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Breve Historia Institucional

Gendarmera de Chile es la institucin penitenciaria de Chile encargada del orden, seguridad, cumplimiento de condenas en las prisiones y el resguardo de los Tribunales de Justicia. Creada el 30 de noviembre de 1929, su lema es "Deus Patria Lex"(Dios Patri Ley) y tambin Labor Omnia Vincit (En el Trabajo Vencemos). Ambas expresiones del latn tambin se emplean como lema. Su smbolo es un castillo, y su actual nombre deriva del nombre francs que significa gente de armas.

Siendo una de las varias instituciones que usan este nombre en el mundo, se distingue por ser la nica a cargo de crceles. Originalmente se le llam Cuerpo de Gendarmera de Prisiones, Regimiento de Gendarme depresiones y despus se le denomin Servicio de prisiones, y es dependiente del Ministerio de Justicia. Para ello se organiza como una institucin jerarquizada, uniformada, disciplinada, obediente y armada. Sus orgenes se remontan al siglo XVI, desde el origen de las prisiones en Chile, cuando el Ejrcito haca las labores militares, policiales y penitenciarias, antes de crear ramas autnomas. En la actualidad est a cargo del Director Nacional, el Abogado Alejandro Jimnez, nombrado en abril de 2007 por la Presidenta de la Repblica. Historia Los orgenes de las crceles en el mundo se remontan cuando en el pasado, la mayora de los militares de los principales Ejrcitos de la historia, adems de ir a una eventual guerra, realizaban las labores policiales y penitenciarias, esto mucho antes de la creacin de ramas independientes. En Chile los hechos no son muy distintos, despus de la independencia de la nacin, el Ejrcito estaba a cargo de estas tareas. La institucin se empieza a formalizar desde 1843, cuando bajo la presidencia del General Manuel Bulnes se crea la Penitenciara de Santiago, uno de los hitos ms significativos de la historia carcelaria, primera prisin profesional creada usando la idea del panptico. En 1871 se crea como grupo especial separado del Ejrcito, la Guardia Especial encargada de la custodia de los presos. En 1892, bajo el Gobierno del Almirante Jorge Montt, se dict el Reglamento para las Guardias Especiales de las Prisiones de Chile que entre otras funciones, las haca responsables del mantenimiento del orden interno y de la vigilancia exterior de la prisin, adems le corresponda tambin la ejecucin de la pena de muerte, tambin se incorpor la conduccin de los reos a los tribunales y su traslado de uno a otro establecimiento penal dentro del departamento. La Guardia Especial se mantuvo vigente hasta 1911 fecha en que, bajo el gobierno de Ramn Barros Luco, se promulga el Decreto N 214 con el cual se crea el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones; entidad exclusivamente destinada al Servicio de Prisiones, la conduccin de stos entre establecimientos carcelarios, y la custodia de los detenidos en las audiencias de los tribunales y juzgados. El 30 de noviembre de 1921 bajo la Ley N 3.815, se crea y se organiza jurdicamente el

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Cuerpo de Gendarmera de Prisiones, la inmensa mayora de los primeros vigilantes de prisiones o gendarmes si se le prefiere llamar as, eran militares pertenecientes al Ejrcito, por lo que el uniforme se asemejaba hasta el punto en que en algunas ocasiones era igual o por lo menos parecido. El 28 de agosto de 1928, por el Decreto N 1650, se da origen a la Escuela de Gendarmera de Prisiones de esta forma la institucin se especializa y logra entrenar a los Oficiales y a los Suboficiales de forma separada. El 11 de abril de 1929 se fusionan junto con las fuerzas policiales del pas el Cuerpo de Carabineros, pasndose a denominar Carabineros de Prisiones, despus el 30 de noviembre de este mismo ao 1929 mientras permanecan fusionados con Carabineros nace y se le denomina al rea penitenciaria Servicio de Prisiones como institucin en lo legalmente establecido del resultado de la unificacin del Cuerpo de Gendarmera. Para efectos conmemorativos se considera la fecha desde que se crea la Direccin General de Prisiones esto ocurri el 17 de junio de 1930, desde aqu en adelante Gendarmera cumple aos de existencia, razn por la cul se considera como el da de aniversario institucional el 30 de noviembre, pero se celebra el 30 de noviembre contando desde 1930. Porque hace un tiempo atrs no haba una legislacin pertinente que le reconociera, a pesar de que ya exista un Cuerpo Armado encargado de la custodia de los reclusos creado jurdicamente. El 26 de agosto de 1931 ambas instituciones el Servicio de Prisiones y Carabineros se separan y cada una se dedica especialmente al rea que le compete, dividiendo sus atribuciones tanto en lo penitenciario como en lo policial respectivamente. El 1 de abril de 1944 posteriormente, y producto de una mayor comprensin de la importancia de la labor de seleccin y preparacin del personal penitenciario, por el Decreto N 3.620, se crea la Escuela Penitenciaria de Chile. El 9 de febrero de 1954 segn el Decreto N 775, la Escuela pasa a denominarse Escuela Tcnica de los Servicios de Vigilancia de Prisiones. Producido el quiebre institucional del 11 de septiembre de 1973, el 6 de enero de 1975 bajo el gobierno del General Augusto Pinochet Ugarte el Servicio de Prisiones cambia su nombre al actual, de Gendarmera de Chile, por lo cual la Escuela Tcnica cambia tambin de nombre por el de Escuela de Gendarmera de Chile del General Manuel Bulnes Prieto, de acuerdo con el Decreto N 842. Sumando esto a una serie de cambios que van desde la implementacin de un nuevo uniforme hasta incluso una ley orgnica que define ciertos aspectos institucionales. El uniforme en aquel entonces era casi igual al del Ejrcito, constaba de blusa gris, pantaln gris, gorra gris y corbata gris para diferenciarse del Ejrcito que no usa corbata. El diseo actual del uniforme institucional el denominado verde boldo esta inspirado en uniformes alemanes de la Segunda Guerra Mundial. Desde la dictacin de la ley orgnica respectiva en 1979, se convierten en la institucin encargada de las prisiones de Chile junto a otros cambios introducidos. El 16 de diciembre de 1997 se crea la Academia Superior de Estudios Penitenciarios que entre

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otras materias pretende formar por excelencia oficiales penitenciarios profesionales mejor preparados para entregar sus conocimientos y destrezas en lo referente a la abnegada labor penitenciaria que deben realizar da a da en las crceles del pas. Si bien es cierto, Gendarmera es una institucin jerarquizada, uniformada, disciplinada, obediente y armada tiene la particularidad de que sus funcionarios tienen derecho a huelga y poseer dirigentes, ya que durante el gobierno de Patricio Aylwin Azcar se implementaron polticas de sindicalizacin en varias instituciones, incluyendo sta, adems esta el hecho de depender del Ministerio de Justicia, esta institucin es considerada para efectos jerrquicos como cualquier rama ms de la nacin, eso si est la diferencia de que cumple un servicio pblico al pas. En la actualidad, se est llevando a cabo un programa de modernizacin para la institucin, sobre todo en lo respectivo al trato con internos y otras materias institucionales importantes, relacionadas directa e indirectamente con la labor penitenciaria. Organizacin Institucional Gendarmera de Chile se organiza como lo define su ley orgnica como una institucin jerarquizada, uniformada, disciplinada, obediente y armada, esta institucin se organiza por medio de la Direccin Nacional mxima jefatura dentro de la institucin, sta a su vez se divide en sus respectivas Direcciones Regionales las que se interrelacionan con las Seremias de Justicia, Intendencias, Gobernaciones Provinciales, etc. Originalmente estaba prohibido por su ley orgnica pertenecer a partidos polticos, organizaciones sindicales y ejercer cualquier otra forma de poltica partidista, pero principalmente a principios de 1990 durante la presidencia de Patricio Aylwin se instruy a esta institucin para que pueda sindicalizarse y tener dirigentes. En la actualidad existen varias organizaciones sindicales las que ms bien tienen por objetivo ofrecer mejoras salariales, mejores condiciones de trabajo para los funcionarios, adems de frenar cualquier abuso que pueda ejercer alguna autoridad aprovechndose de su condicin en contra de algn funcionario. Cabe sealar que la mayora de estos cambios que se hicieron no quedaron mayormente plasmados en su ley orgnica por lo que es posible hallar discrepancias, por ejemplo queda prohibido usar uniformes de esta institucin para cualquier acto sindical, sin embargo se les permite sindicalizarse, incluso a veces ha ocurrido que no se respetan estas reglas. Misin Gendarmera de Chile como institucin a cargo de las crceles y penales del pas, tiene la misin de contribuir una sociedad ms segura como integrante de la Seguridad Ciudadana, logrando garantizar el cumplimiento eficaz de la detencin preventiva y de las penas restrictivas o privativas de libertad a quienes los Tribunales de Justicia lo determinen, entregando al afectado un trato digno y desarrollar programas para la reinsercin social a fin de tender a disminuir las probabilidades de reincidencia delictual.

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Grados y Escala Jerrquica Gendarmera de Chile tiene un origen militar, derivado de sus inicios como institucin, hunde profundamente sus races en el Ejrcito de Chile, institucin de la cual naci, su nombre como institucin por otra parte es un nombre francs que hace referencia a gente armada o un grupo militarizado, esto hace que la gran mayora de su simbologa y grados coincidan con los de las dems Fuerzas Armadas. Es importante recalcar que desde el gobierno de Augusto Pinochet se cambiaron los grados militares, pero estos tienen la misma simbologa que en otras instituciones como Carabineros o el Ejrcito, tambin es importante mencionar que los funcionarios de Gendarmera no suelen tratarse con estos grados ya que se perdera la jerarqua (Vigilantes), no obstante para firmar documentos deben hacerlo con los grados asimilados, que en realidad son lo mismo que el grado militar en equivalencia. Los grados jerrquicos en esta institucin se dividen en dos niveles los de la I planta corresponden a oficiales penitenciarios y los de la II planta a los suboficiales penitenciarios, los grados conforme al estatuto de personal de Gendarmera de Chile son los siguientes. Oficiales Penitenciarios o Escalafn de Oficiales Corresponde a los funcionarios que han cursado la carrera de Oficial de Gendarmera para pertenecer a la planta I de Oficiales. Grado Oficiales Superiores Coronel o (Inspector) Oficiales Jefes Teniente Coronel o (Sub-Inspector) Mayor o (Alcaide Mayor) Oficiales Subalternos Capitn o (Alcaide 1) Teniente o (Alcaide 2) Subteniente o (Sub-Alcaide) Aspirante a Oficial Vigilantes Penitenciarios o Escalafn de Suboficiales Corresponde a los funcionarios que han cursado la carrera de Vigilantes Penitenciarios o Suboficial para pertenecer a la planta II de Suboficiales de Gendarmera. Suboficial Mayor o (Gendarme Mayor) Suboficial o (Vigilante Mayor) Sargento 1 o (Gendarme 1) Sargento 2 o (Gendarme 2) Cabo 1 o (Vigilante 1)

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Cabo 2 o (Vigilante 2) Gendarme Vigilante Vigilante Alumno Unidades Especializadas Gendarmera de Chile cuenta con algunas unidades especiales a cargo de la custodia de reos y otras tareas. Centro Especial de Adiestramiento Canino; CEAC: Es una unidad a cargo de especializar al personal penitenciario en el adiestramiento de ejemplares caninos. Fue creada en febrero de 1993 esta unidad depende del Departamento de Seguridad Institucional. Es la Primera Especialidad Institucional. Equipo de Canes Adiestrados; ECA: Sub Unidades dependientes del Centro Especial de Adiestramiento Canino, ubicadas en las todas las Regiones del Pas, destinadas al apoyo de las funciones propias de Gendarmera de Chile, en las Unidades Penales del Pas. Seccin de Operaciones Tcticas; SOT: Unidad especializada que acta en situaciones de crisis con toma de rehenes, motines, fugas masivas, que entre otras eventualidades atenten contra la seguridad de los recintos penitenciarios. Cuenta con una fuerza de 12 hombres bajo el mando de un Oficial, son funcionarios que poseen una reconocida experiencia en situaciones de alta complejidad, y que son elegidos por el mando operativo institucional. Unidad de Servicios Especiales Penitenciarios; USEP: Tiene la misin de actuar como grupo de reaccin ante situaciones de alteracin del rgimen interno en los penales, cuando la capacidad operativa de los establecimientos se ve sobrepasada, adems esta a cargo del traslado de reos a los Tribunales de Justicia en la Regin Metropolitana. Equipo de Traslado y Reaccin Primaria; ETRP: Este grupo tiene como misin el traslado de reos desde los penales hacia los Tribunales de Justicia con el fin de garantizar el cumplimiento de lo dictado por los Tribunales sobre todo a lo que se refiere a las sentencias y audiencias de juicio oral y garanta. Unidad Antimotines USEP: Grupo encargado de impedir una posible fuga de reos en los penales del pas, a fin de garantizar el orden y la seguridad siempre que se pueda sin resultados negativos, este grupo suele utilizar un uniforme ms oscuro que el original, llegando a tener un tono negro. Guardia de Palacio de Gendarmera de Chile de los Tribunales de Justicia; Destacamento de Tribunales: Esta Unidad es la encargada de velar por la seguridad de las autoridades judiciales que trabajan en Palacio de Tribunales, Corte Suprema, Juzgados Civiles, Ministerio de Justicia y Tribunal Calificador de Elecciones con el fin de mantener el orden en caso de protestas y resguardando la infraestructura, expedientes y la seguridad en el lugar. Esta conformado por una dotacin de 46 funcionarios de la planta II, adems de una funcionaria administrativa, auxiliares y un oficial con grado de Capitn, quien ejerce la funcin de Jefe de Destacamento.

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Brigada de Incendios de Gendarmera; BIG: Esta unidad efecta la tarea de evacuar a la poblacin penal en caso de incendio y ayudar a las otras unidades especializadas trabajando en conjunto para que la operacin de evacuacin sea sin resultados negativos, adems cuenta con algunos implementos a mediana escala para combatir incendios, mientras llega Bomberos al lugar. Himno Institucional Himno de Gendarmera de Chile, como la mayora de las instituciones uniformadas tiene un Himno Institucional, este himno ha sufrido algunas modificaciones ya que en la actualidad se le quito un par de estrofas, lo que hace que discrepe de la versin original: I Arriba muchachos clare la maana que junto a las filas nos halle el deber que jams el toque de nuevas campanas vuelva a repetirnos que es amanecer. II Nosotros tenemos la dura tarea de ser los guardianes de todo dolor del dolor humano que aunque no se vea tiene su escenario en algn corazn. III Las noches de inviernos oscuras y fras que lloran escarchas o zumba el cicln son para nosotros como claros das tan slo pendientes de nuestra misin. IV Un lema nos sirva por siempre de gua respeto, obediencia, trabajo y honor y as nuestros pechos en franca alegra vern su uniforme en todo su esplendor. V Y nuestra bandera que oscila radiante luciendo sus galas en nuestro cuartel sepa que en el alma del buen vigilante hay slo una nota que dice "deber". Relacin con otras instituciones dedicadas al mbito de la delincuencia Gendarmera de Chile trabaja en conjunto con otras instituciones con el objetivo de combatir la

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delincuencia y ayudar a la comunidad, entre esas instituciones y servicios pblicos podemos hallar a: Carabineros de Chile, una institucin policial que en el pasado de su historia estuvo fuertemente ligada a Gendarmera, ambas fueron una sola institucin hace un tiempo atrs. Hoy en da la principal tarea consiste en que en caso de una posible fuga de reos, Carabineros llega al lugar proporcionando ayuda para atrapar a los fugitivos. Polica de Investigaciones de Chile, trabaja en conjunto para obtener datos de delincuentes pidindoselos al banco de datos institucional, tambin coopera como Carabineros en el rea de posibles fugas. Bomberos de Chile, esta institucin contribuye en caso de un motn de alta de escala o una fuga de reos la cul ocasione incendios tanto dentro como fuera de los Establecimientos Penitenciarios proporcionando ayuda a Gendarmera, ya que si es necesario evacuar a la poblacin penal esto se hace en un trabajo en conjunto. Servicio Nacional de Menores, desde que se dict la nueva ley penal adolescente los centros detencin para menores quedaron bajo la responsabilidad de este servicio, por lo que la institucin se encarga de mantener una guardia armada perimetral en estos recintos para menores. Servicio de Registro Civil e Identificacin, aporta datos claves para la institucin relacionados con la informacin de delincuentes procesados. Himnos y marchas institucionales Gendarmera tiene algunos himnos institucionales los que son tocados por la Banda Instrumental de la Escuela de Gendarmera: Arriba Muchachos Himno del Vigilante de Gendarmera de Chile (Himno oficial de la institucin) Gendarmera de Chile en Desfile (Marcha usada para los desfiles al interior de la Escuelas institucionales) Himno del Suboficial Mayor de Gendarmera (Gendarme Mayor) Acontecimientos significativos a lo largo de la historia carcelaria 1843. Bajo la presidencia del General Manuel Bulnes se crea la Penitenciaria de Santiago. 1892. En el gobierno del Almirante Jorge Montt se crea el Reglamento para las Guardias Especiales de las Prisiones. 1911. Bajo el gobierno de Ramn Barros Luco, se promulga el Decreto N 214 con el cual se crea el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones; entidad exclusivamente destinada al Servicio de Prisiones. 1921. El 30 de noviembre se crea y se organiza jurdicamente bajo la Ley N 3.815 el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones.

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1925. El 10 de marzo se establece la Libertad Condicional y los requisitos para obtenerla. 1928. El 30 de junio se establece el Reglamento de Trabajo en las Prisiones. 1929. Se fusiona el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones y el Cuerpo de Carabineros, dando origen a Carabineros de Prisiones. 1929. El 30 de noviembre de este mismo ao mientras ambos cuerpos permanecan fusionados nace y se le denomina al rea penitenciaria Servicio de Prisiones como resultado de la unificacin del Cuerpo de Gendarmera. 1930. El 17 de junio se crea la Direccin General de Prisiones, ahora denominada Direccin Nacional de Gendarmera de Chile. 1931. El 26 de agosto se separa el Servicio de Prisiones y Carabineros dividiendo sus atribuciones. 1932. El 5 de noviembre se reglamenta la Enseanza en las Prisiones. 1936. El 13 de febrero se autoriza la adquisicin de la propiedad para la Penitenciaria de Santiago. 1943. El 16 de agosto se destinan fondos para la habilitacin y funcionamiento de colonias penales. 1943. El 6 de agosto se le concede personalidad jurdica al Patronato Nacional de Reos. 1943. El 6 de noviembre, se modifica el Cdigo Penal y Procedimiento Penal. 1944. El 14 de junio, se crea una Colonia Penal que funcionar en la Isla Santa Mara . 1949. El 7 de julio, se dispone que quedara abolida la pena de azotes. 1950. El 29 de diciembre, se fija la escala de grados y sueldos al personal de la Direccin General de Prisiones. 1951. El 25 de enero se crea el Reglamento sobre la aplicacin de la pena de muerte. 1962. El 4 de julio de 1962, se crea el Departamento de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario. 1975. El 6 de enero en el gobierno del General Augusto Pinochet se cambia la denominacin del Servicio de Prisiones por la de Gendarmera de Chile. 1978. El 30 de marzo de 1978, se aprueba el convenio entre el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Justicia para realizar una labor educativa conjunta orientada a lograr la rehabilitacin de los reclusos. 1979. El 12 de noviembre se establece la ley orgnica de Gendarmera de Chile y con esto sus obligaciones como institucin. 1980. El 9 de diciembre, se reglamenta la rehabilitacin de reclusos mediante la Enseanza Tcnico Profesional y el Trabajo de Establecimientos Penales. 1981. El 14 de enero, se implementan Medidas alternativas a la pena privativa y restricciones de libertad. 1985. En junio se fija la estructura orgnica de las Direcciones Regionales del pas y se establecen las obligaciones, deberes y funciones de los Directores Regionales de Gendarmera de Chile. 1985. El 24 de enero, se fijan normas tcnicas para la aplicacin de la libertad vigilada de adultos. 1987. El 13 de marzo de 1987, se aprueban Planes y Programas para la educacin bsica de adultos que se imparte en las Escuelas que funcionan en los recintos penales del pas. 1993. En febrero se crea el CEAC la unidad de adiestramiento canino de Gendarmera de Chile. 1996. En marzo se crea el SOT la unidad especializada de Gendarmera que acta en el manejo de situaciones de crisis, con toma de rehenes, motines, fugas masivas, etc.

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1998. El 24 de enero, se fijan las normas tcnicas para la aplicacin de la libertad vigilada de adultos.

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