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S umrio

Introduo Turismo Social Ecoturismo Turismo Cultural Turismo de Estudos e Intercmbio Turismo de Esportes Turismo de Pesca Turismo Nutico Turismo de Aventura Turismo de Sol e Praia Turismo de Negcios e Eventos Turismo Rural Turismo de Sade 3 5 8 12 21 24 28 34 38 42 45 48 52

I ntroduo
A segmentao entendida como uma forma de organizar o turismo para ns de planejamento, gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir dos elementos de identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis da demanda1. A partir da oferta, a segmentao dene tipos de turismo2 cuja identidade pode ser conferida pela existncia, em um territrio, de: atividades, prticas e tradies (agropecuria, pesca, esporte, manifestaes culturais, manifestaes de f) aspectos e caractersticas (geogrcas, histricas, arquitetnicas, urbansticas, sociais) determinados servios e infra-estrutura (de sade, de educao, de eventos, de hospedagem, de lazer) Com enfoque na demanda, a segmentao denida pela identicao de certos grupos de consumidores3 caracterizados a partir das suas especicidades em relao a alguns fatores que determinam suas decises, preferncias e motivaes, ou seja, a partir das caractersticas e das variveis da demanda. Os produtos e roteiros tursticos, de modo geral, so denidos com base na oferta (em relao demanda), de modo a caracterizar segmentos ou tipos de turismo especcos. Assim, as caractersticas dos segmentos da oferta que determinam a imagem do roteiro, ou seja, a sua identidade, e embasam a estruturao de produtos, sempre em funo da demanda. Esta identidade, no

Caractersticas da Demanda determinam as alteraes no volume e na qualidade da demanda: - Elasticidade:vulnerabilidade em relao a mudanas na estrutura dos preos e nas diversas condies econmicas - Sensibilidade:vulnerabilidade em relao a condio scio-polticas - Sazonalidade: dependncia das pocas de temporadas (frias, feriados etc), estaes e condies climticas Variveis da demanda: - Fatores Demogrcos: idade, sexo - Fatores Sociolgicos: crenas religiosas, prosso, estado civil, formao educacional, nvel cultural - Fatores Econmicos: renda - Fatores Tursticos: transporte e alojamento utilizado, destinos preferidos, objetivo e durao da viagem, atividades de entretenimento. 2 Tipos de Turismo: Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura, Turismo Cultural, Turismo de Pesca, etc. 3 Grupos de Consumidores: Adolescentes, Idosos, Pessoas com Decincia, Grupos Familiares, Grupos Religiosos e inmeros outros grupos de consumidores.
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entanto, no signica que o produto s pode apresentar e oferecer atividades relacionadas a apenas um segmento - de oferta ou de demanda. Ao adotar a segmentao como estratgia, procurou-se organizar, primeiramente, os segmentos da oferta, sabendo-se que neste documento no se abarca o universo de que se constitui o turismo. Ainda porque novas denominaes surgem a cada tempo, em decorrncia da incessante e dinmica busca de novas experincias, aliada s inovaes tecnolgicas e criatividade dos operadores de mercado. As denies ora apresentadas fundamentam-se no conceito de turismo estabelecido pela Organizao Mundial de Turismo - OMT, adotado ocialmente pelo Brasil, que compreende as atividades que as pessoas realizam durante viagens e estadas em lugares diferentes do seu entorno habitual, por um perodo inferior a um ano, com nalidade de lazer, negcios ou outras4. Nesse processo de organizao, o Turismo Social vem sendo tratado pelo Ministrio do Turismo sob uma nova viso, como uma forma de se conduzir e praticar a atividade turstica, visando promover a igualdade de oportunidades, sem discriminao, acessvel a todos, de maneira solidria, em condies de respeito e sob os princpios da sustentabilidade e da tica. Portanto, as premissas, estratgias e aes denidas para o Turismo Social perpassam transversalmente todos os segmentos ou tipos de turismo, como forma de se promover a incluso pela atividade turstica.

Organizao Mundial do Turismo. Introduo ao Turismo. Madrid, 2001

T urismo Social
social@turismo.gov.br

A denominao Turismo Social surgiu na Europa meados do sculo XX - utilizada como proposta de lazer para um nmero maior de pessoas, organizado por associaes, sindicatos e cooperativas com a nalidade de atender as necessidades de frias das camadas sociais menos favorecidas. Em 1996, no Congresso do Bureau Internacional de Turismo Social BITS , cou registrada a Declarao de Montreal: todos os seres humanos tm direito a descansar, a um tempo de cio, a um limite de horas trabalhadas e a frias pagas; o objetivo primrio de todas as iniciativas de desenvolvimento turstico deve ser a realizao plena das potencialidades de cada indivduo, como pessoa e como cidado. O Cdigo Mundial de tica do Turismo5 dispe que o Turismo Social tem por nalidade promover um turismo responsvel, sustentvel e acessvel a todos, no exerccio do direito que qualquer pessoa tem de utilizar seu tempo livre em lazer ou viagens e no respeito pelas escolhas sociais de todos os povos. O Ministrio do Turismo entende que o papel do Estado de agente incentivador e coordenador no que diz respeito participao de outros rgos de governo, da sociedade civil organizada e do setor privado em relao ao turismo, com objetivos claramente denidos de recuperao psicofsica e de ascenso sociocultural e econmica dos indivduos. Assim, no so explicitadas as questes de subsdios e subvenes pblicas como pressuposto para caracterizar o Turismo Social (no que no devam existir, apenas no devem ser estes os elementos diferenciais). Nessa perspectiva, procura-se desenvolver o turismo com vistas incluso, privilegiando a tica de cada um dos distintos atores envolvidos na atividade: o turista, o prestador de servios, o grupo social de interesse turstico6 e as comunidades residentes nos destinos.

Organizao Mundial de Turismo. Cdigo Mundial de tica do Turismo. Grupo social de interesse turstico refere-se a comunidades que conservam seus patrimnios tradicionais a exemplo de quilombolas e indgenas
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A partir dessa concepo, importante entender que, sob a tica do turista, o interesse social concentra-se no turista em si, como sujeito pertencente a determinados grupos de consumidores com renda insuciente para usufruir da experincia turstica, ou a grupos que, por motivos diversos, tm suas possibilidades de lazer limitadas. Essa constitui a abordagem clssica de Turismo Social, que trata das viagens de lazer para segmentos populares e da parcela da populao em situao de vulnerabilidade. Pela tica do prestador de servios tursticos o foco est nos pequenos e micro empreendedores e nos trabalhadores que tm a possibilidade de incluso social viabilizada pelas oportunidades advindas da atividade turstica. O incentivo s iniciativas de tais empreendedores e a integrao com outras atividades econmicas do arranjo produtivo do turismo e s atividades produtivas tradicionais so alguns dos temas relevantes nesta abordagem. Pela tica dos grupos e comunidades de interesse turstico, a nfase est nas condies sociais e culturais de um determinado grupo ou comunidade que integra o ativo turstico local. A conservao do patrimnio cultural, natural e social da populao local um dos temas desenvolvidos sob esta abordagem. Com esta viso o MTur orienta para o desenvolvimento do turismo independentemente da estraticao social: por um lado enfoca aqueles que, pelos mais variados motivos (renda, preconceito, alienao etc.), no fazem parte da movimentao turstica nacional ou consomem produtos e servios inadequados; por outro atenta para os que no tm oportunidade de participar, direta ou indiretamente dos benefcios da atividade com vistas distribuio mais justa da renda e gerao de riqueza. Sob tal argumentao, lana-se um novo olhar sobre a questo, na qual o Turismo Social no visto apenas como um segmento da atividade turstica, mas como uma forma de pratic-la com o objetivo de obter benefcios sociais. Assim, dene-se que

Turismo Social a forma de conduzir e praticar a atividade turstica promovendo a igualdade de oportunidades, a eqidade, a solidariedade e o exerccio da cidadania na perspectiva da incluso.

Forma de Conduzir e praticar a atividade turstica O Turismo Social compreende uma forma de turismo7. A forma de conduzir refere-se maneira de entender, conceber e direcionar polticas e orientar os processos que levam ao desenvolvimento do turismo. A forma de praticar refere-se s circunstncias de acesso experincia turstica. Ambas devem ser mediadas pela premissa da tica (nas relaes tursticas comerciais, com as comunidades receptoras e com o ambiente) e da sustentabilidade no seu sentido mais amplo (econmica, social, cultural, ambiental e poltica). Promoo da igualdade de oportunidades, da eqidade, da solidariedade e do exerccio da cidadania O sentido humanstico, a razo de ser do Turismo Social e sua funo esto focados na efetivao de condies que favoream o exerccio da cidadania - igualdade de direitos e deveres-, entendendo e trabalhando o turismo com uma perspectiva de complementariedade vida, alm da questo econmica e da carncia material. Refere-se facilitao do acesso aos potenciais benefcios advindos da atividade como incentivadora dos sentimentos de responsabilidade e de respeito pelo outro, independentemente da precariedade econmica ou da situao de discriminao pela sociedade. Perspectiva da incluso A palavra perspectiva traduz o anseio, a esperana de se proporcionar a insero de pessoas, grupos e regies que por motivos variados podem ser considerados excludos da fruio do turismo - da possibilidade de acesso aos benefcios da atividade pelo potencial consumidor, pelo ofertante e pela comunidade receptora - ou dos que usufruem da experincia turstica de forma inadequada, ao consumir produtos tursticos sem a devida qualidade. Trata-se do envolvimento e participao do ser humano como pertencente ao exerccio dos direitos e deveres individuais e coletivos.

Formas de turismo: consideram-se formas de turismo o como as pessoas exercem ou praticam as vrias modalidades (turismo domstico, turismo internacional, turismo emissivo, turismo receptivo, etc) e os diferentes tipos de turismo ofertados (ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura, etc).
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Foto: EMBRATUR

E coturismo
eco@turismo.gov.br

O termo Ecoturismo foi introduzido no Brasil no nal dos anos 80, seguindo a tendncia mundial de valorizao do meio ambiente. A EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo iniciou em 1985 o Projeto Turismo Ecolgico, criando dois anos depois a Comisso Tcnica Nacional constituda conjuntamente com o IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, primeira iniciativa direcionada a ordenar o segmento. Ainda na mesma dcada foram autorizados os primeiros cursos de guia especializados, mas foi com a Rio 928 que esse tipo de turismo ganhou visibilidade e impulsionou um mercado com tendncia de franco crescimento. Em 1994, com a publicao das Diretrizes para uma Poltica Nacional de Ecoturismo pela EMBRATUR e Ministrio do Meio Ambiente, o turismo ecolgico passou a denominar-se e foi conceituado como

Ecoturismo um segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia ambientalista atravs da interpretao do ambiente, promovendo o bem-estar das populaes.

Dentre diversas interpretaes e denies para Ecoturismo, a conceituao estabelecida tem sido referncia no Pas. Para melhor entendimento, so esclarecidos alguns termos e expresses que a constituem:

Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) que, por ser realizada na cidade do Rio de Janeiro, em 1992, passou a ser conhecida por Rio 92 e Eco 92.
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Segmento da atividade turstica A segmentao do turismo, embora possa ser denida por diferente elementos e fatores, neste caso denida a partir das caractersticas da oferta, em funo da motivao do turista, e em relao atitude do prestador de servios, da comunidade receptora e do turista, sob os seguintes aspectos: Utilizao sustentvel do patrimnio natural9 e cultural10 A prtica do Ecoturismo pressupe o uso sustentvel dos atrativos tursticos. O conceito de sustentabilidade, embora de difcil delimitao, refere-se ao desenvolvimento capaz de atender s necessidades da gerao atual sem comprometer os recursos para a satisfao das geraes futuras11. Em uma abordagem mais ampla, visa promover a harmonia dos seres humanos entre si e com a natureza. Utilizar o patrimnio natural e cultural de forma sustentvel representa a promoo de um turismo ecologicamente suportvel em longo prazo, economicamente vivel, assim como tica e socialmente eqitativo para as comunidades locais. Exige integrao ao meio ambiente natural, cultural e humano, respeitando a fragilidade que caracteriza muitas destinaes tursticas12. Incentivo conservao do patrimnio natural e cultural e busca de uma conscincia ambientalista pela interpretao do ambiente Esse tipo de turismo pressupe atividades que promovam a reexo a integrao homem e ambiente, em uma inter-relao vivencial com ecossistema, com os costumes e a histria local. Deve ser planejado orientado visando o envolvimento do turista nas questes relacionadas conservao dos recursos que se constituem patrimnio. e o e

Patrimnio natural so formaes fsicas, biolgicas ou geolgicas consideradas excepcionais, habitats animais e vegetais ameaados, e reas que tenham valor cientco, de conservao ou esttico (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura - Unesco). 10 A Constituio Federal dene o que patrimnio cultural brasileiro no Captulo III Da Educao, da Cultura e do Desporto, Seo II Da Cultura, Art. 216: Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, dos quais se incluem: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes cientcas, artsticas e tecnolgicas; IV as obras, objetos, documentos, edicaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientco. 11 Conceito de Desenvolvimento Sustentvel - World Commission on Environment and Development, 1987. 12 Conceito de Turismo Sustentvel da Organizao Mundial do Turismo - OMT, 1995.
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Promoo do bem-estar das populaes A distribuio dos benefcios resultantes das atividades ecotursticas deve contemplar, principalmente, as comunidades receptivas, de modo a tornlas protagonistas do processo de desenvolvimento da regio. O estabelecimento de um recorte conceitual diante da amplitude de interaes Meio Ambiente e Turismo primordial para o direcionamento das polticas pblicas integradas entre os dois setores. A anlise do que se compreende como Ecoturismo e seu desenvolvimento terico e prtico ao longo da ltima dcada permite tecer consideraes fundamentadas em aspectos que se referem natureza da atividade turstica, sustentabilidade, ao territrio e motivao do turista. Reconhece-se que o ecoturismo tem liderado a introduo de prticas sustentveis no setor turstico13, mas importante ressaltar a diferena entre Ecoturismo e Turismo Sustentvel. Sobre isso, conforme a Organizao Mundial de Turismo OMT e o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA14 referem-se ao Ecoturismo como um segmento do turismo, enquanto os princpios que se almejam para o Turismo Sustentvel so aplicveis e devem servir de premissa a todos os tipos de turismo em quaisquer destinos. Sob esse enfoque, o Ecoturismo caracteriza-se pelo contato com ambientes naturais e pela realizao de atividades que possam proporcionar a vivncia e o conhecimento da natureza, e pela proteo das reas onde ocorre. Ou seja, assenta-se sobre o trip: interpretao, conservao e sustentabilidade. Assim, o Ecoturismo pode ser entendido como as atividades tursticas baseadas na relao sustentvel com a natureza, comprometidas com a conservao e a educao ambiental.

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Declarao de Quebec OMT, 2002 Documento Conceitual Ano Internacional do Ecoturismo 2002, OMT PNUMA, 2002

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Foto: EMBRATUR

T urismo Cultural
cultura@turismo.gov.br

A relao turismo e cultura intrnseca. Desde os primeiros registros de deslocamentos tendo a cultura como motivao principal, em meados do sculo XVIII, nas viagens denominadas grand tours at a atualidade, as preferncias e gostos dos turistas alteraram-se. Foram incorporadas novas formas de ocupao do tempo livre e, especialmente, de relacionamento com a cultura dos visitados, levando caracterizao do segmento denominado Turismo Cultural. Esse tipo de turismo vem sendo debatido h anos pelo Ministrio da Cultura e pela EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo, culminando no estabelecimento de parcerias, especialmente na dcada de 90, sem que o marco conceitual de Turismo Cultural tivesse sido ocialmente estabelecido. Mais recentemente, uma releitura da atividade e da abordagem histrica e da prtica turstica de carter cultural no pas e no mundo resultou na denio de uma concepo construda a partir das contribuies do Grupo Tcnico Temtico de Turismo Cultural15. A delimitao da abrangncia do recorte conceitual do segmento diante da amplitude de possibilidades da interao turismo e cultura condio primordial para o direcionamento das polticas pblicas integradas entre esses dois setores. Assim, o segmento denominado Turismo Cultural compreende as atividades tursticas relacionadas vivncia do conjunto de elementos signicativos do patrimnio histrico e cultural e dos eventos culturais, valorizando e promovendo os bens materiais e imateriais da cultura

3 Reunio do Grupo Tcnico Temtico GTT de Turismo Cultural, no mbito da Cmara Temtica de Segmentao do Conselho Nacional do Turismo em 03 de fevereiro de 2005.
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Para ns de polticas pblicas para este segmento turstico, tornam-se necessrias algumas denies e explicaes: Atividades tursticas Entende-se por atividades tursticas aquelas realizadas em funo da viagem de turismo cultural: transporte agenciamento hospedagem alimentao recepo eventos recreao e entretenimento outras atividades complementares Vivncia A denio de turismo cultural est relacionada motivao do turista, especicamente de vivenciar o patrimnio histrico e cultural e determinados eventos culturais, de modo a preservar a integridade desses bens. Vivenciar implica, essencialmente, em duas formas de relao do turista com a cultura ou algum aspecto cultural: a primeira refere-se ao conhecimento, aqui entendido como a busca em aprender e entender o objeto da visitao; a segunda corresponde a experincias participativas, contemplativas e de entretenimento, que ocorrem em funo do objeto de visitao. Patrimnio histrico e cultural e eventos culturais16 Considera-se patrimnio histrico e cultural os bens de natureza material e imaterial que expressam ou revelam a memria e a identidade das populaes e comunidades. So bens culturais, de valor histrico, artstico, cientco, simblico, passveis de atrao turstica: arquivos, edicaes, conjuntos urbansticos, stios arqueolgicos, runas; museus e outros espaos destinados apresentao ou contemplao de bens materiais e imateriais; manifestaes, como msica, gastronomia, artes visuais e cnicas, festas e outras. Os eventos culturais englobam as manifestaes

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Op. cit.

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temporrias, enquadradas ou no na denio de patrimnio. Incluem-se nesta categoria os eventos religiosos, musicais, de dana, de teatro, de cinema, gastronmicos, exposies de arte, de artesanato e outros. Valorizao e promoo dos bens materiais e imateriais da cultura A utilizao turstica dos bens culturais pressupe sua valorizao e promoo, bem como a manuteno de sua dinmica e permanncia no tempo. Valorizar e promover signica difundir o conhecimento sobre esses bens e facilitar-lhes o acesso e o usufruto, respeitando sua memria e identidade. tambm reconhecer a importncia da cultura na relao turista e comunidade local, aportando os meios para que tal inter-relao ocorra de forma harmnica e em benefcio de ambos. Ressalta-se que os deslocamentos para ns religiosos, msticos e esotricos, e de visitao a determinados grupos tnicos (nos quais o atrativo principal a identidade e modo de vida de cada um) e atrativos cvicos so aqui entendidos como recortes no mbito do Turismo Cultural e podem constituir outros segmentos para ns especcos: turismo cvico, turismo religioso, turismo mstico e esotrico e turismo tnico. O turismo gastronmico, entre outros, pode tambm estar includo no mbito do Turismo Cultural, desde que preservados os princpios da tipicidade e identidade. Dos benefcios proporcionados por esse segmento de turismo e suas diversas derivaes, destacam-se: a valorizao da identidade cultural, o resgate e a dinamizao da cultura, a preservao do patrimnio histrico e cultural e o intercmbio cultural, como um fator de promoo da paz entre os povos a partir do conhecimento, da compreenso e do respeito diversidade. preciso que se reconhea ainda a fora geradora de postos de trabalho, emprego e renda que o Turismo Cultural impulsiona, dinamizando o setor de negcios e a economia. TURISMO CVICO O Turismo Cvico ocorre em funo de deslocamentos motivados pelo conhecimento de monumentos, fatos, observao ou participao em eventos cvicos, que representem a situao presente ou a memria poltica e histrica de determinados locais.

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Por monumentos, entendem-se as obras ou construes que remetam memria de determinado fato relevante ou personagem. Os fatos so aes, acontecimentos e feitos realizados, ou que estejam ocorrendo na contemporaneidade. Turisticamente, podem atrair pessoas para conhecerem os locais onde se passaram, de forma a compreender o seu contexto e suas particularidades. Neste caso, tais monumentos e fatos diferenciam-se dos demais, por seu carter cvico, ou seja, relativos ptria. Por eventos cvicos, entende-se todo acontecimento programado de carter cvico, englobando-se aqui os eventos para troca de bandeiras, posses de presidentes, governadores, prefeitos; comemoraes de feriados nacionais relacionados a fatos da ptria, entre outros. Este tipo de turismo abrange elementos do passado e do presente relacionados ptria: fatos, acontecimentos, situaes, monumentos referentes a feitos polticos e histricos. vlido ressaltar que os deslocamentos tursticos caractersticos desse tipo de turismo ocorrem, portanto, tanto na ptria do turista, quanto em ptria de outrem. As temticas envolvidas podem relacionar-se poltica municipal, estadual, nacional ou internacional. TURISMO RELIGIOSO O Turismo Religioso congura-se pelas atividades tursticas decorrentes da busca espiritual e da prtica religiosa em espaos e eventos relacionados s religies institucionalizadas. O Turismo Religioso est relacionado religies institucionalizadas tais como as afro-brasileiras, esprita, protestantes, catlica, as de origem oriental, compostas de doutrinas, hierarquias, estruturas, templos, rituais e sacerdcio. A busca espiritual e a prtica religiosa, nesse caso, caracterizam-se pelo deslocamento a espaos e eventos para ns de: Realizao de peregrinaes e romarias Participao em retiros espirituais Participao em festas e comemoraes religiosas Contemplao de apresentaes artsticas de carter religioso Participao em eventos e celebraes relacionados evangelizao de is Visitao a espaos e edicaes religiosas (igrejas, templos, santurios, terreiros) Realizao de itinerrios e percursos de cunho religioso Outros
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Muitos locais que representam importante legado artstico e arquitetnico das religies compartilham interesses sagrados e profanos dos turistas. Destaca-se, assim, que as viagens motivadas pelo interesse cultural ou apreciao esttica do fenmeno ou do espao religioso sero consideradas simplesmente Turismo Cultural. TURISMO MSTICO E ESOTRICO17 O Turismo Mstico e o Turismo Esotrico caracterizam-se pelas atividades tursticas decorrentes da busca da espiritualidade e do auto-conhecimento em prticas, crenas e rituais considerados alternativos. Opta-se nesta denio pela utilizao conjunta e no exclusiva dos termos Turismo Mstico e Turismo Esotrico, uma vez que o misticismo e o esoterismo esto relacionados a novas religiosidades e suas prticas se do, muitas vezes, concomitantemente, sendo difcil separ-los em um produto turstico exclusivamente de carter mstico ou de carter esotrico. Neste sentido, para ns de caracterizao de produtos tursticos, podero ser utilizados os termos Turismo Esotrico ou Turismo Mstico ou Turismo Mstico-Esotrico. H uma tendncia pela busca de novas religiosidades ou nova espiritualidade, desvinculadas das religies tradicionais, que se d pela manifestao de crenas, rituais e prticas alternativas associadas ao misticismo e ao esoterismo. O turismo, nesse contexto, relaciona-se ao deslocamento para estabelecer contato e vivenciar tais prticas, conhecimentos e estilos de vida, que conguram um aspecto cultural diferenciado do destino turstico. Dentre as atividades tpicas desse tipo de turismo, pode-se citar as caminhadas de cunho espiritual e mstico, as prticas de meditao e de energizao, entre outras. TURISMO TNICO O Turismo tnico constitui-se das atividades tursticas decorrentes da vivncia de experincias autnticas em contatos diretos com os modos de vida e a identidade de grupos tnicos. Busca-se estabelecer um contato prximo com a comunidade antri, participar de suas atividades tradicionais, observar e aprender sobre suas expresses culturais, estilos de vida e costumes singulares. Muitas vezes,
Para a caracterizao desse tipo de turismo, destacamos as contribuies da Dra. Deis Siqueira, da Universidade de Braslia. Para maior conhecimento sobre o assunto, indicamos a leitura de sua obra intitulada As novas religiosidades no Ocidente. Braslia: cidade mstica da Editora Universidade de Braslia, 2003.
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tais atividades podem articular-se como uma busca pelas prprias origens do turista, em um retorno s tradies de seus antepassados. O Turismo tnico envolve as comunidades representativas dos processos imigratrios europeus e asiticos, as comunidades indgenas, as comunidades quilombolas e outros grupos sociais que preservam seus legados tnicos como valores norteadores em seu modo de vida, saberes e fazeres.

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T urismo de Estudo
e Intercmbio
intercambio@turismo.gov.br

O Turismo de Estudos e Intercmbio um segmento abrangente, que engloba diversas atividades. Seu desenvolvimento apresenta-se mais evidente a partir da Revoluo Industrial na Europa, quando uma viso de mundo mais ampla se tornava essencial para acompanhar a evoluo cientca da poca. Atualmente, as viagens de estudos e intercmbio ocorrem em praticamente todos os pases principalmente por acontecer independentemente de caractersticas geogrcas e climticas especcas, podendo ser oferecidas durante todo o ano. A educao internacional se tornou parte essencial nas balanas comerciais de pases como Estados Unidos da Amrica, Nova Zelndia, Reino Unido, Austrlia e Japo e estatsticas indicam que apenas os estudantes com ensino mdio completo que buscam uma instituio de ensino no exterior j somem 1,5 milhes de pessoas no mundo e movimentem US$ 30 bilhes por ano. Segundo levantamentos preliminares, existem no Brasil mais de 150 instituies pblicas e privadas que trabalham com esse tipo de turismo, tanto na recepo como no envio de turistas de estudos e intercmbio - agncias de intercmbio, escolas de idiomas, instituies de ensino mdio e superior. A anlise dessa realidade levou seguinte delimitao conceitual do segmento: Turismo de Estudos e Intercmbio constitui-se da movimentao turstica gerada por atividades e programas de aprendizagem e vivncias para ns de qualicao, ampliao de conhecimento e de desenvolvimento pessoal e prossional Tal denio requer alguns comentrios:

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Movimentao turstica gerada por atividades e programas de aprendizagem e vivncia Movimentos tursticos So entendidos como movimentos tursticos os deslocamentos e estadas que pressupem a efetivao de atividades consideradas tursticas. No caso deste segmento, tais atividades so geradas pela realizao de estudos e intercmbios que envolvem a oferta de servios, equipamentos e produtos de: operao e agenciamento transporte hospedagem alimentao recepo recreao e entretenimento eventos outras atividades complementares

Atividades e programas de aprendizagem e vivncia Englobam a realizao de cursos e troca de experincias com nalidade educacional formal e no-formal. A vivncia consiste na experimentao participativa e apreenso de conhecimentos sobre aspectos sociais e culturais de um lugar Qualicao e ampliao de conhecimento Compreende o aumento do grau de conhecimento, aptido e instruo do turista em determinada atividade Conhecimento No contexto deste segmento, o conhecimento refere-se a informaes e experincias acerca de alguma atividade especca, abrangendo tanto a rea tcnica como a acadmica. O conhecimento tcnico refere-se a uma prosso, ofcio, cincia ou arte (cursos esportivos, de idiomas, e vrios outros). O conhecimento acadmico aquele adquirido via instituies de ensino superior de cincia ou arte (graduao, ps-graduao)

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Desenvolvimento pessoal e prossional o ganho qualitativo e quantitativo de conhecimento de interesse individual e para ns de exerccio de uma prosso ou ofcio. Desta forma, podem-se constituir atividades desse tipo de turismo: os intercmbios estudantil, esportivo e universitrio; a operacionalizao de acordos de cooperao entre pases, estados e municpios na rea educacional e entre instituies pedaggicas; os cursos de idiomas, cursos tcnicos, prossionalizantes e cursos de artes; e as visitas tcnicas, pesquisas cientcas e os estgios prossionalizantes, alm dos trabalhos voluntrios com carter pedaggico. importante que o Turismo de Estudos e Intercmbio seja tratado como um segmento relevante para o crescimento e fortalecimento do turismo brasileiro, podendo ser trabalhado como uma soluo para os perodos de baixo uxo turstico. Alm disso, os programas de estudos e intercmbio podem ser utilizados como recurso para lugares que no disponham de atrativos tursticos signicativos.

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Mike Ronchi

T urismo de Esporte
esporte@turismo.gov.br

Embora encontre razes remotas no esporte (a Grcia antiga era repleta de turistas que participavam ou assistiam os jogos em Olmpia), o ato de viajar por razes esportivas e seus desdobramentos comea a ser tratado como atividade turstica particularmente no sculo XX. Foi impulsionado pela propagao da prtica esportiva associada imagem de vida saudvel, pelo pesado investimento da indstria de materiais esportivos e outros setores envolvidos, especialmente com o processo de globalizao e culminando com a popularizao mundial das grandes competies esportivas - Jogos Olmpicos, Copas do Mundo, Jogos de Inverno, etc. Com a tarefa de unicar a compreenso em torno do tema - sua abrangncia e interfaces -, apresenta-se a denio de um marco conceitual e as principais caractersticas desse tipo de turismo no Brasil, como pontap inicial para incentivar seu desenvolvimento de forma organizada. A delimitao da abrangncia do segmento ainda est em discusso e pressupe a abordagem a seguir. Pode-se armar que tanto o turismo quanto o esporte presumem, de modo geral, inter-relao e congraamento. Sendo assim, considerando o movimento turstico motivado pelo esporte, estabelece-se que Turismo de Esportes compreende as atividades tursticas decorrentes da prtica, envolvimento ou observao de modalidades esportivas Para ns de delimitao desse segmento so esclarecidos os termos a seguir: Prtica, envolvimento e observao de modalidades esportivas Modalidades esportivas refere-se a atividades esportivas praticadas sob regras, normas e esquemas tcnico e ttico. Uma

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modalidade esportiva , geralmente, institucionalizada e tem como elemento principal a competio. Toda competio presume disputa e rivalidade - faz parte da lgica do jogo o princpio da incerteza. Nesse caso - para ns tursticos -, so consideradas de carter competitivo as disputas ociais (torneios, campeonatos), organizadas por entidades representativas (associaes, federaes, confederaes) e as disputas ditas amistosas, sejam praticadas por prossionais ou amadores. Prtica - a realizao propriamente dita. fsica da modalidade esportiva

Envolvimento so as atividades e servios diretamente relacionados organizao e operacionalizao da prtica e da apresentao esportiva Observao signica a participao do turista como espectador, torcendo ou assistindo a apresentao de alguma modalidade esportiva. O Turismo de Esportes possui algumas caractersticas que o destaca, como: Estmulo a outros segmentos e produtos tursticos, uma vez que a estada do turista em um destino em funo de determinado evento esportivo permite a visitao a outros atrativos e o consumo de produtos diversos caracterizando diferentes tipos de turismo Incentivo a eventos e calendrios esportivos, j que a organizao do segmento assenta-se primordialmente na realizao de eventos esportivos de qualidade e com potencial de atratividade. Assim, quanto maior a movimentao turstica em funo de determinado esporte, maior a necessidade de organizao do setor estimulando a elaborao de calendrios bem denidos e compartilhados, e do fortalecimento dos eventos tradicionais e a ampliao da oferta a partir da criao e inovao de outros eventos No depende, de modo geral, da utilizao de recursos naturais para

So as obras (arquitetnicas, de infra-estrutura urbana e de acesso etc) deixadas de herana para a comunidade receptora de grandes eventos, com reexos importantes na auto-estima dos cidados.
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exercer atratividade, mas de equipamentos e estruturas especcas construdas para a prtica do esporte Induz a implantao de estruturas esportivas tambm para o uso da comunidade receptora, como legados18 Funciona como indutor da infra-estrutura urbana No depende, necessariamente, do clima ou pocas do ano, mas principalmente da elaborao de calendrio Estimula a comercializao de produtos e servios agregados (roupas e artigos esportivos, suplementos, etc) Estimula o sentimento de pertencimento2 e fortalece a auto-estima de quem pratica e de quem assiste a apresentao. Estimula prticas e estilos de vida saudveis

Valoriza o ser humano e a prtica do esporte Promove a confraternizao Tem a capacidade de transformar as competies esportivas em fatores de sociabilidade.

Remete ao sentimento de ser parte do lugar nao, estado, municpio, local como, por exemplo, quando os brasileiros se renem na mesma torcida pela vitria do Brasil em diversas modalidades esportivas, em competies individuais e coletivas.
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Foto: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

T urismo de Pesca
pesca@turismo.gov.br

A pesca e o turismo - duas vocaes do Brasil podem ser potencializadas se trabalhadas conjuntamente, haja vista a dimenso territorial, extenso costeira e hdrica e a diversidade de ictiofauna20 do pas. Embora existam relatos da atividade de pesca com nalidade de lazer no Brasil desde meados do sculo XX21, somente a partir de 1998 passou a ser trabalhado ocialmente como um segmento turstico, com o incentivo do Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora PNDPA (executado pelo Ministrio do Meio Ambiente/Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA e pelo Ministrio do Esporte e Turismo/Instituto Brasileiro de Turismo EMBRATUR). Com a criao do Ministrio do Turismo, em 2003, assumiu-se o desao de estruturar esse tipo de turismo, a partir da denio de diretrizes e estratgias de desenvolvimento. Para tanto, foi estabelecida parceria com a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica - SEAP/PR, alm de intensa e solidicada atuao conjunta com o PNDPA/ IBAMA e outros colaboradores. Como resultado, apresenta-se a denio de um marco conceitual, caractersticas e abrangncia do segmento de Turismo de Pesca elaborado com base nas discusses e proposies do Grupo Tcnico Temtico Turismo de Pesca, no mbito da Cmara Temtica de Segmentao do Conselho Nacional do Turismo. A construo do marco conceitual de Turismo de Pesca ora apresentado fundamenta-se nos movimentos tursticos que ocorrem em territrios especcos (em razo da presena de espcimes singulares), em relao ao perl do turista de pesca. Tal perl denido pela motivao desse turista, a qual determina a evoluo da atividade de pesca como opo de lazer, caracterizando-a pelo usufruto dos recursos naturais de forma sustentvel, de acordo com as peculiaridades das duas atividades pesca e turismo -, e com as legislaes que as regem. Entende-se que o segmento denominado
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O conjunto de peixes de uma regio ou ambiente (Dicionrio Houaiss,2004). ARAGO. A. Pescarias Fluviais no Brasil. SP: Melhoramentos, 1947.

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Turismo de Pesca compreende as atividades tursticas decorrentes da prtica da pesca amadora Diante das especicidades desse tipo de turismo preciso esclarecer alguns elementos que o constituem e se manifestam na denio estabelecida, explicitamente ou no: Atividades tursticas As atividades tursticas que se efetivam em funo da prtica da pesca amadora: operao e agenciamento transporte hospedagem alimentao recepo recreao e entretenimento eventos atividades complementares

Pesca amadora Atividade de pesca praticada por brasileiros ou estrangeiros, com a nalidade de lazer, turismo ou desporto, sem nalidade comercial.22. Por imposio legal23, os peixes abaixo do tamanho mnimo de captura devem retornar gua, e a cota de captura deve ser respeitada. Para ns tursticos de planejamento, promoo e comercializao de Turismo de Pesca, principalmente para o mercado internacional , utilizase o termo Pesca Esportiva24. Trata-se da pesca amadora caracterizada pela prtica de devolver gua os peixes menores (protegidos por lei) e tambm os maiores (principais reprodutores e atrativos tursticos). O abate, quando ocorre, limita-se aos de tamanho intermedirio, para o consumo no local da pescaria. tambm conhecida como Pesca Desportiva.
Portaria IBAMA n30/03 (www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal). Lei n 7.679/88, Portaria IBAMA n73/03N (www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal). 24 O termo esportiva ou desportiva, neste caso, no caracteriza, necessariamente, competio de pesca, esta ltima denida como toda atividade na qual os participantes devero estar inscritos junto entidade organizadora, visando concurso com ou sem premiao, atendendo categorias especcas, conforme a Portaria IBAMA n30/03, Art. 2, Inciso II. O pargrafo nico desse mesmo artigo estabelece que para efeito desta portaria, as empresas privadas e rgos pblicos que organizam excurses, programas, torneios, encontros, festivais e competies de pesca, tornam-se responsveis pelo evento.
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J a prtica denominada pesque-e-solte consiste no ato de devolver gua todos os peixes capturados em condies de sobrevivncia. grande o nmero de pessoas que praticam o pesque-e-solte por prazer ou postura conservacionista. Formas de pesca amadora25 Desembarcada: sem o auxlio de embarcaes Embarcada: com auxlio de embarcaes Subaqutica: com ou sem o auxilio de embarcaes, utilizando instrumentos prprios Modalidades de pesca amadora26 De barranco De arremesso De corrico De rodada Com mosca

Outros aspectos conceituais e legais da atividade de pesca O Decreto-lei n221/67 estabelece que pesca todo o ato tendente a capturar ou extrair elementos animais ou vegetais que tenham na gua seu normal ou mais freqente meio de vida, e determina trs classicaes de acordo com sua nalidade: Pesca Comercial: atos de comrcio na forma da legislao em vigor Pesca Desportiva: praticada com linha de mo, por meio de aparelhos de mergulho ou quaisquer outros permitidos pela autoridade competente, e que em nenhuma hiptese venha a importar em atividade comercial Pesca Cientca: exercida unicamente com ns de pesquisa por instituies ou pessoas devidamente habilitadas para esse m A atividade de pesca pode ocorrer em diferentes ambientes: - De acordo com a Lei no 8.617/93 e Comisso Nacional Independente sobre Oceanos:
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Portaria IBAMA n30/03 (www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal). BRASIL. Guia de Pesca Amadora: peixes de gua doce. Braslia: IBAMA/PNDPA, 2005.

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guas Martimas: realizada no mar territorial, na plataforma continental, na zona econmica exclusiva (ZEE) e nas reas de alto mar adjacentes ZEE guas interiores ou litorneas: realizada em baas, enseadas, angras, braos de mar ou reas de manguezais guas Continentais: realizada em gua doce (rios, ribeires, crregos, lagos, lagoas, represas, audes, etc.) - A Norma da Autoridade Martima, Normam-03/DCP27, Captulo 4, Seo II, 0407, considera as seguintes reas de navegao para ns de atuao de embarcaes: guas Interiores: guas consideradas abrigadas, podendo ser subdivididas em duas reas: rea 1: reas abrigadas, tais como lagos, lagoas, baas, rios e canais, que normalmente no apresentam diculdades ao trfego das embarcaes rea 2: reas parcialmente abrigadas, onde eventualmente sejam observadas combinaes adversas de agentes ambientais tais como vento, correnteza ou mar, que dicultem o trfego das embarcaes. Mar Aberto: guas martimas consideradas desabrigadas que podem ser subdividas em: guas costeiras28: rea localizada dentro dos limites de visibilidade da costa at a distncia de 20 milhas guas ocenicas: rea localizada alm das 20 milhas da costa. Regras a serem observadas por turistas e prestadores de servios tursticos de pesca - PNDPA/IBAMA 29: Tirar a licena de pesca amadora30 Respeitar o defeso31 Respeitar as cotas de captura e transporte32 Respeitar os tamanhos mnimos de captura

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Disponvel em http://www.dpc.mar.mil.br. Mesmo a pesca que acontece em guas continentais, normalmente chamada de pesca ocenica. BRASIL. Guia de Pesca Amadora: peixes de gua doce. Braslia: IBAMA/PNDPA, 2005. Portaria IBAMA n39/03. (http://www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal) Lei n7.679/88. (http://www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal) Esta e demais regras: (http://www.ibama.gov.br/pescaamadora/legislacao/lei_federal).

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Soltar as espcies proibidas No pescar em reas proibidas No introduzir espcies O Turismo de Pesca vem se destacando como opo de desenvolvimento para determinadas regies, especialmente pela capacidade de promover a conservao dos recursos naturais nos destinos tursticos. Para tanto, o planejamento e a operacionalizao desse segmento devem ocorrer de forma integrada gestores pblicos de turismo, rgos ociais de meio ambiente, comunidades locais, prestadores de servios tursticos e vrios outros parceiros. A proposta deve contemplar os objetivos da atividade turstica de promover o desenvolvimento para beneciar as comunidades receptivas, incentivar a conservao do ambiente e atender s expectativas do turista pescador.

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Foto: Walter Garcia

T urismo Nutico
nautico@turismo.gov.br

Apesar de possuir um litoral de 7.367 quilmetros de extenso, 35.000 quilmetros de vias internas navegveis, 9.260 quilmetros de margens de reservatrios de gua doce, como hidroeltricas, lagos e lagoas, alm do clima ameno, o Brasil ainda no aproveita seu grande potencial para o Turismo Nutico. Isso se d, em parte, pela proibio at 1995 da navegao de cabotagem33 no pas para navios de bandeira estrangeira. Tal restrio inibia a incluso do Brasil nas rotas de viagem dos armadores estrangeiros. Somente com a publicao da Emenda Constitucional n7/95, sob intensa atuao da EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo, foi liberada a navegao de cabotagem para embarcaes de turismo no litoral brasileiro. Os portos comearam a dedicar reas especiais para terminais de passageiros e o segmento passou a ser objeto das polticas de turismo e outras correlatas. Desde essa poca, os esforos tm sido ininterruptos. A partir das articulaes e aes do EMBRATUR iniciaram-se discusses sobre as questes conceituais, de estruturao, de legislao, de fomento e promoo pelo Grupo Tcnico Temtico de Turismo Nutico da Cmara Temtica de Segmentao, no mbito do Conselho Nacional de Turismo, chegando-se s seguintes denies e delimitaes: A depender do local onde ocorre, o Turismo Nutico pode ser caracterizado como: Turismo Turismo Turismo Turismo Fluvial em Represas Lacustre Martimo

Entende-se por navegao de cabotagem aquela realizada entre portos brasileiros, utilizando exclusivamente a via martima ou a via martima e as interiores. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comercio Exterior, Desenvolvimento de Aes de apoio Cadeia Produtiva da Indstria Naval e Marinha Mercante. Junho, 2002.
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Pode, ainda, envolver atividades como cruzeiros (de longo curso34 e de cabotagem) e passeios, excurses e viagens via quaisquer tipos de embarcaes nuticas para ns tursticos. Destarte, Turismo Nutico caracteriza-se pela utilizao de embarcaes nuticas como nalidade da movimentao turstica Para melhor compreenso desse segmento tornam-se necessrios alguns esclarecimentos: Finalidade da movimentao turstica35 A utilizao de embarcaes nuticas pode se dar sob dois enfoques: - Como nalidade da movimentao turstica: toda a prtica de navegao considerada turstica que utilize os diferentes tipos de embarcao, cuja motivao do turista e nalidade do deslocamento seja a embarcao em si, e considerando o tempo de permanncia a bordo. - Como meio da movimentao turstica: o transporte nutico utilizado especialmente para ns de deslocamento, para o consumo de outros produtos ou segmentos tursticos, o que no caracteriza o segmento. Embarcaes Nuticas Entende-se por embarcao a construo sujeita inscrio na autoridade martima e suscetvel de se locomover na gua, por meios prprios ou no, transportando pessoas36, classicadas pela Marinha do Brasil em: - Embarcao de grande porte ou iate: com comprimento igual ou maior do que 24 metros - Embarcao de mdio porte: com comprimento inferior a 24 metros, exceto as midas
A navegao de longo curso realizada entre portos brasileiros e estrangeiros (Lei n 9.432, de 08 de janeiro de 1997). 35 Entende-se como movimentao turstica os deslocamentos e estadas que pressupem a efetivao de atividades consideradas tursticas, isto , a oferta de servios, equipamentos e produtos de operao e agenciamento; transporte; hospedagem; alimentao; recepo; recreao e entretenimento; eventos; outras atividades complementares. 36 A NORMAN-03/DCP Normas da Autoridade Martima para Amadores, Embarcaes de Esporte e/ou Recreio e para Cadastramento e Funcionamento das Marinas, Clubes e Entidades Desportivas Nuticas dene como embarcao qualquer construo, inclusive as plataformas utuantes e as xas quando rebocadas, sujeita a inscrio na autoridade martima e suscetvel de se locomover na gua, por meios prprios ou no, transportando pessoas ou cargas. Uma vez que o Turismo Nutico considera apenas as embarcaes nuticas para transporte de pessoas, no foi possvel considerar de maneira integral o conceito utilizado pela Marinha do Brasil.
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- Embarcaes midas: com comprimento inferior a cinco metros ou com comprimento superior a cinco metros que apresentem as seguintes caractersticas: convs aberto; convs fechado sem cabine habitvel e sem propulso mecnica xa e que, caso utilizem motor de popa, este no exceda 30 HP. As embarcaes de esporte e de recreio, com ou sem propulso, tambm so classicadas pela NORMAN-03/DCP Normas da Autoridade Martima para Amadores, Embarcaes de Esporte e/ou Recreio e para Cadastramento e Funcionamento das Marinas, Clubes e Entidades Desportivas Nuticas de acordo com a rea de navegao e com o tipo de embarcao: rea de Navegao: Navegao em guas interiores: realizada em guas consideradas abrigadas, podendo ser subdivididas em duas reas: - rea 1: reas abrigadas, tais como lagos, lagoas, baas, rios e canais, que normalmente no apresentam diculdades ao trfego das embarcaes - rea 2: reas parcialmente abrigadas, onde eventualmente sejam observadas combinaes adversas de agentes ambientais tais como vento, correnteza ou mar, que dicultem o trfego das embarcaes Navegao em mar aberto: realizada em guas martimas consideradas desabrigadas que podem ser subdividas em: - guas costeiras: rea localizada dentro dos limites de visibilidade da costa at a distancia de 20 milhas - guas ocenicas: rea localizada alm das 20 milhas da costa. Tipo de Embarcao: - balsa ; - bote; - escuna; - utuante; - hovercraft; - jangada; - lancha; - saveiro; - traineira; - veleira; - iate; - moto aqutica e similares; - barcaa; - chato e - outras embarcaes A Marinha do Brasil ainda estabelece outras normas para as embarcaes que prestam servios de Turismo Nutico no pas37, sendo as NORMAN-03 e a NORMAM-04 as de maior relevncia para o segmento.
Disponveis em http://www.dpc.mar.mil.br.

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Aspectos legais sobre as embarcaes brasileiras que prestam servios de Turismo Nutico De acordo com a NORMAN-03/DCP as embarcaes devem observar os seguintes procedimentos38: - Inscrio na Capitania dos Portos, suas agncias ou delegacias (CP/DL/AG) 39 - Registro no Tribunal Martimo sempre que sua Arqueao Bruta exceder a 10040 - Contratao de Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais Causados por Embarcaes ou por suas Cargas (DPEM) Aspectos legais sobre as embarcaes estrangeiras que prestam servios de Turismo Nutico De acordo com a NORMAN-04/DCP Normas da Autoridade Martima para Operao de Embarcaes Estrangeiras em guas Jurisdicionais Brasileiras para a obteno da autorizao de prestao de servios de Turismo Nutico a embarcao deve possuir41: - Parecer favorvel do rgo federal responsvel pela atividade de turismo - Atestado de Inscrio Temporria AIT - Carto de Tripulao de Segurana CTS - Declarao de Conformidade para Operar em guas Jurisdicionais Brasileiras - Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais Causados por Embarcaes ou por suas Cargas (DPEM) Cabe ressaltar que os navios de passageiros em cruzeiro martimo de cabotagem, assim como as embarcaes estrangeiras empregadas na navegao de longo curso42, so isentas de Inscrio Temporria, desde que no estejam afretadas por empresas brasileiras de navegao.

Procedimentos destinados a estabelecer orientaes gerais exigidas pela Marinha do Brasil. Deste modo, as embarcaes que prestam servios de Turismo Nutico devem observar as demais regras descritas na NORMAN-03. 39 As embarcaes midas sem propulso e os dispositivos utuantes destinados a serem rebocados, com at 10 metros de comprimento, esto dispensados da inscrio. 40 As embarcaes de mdio porte esto dispensadas de registro no Tribunal Martimo. 41 A NORMAN-04/DCP dene os requisitos gerais para a obteno da autorizao para navegao em guas jurisdicionais brasileiras. Destarte, todas as embarcaes estrangeiras devero obedecer tambm aos requisitos relacionados no item 0119, seo II, captulo 1 da referida Norman. 42 O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comercio Exterior no documento Desenvolvimento de Aes de apoio Cadeia Produtiva da Indstria Naval e Marinha Mercante de junho de 2002 dene navegao de longo curso como aquela realizada entre portos brasileiros e portos estrangeiros, sejam martimos, uviais ou lacustres.
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O Turismo Nutico requer polticas e aes integradas que possam incentivar a elaborao de produtos e roteiros tursticos e a estruturao de destinos tais como a construo de marinas pblicas, a adequao dos portos, a implantao e a qualicao de servios de receptivo e equipamentos tursticos nas regies porturias e outros locais onde ocorram atividades pertinentes ao segmento. Atrela-se diretamente ao desenvolvimento do Turismo Nutico o crescimento e fortalecimento da indstria nacional de barcos e navios.

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Foto: lvaro Barros

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T urismo de Aventura
aventura@turismo.gov.br

Primeiramente entendido como uma atividade associada ao Ecoturismo, o segmento de Turismo de Aventura, atualmente, possui caractersticas e consistncia mercadolgica prprias e, conseqentemente, seu crescimento vem adquirindo um novo enfoque de ofertas e possibilidades. Como decorrncia do desenvolvimento observado na ltima dcada, vrios empreendimentos foram constitudos no Pas, oferecendo produtos e servios especializados aos turistas. Esses empreendimentos tm sido impulsionados pelas transformaes no comportamento do consumidor, que busca estilos de vida mais saudveis, apresentando maior sensibilidade frente aos assuntos ligados diversidade cultural e preservao da natureza, mudanas que se reetem na escolha das atividades de lazer e, assim, na denio dos destinos tursticos. Os impactos econmicos desse segmento no se limitam aos destinos. Diversos envolvidos, que de modo geral no esto sediados nos ncleos receptores, so diretamente impulsionados fornecedores de equipamentos, seguradoras, outros produtos e atividades associadas. Diante disso e considerando as especicidades do Turismo de Aventura, principalmente quanto ao quesito segurana, vericou-se a necessidade de delimitar a sua abrangncia em relao a outros tipos de turismo, tanto para embasar a formulao e execuo de polticas pblicas como tambm orientar os interessados quanto s caractersticas e questes legais que podem implicar nas relaes de mercado. O conceito de Turismo de Aventura fundamenta-se em aspectos que se referem atividade turstica e ao territrio em relao motivao do turista, e pressupem o respeito nas relaes institucionais, de mercado, entre os praticantes e com o ambiente. Nesse contexto, dene-se que Turismo de Aventura movimentos tursticos prtica de atividades carter recreativo e no compreende os decorrentes da de aventura de competitivo

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Para fins de delimitao desse segmento so esclarecidos os termos a seguir: Movimentos tursticos So entendidos como movimentos tursticos os deslocamentos e estadas que pressupem a efetivao de atividades consideradas tursticas. No caso desse segmento, so geradas pela prtica de atividades de aventura que do consistncia a este segmento, e envolvem a oferta de servios, equipamentos e produtos de: hospedagem alimentao transporte recepo e conduo de turistas recreao e entretenimento operao e agenciamento outras atividades complementares que existam em funo da atividade turstica

Prtica de atividades de aventura de carter recreativo e no competitivo Atividades de Aventura A palavra aventura do latim adventura - o que h por vir remete a algo diferente. Para ns deste conceito consideram-se atividades de aventura as experincias fsicas e sensoriais recreativas que envolvem desao, riscos avaliados, controlveis e assumidos que podem proporcionar sensaes diversas: liberdade; prazer; superao, etc. a depender da expectativa e experincia de cada pessoa e do nvel de diculdade de cada atividade (As atividades denominadas esportivas, sejam de aventura ou no, quando entendidas como competies so denidas como modalidades esportivas e tratadas no mbito do segmento denominado Turismo de Esportes). A prtica de atividades de aventura aqui abordadas como o atrativo principal que identica o segmento de Turismo de Aventura podem ocorrer em quaisquer espaos: natural, construdo, rural, urbano, estabelecido como rea protegida ou no. Tambm podem ser abordadas sob diferentes enfoques:

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como de responsabilidade individual do turista quando ocorre sem a interferncia dos prestadores de servios tursticos no que se refere especicamente prtica da atividade de aventura. como de responsabilidade solidria quando conduzida, organizada, intermediada via prestadores de servios de operao de agncias de turismo que depende de orientao de prossionais qualicados para a funo e de equipamentos e tcnicas que proporcionem, alm da prtica adequada, a segurana dos prossionais e dos turistas. Assim, as atividades de aventura pressupem determinado esforo e riscos controlveis, e que podem variar de intensidade conforme a exigncia de cada atividade e a capacidade fsica e psicolgica do turista. Isso requer que o Turismo de Aventura seja tratado de modo particular, especialmente quanto aos aspectos relacionados segurana. Devem ser trabalhadas, portanto, diretrizes, estratgias, normas, regulamentos, processos de certicao e outros instrumentos e marcos especcos. O segmento de Turismo de Aventura deve contemplar, em sua prtica, comportamentos e atitudes que possam evitar e minimizar possveis impactos negativos ao ambiente, ressaltando o respeito e a valorizao das comunidades receptoras.

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Foto: EMBRATUR

T urismo de Sol e Praia


segmentos@turismo.gov.br

As praias representam um dos principais atrativos tursticos na atualidade, especialmente nos pases tropicais. O prestgio das reas litorneas surgiu no sculo XIX, com destaque para rea do Mar Mediterrneo. Inicialmente os banhos de mar eram utilizados com ns medicinais, recomendados apenas para os adultos. No sculo XX surge o turismo de praia na Europa, quando aos banhos de mar soma-se o sol como atrativo turstico, associado sade, ao entretenimento, recreao e ao culto ao corpo. No Brasil, o turismo de praia surge no Rio de Janeiro, expande-se para o Sudeste e o Sul e posteriormente para quase todo o litoral brasileiro. A partir dos anos 70, o Nordeste destaca-se como principal destino de Turismo de Sol e Praia do pas, e a atividade passa a constituir uma das principais bases econmicas nas reas litorneas naturais e construdas. Vrias acepes tm sido utilizadas para esse segmento, tais como turismo de sol e mar, turismo litorneo, turismo de praia, turismo de balnerio, turismo costeiro e inmeros outros. Para ns de formulao de polticas pblicas, considera-se que o segmento denominado como Turismo de Sol e Praia constitui-se das atividades tursticas relacionadas recreao, entretenimento ou descanso em praias, em funo da presena conjunta de gua, sol e calor Para melhor entendimento, fazem-se necessrias algumas explicaes: Atividades tursticas As atividades tursticas pertinentes ao segmento Turismo de Sol e Praia so caracterizadas pela oferta de servios, produtos e equipamentos de: operao e agenciamento transporte

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hospedagem alimentao recepo e conduo de turistas outras atividades complementares

Recreao, entretenimento e descanso em praias Neste caso, a recreao, o entretenimento e o descanso esto relacionados ao divertimento, distrao ou ao usufruto e contemplao da paisagem. Tambm para ns desse segmento turstico, considera-se praia, a rea situada ao longo de um corpo de gua, constituda comumente de areia, lama ou diferentes tipos de pedras. Deste modo, esto contempladas: - Praias martimas - Praias uviais e lacustres (margens de rios, lagoas e outros corpos de gua doce) - Praias articiais (construes similares s praias naturais beira de lagos, represas e outros corpos de gua) Presena conjunta de gua, sol e calor A combinao desses elementos constitui-se o principal fator de atratividade, ocasionada especialmente por temperaturas quentes ou amenas propcias balneabilidade.

T urismo de Negcios
e Eventos
evento@turismo.gov.br

Os deslocamentos realizados para trocas comerciais e para participao em eventos ocorrem desde as antigas civilizaes e tornaram-se comuns a partir da Revoluo Industrial, quando as viagens tomaram grande impulso, facilitadas principalmente pelo aprimoramento dos meios de transporte e de comunicao. A globalizao, a formao de blocos econmicos, a acelerao da economia mundial e o crescimento das multinacionais so alguns dos fatores que conguraram um movimento internacional sem precedentes para a efetivao de transaes e relacionamentos de carter comercial, e a realizao de eventos com nalidades e interesses diversos. O Brasil vem se posicionando como um destino de negcios, com destaque para as reas de telecomunicaes, biotecnologia, nanas, moda, entre outras. No que se refere realizao de eventos, a prossionalizao do setor e as opes de lazer relacionadas diversidade dos recursos naturais e culturais so alguns dos fatores para o crescimento do segmento. O pas tem sediado eventos de repercusso, a exemplo da ECO-92 e do Frum Social Mundial. Tal movimentao inclui atividades como visitas tcnicas, reunies, exposies comerciais, compra e venda de produtos e servios, e outros. Os eventos, por sua vez, compreendem encontros programados e organizados como congressos, convenes, simpsios, lanamentos, mostras, exposies e feiras. Fato que alguns tipos de eventos podem, tambm, proporcionar a concretizao de negcios, o que diculta a tarefa de distingu-los. Alm disso, podem pressupor a utilizao de estruturas comuns, como centros de conveno, hotis, salas e outros espaos especcos. Tal quadro levou a consolidar a denominao Turismo de Negcios e Eventos como um nico segmento, caracterizando ainda mais essa inter-relao, embora possam ocorrer de forma independente.

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Desta forma: Turismo de Negcios e Eventos compreende o conjunto de atividades tursticas decorrentes dos encontros de interesse prossional, associativo, institucional, de carter comercial, promocional, tcnico, cientco e social A m de proporcionar melhor entendimento deste conceito, seguem algumas explicaes: Atividades tursticas Constituem-se da oferta de servios, equipamentos e produtos que viabilizam o deslocamento e a estada do turista e tambm a realizao do negcio ou do evento como atrativo transporte operao e agenciamento organizao e operao de Eventos hospedagem alimentao recepo recreao e entretenimento atividades complementares Encontros de interesse prossional, associativo e institucional Referem-se a contatos e relacionamentos de trabalho, corporativos, sob diferentes formas tais como reunies, visitas, misses e eventos de diferentes naturezas. Carter comercial, promocional, tcnico, cientco e social Est relacionado natureza das relaes: comerciais quando associadas a transaes de compra e venda de produtos e servios; promocionais quando apenas divulgativos; tcnicas e cientcas ao abarcar especialidades, processos, habilidades, domnio de uma prtica, arte ou cincia; e sociais por envolver assuntos prprios da sociedade, comunidade ou agremiao, com vistas ao bem comum.

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O Turismo de Negcios e Eventos possui algumas caractersticas que o destaca, como: Oportunidade de equacionamento de perodos sazonais, proporcionando equilbrio na relao entre oferta e demanda durante o ano, pois independe de condies climticas e perodos de frias escolares; Caracteriza-se como de alta rentabilidade, uma vez que o turista de negcios e eventos possui maior gasto mdio que o turista de lazer, normalmente retorna mais vezes e com maior tempo de permanncia no destino; Os eventos e atividades de negcio funcionam como ferramenta de marketing para o destino, expondo-o significativamente na mdia e estimulando que o turista volte para fins de lazer e divulgue-o a outras pessoas; As atividades de outros segmentos tursticos so incrementadas com as visitas realizadas por esses turistas em seus horrios livres, em perodos pr ou ps-eventos, e em retornos futuros com familiares e amigos; Possibilidade de interiorizao da atividade turstica, pois podem ser realizados em cidades menores, desde que apresentem as condies e estruturas necessrias para a realizao de eventos, reunies e visitas de negcio.

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Foto: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

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T urismo Rural
rural@turismo.gov.br

Embora a visitao a propriedades rurais seja uma prtica antiga e comum no Brasil, apenas h pouco mais de vinte anos passou a ser considerada uma atividade econmica e caracterizada como Turismo Rural. Esse deslocamento para reas rurais comeou a ser encarado com prossionalismo na dcada de 80, quando algumas propriedades em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul, devido s diculdades econmicas do setor agropecurio, resolveram diversicar suas atividades e passaram a receber turistas. O Turismo Rural pode ser explicado, principalmente, por duas razes: a necessidade que o produtor rural tem de aumentar sua fonte de renda e de agregar valor aos seus produtos; e a vontade dos moradores urbanos de encontrar e reencontrar razes, de conviver com a natureza, com os modos de vida, tradies, costumes e com as formas de produo das populaes do interior. Sendo assim, a conceituao de Turismo Rural fundamenta-se em aspectos que se referem ao turismo, ao territrio, base econmica, aos recursos naturais e culturais, sociedade, e ao campo afetivo. Com base nesses aspectos, dene-se que Turismo Rural o conjunto de atividades tursticas desenvolvidas no meio rural, comprometido com a produo agropecuria, agregando valor a produtos e servios, resgatando e promovendo o patrimnio cultural e natural da comunidade Para melhor entendimento do conceito, so esclarecidos os termos a seguir: Atividades tursticas no meio rural As atividades tursticas no meio rural constituem-se da oferta de servios, equipamentos e produtos de: hospedagem alimentao
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recepo visitao em propriedades rurais recreao, entretenimento e atividades pedaggicas vinculadas ao contexto rural outras atividades complementares s acima listadas, desde que praticadas no meio rural, que existam em funo do turismo ou que se constituam no motivo da visitao. Obs: o agenciamento e o transporte turstico emissivo e a operao, que de modo geral ocorrem em ambientes urbanos, so considerados operadores de mercado que viabilizam a prtica do Turismo Rural. Meio rural A concepo de meio rural aqui adotada baseia-se na noo de territrio, com nfase no critrio da destinao da terra e na valorizao da ruralidade. Assim, considera-se territrio um espao fsico, geogracamente denido, geralmente contnuo, compreendendo cidades e campos, caracterizados por critrios multidimensionais, como ambiente, economia, sociedade, cultura, poltica e instituies, e uma populao com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente por meio de processos especcos, onde se pode distinguir um ou mais elementos que indicam identidade e coeso social, cultural e territorial. Nos territrios rurais, tais elementos manifestam-se, predominantemente, pela destinao da terra, notadamente focada nas prticas agrcolas, e na noo de ruralidade, ou seja, no valor que a sociedade contempornea concebe ao rural. Tal valor contempla as caractersticas mais gerais do meio rural: a produo territorializada de qualidade, a paisagem, a biodiversidade, a cultura e certo modo de vida, identicadas pela atividade agrcola, a lgica familiar, a cultura comunitria, a identicao com os ciclos da natureza. Comprometimento com a produo agropecuria a existncia da ruralidade, de um vnculo com as coisas da terra. Desta forma, mesmo que as prticas eminentemente agrcolas no estejam presentes em escala comercial, o comprometimento com a produo agropecuria pode ser representado pelas prticas sociais e de trabalho, pelo ambiente, pelos costumes e tradies, pelos aspectos arquitetnicos, pelo artesanato, pelo modo de vida considerados tpicos de cada populao rural.

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Agregao de valor a produtos e servios A prestao de servios relacionados hospitalidade em ambiente rural faz com que as caractersticas rurais passem a ser entendidas de outra forma que no apenas focadas na produo primria de alimentos. Assim, prticas comuns vida campesina, como manejo de criaes, manifestaes culturais e a prpria paisagem passam a ser consideradas importantes componentes do produto turstico rural e, conseqentemente, valorizadas e valoradas por isso. A agregao de valor tambm faz-se presente pela possibilidade de verticalizao da produo em pequena escala, ou seja, beneciamento de produtos in natura, transformando-os para que possam ser oferecidos ao turista, sob a forma de conservas, produtos lcteos, refeies e outros. Resgate e promoo do patrimnio cultural e natural O Turismo Rural, alm do comprometimento com as atividades agropecurias, caracteriza-se pela valorizao do patrimnio cultural e natural como elementos da oferta turstica no meio rural. Assim, os empreendedores, na denio de seus produtos de Turismo Rural, devem contemplar com a maior autenticidade possvel os fatores culturais, por meio do resgate das manifestaes e prticas regionais (como o folclore, os trabalhos manuais, os causos, a gastronomia), e primar pela conservao do ambiente natural. Considerado uma derivao do Turismo Rural, o termo Agroturismo adotado em alguns locais como o Estado do Esprito Santo, sendo respeitado os dois termos Turismo Rural e Agroturismo. O que se denomina Agroturismo compreende as atividades tursticas internas propriedade, que geram ocupaes complementares s atividades agrcolas, as quais continuam a fazer parte do cotidiano da propriedade, em menor ou maior intensidade.43

Adaptado de GRAZIANO DA SILVA et al. Turismo em reas rurais: suas possibilidades e limitaes no Brasil. In: Turismo Rural e Desenvolvimento Sustentvel. (Org.) ALMEIDA, J.A. et al. Santa Maria: Centro Grco, 1998
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Foto: EMBRATUR

T urismo de Sade

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Os primeiros deslocamentos em busca de solues para os males fsicos remontam s civilizaes grega, romana e rabe, e ao uso de guas medicinais principalmente sob a forma de banhos. Na Grcia, os templos chamados athleticus eram construdos para banhos aos quais se atribua a capacidade de curar doenas. Os gregos tambm iniciaram a utilizao de prticas hidroterpicas, acompanhadas de massagens e dietas especiais. No Imprio Romano, a populao utilizava as termas como forma de repouso e divertimento, e os exrcitos para se revigorarem. Os romanos viajavam em caravanas medida que as termas iam sendo consolidadas, no que se pode considerar as primeiras viagens motivadas pela busca da sade. No ano 300 havia cerca de mil termas, muitas dessas famosas at hoje, como as de Aix-en-Province e Vichy (Frana), Baden-baden e Aix-laChapelle (Alemanha). No sculo XIX, o volume de deslocamentos para tratamento em estncias hidrotermais imprimiu carter turstico a essas viagens. No Brasil, a primeira foi Caldas da Imperatriz, em Santa Catarina, criada em 1813. Hoje, os avanos tecnolgicos e a evoluo do conceito de sade, compreendido no mais apenas como a ausncia de doenas e sim o completo bem-estar fsico, mental e social, levaram ampliao das possibilidades de tratamento e das interaes com a atividade turstica, conformando um novo segmento denominado Turismo de Sade. A anlise dessa evoluo, especialmente nas ltimas dcadas, permitiu a denio de um marco conceitual abrangente, fundamentado em aspectos que se referem natureza da atividade turstica, motivao do turista, e s caractersticas dos equipamentos, dos servios e do ambiente: Turismo de Sade constitui-se das atividades tursticas decorrentes da utilizao de meios e servios para ns mdicos, teraputicos e estticos

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A m de proporcionar melhor entendimento, so explicados os termos a seguir: Atividades tursticas Constituem-se da oferta de servios, equipamentos e produtos que viabilizam o deslocamento e estada do turista: transporte operao e agenciamento hospedagem alimentao recepo recreao e entretenimento outras atividades complementares Meios e servios So os fatores que determinam a escolha do destino. Podem caracterizarse pela prestao de servios ofertados em equipamentos prprios da rea de sade (hospitais, clnicas, consultrios) e em equipamentos considerados tursticos (spas, balnerios, estncias), e tambm pela fruio de condies e elementos com propriedades conhecidas como teraputicas (clima, gua, terra, ar) Fins mdicos, teraputicos e estticos Referem-se aos objetivos que motivam o deslocamento, isto , busca de determinados meios e servios que podem ocorrer em funo da necessidade de tratamento e cura, de condicionamento e bem-estar fsico e mental Os termos Turismo Hidrotermal, Turismo Hidromineral, Turismo Hidroterpico, Turismo Termal, Termalismo, Turismo de Bem-estar, Turismo de guas e vrios outros podem ser compreendidos como Turismo de Sade.

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F icha Tcnica
Coordenao Geral: Coordenao Tcnica Equipe Tcnica Tnia Brizolla Mara Flora Lottici Krahl lvaro Cavaggioni Carolina Campos Dalton Skajko Elcie Rodrigues Enzo Arns talo Mendes Karen Basso Luiz Antnio Lopes Pereira Madalena Nobre Maria Slvia Dal Farra Mariana Leite Xavier Tatiana Turra Auristela Monteiro Carolina Neves Daniel Machado Denise Messias Felipe Arns Maria do Carmo Coutinho Mercs Parente Patrcia Kato Rodrigo Pdua Chaves Soraya Farah Fernando Marques Gabriel Vtor de Sousa Silva Samuel Squarisi Conselho Nacional de Turismo Cmara Temtica de Segmentao GTT Ecoturismo GTT Turismo Cultural GTT Turismo Rural GTT Turismo de Aventura GTT Turismo Nutico GTT Turismo de Pesca GTT Turismo de Negcios e Eventos GTT Turismo de Estudos e Intercmbio GTT Turismo Social Norma Martini Moesch Denise Bastos

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