TEMA 12 - Especialidad Regimen Juridico

Temario Especfico ESTT - OEP 2011 Especialidad: Rgimen Jurdico del Trfico Elaborado en 2011
TEMA 12
NORMAS GENERALES DE LA CIRCULACIN. PRINCIPIOS GENERALES. EL SENTIDO DE LA CIRCULACIN. POSICIN EN LA CALZADA. UTILIZACIN DE CARRILES EN POBLADO Y FUERA DE POBLADO. SUPUESTOS ESPECIALES DE UTILIZACIN DE CARRILES: CARRILES REVERSIBLES, CARRILES DE UTILIZACIN EN SENTIDO CONTRARIO AL HABITUAL, CARRILES ADICIONALES, CARRIL BUS, CARRIL VAO. CIRCULACIN POR EL ARCN: CONDUCTORES OBLIGADOS A SU UTILIZACIN.
1. NORMAS GENERALES DE LA CIRCULACIN A) INTRODUCCIN B) NORMAS GENERALES 2. PRINCIPIOS GENERALES. A) PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD B) PRINCIPIO DE CONFIANZA EN LA NORMALIDAD DEL TRFICO C) PRINCIPIO DE SEGURIDAD O DEFENSA O CONDUCCIN DEFENSIVA D) PRINCIPIO DE SEGURIDAD EN LA CONDUCCIN E) PRINCIPIO DE SEALIZACIN O DE LA CONDUCCIN DIRIGIDA F) PRINCIPIO DE LA INTEGRIDAD PERSONAL O ACEPTACIN DE LA FUERZA MAYOR 3. EL SENTIDO DE LA CIRCULACIN. 4. POSICIN EN LA CALZADA. UTILIZACIN DE CARRILES EN POBLADO Y FUERA DE POBLADO. 5. SUPUESTOS ESPECIALES DE UTILIZACIN DE CARRILES: A) CARRILES REVERSIBLES, B) CARRILES DE UTILIZACIN EN SENTIDO CONTRARIO AL HABITUAL, C) CARRILES ADICIONALES CIRCUNSTANCIALES DE CIRCULACIN D) CARRIL BUS, E) CARRIL VAO. 6. CIRCULACIN POR EL ARCN: CONDUCTORES OBLIGADOS A SU UTILIZACIN
Autor: Jess J. Marn Lpez
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1.- NORMAS GENERALES DE LA CIRCULACIN. A- Introduccin El fenmeno del trfico de vehculos a motor se ha generalizado y extendido de tal manera que puede afirmarse que forma parte de la vida cotidiana y que se ha transformado en una de las expresiones ms genuinas del ejercicio de la libertad de circulacin. Pero al efectuarse de forma masiva y simultnea, lleva consigo una serie de problemas que es necesario regular para que aquel ejercicio no lesione intereses individuales o colectivos que deben ser objeto de proteccin pblica. Las innegables secuelas negativas del trfico tienen su mximo exponente en los accidentes de circulacin, que representan un alto coste para la sociedad y vienen a acentuar la obligada intervencin de los poderes pblicos en el mantenimiento de la seguridad de la circulacin vial, como corolario inexcusable de la competencia exclusiva que otorga al Estado en materia de trfico y de circulacin de vehculos a motor, el artculo 149.1.21 de la Constitucin. La magnitud del fenmeno de la circulacin, con su trgico ndice de siniestralidad, ha movido a la administracin a abandonar la primitiva concepcin, puramente policial de su actuacin, para pasar a un planteamiento activo de la misma, orientada a promover la seguridad de la circulacin y la prevencin de accidentes, tanto en carretera como en zonas urbanas. Como instrumento normativo se ha empleado la Ley de Bases. As, se promulga la Ley 18/1989, de 25 de julio, de Bases sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial (BOE n 178, de 27 de julio de 1989; correccin de errores en BOE n 75, de 28 de marzo de 1990). Este instrumento sirve para determinar los principios y criterios que han de seguirse en su posterior regulacin, y obedece a una doble motivacin: a- La de revestirla del rango legal requerido por su importancia y amparar el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin en la ordenacin del Trfico. b- Permitir que el Gobierno en el desarrollo de esta norma, disponga de un instrumento normativo idneo, como es el Decreto Legislativo, para adaptar la regulacin objeto de esta Ley de Bases y con el alcance en ella previsto, a la multiplicidad de supuestos que la ordenacin del Trfico comporta. Toda regulacin de Trfico tiene tal complejidad tcnica que aconseja no someter la normativa en todos sus extremos a la consideracin de las Cortes Generales.
Como consecuencia de lo anterior se dicta el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial (BOE n 63, de 14 de marzo de 1990; correccin de errores en BOE n 185, de 3 de agosto). Este es un texto sumamente amplio, de tal forma que se abarca desde normas especficamente tcnicas sobre la circulacin y, en general, sobre el comportamiento de los usuarios y titulares de las vas de comunicacin, hasta un singular rgimen sancionador, pasando por una detallada distribucin de competencias entre las diversas instancias pblicas, lo cual exige que dicho texto contenga, a su vez, numerosas remisiones reglamentarias. La disposicin final del anterior Real Decreto Legislativo faculta al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar las diferentes cuestiones tcnicas y jurdicas que plantean estas materias tan complejas. Ahora bien, abarcar el fenmeno circulatorio en toda su amplitud, hace aconsejable abandonar la hiptesis de elaborar y publicar un solo reglamento, aunque tambin del extremo opuesto de disgregarlo en una multiplicidad de disposiciones. El Real Decreto 13/1992, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulacin (BOE n 27, de 31 de enero de 1992; correccin de errores en BOE n 61 de 11 de marzo), es el primer reglamento que se dicta en desarrollo de la Ley anterior, en concreto, del artculo 2 del ttulo preliminar y de los ttulos II y III. As se precisa en este reglamento, entre otras cuestiones, el mbito de aplicacin de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial y las normas a que se deber someter el trnsito de personas, vehculos y animales por las vas y terrenos utilizados para la circulacin comn. Este reglamento se fundamenta en la actualizacin de los preceptos del Cdigo de Circulacin de 1934, incorporando las reglas de la Convencin de la Circulacin Vial, abierta a la firma en Viena el 8 de noviembre de 1968 y las del Acuerdo Europeo, acuerdo complementario de dicha Convencin, abierto a la firma en Ginebra el 1 de mayo de 1971, y acomodan la interpretacin de los smbolos de sealizacin a los modelos establecidos por la Convencin sobre sealizacin vial de Viena, el Acuerdo Europeo complementario de dicha Convencin, abierto a la firma en Ginebra, de idnticas fechas, y el Protocolo Adicional sobre marcas viarias, abierto tambin a la firma en Ginebra el 1 de marzo de 1973. Para la elaboracin del Reglamento General de Circulacin se ha seguido la tcnica legislativa de transcribir, en lo posible, los preceptos de la Ley, haciendo constar en la transcripcin, entre parntesis, el nmero del artculo del texto articulado de la Ley, seguido de su desarrollo reglamentario, con lo que se facilita el estudio y aplicacin de las disposiciones vigentes.
Como ltimo estadio de la regulacin de la circulacin en nuestro pas, el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulacin (BOE n 306, de 23 de diciembre de 2003), deroga en su totalidad el anterior reglamento. Esta derogacin la motiva la reforma del texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial por la Ley 19/2001, de 19 de diciembre, que introduce numerosas cambios que hacen obligada la adaptacin del reglamento. Este texto haba sufrido ya varias modificaciones, por lo que el legislador consider oportuno refundir todas ellas y aprobar un nuevo texto que integrase todas, modificando los preceptos que se deban adaptar a la dicha reforma legal, e introduciendo las novedades que se han producido como consecuencia de los avances tecnolgicos o de la experiencia adquirida. Tambin se aprovech para integrar y adaptar la regulacin de determinados usos de las vas dispersos en otros textos normativos, o para regular ex novo otros. Por ltimo, se hace referencia a la modificacin de la Ley de Seguridad Vial realizada por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, cuyo principal objetivo es llevar a cabo una reforma integral del procedimiento sancionador en aras de crear un procedimiento ms gil y eficaz que sea capaz de poner fin a un sistema anterior caracterizado por su excesiva dilacin en el tiempo y por su deficiente sistema de notificaciones que en muchas ocasiones impide al conductor conocer si este se encuentra incurso o no en un procedimiento sancionador. El empleo ms frecuente de medios de deteccin de infracciones donde no se produce la detencin del vehculo (ej.radares) unido a la tenencia de un sistema deficiente de notificaciones son las principales causas que dan lugar a este desconocimiento del conductor del procedimiento. En relacin con el tema que nos ocupa, en el grupo de ttulos modificados por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, de imprescindible cambio para la correcta articulacin del nuevo procedimiento sancionador se encuentra el Ttulo II Normas de comportamiento en la circulacin, que en su captulo primero incluye las obligaciones generales de los diferentes actores implicados en la circulacin. Adems de introducir la no distraccin como obligacin del conductor, el objetivo principal es singularizar y definir una serie de deberes para el titular del vehculo implicndolo de un modo activo en la responsabilidad de su circulacin. De un modo ms concreto se traslada a esta parte de la Ley, procedente del articulado sancionador, la obligacin de todo titular o arrendatario de un vehculo, en su caso, de conocer no slo quien hace uso del vehculo en cada momento, sino tambin si cuenta con la autorizacin administrativa necesaria para conducirlo. De esta obligacin se deriva el deber de comunicar a la Administracin la persona que conduca el vehculo cuando se detecta una infraccin cometida con ste. No obstante, como en la mayora de los supuestos el conductor de un vehculo se convierte en habitual mientras no vara su titularidad, se permite ahora al titular desentenderse de las concretas obligaciones de identificacin antes referidas si previamente ha indicado quien hace uso del vehculo como conductor habitual del mismo, trasladndose a ste las obligaciones que corresponden al titular
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B- Normas generales Las normas generales de comportamiento en la circulacin se encuentran recogidas en el ttulo I del Reglamento General de Circulacin. Desde la perspectiva de este tema nicamente interesa desarrollar el captulo I y el captulo III, dado que el resto lo sern en temas sucesivos. Estos captulos se pueden sistematizar teniendo en cuenta a cual de los tres factores intervinientes en el fenmeno circulatorio se refieren, aunque como es obvio el responsable final de los comportamientos es el hombre. 1.- Las personas. Aqu deberamos hacer una doble distincin, en funcin de que se regule el comportamiento de los usuarios de las vas en general o nos refiramos a los conductores en particular. * Usuarios (Art. 2). Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que no entorpezcan indebidamente la circulacin ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas, o daos a los bienes. *Conductores (Art. 3, 17, 18 y 19 del RGC y art. 9 de la LSV). El reglamento se refiere a conductores de cualquier tipo de vehculo. As se establecen como normas generales de actuacin las siguientes: a) Los conductores deben utilizar el vehculo con la diligencia, precaucin y no distraccin necesarias para evitar todo dao, propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a si mismo como a los dems ocupantes del vehculo y al resto de los usuarios de va. Queda prohibido conducir de modo negligente (considerada falta grave, art. 65.4.m) de la Ley de Seguridad Vial) o temerario (falta muy grave, art. 65.5.e) del mismo texto legal). Hay que destacar como se indic con anterioridad la introduccin del trmino de no distraccin en el art. 9 de la LSV, modificado por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, siendo la no distraccin una obligacin del conductor impuesta jurdicamente en el ejercicio de la actividad de la conduccin. Se trata de una novedad importante legislativa, pues la falta de la distraccin en la conduccin es una de las principales causas de los accidentes de circulacin. b) Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de controlar sus vehculos o animales. Adems se exige un plus de diligencia cuando se encuentren ante la presencia de nios, ancianos, invidentes u otras personas manifiestamente impedidas, es decir, aquellos grupos de mayor riesgo por sus carencias fsicas o psquicas. c) El conductor de un vehculo esta obligado a mantener su propia libertad de movimientos. d) Debe tener el campo necesario de visin. Este punto del art. 18.1 se debe poner en relacin con el art. 19 el cual detalla cmo debe encontrarse la
superficie acristalada del vehculo. As deber permitir, en todo caso, la visibilidad difana del conductor sobre la va por la que circule, sin interferencia de lminas o adhesivos. S que se permite instalar lminas adhesivas o cortinillas contra el sol en las ventanillas posteriores siempre y cuando el vehculo lleve dos espejos retrovisores exteriores y en las condiciones establecidas en la reglamentacin de vehculos, reglamentacin prolija en este aspecto y en la que no entraremos. Tratamiento diferente tienen aquellos distintivos que se han de colocar en los vehculos porque as lo dispone la normativa de transportes o cualquier otra. En este caso se permite colocar con la nica condicin de que no impidan la correcta visin del conductor. En lo que se refiere a los vidrios tintados o coloreados estos debern estar homologados. Las infracciones a estas reglas sern sancionadas con arreglo al Art. 67.2 L.S.V. e) Mantener la atencin permanente a la conduccin, y en concreto se enumeran en el art. 18 tres actividades incompatibles que por su potencial peligro se han de mencionar expresamente: - El uso por el conductor con el vehculo en movimiento de dispositivos tales como pantallas de acceso a Internet, monitores de televisin y reproductores de vdeo o de DVD. Se exceptan, a estos efectos, el uso de monitores que estn a la vista del conductor y cuya utilizacin sea necesaria para la visin de acceso o de bajada de peatones o para la visin en los vehculos con cmara de maniobras traseras, as como el dispositivo GPS. - Queda prohibido conducir y utilizar cascos o auriculares conectados a aparatos receptores o reproductores de sonido, excepto durante la correspondiente enseanza y la realizacin de las pruebas de aptitud en circuito abierto para la obtencin del permiso de conduccin de motocicletas de dos ruedas cuando as lo exija el Reglamento General de Conductores. A este respecto, el art. 59 del Reglamento General de Conductores establece que Cuando se trate de solicitantes de permiso de las clases A1 y A, el aspirante realizar la prueba conduciendo la motocicleta que corresponda sin acompaante. El examinador dirigir la prueba y dar las instrucciones precisas, por medio de un intercomunicador eficaz, desde un vehculo de turismo, adscrito al centro donde el interesado haya realizado el aprendizaje, que circular detrs de la motocicleta e ir conducido por el profesor que haya impartido las enseanzas prcticas de conduccin y circulacin. Se destaca que es una infraccin grave segn el artculo 65.4 letras f) y g) respectivamente, conducir utilizando cascos, auriculares u otros dispositivos que disminuyan la obligatoria atencin permanente a la conduccin y conducir utilizando manualmente dispositivos de telefona mvil, navegadores o
cualquier otro sistema de comunicacin, adems de suponer de acuerdo con el Anexo II de la LSV una prdida de 3 puntos por infraccin. f) Por motivos diferentes se prohbe que en los vehculos se instalen mecanismos o sistemas, se lleven instrumentos o se acondicionen de forma encaminada a eludir la vigilancia de los agentes de trfico, o que se emitan o hagan seales con dicha finalidad, as como la utilizacin de mecanismos de deteccin de radar. De esta forma, constituye una infraccin muy grave segn el art. 65.5 h) de la LSV: Conducir vehculos que tengan instalados inhibidores de radar o cualesquiera otros mecanismos encaminados a interferir en el correcto funcionamiento de los sistemas de vigilancia del trfico. Asimismo, de acuerdo con el Anexo II de la LSV respecto a aquellas infracciones que llevan aparejada la prdida de puntos se establece que supone una prdida de 6 puntos la conduccin de:vehculos que tengan instalados mecanismos o sistemas encaminados a inhibir la vigilancia del trfico, o que lleven instrumentos con la misma intencin, as como de inhibicin de sistemas de deteccin de radar. g) El conductor deber cuidar especialmente de mantener la posicin adecuada, y como responsable del vehculo, tambin de que la mantengan el resto de los pasajeros, y la adecuada colocacin de los objetos o animales transportados para que no haya interferencia entre el conductor y cualquiera de ellos. h) El art. 17.2 se refiere especficamente a los conductores de caballeras, ganados y vehculos de carga de traccin animal. As queda prohibida llevarlos corriendo por la va en las inmediaciones de otros de la misma espacie o de las personas que van a pi, as como abandonar su conduccin, dejndoles marchar libremente por el camino o detenerse en l. 2.- La va: actividades que afectan a la seguridad vial. La regla general que hemos de considerar es que es necesaria la autorizacin previa para la realizacin de obras, instalaciones, colocacin de contenedores, mobiliario urbano o cualquier otro elemento u objeto de forma permanente o provisional en las vas o terrenos objeto de la aplicacin de las normas sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial. El rgano competente para autorizar ser el titular de la va, de acuerdo con la legislacin de carreteras y sus reglamentos de desarrollo, y con las normas municipales, segn quien sea dicho titular. Estas normas tambin sern de aplicacin cuando el organismo autnomo Jefatura Central de Trfico solicite la interrupcin de las obras en razn de las circunstancias o caractersticas especiales del trfico. Como consecuencia de lo anterior, el art. 4 de Reglamento General de Circulacin establece dos tipos de prohibiciones: a) Arrojar, depositar o abandonar sobre la va objetos o materias que puedan entorpecer o hacer peligrosa la libre circulacin, parada o estacionamiento, o deteriorar aqulla o sus instalaciones, o producir en ella o en sus
inmediaciones efectos que modifiquen las condiciones apropiadas para circular, parar o estacionar. Relacionado con este apartado, aunque reciba un tratamiento diferenciado en el art. 6 por su extremado peligro, se encuentra la prohibicin de arrojar a la va o en sus inmediaciones cualquier objeto que pueda dar lugar a la produccin de incendios o, en general poner en peligro la seguridad vial. Este ltimo supuesto se encuentra calificado como infraccin grave en el art.65.4 b) de la L.S.V y supone una prdida de cuatro puntos segn el Anexo II de la LSV. b) No se instalar en vas o terrenos del mbito de aplicacin de la legislacin de trfico ningn aparato, instalacin o construccin, ni se realizarn actuaciones como rodajes, encuestas o ensayos, aunque sea con carcter provisional o temporal, que pueda entorpecer la circulacin. El art. 5 determina qu hay que hacer una vez que se ha creado el peligro. As quienes hubieran creado sobre la va algn obstculo o peligro debern hacerlo desaparecer lo antes posible, y entre tanto adoptarn las medidas necesarias para que pueda ser advertido por los dems usuarios y para que no dificulte la circulacin. La sealizacin ha de ser eficaz, que permita su visin tanto de da como de noche, de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 130.3, 140 y 173 de este Reglamento. No se considerarn obstculos en la calzada los resaltos en los pasos de peatones y bandas transversales, siempre que cumplan con la regulacin bsica establecida al efecto por el Ministerio de Fomento y se garantice la seguridad vial de los usuarios y, en particular, de los ciclistas. Un caso especial es el de las actuaciones a desarrollar por los servicios de asistencia mecnica, sanitaria, de urgencia, de conservacin de las carreteras o cualquier otro tipo de intervencin, que han de seguir una serie de pautas de actuacin: - Debern regirse por los principios de utilizacin de los recursos idneos y estrictamente necesarios en cada caso, otra actuacin tendra efectos contrarios a lo deseado creando una situacin de caos y descoordinacin que puede agravar la situacin inicial. El organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso la autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico, o sus agentes, sern los que acuerden la presencia y permanencia en la zona de intervencin de todo el personal y equipo que sea imprescindible. Adems garantizar la ausencia de personas ajenas a las tareas propias de la asistencia. - Las autoridades referenciadas y sus agentes determinarn en cada caso concreto los lugares donde deben situarse los vehculos de servicios de urgencias o de servicios especiales, atendiendo a la prestacin de la mejor asistencia y velando por el mejor auxilio de las personas. Esto se ha de conjugar con la necesidad de procurar la menor afectacin sobre el resto de la
circulacin, ocupando lo mnimo de la calzada, y siempre siguiendo las instrucciones que imparta la autoridad competente o sus agentes. - La detencin, la parada o el estacionamiento de los vehculos destinados a los servicios citados deber efectuarse de forma que no cree un nuevo peligro, y donde cause menor obstculo a la circulacin. Los supuestos de parada o estacionamiento en lugares distintos de los fijados por los agentes de la autoridad responsable del trfico tendrn la consideracin de infraccin grave de acuerdo con lo dispuesto en el art. 65.4.d) de la L.S.V. - El comportamiento de los conductores y usuarios en caso de emergencia se ajustar a lo establecido en los arts. 69, 129 y 130 del Reglamento General de Circulacin. En todo caso, los conductores de los vehculos en servicio de urgencia se ajustarn a lo establecido en los arts. 67, 68, 111 y 112, todos ellos del Reglamento General de Circulacin. 3.- El vehculo: la emisin de perturbaciones y contaminantes. Hay que diferenciar tres supuestos (art. 7 del RGC): a) Vehculos que en apariencia cumplen con todos los requisitos tcnicos. No podrn circular por las vas o terrenos objeto de la legislacin de trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial los vehculos que emitan perturbaciones electromagnticas, o con niveles de emisin de ruido superiores a los establecidos por las normas especficamente reguladoras de la materia. Tampoco podrn si emiten gases o humos en valores superiores a los lmites establecidos. En todos los supuestos anteriores se ha de considerar tanto la normativa especfica sobre cada una de las materias como las limitaciones previstas en las normas reguladoras de los vehculos. No se permite que circulen vehculos a los que se les haya realizado una reforma de importancia sin la autorizacin pertinente. b) Vehculos con deficiencias patentes. Se prohbe la circulacin de vehculos a motor y ciclomotores sin el preceptivo dispositivo silenciador de explosiones o escape libre. Adems se prohbe la circulacin de dichos vehculos cuando los gases expulsados por los motores, en lugar de atravesar un silenciador eficaz, salgan del motor a travs de uno incompleto, inadecuado, deteriorado o a travs de tubos resonadores. Respecto a los vehculos con motores de combustin interna, no se permitir su circulacin si no se hallan dotados de un dispositivo que evite la proyeccin descendente al exterior del combustible no quemado, o si lanzan humos que puedan dificultar la visibilidad a los conductores de otros vehculos o resultan nocivos. En todos los supuestos de los dos apartados anteriores los conductores de los vehculos quedan obligados a colaborar en las pruebas de deteccin que permitan comprobar las posibles deficiencias indicadas. Los agentes de la autoridad podrn inmovilizar el vehculo en el caso de que supere los niveles
de gases, humos y ruidos permitidos reglamentariamente, segn el tipo de vehculo, de acuerdo con el art. 70.2 de la L.S.V. c) Contaminantes diferentes a los emitidos por los vehculos de motor. Se prohben este tipo de focos, cualquiera que fuese su naturaleza, por encima de los niveles que el Gobierno establezca con carcter general. En concreto se prohben los vertederos de basuras y residuos dentro de la zona de afeccin de las carreteras, en todo caso, y fuera de ella cuando exista peligro de que el humo producido por la incineracin de las basuras o incendios ocasionales pueda alcanzar la carretera. 2 - PRINCIPIOS GENERALES. El trfico se rige por unas normas que se encuentran contenidas en la Ley de Seguridad vial y en el Reglamento General de Circulacin. Es muy difcil determinar cual de estas normas tiene carcter fundamental, pudiendo servir como elementos definidores del trfico. Dado que en la normativa citada no existe ningn precepto general relativo a los principios generales del trfico, es necesario establecer unas bases que sirvan como elemento orientador de la circulacin. En la Ley y en el Reglamento General de Circulacin los principios generales aparecen, no slo dispersos, sino que tambin se encuentran encubiertos manifestndose en forma de mandatos o prohibiciones. Es decir, no hay una enumeracin expresa de los mismos, es necesaria una interpretacin general de todos los preceptos que recoge la normativa. La Direccin General de Trfico considera que los principios fundamentales que rigen la circulacin son los siguientes: A) Principio de responsabilidad. B) Principio de confianza en la normalidad del trfico. C) Principio de seguridad o defensa, o conduccin defensiva. D) Principio de seguridad en la conduccin. E) Principio de sealizacin o de la conduccin dirigida. F) Principio de la integridad personal o aceptacin de la fuerza mayor. A) Principio de la responsabilidad. Este principio se basa en el cumplimento por parte del conductor de la normativa existente, evitando ser un peligro u obstculo a los dems usuarios de la va, adoptando un comportamiento adecuado en cada momento y asumiendo las consecuencias de sus propios actos. B) Principio de confianza en la normalidad del trfico. De acuerdo con este principio, tambin denominado de expectativa adecuada, todo partcipe en la circulacin rodada que se comporte
reglamentariamente tiene derecho a esperar, en expectativa legtima, que los dems usuarios de la va, sean conductores o peatones, harn un uso adecuado de la misma y cumplirn las normas que regulan la circulacin por ella. Todo conductor necesita circular con la relativa certeza de saber que los dems usuarios van a respetar las normas establecidas para la circulacin. El saber qu van a hacer los dems y cmo lo van a realizar, le dar la tranquilidad suficiente para anticiparse y prevenir situaciones ms o menos peligrosas y actuar adecuadamente en cada caso para evitarlas. El principio de confianza en la normalidad del trfico est basado, por consiguiente, en el cumplimiento estricto, por parte de los usuarios, de las normas que regulan la circulacin. No obstante, esta presuncin, en ningn caso, debe suponer una disminucin de la vigilancia, y la confianza ceder ante cualquier indicio de comportamiento inadecuado por parte de los dems usuarios de la va. C) Principio de la seguridad o de la defensa. Aunque el derecho de la circulacin descanse, por regla general, en el principio de confianza ajustado a la normalidad del trfico, este principio puede ceder al llamado principio de la seguridad o de la defensa. Este principio se manifiesta cuando pueda ser previsible la reaccin anormal de determinados sujetos o su repentino e impensado cambio de actitud, motivo por el que se ha de considerar probable que acten de forma contraria a las normas que regulan la circulacin. El principio de la seguridad o de la defensa debe anteponerse, por consiguiente, al principio de confianza, por lo que no se debe confiar ilimitadamente en que los dems usuarios de la va van a observar las normas y precauciones reglamentarias. El principio de la seguridad o de la defensa obliga al conductor a prever y evitar, en cuanto sea posible, los comportamientos defectuosos de los dems usuarios para evitar daos. Obliga a conducir no slo dirigidamente, sino tambin defensivamente, es decir, contando con la eventual imprudencia de los dems copartcipes en el trfico, especialmente de aquellos que por su edad (nios o ancianos) o por sus discapacidades fsicas o psquicas (discapacitados) producen situaciones de riesgo que deben ser previstas y, en todo caso, que, al producirse, imponen la realizacin de unas maniobras que no se exigen ordinariamente. Es prevenir los posibles fallos humanos de los usuarios que comparten con nosotros la va pblica con una actuacin adecuada cuando las circunstancias del trfico nos hagan pensar en la posibilidad de un peligro. Es poner de nuestra parte la cautela, previsin, diligencia y cuidado requeridos por las circunstancias o condiciones de cada momento concreto, actuando consecuentemente ante ellas.
Por consiguiente, como antes se ha indicado, este principio es el complemento del principio de confianza, es decir, este ltimo principio no es aplicable cuando las circunstancias del trfico hagan pensar, racionalmente, que no puede existir confianza en la forma de desenvolverse el trfico. As cuando circulamos deberemos esperar que el resto de usuarios que comparten en ese momento la va con nosotros van a acatar y cumplir las normas, pero siempre se ha de tener la precaucin y nivel de alerta suficiente como poder anticiparnos a los posibles fallos y comportamientos incorrectos de los dems. Por consiguiente, aplicaremos esta conduccin defensiva cuando se presenten los siguientes indicios: - Cuando un usuario acta de manera contraria a las normas de circulacin. - Cuando nos encontremos ante determinados usuarios. Estaramos ante la presencia de nios, ancianos o personas discapacitadas, cuyas conductas en un determinado momento pueden poner en riesgo su integridad o la del resto de los usuarios. D) Principio de seguridad en la conduccin. Este principio exige del conductor la utilizacin en plenitud de sus facultades fsicas y psquicas con la finalidad de que pueda percibir todas las incidencias circulatorias y pueda en todo momento actuar de acuerdo con ellas de la mejor forma posible. Se pretende que el conductor pueda en todo momento tener un perfecto dominio del vehculo y controlar las incidencias cambiantes que el trfico presenta, afrontando las mismas con seguridad. Este principio tiene como fundamento subjetivo el mecanismo que implica concentrar la atencin en la tarea de conducir. E) Principio de sealizacin o de la conduccin dirigida. Este principio est ligado ntimamente con el de confianza. Se pretende que la conduccin de realice de la forma ms natural posible, es decir, que el trnsito por las vas sea lo menos exigente posible, con el menor nmero de obstculos, trazados rectilneos, etc. Por tanto este principio se basa en que todo obstculo o situacin que pueda sorprendernos en el trnsito normal por la va se deber sealizar. Mientras no exista sealizacin que indique una alteracin de la normalidad en el trfico, el conductor puede circular en la confianza de que no va a encontrar ninguna anomala.
De acuerdo con este principio, el conductor es dirigido en todo momento por la sealizacin existente en la va, y que sirve para indicar las dificultades que se va a encontrar y advertirle de los posibles peligros con la finalidad de que adopte la estrategia ms adecuada para superarlos sin dificultad. En principio, quien ha de sealizar convenientemente las vas son los organismos titulares de las mismas, y no slo la sealizar, sino tambin mantenerlas adecuadamente y reponerlas si fuera necesario. Otro aspecto de este principio es el de la obligacin que tienen los usuarios de las vas de sealizar las maniobras que realicen, y que como tales maniobras que son, implican un movimiento que, si no se anuncia con antelacin, suponen un peligro potencial importante para el resto de los usuarios puesto que suponen movimientos circulatorios anormales en los que se pueden cruzar las trayectorias de los vehculos. F) Principio de aceptacin de la fuerza mayor o de integridad corporal. Se denomina tambin Principio de seguridad personal, y supone que nadie est obligado a comprometer su integridad personal cuando realiza un acto lcito en el que emplea la normal diligencia que su actividad exige. Este principio se ha de considerar en aqullas situaciones en que un conductor por evitar un accidente realiza una maniobra evasiva que comporta algn dao para otros usuarios, siempre que la situacin de peligro inicial sea de tal naturaleza que, efectivamente, exija la actuacin realizada, y siempre que no haya sido provocada por el propio conductor. 3.- EL SENTIDO DE LA CIRCULACIN. Se regula en la seccin 1 del captulo I del ttulo II del Reglamento General de Circulacin. A su vez esta seccin se ha de relacionar con las secciones 5 y 6 del mismo captulo, en los que se establece el sentido de la circulacin cuando estamos ante la presencia de refugios, isletas o dispositivos de gua anlogos y la utilizacin de las calzadas, respectivamente. El art.29 seala como norma general que los vehculos circularn en todas las vas objeto de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial: - por la derecha. - lo ms cerca posible del borde de la calzada. - y en el caso de cruzarse con otro usuario manteniendo la separacin lateral suficiente para que se realice con seguridad.
En curvas y cambios de rasante de visibilidad reducida se ha de tener un especial cuidado al aplicar esta norma, y de hecho el prrafo 2 del punto 1 de este art. determina que an cuando no exista sealizacin expresa que delimite este tipo de curvas y cambios de rasante, todo conductor, salvo en los supuestos de rebasamiento previstos en el art. 88, debe dejar completamente libre la mitad de la calzada que corresponda a los que puedan circular en sentido contrario. Y an en el supuesto de que se produzca el rebasamiento se ha de poner un cuidado extremo en cerciorarse de que se puede realizar la maniobra sin peligro. El art. 88 hace una referencia especial a los adelantamientos en estas circunstancias a los conductores de bicicletas, ciclos, ciclomotores, peatones, animales y vehculos de traccin animal a los que por la reducida velocidad a la que circulan se permite su adelantamiento siempre y cuando no suponga un riesgo para ellos ni para la seguridad vial. La circulacin por la izquierda, en sentido contrario al estipulado en una va de doble sentido de la circulacin, tendr la consideracin de infraccin muy grave (art. 65.5.f) L.S.V.). El art. 43 (seccin 5) establece el sentido de la circulacin cuando nos encontremos ante refugios, isletas o dispositivos de gua anlogos, as como cuando estemos ante un cruce de vas. As: - Cuando en la va existan refugios, isletas o dispositivos de gua, se circular por la parte de la calzada que quede a la derecha de estos, en el sentido de la marcha, salvo cuando estn situados en una va de sentido nico o dentro de la parte correspondiente a un solo sentidote circulacin, en cuyo caso podr hacerse por cualquiera de los dos lados. - En las plazas, glorietas y encuentros de vas los vehculos circularn dejando a su izquierda el centro de aqullas. La infraccin de estas normas se consideran en el art. 65.5.f) L.S.V. como infracciones muy graves. Lo estudiado hasta ahora en este epgrafe se refiere a vas con una calzada nica, por lo que se hace imprescindible establecer cmo se ha de circular cuando las vas que tienen dos o ms calzadas. El art. 44 (seccin 6) precepta: - En las vas divididas en dos calzadas, en el sentido de su longitud, por medianas, separadores o dispositivos anlogos los vehculos deben utilizar la calzada de la derecha, en relacin con el sentido de su marcha. - En las vas divididas en tres calzadas, la central podr estar destinada a la circulacin en los dos sentidos, o en un sentido nico, permanente o temporal, segn se disponga mediante las correspondientes seales, y las laterales para la circulacin en uno solo, sin perjuicio de que el organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico pueda establecer para estas ltimas o para alguno de los carriles otro sentido de circulacin, que habr de estar convenientemente sealizado.
4.- LA POSICIN EN LA CALZADA. LA UTILIZACIN DE CARRILES EN POBLADO Y FUERA DE POBLADO. La posicin en la calzada se refiere a cmo hemos de utilizar una calzada, y en concreto los carriles en que se divide. El Reglamento General de Circulacin regula estos aspectos en la seccin 2 del captulo I del ttulo II. Se ha de partir de una regla general, y es la que se seala en el art. 30, que aunque se refiere nicamente a calzadas con doble sentido de circulacin, hemos de hacerlo extensivo al resto de los supuestos que vamos a contemplar, y mxime si lo ponemos en relacin con el art.36. As el conductor de un automvil o de un vehculo especial con masa mxima autorizada superior a 3500 kilogramos circular por la calzada y no por el arcn. Ninguno de ellos podr ocupar zonas destinadas a otros usuarios, como son los andenes paseos o aceras, salvo que hayan de cruzarse por un paso habilitado para ello. Una vez sentada esta base hemos de hacer una triple distincin a la hora de determinar como se ha de utilizar la calzada y los carriles en que se divide: a) La utilizacin de los carriles en calzadas con doble sentido de circulacin. El art. 30 del Reglamento se ha de aplicar tanto a vas urbanas como interurbanas, y as el conductor de un vehculo automvil o de un vehculo especial con una m.m.a. no superior a 3500 kilogramos: - En las calzadas con doble sentido de circulacin y dos carriles, separados o no por marcas viales circular por el carril de su derecha. - En las calzadas con doble sentido de circulacin y tres carriles separados por marcas longitudinales discontinuas, circular tambin por el carril de su derecha, y en ningn caso por el situado ms a su izquierda. En este ltimo tipo de calzadas, el carril central tan solo se utilizar para efectuar los adelantamientos precisos y para cambiar de direccin hacia la izquierda. Los supuestos de circulacin por la izquierda, en sentido contrario al estipulado, tendrn la consideracin de infracciones muy graves, de acuerdo con el art. 65.5.f) L.S.V. b) Utilizacin de los carriles en vas fuera de poblado. A su vez hay que distinguir: * Calzadas con ms de un carril para el mismo sentido de la marcha (Art.31 RGC):
- El conductor de un automvil o de un vehculo especial con una masa mxima autorizada superior a 3500 kilogramos circular por la calzada y no por el arcn, salvo por razones de emergencia. - Adems, fuera de poblado con ms de un carril reservado para su sentido de la marcha, circular normalmente por el situado ms a su derecha, si bien podr utilizar el resto de los de dicho sentido cuando las circunstancias del trfico o de la va lo aconsejen, a condicin de que no entorpezcan la marcha de otro vehculo que le siga. * Calzadas con tres o ms carriles para el mismo sentido de la marcha (Art. 32 RGC): - En estos supuestos los conductores de camiones y furgones con masa mxima autorizada superior a 3500 kilogramos, los de vehculos especiales que no estn obligados a circular por el arcn y los de conjuntos de vehculos de ms de siete metros de longitud circularn por el situado ms a su derecha, y podrn utilizar el inmediato cuando las circunstancias del trfico o de la va lo aconsejen, a condicin de que no entorpezcan la marcha de otro vehculo que le siga. De aqu deducimos que el tercer carril y sucesivos, siempre numerndolos de derecha a izquierda, no pueden ser utilizados por los vehculos referenciados. c) Utilizacin de los carriles, en poblado, en calzadas con ms de un carril reservado para el mismo sentido de marcha (Art. 33 del RGC). A diferencia que en el supuesto anterior el Reglamento no distingue si la va tiene dos o tres o ms carriles, la regulacin es uniforme independientemente del nmero de los carriles que se tengan en sentido de nuestra marcha, lo importante es que sean dos o ms. Cuando se circule por calzadas de poblados con al menos dos carriles para el mismo sentido, delimitados por marcas longitudinales, excepto si se trata de autopistas o autovas, el conductor de un automvil o de un vehculo especial podr utilizar el que mejor convenga a su destino, siempre que, - no sea un obstculo a la circulacin de los dems vehculos - no debiendo abandonarlo ms que para prepararse a cambiar de direccin, adelantar, parar o estacionar, es decir, se prohbe la circulacin en zig- zag. Todo cambio de carril ha de tener un motivo justificado.
El cmputo de los carriles. El art. 34 precepta que para el cmputo de los carriles a efectos de lo explicado con anterioridad, no se tendr en cuenta los carriles reservados a determinados vehculos o a ciertas maniobras, en consecuencia con el art. 35. Por tanto, a la hora de realizar el cmputo de los carriles no hemos de considerar: - Los carriles de utilizacin en funcin de la velocidad. Aqu hemos de encuadrar a los carriles para trfico lento. Este tipo de carriles se encuentran en tramos de vas interurbanas que tienen pendientes ascendentes pronunciadas, y son obligatorios para aquellos vehculos que no alcancen la velocidad que establezca la seal correspondiente. Tambin es obligatoria la utilizacin de este carril para los vehculos que circulen a velocidad igual o superior a la indicada si las circunstancias de la circulacin lo permiten (excepto en el caso de que el carril se encuentre sealizado con la seal S-50, a extinguir). - Los reservados a determinados tipos de vehculos: * Carriles reservados para autobuses y taxis. * Carriles VAO. * Vas reservadas para ciclos o va ciclista. Se deben encontrar debidamente sealizados, y la seal R-407 a), que es la que indica su existencia tiene una doble significacin, por un lado obliga a los conductores de estos vehculos a circular por estas vas y por otro prohbe a los dems usuarios de la va a usarlos. * Vas reservadas para ciclomotores, regulada por la seal R-407 b), con el mismo contenido que el caso anterior. - Los reservados para determinados tipos de maniobras, como por ejemplo los carriles de aceleracin o deceleracin. Especial referencia a la circulacin por autopistas y autovas. Se contemplan tres situaciones: a) Se prohbe circular por autopistas y autovas con vehculos de traccin animal, bicicletas, ciclomotores y vehculos para personas de movilidad reducida. No obstante lo anterior, los conductores de bicicletas mayores de 14 aos podrn circular por los arcenes de las autovas, salvo que por razones justificadas de seguridad vial se prohba mediante la sealizacin correspondiente. Dicha prohibicin se complementar con un panel que informe del itinerario alternativo.
b) Todo conductor que, por razones de emergencia, se vea obligado a circular con su vehculo por una autopista o autova a velocidad anormalmente reducida deber abandonarla en la primera salida. c) Los vehculos especiales o en rgimen de transporte especial que excedan de las masas y dimensiones establecidas en el Reglamento General de Vehculos podrn circular excepcionalmente, por autopistas y autovas cuando as se indique en la autorizacin complementaria de circulacin de la que debern ir provistos, y los que no excedan de dichas masas y dimensiones, cuando, con arreglo a sus caractersticas, puedan desarrollar una velocidad superior a 60 kilmetros por hora en llano y cumplan la condiciones que se establecen en el anexo III de este Reglamento. 5.- SUPUESTOS ESPECIALES DE UTILIZACIN DE CARRILES: CARRILES REVERSIBLES, CARRILES DE UTILIZACIN EN SENTIDO CONTRARIO AL HABITUAL, CARRILES ADICIONALES, CARRIL BUS, CARRIL VAO. Hasta ahora hemos visto cual es la utilizacin normal de la calzada y de los carriles en que se divide. Pero existen supuestos en los que se realiza una utilizacin un tanto atpica de la misma con la finalidad de conseguir una mayor fluidez en la circulacin. En unos casos se pretende que sea extensiva para todos los usuarios y de la forma ms inmediata posible. En otros a la mayora de los vehculos que circulan por la va, sacrificando temporalmente la circulacin de aquellos que ocupan mayor espacio y que se mueven con menos agilidad. Finalmente, en otras ocasiones, se pretende dar prioridad a los vehculos ligeros que transportan un determinado nmero de personas, especialmente en los accesos a las grandes ciudades. A.- Los carriles reversibles. Son aquellos que por construccin pueden ser utilizados en el sentido circulatorio que ms convenga desde el punto de vista de la mejor gestin del trfico. En vas de dos sentidos de circulacin suele ocurrir, que uno de los sentidos soporta una densidad de trfico mayor que el otro, hasta el extremo de llegar a la congestin. Una forma de aprovechar mejor la calzada disponible y evitar estas congestiones de trfico es que el carril o carriles reversibles puedan ser utilizados por los vehculos que circulan por el sentido en que la circulacin es ms densa. Es decir, con estos carriles reversibles se conseguir que, al ser utilizados en uno o en otro sentido, segn las necesidades del momento, el trfico resulte ms fluido en ambos sentidos.
Se regulan en el art. 40 del Reglamento General de Circulacin. Este artculo nos indica cmo este tipo de carriles, y as dice que en las calzadas con doble sentido de circulacin, cuando las marcas dobles discontinuas delimiten un carril por ambos lados, indican que es reversible. La circulacin en un sentido o en otro se regula mediante semforos de carril u otros medios, como conos, luces, etc. Los conductores que circulen por dicho carril debern llevar encendida, al menos, la luz de corto alcance o de cruce en sus vehculos tanto de da como de noche, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 104. Finalmente destacar que los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado tendrn la consideracin de infracciones muy graves, de acuerdo con el art. 65.5.f) de la L.S.V. Especial referencia a los semforos cuadrados para vehculos o de carril. Como norma general, la utilizacin de los carriles reversibles viene determinada por los semforos de ocupacin de carril, que suelen estar colocados sobre prticos, pasos elevados, etc., y afectan exclusivamente a los vehculos que circulan por el carril sobre el que estn situados dichos semforos. * Una luz roja en forma de aspa indica la prohibicin de ocupar el carril sobre el que se encuentra encendida a aquellos vehculos hacia los que est dirigida la luz. Los conductores de los vehculos que circulen por un carril sobre el que se encienda una luz roja en forma de aspa, debern abandonarlo en el tiempo ms breve posible compatible con la seguridad de la circulacin, porque ese carril puede estar dispuesto para ser utilizado por los vehculos que circulen en sentido contrario. * Una luz verde en forma de flecha apuntada hacia abajo indica que se puede circular por el carril sobre el que est encendida. Esta autorizacin de la flecha verde de utilizacin del carril, no exime de la obligacin de detenerse ante una luz roja circular o, de obedecer cualquier otra seal o marca vial que obligue a detenerse o a ceder el paso, por excepcin a lo dispuesto sobre el orden de preeminencia entre seales, o en su ausencia, del cumplimento de las normas generales sobre prioridad de paso. * Una luz blanca o amarilla, intermitente o fija, en forma de flecha, no incorporada a una seal de orientacin, colocada encima de un carril y apuntando hacia debajo de forma oblicua, indica la necesidad de irse incorporando, en condiciones de seguridad, hacia el carril al que apunte la flecha, porque el carril por el que se circula va a quedar cerrado en un corto espacio.
B.-Carriles de utilizacin en sentido contrario al habitual.
Cuando las calzadas dispongan de ms de un carril de circulacin en cada sentido de la marcha, la autoridad encargada de la regulacin del trfico podr habilitar, por razones de fluidez de la circulacin, carriles para su utilizacin en sentido contrario al habitual, debidamente sealizados con arreglo a lo dispuesto en el art. 144 (las seales circunstanciales y de balizamiento). Este tipo de carriles solo pueden ser utilizados por motocicletas y turismos, y esta prohibida, por tanto, al resto de los vehculos, incluidos los turismos con remolque. Obligaciones. En este apartado hemos de hacer una doble diferenciacin en funcin de los usuarios a los que nos dirijamos: * Usuarios de los carriles habilitados para la circulacin en sentido contrario al habitual: - Circularn siempre, al menos, con la luz de corto alcance o de cruce encendida, tanto de da como de noche. - A una velocidad mxima de 80 kilmetros por hora y a una mnima, o inferiores si as estuviera establecido o especficamente sealizado. - No podrn desplazarse lateralmente invadiendo el carril o carriles destinados al sentido normal de la circulacin, ni siquiera para adelantar. * Los conductores de los vehculos que circules por carriles destinados al sentido normal de circulacin, contiguos al habilitado para la circulacin en sentido contrario al habitual debern: - Llevar encendida la luz de corto alcance o cruce, al menos, tanto de da como de noche. - Adems si disponen de un solo carril para su sentido de circulacin, lo harn a una velocidad mxima de 80 kilmetros por hora y a una mnima de 60, o inferiores si as estuviera establecido o especficamente sealizado. - En el caso de disponer de ms de un carril en su sentido de circulacin, lo harn a las velocidades que establecen los arts. 48.1.a) 1 y 2, 59 y 50. -No se podrn desplazar lateralmente ocupando los habilitados para circular contrario al habitual, ni siquiera para adelantar. Todos estos usuarios debern poner un especial cuidado en evitar alterar lo elementos fijos o mviles de balizamiento. El art. 41.1 en su ltimo prrafo hace una mencin diferenciada de otro supuesto en el que se permite emplear carriles en sentido contrario al habitual, y es por motivo de obras.
Esta diferenciacin se produce porque en este caso se dan una serie de peculiaridades de gran importancia: - La autoridad titular de la carretera ser quien habilite carriles para su utilizacin en sentido contrario al habitual, de acuerdo con el organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, con la autoridad autonmica responsable del trfico, cuando la realizacin de trabajos en la calzada lo haga necesario. - Por estos carriles podrn circular todos los tipos de vehculos que estn autorizados a circular por la va en obras, salvo prohibicin expresa. - A pesar de lo anterior se deber cumplir con el resto de prescripciones que se fijaban cuando los motivos para habilitar este tipo de carriles era la fluidez del trfico (luz, velocidad y cambio de carril). Los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado tendrn la consideracin de infracciones muy graves, de acuerdo con el art. 65.5.f) L.S.V. En el caso de que se vulnerasen los lmites de velocidad establecidos se calificarn como infracciones graves o muy graves, segn corresponda, por el exceso de velocidad, conforme se prev en los arts. 65.4.c) y 65.5.a) C.- Carriles adicionales circunstanciales de circulacin. En las calzadas con doble sentido de circulacin y arcenes, cuando la anchura de la plataforma lo permita, la autoridad encargada de la regulacin del trfico podr habilitar un carril adicional de circulacin en uno de los sentidos de la marcha, mediante la utilizacin de elementos provisionales de sealizacin y balizamiento, que modifiquen la zona de rodadura de los vehculos en el centro de la calzada. La habilitacin de este carril adicional circunstancial de circulacin supone, mediante la utilizacin de ambos arcenes, disponer de dos carriles en un sentido y de uno en otro. En cualquier caso, esta circunstancia deber estar debidamente sealizada. Condiciones de utilizacin: - Los vehculos que circulen por los arcenes o por dicho carril adicional lo harn a una velocidad mxima de 80 kilmetros por hora y a una mnima de 60, o inferiores si as estuviera establecido o especficamente sealizado. - Debern utilizar al menos el alumbrado de corto alcance o de cruce tanto de da como de noche. - Se observarn en cuanto que sean aplicables las normas contempladas en el punto 2. Los supuestos de circulacin en sentido contrario al estipulado se calificar como infraccin muy grave, de acuerdo con lo precepta el art. 65.5.f) L.S.V. La vulneracin de los lmites de velocidad tendrn la consideracin de infracciones graves o muy graves, segn corresponda, por el exceso de velocidad, conforme se prev en los art. 65.4.c) y 65.4.a) de la L.S.V.
D.- El carril BUS. Debido a la gran densidad de trfico que soportan las grandes ciudades, las autoridades encargadas de su regulacin suelen reservar carriles para los transportes colectivos de viajeros, con el fin de facilitar su circulacin. Se pretende, en la medida de lo posible, dar preeminencia al transporte pblico y as incentivar su utilizacin, vendiendo rapidez y comodidad a los usuarios, evitando la utilizacin indiscriminada de los vehculos particulares dentro del casco urbano. Se ha llegado a un nivel tal de motorizacin que hace imposible la circulacin fluida por las ciudades, especialmente a determinadas horas, y no slo la circulacin, sino tambin la utilizacin del poco espacio para estacionar los vehculos. Este tipo de carriles se sealiza con: - La seal S-51, seal que no slo reserva estos carriles a los transportes colectivos, sino que prohbe la utilizacin de los mismos al resto de los usuarios. Cuando la seal lleva la mencin TAXI, autoriza tambin la circulacin de estos vehculos por el mismo. - Adems de esta seal vertical, estos carriles estn limitados y sealizados con una lnea longitudinal continua, excepto en pequeos tramos en que es discontinua. En los tramos en que la marca blanca longitudinal est constituida en el lado exterior del carril, por lnea discontinua, se permite su utilizacin general exclusivamente para realizar alguna maniobra que no sea la de parar, estacionar, cambiar el sentido de la marcha o adelantar, pero dejando siempre preferencia a los autobuses y, en su caso, a los taxis. - En este carril suelen estar pintadas las palabras BUS o TAXI, o ambas a la vez, que indican que el carril o zona de estacionamiento, donde est marcado, se reserva permanente o temporalmente para la circulacin, parada o estacionamiento de autobuses o taxis, respectivamente, o de ambos a la vez. La circulacin, la parada o el estacionamiento de vehculos distintos a los que la palabra o palabras se refieran estn prohibidos. E.- El carril VAO. Se entender por vehculos con alta ocupacin aquellos automviles destinados exclusivamente al transporte de personas, cuya masa mxima autorizada no exceda de 3500 kilogramos, que estn ocupados por el nmero de personas que para cada tramo de la red viaria se fije de acuerdo lo que establezca la autoridad de trfico. La utilizacin de los carriles para vehculos con alta ocupacin (VAO) se atendr a lo siguiente: 1.- La utilizacin del carril habilitado para VAO queda limitada a: - motocicletas, - turismos y
- vehculos mixtos adaptables. Por tanto, queda prohibida la circulacin al resto de los vehculos y conjuntos de vehculos, incluidos los turismos con remolque, as como a los peatones, ciclos, ciclomotores vehculos de traccin animal y animales. Los carriles para VAO tambin podrn ser utilizados por: - Los vehculos autorizados de acuerdo con lo anterior, an cuando solo lo ocupe su conductor, si el vehculo ostenta la seal V-15 (Minusvlido). - Tambin se permitir la circulacin de autobuses con una masa mxima autorizada superior a 3500 kilogramos y autobuses articulados, con independencia de su nmero de ocupantes, en las mismas condiciones de circulacin establecidas para los VAO, de forma simultnea, si as se establece en la relacin de tramos que publique la autoridad responsable de la regulacin del trfico. 2.- El organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico, previo informe vinculante del titular de la carretera, determinar los tramos de la red viaria en los que funcionarn los carriles reservados para VAO, fijar las condiciones de utilizacin y publicar, en la forma prevista en el art. 39.4, de este reglamento, la relacin de los tramos de la red viaria en los que se habiliten estos carriles. La publicacin se realizar con una antelacin mnima de ocho das hbiles en el Boletn Oficial del Estado y, facultativamente, en los diarios de las comunidades autnomas que tengan transferida las competencias en materia de regulacin del trfico. 3.- La habilitacin o reserva de uno o varios carriles para la circulacin de VAO podr ser permanente o temporal, con horario fijo o en funcin del estado de la circulacin, segn lo establezca el organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad autonmica o local responsable de la regulacin del trfico, quien en circunstancias no habituales y por razones de seguridad vial o fluidez de la circulacin, podr permitir, recomendar u ordenar a otros vehculos la utilizacin del carril reservado para aquellos, todo ello sin perjuicio de las competencias de los organismos titulares de las carreteras y, en su caso, de las sociedades concesionarias de aqullas. 4.- Los vehculos de polica, extincin de incendios, proteccin civil y salvamento y asistencia sanitaria en servicio de urgencia, as como los equipos de mantenimiento de las infraestructuras e instalaciones de la va, podrn utilizar los carriles reservados.
6.- CIRCULACIN POR EL ARCN: CONDUCTORES OBLIGADOS A SU UTILIZACIN. Como norma general se establece la prohibicin de circular por el arcn de las vas. As los conductores, con carcter general, han de circular por la calzada, que es la que se ha diseado para ello y que, adems, es la que tiene por construccin la cimentacin idnea para soportar los pesos de cualquier vehculo con unas masas ajustadas a lo establecido en el anexo IX del Reglamento General de Vehculos, especialmente en lo que se refiere a la masa por eje, que ms que la masa total afecta negativamente a la infraestructura (todo esto sin perjuicio de que en determinados tramos de la red viaria se establezcan lmites especficos ms reducidos). El Reglamento General de Circulacin obliga a determinados usuarios de la va a desplazarse por los arcenes de sta, si dispusieran de ellos. La finalidad de esta excepcin a la regla general es: - Apartar de la corriente circulatoria principal a aquellos vehculos que puedan entorpecer la misma, y ello fundamentalmente por la velocidad reducida a la que circulan. - Pero no slo est en juego la fluidez circulatoria, sino tambin la propia seguridad de los usuarios, en especial la de los obligados a su utilizacin, puesto que, precisamente, por esa reducida velocidad a la que circulan los hacen ms vulnerables, y en concreto, a las colisiones por alcance. A esto hay que aadir que algunos de estos vehculos por sus reducidas dimensiones y fragilidad merecen una especial proteccin frente al resto de usuarios. Aunque uno de los motivos por los que no se permite la circulacin por el arcn es la debilidad de la estructura de la va en esta zona, en el caso de los vehculos obligados a circular por el mismo esto no es problema, pues cuando hagamos referencia a los mismos podremos apreciar que su masa mxima es muy reducida, por lo que no se deteriorar la infraestructura ni supondr un peligro para la seguridad de sus usuarios. Los conductores que debern circular por el arcn son: - Los de vehculos de traccin animal. - Vehculos con masa mxima autorizada no superior a 3500 kilogramos. - Ciclos. - Ciclomotores. - Vehculos para personas de movilidad reducida. - Vehculos en seguimiento de ciclistas. - Los conductores de aquellos vehculos cuya masa mxima autorizada no exceda de 3500 kilogramos que, por razones de emergencia, lo hagan a velocidad anormalmente reducida, perturbando con ello gravemente la circulacin.
Esta obligacin se establece si no existe va o parte de la misma que les est especialmente destinada. Si no fuere as circularn por el arcn de su derecha, si fuera transitable y suficiente para cada uno de estos, y si no lo fuera, utilizarn la parte imprescindible de la calzada. Se permite que en los descensos prolongados con curvas, cuando razones de seguridad lo permitan, los conductores de bicicletas podrn abandonar el arcn y circular por la parte de la derecha que necesiten. Condiciones de circulacin: * Se prohbe que los vehculos que se han enumerado circulen en posicin paralela, excepto: - Las bicicletas, que podrn hacerlo en columna de a dos, orillndose todo lo posible al extremo derecho de la va y colocndose en hilera en tramos sin visibilidad, y cuando formen aglomeraciones de trfico. En las autovas slo podrn circular por el arcn, sin invadir la calzada en ningn caso. - Los ciclomotores, cuando el arcn sea transitable y suficiente, podrn circular en columna de a dos, sin invadir la calzada en ningn caso. * El conductor de los vehculos obligados a circular por el arcn, excepto las bicicletas, no podrn adelantar a otro si la duracin de la marcha de los vehculos colocados paralelamente excede los 15 segundos o el recorrido efectuado en dicha forma supera los 200 metros. * Los vehculos histricos estarn a lo que determine su reglamento especfico, aprobado por RD 1247/1995, de 14 de julio (BOE n 189, de 9 de agosto de 1995). As el art. 10 del Reglamento de Vehculos Histricos establece las normas de circulacin de los mismos, y en lo que se refiere a su situacin en la calzada: En lo no previsto especficamente, sern de aplicacin a los vehculos histricos las normas que regulan la circulacin de los vehculos en general. - Los que no sean capaces de superar la velocidad de 40 kilmetros por hora circularn por el arcn, si fuera practicable y suficiente, o, en su defecto, lo ms posible al borde exterior derecho de la calzada, excepto cuando vayan a efectuar un adelantamiento o un giro a la izquierda, maniobras que nicamente podrn realizar si con ellas no obligan a otros conductores a modificar bruscamente la direccin o la velocidad de sus vehculos. Los vehculos histricos no circularn por autopista ni autova si no alcanzan, como mnimo, la velocidad de 60 kilmetros por hora. El anexo II del Reglamento General de Conductores, regula en su seccin tercera la participacin de este tipo de vehculos en determinados eventos (concentraciones, rallyes, etc.), aunque este tema no tiene como objeto su desarrollo.

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Temario Especfico ESTT - OEP 2011 Especialidad: Rgimen Jurdico del Trfico Elaborado en 2011

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B.-Carriles de utilizacin en sentido contrario al habitual.

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