002 (BIJIT; TEH, 2004). Quanto classificao por nvel de desenvolvimento, os pases desenvolvidos tm representado 79% das exportaes e 60% das importaes de bens ambientais contra 20% de exportaes e 39% das importaes de pases em desenvolvimento. O maior exportador em 2002 foi a Unio Europia (U.E.) e o maior importador, os EUA. Nota-se que os EUA e o Canad so os principais mercados dos bens e servios ambientais da U.E. (BIJIT; TEH, 2004; UNCTAD, 2003). Os pases em desenvolvimento tm sido grandes importadores lquidos, pois importaram cerca de US$90 bilhes e exportaram cerca de US$50 bilhes de bens ambientais em 2002. As exportaes dos pases em desenvolvimento tendem a orientar-se em direo aos mercados regionais (BIJIT; TEH, 2004; UNCTAD, 2003). Contudo, segundo OCDE (2005), muitos pases esto explorando nichos de mercado e desenvolvendo sua capacidade de exportao. Em relao estrutura de mercado, a indstria de bens e servios ambientais caracteriza-se pela presena de poucas multinacionais que dominam o setor de gesto de resduos e de gua, e de mdias empresas que dominam o setor de resduos slidos, inclusive em pases em desenvolvimento. Quanto ao fornecimento, tradicionalmente os servios de infra-estrutura ambiental tm sido pblicos, mas esta situao est mudando: servios municipais, como abastecimento e tratamento de gua, vm sendo privatizados em muitos pases europeus (como Frana e Reino Unido) e a participao do setor privado em servios de infra-estrutura ambiental vem aumentando nos pases em desenvolvimento (UNCTAD, 2003). Contudo, ocorre uma saturao mercadolgica dos pases desenvolvidos, responsveis pela reduo da taxa de crescimento de seus mercados (entre 3% e 5%), ao mesmo tempo em que se prev o crescimento da demanda futura nos pases em

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 desenvolvimento (entre 8% e 12%). As principais oportunidades para pases em desenvolvimento futuramente residem nos servios bsicos, sobretudo na produo de energia (UNCTAD, 2003). Mas muito pouco entendido sobre o mercado atual e futuro para bens e servios ambientais em pases em desenvolvimento. medida que esses pases respondem demanda por melhoramentos ambientais, cresce a necessidade de anlise e dados sobre o setor (OCDE, 2005). Com base nas poucas informaes disponveis sobre a Amrica Latina, o aumento dos problemas sociais e ambientais levou os pases da regio a criar ou modernizar suas legislaes ambientais nos anos 1975-95, baseadas nos padres americanos, alemes e franceses. Porm sua implementao continuou insuficiente na regio. A abertura econmica, a privatizao e a estabilidade dos pases da regio favoreceu o setor ambiental, mas somente aps a segunda metade dos anos 1990 os pases passaram a investir na recuperao ambiental, especialmente por meio do setor pblico (AHK, 002 c). 3. Configurao da eco-indstria no Brasil O Brasil, nesse contexto, tambm assistiu ao aumento da degradao ambiental nos anos 1970, decorrente do processo de industrializao, de urbanizao, e passou a discutir e implementar sua legislao ambiental a partir dos anos 1980, constituindo um importante fator para o mercado ambiental. Nos anos 1950, havia algumas empresas no segmento de saneamento para atender ao setor pblico, mas no eram fornecedores especializados. A criao das companhias estaduais de saneamento, atravs do Plano Nacional de Saneamento (PLANASA), nos anos 1970, deu maior impulso ao setor. Nos anos 1990, a expanso dos programas de saneamento pelos governos estaduais, as privatizaes e a aprovao de legislaes mais rgidas acentuaram os investimentos no setor. O desenvolvimento do ramo de resduos urbanos e industriais mais recente no pas, com fornecimento em geral controlado pelas prefeituras. Nos anos 1980, foram elaboradas algumas leis e normas tcnicas referentes ao transporte, disposio final e incinerao de resduos (AHK, 2002 a). Os investimentos no Brasil para minorar os problemas ambientais urbanos totalizaram cerca de US$ 3 bilhes em 2002, aproximadamente 0,5% do PIB; investimentos pequenos quando comparados a outros setores da economia. Contudo, especialistas estimaram um crescimento anual de 4% nos prximos anos. A maior rea em investimento (em torno de US$ 1,3 bilhes ou 0,2% do PIB) a de saneamento bsico (tratamento de gua e esgoto domstico), respondendo por metade do mercado ambiental. Isso porque esse um dos maiores problemas do Brasil: 23% dos domiclios brasileiros no possuem fornecimento de gua e metade no tem coleta de esgoto (AHK, 2002 a). O segundo ramo mais importante o de resduos urbanos, cujo mercado, juntamente com os resduos industriais, movimentou cerca de US$1,4 bilhes em 2002 e um potencial de negcios de US$330 milhes em vendas por ano, desde 2002. Porm, esses valores tornam-se limitados diante dos problemas na rea, pois das mais de 100 mil toneladas diariamente geradas, apenas 70% so coletadas, poucos municpios possuem aterros adequados e a reciclagem representa a minoria das atividades no pas, pois apenas 3% dos resduos domsticos so reciclados (AHK, 2002 a). Dos cerca de 2,7 milhes de toneladas de resduos industriais perigosos gerados anualmente, apenas 20% so dispostos corretamente e as pequenas e mdias empresas

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 contribuem para o problema, uma vez que 90% dos grandes produtores tratam seus resduos. Alm disso, o nmero de aterros adequados a esse tipo de tratamento insuficiente e os custos de incinerao ou disposio alternativa so altos. Dos resduos txicos, apenas 10% das embalagens de agrotxicos so adequadamente tratadas e resduos de equipamentos de alta tecnologia, como computadores e baterias de celulares, no so separados, o que dificulta a incinerao. Companhias estrangeiras tm estabelecido parcerias com as nacionais para gerenciar esses resduos, o que vem representando grande oportunidade de negcios (AHK, 2002b; LUCON & REI, 2004). Os valores dedicados luta contra a poluio atmosfrica, gerada principalmente por veculos automotores, tm sido relativamente menores (cerca de US$230 milhes), se comparados com os outros segmentos (AHK, 2002b; LUCON; REI, 2004). No que se refere ao comrcio internacional, conforme Lucon; Rei (2004), o Brasil importou US$840 milhes de bens ambientais em 2002. Desse total, os EUA participam de 35% do mercado no Brasil, por causa de proximidade geogrfica; seguidos da Alemanha, com 25% das vendas no pas, devido tradio de equipamentos de alta qualidade e laboratrios especializados; e pela Frana, com 15% das vendas no Brasil. Companhias do Canad, Espanha, Portugal, Reino Unido, Itlia e Japo representam, juntas, 25% desse mercado. No ramo de servios ambientais, especialmente de consultorias, o Brasil encontra-se em 33o lugar no ranking dos exportadores, enfrentando um dficit de US$ 7 bilhes em 2001, apesar da considervel capacitao e experincia em vrias reas (como engenharia, planejamento e design). Apesar da ausncia de estatsticas precisas, Tigre et al (1994) realizaram um esforo no sentido de caracterizar a indstria fornecedora de tecnologias ambientais no Brasil. Constatou-se que, de 107 empresas, 32% eram de capital nacional e o restante de capital estrangeiro, das quais a maioria europia e norte-americana e, em relao ao tamanho, a maioria era de porte pequeno/mdio. Quanto ao segmento, 74% atendiam problemas de tratamento de efluentes e 51 da disposio de resduos slidos. As principais solues tecnolgicas basearam-se em tecnologias ambientais do tipo paliativas de remediao (endof-pipe), tendo como principais clientes as indstrias qumica, alimentcia, petroqumica, de papel e celulose, txtil e couros; o setor de telecomunicaes, embora pouco poluidor, foi um dos nicos consumidores de tecnologias limpas. O mercado nacional foi o foco de atuao da maioria das empresas e as polticas ambientais, especialmente taxas sobre emisses e regulaes rgidas, foram os mecanismos mais efetivos da difuso das tecnologias ambientais no pas. Do ponto de vista do esforo tecnolgico empreendido, as empresas demonstraramse bastante empenhadas no desenvolvimento de novas tecnologias, visto que 26% declararam investir mais de 10% do faturamento em pesquisa e desenvolvimento. As atividades inovadoras foram desenvolvidas principalmente dentro da empresa, em parte porque as solues ambientais so novas e requerem tecnologias distintas (TIGRE et al, 1994). 4. Fatores de estmulo eco-indstria no Brasil Embora o mercado nacional de bens e servios ambientais seja incipiente, h elementos, do ponto de vista nacional e internacional, que tendem a potencializar o setor no pas. A Poltica Nacional do Meio Ambiente est implementada desde os anos 1980,

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 atuando por meio de uma estrutura independente e, sobretudo, por intermdio de instrumentos de regulao direta, que visam ao estabelecimento de padres de qualidade ambiental; zoneamento ambiental; avaliao de impactos ambientais e licenciamento de atividades poluidoras. Em 1996, foi instituda a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e em 1998, implementada a Lei de Crimes ambientais (LUSTOSA, CNEPA, YOUNG, 2003). Atualmente encontra-se em estgio avanado a discusso sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Apesar de encontrar dificuldades de implementao, a estrutura legal e os avanos da poltica ambiental geram demanda interna por equipamentos e servios ambientais. A regulamentao nacional associa-se ao desenvolvimento e difuso de normas e padres de produtos e processos voluntrios, como ISO14000 e selos ecolgicos, que vm se tornando cada vez mais importantes para acessar o mercado externo. As indstrias brasileiras so uma das principais fontes de demanda para a ecoindstria no pas. Em pesquisa realizada pela AHK (2005) em 63 de suas empresas associadas, 83% implementaram ou pretendem implementar algum tipo de sistema de gesto ambiental e 70% possuem algum tipo de certificao ambiental, especialmente ISO9000 e ISO14000. A maioria das empresas vem realizando investimentos em minimizao de impactos ambientais, principalmente nas reas de gerenciamento de resduos e controle de efluentes, mas afirmaram que a incompatibilidade de custos o principal obstculo para a introduo de novas tecnologias.2 O crescimento do mercado de eletricidade, alm da criao de leis rgidas, presso das Organizaes no Governamentais (ONGs) e necessidade de adequao s normas internacionais, representa mais um fator que pode estimular o setor no Brasil. Este tende a crescer 4,5% ao ano at 2010 e os projetos energticos so uma importante demanda de bens e servios ambientais (LUCON; REI, 2004). O atendimento aos requisitos ambientais externos decisivo para a busca de novos mercados, visto que os pases desenvolvidos so os mais ambientalmente exigentes e tm colocado numerosas legislaes e normas dessa natureza nas ltimas dcadas. Como exemplos, tem-se as diretivas europias de 2006 Restriction of the use of certain Hazardous Substances (RoHS), que probem a comercializao de produtos eletroeletrnicos que contenham metais pesados, e a Waste Electrical and Electronic Equipments (WEEE), que responsabiliza o produtor pela reciclagem e o tratamento dos produtos no fim de sua vida til. A primeira exigncia tem estimulado o desenvolvimento de inovaes tecnolgicas e a segunda tem fortalecido a eco-indstria nos pases europeus e nos pases que comercializam com os europeus (ANSANELLI, 2008). Do ponto de vista do comrcio multilateral, vm sendo realizadas discusses no mbito da OMC com vistas liberalizao do comrcio de bens e servios ambientais entre os pases membros. Os pases da OCDE, especialmente EUA, Japo, U.E. e Canad reduziram suas tarifas para a indstria ambiental desde 1996, cujo nvel mdio encontravase em 6% em 2000 e vm introduzindo programas de promoo exportao desses produtos. Os pases em desenvolvimento apresentaram tarifas mdias mais elevadas (em torno de 18%). A liberalizao comercial, portanto, pode ser positiva, no sentido da expanso de oportunidades de mercados e do desenvolvimento e difuso tecnolgica. Tambm prevista a cooperao com pases emergentes, por meio da transferncia de tecnologias e do fornecimento de assistncia tcnica (OCDE, 2000). Mas a concretizao desses ganhos exige o fortalecimento da indstria no Brasil.
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Entre as associadas da Cmara de Comrcio Brasil Alemanha, encontram-se empresas de diversos segmentos, como da indstria de transformao, atividades agrcolas e de servios.

Revista Vises 5 Edio, N5, Volume 1 - Jul/Dez 2008 Apesar dos acordos vigentes sob a OMC visarem manter a transparncia e evitar obstculos comerciais entre os pases, possvel que as naes forneam incentivos financeiros para questes ambientais e de pesquisa e desenvolvimento (WTO, 1994). Essa uma importante fonte do lado da oferta de bens e servios ambientais, mas que tambm tende a refletir ganhos comerciais caso a empresa esteja voltada s exportaes. 5. Concluso Embora esteja em debate o conceito definitivo do que seja a eco-indstria, este mercado tem crescido aceleradamente no mundo e representa ganhos potenciais para o Brasil. Esta indstria, portanto, de fundamental importncia para o desenvolvimento sustentvel, visto que associa ganhos econmicos a benefcios ambientais. As principais reas em termos de investimento internacional so o tratamento de efluentes lquidos, resduos slidos e monitoramento ambiental. Os pases desenvolvidos possuem elevada participao no desenvolvimento e nas exportaes mundiais desses produtos e vm buscando a sua liberalizao comercial. Nos pases em desenvolvimento, esse mercado mais recente. No Brasil os segmentos mais importantes seguem a tendncia internacional e, de uma forma geral, os investimentos ainda so limitados. Apesar de constituir uma atividade relativamente nova, a indstria de bens e servios ambientais possui forte potencial de crescimento no pas em vrias reas, oferecendo um mercado diversificado, com poucas barreiras entrada, oportunidades crescentes e com papel fundamental do Estado na difuso dessas tecnologias. A evoluo da poltica ambiental brasileira, os requisitos ambientais dos pases desenvolvidos, as normas ambientais internacionais e a crescente preocupao ambiental e atuao cada vez mais ambientalmente adequada das indstrias no pas constituem demandas que tendem a estimular a eco-indstria. Destaca-se que incentivos governamentais voltados s exportaes so permitidos pelos acordos da OMC, quando destinados pesquisa e desenvolvimento tecnolgicos bem como s questes ambientais. O fortalecimento da eco-indstria no Brasil, portanto, tende a gerar novas oportunidades em termos ambientais e econmicos, por meio da gerao de renda e empregos e da insero no comrcio internacional sustentvel. Uma vez reconhecida a importncia econmica e ambiental desse setor no pas, a concretizao desses possveis ganhos exige o fortalecimento das capacitaes institucionais e de pessoal das organizaes, das redes de informao e programas de acesso tecnologia, das parcerias entre indstria e universidade para o desenvolvimento de pesquisas, do apoio do governo pequenas e mdias empresas a aos programas de exportao no Brasil, entre outros. Referncias Bibliogrficas AHK-BRASIL. CMARA ambiental no Brasil, 2002 a. DE COMRCIO BRASIL-ALEMANHA. Tecnologia

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Recebido em: 31/08/2008. Aprovado em: 29/08/2008.