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APOSTILA PARA CONCURSOS PBLICOS

CDIGO DE TICA DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL

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Contedo: 1. Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico - Decreto n1.171, de 22 de junho de 1999.

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

Devidamente atualizado at Outubro/2010

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA: Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim ANEXO Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas Comentrio: As regras deontolgicas so aquelas que tm como fundamento os valores morais do grupo social em que esto inseridas.

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. Comentrio: Note que o legislador fala da eficcia do servidor; ser eficaz no significa apenas fazer aquilo que deve ser feito, mas, tambm, fazer aquilo que correto. O servidor deve se omitir de fazer aquilo que no correto.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. Comentrio:

Aqui a lei mostra que o servidor que no despreza o cdigo e a moralidade no precisar tomar decises que impliquem comprometimento de sua conduta. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. Comentrio: Todo ato administrativo cometido por servidor tem por finalidade o bem comum ou o interesse pblico. Alm disso, deve-se observar, durante todo o processo, a exigncia legal, para que o ato tenha validade.

IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. Comentrio: O servidor , antes de tudo, um cidado que se beneficia com a adequada prestao do servio e com a conservao do patrimnio pblico.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Comentrio: O servidor deve levar uma vida reta e honesta. Os atos da sua vida particular, mesmo em gozo de frias, podem influenciar seu bom conceito e, com isso, colocar prova seus atos oficiais.

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. Comentrio: Todo ato administrativo deve seguir o princpio da publicidade, que pode-se observar com transparncia no inciso VII, disposto acima. Um bom exemplo no que se refere exceo citada nesse inciso foi o caso de o Governo Federal se negar a divulgar as informaes sobre os gastos do cartes de crdito corporativos, alegando para tanto o comprometimento da segurana nacional.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. Comentrio: Ser corts, educado e ter boa vontade obrigao de qualquer pessoa que conviva no meio social. Em muitos casos, a falta de educao, quando atinge limites que denotam tambm falta de

respeito a outra pessoa, pode ser caracterizada como crime e, para tanto, passvel de reparao nos termos da lei.

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. Comentrio: O Cdigo de Defesa do Consumidor tambm legisla sobre o tempo de espera em filas, mas perceba que a 1.171 muito anterior ao cdigo de defesa e j trata desse problema, atribuindo a ele o crime de grave dano moral ao usurio, sendo passvel de processo e reparao nos termos da lei.

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CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO - QUESTES DE CONCURSOS 01. (Anatel, Cespe - Tcnico em Regulao - 2006) Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens que se seguem em (C) CERTO ou (E) ERRADO. I. As decises da comisso de tica, aps anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, devem ser resumidas no Relatrio de Desconformidade e, com a meno explcita dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. II. A comisso de tica no pode se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico concursado, mas, no tendo como faz-lo no caso do prestador de servios contratado, cabe a ela, em tais circunstncias, alegar a inexistncia de previso dessa situao no cdigo. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) 02. De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994, so deveres fundamentais do servidor pblico: I. abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrria aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico. II. quando estiver diante de mais de uma opo, escolher aquela que melhor atenda aos interesses do governo. III. exigir de seus superiores hierrquicos as providncias cabveis relativas a ato ou fato contrrio ao interesse pblico que tenha levado ao conhecimento deles. IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito. V. materializar os princpios ticos mediante a adequada prestao dos servios pblicos. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, IV e V. d) apenas as afirmativas I e IV.

e) apenas as afirmativas I, IV e V. 03. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exerccio da funo pblica, a saber: I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou da Administrao. II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato. IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas, tambm, fora dele. V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos. Esto corretas: a) apenas as afirmativas II, III, IV e V. b) as afirmativas I, II, III, IV e V. c) apenas as afirmativas I, II, III e V. d) apenas as afirmativas I, III, IV e V. e) apenas as afirmativas III, IV e V.

GABARITO 01. E, E 02. B 03. B 04. C, E 05. E 06. D 07. A 08. C 09. D 10. B 11. B 12. D 13. A 14. E 15. C, E, C, C, E 16. A 17. E, E 18. D 19. C 20. B 21. B 22. E 23. C 24. A 25. D

26. C 27. D 28. D 29. C 30. A 31. A 32. D 33. B

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