UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP

MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

Documento de Trabalho

A SOCIEDADE DA INFORMAO EM PORTUGAL Maio de 2010

Indice
Introduo ...................................................................................................................................................................... 5 Sumrio 1. 2. ...................................................................................................................................................................... 7 Observao e benchmarking da Sociedade da Informao em Portugal ........................................................... 13 Promover as qualificaes, a incluso e a acessibilidade em e com TIC ........................................................... 19 2.1. Educao e Formao ............................................................................................................................... 19 Todas as escolas ligadas Internet em banda larga .......................................................................................... 19 Deduo fiscal para facilitar a aquisio de computadores por famlias com estudantes................................... 19 Generalizao de computadores portteis para estudantes e professores ........................................................ 19 Modernizao das escolas com as TIC ............................................................................................................... 20 Competncias Bsicas em TIC ........................................................................................................................... 21 Academias TIC .................................................................................................................................................... 21 Cursos de Especializao Tecnolgica em TIC .................................................................................................. 22 Campus Virtual (e-U) ........................................................................................................................................... 23 2.2. Sociedade e Cidadania .............................................................................................................................. 25 Cidades e Regies Digitais .................................................................................................................................. 25 Participao Pblica ............................................................................................................................................ 25 2.3. Incluso e Acessibilidade........................................................................................................................... 26 Rede de Espaos Internet ................................................................................................................................... 26 Acessibilidade a cidados com necessidades especiais..................................................................................... 28 3. Promover a simplificao e a melhoria da prestao de servios pblicos aos cidados e s empresas e a modernizao da administrao pblica com TIC: Administrao Pblica Electrnica ...................................... 31 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Portal do Cidado ...................................................................................................................................... 31 Portal da Empresa ..................................................................................................................................... 31 Carto de Cidado ..................................................................................................................................... 33 Marcao de consultas mdicas online ..................................................................................................... 33 Plataforma de Interoperabilidade da Administrao Pblica ..................................................................... 33 Rede Comum de Conhecimento da Administrao Pblica ...................................................................... 34 Sistema de Certificao Electrnica do Estado ......................................................................................... 35 Desmaterializao completa do Dirio da Repblica ................................................................................ 35 Programa Nacional de Compras Electrnicas ........................................................................................... 35

3.10 Reduo de Custos de Telecomunicaes ............................................................................................... 36 3.11 Portugal lidera na Europa a Desmaterializao e Uso de TIC na Justia, de acordo com relatrio do CoE ............................................................................................................................................................ 38 3.12 Portugal no topo da disponibilizao de servios pblicos online na Unio Europeia .............................. 39 3.13 Portugal recebe distino internacional na inovao na administrao tributria na rea da eficcia fiscal ........................................................................................................................................................... 41

4.

Promover a disponibilizao de contedos digitais, e de infraestruturas e servios em banda larga de interesse pblico, reforando redes de colaborao, e salvaguardando segurana e privacidade .................... 43 4.1 Contedos Digitais ..................................................................................................................................... 43 Contedos Educativos e Culturais.............................................................................................................. 43 Informao de Interesse Pblico ................................................................................................................ 44 4.2 Infraestruturas ............................................................................................................................................ 45 Estratgia nacional de desenvolvimento de Redes de Nova Gerao (RNG) ........................................... 46 Redes Comunitrias de Banda Larga......................................................................................................... 47 Redes de Nova Gerao em zonas rurais.................................................................................................. 50 Rede de Cincia e Educao ..................................................................................................................... 51 Segurana e Privacidade............................................................................................................................ 54

5.

Promover a criao e transferncia de conhecimento e tecnologias emergentes, estimulando a internacionalizao .............................................................................................................................................. 57 5.1 Empresas ................................................................................................................................................... 57 Comrcio Electrnico .................................................................................................................................. 57 Factura Electrnica ..................................................................................................................................... 60 Novas Empresas Tecnolgicas .................................................................................................................. 62 Transferncia de Tecnologia ...................................................................................................................... 62 Redes de Competncia .............................................................................................................................. 63 5.2 Conhecimento ............................................................................................................................................ 63 Parcerias para o Futuro .............................................................................................................................. 63 Investigao e Desenvolvimento (I&D)....................................................................................................... 65 Iniciativa Nacional GRID ............................................................................................................................. 67 b-on Biblioteca do Conhecimento Online ................................................................................................ 69 Repositrios de Acesso Aberto .................................................................................................................. 70 Internet do Futuro ....................................................................................................................................... 72 Linguateca .................................................................................................................................................. 73

6. 7. 8.

Principal legislao publicada no mbito da Sociedade da Informao .............................................................. 75 Principais aces previstas para 2010 na Administrao Central do Estado ...................................................... 85 Um novo ciclo do plano de aco para a Sociedade da Informao no mbito da estratgia europeia UE2020 ................................................................................................................................................................ 89

Introduo
Neste documento de trabalho encontram-se sintetizados alguns dos principais vectores de desenvolvimento da Sociedade de Informao em Portugal. Na ltima dcada, este desenvolvimento tornou-se cada vez mais transversal e penetrou profundamente a generalidade das organizaes, assim como os modos de vida e de trabalho, correspondendo crescente apropriao social, econmica e cultural das tecnologias da informao e da comunicao. Assim, este documento tenta ilustrar a variedade de reas de interveno das polticas pblicas no desenvolvimento da Sociedade da Informao e procura reunir informao relativa aos diferentes sectores, sempre que possvel numa perspectiva evolutiva. So igualmente apresentados os principais indicadores internacionais nesta matria, tendo em vista, alis, as prioridades da agenda digital europeia, no quadro da estratgia europeia EU2020. Tratando-se de um documento de trabalho, sero progressivamente preenchidas as omisses detectadas e corrigidas as falhas que venham a ser encontradas, agradecendo-se desde j a contribuio de todos neste processo.

Maio de 2010

Sumrio
A estratgia adoptada para a Sociedade da Informao, decorrente do programa de aco Ligar Portugal, lanado pelo Governo no final de Julho de 2005 para concretizao da parte do Plano Tecnolgico que visa a Sociedade da Informao no perodo 2005-2010 assenta na viso de acelerar a apropriao social de conhecimento, informao e tecnologias emergentes de alcance global, fortemente internacionalizada, abrindo em Portugal as oportunidades de realizao de pessoas e organizaes, e pode ser resumida como segue: CONHECIMENTO E TECNOLOGIA. Promover a criao e benefcio social de novo conhecimento e tecnologia em reas emergentes com elevado potencial para a criao de riqueza e emprego, e a melhoria da qualidade de vida. REDES. Promover a expanso e o reforo de redes de colaborao entre pessoas e organizaes, estimulando a produtividade, a criatividade e a excelncia. INTERNACIONALIZAO. Fomentar a internacionalizao da criao e transferncia de conhecimento e tecnologia, e de concepo e acompanhamento das polticas para a Sociedade da Informao e do Conhecimento. OBSERVAO. Assegurar a observao objectiva e transparente da Sociedade da Informao e do Conhecimento, e a prospectiva da sua evoluo. Neste contexto, os principais objectivos so promover: As qualificaes, a incluso e a acessibilidade em e com TIC. A simplificao e a melhoria da prestao de servios pblicos aos cidados e s empresas e a modernizao da administrao pblica com TIC: Administrao Pblica Electrnica A disponibilizao de contedos digitais, e de infraestruturas e servios em banda larga de interesse pblico, reforando redes de colaborao, e salvaguardando segurana e privacidade. A criao e transferncia de conhecimento e tecnologias emergentes estimulando a internacionalizao. A observao e o benchmarking da utilizao e desenvolvimento das TIC.

Estes objectivos tm uma particular relevncia no contexto do Plano Tecnolgico, guiado pela viso de, a mdio prazo, transformar Portugal numa moderna sociedade do conhecimento, com o qual se pretende: Convocar Portugal para a sociedade da informao; Imprimir um novo impulso inovao empresarial; Vencer o atraso cientfico e tecnolgico; Qualificar os recursos humanos. Nos desenvolvimentos que se tm verificado, de realar sumariamente o seguinte:

EDUCAO E FORMAO Transformando a educao Todas as escolas pblicas do ensino bsico e secundrio ficaram ligadas Internet em banda larga em Janeiro de 2006. Em 2009, 93% das escolas com 2 e 3 ciclos do ensino bsico e com ensino secundrio estavam ligadas a, pelo menos, 64 Mbps. Desde 2007, programas destinados a massificar a aquisio de computadores portteis para alunos do ensino bsico e secundrio (e.escolinhas, e.escolas), professores (e.professores) e alunos do Programa Novas Oportunidades (e.oportunidades) asseguraram o fornecimento de 1,1 milho de computadores portteis. Para alunos do ensino primrio, o programa e.escolinhas disponibilizou massivamente o Computador Magalhes, designadamente a 80% dos alunos da escola primria, granjeando ampla ateno

internacional para uma iniciativa considerada exemplar como forma de promoo da utilizao de computadores desde os primeiros passos na escola. Em Agosto de 2007 foi aprovado o Plano Tecnolgico da Educao que envolve uma profunda modernizao das escolas com a criao de modernas redes de comunicao nas escolas, o aumento drstico da largura de banda das ligaes das escolas Internet, o aumento do nmero de computadores com ligao Internet disponveis nas escolas, a disponibilizao de contedos e servios online e o reforo de competncias em TIC de alunos e docentes. Em 2009, j tinham sido entregues mais de 111 mil novos computadores, quase 29 mil videoprojectores e mais de 5.500 quadros interactivos. O nmero de alunos do ensino bsico e secundrio por computador com acesso Internet passou do ano lectivo 2004/2005 para o 2007/2008, de 16 para 9.

INCLUSO E ACESSIBILIDADE Promovendo a incluso social com as TIC A Rede de Espaos Internet, com 1.170 ns espalhados pelo pas, fornece acesso livre a computadores e Internet, com a ajuda de pessoal de apoio prprio; a mais densa rede deste tipo na Europa. Esta rede tem sido dinamizada a participar em iniciativas dirigidas a diversos grupos alvo, como por exemplo crianas, jovens, idosos, imigrantes, pessoas com necessidades especiais. Uma unidade especial Acesso promove boas-prticas de acessibilidade de TIC a cidados com necessidades especiais, levando a que Portugal tenha um dos melhores desempenhos europeus em acessibilidade dos contedos da administrao pblica na Internet. Atravs da Rede Solidria disponibilizado gratuitamente acesso Internet e alojamento de stios na Internet a cerca de 250 associaes de e para pessoas com necessidades especiais. Um outro projecto a destacar o TIC Peditrica, promovido e gerido pela Fundao para a Divulgao das Tecnologias da Informao (FDTI) e que tem como outros promotores institucionais a Secretaria de Estado da Juventude e Desporto e o Ministrio da Sade, e como patrocinadores vrias empresas, o qual disponibiliza a crianas internadas em unidades de pediatria de 17 hospitais meios tecnolgicos que permitam momentos de lazer e contactos com a famlia, a escola e os amigos atravs de web-cams, computadores pessoais e pequenos blogs familiares.

SERVIOS PBLICOS Simplificando e melhorando os servios pblicos Foram desenvolvidos ambiciosos servios de administrao pblica electrnica: Portal do Cidado, Portal da Empresa, Carto de Cidado, Plataforma de Interoperabilidade, criao completa de empresas pela Internet. Com a contribuio destes e outros servios Portugal atingiu em Novembro de 2009 a 1 posio no ranking da Unio Europeia da disponibilizao completa e da sofisticao online dos servios pblicos bsicos, tendo alcanado 100% nos dois indicadores, um passo de gigante a partir do 16 lugar em que estava dois anos e meio antes. Neste mesmo ano, o Pedido de Licena de Caa no Multibanco foi distinguido Prmio Europeu de Administrao Electrnica, na categoria de servios online com impactos na eficincia e eficcia administrativas. De acordo com o Relatrio sobre a Desmaterializao e o Uso de TIC (Report on Dematerialization and The Use of ICT, Lisbon 16-17 March 2009) do Conselho da Europa (CoE), publicado em Estrasburgo em Junho de 2009, Portugal est na posio de topo dos 47 pases europeus que so membros do CoE na desmaterializao e uso das TIC na Justia. So, tambm, de destacar o Sistema de Certificao Electrnica do Estado a desmaterializao completa do Dirio da Repblica e a sua disponibilizao gratuitamente pela Internet, disponveis desde Junho de 2006, assim como a criao da Rede Comum de Conhecimento da Administrao Pblica em Dezembro de 2008 e a disponibilizao do servio de marcao de consultas mdicas online em Janeiro de 2010. Desde a entrada em vigor Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), e com a expanso da actividade da Agncia Nacional de Compras Pblicas, EPE, tm sido adoptados de forma generalizada processos de compras pblicas electrnicas que colocaram Portugal entre os pases mais adiantados na

informatizao dos processos de compras pblicas, em particular na adopo de concursos pblicos electrnicos (e-Tendering). Na verdade, em 2009 (1 trimestre) Portugal ficou em 3 lugar na UE27 na percentagem de empresas que usam a Internet para entregar propostas em concursos pblicos (eTendering) (17%), muito acima da mdia da UE27 (11%) e quase o triplo do valor de Portugal em 2005. Em Abril de 2010, Portugal foi distinguido na 44. Assembleia Geral do CIAT Inter-American Center of Tax Administrations com o Prmio Internacional para a Inovao na Administrao Tributria, tendo a Direco-Geral de Impostos de Portugal conquistado o galardo na categoria de eficcia fiscal, na sequncia de um concurso, ao qual foram apresentadas 17 candidaturas, que tinha como objectivo "promover e reconhecer a criatividade e eficincia nas administraes tributrias". O CIAT uma das maiores e mais importantes organizaes mundiais de administraes tributrias, integrando 38 pases membros, entre os quais alguns daqueles que possuem administraes fiscais consideradas das mais avanadas do mundo, como so os casos dos Estados Unidos, do Canad, e de pases europeus, como a Frana, a Itlia, a Holanda, a Repblica Checa e a Espanha. Desde 2006 a totalidade das declaraes do IVA processada electronicamente e as declaraes de IRS entregues pela Internet tm aumentado gradualmente a partir de 2004 quando no chegavam a 1 milho, at 2009 quando ultrapassaram 3,7 milhes e atingiram 80% de todas as declaraes entregues, um valor de topo em mbito internacional.

CONTEDOS Disponibilizando informao de interesse pblico Os repositrios de contedos educativos e culturais e respectiva dimenso tm tido um incremento considervel. Desde logo nas universidades e institutos politcnicos com contedos que se encontram no mbito da iniciativa e-U Campus Virtual em permanente desenvolvimento pelos prprios docentes para apoio s disciplinas leccionadas, a maioria dos quais com base na plataforma open source Moodle, e tambm no Repositrio Cientfico de Acesso Aberto (RCAAP), criado em 2008 e que presentemente inclui 26 repositrios institucionais inclusivamente de todas as universidades pblicas e tem mais de 41.500 registos, desenvolvimento que colocou Portugal na linha da frente do movimento mundial neste tipo de repositrios. Mas tambm tm aumentado muito os registos de repositrios de entidades do Ministrio da Cultura, como a Biblioteca Nacional, a Direco-Geral de Arquivos, o Instituto Portugus de Arqueologia, o Instituto dos Museus e da Conservao, o Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico, e de muitas outras entidades, entre as quais o Instituto Nacional de Estatstica, o Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, Centro de Estudos de Teatro da Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa. Tem tambm aumentado muito a disponibilizao de informao de interesse pblico, como por exemplo sobre o ambiente (e.g., informao radiolgica, de abastecimento de gua e de guas residuais, de monitorizao de radiao electromagntica em comunicaes mveis, de recursos hdricos, da qualidade do ar), meteorologia, sade (e.g., informao sobre medicamentos, obesidade e cuidados de sade), segurana alimentar, sistema bancrio.

INFRAESTRUTURAS Melhorando acessos, abrindo o mercado de telecomunicaes e promovendo a coeso territorial A penetrao da Internet na populao (nmero de assinaturas dividido pela populao total) atingiu 54% no final de 2009, 53% em banda larga e 36% em banda larga mvel. A banda larga mvel, praticamente ausente em 2005, cresceu drasticamente a partir de meados de 2006 quando era apenas 2%. A penetrao de banda larga na populao do final de 2005 para o final de 2009 foi aproximadamente quintuplicada. A penetrao de Internet e de banda larga nos agregados familiares em 2009 (1 trimestre) era, respectivamente, 48% e 46%, tendo-se verificado crescimentos de 52% e 135%, respectivamente, de 2005 para 2009. A penetrao de computadores e computadores portteis nos agregados familiares em 2009 (1 trimestre) era, respectivamente, 56% e 40%, tendo-se verificado crescimentos de 32% e 217%, respectivamente, de 2005 para 2009. A penetrao de banda larga nos agregados familiares muito mais que duplicou e a penetrao de computadores portteis nos agregados familiares mais que triplicou de 2005 para 2009. Portugal o 4 pas da UE em penetrao de banda

larga de alta velocidade (10 Mbps) na populao, nomeadamente de 8%, o triplo da mdia da UE a qual inferior a 3% (dados de Julho de 2009). Em Julho de 2008, o Governo definiu como prioridade estratgica para o Pas a promoo do investimento em Redes de Nova Gerao (RNG), estabeleceu orientaes para a promoo do investimento em RNG e decidiu que fossem desenvolvidas medidas de incentivo ao investimento em zonas remotas ou de reduzida densidade populacional, de definio, pelo ICP-ANACOM, do quadro regulatrio aplicvel s redes RNG, de adopo dos actos necessrios a garantir o acesso, em condies no discriminatrias, por parte de todos os operadores rede de condutas e demais instalaes relevantes de todas as entidades detentoras daquele tipo de infraestruturas de subsolo, e de eliminao de entraves instalao em edifcios de solues pticas associadas s RNG, incluindo a introduo das alteraes adequadas regulamentao tcnica em vigor. Em Maio de 2009, foi aprovada legislao que estabeleceu o regime aplicvel construo de infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas, instalao de redes de comunicaes electrnicas em infraestruturas j existentes ou a construir, e construo de infraestruturas de telecomunicaes em loteamentos, urbanizaes, conjuntos de edifcios e edifcios. Na segunda metade de 2008, foram construdas 4 Redes Comunitrias de Banda Larga (Vale do Minho, Vale do Lima, Terra Quente Transmontana, Distrito de vora), na sequncia de um concurso pblico lanado em 2006, que so redes abertas e multi-operador baseadas em cabo de fibra ptica, num total superior a 1.300 Km, e com o equipamento activo e matrizes de comutao capazes de funcionar at 10 Gbps, disponibilizadas em regies desfavorecidas ou com falhas de mercado de telecomunicaes. A seguir rede de cincia e educao, estas redes pblicas, propriedade de associaes municipais, constituem as primeiras RNG do pas, assegurando oportunidades de incluso em infraestruturas de banda muito larga a regies desfavorecidas numa altura em que as infraestruturas comerciais de RNG esto a ser iniciadas. Foram promovidos em 2009 pelo Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Comunicaes concursos pblicos para a construo de Redes de Nova Gerao (RGN) em zonas rurais, no mbito das medidas de combate crise econmica, e os respectivos contratos de adjudicao foram assinados em Fevereiro de 2010 para as zonas Norte, Centro, e do Alentejo e Algarve. O investimento total de 156,5 milhes de Euros e ir dotar estas zonas de redes de comunicaes electrnicas de alta velocidade, abrangendo mais de 1 milho de pessoas, prevendo-se a criao de 20.000 postos de trabalhos induzidos por estes projectos. e-CINCIA Disponibilizando novas ferramentas de TIC para a investigao cientfica Desde 2005 esta rea teve um desenvolvimento explosivo. A conectividade internacional da rede de investigao e ensino gerida pela FCCN, a RCTS Rede Cincia Tecnologia e Sociedade, passou a ser 10 Gbps em Junho de 2008, mais do que octuplicando o valor de Junho de 2005. Alm disso, so agora disponibilizados a cerca de 80% do sistema nacional de investigao e ensino superior 10 Gbps de conectividade em cabo de fibra ptica escura propriedade da prpria FCCN com uma extenso de mais de 1.000 Km, estendidos at fronteira com a Galiza e a Extremadura espanholas para ligao em anel redundante fibra ptica escura da rede de investigao e ensino da Espanha e, consequentemente rede europeia GEANT. Esta infraestrutura suporta uma das mais avanadas Redes de Nova Gerao ao servio da Cincia na Europa, com servios como: Infraestrutura de Computao GRID, RCAAP Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal, b-on Biblioteca do Conhecimento Online, e-U Campus Virtual, Rede VoIP do sistema cientfico e do ensino superior pblico (em funcionamento em todas as universidades e politcnicos pblicos), Segurana informtica apoiada no CERT.PT (a primeira equipa de resposta a incidentes de segurana informtica em Portugal acreditada internacionalmente), Arquivo da WEB Portuguesa (recolhe e armazena de dois em dois meses todos os contedos de domnios sob .pt, desde o incio de 2008).

NEGCIO E COMRCIO ELECTRNICO Estimulando a utilizao de TICs pelas empresas De acordo com o relatrio da Comisso Europeia sobre iniciativa i2010 para a Sociedade da Informao relativo a 2008, publicado em Agosto de 2009, Portugal atingiu uma das melhores posies na UE em

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Negcio Electrnico e em Comrcio Electrnico, integrando o grupo de 5 pases da UE que, tendo em conta a totalidade dos 10 indicadores considerados para estas reas, esto nas melhores situaes. Em 6 dos 7 indicadores considerados para o Negcio Electrnico os valores para Portugal so superiores s mdias da UE, e em 3 dos indicadores alcanam a 2 ou 3 melhor posio em toda a UE. Tambm em 2 dos 3 indicadores considerados para o Comrcio Electrnico os valores para Portugal so iguais ou superiores s mdias da UE. O relatrio tambm destaca a posio liderante de Portugal em Administrao Pblica Electrnica (eGovernment) para as empresas, em que apresenta em todos os 4 indicadores considerados valores superiores mdia da UE e alcana o 1 lugar num deles, ficando no conjunto desses indicadores em 2 lugar na UE ex-aequo com a Irlanda. No que respeita a evoluo no tempo, tanto a percentagem de empresas que receberam encomendas online como a fraco do volume de negcios de empresas realizado por comrcio electrnico quase duplicaram de 2005 para 2009 (1s trimestres). Na populao dos 16 aos 74 anos de idade, 65% utilizaram em 2009 (1 trimestre) comrcio electrnico atravs de Multibanco, pginas na Internet ou sistemas de identificao por rdiofrequncia, mas apenas 10% atravs de pginas na Internet. O elevado peso dos adultos sem educao secundria no total da populao portuguesa faz com que a percentagem das pessoas que em Portugal encomendam bens ou servios atravs da Internet seja muito mais baixa do que a mdia da UE. Contudo, em 2009 este valor , 2,6 vezes o valor de 2005, ilustrando um elevado progresso associado ao crescimento da penetrao da Internet na populao. A penetrao de ATMs na populao em Portugal a mais elevada dos pases da UE, mais de 1.500 ATMs por milho de habitantes, mais 15% do que o 2 pas, a Espanha, mais 50% do que o 3 pas, o Reino Unido, e mais do dobro da mdia na UE. Em 2009 (1 trimestre) 70% das pessoas entre os 16 e 74 anos de idade utilizaram o Multibanco. A utilizao de Multibanco por telemvel tambm relevante, com perto de 300 mil telemveis registados (o dobro de 2005) e cerca de 1,8 milhes de pagamentos (o dobro de 2005), embora os telemveis sejam instrumentos onde se realiza muito mais comrcio e pagamentos electrnicos. O Multibanco permite uma forma particularmente avanada de comrcio electrnico. A interaco com os utilizadores com base em ecrs com informao simplificada do tipo da utilizada pelo Multibanco est presentemente a ser adoptada noutras aplicaes com o objectivo de fornecer interfaces de fcil apreenso e utilizao por um grupo alargado da populao. uma rea em que Portugal assume uma particular liderana no plano internacional. Portugal o lder Europeu numa outra linha de comrcio electrnico, nomeadamente em transaces electrnicas efectuadas em portagens automticas de auto-estradas. Em 2008, atingiu 2,2 milhes de clientes de Via Verde, 2,5 vezes mais per capita do que no 2 pas (Itlia) e 11 vezes mais do que no 3 pas (Frana). Em 2008 realizaram-se mais de 180 milhes de transaces. A Via Verde tambm uma forma particularmente avanada de comrcio electrnico, completamente desmaterializado pela utilizao de sensores distncia que a tornam absolutamente acessvel. Tem uma expresso elevadssima, j que cerca de 2/3 das transaces em portagens de auto-estradas so realizadas electronicamente, num valor de mais de mais de 20 milhes de euros por ano, e um exemplo precursor da evoluo futura em que se prev o alargamento das aplicaes baseadas em redes de sensores.

EMPRESAS DE BASE CIENTFICA E TECNOLGICA Reforando o crescimento, o emprego e a competitividade Desde 2005, foram apoiadas e financiadas aces concretizadas atravs da AdI Agncia de Inovao, envolvendo 116 projectos de criao de novas empresas de base cientfica e tecnolgica, 22 Oficinas de Transferncia de Conhecimento e Tecnologia, em particular em todas as universidades pblicas, e 9 Redes de Competncia, entre as quais 6 em que as TIC so fundamentais: Telecomunicaes e Tecnologias da Informao, Mobilidade, Desmaterializao das Transaces, Micro-Maquinao dos Moldes, Cuidados de Sade e Medicina, Bio-Energia.

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CONHECIMENTO Contribuindo para construir ambiciosas redes internacionais de conhecimento Desde 2006, foram estabelecidas parcerias de instituies cientficas, universidades e empresas com instituies de investigao de topo mundial, nomeadamente com MIT, Carnegie Mellon University, University of Texas Austin, Fraunhofer (envolvendo a criao do 1 Instituto Fraunhofer fora da Alemanha), Harvard Medical School. Todos estes programas incluem aspectos essenciais de TIC e Sociedade da Informao, nomeadamente em tpicos de investigao da Internet do Futuro: Redes de sensores e Internet das coisas, Ambientes inteligentes, Comunicaes mveis avanadas, Redes de Nova Gerao, Sistemas de engenharia e robtica, Sistemas de monitorizao do estado de sade de pessoas em mobilidade, Sistemas sustentveis de energia, Sistemas inteligentes de transportes, Sistemas de automveis elctricos, Segurana de sistemas de informao e redes, Infraestruturas crticas, Novas interfaces de comunicao humano-mquina, Contedos digitais interactivos. H 4 Laboratrios Associados em TIC, que em conjunto tm cerca de 1.000 investigadores dos quais mais de 400 doutorados: Instituto de Sistemas e Computadores do Porto, Instituto de Sistemas e Computadores Investigao e Desenvolvimento, Instituto de Sistemas e Robtica de Lisboa, Instituto de Telecomunicaes. Adicionalmente s unidades que so Laboratrios Associados ou neles esto integradas, 8 outras unidades de I&D em TIC de vrias instituies do Pas foram classificadas com Excelente ou Muito Bom na avaliao internacional de 2007, as quais em conjunto tm cerca de 330 investigadores dos quais mais de 160 doutorados. Em 16 de Novembro de 2006 foram criados dois Laboratrios Associados de nanotecnologia com actividades relevantes para as TIC: o Instituto de Nanotecnologias (integrando INESC MN Microsistemas e Nanotecnologias, CQFM Centro de Qumica Fsica Molecular do Instituto Superior Tcnico, IFIMUP Instituto de Fsica dos Materiais da Universidade do Porto) e o Instituto de Nanoestruturas, Nanomodelao e Nanofabricao (integrando IPC Instituto de Polmeros e Compsitos da U. do Minho, unidade de Fsica de Semicondutores em Camadas, Optoelectrnica e Sistemas Desordenados da U. de Aveiro, CENIMAT Centro de Investigao de Materiais da U. Nova de Lisboa). Vrias empresas de TIC mantm significativas actividades de I&D, inclusivamente algumas com despesas em I&D das mais elevadas que se encontram em todos os sectores. Na verdade, os sectores de servios intensivos em conhecimento, incluindo servios de software, telecomunicaes, financeiros e seguros, so os sectores empresariais com os maiores investimentos em I&D, os quais quadruplicaram de 2005 para 2008.

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1. Observao e benchmarking da Sociedade da Informao em Portugal

A tabela seguinte resume a evoluo dos indicadores principais de benchmarking da Sociedade da Informao em Portugal, com base nos indicadores de benchmarking adoptados para a iniciativa Europeia para a Sociedade da Informao i2010:
Banda Larga Cobertura total em DSL (% da populao total) Cobertura em DSL nas zonas rurais (% da populao total) Penetrao da banda larga fixa (% da populao total) Velocidade: % de assinaturas de banda larga fixa superior a 2 Mbps Penetrao da banda larga fixa superior a 10 Mbps (% da populao total) % dos agregados familiares com ligao em banda larga % das empresas com acesso banda larga fixa % das grandes empresas com acesso banda larga Penetrao da banda larga servios dedicados de dados placas/modems/chaves (% da populao total) % da pop. que usa telemvel via UMTS (3G) para aceder Internet % of pop. que usa computador porttil com ligao sem fios fora de casa/trabalho para aceder internet Utilizao da Internet pela populao % pop. que usa a internet % pop. com ensino superior completo que usa a internet % pop. com ensino secundrio (mas no superior) completo que usa a internet % pop. que utilizador regular da internet (pelo menos 1 vez por semana) % pop. que utilizador frequente da internet (todos os dias ou quase todos os dias) % pop. que nunca usou a internet Utilizao de Services na Internet (% da populao total) Pesquisar informao sobre bens e servios Upload contedos de criao prpria Ler jornais/revistas online Banca pela internet Download/ouvir/ver msica e/ou filmes Procurar informao sobre sade, ferimentos, doenas ou nutrio Procurar emprego ou enviar uma candidatura a emprego Frequentar um curso online Pesquisar informao sobre ofertas de educao, formao ou cursos Indicadores de Administrao Pblica Electrnica (e-Government) % servios pblicos bsicos para cidados completamente disponveis online % servios pblicos bsicos para empresas completamente disponveis online % pop. que usa servios de Administrao Pblica Electrnica % pop. que usa servios de Administrao Pblica Electrnica para entrega de formulrios preenchidos % de empresas que usa servios de Administrao Pblica Electrnica % de empresas que usa servios de Administrao Pblica Electrnica para entrega de formulrios preenchidos das quais para apresentar uma proposta num concurso de compras pblicas por um sistema electrnico (e-Procurement) Comrcio Electrnico (e-Commerce) % pop. que encomenda bens e servios para uso privado atravs de pginas da Internet % pop. que encomenda bens e servios de fornecedores de outros pases da UE % pop. que vende bens e servios pela internet (e.g. via leiles) % pop. que paga contedos audiovisuais online Comrcio electrnico como % do total de receita de vendas de empresas % empresas que compram online % empresas que vendem online Utilizao da Internet pelas empresas % de empresas com ligao internet % de grandes empresas com ligao internet % de mdias empresas com ligao internet Negcio Electrnico (eBusiness) (% de todas as empresas) Utilizao de aplicaes p/ integrao de processos internos de negcio (todas as empresas) Utilizao de aplicaes p/ integrao de processos internos de negcio (grandes empresas) Troca automtica de documentos de negcio com clientes/ fornecedores Envio/recepo de facturas electrnicas Troca electrnica de informao com clientes/fornecedores em Supply Chain Management Utilizao de sistemas de analticos de Gesto de Relaes com Clientes Indicadores sobre o Sector de TIC, Competncias em TIC e I&D Despesa de I&D em TIC por empresas, em % do PIB = = = = =, em % da despesa em I&D total % de exportaes em TIC nas exportaes totais % de importaes em TIC nas importaes totais % de pessoas empregadas com competncias de utilizao de TIC % de pessoas empregadas com competncias especializadas em TIC 2005 10,2 20 63 96 2006 94,0 84,0 13,9 43,0 24 66 98 1 0 32 85 77 28 19 63 26 16 8 10 4 36 87 80 31 22 60 30 16 10 16 14 5 2007 95,0 86,0 15,1 54,9 30 76 97 3 8 40 90 81 35 27 56 33 15 12 21 18 6 1 15 83 100 19 13 72 66 9 9 1 7 12 9 90 100 98 2008 95,0 86,0 16,5 85,1 3,3 39 81 97 5 16 42 91 87 38 29 54 34 7 20 14 22 8 2 23 2009 96,2 89,0 18,6 98,2 8,3 46 85 98 8,3 6 23 46 93 87 42 33 50 40 12 28 17 20 28 10 2 27 100 100 21 16 77 70 17 13 6 1 3 12 19 16 95 100 99 55 82 32 23 31 15 EU27 (2009) 94 79,7 24,8 2,6 56 83 96 2,8 4 17 65 91 71 60 48 30 51 20 31 32 26 33 15 4 24 66 86 30 13 71 55 11 37 8 10 10 13 24 12 94 99 98 41 71 26 23 15 17 0,3 25,0 12,4 2,9 18,4 3,2 Ranking 10 11 22 4 4 22 12 5 4 10 8 22 10 6 23 24 24 21 18 21 19 19 19 5 1 1 21 9 15 5 3 22 18 23 17 11 14 8 13 1 8 6 8 7 13 2 14 14 12 15 13 25 19

14 9 58 52 6 6 1 12 9 81 100 98

42 88 17 11 60 54 10 7 1 1 8 14 7 83 100 99

18 13 75 68 14 10 4 3 12 20 19 92 100 99 53 82 39 24 31 16

14 15 0,1 24,8 12,2 2,7 0,2 24,3 7,2 9,2 11,6 2,8

6,6 8,5 11,9 2,7

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A Observao e Benchmarking da Sociedade da Informao visa promover uma cultura de avaliao e rigor e sustentar as polticas pblicas. Uma das actividades centrais respeita a sries de grandes operaes de inqurito, em particular as realizadas pelo INE Instituto Nacional de Estatstica, nomeadamente utilizao das TIC pelas famlias, pelas empresas, nos estabelecimentos hoteleiros, nos hospitais, mas tambm algumas realizadas directamente pela UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP, nomeadamente relativas utilizao das TIC pela Administrao Pblica Central, pela Administrao Pblica das Regies Autnomas, nas Cmaras Municipais.

No mbito do Conselho Superior de Estatstica funciona o Grupo de Trabalho de Acompanhamento das Estatsticas sobre a Sociedade da Informao. So publicados anualmente pela UMIC os seguintes relatrios que fazem parte da compilao A Sociedade da Informao em Portugal: Apresentao e Sntese dos Principais Resultados; Comunicaes Electrnicas Electronic Communications (Portugus, English); A Populao e as TIC Population and ICT (Portugus, English); Administrao Pblica Electrnica e-Government (Portugus, English); Educao e Formao em TIC Education and ICT Training (Portugus, English); As TIC nos Hospitais ICT in Hospitals (Portugus, English); As TIC nas Empresas ICT in Enterprises (Portugus, English); As TIC nos Estabelecimentos Hoteleiros ICT in Hotel Units (Portugus, English). O inqurito utilizao das TIC nos estabelecimentos hoteleiros foi realizado pela primeira vez em 2008. Os outros inquritos vm sendo realizados anualmente, com excepo do que respeita aos hospitais que se tem realizado de dois em dois anos. O conjunto de dados publicados para 2009 permite ter uma perspectiva bastante completa da situao e do progresso de Portugal na Sociedade da Informao. Destacam-se os dados seguintes: 1. Relativamente s Famlias o 93%, 87% e 30% das pessoas (de 16 a 74 anos) com, respectivamente, educao superior, secundria, e de 9 ano ou inferior, utilizam Internet. Portugal ocupa nestes indicadores, respectivamente o 10, 5 e 21 lugar na UE27, nas pessoas com educao secundria apenas abaixo da Holanda, Luxemburgo, Frana e Sucia. Os valores destes indicadores para Portugal so superiores s mdias da Unio Europeia (UE) para pessoas com educao superior e com educao secundria, dado que estas mdias so 91% e 71%, respectivamente, neste ltimo caso com uma grande diferena. o 95%, 91% e 36% das pessoas (de 16 a 74 anos) com, respectivamente, educao superior, secundria, e de 9 ano ou inferior, utilizam computador. Portugal ocupa nestes indicadores, respectivamente o 9, 4 e 21 lugar na UE27. Estes valores em 2005 eram, respectivamente, 90%, 86% e 24%. Os valores destes indicadores para Portugal so superiores s mdias da Unio Europeia (UE) para pessoas com educao superior e com educao secundria, dado que estas mdias so 93% e 75%, respectivamente, neste ltimo caso com uma grande diferena. o 97% e 99% dos estudantes usam, respectivamente, Internet e computador, valores superiores s mdias da Unio Europeia, as quais so 96% e 97%, respectivamente. So resultados de uma eficaz introduo da Internet e de computadores nas escolas, depois de Portugal ter sido em 2001 um dos pases pioneiros na Europa na ligao de todas as escolas Internet, assim como no incio de 2006 foi um dos pases pioneiros na Europa na ligao de todas as escolas pblicas em banda larga.

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o 72% das pessoas que utilizam a Internet declaram utiliz-la todos os dias ou quase todos os dias, mais 22% do que em 2005. o 46% dos agregados familiares dispem de ligaes em banda larga Internet. Os agregados familiares com banda larga mais do que duplicaram (foram multiplicados por 2,3) desde 2005. o As actividades realizadas na Internet indicadas por mais utilizadores so as de pesquisa de informao sobre bens e servios (87%), de correio electrnico (86%), de consulta da Internet com o propsito de aprender (83%), de pesquisa de informao sobre sade (61%), de procura de informao sobre educao ou formao (59%), de download/leitura de jornais/revistas (59%), de chats, messenger e semelhantes (45%), de jogos/download de jogos, imagens, msica (44%), de audio/viso de rdio/TV (42%), de obteno de informaes de organismos da Administrao Pblica (39%), de download de software (39%), de banca online/home banking (37%), de Preencher/enviar online impressos/formulrios oficiais (35%), de utilizao de servios relativos a viagens e alojamentos (32%), de download de impressos/formulrios oficiais (30%), de colocar contedo pessoal num website (27%), de utilizar de portais da Administrao Pblica com servios administrativos integrados (26%), de telefonar ou fazer chamadas de vdeo via webcam (25%). o Os maiores aumentos da utilizao da Internet de 2005 para 2009 observaram-se em: telefonar/contactar por videoconferncia (2,5 vezes o valor de 2005), desenvolvimento de blogs (mais do dobro de 2005), pesquisa de informaes sobre a sade (quase o dobro de 2005), procurar emprego/enviar candidaturas (76% mais do que em 2005). o 70% das pessoas utilizam o Multibanco. As transaces de comrcio electrnico pelo Multibanco realizadas por estas pessoas incluram carregamentos de telemvel com saldo (83%); compras de bilhetes para espectculos ou transportes (18%). Os utilizadores de Multibanco tambm realizaram por este meio vrios tipos de pagamentos (76%), nomeadamente de servios de fornecimento de gua, luz, telefone, TVcabo, etc., de encomendas realizadas por outro meio (ex. compras por catlogo ou encomendas pela Internet), ao Estado. o O comrcio electrnico realizado atravs de Multibanco, browsers da Internet ou sistemas de identificao por radio-frequncia utilizado por 65% das pessoas, excedendo largamente as encomendas ou compras feitas atravs de pginas na Internet que so realizadas por apenas 10% dos indivduos, mesmo depois de terem aumentado 2,6 vezes desde 2005, embora 40% dos indivduos (87% dos utilizadores da Internet) pesquisem informaes sobre bens e servios na Internet. 2. Relativamente s Comunicaes Electrnicas o A penetrao do Servio Telefnico Mvel na populao 146%. o No 4 trimestre de 2009, a penetrao do acesso Internet em banda larga na populao atingiu 54% (6,7 vezes mais do que no final de 2004), 17% em acessos fixos (2,2 vezes mais do que no final de 2004) e 32% em acessos mveis (cerca de 38 vezes maior do que no final de 2005). O aumento de clientes de banda larga mvel explodiu de 2005 para 2009. o Em penetrao de banda larga fixa de alta velocidade na populao na UE27, Portugal o 4 pas em ligaes maiores ou iguais a 10 Mbps (8,3%) (dados do 2 trimestre de 2009). Quanto utilizao de TIC pelas pequenas, mdias e grandes empresas (excluindo o sector financeiro): o 95% das empresas tm computadores, valor que 100% para as mdias e as grandes empresas. o 95% das empresas tm acesso Internet, e 82% em banda larga (crescimento de 23% desde 2005). Estes nmeros sobem, respectivamente, para 99% e 89% para mdias empresas, e para 100% e 98% para grandes empresas. o O crescimento das empresas com ligaes em banda larga foi particularmente elevado nos sectores de Construo e de Indstrias Transformadoras, com crescimentos desde 2005 de 86% e 52%, respectivamente.

3.

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o 77% das empresas utilizam a Internet para interagirem com o Estado, o que corresponde a um aumento de 33% desde 2005, e coloca Portugal acima da mdia da UE27 que 71%. o 70% das empresas preenchem e enviam formulrios online para o Estado. Portugal est no 5 lugar da UE27 neste indicador, muito acima da mdia da UE27 que 55%. o Portugal est no 3 lugar da UE27 na percentagem das empresas que usam a Internet para entregar propostas em concursos pblicos (eTendering) (17%), muito acima da mdia da UE27 (11%) e quase o triplo do valor de Portugal em 2005. o Portugal est no 7 lugar da UE27 na percentagem das empresas que vendem online (16%), acima da mdia da UE27 (12%) e 78% mais do que o valor de Portugal em 2005. o Portugal est no 6 lugar da UE27 na percentagem das empresas que utilizam aplicaes electrnicas para integrao de processos internos de negcio (55%), claramente acima da mdia da UE27 (41%). o Portugal est no 7 lugar da UE27 na percentagem das empresas que troca automaticamente documentos de negcio com clientes/fornecedores (32%), acima da mdia da UE27 (26%). o Portugal est no 13 lugar da UE27 na percentagem das empresas que enviam/recebem facturas electrnicas (23%), igual mdia da UE27. o Portugal est no 2 lugar da UE27 na percentagem das empresas que trocam electronicamente informao com clientes/fornecedores em Supply Chain Management (31%), mais do dobro da mdia da UE27 (15%). 4. Relativamente aos Hospitais (dados de 2008) o 97% dos hospitais tm ligaes Internet, quase sempre em banda larga (95%), com 60% com larguras de banda maiores ou iguais a 2 Mbps (aumento de 59% relativamente a 2006 e mais do sptuplo de 2004). o 45% dos hospitais fazem encomendas atravs da Internet, mais 31% do que em 2006. o Nas funcionalidades disponibilizadas nos stios dos hospitais na Internet, as expanses principais de 2004 para 2008 foram: quase duplicao da disponibilizao de informao sobre preveno e cuidados de sade (agora em 42% dos stios), 3,7 vezes mais indicaes sobre procedimentos em caso de emergncia mdica (agora em 27% dos stios), aumento de 72% de tabelas de custos sobre servios prestados (agora em 19% dos stios). o 18% dos hospitais com ligao Internet disponibilizam acesso rede aos doentes internados. o 19% dos hospitais tem telemedicina, principalmente telediagnstico e teleconsulta. Relativamente Administrao Pblica o Todos os Organismos da Administrao Pblica Central e Regional e as Cmaras Municipais dispem de ligaes Internet, sendo as ligaes em banda larga, respectivamente, 96%, 88%, 99%. o De 2005 para 2009, verificaram-se grandes aumentos nos aspectos seguintes: Organismos com ligaes superiores ou iguais a 2 Mbps: 83% na Administrao Pblica Central, mais do dobro de 2005; 62% na Madeira, mais do triplo de 2005; 40% nos Aores, mais do ctuplo de 2005; 85% das Cmaras Municipais, mais do dobro de 2005. Organismos que comunicam pela Internet com empresas: 85% na Administrao Pblica Central, mais do triplo de 2005; 78% na Madeira e 92% nos Aores, mais de trs vezes e meia do que em 2005. Organismos que comunicam pela Internet com cidados: 77% na Administrao Pblica Central, quase o triplo de 2005; cerca de 75% na Madeira e nos Aores, cerca de trs vezes e meia que em 2005. Organismos que dispem e utilizam equipamento de videoconferncia: 34% na Administrao Pblica Central, quase o triplo de 2005; 6% na Madeira e 29% nos Aores, respectivamente o dcuplo e mais 50% do que em 2005.

5.

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 Organismos que asseguram cpias de segurana dos seus sistemas de informao em locais exteriores: 51% na Administrao Pblica Central, mais 50% do que em 2005; 49% na Madeira e 71% nos Aores, respectivamente mais 27% e 58% do que em 2005; 48% nas Cmaras Municipais, mais do dobro de 2005. Organismos que consultam catlogos de aprovisionamento pela Internet: 84% na Administrao Pblica Central, mais do quntuplo de 2005; 49% na Madeira e 48% nos Aores, respectivamente o qudruplo e o dcuplo de 2005; 82% das Cmaras Municipais, mais 5% do que em 2005. Organismos que efectuam encomendas de bens e servios atravs da Internet: 52% na Administrao Pblica Central, mais do dobro de 2005; 9% na Madeira e 29% nos Aores, respectivamente semelhante e mais 38% do que em 2005; 36% das Cmaras Municipais, quase o triplo de 2005. Organismos que encomendam atravs da Internet mais de 1/4 do valor das encomendas totais: 16% na Administrao Pblica Central, mais do quntuplo de 2005; inexistentes na Madeira e nos Aores; 9% das Cmaras Municipais, o triplo de 2005. Organismos que efectuam pagamentos atravs da Internet de encomendas tambm feitas atravs da Internet: 32% na Administrao Pblica Central, cerca do triplo de 2005; 40% na Madeira, 9% nos Aores: 6% das Cmaras Municipais, o sxtuplo de 2005. Organismos com software aberto: 36% para sistemas operativos assim como para servidores de Internet e 48% para outros tipos de aplicaes, na Administrao Pblica Central; 24% na Madeira e e 12% nos Aores para sistemas operativos assim como para servidores de Internet, e 35% na Madeira e 21% nos Aores para outros tipos de aplicaes. Organismos que cumprem as directrizes de acessibilidade de 1 nvel do W3C (nvel A): 76% na Administrao Pblica Central; 17% na Madeira e 21% nos Aores. o Nas Cmaras Municipais, a Internet fundamentalmente utilizada para pesquisa e comunicao de informao: correio electrnico (97%), procura e recolha de informao/documentao (98%), troca electrnica de ficheiros (96%), comunicao externa com outros municpios, juntas de freguesia e organismos da AP Central (82%), acesso a bases de dados (82%), interface com o cidado (72%). o As actividades realizadas atravs da Internet que mais cresceram nas Cmaras Municipais foram: Compras Electrnicas (mais de trs vezes e meia superior a 2005, agora em 50% das Cmaras); Venda de Bens e Servios (dobro de 2005, agora em 25% das Cmaras). o Os principais servios disponibilizados em stios de Cmaras Municipais na Internet so: correio electrnico (82%); download e impresso de formulrios (90%, mais 29% do que em 2005); subscrio de newsletters na Internet (60%, mais 88% do que em 2005); consulta pblica pela Internet (65%, mais 81% do que em 2005); inquritos aos cidados pela Internet (39%, mais 50% do que em 2005); preenchimento e submisso de formulrios online (37%, com um aumento de 76% desde 2005); pedidos de recolha de lixo e limpeza de ruas (26%); acompanhamento de processos de obras particulares (29%); fruns de discusso entre o executivo camarrio e os cidados (14%, mais 40% que em 2005).

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2. Promover as qualificaes, a incluso e a acessibilidade em e com TIC

2.1. Educao e Formao
Todas as escolas ligadas Internet em banda larga
Em Janeiro de 2006 todas as escolas pblicas do 1 ao 12 ano ficaram ligadas em banda larga Internet pela RCTS Rede Cincia, Tecnologia e Sociedade gerida pela FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional e financiada pela UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP, com excepo de um pequeno nmero das que iam deixar funcionar no vero de 2006. Um ano antes apenas 18% estavam ligadas em banda larga. Portugal foi um dos primeiros pases a ligar todas as escolas pblicas em banda larga, como tinha sido em 2001 um dos primeiros a assegurar a ligao de todas as escolas do 1 ao 12 ano Internet (em RDIS), depois de ter ligado todas as escolas do 5 ao 12 ano em 1997.
Escolas Ligadas Internet pela RCTS N de Alunos por Computador no Ensino Bsico e Secundrio (Total, c/ ligao Internet)
N no ano lectivo com incio no ano indicado
35 30 25 60% 40% 20% 5 0%
1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

% das escolas do ensino bsico e secundrio no final de cada ano lectivo, ligaes em RDIS e em Banda Larga, 1997/98-2007/08
100% 80%

20 15 10

0
2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

% das escolas ligadas Internet % das escolas ligadas Internet em banda larga Fonte: FCCN , GEPE Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao

N de alunos por computador c/ ligao Internet N de alunos por computador Fonte: GEPE Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao

Deduo fiscal para facilitar a aquisio de computadores por famlias com estudantes
Tal como previsto no programa Ligar Portugal, na Lei do Oramento para 2006 foi aprovado um sistema de dedues fiscais que facilitam a compra de computadores por famlias com estudantes, excepto s do escalo mais elevado de rendimentos para efeitos de IRS, por deduo fiscal at 250 e metade do custo de computador e ligao de terminal, numa aquisio realizada num perodo de trs anos a partir de 1 Dezembro de 2005. Esta medida foi estendida a 2009 na Lei do Oramento para 2009.

Generalizao de computadores portteis para estudantes e professores

O Programa e.escola foi lanado em Setembro de 2007 e esteve em execuo durante 2008, liderado pelo Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes e com o envolvimento do Ministrio da Educao e das operadoras de telecomunicaes mveis TMN, Optimus e Vodafone, no mbito das contrapartidas das licenas UMTS que previam contribuies para a Sociedade da Informao. Este programa comeou por fornecer computadores portteis com ligaes em banda larga a custos reduzidos a estudantes do 10 ano, a professores do ensino bsico e secundrio, e a adultos e jovens em formao no Programa Novas Oportunidades, o qual tem como objectivo qualificar 1 milho de pessoas at 2010. Estes computadores foram disponibilizados com um custo inicial de 150 euros e uma mensalidade para a ligao mvel em banda larga de 15 euros, com redues para estudantes abrangidos pela Aco Social Escolar que para o Escalo B so o computador gratuito e a mensalidade de 15 euros, e

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para o Escalo A so o computador gratuito e a mensalidade de 5 euros). Este programa foi entretanto alargado a estudantes do 5 ao 12 anos e previsto para atingir meio milho de pessoas. No dia 30 de Julho de 2008, o Governo lanou o programa e.escolinha, com um enquadramento semelhante ao programa e.Escola, no mbito do qual ficou previsto que meio milho de alunos receberia o novo Computador Portugus de Baixo Custo Desenvolvido para Alunos do 1 Ciclo o Magalhes. Em Setembro de 2009, tinham sido distribudos a alunos do 5 ao 12 ano, professores e formando do programa Novas Oportunidades 663 mil computadores portteis, e tinham sido distribudos a alunos do 1 ao 4 ano 408 mil computadores (cerca de 80% do total de alunos do 1 ao 4 ano). Assim, no conjunto destes programas foram distribudos mais de 1.070 computadores portteis, ultrapassando as metas que tinham sido inicialmente estabelecidas. Por outro lado, no ano lectivo 2007/2008, o nmero de alunos do ensino bsico e secundrio por computador atingiu 9,5 e por computador com ligao Internet 8,9, quando no ano lectivo 2004/2005 estes nmeros eram, respectivamente, 48% e 81% mais elevados, o que corresponde a uma grande melhoria desde 2004/2005.

Modernizao das escolas com as TIC

O Plano Tecnolgico da Educao, aprovado em Agosto de 2007, envolve uma profunda modernizao das escolas com um conjunto de projectos dirigidos a vrios objectivos especficos, nomeadamente: Internet de alta velocidade: estava fixado o objectivo de assegurar ligaes de pelo menos 48Mbps at 2010 em todas as escolas com 2 e 3 ciclos do ensino bsico e com ensino secundrio, com o objectivo de permitir servios de voz, videoconferncia avanada, televiso e videovigilncia sobre IP e contedos educativos de qualidade, e j se atingiu 93% dessas escolas com ligao Internet em fibra ptica de, pelo menos, 64Mbps. Internet na sala de aula: redes de rea local: estava fixado o objectivo de permitir que alunos e professores tenham acesso Internet com e sem fios em todas as salas de aula e restantes espaos das escolas com 2. e 3. ciclos do ensino bsico e com ensino secundrio at 2010, e j 35% dessas escolas tm redes de rea local com e sem fios. e.escola, e.professor, e.oportunidades: estava fixado o objectivo de generalizar o uso de computadores e da Internet entre os docentes, os alunos e as respectivas famlias, e foram entregues mais de 660 mil computadores portteis. e.escolinha: estava fixado o objectivo de generalizar o uso do computador e da Internet no 1 ciclo do ensino bsico, garantindo assim o acesso ao primeiro computador a milhares de famlias, e foram entregues mais de 407 mil computadores Magalhes, assegurando uma cobertura de 80% de todos os alunos do 1 ciclo do ensino bsico. Kit tecnolgico: estava fixado o objectivo de aumentar o parque de equipamentos informticos das salas de aula, com vista a permitir prticas pedaggicas mais inovadoras e interactivas, com as metas e atingir 5 alunos por computador em 2008/2009 e 2 em 2010, 1 videoprojector por sala de aula em 2010, 1 quadro interactivo por cada 3 salas de aula em 2010. Foram entregues mais de 111 mil novos computadores, quase 29 mil novos videoprojectores e mais de 5.500 novos quadros interactivos entregues. Centro de apoio tic s escolas: pretende-se reforar a qualidade do apoio tcnico s escolas, com os seguintes servios: Centro de contacto, Apoio presencial, Articulao com os prestadores de servios, Libertao dos docentes de tarefas no pedaggicas. escol@segura: videovigilncia e alarmes: estava previsto implementar sistemas de videovigilncia e alarmes electrnicos sobre IP em todas as escolas com 2. e 3. ciclos do ensino bsico e com ensino secundrio e um centro nacional de monitorizao remota. Esto instalados sistemas de videovigilncia em 457 escolas, o que corresponde a 46% das escolas com 2. e 3. ciclos do ensino bsico e com ensino secundrio. Carto das escolas: est previsto generalizar o uso de carto electrnico nas escolas, com funcionalidades de controlo de acessos e porta-moedas electrnico com carregamento a distncia (atm, payshop, web banking), com vista a reforar a eficincia da gesto e a segurana nas escolas. vvoip voz e vdeo nas escolas: pretende-se dotar as escolas com uma Rede de Nova Gerao, com servios integrados de voz fixa e mvel sobre IP, videoconferncia avanada, telepresena e IPTV,

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contribuindo para reduzir os custos com as comunicaes em toda a rede de escolas e servios do Ministrio da Educao. Portal das escolas: estava previsto disponibilizar uma plataforma web para partilha de recursos educativos digitais, ensino a distncia, comunicao e trabalho colaborativo, tendo ficado o respectivo portal disponvel desde Junho de 2009, com mais de 1 000 recursos educativos digitais acessveis. Est ainda previsto: integrao com o Repositrio Europeu de Recursos Educativos, disponibilizao de vdeos da RTP e da SIC de interesse pedaggico, disponibilizao de acervo histrico de contedos informativos (Expresso, A Capital, Jornal de Letras, Viso, etc.). Escola simplex: pretende-se fornecer s escolas e aos organismos do ME servios web de qualidade que agilizem os processos de gesto crticos para o sistema educativo. Competncias TIC: pretende-se criar um programa de formao e certificao de competncias TIC modular, sequencial e disciplinarmente orientado com o objectivo de generalizar a formao e a certificao de competncias em TIC na comunidade educativa e promover a utilizao das TIC nos processos de ensino e de aprendizagem e na gesto escolar. Estgios TIC: ficou previsto promover a formao dos alunos dos cursos profissionais TIC em contexto real de trabalho em empresas tecnolgicas de referncia, nacionais e internacionais, promovendo as vias profissionalizantes do ensino . Foram efectuados protocolos para o efeito com 40 empresas. Academias TIC: ficou previsto criar centros de formao de empresas tecnolgicas nas escolas, com o objectivo de reforar as competncias e a empregabilidade dos alunos, e de reforar a relao escola-empresa, promovendo a empregabilidade dos alunos.

Competncias Bsicas em TIC

Esto registados na UMIC cerca de 800 centros de atribuio de Diploma de Competncias Bsicas em TI, criado pelo Decreto-Lei n. 140/2001, de 24 de Abril, como instrumento de combate info-excluso, reforo da cidadania e promoo da coeso social no contexto da Sociedade da Informao. A maioria dos centros de atribuio do Diploma de Competncias Bsicas em TI funciona em Instituies do Ensino Superior, Escolas do Ensino Bsico e Secundrio, Centros Cincia Viva, Espaos Internet e Centros de Divulgao de Tecnologias de Informao, os quais atriburam mais de 647 mil diplomas, mais de dois teros dos quais desde o incio de 2005.

Academias TIC
As Academias TIC no Ensino Superior privilegiam a formao profissionalizante em Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) e a correspondente certificao internacionalmente reconhecida com base em programas de formao amplamente reconhecidos e preparados por empresas de relevncia internacional em reas das TIC. O programa de aco para a Sociedade da Informao Ligar Portugal incluiu o objectivo de estimular a formao e o desenvolvimento de competncias em TIC, facilitando uma oferta para pblicos diversificados, a aquisio pelos jovens de competncias tecnolgicas essenciais para o mercado de trabalho moderno, e o reconhecimento e acreditao de competncias adquiridas. Neste contexto, e dado que Portugal deficitrio em profissionais de TIC, pretende-se desenvolver a criao e o funcionamento de Academias TIC, em cooperao com empresas do sector que tenham programas para formao e certificao profissionalizante em TIC, nomeadamente junto a institutos superiores politcnicos e a universidades. Pretende-se, tambm, que estas iniciativas favoream a criao de redes locais de dinamizao de competncias em TIC, envolvendo instituies do ensino superior, escolas do ensino bsico e secundrio, instituies de formao e de apoio ao emprego e ao desenvolvimento social, associaes empresariais e empresas. Se bem que o projecto de Academias TIC tivesse comeado a ser preparado em 2006 com a Cisco Systems Inc., a sua primeira concretizao formal foi para as Microsoft IT Academies com base num protocolo assinado entre a UMIC e a Microsoft em 30 de Novembro de 2007. No final de 2007 existiam em Portugal 8 Microsoft IT Academies, nomeadamente nas instituies seguintes: Escola Superior de Tecnologia de Castelo Branco, Instituto Politcnico de Leiria, Instituto Politcnico de Tomar, Instituto Superior de Engenharia do Porto, Fundao Minerva, na Universidade Lusada de Lisboa, ATEC Escola Profissional Porto, Coptcnica Gustav Eiffel Amadora, FORINO Escola Profissional Lisboa. Ficou prevista a abertura de 14 novas Microsoft IT Academies em 2008.

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No dia 9 de Maio de 2008, na altura da inaugurao do Centro Hrcules, a Cisco Aposta em Portugal e Adere s Academias TIC, acordando incorporar as Cisco Networking Academies na iniciativa de Academias TIC no Ensino Superior. Ficou prevista a abertura de 250 novas Cisco Networking Academies em Portugal. Em Maio de 2009, a Sun Microsystems Adere s Academias TIC, assinando um protocolo que visa promover a qualificao profissional em tecnologias Sun atravs de desenvolver o Programa Academia da Sun Microsystems no Ensino Superior em Portugal e aproximar a participao do Ensino Superior na formao e certificao de competncias profissionais em TIC do mercado de trabalho. Em 14 de Setembro de 2009, a SAP Adere s Academias TIC, assinando um protocolo que visa oferecer formao especfica e certificao nas aplicaes de negcio da SAP, amplamente utilizadas nas organizaes portuguesas. abrangido um largo espectro de aplicaes, nomeadamente nos processos de negcio de contabilidade, finanas, gesto de Recursos Humanos, gesto operacional, gesto da cadeia de fornecimento, marketing, estratgia de negcio e sistemas de informao. Foi tambm prevista a atribuio de estgios aos melhores alunos e a associao destes a uma bolsa de emprego partilhada, pela SAP e pelos seus clientes e parceiros. O acordo considera ainda a formao e certificao de professores/formadores, que ficaro aptos a leccionar no segundo ano de vida do programa. No final de 2009, os acordos relativos a Academias TIC, ponderados pelo nmero de academias constitudas totalizavam 62. No dia 9 de Maro de 2010, no mbito da 1 Semana Europeia de Competncias em TIC (e-Skills), foram assinados, na Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico de Santarm, dois novos protocolos de Academias TIC no Ensino Superior, designadamente com a SAS Portugal, visando a oferta de formao e certificao em tecnologias de gesto e anlise de negcio aplicvel s reas de engenharia, economia, medicina, marketing, energia, ambiente e cincias sociais, entre outras, e com o LPI Linux Professional Institute, visando promover a formao e a certificao de competncias profissionais na utilizao de sistemas Linux, tecnologias open source e software livre.

Cursos de Especializao Tecnolgica em TIC

Outra iniciativa dirigida ao alargamento da formao profissionalizante em instituies do ensino superior a oferta de CET Cursos de Especializao Tecnolgica, os quais conferem formao ps-secundria no superior, de nvel 4. A concluso destes cursos com aproveitamento confere um Diploma de Especializao Tecnolgica (DET) que d acesso a um Certificado de Aptido Profissional emitido no mbito do Sistema Nacional de Certificao Profissional, nas condies fixadas pelo Decreto Regulamentar n. 68/94, de 26 de Novembro. O Decreto-Lei n. 88/2006, de 23 de Maio, promoveu uma profunda reorganizao dos CET relativamente a acesso, estrutura de formao, possibilidade de atribuio de DET mediante avaliao de competncias adquiridas e condies de ingresso no ensino superior para os seus diplomados. Em Maro de 2010 estavam registados 119 CET oferecidos em instituies do ensino superior em reas de TIC e criados no perodo 2007-2010 (1/3 do total de CET em todas as reas), em 30 localidades, envolvendo 38 instituies, com 83 dos cursos a serem oferecidos por politcnicos e 38 por universidades, 70% do ensino pblico e 30% do ensino particular e cooperativo. Estes cursos distriburam-se pelos seguintes temas: 27 em Desenvolvimento de Produtos Multimdia; 17 em Instalao e Manuteno de Redes e Sistemas Informticos; 13 em Aplicaes Informticas de Gesto; 11 em Tecnologias e Programao de Sistemas de Informao; 7 em Sistemas de Informao Geogrfica; 6 em Automao, Robtica e Controlo Industrial; 5 em Desenvolvimento de Software e Administrao de Sistemas; 5 em Gesto de Redes e Sistemas Informticos; 4 em Instalaes Elctricas e Automao Industrial; 3 em Tecnologia Mecatrnica; 3 em Telecomunicaes e Redes; 2 em Automao e Energia; 2 em Electrnica e Telecomunicaes; 2 em Sistemas Electrnicos e Computadores; 2 em Topografia e Sistemas de Informao Geogrfica; 1 em cada um dos temas seguintes: Automao e Instrumentao Industrial, Automao e Manuteno Industrial, Electrnica e Automao Naval, Desenvolvimento de Sistemas de Informao, Informtica, Instalaes Elctricas e de Automatizao, Instalaes Elctricas, Manuteno e Automao, Programao de Aplicaes Web, Tcnico Especialista de Bases de Dados, Topografia e Desenho Assistido por Computador. A oferta de CET em TIC teve uma grande expanso nos ltimos anos. Na verdade, em 2005 estavam registados 32 CET, em 11 localidades, 16 instituies do ensino superior e 8 temas. De 2005 para 2010, o nmero de CET oferecidos em instituies do ensino superior registados em reas de TIC quase quadruplicou, o nmero de localidades onde so oferecidos quase triplicou, o nmero de instituies do

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ensino superior envolvidas mais do que duplicou, o nmero de temas dos cursos aumentou significativamente.

Campus Virtual (e-U)

O projecto e-U Campus Virtual foi concebido, e coordenado e financiado pela UMIC, com o apoio tcnico da FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional. O projecto criou uma extensa rede sem fios integrando as universidades e os institutos politcnicos do pas num nico campus virtual com mais de 5.000 pontos de acesso, atravs de roaming interinstitucional, e incluindo tambm servios, contedos e aplicaes disponibilizadas a todas as instituies. Em 2005, o nmero de instituies do ensino superior com redes sem fios no mbito do projecto passou de 8 para 57, chegando a uma cobertura de 85% de todo o ensino superior, um conjunto de escolas com mais de 300 mil estudantes, entre as quais todas as universidades e todos os politcnicos do ensino superior pblico. Os projectos promovidos pelas vrias instituies do ensino superior, com apoio do POSC Programa Operacional Sociedade do Conhecimento, decorreram at 2008, com a respectiva certificao pela FCCN e UMIC a ter sido feita essencialmente at ao final 2009. Como se pode ver nos grficos que se seguem, em Novembro de 2008 o nmero de utilizadores da rede sem fios e-U atingiu 80.000, dos quais cerca de 10.000 por roaming de um campus diferente do seu (no 1 semestre de 2005 o maior valor mensal de utilizadores foi cerca de 7.000, atingido em Junho, pelo que o nmero de utilizadores mais do que decuplicou de Junho de 2005 a Dezembro de 2008). Por outro lado, em Novembro de 2008 o nmero de sesses da rede sem fios e-U ultrapassou 7 milhes, dos quais cerca de 0,6 milhes por roaming (no 1 semestre de 2005 o maior valor mensal de utilizadores foi cerca de 1 milho, atingido em Junho, pelo que o nmero de sesses mais do que septuplicou de Junho de 2005 a Dezembro de 2008). Esta iniciativa pioneira, que permite a estudantes, professores e investigadores do ensino superior aceder de qualquer escola do ensino superior de qualquer ponto do pas abrangida pelo projecto ao sistema de informao e aos contedos da sua prpria escola tal como se l estivesse, recebeu grande reconhecimento internacional e foi a maior rede sem fios acadmica do mundo, enquanto no comeou a ser replicada em pases maiores, como por exemplo na Frana. A rede nacional tambm est ligada Rede Eduroam que inclui todos os pases da Unio Europeia. O projecto e-U: Campus Virtual tambm envolve o desenvolvimento e a disponibilizao de servios e contedos acadmicos em cada uma das instituies de ensino superior abrangidas, e exigiu a conformidade com as regras e acessibilidade de contedos Web para cidados com necessidades especiais ao nvel A das directivas do W3C World Wide Web Consortium. Assim, um dos resultados deste projecto foi melhorar consideravelmente a acessibilidade dos stios das instituies do ensino superior portugus na Internet. Procura-se, tambm, facilitar a utilizao de aplicaes informticas de interesse para estudantes do ensino superior atravs de protocolos especficos com fornecedores, como por exemplo assinatura do Protocolo para Facilitar a Utilizao de Software Autodesk no Ensino Superior e do protocolo que permitiu disponibilizar Software Autodesk Gratuito para Alunos, Professores e Investigadores do Ensino Superior assinados entre a Autodesk e a UMIC em 5 de Janeiro e 13 de Dezembro de 2007, respectivamente, e que permaneceram em vigor. Foi assinado no dia 3 de Outubro de 2008, em cerimnia no Centro de Congressos de Lisboa com a presena do CEO da Microsoft Corporation, Steve Ballmer, um MoU entre a Microsoft e o Estado Portugus que, entre outras medidas, inclui no que respeita ao Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior o licenciamento a custo reduzido para estudantes e professores do ensino superior de um amplo pacote de software que inclui ferramentas cientficas, tecnolgicas, de engenharia, matemtica e design, Windows, Office e outras ferramentas de produtividade, em cooperao com a UMIC, com o objectivo de apoiar e promover o uso de ferramentas computacionais avanadas no ensino superior. O Memorando de Entendimento tambm previu outras colaboraes da Microsoft com o Estado, entre as quais o apoio a academias e estgios TIC (Ctedra de Investigao Microsoft e Software Microsoft para Estudantes do Ensino Superior).

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Nmero de utilizadores mensais da rede sem fios e-U de Junho de 2004 a Dezembro de 2008

Nmero de sesses mensais da rede sem fios e-U de Junho de 2004 a Dezembro de 2008

Fonte:FCCN.

Um dia no IST Instituto Superior Tcnico, Lisboa, em 2006

Uma semana no IST em 2006

(imagens desenvolvidas em projecto do IN+ Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento; os quadrados a azul so pontos de acesso, cada segmento a verde indica que pelo menos um mesmo utilizador acedeu no perodo indicado atravs dos pontos de acesso ligados pelo segmento)

No dia 7 de Outubro de 2008, em cerimnia com a presena do Presidente e CEO da TOSHIBA, Atsutoshi Nishida, foi assinado o Memorando de Entendimento Rede de Investigao e Aprendizagem Toshiba, em cuja preparao a UMIC esteve envolvida, entre a FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, a UMIC, a Cincia Viva Agncia Nacional para a Cultura Cientfica e Tecnolgica, e a Toshiba-Portugal, relativo a um investimento da Toshiba em Portugal de um montante de cerca de 1 milho de euros, no prazo de 3 a 5 anos, por um conjunto de aces seguintes que inclui o apoio instalao de laboratrios informticos em centros Cincia Viva, atravs da doao de equipamento informtico, e a apresentao de uma proposta comercial e-Universidade Toshiba, preparada em parceria pela Toshiba e pela Prolgica e dirigida especificamente a estudantes e professores do ensino superior (no mbito da iniciativa e-U), consistindo numa oferta de custo reduzido e condies de pagamento ao longo de dois ou trs anos envolvendo um computador porttil Toshiba instalado com software de interesse para estudantes do ensino superior. O software includo o que foi objecto de acordos estabelecidos pela UMIC com a Autodesk e a Microsoft. O pacote de software da Autodesk, que corresponde a licenas cedidas gratuitamente por esta empresa nos termos de acordo estabelecido com a UMIC, inclui vrias aplicaes da Autodesk para design, visualizao, projecto mecnico, projecto de infra-estruturas, sistemas de informao geo-espacial e projecto de edifcios. O pacote de software da Microsoft, que corresponde a licenas cedidas por esta empresa, a custo reduzido, nos termos de acordo estabelecido com a UMIC, para ferramentas cientficas, tecnolgicas, de engenharia, matemtica e design, Windows, Office e outras ferramentas de produtividade. As modalidades de pagamento previstas foram, em alternativa: 50 de entrada + mensalidade de 25 durante 24 meses, ou 110 de entrada + mensalidade de 15 durante 36 meses, ou pagamento integral no acto de entrega no valor de 610 euros.

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2.2.

Sociedade e Cidadania
Cidades e Regies Digitais
Foram executados 33 projectos de Cidades e Regies Digitais apoiados pelo Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento (POSI/POSC) que abrangeram 287 dos 308 municpios do pas e cobrem cerca de 95% da rea de todo o territrio nacional. Os projectos de Cidades e Regies Digitais, com um investimento total superior a 200 milhes de euros, envolveram solues de administrao pblica electrnica para administraes locais, condies de reforo da concorrncia de pequenas e mdias empresas e um amplo leque de servios centrados nos cidados, como por exemplo, de informao, sade segurana, apoio social, educao, cultura, etc. Os projectos de Cidades e Regies Digitais foram uma componente fundamental da mobilizao da sociedade para a utilizao das TIC, ao diversificarem actores e envolverem pessoas e entidades dos vrios pontos do pas em aces concretas e dirigidas para a realidade local. Estimularam o desenvolvimento de novas capacidades de realizao, criaram oportunidades de trabalho em cooperao e promoveram a apropriao social das TIC e o uso da Internet por segmentos da populao distribuda no territrio. Foram, por isso, um agente importante de desenvolvimento econmico e social das cidades e regies do pas e de combate aos desequilbrios regionais tradicionais, pela boa utilizao das novas tecnologias. Mas os projectos de Cidades e Regies Digitais foram, sobretudo, um poderoso instrumento de mobilizao de actores locais para a Sociedade da Informao, contrariando a fora atractora dos centros de desenvolvimento que sempre se faz sentir quando se generalizam novas tecnologias de comunicao sem que haja um desenvolvimento local baseado nessas mesmas tecnologias e nas actividades que elas potenciam.

Participao Pblica
Em meados de 2009, 94% dos organismos pblicos da administrao central e 99% das cmaras municipais asseguravam presena na Internet, respectivamente 100% e 82% disponibilizavam endereos electrnicos para recepo de mensagens, pedidos de informao ou reclamaes. Entre os stios das cmaras municipais na Internet, 14% mantinham fruns de discusso entre o executivo camarrio e os cidados, e 1% a transmisso das reunies e sesses camarrias por videoconferncia. Cerca de 65% das cmaras municipais conduziam regularmente consultas pblicas pela Internet e as actas e resolues tomadas em reunies e sesses camarrias eram disponibilizadas pela Internet em 90% das cmaras municipais.

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Na Administrao Central, o Programa Simplex foi dos primeiros programas a ser sujeito consulta pblica dos cidados, tendo vindo a registar anualmente um crescente nmero de contributos dos portugueses. S no passado ano, registaram-se 353 comentrios e 269 propostas. Estes nmeros indicam um progresso significativo desde meados de 2005, quando 87% dos organismos pblicos da administrao central e 96% das cmaras municipais asseguravam presena na Internet, respectivamente 98% e 78% disponibilizavam endereos electrnicos para recepo de mensagens, pedidos de informao ou reclamaes. Entre os stios das cmaras municipais na Internet, 10% mantinham fruns de discusso entre o executivo camarrio e os cidados, e 1% a transmisso das reunies e sesses camarrias por videoconferncia. Cerca de 36% das cmaras municipais conduziam regularmente consultas pblicas pela Internet e as actas e resolues tomadas em reunies e sesses camarrias eram disponibilizadas por 65% das cmaras municipais.

2.3.

Incluso e Acessibilidade
Rede de Espaos Internet
Os Espaos Internet so locais de acesso pblico gratuito onde se disponibiliza regularmente a utilizao de computadores e da Internet com apoio por pessoal prprio (monitores) para facilitar o uso destas tecnologias pelas pessoas. Muitos destes espaos satisfazem condies de acessibilidade para cidados com necessidades especiais.
Distribuio Geogrfica dos Espaos Internet em 2008

De forma a tirar maior partido deste poderoso instrumento de incluso e penetrao das TIC, a UMIC promoveu a organizao da Rede de Espaos Internet, cujo incio foi marcado pela realizao do Encontro Rede de Espaos Internet em Novembro de 2006, integrando numa comunidade organizada o actual conjunto de 1.170 Espaos Internet em efectivo funcionamento em vrios pontos no Pas com vrios tipos de origem: 329 Espaos Internet criados como equipamentos pblicos especficos em municpios Em Julho de 2005 existiam 257, criados entre 1999 e 2003 com apoio do Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento (POSI/POSC). Foram os primeiros a serem criados pelo que a designao "Espaos Internet" era vulgarmente utilizada para se referir a estes espaos. 251 em Instituies de Solidariedade Social Criados na maioria com apoio do POSI/POSC no mbito da iniciativa Clique Solidrio. 187 em Bibliotecas Pblicas Na maioria criados com financiamento do POSI/POSC no mbito de um protocolo celebrado entre a UMIC e a Associao Nacional de Municpios.

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 132 em Centros de Incluso Digital Criados com apoio do POSI/POSC no mbito do Programa Escolhas. 123 em Cidades e Regies Digitais Criados no mbito de projectos de Cidades e Regies Digitais apoiados pelo POSI/ POSC. 30 em Centros de Emprego e Formao Financiados pelo POSI/POSC no mbito de um projecto do Instituto de Emprego Formao Profissional (IEFP); 55 em Colectividades de Cultura, Recreio e Desporto Criados com apoio do POSI/POSC, a maioria no mbito de um projecto do Madeira Tecnopolo - Polo Cientfico e Tecnolgico da Madeira e do projecto 2001 Associaes; 54 em Clubes Informticos - Criados com apoio do POSI/POSC Rede Solidria da Informao Aores (RSIA); 11 Espaos Internet em Centros Cincia Viva Criados em Centros Cincia Viva. Em meados de 2008 foi disponibilizado na Internet o Stio da Rede de Espaos Internet no mbito da organizao da Rede de Espaos Internet com os objectivos de: Estabelecer um quadro colaborativo de mbito nacional para os Espaos Internet; Promover coordenadamente o uso de TIC e as actividades de incluso social; Fomentar a troca de boas-prticas e a divulgao de iniciativas; Valorizar a contribuio integrada dos vrios actores envolvidos e o seu empenhamento para desenvolver e aproveitar o mais possvel o poderoso instrumento de incluso desta rede associado sua dimenso e penetrao no territrio nacional. A UMIC mantm um stio na Internet para a Rede de Espaos Internet: http://www.rededeespacosinternet.pt/
Utilizadores de Internet por escalo etrio e nvel de escolaridade completo
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 16-24 anos 25-54 anos 55-74 anos 16-24 anos 25-54 anos 55-74 anos 16-24 anos 25-54 anos 55-74 anos

Utilizadores de Internet por nvel de escolaridade completo nos Estados Membros da UE, em 2009 (1 trimestre)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Pases Baixos Luxemburgo Sucia Dinamarca Frana Portugal Malta Reino Unido Finlndia Blgica Espanha Alemanha ustria Hungria Irlanda UE27 Estnia Eslovquia Itlia Eslovnia Letnia Repblica Checa Grcia Polnia Litunia Chipre Bulgria Romnia

At ao 3. ciclo 2004 Fonte: EUROSTAT. 2005

Ensino secundrio 2006 2007

Ensino superior 2008 2009

At ao 3 Ciclo (Educao Bsica) Fonte: EUROSTAT.

Os dados sobre a percentagem de utilizadores de Internet por escalo etrio e nvel de escolaridade completo mostram que o principal factor de incluso digital em Portugal ter ou no completado o ensino secundrio. Estes dados tambm mostram enormes progressos de 2004 para 2009 na percentagem de utilizadores da Internet nas pessoas de 55 a 74 anos de idade com ensino secundrio completo, nas pessoas de 25 a 54 anos de idade e de 55 a 74 anos de idade sem o ensino secundrio completo (mais do que duplicaes), e nas pessoas de 16 a 24 anos de idade sem o ensino secundrio completo (aumento de 64%). Em todos os outros casos houve progressos significativos mas mais moderados.

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Utilizadores de Internet por ocupao principal nos Estados Membros da UE, em 2009 (1 trimestre)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Finlndia Pases Baixos Sucia Alemanha ustria Dinamarca Eslovnia Estnia Frana Litunia Luxemburgo Reino Unido Eslovquia Espanha Polnia Blgica Hungria Malta Portugal Repblica Checa Letnia UE27 Chipre Irlanda Bulgria Grcia Romnia Itlia

Utilizadores de Internet por grupos de idades nos Estados Membros da UE, em 2009 (1 trimestre)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Finlndia Luxemburgo Pases Baixos Sucia Dinamarca Eslovnia Estnia Alemanha ustria Letnia Reino Unido Blgica Eslovquia Frana Litunia Malta Polnia Espanha UE27 Hungria Repblica Checa Portugal Chipre Irlanda Grcia Bulgria Itlia Romnia

Estudantes

Empregados

Desempregados

Reformados e outros Inactivos

16-24 anos Fonte: EUROSTAT.

25-54 anos

55-74 anos

Fonte: EUROSTAT.

Os dados de benchmarking em 2009 da percentagem de utilizadores da Internet nos pases da Unio Europeia por nvel de escolaridade completo mostram que Portugal est em 6 e 10, respectivamente nas pessoas com ensino secundrio completo e no superior, e nas pessoas com ensino superior completo, em ambos os casos acima da mdia da Unio Europeia. No benchmarking da percentagem de utilizadores da Internet por ocupao principal verifica-se um valor muito elevado nos estudantes, o qual est acima da mdia da Unio Europeia. O elevado peso da percentagem de adultos sem educao secundria completa em Portugal, a pior situao nos 27 pases da Unio Europeia, faz-se sentir negativamente em todas as comparaes em que estes adultos esto includos.

Acessibilidade a cidados com necessidades especiais

O Programa Acesso tem como objectivo promover o desenvolvimento, disponibilizao e divulgao de instrumentos de TIC que permitam ultrapassar dificuldades sentidas por cidados com necessidades especiais, nomeadamente pessoas com deficincia, idosos e acamados. Visa, tambm, reduzir dificuldades que a disseminao das TIC nos mais variados aspectos das actividades humanas podem gerar quando a sua utilizao impossvel ou difcil para pessoas com deficincia, como por exemplo pode acontecer com documentao escolar e de trabalho, contedos na Internet, aplicaes multimdia, equipamentos de comunicaes mveis e de televiso digital, etc. de notar que as TIC so elas prprias facilitadoras do acesso a informao para pessoas com necessidades especiais, desde logo atravs de ajudas tcnicas adaptadas ao tipo de necessidade, as quais frequentemente se baseia, em TIC, como pelo facto da disponibilizao aberta de contedos na Internet, em suporte digital directamente interpretvel pelas ajudas tcnicas permitir por si s o acesso correspondente informao a cidados com necessidades especiais que, de outra forma, seri difcil conseguir. Assim, bibliotecas digitais, repositrios de acesso aberto, e a disponibilizao aberta de contedos de interesse pblico, que tm tido uma expanso considervel no nosso pas como referido noutras seces, tm um grande impacto na acessibilidade de ampla informao a cidados com necessidades especiais. , ainda, de referir o projecto especfico da BAES Biblioteca Aberta do Ensino Superior desenvolvida especificamente para cidados com necessidades especiais, no mbito de um projecto financiado pelo POSI/POSC e acompanhado pela UMIC em que participaram 10 universidades, e que j tem mais de 3 mil ttulos. O Programa Acesso prossegue o trabalho realizado pela Unidade Acesso Acessibilidade a Cidados com Necessidades Especiais Sociedade de Informao, criada em 1999 no mbito do Ministrio da Cincia e da Tecnologia e mais tarde inserida na UMIC. A Unidade Acesso foi criada na sequncia da aprovao pelo Conselho de Ministros, em Agosto de 1999, da Iniciativa Nacional para os Cidados com Necessidades Especiais na Sociedade da Informao e da obrigatoriedade dos stios dos organismos pblicos na Internet respeitarem requisitos de acessibilidade a cidados com necessidades especiais, tendo Portugal sido o primeiro pas europeu e o quarto mundial a adoptar este tipo de regras de acessibilidade.

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Uma das componentes da actividade do Programa Acesso o apoio Rede Solidria, constituda por cerca de 250 organizaes no-governamentais de cidados com necessidades especiais e/ou de apoio a grupos destes cidados. A Rede Solidria foi criada em Abril de 2001 e tem razes na reformulao realizada em 1997 da Rede de Cincia e Educao gerida pela FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional, com a criao da RCTS Rede Cincia, Tecnologia e Sociedade que passou a disponibilizar conectividade electrnica e acesso Internet a essas instituies. Ao longo dos anos, a Rede Solidria tem expandido os seus pontos de acesso e introduzidas novas funcionalidades, por iniciativa e com o financiamento da UMIC. No final de 2008, a Rede Solidria contava com 280 pontos de acesso (ver a evoluo no grfico e tabela que se seguem a este pargrafo). A velocidade passou de 64 Kbps da linha RDIS de 2001 para 8 MB da linha ADSL de 2008, cerca de 100 vezes mais rpida. Em 2005 o alojamento contou com a introduo do gestor de contedos Plone e em 2008 entrou em funcionamento o Joomla 1.5 e o alojamento do gestor de contedos regressou FCCN, consumando a reintegrao fsica com a RCTS. Em termos de espao para alojamento, os 40 MB cedidos pela RCTS em 2001 deram lugar aos 500 MB em 2008. A gesto de correio electrnico passou das 7 caixas de correio em 2001 para a criao ilimitada de caixas em 2008. Cada caixa de correio, tem hoje, mais espao reservado do que o alojamento Web institucional de 2001.
Evoluo do n dos Pontos de Acesso Rede Solidria (2002-2008)

2002 120

2003 127

2004 230

2005 240

2008 280

No final de 2005, foi lanado o projecto TIC Peditrica, promovido e gerido pela Fundao para a Divulgao das Tecnologias da Informao (FDTI) e que tem como outros promotores institucionais a Secretaria de Estado da Juventude e Desporto e o Ministrio da Sade, e como patrocinadores vrias empresas. O projecto disponibiliza a crianas internadas em unidades de pediatria de hospitais meios tecnolgicos que permitam momentos de lazer e contactos com a famlia, a escola e os amigos atravs de web-cams, computadores pessoais e pequenos blogs familiares. Em vrias fases de implementao desde 2005, o projecto ficou implementado em 17 unidades hospitalares: Instituto Portugus de Oncologia do Porto, Hospital Peditrico de Coimbra, Hospital Dona Estefnia em Lisboa, Hospital Reynaldo dos Santos em Vila Franca de Xira, Hospital Infante D. Pedro em Aveiro, Hospital So Marcos em Braga, Hospital Divino Esprito Santo em Ponta Delgada, Centro Hospitalar do Baixo Alentejo em Beja, Hospital Distrital de Faro, Centro Hospitalar do Funchal, Centro Hospitalar do Nordeste Bragana (Maio de 2008), Centro Hospitalar do Alto do Ave em Guimares (Setembro de 2008), Hospital Santa Maria Maior em Barcelos (Setembro de 2008), Hospital Garcia da Orta em Almada (Outubro de 2008), Centro Hospitalar Cova da Beira da Covilh (Outubro de 2008), Hospital Amato Lusitano de Castelo Branco (Outubro de 2008), Centro Hospitalar do Barlavento Algarvio, EPE - Portimo/Faro (Novembro de 2008). Portugal est representado pela UMIC na Associao Ambient Assisted Living, constituda em Bruxelas no dia 19 de Setembro de 2007 para gerir projectos europeus de I&D na rea da vida assistida por ambientes inteligentes apoiados nas TIC, os quais recebero a comparticipao de fundos do Programa Quadro de Investigao da Unio Europeia. No mbito do Programa Fraunhofer-Portugal, includo na iniciativa Parcerias para o Futuro, foi prevista a instalao no Porto do primeiro Instituto Fraunhofer fora da Alemanha, precisamente dedicado rea de Technologies Applications, Content and Services for Ambient Assisted Living. Este Instituto da Sociedade

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Fraunhofer em Portugal ir dedicar especial ateno ao desenvolvimento de tecnologias, contedos e servios orientados para cidados menos qualificados, idosos e cidados com necessidades especiais, que normalmente no acompanham o desenvolvimento de novas tecnologias e as exigncias da Sociedade de Informao e do Conhecimento emergente, bem como ao desenvolvimento de ambientes inteligentes em grandes espaos pblicos. As actividades do centro que vai dar origem ao instituto Research Center for Assistive Information and Communication Solutions (AICOS) foram iniciadas em Maio de 2008 e em Novembro de 2008 foi criada a Associao Fraunhofer Portugal que passou a administrar o centro referido e administrar outras iniciativas da Fraunhofer em Portugal. Foi aprovada no dia 27 de Setembro de 2007 uma Resoluo do Conselho de Ministros que estabelece orientaes relativas Acessibilidade dos Stios do Governo e da Administrao Central na Internet, determinando o respeito pelo nvel de conformidade A das directrizes sobre a acessibilidade do contedo da Internet desenvolvidas pelo World Wide Web Consortium (W3C) num prazo de trs meses, e pelo nvel AA para os stios com servios transaccionais num prazo de seis meses. A partir dessa data e, tambm, ao longo de 2008, o Programa Acesso tem participado em aces de formao em acessibilidade de contedos Web, e tem tido uma actividade significativa de aconselhamento relativamente a aspectos de acessibilidade e de avaliao de stios da administrao pblica na Internet relativamente conformidade com as directrizes de acessibilidade do W3C. O stio principal da UMIC na Internet foi, no 1 trimestre de 2008, dos primeiros stios portugueses a assegurar a conformidade completa de todas as suas pginas com o nvel AAA das directrizes sobre a acessibilidade do contedo da Internet da W3C. Desde ento, os vrios stios que a UMIC mantm na Internet foram sendo progressivamente melhorados em termos de acessibilidade, tendo ficado todos conformes com o nvel AAA em 2009, assim como 27 dos stios de instituies da Rede Solidria e, a partir de meados de Setembro de 2009, o stio da Caixa Geral de Depsitos. Ainda hoje em dia o nmero de stios na Internet, em todo o mundo, que tambm atingem em todas as pginas o nvel AAA de acessibilidade muito pequeno, mas verificam-se progressos regulares em Portugal neste aspecto. A UMIC tomou a iniciativa de encomendar a traduo para portugus e disponibilizar publicamente na Internet as Directrizes de Acessibilidade para o Contedo da Web 2.0 (WCAG 2.0 Web Content Accessibility Guidelines do W3C World Wide Web Consortium), as quais foram aprovadas a 11 de Dezembro de 2008 depois de serem preparadas ao longo de um processo aberto com ampla participao mundial durante vrios anos. O portugus foi a terceira lngua em que foram publicadas as novas directrizes no mundo, a 25 de Fevereiro de 2009, seguindo-se apenas ao ingls (original) e ao hngaro. O stio da UMIC na Internet para o Programa Acesso disponibiliza informao e ferramentas relativas acessibilidade das TIC a cidados com necessidades especiais e a ajudas baseadas em TIC para estes cidados, incluindo o Catlogo de Ajudas Tcnicas assegurado em colaborao com o INR Instituto Nacional para a Reabilitao, IP.

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3. Promover a simplificao e a melhoria da prestao de servios pblicos aos cidados e s empresas e a modernizao da administrao pblica com TIC: Administrao Pblica Electrnica
A promoo da simplificao e melhoria da prestao de servios pblicos aos cidados e empresas e da modernizao da administrao pblica com TIC, a chamada Administrao Pblica Electrnica (eGovernment), cuja coordenao cabe, desde Abril de 2007, AMA Agncia para a Modernizao Administrativa, IP, sob tutela da Secretaria de Estado da Modernizao Administrativa tem tido em Portugal um grande desenvolvimento e tem recebido amplo reconhecimento internacional. So muitas as iniciativas de sucesso promovidas nas reas de interveno de praticamente todos os ministrios e, tambm, nos municpios. Mencionamse aqui algumas das principais aces de carcter transversal.

3.1

Portal do Cidado
O Portal do Cidado um canal central de acesso electrnico aos servios pblicos prestados aos cidados atravs da Internet, numa filosofia de balco electrnico unificado de atendimento, complementando de forma conveniente e disponibilizao total os balces fsicos das Lojas do Cidado. O Portal do Cidado disponibiliza o acesso a cerca de 1.000 servios fornecidos por mais de 150 organismos. Ao longo dos seis anos de existncia, o Portal do Cidado manteve a sua tendncia de consolidao do posicionamento como ponto nico de contacto por excelncia aos servios electrnicos, como comprovam os mais de 43 milhes de vistas de pginas e os 500.000 utilizadores registados. Alm dos servios, os dossiers so uma rea fundamental de informao para os cidados. Neste momento existem 70 dossiers onde, passo-a-passo, so explicados os procedimentos, locais e documentos necessrios para as mais diversas situaes quotidianas. Um outro servio com utilizao crescente o de Alterao de Morada que permite, a partir do Portal do Cidado, notificar simultaneamente um conjunto de organismos pblicos junto dos quais os cidados tm de proceder em certas situaes alterao dos seus dados. A alterao de morada do Carto de Cidado uma das mais-valias deste servio, pois permite ao cidado, sem ter de se deslocar presencialmente, alterar a morada do seu novo documento de identificao. Em Setembro de 2009 foi disponibilizado no Portal do Cidado o servio A Minha Rua para comunicao directa pelos cidados de ocorrncias em espaos pblicos relativas a iluminao, jardins, veculos abandonados, electrodomsticos danificados, entre outras, as quais so reportadas s respectivas Cmaras Municipais, estando j abrangidas as seguintes: Abrantes, Alcanena, Alvaizere, Ansio, Arganil, Batalha, Bombarral, Borba, Braga, Campo Maior, vora, Figueira da Foz, Figueir dos Vinhos, Lous, Mangualde, Miranda do Corvo, Mura, Nazar, bidos, Oeiras, Oliveira de Azemis, Ourm, Ovar, Pombal, Portalegre, Sabrosa, Sabugal, Sobral de Monte Agrao, Sousel, Trofa, Vale de Cambra, Vieira do Minho e Vizela. Ao texto a reportar as situaes verificadas, os cidados podem juntar fotografias da ocorrncia que clarifiquem melhor o problema comunicado, bem como indicar no mapa a localizao exacta da mesma.

3.2

Portal da Empresa
O Portal da Empresa um canal central de acesso electrnico aos servios pblicos prestados s empresas atravs da Internet numa filosofia de balco unificado de atendimento. O Portal divide-se em quatro grandes reas que reportam ao tradicional ciclo de vida empresarial: Criao, Gesto, Expanso e Extino. Em cada uma delas, os empreendedores e demais interessados podero encontrar um conjunto variado de informaes recolhidas nos mais de 100 prestadores de servios da Administrao Pblica. O Portal da Empresa foi disponibilizado publicamente no final de Junho de 2006, facilitando o acesso aos servios pblicos prestados s empresas. Presentemente so disponibilizados pelo Portal da Empresa 650 servios fornecidos por mais de 100 organismos pblicos. Alguns dos servios mais recentes disponibilizados para empresas e com

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grande utilizao so os dos registos comerciais, de certides permanentes online, de registo de marcas, logtipos e patentes, e de Informao Empresarial Simplificada (IES). Foram j constitudas mais de 10.000 empresas online, por um sistema que est a ser adoptado por cerca de 8% das sociedades que se constituem em Portugal. Realizaram-se j mais de 60.000 actos de Registo Comercial online, e foram j emitidas mais de 1 milho e 300 mil certides permanentes pela Internet. No final de Junho de 2006 foi disponibilizado o servio pioneiro a nvel mundial de Criao de Empresas Online, com a desmaterializao completa da criao de empresas pela Internet sem requerer que os scios se encontrem num mesmo lugar e sem ser necessrio que algum se desloque a uma repartio pblica. Desde essa data foram j constitudas online mais de 10.000 novas sociedades comerciais, annimas ou por quotas e este sistema utilizado por cerca de 8% das sociedades que se constituem em Portugal. Alm deste, encontram-se j disponveis os seguintes servios online: Aquisio de Marca Pesquisa de nomes (firmas ou denominaes) existentes Criao de empresa com pedido de nome (firma) Criao de empresa com aprovao automtica do nome (firma) Pedido de nome (firma ou denominao) para entidade a constituir Pedido de nome (firma ou denominao) para registo comercial / inscrio no RNPC da constituio de entidade Pedido de nome (firma ou denominao) para rectificao do documento de constituio Pedido de alterao de nome (firma ou denominao), sede para outro concelho ou objecto / rectificao do documento de alterao / registo / inscrio da alterao Pedido de nome (firma ou denominao) Acesso ao estado do pedido Consulta de certificado de admissibilidade de nome (firma ou denominao) Pedido de Certido Permanente Consulta de Certido Permanente Servios IES Alterao de rgos Sociais Alterao do Capital Social Transformao de Sociedade Modificao de Clusulas Contratuais Converso de Registos Dissoluo / Liquidao Fuso/Ciso Alterao de Quotas Penhor de Quotas Penhora de Quotas Arresto de Quotas Amortizao de Quotas Mandato / Contrato de Agncia Projecto de Fuso / Projecto de Ciso Cancelamento / Rectificao de Registo Pedido de Carto da Empresa/Carto de Pessoa Colectiva Consulta do Pedido de Carto da Empresa/Pessoa Colectiva Consulta do Carto Electrnico da Empresa ou de Pessoa Colectiva. O Balco nico, tambm disponvel no Portal da Empresa, um grande marco na desmaterializao e disponibilizao de servios s empresas. No mbito da transposio da Directiva de Servios, o Balco nico de licenas, autorizaes e formalidades conta com a cooperao de Organismos da Administrao Central, Local, Regional e ainda Ordens Profissionais. Nesta fase, o Balco nico inclui licenas, autorizaes e formalidades de cerca de 49 Municpios, 20 Organismos da Administrao Central e Regional e ainda de 9 Ordens Profissionais. Por sua vez, o Regime de Exerccio da Actividade Industrial assinalou a concretizao, em 2009, de um longo e profundo trabalho de uniformizao ao nvel do licenciamento desta complexa actividade

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empresarial. Este servio permite efectuar uma simulao de uma instalao industrial dando, como resultado, um conjunto de informao essencial para a posterior concretizao do seu pedido de licenciamento. Trata-se de um processo simplificado e desmaterializado assente na transparncia e comunicao entre entidades da Administrao Pblica, sendo que mais de 100 autarquias fazem j parte desta plataforma.

3.3

Carto de Cidado
O Carto de Cidado o documento de identificao electrnica que substitui o tradicional Bilhete de Identidade, o carto do contribuinte, o carto de beneficirio da Segurana Social, o carto de eleitor e o carto de utente do Servio Nacional de Sade. Contm um circuito electrnico de contacto, com a mesma informao do carto fsico registada electronicamente, incluindo a fotografia, o template da impresso digital e a morada completa. Inclui ainda certificados de assinatura electrnica e autenticao. O projecto do seu desenvolvimento foi iniciado em meados de 2005, na UMIC. A complexidade do mesmo exigiu a realizao de uma Prova de Conceito para testar ideias e solues e analisar os impactos e as transformaes necessrias nos organismos pblicos envolvidos, a qual foi apresentada publicamente no dia 8 de Maro de 2006. O Carto de Cidado comeou a ser disponibilizado em fase piloto na ilha do Faial, Aores, no dia 14 de Fevereiro de 2007. A sua disponibilizao foi subsequentemente alargada a todo o arquiplago dos Aores e chegou ao Continente em meados de 2007, tendo ficado assegurada em todas as conservatrias do pas, lojas de cidado e servios especificamente criados para o efeito no final de 2008. O projecto foi articulado com o do Passaporte Electrnico Portugus, disponibilizado desde 28 de Agosto de 2006, tendo sido assegurada a compatibilizao dos equipamentos de recolha de dados biomtricos entre ambos os projectos. Estes projectos vieram a estimular o desenvolvimento pela indstria nacional de uma mquina inovadora de aquisio de dados biomtricos, num processo coordenado pela AdI Agncia de Inovao que contou com o apoio cientfico e tecnolgico do ISRLisboa Instituto de Sistemas e Robtica, Lisboa. O Carto de Cidado resulta da interaco electrnica de verificao de identidades em diferentes sistemas autnomos do Estado, sendo pela primeira vez produzido num nico momento e local, conferindo-lhe elevados nveis de segurana e garantindo a privacidade dos dados dos titulares. A 10 de Maio de 2010, o Carto de Cidado podia ser obtido em 403 postos de atendimento, incluindo em 23 postos consulares de 10 pases (Alemanha, Austrlia, Brasil, China (em Macau), Espanha, EUA, Frana, Moambique, Reino Unido, Sua). Foram emitidos mais de 3 milhes de Cartes de Cidado, tendo 42% dos titulares optado por activar os certificados de assinatura electrnica.

3.4

Marcao de consultas mdicas online

A marcao de consultas mdicas online foi disponibilizada pela Administrao Central do Sistema de Sade (ACSS) para todos os centros de sade do pas em Janeiro de 2010. Alm deste servio, os utentes do Servio Nacional de Sade (SNS) tambm puderam passar a consultar online a informao relativa a inscries para cirurgia e o Registo Nacional de Utentes. O servio de marcao de consultas eAgenda est em funcionamento em todos os centros de sade do pas, aps uma fase piloto na Administrao Regional de Sade (ARS) de Lisboa e Vale do Tejo e ARS Centro. Alm da marcao de consultas, este servio tambm permite que os cidados com doenas crnicas peam a renovao das receitas mdicas. Ficaram tambm disponveis online o servio eSIGIC, portal de acesso aos utentes do Servio Nacional de Sade inscritos para cirurgia e a consulta de dados no Registo Nacional de Utentes (RNU), sendo possvel aceder a qualquer um destes servios online com o Carto de Cidado.

3.5

Plataforma de Interoperabilidade da Administrao Pblica

A Plataforma de Interoperabilidade da Administrao Pblica a plataforma tecnolgica de referncia para a disponibilizao de servios electrnicos transversais focados nas necessidades do cidado, visando

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garantir, para alm dos requisitos tecnolgicos de base utilizao de standards abertos, elevados nveis de segurana e alta disponibilidade o aumento da eficincia do Estado atravs do reaproveitamento da capacidade instalada na Administrao Pblica. A Plataforma de Interoperabilidade foi concebida pela UMIC que tambm assegurou o seu desenvolvimento e funcionamento e a comeou a disponibilizar no mbito do lanamento do Carto de Cidado lanado em 2007, tendo depois transitado para AMA Agncia para a Modernizao Administrativa. A Framework de Servios Comuns o elemento central da Plataforma de Interoperabilidade da Administrao Pblica, facilitando a inter-operao de diferentes sistemas de informao na base de princpios de interoperabilidade e segurana. A Framework de Servios Comuns vem dotar a Administrao Pblica de um intermedirio/facilitador para disponibilizao servios electrnicos ao cidado tendo por base os actuais Sistemas de Informao. Esta Plataforma tecnolgica orientada a servios vem implementar a arquitectura de referncia na disponibilizao de servios transversais orientados ao cidado. Apresenta por principais benefcios: Interface comum de comunicao (Modelo de Dados Cannico); Utilizao de normas tecnolgicas comuns (XML, WSDL, http, e normas WS-*); Isolamento e abstraco das particularidades de cada sistema de informao; Garantia de integridade, autenticao e no repdio de todas as interaces; Proteco de dados de identificao do cidado, via federao de identidade; Possibilidade de clere implementao de novos processos (partilhando modelos de dados, orquestrando processos, e relacionando modelos de dados); Esta plataforma usa standards abertos, tais como XML eXtensible Markup Language, http, SOAP WSDL, WS Security Web Services Security, WS-Addressing, WS-reliable messaging, e suporta processos crticos como a emisso do Carto de Cidado, o pedido de Bolsa ao Ensino Superior, a orquestrao do processo de Alterao de Morada na Administrao Pblica, entre outros, tendo processado mais de 200 milhes de mensagens de processos da Administrao Pblica. A Plataforma de Pagamentos da Administrao Pblica um sistema que permite aos organismos da AP disponibilizar nos seus sites/portais mltiplos mtodos de pagamento VISA, Multibanco, pagamentos ao Estado, entre outros despoletados a partir dos seus sistemas operacionais, garantindo a sua gesto, controlo e monitorizao. A Gateway de SMS da Administrao Pblica o elemento da Plataforma de Interoperabilidade que permite o envio e recepo de SMS/MMS, atravs de nmeros curtos, entre os organismos da Administrao Pblica e os cidados, alargando o nmero de canais de contacto disponveis para a gesto deste relacionamento. A integrao plena entre os sistemas operacionais dos organismos e estas plataformas transversais suportada por standards abertos e seguros assentes na Framework de Servios Comuns.

3.6

Rede Comum de Conhecimento da Administrao Pblica

A Rede Comum de Conhecimento (RCC) uma plataforma colaborativa de apoio partilha de iniciativas de modernizao, inovao e simplificao administrativas da Administrao Pblica, divulgando prticas da Administrao Central, Regional e Local e dos pases de lngua oficial portuguesa, disponibilizando informao relevante em reas como a modernizao e simplificao administrativa, interoperabilidade, governo inclusivo, distribuio de servios pblicos, entre outros, dando suporte s redes formais de colaborao e de conhecimento nas reas da Simplificao e Modernizao Administrativa e das TIC. A Rede Comum de Conhecimento uma iniciativa da AMA. O correspondente stio na Internet foi desenvolvido com a colaborao da Microsoft e da vora Distrito Digital, e com o apoio da Direco Geral das Autarquias Locais (DGAL) e do Prmio de Boas Prticas no Sector Pblico.

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As Redes Temticas da RCC, que se encontram em funcionamento, so as seguintes: Simplex Autrquico 2009/2010 Esta rede tem 174 utilizadores provenientes da Direco Geral da Administrao Local (DGAL), da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte (CCDRNorte), da Associao de Municpios do Vale do Douro Norte, da Associao de Municpios do Vale do Douro Sul, da Associao de Municpios do Vale do Douro Superior, da Comunidade Intermunicipal do Vale do Minho e das 60 autarquias que j aderiram ao programa de simplificao administrativa. REAI Regime de Exerccio da Actividade Industrial A segunda Rede Temtica da RCC foi disponibilizada em meados de Janeiro de 2009 com vista a esclarecer as dvidas de todos os organismos envolvidos no processo de anlise dos processos de licenciamento industrial, no mbito do novo REAI, estabelecido pelo Decreto-Lei n. 209/2008, de 29 de Outubro, que entrou em vigor no dia 27 de Janeiro, e das novas ferramentas online, acessveis no Portal da Empresa. At ao momento, a Rede REAI conta com 114 membros de 66 entidades pblicas e privadas. Rede Interministerial para as Tecnologias de Informao e Comunicao A Rede Interministerial para as TIC constitui-se como uma rede de agentes das tecnologias de informao e comunicao envolvidos em projectos de TIC. Actualmente esta rede, que arrancou no dia 19 de Junho de 2009, conta com 44 utilizadores de 24 entidades pblicas. O seu objectivo definir normas TIC e de Interoperabilidade que sejam utilizadas em toda a Administrao Pblica, bem como os moldes de adopo, potenciando a existncia de servios partilhados e aumentando a segurana dos servios electrnicos.

3.7

Sistema de Certificao Electrnica do Estado

O Sistema de Certificao Electrnica do Estado foi criado em 16 de Junho de 2006 com o objectivo de assegurar a emisso e gesto de assinaturas electrnicas na Administrao Pblica atravs do funcionamento de uma Infraestrutura de Chaves Pblicas (PKI Public Key Infrastructure) prpria que, em particular, asseguram os certificados de assinaturas electrnicas qualificadas do Carto de Cidado, dos membros do Governo e dos altos funcionrios da Administrao Pblica.

3.8

Desmaterializao completa do Dirio da Repblica

Desde 3 de Junho de 2006, o Dirio da Repblica completamente disponibilizado atravs da Internet sem custos para os utilizadores, facilitando a preparao completamente electrnica de anncios e legislao e permitindo poupar cerca de 27 toneladas de papel por dia, dado que a edio em papel foi ento descontinuada. Foi tambm descontinuada a publicao da III Srie do Dirio da Repblica.

3.9

Programa Nacional de Compras Electrnicas

O Programa Nacional de Compras Electrnicas (PNCE) foi aprovado em Junho de 2003, com o objectivo de introduzir ferramentas electrnicas como instrumentos correntes dos processos de compras pblicas, simultaneamente estimulando a adopo de prticas de negcio e comrcio electrnico pelas empresas, e uma viso global do processo de compras orientada para aumentar a sua eficincia e transparncia. O programa, cuja definio e coordenao ficou ento a cargo da UMIC, conduziu a profundas mudanas nos processos de compras pblicas em Portugal. A 1 fase do programa, que decorreu at ao fim de 2005, envolveu directamente 7 ministrios e a Presidncia do Conselho de Ministros, 52 processos de agregao e negociao, 370 organismos e 12 categorias de produtos. Em 2005, o programa foi significativamente alargado, pois desde o incio at ao fim desse ano: o nmero de processos de agregao e negociao realizados desde o incio do programa em 2003 passou de 27 para 52, o nmero de organismos envolvidos passou de 19 para 370 e o nmero de categorias de produtos consideradas passou de 4 para 12. Na 2 fase, com incio no princpio de 2006, o programa passou a abranger todos os 14 ministrios e a Presidncia do Conselho de Ministros, o nmero de processos de agregao e negociao realizados desde o incio do e foi generalizado a todas as entidades dos ministrios da primeira fase. No final de 2006, o programa j

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envolvia 918 organismos e o nmero de processos de agregao e negociao realizados desde o incio do programa totalizava 103. Foram constitudas Unidades Ministeriais de Compras (UMC) que centralizaram os processos de compra ao nvel dos correspondentes Ministrios e foi preparada a constituio da Agncia Nacional de Compras Pblicas (ANCP), com o intuito desta vir a assumir a coordenao das compras pblicas em ligao directa com as Unidades Ministeriais de Compras. No incio do programa, a criao de ncleos de compras de mbito ministerial numa lgica de servios partilhados, os quais so servidos por plataformas de compras electrnicas mediante contratos de aquisio prprios, revelou-se particularmente eficaz pois levou, na maior parte dos casos, constituio de grupos no mbito dos vrios ministrios altamente motivados e com vontade inovadora. Alm disso, conduziu ao desenvolvimento de basicamente trs prestadores de servios de plataformas electrnicas de compra que vieram atingir nveis de desempenho inexistentes antes do programa. Estes prestadores de servios foram um instrumento importante de dinamizao do processo ao nvel ministerial e um veculo de modernizao de procedimentos. Desde o incio do programa a UMIC promoveu reunies de coordenao com representantes dos ncleos ministeriais de compra dos Ministrios envolvidos, com periodicidade quase mensal. Estas reunies desempenharam um importante papel de articulao das iniciativas desenvolvidas pelos vrios ncleos, dinamizao das suas actividades, partilha de boas-prticas e informao sobre processos de aquisio em fase de planeamento. Esta ltima permitiu, em vrios casos, a agregao de vrios ministrios em processos de compra conduzidos por um deles e permitiu, tambm, associar a vrios destes processos ministrios que ainda no se encontravam directamente integrados no programa, dado que os processos de compra em planeamento so anunciados a todos os Ministrios com o objectivo de, em caso de interesse, poderem aderir a processos de compra em curso, permitindo que tambm possam beneficiar do programa e contribuindo para uma maior agregao de compra. O valor total negociado desde o incio do programa at ao final de 2006 atingiu 41 milhes de euros, com cerca de 20% de poupana. Verificou-se uma acelerao do programa a partir de 2005, pois em 2005 verificou-se um crescimento de 33% no valor total negociado em relao soma dos dois anos anteriores, e em 2006 o valor das compras pblicas electrnicas mais do que triplicou em relao ao ano anterior e quase duplicou em relao soma dos trs anos anteriores, desde que o programa foi iniciado. A responsabilidade da continuao da adopo de mtodos de compras electrnicas passou para a ANCP Agncia Nacional de Compras Pblicas, EPE, a partir de 9 de Maio de 2007, com o incio das actividades desta nova entidade. No dia 29 de Janeiro de 2008 foi aprovado o Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), que previu a adopo de procedimentos de compras pblicas de forma generalizada. Desde a entrada em vigor deste Cdigo, e com a expanso da actividade da ANCP, tm sido adoptados de forma generalizada processos de compras pblicas electrnicas que colocaram Portugal entre os pases mais adiantados na informatizao dos processos de compras pblicas, em particular na adopo de concursos pblicos electrnicos (eTendering). Na verdade, em 2009 (1 trimestre) Portugal ficou em 3 lugar na UE27 na percentagem de empresas que usam a Internet para entregar propostas em concursos pblicos (eTendering) (17%), muito acima da mdia da UE27 (11%) e quase o triplo do valor de Portugal em 2005.

3.10 Reduo de Custos de Telecomunicaes

A Reduo de Custos de Telecomunicaes na Administrao Pblica tem sido objecto de ateno nos vrios sectores do Estado. O processo de contratao do Servio Mvel Terrestre de Voz e Dados GPRS para a Secretaria-Geral do Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, iniciada com um concurso anunciado em Setembro de 2006 e concluda a 14 de Junho de 2007 com a assinatura do respectivo contrato, teve resultados muito positivos. O processo foi iniciado em Maio de 2006 com os trabalhos de definio de objectivos e planeamento de concursos, em que foi adoptada uma 36

metodologia concebida pela UMIC. So de salientar os seguintes resultados: Reduo de tarifrio em 61%, mantendo as mesmas gamas e quantidades de terminais e os mesmos perfis de utilizao; potencial de poupana de mais de 1 milho de euros, com base nos perfis de utilizao considerados e na durao plurianual do contrato; obrigao do fornecimento regular pelo Operador, de indicadores relativos utilizao do servio; introduo da utilizao de requisio dos servios contratados pelas entidades abrangidas, por meios electrnicos atravs da plataforma de compras electrnicas utilizada pelo Ministrio no mbito do Programa Nacional de Compras Electrnicas; execuo do projecto de aquisio em um ano (concebido em finais de Maio de 2006 e finalizado com assinatura do contrato em meados de Junho de 2007); levantamento efectuado em cerca de um ms, com 97% de respostas positivas. A estratgia escolhida para a negociao das comunicaes foi a de considerar faseadamente as diferentes tecnologias (Servio Mvel Terrestre de Voz e Dados GPRS, Servio Fixo de Telefone e Servio de Redes de Dados), com os seguintes objectivos: concluir com sucesso todo o processo de negociao centralizada em menos de um ano (prazo definido partida), desde o levantamento do cenrio de concurso, ao fecho do contrato com um Operador; focar na reduo de custos, garantindo retorno no primeiro ano face a quaisquer custos incorridos; manter a interaco necessria com todas as entidades envolvidas, de modo a minimizar o impacto de um contrato centralizado nas necessidades especficas de cada entidade. Um outro processo com impacto muito maior devido dimenso envolvida, foi o da contratao dos servios mvel terrestre de voz e dados, e de telefonia fixa no Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica (MFAP), conduzida pela Secretaria-Geral deste Ministrio (SGMFAP) com o apoio tcnico e negocial da UMIC, relativamente definio de requisitos, factores de avaliao e estratgia de negociao. Foram realizados contratos transversais a todo o MFAP com condies de prestao uniformes, incluindo indicadores de utilizao dos servios que possibilitaro futuras melhorias na utilizao, melhor alinhamento da organizao com as linhas orientadoras definidas pelas direces de sistemas de informao mais representativas no Ministrio e a obteno de redues significativas de custos. A formao do contrato do servio mvel terrestre de voz e dados foi realizada atravs de ajuste directo ao abrigo dos acordos-quadro estabelecidos pela Direco-Geral do Patrimnio, enquanto a formao do contrato do Servio de Telefonia Fixa foi realizada atravs de concurso pblico internacional, nos termos do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de Junho. Os servios mveis terrestres de voz e dados foram adjudicados TMN e Vodafone, respectivamente. O processo de aquisio teve incio no final de Novembro de 2007, com o envio dos convites para apresentao de propostas s entidades constantes do acordo quadro respectivo, e concluso em Maro de 2008 com as comunicaes de adjudicao aos concorrentes. A contratao do servio de telefonia fixa envolveu a contratao por lotes geogrficos, sendo o primeiro relativo s regies da grande Lisboa e do grande Porto e o segundo relativo ao restante territrio nacional. O processo de aquisio teve incio em Janeiro de 2008, com a publicitao de anncio no Dirio da Repblica e concluso em Setembro de 2008, com as comunicaes de adjudicao aos concorrentes. So de salientar os seguintes resultados: reduo estimada de custos de 29% no servio de voz mvel e gateways de voz fixo-mvel, para a mesma quantidade e distribuio de terminais e o mesmo perfil de utilizao; reduo estimada de custos superior a 45% no servio de telefonia fixa, para a mesma utilizao de infra-estrutura e perfil de utilizao; potencial poupana de mais de 3,6 milhes de euros, com base nos perfis de utilizao considerados e na durao plurianual do contrato (um ano, com possvel renovao automtica por mais dois anos); condies de utilizao muito vantajosas no servio de dados mveis, embora no seja possvel aferir redues de custos por no haver experincia anterior no MFAP da utilizao de placas de dados; obrigao do fornecimento regular pelos Operadores, de indicadores relativos utilizao dos servios, o que no acontecia anteriormente; a execuo de toda a parte tcnica e negocial do projecto de aquisio foi realizada no cronograma previsto, com incio do levantamento em finais de Julho de 2007 e entrega do relatrio de avaliao dos servios mveis terrestres de voz e dados em Janeiro de 2008, e do servio de telefonia fixa em Agosto de 2008. O levantamento relativo aos primeiros foi efectuado em cerca de dois meses e o relativo aos segundos em quatro meses, ambos com 100% de respostas positivas. Estes processos demonstraram as potencialidades de reduo de custos de comunicaes e a eficcia da metodologia adoptada, alm de terem eles prprios resultado em economias muito elevadas.

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3.11 Portugal lidera na Europa a Desmaterializao e Uso de TIC na Justia, de acordo com relatrio do Conselho da Europa
Segundo o Relatrio sobre a Desmaterializao e o Uso de TIC (Report on Dematerialization and The Use of ICT, Lisbon 16-17 March 2009) da Comisso Europeia para a Eficincia da Justia do Conselho da Europa (CoE), publicado em Estrasburgo a 11 de Junho de 2009, Portugal est na posio de topo dos 47 pases europeus que so membros do CoE na desmaterializao e uso das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) na Justia. O relatrio refere que vrios projectos iniciados a partir de 2005 levaram a resultados muito positivos, nomeadamente, a Empresa na Hora, a Empresa Online, a Associao na Hora, o Registo Comercial online, as certides permanentes via Internet (do registo comercial, automvel, predial e civil), a Informao Empresarial Simplificada (IES); as publicaes online de actos das empresas que antes tinham de constar da III srie do Dirio da Repblica (DR); e os registos online de patentes e logotipos. Estes novos servios tm tido uma adeso muito significativa. Foram j constitudas pela Empresa na Hora mais de 85.700 empresas um sistema j adoptado por cerca de 70% das sociedades que se constituem em Portugal. Foram constitudas mais de 10.000 empresas pela Internet atravs da Empresa Online e mais de 2.500 associaes atravs da Associao na Hora. O Registo Comercial online j registou mais de 60.000 actos e foram j emitidas mais de 1 milho e 300 mil certides permanentes via Internet. Foram tambm publicados online mais de 2 milhes de actos das empresas que antes tinham de constar da III srie do DR, com a inerente reduo de custos de contexto para as empresas. Foram igualmente j entregues mais de 903.000 Informaes Empresariais Simplificadas (IES). Quanto aos pedidos de registo de marca, patentes e logotipos online, as ltimas percentagens situam-se nos 99%, 100% e 99% respectivamente, marcando o uso intensivo das novas tecnologias nesta rea emblemtica. No mbito dos registos, o Governo criou um novo servio vocacionado para tratar de operaes de registo com grande volume, complexidade ou relevncia econmica para a criao de riqueza, emprego e postos de trabalho: o SIR Solues Integradas de Registo (balco SIR). O balco SIR assegura um atendimento especial e personalizado para os utilizadores que dele necessitem. Trata de forma simples, rpida e eficiente as operaes de registo complexas e numerosas e contribui para a criao de condies de investimento e gerao de riqueza no pas, factor essencial para a criao de emprego e de postos de trabalho. O Relatrio tambm se refere ao CITIUS (do latim mais rpido, mais clere), o projecto de desmaterializao dos processos nos tribunais judiciais desenvolvido pelo Ministrio da Justia a partir de 2005. Comeou por ser usado por funcionrios judiciais e foi depois estendido a juzes e advogados em 2006-2007. No incio de 2009, 1.356 (99%) juzes tinham a aplicao instalada, 2.283 computadores portteis tinham sido distribudos a juzes e procuradores do Ministrio Pblico, tinham sido realizadas 173 sesses de formao para 1.341 juzes e 113 sesses para 1.142 outros magistrados, foram emitidos 2.419 cartes com certificados de assinaturas electrnicas (1.295 para juzes e 1.124 para outros magistrados), e todos os funcionrios judiciais obtiveram formao. Em Maro de 2008 foi tambm criado o Balco CITIUS-Injunes, que permite a tramitao totalmente desmaterializada de um procedimento administrativo destinado a obter um ttulo executivo. A utilizao do CITIUS demonstrada pelos nmeros registados na aplicao. Foram j mais de 1 milho de injunes (97% do total) entregues por via electrnica e a totalidade tramitada por via electrnica; mais de 2 milhes e 800 mil peas processuais foram enviadas por mandatrios atravs da internet com aposio de assinatura electrnica; mais de 7 milhes e 800 mil actos praticados por magistrados (5 milhes e 200 mil por juzes e 2 milhes e 600 mil por procuradores do Ministrio Pblico); e

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mais de 2 milhes e 200 mil notificaes exclusivamente electrnicas enviadas aos mandatrios atravs da aplicao informtica sem necessidade de envio pelo correio. Desde Outubro de 2009 est disponvel um portal (www.citius.mj.pt) que permite o Acesso Directo aos Servios Online dos Tribunais por parte de Advogados e solicitadores (concentrando a entrega de peas processuais e a consulta de processos judiciais online). Este portal disponibiliza, igualmente, um conjunto de servios de acesso pblico a todos os cidados, como a Consulta online da distribuio de processos nos tribunais de primeira instncia, nos Tribunais da Relao e nos Tribunais Administrativos e Fiscais; a consulta de anncios de citao edital electrnica; a consulta de informao sobre o procedimento de injuno, nomeadamente dos ttulos executivos electrnicos; a consulta de bens em venda judicial; a consulta da publicidade da insolvncia no mbito do Cdigo de Insolvncia e Recuperao de Empresas; a consulta da Lista Pblica de Execues; a consulta da Diviso Judicial e Administrativa dos Tribunais de Primeira Instncia, com acesso a um Google maps detalhado; a consulta de diligncias marcadas em cada tribunal. Possibilita, ainda, o acesso pblico ao repositrio de todos os diplomas legais e cdigos relacionados com o sector da justia, atravs da rea Leis da Justia e o acesso pblico ao repositrio da jurisprudncia dos tribunais da relao, do Supremo Tribunal da Justia, dos Tribunais Centrais Administrativos e do Supremo Tribunal Administrativo, do Tribunal Constitucional, dos pareceres da Procuradoria-Geral da Repblica e das instncias europeias. O portal tambm concentra informao sobre os registos e certides online, permitindo o acesso fcil ao Registo Predial Online, ao Automvel Online ao Comercial Online, ao Civil Online e ao Registo de Marcas, de Patentes e de Design. Concentra, ainda, informao sobre meios alternativos de resoluo de litgios existentes em Portugal (Arbitragem, Mediao) e a Julgados de Paz. Nesta matria, possibilita o uso de uma assistente virtual, a VERA, para determinar o meio alternativo mais adequado para o problema em concreto e, tambm, a possibilidade de iniciar online um processo de mediao.

3.12 Portugal no topo da disponibilizao de servios pblicos online na Unio Europeia

A Comisso Europeia disponibilizou no dia 19 de Novembro de 2009 os dados do Relatrio da avaliao da disponibilizao online dos servios pblicos bsicos 2009. As figuras seguintes ilustram os resultados dos dois indicadores, em que Portugal tem agora o valor mximo possvel de 100%, situao que s partilhada com Malta. Os 20 servios pblicos bsicos considerados nestes estudos so agrupados em dois conjuntos, conforme se destinam a cidados ou a empresas. Em 2007, Portugal j tinha atingido 100% nos dois indicadores relativos aos servios destinados a empresas, e nos servios destinados a cidados estava a 90% em ambos os indicadores, tendo agora passado para 100%.

A avaliao imediatamente anterior foi publicada em Setembro de 2007. Antes dessa avaliao houve outras cinco, as primeiras quatro todas no ms de Outubro, em 2001, 2002, 2003 e 2004, a quinta em Abril de 2006 e a sexta em Maio de 2007. As primeiras trs avaliaes abrangeram os pases da UE15 e mais trs pases: Noruega, Islndia e Sua.

Depois de em Outubro de 2001 Portugal ter ficado muito bem posicionado (2 lugar na UE15 nos dois indicadores), a sua posio veio a decair progressivamente at Outubro de 2001 a Outubro de 2004, para depois recuperar decisivamente em ambos os indicadores nas avaliaes de 2006, 2007 e 2009.

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Ranking de sofisticao da disponibilizao online de servios pblicos bsicos, 2009 (Score %)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Malta Portugal ustria Sucia Eslovnia Estnia Finlndia Irlanda Reino Unido Dinamarca Frana Alemanha Blgica Espanha Noruega Pases Baixos Luxemburgo Itlia Letnia Repblica Checa Litunia Hungria UE27+ Polnia Eslovquia Islndia Chipre Grcia Suia Bulgria Romnia Crocia

Ranking de disponibilizao completa online de servios pblicos bsicos, 2009 (Score %)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
ustria Malta Portugal Reino Unido Eslovnia Sucia Estnia Finlndia Dinamarca Irlanda Espanha Frana Noruega Pases Baixos Alemanha Blgica Itlia Luxemburgo Letnia Hungria Litunia Repblica Checa UE27+ Eslovquia Islndia Polnia Chipre Grcia Romnia Bulgria Crocia Suia

Nota: UE27+ = UE27 + Crocia, Islndia, Noruega e Sua. Fonte: Relatrio da Capgemini preparado para a Direco-Geral de Sociedade da Informao e Media da Comisso Europeia, Novembro 2009.

Nota: UE27+ = UE27 + Crocia, Islndia, Noruega e Sua. Fonte: Relatrio da Capgemini preparado para a Direco-Geral de Sociedade da Informao e Media da Comisso Europeia, Novembro 2009.

Esta recuperao permitiu a Portugal alcanar em 2009 o 1 lugar nos dois indicadores considerados (sofisticao de servios e disponibilizao completa online), depois de ter retomado, nos apenas dois anos de 2005 a 2007, a 2 posio que ocupava em 2001 nos pases da UE15 nesses indicadores, aps ter decado entre 2002 e 2004 para o 11 lugar na UE15. Esta grande recuperao, finalmente observada em Abril-Maio de 2007, resultou essencialmente das aces realizadas no mbito do Plano de Aco Ligar Portugal, integrado no Plano Tecnolgico e lanado no final de Julho de 2005. No relatrio da avaliao de 2007, Portugal era apontado como tendo sido o pas que melhorou mais de 2006 para 2007 ("fast mover"), melhorando inclusivamente neste aspecto em relao ao perodo anterior, de 2004 para 2006, quando foi o 5 pas com a maior subida nos indicadores referidos.
Evoluo do lugar de Portugal nos Rankings de Disponibilizao de Servios Pblicos Online na UE15, 2001-2009
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Out. 2001 Out. 2002 Out. 2003 Out. 2004 Sofisticao da disponibilizao online Abr. 2006 Mai. 2007 2009 0 Out. 2001Out. 2002Out. 2003Out. 2004 Portugal Abr. 2006Mai. 2007 UE27+ 2009 25 50 75

Evoluo do indicador de disponibilizao completa online de servios pblicos bsicos, 2001-2009

100

Disponibilizao completa online

Fonte: Relatrios da Capgemini preparados para a Direco-Geral de Sociedade da Informao e Media da Comisso Europeia. Em 2005 e 2008 no houve avaliaes.

Fonte: Relatrios da Capgemini preparados para a Direco-Geral de Sociedade da Informao e Media da Comisso Europeia. Em 2005 e 2008 no houve avaliaes.

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Evoluo dos indicadores de Disponibilizao Completa Online e Sofisticao dos Servios Pblicos Bsicos, 2001-2007
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2006 2007 Sofisticao 2009 Disponibilizao completa online

Portugal subiu para 1 lugar no Ranking de Sofisticao da Disponibilizao Online de Servios Pblicos (a partir do 4 lugar em 2007) e tambm para 1 lugar no Ranking de Disponibilizao Completa Online de Servios Pblicos (a partir do 3 lugar em 2007), nos 30 pases da UE27 + Islndia, Noruega e Sua. de notar que de 2006 para 2007 Portugal tinha registado subidas significativas e tambm do final de 2004 para 2006 Portugal j tinha registado subidas significativas nestes indicadores. Assim, nos 5 anos entre as avaliaes de 2004 e de 2009 Portugal deu em cada um dos indicadores os enormes saltos de 16 para 1 lugar e de 15 para 1 lugar, respectivamente, nos correspondentes rankings dos 30 pases da EU27 + Islndia, Noruega e Sua, isto , saltou de meio da tabela para o 1 lugar.

3.13 Portugal recebe distino internacional na inovao na administrao tributria na rea da eficcia fiscal
Durante a 44. Assembleia Geral do CIAT Inter-American Center of Tax Administrations, que decorreu de 12 a 15 de Abril de 2010, em Montevideu, no Uruguai, Portugal foi distinguido com o Prmio Internacional para a Inovao na Administrao Tributria, tendo a Direco-Geral de Impostos de Portugal conquistado o galardo na categoria de eficcia fiscal, na sequncia de um concurso, ao qual foram apresentadas 17 candidaturas, que tinha como objectivo "promover e reconhecer a criatividade e eficincia nas administraes tributrias". O CIAT a uma das maiores e mais importantes organizaes mundiais de administraes tributrias, integrando 38 pases membros, entre os quais alguns daqueles que possuem administraes fiscais consideradas das mais avanadas do mundo, como so os casos dos Estados Unidos, do Canad, e de pases europeus, como a Frana, a Itlia, a Holanda, a Repblica Checa e a Espanha. Desde 2006 a totalidade das declaraes do IVA processada electronicamente e as declaraes de IRS entregues electronicamente pela Internet tm aumentado gradualmente a partir de 2004 quando no chegavam a 1 milho, at 2009 quando ultrapassaram 3,7 milhes e atingiram 80% de todas as declaraes entregues, um valor de topo em mbito internacional.

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N. de declaraes de Imposto de valor Acrescentado (IVA) pela Internet, 2003* a 2008, (milhes)
4,0

N. de declaraes de Imposto de Rendimento sobre Pessoas Singulares (IRS) pela Internet, 2003* a 2008, (milhes)
4,0 3,5

3,0

3,0 2,5

2,0

2,0 1,5

1,0

1,0 0,5

0,0 2003* 2004 2005 2006 2007 2008

0,0 2003* 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Valor acumulado. Fonte: Direco-Geral de Impostos.

* Valor acumulado. Fonte: Direco-Geral de Impostos.

Em Abril de 2010, o Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica (MFAP) passou a disponibilizar na Internet, atravs do Portal das Finanas, a emisso de certides de dvida e de inexistncia de dvida a todos os contribuintes, sendo a emisso totalmente gratuita, ao contrrio das emitidas em papel que so pagas. Os Servios de Finanas da Direco-geral dos Impostos emitem quase um milho de certides deste tipo aos contribuintes, pelo que a sua disponibilizao na Internet vai dispensar todos os interessados de se deslocarem pessoalmente aos servios, podendo obter a sua emisso a qualquer hora do dia, em sua prpria casa, e sem qualquer custo.

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4. Promover a disponibilizao de contedos digitais, e de infraestruturas e servios em banda larga de interesse pblico, reforando redes de colaborao, e salvaguardando segurana e privacidade
4.1 Contedos Digitais
Contedos Educativos e Culturais
No mbito dos projectos Campus Virtual (e-U) tem sido desenvolvido nas universidades e nos politcnicos um amplo leque de contedos educativos que se encontra em permanente desenvolvimento pelos prprios docentes para apoio s disciplinas leccionadas, a maioria dos quais com base na plataforma open source Moodle. Em 2008, foi criado o Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP) que colocou Portugal na linha da frente do movimento mundial neste tipo de repositrios. Foi aberto pelo Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento (POSI/POSC), entre Fevereiro e Abril de 2006, um concurso para projectos de desenvolvimento de contedos visando a expanso da utilizao de banda larga. Decorrem vrios projectos de disponibilizao de contedos digitais de bibliotecas, arquivos, museus e outras coleces de interesse pblico, tanto no mbito de organismos da administrao pblica central como da administrao autrquica. Como exemplos, entre muitos outros, mencionamos: Por iniciativa da UMIC em 2008, concretizada na FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional e por uma equipa da Universidade do Minho, foi disponibilizado no dia 16 de Dezembro de 2008 o Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP), para ser utilizado gratuitamente por qualquer das instituies do sistema cientfico e do ensino superior para alojamento do seu repositrio com individualizao de identidade corporativa prpria, e, tambm, para integrar num sistema coerente de metadados os repositrios cientficos de acesso aberto existentes no pas (ver Repositrios de Acesso Aberto). O RCAAP integra no seu sistema de metadados e pesquisa de mbito nacional 26 repositrios institucionais, os quais incluem todas as universidades pblicas e vrios institutos politcnicos, universidades privadas e laboratrios do estado, com um total de mais de 41.500 registos (incluindo mais de 15.000 artigos, mais de 4.100 teses de doutoramento, mais de 9.550 teses de mestrado, mais de 2.000 teses de licenciatura, mais de 1.100 livros), quando no final de 2007 a soma dos registos nos 3 repositrios institucionais existentes na altura era 7.100, e no final de 2004 era apenas de 626 registos no nico repositrio cientfico de acesso aberto existente no pas, nomeadamente o da Universidade do Minho. Em relao ao final de 2004, o nmero de repositrios institucionais foi multiplicado por 26 e o nmero de registos foi multiplicado por 66. Portugal passou a ser reconhecido internacionalmente como estando na linha da frente no movimento dos repositrios cientficos abertos. Outros repositrios de acesso aberto de importncia em Portugal so: A Biblioteca Nacional Digital, com a Biblioteca Nacional, criada com apoio do Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento e no mbito do qual estavam disponibilizados pela Internet 9.563 documentos no final de 2007, 14.349 documentos no final de 2008, e 14.949 no final de 2009. O IHRU Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, continuando o trabalho iniciado pela antiga Direco Geral de Edifcios e Monumentos Nacionais com apoio do Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento, mantm disponvel na Internet o Sistema de informao

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para o Patrimnio Arquitectnico que no final de 2008 inclua 24.411 items de inventrio e 377.084 fontes documentais. A Direco-Geral de Arquivos disponibiliza na Internet no final de 2008 um conjunto de 746.438 documentos, em vrias bases de dados: TT-Online, DIGITARQ, ADP. O INE Instituto Nacional de Estatstica disponibiliza na Internet, com apoio do Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento, a Biblioteca Digital de Estatsticas Oficiais, nomeadamente o acesso no Arquivo Digital s imagens integrais das publicaes de informao estatstica editadas pelo INE de 1864 a 2000 (mais de 1,5 milhes de pginas), e em Publicaes as editadas mais recentemente, as quais em conjunto totalizavam no final de 2008 mais de 30.475 documentos, e no final de 2009 mais de 30.565 documentos. O Instituto Portugus de Arqueologia (IPA) disponibiliza a base de dados Endovlico relativa a stios e trabalhos arqueolgicos, o qual dispunha no final de 2007 de mais de 27.570 registos de stios arqueolgicos, 26.000 trabalhos arqueolgicos e 6.500 projectos arqueolgicos, no final de 2008 totalizava 62.414 registos, e no final de 2009 totalizava 64.378 registos. O Instituto dos Museus e da Conservao (IMC) disponibiliza, com apoio do Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento, as bases de dados MATRIZNET e MATRIZPIX, que no final de 2008 totalizavam 65.373 registos, e no final de 2009 totalizavam 69.007 registos. O Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico, com apoio do Programa Operacional Sociedade da Informao/Sociedade do Conhecimento, desenvolveu um sistema de informao de inventariao e digitalizao do patrimnio histrico-cultural, que no final de 2008 inclua 6.186 registos. O Centro de Estudos de Teatro, uma unidade de investigao da Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa financiada pela FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, disponibiliza na Internet o sistema de informao CETbase sobre teatro em Portugal, que no final de 2007 tinha mais de 12.800 espectculos, 9.000 textos e 34.300 pessoas, no final de 2008 inclua registos de 17.391 espectculos, 38.218 pessoas, 12.183 textos, 9.280 instituies, 2.620 espaos, 1.349 eventos e 3.871 financiamentos, e no final de 2009 inclua registos de 19.446 espectculos, 40.595 pessoas, 12.485 textos, 10.384 instituies, 2.806 espaos, 1.471 eventos. Tambm no mbito de projectos de Cidades e Regies Digitais tem decorrido um desenvolvimento significativo de contedos culturais de base local que, em conjunto, assumem uma dimenso muito considervel.

Informao de Interesse Pblico

Esto em curso vrias aces para promover a disponibilizao na Internet de informao de natureza mdica, sobre o ambiente e meteorolgica, e a relativa a riscos pblicos, segurana alimentar, epidemias, poluio, e outros. De 2004 para 2008, verificou-se nos stios dos hospitais na Internet a quase duplicao da disponibilizao de informao sobre preveno e cuidados de sade (agora em 42% dos stios), a quase quadruplicao de indicaes sobre procedimentos em caso de emergncia mdica (agora 27% dos stios), a duplicao de tabelas de custos dos servios prestados (agora em 19% dos stios). Como exemplos, entre muitos outros, menciona-se: Ambiente o Informao Radiolgica, mantido pelo Instituto do Ambiente, Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional. o Inventrio Nacional de Sistemas de Abastecimento de gua e de guas Residuais, mantido pelo Instituto da gua, Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional.

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o Monitorizao de Radiao Electromagntica em Comunicaes Mveis, mantida pelo Instituto de Telecomunicaes, Laboratrio Associado. o Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos, mantido pelo Instituto da gua, Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional. o Qualidade do Ar em Portugal, mantida pelo Instituto do Ambiente, Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional. Meteorologia o Previso Meteorolgica, mantida pelo Instituto de Meteorologia, Laboratrio do Estado da tutela do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior. Sade o EudraPharm uma base de dados que tem o objectivo de disponibilizar informaes sobre todos os medicamentos de uso humano e veterinrio autorizados na Unio Europeia (UE) e no Espao Econmico Europeu (EEE), mantida pela Agncia Europeia do Medicamento (EMEA). o Gripe das Aves, um stio na Internet mantido pelo CENEGA Centro Nacional de Emergncia da Gripe Aviria, Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. o Medicamentos Informaes teis, mantido pela INFARMED Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Sade, IP. o Obesidade Informaes teis, mantido pela Fundao Bissaya Barreto. o Sade Informaes teis, mantido pelo Ministrio da Sade. Segurana alimentar o Segurana Alimentar Avaliao de Risco e Conselhos Prticos para o Consumidor, da Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica, Ministrio da Economia e Inovao Sistema Bancrio o Produtos e servios bancrios e direitos dos clientes bancrios, mantida pelo Banco de Portugal. O Governo Portugus e a Harvard Medical School (HMS) concordaram em avaliar o potencial para colaborao em vrias reas, incluindo a disponibilizao de contedos informativos e educativos sobre medicina, sade e investigao biomdica de maneira a facilitar o acesso e a contribuir para aumentar a literacia da populao em geral, e de certos grupos especficos intervenientes em componentes da sade pblica, sobre os temas referidos. Neste contexto, e tendo por referncia a plataforma da HMS, est a se desenvolvida uma nova plataforma de informao e mdica e de investigao biomdica, em Portugus, a disponibilizar pela Internet e por outros meios de comunicao, e acessvel a grupos alargados da populao geral.

4.2

Infraestruturas
A penetrao da Internet na populao (nmero de assinaturas dividido pela populao total) atingiu 54% no final de 2009, 53% em banda larga e 36% em banda larga mvel. A banda larga mvel, praticamente ausente em 2005, cresceu drasticamente a partir de meados de 2006 quando era apenas 2%. A penetrao de banda larga na populao do final de 2005 para o final de 2009 foi aproximadamente quintuplicada. A penetrao de Internet e de banda larga nos agregados familiares em 2009 (1 trimestre) era, respectivamente, 48% e 46%, tendo-se verificado crescimentos de 52% e 135%, respectivamente, de 2005 para 2009. A penetrao de computadores e computadores portteis nos agregados familiares em 2009 (1 trimestre) era, respectivamente, 56% e 40%, tendo-se verificado

45

crescimentos de 32% e 217%, respectivamente de 2005 para 2009. Portanto, a penetrao de banda larga nos agregados familiares muito mais do que duplicou e a penetrao de computadores portteis nos agregados familiares mais do que triplicou de 2005 para 2009 (1 trimestre). Portugal o 4 pas da UE em penetrao de banda larga de alta velocidade ( 10 Mbps) na populao, nomeadamente de 8%, o triplo da mdia da UE que inferior a 3%.
Penetrao da Internet na Populao (Total, Banda Larga e Banda Larga mvel)
55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
4T2000 4T2001 4T2002 4T2003 4T2004 4T2005 4T2006 4T2007 4T2008 4T2009

Penetrao na Populao de Banda Larga 10 Mbps nos Estados Membros da UE, 1 de Julho de 2009, (%)
13% 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
Blgica Sucia Dinamarca Portugal Alemanha Bulgria Romnia Eslovnia Litunia Repblica Checa Grcia Finlndia Espanha Malta EU Letnia Eslovquia Luxemburgo Reino Unido Itlia Irlanda Estnia Chipre Polnia ustria

Internet

Banda Larga

Banda Larga Mvel

Fonte: ANACOM.

Fonte: EUROSTAT.

Penetrao da Internet nos Agregados Familiares (Total e Banda Larga)

50 40 30 30 20 10 0 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20 10 0 60 50 40

Penetrao de Computadores nos Agregados Familiares (Todos e Portteis)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Internet Fonte: ANACOM.

Banda Larga

Computadores portteis Fonte: EUROSTAT.

Computadores

Estratgia nacional de desenvolvimento de Redes de Nova Gerao (RNG)

No dia 30 de Julho de 2008, foi publicada a Resoluo do Conselho de Ministros n 120/2008 que definiu como prioridade estratgica para o Pas a promoo do investimento em Redes de Nova Gerao (RNG), estabeleceu orientaes para a promoo do investimento em RNG e decidiu que fossem desenvolvidas medidas de incentivo ao investimento em zonas remotas ou de reduzida densidade populacional, de definio, pelo ICP-ANACOM, do quadro regulatrio aplicvel s redes RNG, de adopo dos actos necessrios a garantir o acesso, em condies no discriminatrias, por parte de todos os operadores rede de condutas e demais instalaes relevantes de todas as entidades detentoras daquele tipo de infraestruturas de subsolo, e de eliminao de entraves instalao em edifcios de solues pticas associadas s RNG, incluindo a introduo das alteraes adequadas regulamentao tcnica em vigor. O Decreto-Lei n 123/2009, de 21 de Maio, estabeleceu o regime aplicvel construo de infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas, instalao de redes de comunicaes electrnicas em infraestruturas j existentes ou a construir, e construo de infraestruturas de telecomunicaes em loteamentos, urbanizaes, conjuntos de edifcios e edifcios.

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Redes Comunitrias de Banda Larga

As Redes Comunitrias de Banda Larga so redes pblicas de banda larga em regies desfavorecidas ou onde haja falhas de mercado de telecomunicaes, aprovadas aps avaliao em processo de concurso pblico. O Programa Operacional da Sociedade do Conhecimento abriu de Fevereiro a Abril de 2006 um concurso pblico para projectos de Redes Comunitrias de Banda Larga, cujos promotores tinham de ser entidades pblicas que teriam de assegurar 55% dos custos totais. Os projectos de Redes Comunitrias de Banda Larga tinham de ser neutros em relao s solues tecnolgicas concorrentes (e.g., cobre, fibra ptica, GSM/GPRS, UMTS, FWA, WiMax, Power Line, etc.). Deveriam demonstrar sustentabilidade econmica e fornecer acesso idntico a todos os operadores em concursos para a sua explorao. Tinham de ter o potencial de poderem facilitar a rentabilizao de infraestruturas existentes pertencentes a empresas municipais de guas ou de outras companhias municipais, e de poderem complementar infraestruturas de comunicaes constitudas no mbito de projectos de Cidades e Regies Digitais em regies que satisfizessem os requisitos referidos para este tipo de redes. Para apoiar os proponentes no desenvolvimento do processo de candidatura e para acompanhamento da implementao dos projectos foi constitudo pela UMIC a Comisso de Apoio Tcnico (CAT) prevista no regulamento da correspondente medida do POSC. Em Abril de 2007, foram aprovados 4 projectos de Redes Comunitrias de Banda Larga Rede Comunitria de Banda Larga da Terra Quente Transmontana, Rede Comunitria do Distrito de vora, Rede Comunitria do Vale do Minho, Valimar Net num valor total de 34 milhes de Euros. Em conjunto, os projectos visam a construo de redes com mais de mil quilmetros de cabo de fibra ptica e integram as primeiras Redes de Nova Gerao construdas em Portugal que permitem ligaes e servios em banda muito larga suportada em fibra ptica, nomeadamente entre 1 Gbps e 10 Gbps.
Evoluo semanal 20 JUN 2008 31 DEZ 2008 e objectivos finais do comprimento de condutas tcnicas p/ cabo de fibra ptica

Localizao dos municpios envolvidos nas 4 Redes Comunitrias

Estes projectos tiveram como objectivos principais combater a info-excluso no que respeita a acesso a infraestruturas de banda larga, promovendo a igualdade de oportunidades e de acesso pblico banda larga na regio, corrigir assimetrias de acessibilidade a telecomunicaes, e desenvolver a iniciativa empresarial de base tecnolgica e cientfica na regio. Em geral ligam as sedes dos concelhos abrangidos, edifcios pblicos e de interesse pblico, instituies do ensino superior, centros tecnolgicos, e zonas e parques industriais.

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Num momento em que as operadoras do os primeiros passos decisivos para as RNG e as questes relacionadas com investimento e com modelos de gesto e negcio deste tipo de redes so objecto de discusso, esto j adiantados dois tipos de Redes de Nova Gerao promovidas por entidades pblicas com o apoio da UMIC, as Redes Comunitrias de Banda Larga, em e-Incluso, e a Rede Cincia Tecnologia e Sociedade (RCTS) da FCCN, em e-Cincia (ver 1s Redes de Nova Gerao do Pas Disponveis no Sistema Cientfico e do Ensino Superior e em 4 Zonas Rurais). No mbito das actividades da Comisso de Apoio Tcnico (CAT), a UMIC criou um sistema de acompanhamento de gesto de projecto de grande eficcia que permitiu concretizar a construo das quatro Redes Comunitrias num tempo recorde de pouco mais de meio ano, incluindo a construo de condutas e instalao de cabo de fibra ptica com mais de 1.200 Km e os correspondentes equipamentos activos para funcionamento em rede aberta multi-operador at 10 Gbps, com a instalao de 33 Pontos Fsicos de Presena (PoP). O projecto das Redes Comunitrias constituiu um caso exemplar para a construo deste tipo de redes em zonas rurais desfavorecidas.
Evoluo semanal 20 JUN 2008 31 DEZ 2008 e objectivos finais do comprimento de cabo de fibra ptica insta
Km 1.400 1.300 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.324 35 30 25 20 570 342 253 159 15 10 5 0
Vale do LimaVale do Minho Distrito de Terra Quente vora Transmontana TOTAL Vale do Lima Vale do Minho Distrito Terra Quente Transmontana de vora TOTAL

Evoluo semanal 20 JUN 2008 31 DEZ 2008 e objectivos finais do n de Pontos Fsicos de Presena (PoP) Prontos a Funcionar
33

15

Resumidamente, os quatro projectos de Redes Comunitrias de Banda Larga envolveram o seguinte: Rede Comunitria de Banda Larga da Terra Quente Transmontana

O projecto foi promovido pela Associao de Municpios da Terra Quente Transmontana e envolveu 6 concelhos: Alfndega da F, Bragana, Carrazeda de Ansies, Macedo de Cavaleiros, Mirandela, Vila Flor. Previu a articulao com projectos de planeamento intermunicipal para a cultura, laser e telemedicina, assim como a integrao informtica das vrias da Santa Casa da Misericrdia, a telegesto de vrias redes pblicas de video-vigilncia urbana e florestal, e a facilitao da conectividade com a rede RCTS Rede Cincia Tecnologia e Sociedade que serve as instituies de ensino superior e de investigao da rea abrangida. Os objectivos principais foram contribuir para o combate info-excluso promovendo igualdade de oportunidades e de acesso pblico banda larga na regio, desenvolver a iniciativa empresarial de base tecnolgica, fomentar a formao da populao e a utilizao massiva de TIC atravs da promoo dos servios digitais e das prticas de gesto altamente qualificadas, corrigir assimetrias de acessibilidades a telecomunicaes. A responsabilidade de desenvolvimento e colocao em servio de todo o projecto do promotor, coadjuvado tecnicamente pelo Instituto Politcnico de Bragana. A opo tecnolgica projectada previu uma infraestrutura de fibra ptica com a extenso de 235 Km.

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 Rede Comunitria do Distrito de vora O projecto foi promovido pela Associao de Municpios do Distrito de vora (AMDE) e envolveu 14 concelhos: Alandroal, Arraiolos, Borba, Estremoz, vora, Montemor-o-Novo, Mora, Mouro, Portel, Redondo, Reguengos de Monsaraz, Vendas Novas, Viana do Alentejo, Vila Viosa. Previu a articulao com projectos de planeamento intermunicipal para a cultura, laser e tringulo do conhecimento (educao, investigao e inovao), com ampliaes de parques e zonas industriais, projecto das valncias agrcolas, agro-industrial e turstica do distrito de vora, com o projecto vora Distrito Digital e o projecto BDIG Base de Dados de Informao Geogrfica, e prev a conectividade com a rede RCTS Rede Cincia Tecnologia e Sociedade que serve as instituies de ensino superior e de investigao da rea abrangida. Os objectivos principais foram contribuir para o combate info-excluso promovendo a igualdade de oportunidades e de acesso pblico banda larga na regio, corrigir assimetrias de acessibilidade a telecomunicaes, desenvolver a iniciativa empresarial de base tecnolgica e cientifica na regio. A opo tecnolgica projectada previu um anel principal de fibra ptica de 452 Km em traado areo com uma ligao de 26 Km para a Universidade de vora em traado subterrneo.

Rede Comunitria do Vale do Minho O projecto foi promovido pela Comunidade Intermunicipal do Vale do Minho e abrangeu 5 concelhos: Melgao, Mono, Paredes de Coura, Valena e Vila Nova de Cerveira. Previu a articulao com projecto Vale do Minho Digital e com a Rede de Parques Elicos, a Plataforma Logstica de Valena e a Rede de Parques Empresariais.

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Os objectivos principais foram desenvolver a generalizao das TIC e a iniciativa empresarial de base tecnolgica, atrair operadores privados de modo a potenciar o desenvolvimento econmico da regio, e corrigir as assimetrias da regio em matria de acessibilidades de telecomunicaes. A responsabilidade de desenvolvimento e colocao em servio de todo o projecto foi do promotor, coadjuvado tecnicamente pelo Instituto Politcnico de Viana do Castelo. A opo tecnolgica projectada previu uma infraestrutura de fibra ptica com a extenso de 135 Km.

Valimar Net O projecto foi promovido pela Vale-e-Mar Comunidade Urbana (VALIMAR ComUrb) e envolveu 6 concelhos: Arcos de Valdevez, Caminha, Esposende, Ponte da Barca, Ponte de Lima e Viana do Castelo. Prev a articulao com o Plano de Desenvolvimento e Expanso de Infra-Estruturas (Anel Fibra ptica de Viana do Castelo), Parquemp Rede de Parques e Plos Empresariais, com o projecto Valimar Digital, Parque do Conhecimento Padre Himalaia, Projectos de Energias Renovveis (biomassa e elica), Campus Virtual do Instituto Politcnico de Viana do Castelo. Os objectivos principais foram desenvolver a generalizao das TIC, promover a fixao no Instituto Politcnico de Viana do Castelo do conhecimento e qualificao resultantes do projecto e desenvolver a iniciativa empresarial de base tecnolgica e cientfica na regio. A responsabilidade de desenvolvimento e colocao em servio de todo o projecto foi do promotor, coadjuvado tecnicamente pelo Instituto Politcnico de Viana do Castelo. A opo tecnolgica previu uma infraestrutura de fibra ptica com a extenso de 240 Km.

Redes de Nova Gerao em zonas rurais

O Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Comunicaes promoveu concursos pblicos para a construo de Redes de Nova Gerao (RGN) em zonas rurais, no mbito das medidas de combate crise econmica, tendo sido assinados os respectivos contratos de adjudicao em Fevereiro de 2010 para as zonas Norte, Centro e Alentejo e Algarve. Trata-se de um investimento de 156,5 milhes de Euros, que ir dotar estas zonas de redes de comunicaes electrnicas de alta velocidade, abrangendo mais de um milho de pessoas, prevendo-se a criao de 20.000 postos de trabalhos induzidos pelos projectos.

50

O contrato para as RNG da zona Norte, cujo concurso foi lanado a 10 de Julho de 2009, corresponde a um investimento de 68,7 milhes de Euros e ir abranger oito distritos (Aveiro, Braga, Bragana, Guarda, Porto, Viana do Castelo, Vila Real e Viseu) e 44 concelhos (Arouca, Castelo de Paiva, Povoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Terras de Bouro, Cabeceira de Basto, Celorico de Basto, Alfndega da F, Macedo de Cavaleiros, Miranda do Douro, Mogadouro, Vimioso, Vinhais, Carrazeda de Ansies, Freixo de Espada Cinta, Torre de Moncorvo, Vila Flor, Vila Nova de Foz Ca, Baio, Arcos de Valdevez, Melgao, Mono, Paredes de Coura, Ponte da Barca, Vila Nova de Cerveira, Boticas, Montalegre, Mura, Valpaos, Alij, Meso Frio, Sabrosa, Santa Marta de Penaguio, Mondim de Basto, Ribeira de Pena, Armamar, Moimenta da Beira, Penedono, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao, Tarouca, Cinfes e Resende), ou seja, uma populao de cerca de 490.000 pessoas. Relativamente zona Alentejo e Algarve, o contrato, no montante de 40 milhes de euros, corresponde a RNG que iro abranger 263.370 pessoas de 33 concelhos (Aljustrel, Almodvar, Alvito, Barrancos, Mrtola, Moura, Ourique, Serpa, Alandroal, Arraiolos, Mouro, Redondo, Reguengos de Monsaraz, Viana do Alentejo, Vila Viosa, Mora, Sousel, Alter do Cho, Arronches, Avis, Castelo de Vide, Crato, Fronteira, Gavio, Marvo, Nisa, Ponte de Sor, Chamusca, Coruche, Goleg, Salvaterra de Magos, Alcoutim, Aljezur, Castro Marim, Monchique e Vila do Bispo), pertencentes aos distritos de Beja, vora; Portalegre, Santarm e Faro. Quanto zona Centro, a populao abrangida de cerca de 371.000, em sete distritos (Aveiro, Castelo Branco, Coimbra, Guarda, Leiria, Santarm e Viseu) e 42 concelhos (Sever do Vouga, Idanha-a-Nova, Penamacor, Oleiros, Proena-a-Nova, Sert, Vila de Rei, Penacova, Gis, Miranda do Corvo, Pampilhosa da Serra, Penela, Tbua, Vila Nova de Poiares, Almeida, Figueira de Castelo Rodrigo, Manteigas, Meda, Pinhel, Sabugal, Trancoso, Aguiar da Beira, Fornos de Algodres, Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Pedrgo Grande, Constncia, Ferreira do Zzere, Sardoal, Vila Nova da Barquinha, Mao, Carregal do Sal, Castro Daire, Mortgua, Penalva do Castelo, Santa Comba Do, So Pedro do Sul, Sto, Vila Nova de Paiva, Vouzela), com um investimento de 47,8 milhes de euros. Estas RNG em zonas rurais foram criadas com o objectivo de promover a coeso social e territorial e a igualdade de oportunidades no acesso a servios de alta qualidade que devem estar ao alcance de todos os portugueses, independentemente da regio do Pas onde vivam ou trabalhem, garantir que Portugal ter dentro de dois anos, uma das redes mais avanadas e com maior cobertura do territrio nacional no contexto dos pases europeus, e assegurar que as empresas portuguesas podem conquistar um melhor posicionamento no mercado internacional, enfrentando os desafios impostos da globalizao.

Rede de Cincia e Educao

A RCTS Rede Cincia Tecnologia e Sociedade uma rede de computao que liga as instituies de investigao cientfica e educao que tambm assegura a ligao rede internacional de investigao e educao, e operada pela FCCN, associao sem fins lucrativos cujas actividades so essencialmente financiadas pela UMIC e de que so associados a FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, a UMIC, o CRUP Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas e o LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil, IP. Na Cimeira Portugal-Espanha de Novembro de 2005 ficou acordado que os dois pases completariam as suas redes de investigao e educao em fibra ptica at s respectivas fronteiras Alentejo-Extremadura e Minho-Galiza, de forma a assegurar um anel redundante de ligao em fibra a 10 Gbps, com vantagens mtuas em termos de aumento da ligao internacional em banda larga e de segurana de persistncia de ligaes se houver um corte na linha. A primeira ligao ficou assegurada a meio de 2007 e a segunda em 2008, pelo trajecto Lisboa-Setbal-vora-Portalegre-Fronteira do Caia. Com estas extenses ficam asseguradas as ligaes em fibra ptica da FCCN para a Universidade de vora e para os institutos politcnicos de Viana do Castelo, Setbal e Portalegre.

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Em Julho de 2008, a largura de banda das ligaes internacionais da RCTS foi quadruplicada. Ficou assegurada a ligao da RCTS rede GANT2 da Unio Europeia a 10 Gbps, resolvendo o problema que se arrastava h vrios anos de Portugal ser o nico pas da UE15, com a excepo da Grcia, que no tinha acesso a esta largura de banda para ligao s redes de investigao e educao dos outros pases. Tambm est em preparao a extenso da fibra ptica da RCTS a todas as capitais de distrito, permitindo assegurar este tipo de ligao a todas as instituies do ensino superior pblico. Com a concluso da ligao de Lisboa Fronteira do Caia com a Extremadura Espanhola as instituies ligadas atravs do cabo de fibra ptica com 48 fibras, propriedade da FCCN, passaram a corresponder a cerca de 80% do ensino superior do pas (dimenso quantificada pelo nmero de alunos inscritos). O comprimento total do cabo de fibra ptica da prpria RCTS atingiu 1.000 Km e Portugal passou a ser um dos pases cuja Rede Nacional de Investigao e Ensino dispe das melhores infraestruturas em fibra ptica prpria da Unio Europeia.
Trajecto de Cabo de Fibra ptica da RCTS

A RCTS a primeira Rede de Nova Gerao criada em Portugal. Alm da infraestrutura que permite comunicaes a 10 Gbps, com uma extenso de cabo de fibra ptica propriedade da prpria FCCN de cerca de 1.000 Km, a RCTS foi incorporando um conjunto importante de servios avanados sobre banda larga de e-Cincia que a colocam na linha da frente das redes nacionais de cincia e educao da Europa: Biblioteca do Conhecimento Online (b-on) e Web of Knowledge, planeada em 1999 e atravs da qual as pessoas de instituies cientficas e do ensino superior podem aceder a textos integrais de artigos cientficos, na qual se verificaram em 2009 mais de 6 milhes de downloads, mais 76% do que em 2005 e o triplo de 2004; Computao GRID, que a Iniciativa Nacional Grid lanada em Abril de 2006 levou ao nmero de processadores da infraestrutura nacional Grid chegar em 2008 ao qudruplo do valor de Maio de 2007, com a construo de um n nacional de computao Grid num novo datacenter de 400 m2 na FCCN; Segurana e privacidade, com o funcionamento do CERT.PT a primeira Equipa de Resposta a Incidentes de Segurana em Redes e Computadores em Portugal; e-U: Campus Virtual, integrando as diferentes instituies do ensino superior num mesmo campus virtual com acesso sem fios a banda larga a partir de qualquer das instituies; Vdeo-difuso de encontros cientficos;

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 Videoconferncias de elevada definio, com instalaes em instituies do ensino superior; VoIP para todo o ensino superior pblico permitindo comunicaes de voz dentro do sistema do ensino superior pblico sem custos, para alm dos reduzidos custos marginais de funcionamento dos servios da FCCN, e uma reduo significativa dos custos externos de comunicao de voz atravs da agregao de compra de servios s operadoras de comunicaes fixas e mveis escala nacional, e permitindo colocar disposio de toda a comunidade um instrumento colaborativo de utilizao fcil para vdeo- e tele- conferncias que pode ser iniciado directamente por cada utilizador; Zappiens Repositrio de vdeos de alta definio e gesto digital de direitos de autor para disponibilizao de vdeos de interesse cientfico, educativo e cultural com dispensa de direitos de autor pelos prprios autores atravs de licenas Creative Commons ou com proteco de direitos de autor por um sistema de DRM; Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal, desenvolvido no segundo semestre de 2008 e que levou os nmero de repositrios institucionais e de registos em acesso aberto a mais do que sextuplicarem, em cerca de um ano e meio; Aquivo da Web Portuguesa que desde o incio de 2008 assegura de dois em dois meses o arquivo dos contedos da Web em domnios de topo .pt. de notar que o N Central de Computao Grid instalado na FCCN, em parceria com o Laboratrio Associado LIP Laboratrio de Instrumentao e Fsica Experimental de Partculas e o LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil, com financiamento da UMIC e de fundos comunitrios do POSC Programa Operacional Sociedade do Conhecimento, contribuiu para que a INGRID Iniciativa Nacional Grid, concebida pela UMIC e lanada em Abril de 2006, desempenhe um papel relevante na infraestrutura ibrica de Computao Grid, com a criao em 2007 da infraestrutura conjunta IBERGRID, e tambm na Iniciativa Grid Europeia (EGI) onde o Conselho de Polticas veio a ser presidido por um portugus, o Professor Gaspar Barreira, director do LIP. Sublinha-se, tambm, o RCAAP Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal, concebido pela UMIC em 2008 para integrar todos os repositrios institucionais existentes com um ponto de entrada e um motor de procura de mbito nacional e para permitir FCCN alojar gratuitamente repositrios de qualquer instituio cientfica ou do ensino superior do pas. O projecto de criao do RCAAP, financiado pela UMIC e por fundos comunitrios do POSC e desenvolvido com a colaborao de uma equipa da Universidade do Minho com a FCCN, no segundo semestre de 2008, permitiu alargar o nmero de instituies com repositrios deste tipo (26 presentemente, 25 no final de 2009, 12 no final de 2008, 4 no final de 2007 e apenas 1 no final de 2005), bem como aumentar o nmero de documentos disponibilizados (41.151, presentemente, 37.180 no final de 2009, 13.257 no final de 2008, 7.100 no final de 2007, e apenas 3.102 no final de 2005). Portugal colocou-se, assim, na linha da frente do movimento europeu de repositrios cientficos de acesso aberto. Quanto ao Arquivo da Web Portuguesa, assinala-se que a FCCN assegura desde o incio de 2008, ainda com financiamento da UMIC de fundos comunitrios do POSC, arquivos completos dos domnios sob .pt de dois em dois meses e, alm disso, obteve dos Internet Archive as pginas anteriores da Web portuguesa de que esta organizao dispunha. O desenvolvimento da RCTS e dos correspondentes servios avanados so a concretizao da viso de assegurar em Portugal o apoio em redes e servios avanados em banda larga a investigadores, docentes e estudantes de ensino superior portugueses ao melhor nvel em mbito mundial, constituindo a primeira e at agora a nica Rede de Nova Gerao de grande dimenso em efectivo funcionamento no pas.

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10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Evoluo da Conectividade Internacional da RCTS (Gbps)

10,0

2,5 0,6 2002 2003 1,2 2004 2005 2006 2007 2008

O modelo de financiamento e disponibilizao da RCTS foi profundamente alterado por iniciativa da UMIC em 2007, simultaneamente reduzindo os custos pblicos administrativos e de cobrana e as limitaes artificiais subscrio de larguras de banda, praticamente sem aumento de custos assegurando o acesso a todas as instituies pblicas do ensino superior e a todos os Laboratrios do Estado e unidades de investigao aprovadas pela FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, e aumentando significativamente a Largura de Banda Agregada disponibilizada s instituies de ensino superior e de investigao que passou de 1,8 Gbps em 2006 para 10 Gbps em 2008. O financiamento pblico central dos custos imputados a instituies pblicas, a partir do oramento da UMIC anualmente da ordem de 6 milhes de euros. A conectividade internacional da RCTS tem aumentado progressivamente: de Janeiro de 1997 para Maro de 2002 passou de 1 Mbps para 622 Mbps em vrios incrementos, em Janeiro de 2004 passou para 1,2 Gbps e manteve-se neste valor at Outubro de 2005, altura em que mais que duplicou passando para 2,5 Gbps, e em Julho de 2008 quadruplicou para 10 Gbps.

Segurana e Privacidade
A FCCN opera, no mbito da RCTS Rede Cincia Tecnologia e Sociedade, uma equipa (CERT.PT) de resposta a incidentes de segurana em redes e computadores causadas por vrus, spyware e outras formas de intruso. Esta foi desde Setembro de 2002 at Julho de 2007 a nica equipa de resposta a incidentes de segurana informtica em Portugal que estava acreditada internacionalmente, altura em que passou a existir mais uma equipa acreditada internacionalmente, nomeadamente o CSIRT.FEUP da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto. Em Julho de 2008, o CERT.IPN do Laboratrio de Informtica de Sistemas do Instituto Pedro Nunes passou tambm a integrar a lista de CSIRTs (Computer Security Incident Response Teams) mantida pela TERENA Trans-European Research and Education Networking Association, embora ainda no acreditado. O Instituto Pedro Nunes uma instituio privada de utilidade pblica sem fins lucrativos, criada por iniciativa da Universidade de Coimbra em 1991, que tem como misso a transferncia de tecnologia entre a Universidade e o tecido econmico Portugus. Est a ser concretizado o acordo em matria de segurana informtica assinado em Julho de 2006 pela UMIC, a FCCN e a Microsoft Portugal, para troca mensal de informaes sobre incidentes de segurana informtica e articulao de resposta conjunta a emergncias. O Sistema de Certificao Electrnica do Estado Infra-Estrutura de Chaves Pblicas (SCEE), criado em Junho de 2006 para disponibilizao de assinaturas electrnicas para as entidades pblicas e para os servios e organismos da Administrao Pblica ou outras entidades que exeram funes de certificao no cumprimento de fins pblicos (Decreto-Lei n 116-A/2006, de 16 de Junho), gerido por um Conselho Gestor presidido pelo Ministro da Presidncia e composto por representantes da UMIC, do Centro de Gesto da Rede Informtica do Governo (CEGER), da FCCN, do Gabinete Nacional de Segurana (GNS), do ICP Autoridade Nacional de Comunicaes (ICP-ANACOM), Instituto de Informtica (II), do Instituto de Telecomunicaes (IT), do Instituto das Tecnologias de Informao na Justia (ITIJ), da Rede Nacional de

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Segurana Interna, e da Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa (UCMA), representao esta que transitou em Maio de 2007 para a Agncia para a Modernizao Administrativa (AMA). O SCEE assegura o funcionamento de uma Infraestrutura de Chaves Pblicas (PKI Public Key Infrastructure) a para emisso e gesto de assinaturas electrnicas na Administrao Pblica que, alm de emitir os certificados de assinaturas electrnicas para o Carto de Cidado e para o Passaporte Electrnico Portugus, vai permitir a desmaterializao completa do processo legislativo. Com o objectivo de promover uma utilizao esclarecida, crtica e segura da Internet, quer pelas crianas e jovens, quer pelas famlias, trabalhadores e cidados em geral, a UMIC, a Direco Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular/ Equipa de Misso Computadores, Redes e Internet na Escola (DGIDC/CRIE), a FCCN e a Microsoft Portugal submeteram, no mbito do programa Europeu Safer Internet Plus, uma candidatura para promoo e consciencializao pblica da utilizao segura da Internet com um projecto designado Internet Segura. O consrcio, coordenado pela UMIC, foi criado para generalizar a aco iniciada pela DGIDC/CRIE junto das escolas e da comunidade educativa, no mbito do projecto SeguraNet do programa original Safer Internet, alargando as aces de sensibilizao e promoo de uma utilizao segura da Internet a outros sectores da sociedade, bem como criando uma linha de atendimento (hotline) para receber comunicaes sobre localizaes de contedos ilegais. O projecto Internet Segura foi aprovado e iniciado no incio de 2007. Em Julho de 2007, realizou-se a Apresentao Pblica do Projecto Internet Segura, a qual incluiu a apresentao do Portal Internet Segura que disponibiliza em linguagem que pretende ser acessvel informaes sobre a utilizao segura da Internet e de outras tecnologias de informao e comunicao destinadas ao pblico geral, e a apresentao da Linha Alerta Internet Segura que concretiza a linha de atendimento (hotline) acima referida. Em 12 de Fevereiro de 2008, o projecto Internet Segura organizou as actividades do Dia Europeu da Internet Segura 2008. A UMIC mantm um stio na Internet para a Internet Segura: http://www.internetsegura.pt/

55

56

5. Promover a criao e transferncia de conhecimento e tecnologias emergentes, estimulando a internacionalizao

5.1 Empresas
Comrcio Electrnico
De acordo com o relatrio da Comisso Europeia sobre a iniciativa i2010 relativo a 2008, publicado em Agosto de 2009, Portugal tem uma das melhores posies da Unio Europeia (UE) nos indicadores de Negcio Electrnico (eBusiness) e de Comrcio Electrnico (eCommerce), no quadro da Unio Europeia (UE), integrando o grupo de 5 pases da UE com as melhores situaes no conjunto dos 10 indicadores considerados para estas reas, o qual, alm de Portugal, inclui a Blgica, a Dinamarca, a Holanda e a ustria. Em 6 dos 7 indicadores considerados para o Negcio Electrnico (eBusiness) os valores para Portugal so superiores aos da mdia da UE, e em 3 dos indicadores alcanam mesmo a 2 ou 3 melhor posio em toda a UE: Troca automtica de documentos de negcio com clientes ou fornecedores (Portugal=39%; UE =25%; 2 na UE); Partilha electrnica de informao com clientes/fornecedores na gesto da cadeia de valor (Portugal=31%; UE =16%; 2 na UE); Utilizao de aplicaes para os empregados acederem a servios de Recursos Humanos (Portugal=21%; UE =11%; 3 na UE); Utilizao de aplicaes para integrao dos processos de negcio internos em todas as empresas (Portugal=53%; UE =41%; 7 na UE); Utilizao de aplicaes para integrao dos processos de negcio internos nas grandes empresas (Portugal=82%; UE =70%; 8 na UE); Emisso/recepo de facturas electrnicas (Portugal=24%; UE =21%; 11 na UE); Utilizao de gesto de relaes com o cliente analtica (Portugal=16%; UE =17%; 11 na UE).
Indicadores de Negcio Electrnico no Relatrio da Comisso Europeia sobre a iniciativa i2010 relativo a 2008, publicado em Agosto de 2009
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
ustria Blgica Irlanda Dinamarca Repblica Checa Holanda Portugal Itlia Frana Chipre Luxemburgo Sucia Eslovquia Eslovnia Finlndia Espanha Malta Estnia Grcia EU Alemanha Hungria Letnia Polnia Litunia Bulgria Romnia Reino Unido

40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Blgica Portugal Dinamarca Eslovquia Luxemburgo Alemanha Holanda Estnia Litunia Bulgria ustria Frana Finlndia Malta Itlia Eslovnia Polnia Sucia EU Irlanda Grcia Letnia Hungria Romnia Repblica Checa Espanha Reino Unido Chipre

(1) Utilizao de aplicaes para integrao dos processos de negcio internos nas grandes empresas (2) Utilizao de aplicaes para integrao dos processos de negcio internos em todas as empresas (3) Emisso/recepo de facturas electrnicas (4) Utilizao de gesto analtica de relaes com o cliente Fonte: EUROSTAT.

(5) Troca automtica de documentos de negcio com clientes ou fornecedores (6) Partilha electrnica de informao com clientes/fornecedores na gesto da cadeia de valor (7) Utilizao de aplicaes para os empregados acederem a servios de Recursos Humanos Fonte: EUROSTAT.

Tambm em 2 dos 3 indicadores considerados para o Comrcio Electrnico (eCommerce), os valores para Portugal so iguais ou superiores aos da mdia da UE: Percentagem das empresas a venderem online (Portugal=19%; UE =16%; 7 na UE);

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 Comrcio electrnico em percentagem do volume total de negcios das empresas (Portugal=12%; UE =12%; 10 na UE); Percentagem das empresas a comprarem online (Portugal=20%; UE =28%; 11 na UE).
Indicadores de Negcio Electrnico no Relatrio da Comisso Europeia sobre a iniciativa i2010 relativo a 2008, publicado em Agosto de 2009
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Reino Unido Holanda Irlanda Litunia Dinamarca Sucia Portugal Blgica EU ustria Repblica Checa Frana Malta Finlndia Estnia Luxemburgo Espanha Polnia Chipre Grcia Letnia Eslovquia Hungria Itlia Romnia Bulgria Alemanha Eslovnia

Percentagem das empresas a comprarem online Percentagem das empresas a venderem online Comrcio electrnico como percentagem do volume total de negcios das empresas Fonte: EUROSTAT.

No que respeita a evoluo no tempo, tanto a percentagem de empresas que receberam encomendas online como a fraco do volume de negcios de empresas realizado por comrcio electrnico quase duplicaram de 2005 para 2009 (1s trimestres). Na populao dos 16 aos 74 anos de idade, 65% utilizaram em 2009 (1 trimestre) comrcio electrnico atravs de Multibanco, pginas na Internet ou sistemas de identificao por rdiofrequncia, mas apenas 10% atravs de pginas na Internet. O elevado peso dos adultos sem educao secundria no total da populao portuguesa faz com que a percentagem das pessoas que em Portugal encomendam bens ou servios atravs da Internet seja muito mais baixa do que a mdia da UE. Contudo, em 2009 este valor , 2,6 vezes o valor de 2005, ilustrando um elevado progresso associado ao crescimento da penetrao da Internet na populao. H aspectos do comrcio electrnico que frequentemente so esquecidos por serem vistos como clssicos, mas que tm uma importncia especial pelo seu papel inclusivo. Na verdade, alguns deles so dos servios mais avanados da Sociedade da Informao da actualidade, como o caso do Multibanco e da Via Verde em Portugal. Estes meios, assim como os telemveis e como ser a TV digital, so utilizados pela generalidade da populao e ultrapassam os obstculos encontrados na penetrao e utilizao de computadores e da Internet pelos adultos que no tm educao secundria. A penetrao de ATMs na populao em Portugal a mais elevada dos pases da UE, mais de 1.500 ATMs por milho de habitantes, mais 15% do que o 2 pas, a Espanha, mais 50% do que o 3 pas, o Reino Unido, e mais do dobro da mdia na UE. Houve um aumento de 30% em ATMs do Multibanco do final de 2004 para 2008. O nmero de operaes realizadas nestas mquinas por ano agora superior a 800 milhes, mais de 150 milhes em pagamentos que, alm de transaces electrnicas para o Estado muito elevadas e tambm envolve elevadas transaces comerciais electrnicas. O inqurito utilizao de TIC pelas famlias passou, por iniciativa da UMIC, a incluir em 2007 dados sobre a utilizao de Multibanco e revelou que em 2009 (1 trimestre) 70% das pessoas entre os 16 e 74 anos de idade utilizaram o Multibanco e muitas delas para transaces de comrcio electrnico: carregamentos de telemvel com saldo (83%), compra de bilhetes para espectculos ou transportes (18%). Alm disso, em

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2009 (1 trimestre) 76% dos utilizadores de Multibanco fizeram por este meio pagamentos (de servios de fornecimentos de gua, luz, telefone, TVcabo, etc., ao Estado, de encomendas realizadas por outro meio que no o Multibanco (ex. compras por catlogo ou encomendas pela Internet)). A utilizao de Multibanco por telemvel tambm relevante, com perto de 300 mil telemveis registados (o dobro de 2005) e cerca de 1,8 milhes de pagamentos (o dobro de 2005), embora os telemveis sejam instrumentos onde se realiza muito mais comrcio e pagamentos electrnicos. O Multibanco permite uma forma particularmente avanada de comrcio electrnico. A interaco com os utilizadores com base em ecrs com informao simplificada do tipo da utilizada pelo Multibanco est presentemente a ser adoptada noutras aplicaes com o objectivo de fornecer interfaces de fcil apreenso e utilizao por um grupo alargado da populao. uma rea em que Portugal assume uma particular liderana no plano internacional. Portugal o lder Europeu numa outra linha de comrcio electrnico, nomeadamente em transaces electrnicas efectuadas em portagens automticas de auto-estradas. Em 2008, atingiu 2,2 milhes de clientes de Via Verde, 2,5 vezes mais per capita do que no 2 pas (Itlia) e 11 vezes mais do que no 3 pas (Frana). Em 2008 realizaram-se mais de 180 milhes de transaces. A Via Verde tambm uma forma particularmente avanada de comrcio electrnico, completamente desmaterializado pela utilizao de sensores distncia que a tornam absolutamente acessvel. Tem uma expresso elevadssima, j que cerca de 2/3 das transaces em portagens de auto-estradas so realizadas electronicamente, num valor de mais de mais de 20 milhes de euros por ano, e um exemplo precursor da evoluo futura em que se prev o alargamento das aplicaes baseadas em redes de sensores. As organizaes multi-governamentais (UE/Eurostat, OCDE e ONU) tm, infelizmente, acompanhado o comrcio electrnico com grande atraso em relao aos desenvolvimentos que se verificam no terreno, pois tm considerado as estatsticas de comrcio electrnico baseadas nas encomendas e vendas feitas atravs de pginas na Internet e, portanto, ignorando a grande parte do comrcio electrnico que decorre atravs de mquinas ATM, telemveis ou redes de sensores, isto , ignorando precisamente os meios de transaces electrnicas mais avanados e cuja expresso no futuro tem mais potencialidades, e que em Portugal j tm uma expresso considervel. Ironicamente, estas organizaes multi-governamentais tm prestado grande ateno a uma parte do comrcio electrnico que se tornou pequena e ignora a esmagadora maioria das transaces electrnicas que so efectuadas com os meios de utilizao massificada de hoje em dia. Desde meados de 2007, Portugal tem sido particularmente activo, atravs da UMIC, tanto nas instncias da Unio Europeia como na OCDE e na ONU para que os indicadores de comrcio electrnico sejam alterados de forma a considerarem as encomendas feitas atravs de qualquer rede mediada por computadores. Em algumas realizaes de administrao pblica electrnica pela Internet de interesse directo para o Negcio Electrnico Portugal atinge posies elevadas em mbito mundial, nomeadamente na criao de empresas completamente online, desde Junho de 2006, nas declaraes de IRS online que chegaram a cerca de 80% do total de declaraes entregues em 2009, no tratamento de todo o IVA pela Internet desde 2006, na disponibilizao gratuita do Dirio da Repblica pela Internet poupando 27 toneladas de papel por dia desde Julho de 2006. O relatrio da Comisso Europeia para a iniciativa i2010 relativo a 2008, publicado em Agosto de 2009, destaca a posio liderante de Portugal em Administrao Pblica Electrnica (eGovernment), em particular no que respeita a empresas, em que apresenta em todos os 4 indicadores considerados valores superiores mdia da UE e alcana o 1 lugar num deles, ficando no conjunto desses indicadores em 2 lugar na UE ex-aequo com a Irlanda:

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 Percentagem dos servios pblicos bsicos para empresas completamente disponveis online (Portugal=100%; UE =72%; 1 na UE); Percentagem de empresas utilizando servios de administrao pblica electrnica para entrega de formulrios preenchidos (Portugal=68%; UE =50%; 6 na UE); das quais para submeter propostas em sistemas de compras pblicas (eProcurement) (Portugal=14%; UE=9%; 4 na UE); Percentagem de empresas que utilizam servios de administrao pblica electrnica (Portugal=75%; UE=68%; 14 na UE).

Factura Electrnica
O Governo determinou em Agosto de 2005 que a Administrao Pblica deve adoptar a emisso e o recebimento preferencial de facturas electrnicas. Com esta medida pretendeu-se promover mais uma contribuio da Administrao Pblica para a generalizao das TIC para o desenvolvimento da sociedade Portuguesa e para a promoo do comrcio electrnico, o que fundamental para assegurar a competitividade da economia nacional. Na verdade, a grande dimenso da Administrao Pblica permite que a adopo de facturas electrnicas nas suas transaces seja uma contribuio significativa para generalizar no mbito da actividade econmica do pas a prtica da emisso e do recebimento de facturas electrnicas, estimulando que as empresas pblicas e privadas procedam de forma idntica, ultrapassando o facto da utilizao de facturas electrnicas nas empresas Portuguesas ainda ser incipiente e contribuindo para a modernizao do pas. A adopo da facturao electrnica, uma vez estabilizada, permite uma reduo de custos de processamento, eliminando a necessidade de repetidos lanamentos dos dados das facturas nas vrias organizaes envolvidas e reduzindo erros de lanamento e os consequentes custos de correco, facilita o arquivo e acesso facturao por meios informticos e permite aumentos de eficincia da gesto contabilstica e financeira. A Dinamarca o nico pas da Unio Europeia que assegurou anteriormente a adopo universal de facturas electrnicas na Administrao Pblica, num processo que decorreu entre o final de 2003 e a Primavera de 2006. Na sequncia da deciso do Governo, a UMIC tomou vrias iniciativas para promover a adopo da factura electrnica na Administrao Pblica: Em Setembro de 2005 iniciou a incluso do acompanhamento deste processo no mbito das reunies que, com periodicidade praticamente mensal, mantm com os ncleos de compras dos vrios ministrios organizados no mbito Programa Nacional de Compras Electrnicas. Em Outubro de 2005 constituiu um grupo de trabalho com a participao de entidades da administrao pblica e individualidades da sociedade civil, incluindo membros da Aliana Digital (uma organizao no-governamental cujos objectivos so precisamente a adopo da factura electrnica). Este grupo de trabalho, com uma verdadeira participao multistakeholder, procedeu reviso de projectos de legislao relativos factura electrnica e iniciou a elaborao de um Guia da Factura Electrnica. No final de Janeiro de 2006 emitiu para os vrios ministrios um inqurito electrnico destinado a formatar e facilitar a organizao da informao que as diversas entidades da Administrao Pblica lhe tm de enviar sobre o calendrio de aplicao das medidas a tomar no sentido de adoptarem facturas electrnicas. No dia 3 de Maro de 2006 organizou, em parceria com a FIL/AIP, um seminrio sobre a factura electrnica com sesses dedicadas a conceito, enquadramento legal, aspectos fiscais e impactos econmicos, organizacionais e sociais, o qual reuniu mais de 250 pessoas. Neste seminrio foi disponibilizado para consulta na Internet uma verso preliminar do Guia da Factura Electrnica, a qual foi publicada no final de Maro, no Frum para a Sociedade da Informao, dando-se incio a um perodo de consulta pblica sobre o seu contedo.

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 Com incio no final de Julho de 2006, e com realizao planeada at ao final de Outubro, promoveu projectos-piloto de adopo da factura electrnica na Administrao Pblica, com o envolvimento de dezenas de entidades pblicas, vrias entidades prestadoras de servios de facturao electrnica e vrios fornecedores da Administrao Pblica. Com estes projectos-piloto pretende-se demonstrar concretamente o funcionamento de vrios sistemas de recepo e emisso de facturas electrnicas pela Administrao Pblica e uma filosofia de partilha de servios com sede nas Secretarias-Gerais dos vrios Ministrios que permite formas prticas de generalizao de facturas electrnicas em toda a Administrao Pblica. No dia 25 de Outubro de 2006 foi publicada uma nova edio do Guia da Factura Electrnica, com as alteraes resultantes do processo de consulta que tinha sido aberto quando a primeira edio foi publicada. No dia 6 de Novembro de 2006, organizou no Frum Picoas o Seminrio "Adopo da Factura Electrnica na Administrao Pblica", onde foram apresentados resultados dos cerca de 40 projectos de adopo de factura electrnica em curso em mltiplas instituies pblicas de 12 dos 14 ministrios e ainda da Presidncia do Conselho de Ministros, incluindo 12 Secretarias-Gerais que hoje em dia j asseguram servios partilhados de compras pblicas electrnicas. Foram divulgados os tipos de solues encontradas, no sentido de facilitar a sua rpida generalizao. Em rea de exposio contgua 10 empresas fornecedoras de produtos e servios de factura electrnica, da ViaCTT e da CODIPOR Associao Portuguesa de Identificao de Produtos asseguraram a demonstraes de solues para recepo, emisso e arquivo de facturas electrnicas. Os projectos concretizam na prtica solues de factura electrnica, efectivamente comprovadas em situaes reais, que podem ser usadas como servios partilhados no mbito de cada ministrio, assegurando a possibilidade de adopo da factura electrnica em todos os seus organismos. O processo de desenvolvimento dos projectos-piloto lanados pela UMIC teve resultados muito significativos, alguns dos quais: O Grupo de Trabalho organizado pela UMIC convergiu para uma posio consensual de encorajar a utilizao nica de "standards" internacionalmente reconhecidos e o uso exclusivo de um de dois standards: UBL 2.0 e/ou XML-GS1. Este consenso , em si mesmo, um resultado assinalvel deste processo. Vrias empresas qualificaram-se e adquiriram experincia decisiva para a prestao de servios de facturao electrnica em formatos estruturados "standard" no mbito dos prprios projectos-piloto. As aces empreendidas levaram a uma forte mobilizao do mercado de solues de factura electrnica. Surgiram novas parcerias entre empresas, novas solues, e alteraes drsticas dos nveis de preos apresentados. No mbito dos projectos foram pela primeira vez desenvolvidos mdulos de integrao de facturas electrnicas nos sistemas de informao que servem a Direco-Geral do Oramento e outros organismos e so disponibilizados e mantidos pelo Instituto de Informtica do Ministrio das Finanas e Administrao Pblica. A experincia Portuguesa de utilizao de formatos estruturados "standard" de facturas electrnicas era muito reduzida, existindo alguns, mas poucos, exemplos de grandes empresas que j disponibilizavam facturas electrnicas em formato ".pdf" a consumidores finais, assim como existiam exemplos de troca de documentos electrnicos estruturados que complementavam a entrega de facturas em papel, mas os exemplos mais completos de que dispomos hoje da capacidade de utilizao de facturas electrnicas em formatos estruturados "standard" resultaram essencialmente destes projectos-piloto, constituindo uma sua importante contribuio com um potencial alcance econmico que ultrapassa largamente o da Administrao Pblica. O processo de dinamizao da adopo da factura electrnica foi conduzido em 2006, em intensa interaco com os mais de 30 organismos envolvidos nos projectos, com um leque alargado de empresas fornecedoras de solues de factura electrnica, e com grandes fornecedores de bens e servios Administrao Pblica que podem passar a emitir facturas electrnicas. Este processo assegurou um avano considervel da capacidade de fornecimento de servios de factura electrnica com todos os requisitos legais por um leque alargado de empresas, e tambm acelerou o desenvolvimento da

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capacidade e prontido de grandes fornecedores para efectivamente emitirem facturas electrnicas. Procurou-se dinamizar um leque alargado de empresas prestadoras de servios de facturas electrnicas, apenas limitado pelo seu interesse, disponibilidade e capacidade tcnica, de forma a estimular a sua prontido para prestar este tipo de servios. Deste modo, alm da bvia importncia da adopo da factura electrnica na Administrao Pblica para dinamizar a sua adopo no sector privado que est associada elevada dimenso das suas transaces comerciais, este processo tambm est a funcionar como efectivo estmulo e facilitao adopo da factura electrnica no sector privado, pela dinamizao da disponibilidade no mercado de uma variedade de solues e fornecedores deste tipo de servios. No relatrio da Comisso Europeia para a iniciativa i2010 relativo a 2008, publicado em Agosto de 2009, indicado que Portugal tem uma situao relativamente a emisso/recepo de facturas electrnicas por empresas (24%) melhor do que a mdia da Unio Europeia (21%), posicionando-se em 11 lugar entre os 27 pases da UE. Alm disso, o crescimento de 2007 para 2008 neste indicador foi em Portugal 71%.

Novas Empresas Tecnolgicas

A Iniciativa NEOTEC Novas Empresas de Base Tecnolgica apoiou a criao de empresas de base tecnolgica com potencial de crescimento, em particular por estudantes e investigadores do ensino superior. Esta iniciativa, concebida e acompanhada pela UMIC, foi financiada pela UMIC e pelo Programa Operacional Sociedade do Conhecimento, e foi executada atravs da AdI Agncia de Inovao. Foram aprovadas 116 projectos de criao de empresas desde o 2 semestre de 2005 at ao final de 2006, tendo o apoio a estes projectos decorrido at meados de 2008. Ainda durante o perodo de apoio do projecto iniciaram efectivamente actividade 94 empresas a partir dos projectos apresentados, muitas delas com exportao dos seus produtos logo desde o incio de actividades. H vrias caractersticas deste conjunto de iniciativas empresariais dignas de nota: os empreendedores tm elevadas qualificaes: 448 tm graus superiores, dos quais 174 Doutorados e 114 Mestres; as previses de contrataes para os primeiros cinco anos neste conjunto de empresas apontam para a criao de emprego de mais 154 Doutorados, 175 Mestres e 565 Licenciados; 76% das equipas empreendedores integram simultaneamente pessoas com experincia acadmica e scios com experincia de trabalho em empresas; 65% dos novos empreendedores tm experincia profissional internacional; 57% das empresas em criao integram acadmicos que tiveram a sua formao ou trabalharam em instituies de I&D em pases estrangeiros; 26% das equipas empreendedoras integram pessoas com experincia empresarial obtida em empresas internacionais; a tecnologia nuclear de 65% de projectos de criao de empresas est protegida, ou est em vias de o ser, atravs de patentes ou copyright; a procura de parcerias para financiamento atravs da participao no capital social de capitais de risco um objectivo para mais de 50% dos projectos empresariais; 20% dos projectos empresariais j angariou scios investidores, e 32% tm scios empresariais.

Transferncia de Tecnologia
A iniciativa Oficinas de Transferncia de Tecnologia e Conhecimento (OTIC) promove uma rede de centros de valorizao de resultados de investigao e a transferncia de ideias e conceitos inovadores para o tecido empresarial. Estes centros operam em instituies do ensino superior universidades e politcnicos e reforam a cooperao universidade-empresa, detectando oportunidades de explorao econmica de conhecimento e tecnologia fornecida pelas universidades e politcnicos, e identificando procura de conhecimento e tecnologia por empresas que tenham potencial para levar a desenvolvimentos a serem prosseguidos em colaborao entre instituies do ensino superior e empresas. 62

Esta iniciativa foi concebida e acompanhada pela UMIC, foi financiada pela UMIC e pelo Programa Operacional Sociedade do Conhecimento, e foi executada atravs da AdI Agncia de Inovao. Ficaram a funcionar 22 OTIC que envolveram todas as 13 universidades pblicas com excepo da Universidade dos Aores, a Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Catlica Portuguesa, a Universidade Lusada de V. N. Famalico, e 8 institutos politcnicos. As OTIC de todas as universidades pblicas portuguesas e dos parques de cincia e tecnologia com actividade de investigao acadmica relevante foram includas na rede para estimular actividades de comercializao de cincia e tecnologia University Technology Enterprise Network, UTEN, criada no mbito do Programa UT Austin Portugal, tendo sido planeado potenciar a sua internacionalizao e o acesso a novos mercados emergentes.

Redes de Competncia
A iniciativa de Redes de Competncia promove a criao de redes de colaborao com objectivos de excelncia e o desenvolvimento de clusters de inovao e conhecimento. Estas redes integram empresas, centros e institutos de investigao, universidades, politcnicos, centros tecnolgicos, organismos pblicos e associaes empresariais. O objectivo desta iniciativa criar parcerias para inovao e conhecimento que contribuam para o desenvolvimento econmico e social de uma regio ou sector econmico ao promoverem uma economia mais competitiva com base na oferta de novos e melhores produtos e servios, promovendo as parcerias em projectos de investigao aplicada e influenciando a formao de recursos humanos em reas de excelncia regional ou sectorial. A iniciativa foi concebida e acompanhada pela UMIC, foi financiada pela UMIC e pelo Programa Operacional Sociedade do Conhecimento, e foi executada atravs da AdI Agncia de Inovao que conduziu um processo de avaliao que levou aprovao em 2006 de 9 Redes de Competncia, em 6 das quais as TIC tm uma papel fundamental, nomeadamente: Telecomunicaes e Tecnologias da Informao, Desmaterializao das Transaces, Mobilidade, Micro-Maquinao dos Moldes, Cuidados de Sade e Medicina, Bio-Energia. Em conjunto, as Redes de Competncia envolvem 158 entidades, entre as quais 87 empresas.

5.2

Conhecimento
Parcerias para o Futuro
No mbito da iniciativa Compromisso com a Cincia para o Futuro de Portugal, o Governo lanou a aco Parcerias para o Futuro que envolve parcerias com instituies universitrias e de C&T de reconhecido mrito mundial com o objectivo de desenvolver projectos inovadores que contribuam efectivamente para reforar a capacidade cientfica e de formao avanada em Portugal. Com estas parcerias, pretende-se estimular consrcios nacionais que promovam a internacionalizao efectiva das instituies de ensino superior portuguesas, facilitando a oferta de programas a nvel internacional, fortalecendo o recrutamento de docentes e investigadores. Pretende-se ainda estimular o crescimento econmico atravs da inovao de base cientfica, atraindo novos talentos e actividades de maior valor acrescentado, assim como o acesso a novos mercados por empresas portuguesas de base tecnolgica. Vrios dos programas inseridos na aco Parcerias para o Futuro tm componentes importantes do desenvolvimento estratgico de TIC, nomeadamente no mbito da chamada Internet do Futuro: Programa Carnegie Mellon Portugal, lanado em 27 de Outubro de 2006, com nfase nas Tecnologias da Internet do Futuro, tem por base o desenvolvimento conjunto, entre a Carnegie Mellon

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University e Portugal, de um instituto internacional de natureza virtual, designado por Information and Communication Technologies Institute (ICTI) que funciona com dois plos: ICTI@Portugal e ICTI@CMU. O modelo de cooperao adoptado assenta em programas de educao avanada e programas de investigao, designadamente em trs programas anuais de formao avanada do tipo de Professional Master com grau duplo concedido pela Carnegie Mellon University e uma universidade portuguesa (Software Engineering, Information Networking, Information Security), cinco programas de doutoramento com grau duplo (Electrical and Computer Engineering, Computer Science, Language Technology, Technical Change and Innovation, Mathematics) e programas de investigao (Software Enginnering, Information Networking, Information Security, Critical Infrastructures and Risk Assessment, Computational Language, Technical Change and Innovation, Mathematics). O correspondente acordo de colaborao que envolve 12 instituies de ensino superior (11 universidades e 1 instituto politcnico) e os respectivos centros e unidades de investigao nas reas temticas envolvidas que lhe esto afectos, 4 Laboratrios Associados, o ISQ Instituto de Soldadura e Qualidade, a FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional e a UMIC. Foi, tambm, assinado um conjunto de acordos entre a FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia e empresas que se constituram como Parceiros Empresariais do novo Instituto e do Programa Carnegie Mellon Portugal: com Portugal Telecom, com a Novabase, SA, com a Siemens Networks Portugal, com um grupo de 16 PME portuguesas de base tecnolgica. Depois do lanamento do programa foi criado mais um Mestrado Profissional: Master of Human Computer Interaction, organizado pelo Human Computer Interaction Institute e a School of Computer Science (SCS) da Carnegie Mellon University e pela Universidade da Madeira. Foi tambm criado em Fevereiro de 2008 mais um Programa de Doutoramento: Doctoral Program in Engineering and Public Policy: Networked Systems, organizado pelo Department of Engineering and Public Policy da Carnegie Mellon University e pelo Departamento de Engenharia Electrotcnica e de Computadores do IST (DEECIST). No mbito do programa decorrem vrios projectos de investigao, em tpicos que incluem o combate ao phishing, infraestruturas crticas, sistemas de proteco em redes elctricas com unidades geradoras dispersas e intermitentes, gesto e operao de redes com tolerncia a falhas, controlo e interaco em deciso por multi-agentes. Programa MIT Portugal, lanado em 11 de Outubro de 2006 e focado na rea dos Sistemas de Engenharia, que considera sistemas complexos, muitas vezes de grande dimenso, que conjugam aspectos tcnicos, sociais e humanos, e a interaco crescente de aspectos sociais e econmicos com a engenharia. Esta rea inclui os sistemas sustentveis de energia e transportes, o desenvolvimento de novos produtos, incluindo aqueles associados a veculos elctricos e a instrumentos de monitorizao mdica em mobilidade e, portanto, tem aspectos de importncia estratgica em TIC relacionados com a Internet do Futuro, nomeadamente no que respeita a smart grids, smart cities, smart transportation. Programa UT Austin Portugal, lanado em 2 de Maro de 2007, envolve a implementao conjunta de um Co-Laboratrio Internacional para Tecnologias Emergentes (International Collaboratory for Emerging Technologies, CoLab), incluindo ainda o estabelecimento de uma rede para estimular actividades de comercializao de cincia e tecnologia (University Technology Enterprise Network, UTEN). O consrcio internacional orientado para a valorizao econmica de cincia e tecnologia e o desenvolvimento de novas empresas de base tecnolgica (UTEN) inclui as Oficinas de Transferncia de Tecnologia e Conhecimento (OTICs) de todas as Universidades pblicas portuguesas e dos parques de cincia e tecnologia com actividade de investigao acadmica relevante, tendo sido planeado para potenciar a sua internacionalizao e o acesso a novos mercados emergentes. Este acordo com a Universidade do Texas em Austin contempla trs programas de Doutoramento (em Contedos Digitais, Computao Avanada, Matemtica) e um programa anual de mestrado profissional em contedos digitais, assim como actividades de investigao e de transferncia de tecnologia e conhecimento entre universidades e sistema cientfico e tecnolgico e as empresas.

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O correspondente acordo de colaborao envolve 15 universidades e os respectivos centros e unidades de investigao nas reas temticas envolvidas que lhe esto afectos, 3 Laboratrios Associados, 4 parques de cincia e tecnologia, a Agncia de Inovao, a UMIC e a FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional. Foi, tambm, assinado com a FCT, 9 empresas, a Fundao Casa da Msica e a Fundao de Serralves um acordo afiliao destas entidades ao Programa UT Austin Portugal. Programa Harvard Medical School Portugal, cujos trabalhos de preparao foram formalizados a 16 de Abril de 2007, com a assinatura de um acordo com a Harvard Medical School cujo objectivo principal estimular a internacionalizao e a cooperao entre as faculdades de medicina e os principais laboratrios e centros de investigao nacionais em cincias biomdicas. O acordo envolve uma componente de produo e divulgao de contedos mdicos, designadamente para estudantes, docentes e investigadores de medicina, mas tambm para mdicos e profissionais de sade e para o pblico em geral, aspecto em que a Harvard Medical School tem uma experincia de destaque a nvel mundial, com o objectivo de promover a divulgao desses contedos em lngua portuguesa. Programa Fraunhofer Portugal, cujos trabalhos de preparao foram formalizados a 18 de Abril de 2007, com a assinatura de um acordo (Portugal-Fraunhofer: Memorandum of Understanding towards a long-term collaboration) entre a FCT Fundao para a Cincia e Tecnologia, a UMIC e a FhG Fraunhofer Gesellshaft a sociedade que gere 56 laboratrios de investigao aplicada na Alemanha e a maior organizao de investigao aplicada na Europa focado em tecnologias emergentes, explorando interesses mtuos em cincia e tecnologia orientada para o bem-estar social, o crescimento econmico e a qualidade de vida. O objectivo central do acordo estabelecer um quadro para a cooperao contnua e sistemtica entre os Institutos Fraunhofer e as instituies de I&D em Portugal, e instalar, a curto prazo, um Instituto Fraunhofer em Portugal dedicado investigao aplicada em "Tecnologia, Aplicaes e Servios para Vida em Ambientes Assistidos" ("Technology, Applications and Services for Ambient Assisted Living"). Este instituto ser o primeiro Instituto Fraunhofer a ser instalado fora da Alemanha. O AICOS Centro de Investigao Fraunhofer Portugal para Solues de Comunicao e Informao Assistidas iniciou actividades em Maio de 2008 junto Universidade do Porto, sob a direco do Doutor Dirk Elias, contratado em concurso pblico internacional aberto em Portugal e na Alemanha. Em Novembro de 2008, o AICOS passou a integrar-se na Associao Fraunhofer Portugal constituda nesse ms pela prpria Fraunhofer Gesellschaft e pela Cmara de Comrcio e Indstria Luso-Alem.

Investigao e Desenvolvimento (I&D)

Desde 1996, os centros e institutos de I&D de todas as reas do conhecimento em Portugal, baseados em instituies do ensino superior ou em associaes privadas sem fins lucrativos, so periodicamente sujeitos a avaliaes internacionais, da responsabilidade da FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia. Por lei, o Estado pode conceder o estatuto de "Laboratrio Associado" a instituies de elevado mrito cientfico e tecnolgico que so reconhecidas como actores importantes para a poltica cientfica e tecnolgica nacional. Os Laboratrios Associados assinam contratos especiais com a FCT comprometendose a seguir uma estratgia de mdio prazo num pequeno nmero de linhas estratgicas de orientao, a adoptarem estruturas de organizao e gesto adequadas, e a seguirem polticas especiais de recrutamento de recursos humanos e formao de investigadores, para o que recebem um reforo de financiamento programtico atribudo pela FCT. H 4 Laboratrios Associados em TIC, que em conjunto tm cerca de 1.000 investigadores dos quais mais de 400 doutorados. So instituies de excelncia com o estatuto de Laboratrio Associado: INESC Porto Instituto de Sistemas e Computadores do Porto, ISR Lisboa Instituto de Sistemas e Robtica de

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Lisboa, Instituto de Telecomunicaes e INESC ID Instituto de Sistemas e Computadores: Investigao e Desenvolvimento em Lisboa. Em Dezembro de 2008, foram publicados pela FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, os resultados da avaliao internacional das Unidades de I&D abrangidas pelo Programa de Financiamento Plurianual de Unidades de I&D da FCT. Adicionalmente s unidades de I&D que so Laboratrios Associados ou neles esto integradas, 8 outras unidades de investigao em TIC de vrias instituies do pas foram classificadas com Excelente ou Muito Bom nesta avaliao internacional, as quais em conjunto tm cerca de 330 investigadores dos quais mais de 160 doutorados: CEOT Centro de Electrnica Optoelectrnica e Telecomunicaes, U. Algarve; CISTER Centro de Investigao em Sistemas Confiveis e de Tempo Real, I.P. Porto; CRACS Centro para Investigao em Sistemas Avanados de Computao, U. Porto; IEETA Instituto de Engenharia Electrnica e Telemtica de Aveiro, U. Aveiro; INESC Coimbra Instituto de Sistemas e Computadores de Coimbra; ISR Coimbra Instituto de Sistemas e Robtica, Coimbra; LASIGE Laboratrio de Sistemas Informticos de Grande-Escala, U. Lisboa; LIAAD Laboratrio de Inteligncia Artificial e Apoio a Deciso, U. Porto. Em 16 de Novembro de 2006 o Estado concedeu o estatuto de Laboratrio Associado a dois conjuntos de instituies com actividades em nanotecnologia, que conduzem actividades de relevncia para as TIC: IN Instituto de Nanotecnologias, que integra as unidades de investigao: INESC MN Microsistemas e Nanotecnologias, Instituto Superior Tcnico da U. Tcnica de Lisboa; CQFM Centro de Qumica Fsica Molecular, Instituto Superior Tcnico da U. Tcnica de Lisboa; IFIMUP Instituto de Fsica dos Materiais da Universidade do Porto, Faculdade de Cincias da U. do Porto. Tem como linhas temticas de aco: Micro e nanofabricao, Micro e nanodispositivos para nanoelectrnica e nanomedicina, Nanomateriais tcnicas de nanocaracterizao. I3N Instituto de Nanoestruturas, Nanomodelao e Nanofabricao, que integra as unidades de investigao: IPC - Instituto de Polmeros e Compsitos, U. do Minho; Fsica de Semicondutores em Camadas, Optoelectrnica e Sistemas Desordenados, U.de Aveiro; CENIMAT Centro de Investigao de Materiais, Faculdade de Cincias e Tecnologia da U. Nova de Lisboa. Tem como linhas temticas de aco: Modelao multi-escala do comportamento de materiais, Nanofabricao e microtecnologias, Sistemas polimricos com micro e nanoestrutura controlada, Caracterizao fsica de nanoestruturas. Vrias empresas de TIC mantm significativas actividades de I&D, inclusivamente algumas com despesas em I&D das mais elevadas que se encontram em todos os sectores. Na verdade, os sectores de servios intensivos em conhecimento, incluindo servios de software, telecomunicaes, financeiros e seguros, so os sectores empresariais com os maiores investimentos em I&D os quais quadruplicaram de 2005 para 2008.

Em 3 de Abril de 2008, a FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, o Programa UT Austin Portugal, e a empresa ZON Multimdia lanaram um Prmio de Estmulo Investigao em Aplicaes e Contedos Digitais. O Prmio abrangeu as categorias Aplicaes, Contedos Multimdia, e CurtasMetragens, dotado, globalmente, com 200.000 euros e bolsas de investigao concedidas pela FCT. Os trabalhos vencedores em cada uma das categorias so premiados com o montante de 50.000 euros, mais uma Bolsa de Investigao concedida pela FCT. O melhor trabalho dos vencedores nas trs categorias o vencedor absoluto do Prmio Criatividade em Multimdia e recebe o Grande Prmio no montante de 50.000 euros, adicionalmente ao prmio atribudo por ter vencido a sua categoria. As bolsas de investigao a conceder pela FCT podero assumir, em funo dos requisitos dos candidatos, as seguintes tipologias: (a)

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bolsa de integrao na investigao, para estudantes de licenciatura; (b) bolsa de doutoramento, para licenciados ou mestres; ou (c) bolsa de ps-doutoramento, para integrao em equipas e projectos de investigao a decorrer no mbito do CoLab, em Portugal e incluindo uma estadia temporria na Universidade do Texas em Austin, nos EUA. A ZON Multimdia financia o Prmio, a FCT co-financia-o atravs da concesso de bolsas de investigao, e o CoLab promove a integrao do vencedor ou um seu colaborador, em qualquer dos tipos de bolsas a conceder no mbito do prmio, em equipas e projectos de investigao em Portugal, incluindo uma estadia temporria na Universidade do Texas em Austin, nos EUA. Na sesso Cincia 2008: Mais Cientistas para Portugal, no dia 12 de Maio de 2008, foi apresentado um conjunto de novas medidas para a Cincia em Portugal, incluindo o apoio da FCT integrao, em 2008, de 5.000 estudantes do ensino superior na investigao, a criao de Ctedras Convidadas nas universidades com o apoio do Estado e das empresas, e o lanamento de concursos para novas bolsas de investigao e para a contratao de mais 500 investigadores doutorados. Nessa sesso foi anunciada uma Ctedra Convidada em Telecomunicaes apoiada pela Nokia-Siemens Networks. Este programa viria a ter mais tarde anncios da Ctedra Convidada Zon em Inovao e Gesto de Operaes, da Ctedra Convidada Atsutoshi Nishida em produo de contedos digitais e utilizao da tecnologia no contexto da educao, da Ctedra Convidada Alcatel-Lucent em Tecnologias de Informao e Comunicao, da Ctedra Convidada Microsoft na rea dos sistemas de informao e comunicao com aplicao no sector da sade. Nos dias 2, 3 e 4 de Julho de 2008, realizou-se nas instalaes da Fundao Calouste Gulbenkian em Lisboa o Cincia 2008 2 Encontro Cincia em Portugal, organizado pelo Conselho dos Laboratrios Associados em colaborao com o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior. de notar a presena no encontro das reas da Internet do Futuro, nomeadamente nas sesses: Redes de Sensores, Redes de Nova Gerao e Ambientes Inteligentes, Cincia: Computao Grid, Supercomputao, Repositrios Cientficos de Acesso Aberto, Sistemas de Engenharia, Robtica e Aeronutica, Contedos Digitais Interactivos, sistemas inteligentes nos transportes e sistemas sustentveis de energia.

Iniciativa Nacional GRID

No dia 29 de Abril de 2006 foi lanada a Iniciativa Nacional GRID para a investigao e desenvolvimento e para o aproveitamento das oportunidades econmicas induzidas pela Computao GRID, como previsto no Programa Ligar Portugal. A ideia da Computao GRID replicar para o processamento computacional os princpios de funcionamento da World Wide Web (WWW) para a disponibilizao de informao escala mundial. Na verdade, a WWW tornou possvel disponibilizar de forma distribuda e a partir de milhares de computadores usuais uma quantidade gigantesca de informao que seria impossvel disponibilizar com um pequeno nmero de computadores, mesmo que estes tivessem capacidades extremamente elevadas. De forma anloga, a Computao GRID consegue disponibilizar elevadas capacidades computacionais custa de distribuir tarefas de processamento por vrios computadores de forma coordenada e eficiente. Numa era em que o trabalho cientfico de qualquer domnio do conhecimento produz cada vez mais informao, como por exemplo a descodificao do genoma humano, a cura de doenas infectocontagiosas, imunolgicas ou cancergenas, ou o estudo do comportamento da matria e da energia em experincias com aceleradores de partculas cujos dados so analisados e partilhados por investigadores dispersos por todo o mundo, a Computao GRID vem oferecer respostas s enormes exigncias ao nvel da capacidade computacional e de armazenamento que o processamento de grandes quantidades de dados colocam. Tambm na simulao computacional de sistemas de grande dimenso, como por exemplo em meteorologia, oceanografia, genmica e protemica, a Computao GRID permite a conjugao de recursos

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computacionais distribudos para a resoluo de problemas que requerem elevado desempenho computacional. A Iniciativa Nacional GRID (INGRID) foi planeada, acompanhada e parcialmente financiada pela UMIC, e executada no que respeita a projectos de I&D atravs de financiamentos concedidos pela FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, na sequncia de concurso pblico para projectos e avaliao internacional independente. Foram aprovados 15 projectos de I&D com um financiamento total concedido pela FCT de cerca de 1,7 milhes de euros, os quais foram aprovados em concurso pblico aberto em Novembro de 2006 que recebeu 37 candidaturas. Estes projectos so dirigidos a aplicaes da Computao GRID a reas que vo de simulao e anlise de dados de fsica de altas energias como os que sero produzidos pelo LHC e pela fsica de plasmas e fuso nuclear, a previso da evoluo da costa martima, simulao de fogos florestais, mapeamento de poluio atmosfrica, simulao da estrutura de protenas, repositrios para aplicaes mdicas, imagiologia cerebral. Portugal participa no projecto internacional EGEE Enabling Grids for E-sciencE in Europe atravs do LIP Laboratrio de Instrumentao e Fsica Experimental de Partculas (Lisboa e Coimbra), das universidades do Porto e do Minho, do Centro de Fsica de Plasmas do Instituto Superior Tcnico, do Instituto de Engenharia Electrnica e Telemtica (IEETA) da Universidade de Aveiro, e da Universidade Lusada (Famalico). O projecto EGEE junta cientistas e engenheiros de mais de 240 instituies cientficas em 45 pases para fornecer uma infraestrutura permanente de Computao GRID que consiste em 41.000 CPUs e 5 Petabytes de disco (5 milhes de Gigabytes), e mantm o funcionamento concorrente de 100.000 processos computacionais. O projecto comeou por se dirigir a problemas da fsica de altas energias e das cincias da vida, e agora integra aplicaes a vrias outras reas, como geologia, qumica computacional e processamento de imagem. Em 2007 foi decidido criar com financiamento da UMIC e do Programa Operacional Sociedade do Conhecimento (POSC) um n principal para a infraestrutura GRID na FCCN que envolve a criao de um grande datacenter para GRID, com 400 m2, e o alargamento da infraestrutura Grid portuguesa para cerca de 650 CPUs at Junho de 2008 e para mais de 1.200 CPUs at ao final de 2008. Atinge-se, assim, uma dimenso em Portugal significativa no plano Europeu. No plano da cooperao internacional, destaca-se a deciso tomada na Cimeira Luso-Espanhola de 2006 de integrar numa rede coerente as infraestruturas de Computao GRID dos dois pases a Rede Ibrica de Computao Grid (IBERGRID) e a participao de Portugal, atravs do LIP, nos principais projectos Europeus de Computao GRID com financiamento da Unio Europeia (UE), nomeadamente nos j referidos European DataGrid (2001-2004) e EGEE (fases I, II e III, 2004-2010), e ainda nos projectos CrossGrid (2002-2005), EELA (2006-2007), Int.Eu.Grid (2006-2008). Note-se que o EELA um projecto de cooperao da UE com a Amrica Latina (Argentina, Brasil, Chile, Cuba, Mxico, Venezuela). ainda de destacar a participao no projecto LCG LHC Computing Grid (2003-2023) do CERN que constitui o maior sistema de Computao GRID mundial, no qual o LIP opera um dos cerca de 60 centros mundiais de Tier2 (o LHC tambm tem 11 centros de Tier1 e o centro de Tier0 operado directamente pelo CERN). A juno de Portugal e Espanha na IBERGRID permitiu, em conjunto, constituir uma rede conhecida no projecto EGEE por Federao do Sudoeste Europeu, que passou a desempenhar um papel significativo na infraestrutura GRID da Europa. Em 2007, foi iniciado um projecto de dois anos financiado pela UE para preparar a criao e o modelo de organizao da Iniciativa GRID Europeia (EGI European Grid Initiative). Este projecto envolve as iniciativas nacionais GRID de 38 pases, incluindo os 27 pases da UE e ainda Bielorrssia, Crocia, Israel, Moldvia, Montenegro, Noruega, Rssia, Srvia, Sua, Turquia e Ucrnia. Portugal representado pela UMIC e pelo LIP, cujos dirigentes mximos integram o Conselho de Polticas da Iniciativa Europeia GRID, para cujo Presidente foi eleito Professor Gaspar Barreira, Director do LIP.

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Em menos de dois anos, Portugal entrou para o mapa Europeu da Computao GRID e assegurou as condies para participar em posio de influncia nas decises sobre o futuro da Iniciativa GRID Europeia e do gigantesco sistema de Computao GRID que est a ser criado. O programa da Conferncia IBERGRID 2008, realizada de 12 a 14 de Maio de 2008, incluiu a apresentao discusso de vrios aspectos da Computao Grid e das suas aplicaes, entre as quais se destacam as de proteco civil, em particular no mbito do projecto Europeu CYCLOPS Cyber Infrastructure for Civil Protection Operative Procedures, em que Portugal participa atravs do Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil e da Universidade do Minho. Na sesso dedicada a este projecto foram consideradas aplicaes da Computao Grid resposta a emergncias de proteco civil como o combate a incndios florestais e a resposta a inundaes. A infraestrutura nacional de Computao Grid inclui cerca de 1.800 CPUs, 996 TeraBytes de memria em disco e 2 PetaBytes de memria de longo prazo em robot de fita magntica, tendo-se atingido em Portugal uma situao adequada que resultou da Iniciativa Nacional Grid, a partir da modesta situao que se verificava quando esta iniciativa foi lanada em Abril de 2006 quando a infraestrutura tinha apenas 70 CPUs, 22 TeraBytes de memria em disco e praticamente no havia memria em fita magntica.

b-on Biblioteca do Conhecimento Online

A b-on Biblioteca do Conhecimento Online disponibiliza o acesso ilimitado e permanente nas instituies de investigao e do ensino superior aos textos integrais de cerca de 17.000 publicaes cientficas internacionais de 16 editoras, atravs de assinaturas negociadas a nvel nacional com essas editoras. Em 2009, o nmero de artigos descarregados por utilizadores desta biblioteca foi 6 milhes, quando em 2008 tinha sido 5,2 milhes, em 2007 tinha sido 4,2 milhes, em 2006 tinha sido 3,6 milhes, em 2005 tinha sido 3,4 milhes e em 2004 tinha sido 2,1 milhes, nmeros que ilustram uma utilizao muito elevada e um crescimento de 2004 para 2009 que quase correspondeu a triplicar o nmero de artigos descarregados. Esta biblioteca comeou a ser planeada em 1999, altura em que na programao do Quadro Comunitrio de Apoio foi referida por "Biblioteca Nacional de C&T em Rede". Em 2000, o OCT Observatrio das Cincias e Tecnologias procedeu a um levantamento exaustivo das assinaturas de revistas cientficas de todas as instituies portuguesas para preparar as negociaes com as editoras, em 2001 foi disponibilizada a importante ferramenta de bibliografia cientfica Web of Knowledge, que permitiu o acesso a ttulos, resumos e informao de citaes e impactos de cerca de 8.500 revistas, incluindo registos desde 1945. Tambm em 2001 foi iniciada pelo OCT a negociao com as principais editoras, tendo a disponibilizao dos textos integrais das primeiras 3.500 publicaes, de 6 editoras, ficado assegurada em 2004. A b-on permite hoje em dia o acesso fcil da comunidade cientfica e tecnolgica nacional s principais publicaes cientficas internacionais em todas as instituies de investigao e do ensino superior do pas, rompendo uma barreira que anteriormente dificultava o acesso literatura cientfica. A coordenao, o financiamento pblico e o acompanhamento da Biblioteca do Conhecimento Online so assegurados pela UMIC e a respectiva infraestrutura tcnica e de apoio aos utilizadores, bem como a relao comercial com os editores, assegurada pela FCCN. Em 2006, a UMIC promoveu uma alterao profunda do modelo de financiamento e disponibilizao da b-on. O novo modelo de financiamento, em vigor desde 2007, envolve o financiamento pblico central

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dos custos imputados a instituies pblicas, a partir do oramento da UMIC, evitando-se que fossem transferidos das instituies centrais para as entidades pblicas do sistema do ensino superior e do sistema cientfico para depois voltarem a ser transferidos dessas entidades para a FCCN ao longo do ano. O modelo de financiamento ficou de uma simplicidade absoluta ao mesmo tempo que eliminou as tendncias de fragmentao que resultavam de tentativas das instituies reduzirem os seus custos diminuindo o conjunto de publicaes a que tinham acesso, reduziram-se os custos pblicos administrativos e de cobrana, desapareceram as tendncias de conflitualidade que vinham a despontar no consrcio de utilizadores. Como benefcio adicional, praticamente sem aumento de custos para o pas, foi possvel assegurar o acesso universal coleco completa da Biblioteca do Conhecimento Online a todas as instituies pblicas do ensino superior e a todos os Laboratrios do Estado e unidades de investigao aprovadas pelo sistema de avaliao internacional da FCT, quando anteriormente alguns institutos politcnicos pblicos, Laboratrios do Estado e unidades de investigao aprovadas nas avaliaes da FCT no tinham acesso a esta biblioteca. Um outro aspecto organizacional resolvido em 2007 foi a unificao da gesto da b-on com a da Web of Knowledge, que at altura era gerida pelo OCES Observatrio da Cincia Tecnologia e Ensino Superior, ficando ambas na FCCN, com vantagens administrativas e econmicas evidentes. A b-on tornou-se um instrumento imprescindvel e de uso praticamente dirio pela comunidade cientfica e acadmica portuguesa, mesmo quando insuspeitado pois simples pesquisas no Google a partir de computadores instalados nas redes das instituies cientficas e do ensino superior, os quais tm acesso automtico b-on, podem dar acesso a contedos da b-on que no estariam disponveis se a assinatura nacional dos contedos dessa biblioteca no estivesse assegurada, atravs da FCCN e com financiamento da UMIC (comparticipado pelo POSC at Junho de 2009), para utilizao livre nas instituies cientficas e do ensino superior pblico e nas instituies aderentes do ensino superior privado. Com a b-on, a comunidade cientfica e acadmica de Portugal dispe de um dos mais abrangentes e fceis de usar servios de bibliotecas cientficas online do mundo, dado que o sistema disponibilizado escala nacional e pode ser livremente utilizado a partir de qualquer computador instalado nas redes das instituies cientficas e do ensino superior. mantido um stio na Internet pela FCCN para a b-on Biblioteca do Conhecimento Online: http://www.b-on.pt/

Repositrios de Acesso Aberto

O Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP) destina-se a ser utilizado gratuitamente por qualquer das instituies do sistema cientfico e do ensino superior para alojamento do seu repositrio com individualizao de identidade corporativa prpria, e, tambm, para integrar num sistema coerente de metadados os repositrios cientficos de acesso aberto existentes no pas. O projecto de criao do Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP) uma iniciativa da UMIC em 2008, concretizada na FCCN Fundao para a Computao Cientfica Nacional, com o objectivo de disponibilizar mais um servio avanado sobre a Rede de Cincia e Educao gerida pela FCCN. O projecto financiado pelo Programa Operacional Sociedade do Conhecimento e pela prpria UMIC. A constituio deste repositrio na FCCN particularmente apropriada, dado que fica assim assegurada uma elevada conectividade decorrente da FCCN gerir a RCTS Rede Cincia Tecnologia e Sociedade e a sua ligao internacional rede Europeia de investigao e cincia GEANT2 e dispor de condies robustas de servio que permitem rentabilizar a infraestrutura que j tem instalada. Este repositrio permite reforar a coerncia de outros servios de e-Cincia disponibilizados pela FCCN.

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So, ainda, de referir iniciativas no mbito da Unio Europeia, em particular: O Conselho da UE reunido em 23 de Novembro de 2007, em Bruxelas, na sua formao de Competitividade dedicada Investigao, sob a presidncia do Ministro portugus da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, Jos Mariano Gago, e com os ministros da Cincia dos pases da UE e a Comisso Europeia, representada pelo Comissrio para a Investigao, Janez Potonik, e pela Comissria para a Sociedade da Informao e Media, Viviane Reding, aprovou por unanimidade a proposta da Presidncia Portuguesa de concluses sobre Abertura dos Sistemas de Acesso Informao Cientfica e Tcnica (Scientific Information in the Digital Age). O ERC European Research Council aprovou em 17 de Dezembro de 2007 as ERC Scientific Council Guidelines for Open Access, estabelecendo que todas as publicaes resultantes dos projectos que financia teriam de ser depositadas em repositrios de acesso aberto. Com apoio do 7 Programa Quadro de IDT da UE decorreu de Dezembro de 2007 a Dezembro de 2009 o projecto DRIVER II Digital Repository Infrastructure Vision for European Research, do qual a Universidade do Minho membro participante, cujas actividades visam a criao de uma federao europeia de repositrios. A European University Association aprovou no dia 26 de Maro de 2008 as Recomendaes do Grupo de Trabalho sobre Acesso Aberto (Recommendations from the EUA Working Group on Open Access adopted by the EUA Council). Em Portugal, a Universidade do Minho foi pioneira no movimento de Repositrios Cientficos de Acesso Aberto, tendo criado em 2003 o RepositriUM, a que se seguiram em 2006 o Repositrio do ISCTE, em 2007 o Repositrio da Universidade do Porto e o Repositrio Cientfico da Universidade de vora, e em 2008 o Repositrio Institucional da Universidade de Lisboa. O projecto Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal (RCAAP) permite a integrao coerente com metadados destes repositrios, de outros que venham a ser localizados noutras instituies cientficas ou do ensino superior e dos repositrios institucionais que utilizem a plataforma tecnolgica disponibilizada na FCCN para qualquer instituio cientfica ou do ensino superior sem custos para estas instituies. Acresce que, em 27 de Novembro de 2006, o CRUP Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas subscreveu a Declarao de Berlim sobre Acesso Aberto ao Conhecimento nas Cincias e Humanidades (Declaration on Open Access to Knowledge in the Sciences and Humanities).
Repositrios Institucionais no Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal no final de cada ano
25 20 15 10 5 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Registos no Repositrio Cientfico de Acesso Aberto de Portugal no final de cada ano

40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009

O RCAAP integra agora no seu sistema de metadados e pesquisa de mbito nacional 26 repositrios institucionais, incluindo todas as universidades pblicas, com um total de mais de de 41.200 registos, quando no final de 2007 a soma dos registos nos 4 repositrios institucionais existentes na altura era 7.300 registos, e no final de 2004 era apenas de 626 registos no nico repositrio cientfico de acesso aberto existente no pas, nomeadamente o da Universidade do Minho. Portugal ascendeu, assim, ao grupo da frente dos pases europeus no movimento dos repositrios cientficos de acesso aberto. mantido pela FCCN um stio na Internet para o RCAAP: http://www.recaap.pt/

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Internet do Futuro
A Internet do Futuro consiste em tecnologias emergentes que abrem extraordinrias oportunidades de desenvolvimento social e econmico. So presentemente um desafio actividade mundial de I&D. Portugal definiu esta rea como tendo prioridade estratgica especial, ao escolh-la como componente principal de vrias das Redes de Conhecimento lanadas a partir de 2006. No futuro, a Internet ir integrar no s um backbone em fibra ptica, o acesso sem fios em banda muito larga e generalizado, grandes sistemas de informao, como redes sociais sofisticadas, objectos inteligentes, sistemas ciber-fsicos baseados em redes de sensores e actuadores automticos distribudos e veculos equipados com comunicaes avanadas. Estamos a entrar numa nova fase de desenvolvimento da sociedade da informao, na qual a Internet liga no s computadores e terminais de comunicaes, como, potencialmente, qualquer dos objectos que nos rodeiam todos os dias e utilizada para a criao de ambientes sofisticados de interaco com as pessoas que lhes tragam maior qualidade de servios e comodidade. A este desenvolvimento chama-se correntemente Internet do Futuro (Future Internet). Nas vrias das Redes de Conhecimento lanadas em Portugal a partir de 2006, a Internet do Futuro assume um papel de destaque. Na verdade: central no Programa Carnegie Mellon Portugal, que se foca em Redes de Nova Gerao (RNG) para servios confiveis de alta qualidade, Sistemas ciber-fsicos para inteligncia ambiente, Computao centrada em humanos, Anlise e polticas pblicas de mudana tecnolgica em TICs; Numa parte dominante do Programa MIT Portugal, nomeadamente relativa a energia e transportes sustentveis com a utilizao de smart grids e smart metering e outras redes de sensores e nos sistemas de informao associados, nos sistemas de automveis elctricos e da correspondente gesto informtica como sistemas de grande escala e mobilidade avanada e nos sistemas de apoio a cuidados de sade com a utilizao de sensores de funes vitais das pessoas em mobilidade e os correspondentes sistemas e aplicaes de suporte; No Programa UT Austin Portugal centrado em media digitais avanados, tecnologias grficas e interactivas intensivas, indstrias criativas, em particular do cinema e vdeos, e o desenvolvimento avanado de contedos; Na parte do Programa Harvard Medical School Portugal dedicada disponibilizao pblica de contedos mdicos e de investigao biomdica, de qualidade validada, para estudantes de medicina, profissionais de sade e populao geral, abertamente na Internet; Na parte do Programa Fraunhofer Portugal dedicada a tecnologia, aplicaes e servios para Vida em Ambientes Assistidos (Ambient Assisted Living). Os tpicos da Internet do Futuro foram, tambm, amplamente considerados em 2009 no Cincia 2009 Encontro com a Cincia em Portugal: Tpicos do mbito da Internet do Futuro em Destaque, como j tinham sido em 2008 no Cincia 2008 Encontro com a Cincia em Portugal. Em 22-24 de Fevereiro de 2010, temas da Internet do Futuro foram objecto de debate em trs fora organizados pelo Programa Carnegie Mellon Portugal: Forum de Inovao em Segurana e Proteco de Infraestruturas Crticas; Forum de Inovao em Tecnologias e Servios da Internet do Futuro; Forum de Inovao em Servios e Tecnologias para Media Interactivos. Como a Internet do Futuro foi assumida desde 2006 como prioritria em Portugal, estamos numa situao particularmente favorvel para aproveitar o momento em que se antev o desenvolvimento rpido das tecnologias associadas, permitindo que Portugal participe no desenvolvimento destas tecnologias e na criao do associado conhecimento cientfico praticamente desde o seu arranque.

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No mbito do 7 Programa Quadro de Investigao da Unio Europeia (UE), est prevista para Junho ou Julho de 2010 a abertura de um concurso no mbito da Internet do Futuro, no qual interessa tirar partido da competitividade alcanada em Portugal nestes domnios nos ltimos anos, por terem sido assumidos como prioridades em vrios programas consideravelmente antes de o serem nos programas da UE. A este propsito, a Comisso Europeia publicou no dia 28 de Outubro de 2009 a Comunicao A public-private partnership on the Future Internet. A UMIC vem preparando de forma sistemtica e continuada o posicionamento de Portugal neste contexto desde 2007, de forma a poder tirar o mximo partido das oportunidades que se vo abrir na UE relativamente a Internet do Futuro. A Comisso Europeia tinha revelado antecipaes para 2020 de nmeros de computadores da ordem de 1 milhar de milho, utilizadores de sistemas de comunicaes mveis da ordem de 5 milhares de milhes, aparelhos comunicantes da ordem de 10 milhares de milhes, sensores da ordem de 100 milhares de milhes, e etiquetas de identificao em objectos da ordem de 1 quatrilio, a grande maioria dos quais interligados atravs da Internet. As tecnologias de sensores, como por exemplo as de RFID Identificao de Radiofrequncia, tm particular importncia nas polticas tecnolgicas actuais porque foi identificada como uma porta de entrada para a Internet das Coisas e porque tem um potencial muito elevado de se tornar um motor de crescimento e de aumento de empregos e, portanto, contribuir poderosamente para a Estratgia de Lisboa. Por exemplo, um estudo encomendado em 2007 pelo governo alemo identificou o potencial do valor acrescentado relacionado com RFID nos sectores de produo, comrcio, transportes e servios pblicos e privados atingir, apenas na Alemanha, 62 milhares de milhes de euros em 2010 quando em 2004 era 3 milhares de milhes de euros. A Comunicao da Comisso Europeia de 15 de Maro de 2007 explicitou muitas maneiras em que a RFID tem o potencial de trazer benefcios s pessoas, nomeadamente: Segurana (por exemplo, seguimento de circuitos de produtos alimentares, cuidados de sade, combate contrafaco de remdios). Convenincia (por exemplo, reduo de filas de espera em supermercados, manuseamento mais preciso e fivel de bagagem em aeroportos, pagamento de portagens em auto-estradas, parques de estacionamento, etc.). Acessibilidade (por exemplo, para pessoas com deficincias). Nos transportes, a RFID pode contribuir para melhorar a eficincia e a segurana e para fornecer nova qualidade de servio no transporte de pessoas e bens. Nos cuidados de sade, a RFID tem o potencial para aumentar a qualidade dos cuidados e a segurana dos pacientes, e para melhorar o cumprimento de medicaes e da associada logstica. No comrcio a retalho, a RFID pode ajudar a reduzir quebras de stocks e roubos. Em muitas indstrias, incluindo farmacutica, de equipamentos mdicos, entretenimento, electrnica de consumo, bens de luxo, componentes de automveis, pode permitir retomar produtos com defeitos ou ilcitos. Espera-se que a marcao com RFID possa melhorar a separao e reciclagem de produtos e materiais, com benefcios para uma melhor proteco do ambiente e para o desenvolvimento sustentvel.

Linguateca
A Linguateca um centro distribudo de recursos para o processamento computacional da lngua portuguesa com o objectivo de: facilitar o acesso aos recursos j existentes, atravs do desenvolvimento de servios de acesso na rede, e mantendo um portal com informao til, desenvolver, de forma harmoniosa, em colaborao com os interessados, os recursos considerados mais prementes,

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 organizar avaliaes conjuntas que envolvam a comunidade como um todo. A Linguateca foi criada atravs de projectos da FCCN cofinanciados com fundos comunitrios do POSC Programa Operacional Sociedade do Conhecimento e com fundos nacionais disponibilizados inicialmente pela FCT e mais recentemente pela UMIC. Continua o projecto Processamento computacional do portugus (Maio de 1998 a Maio de 2000). O trabalho da Linguateca decorre nas trs vertentes, Informao - Recursos - Avaliao: 1. Informao: Mantm um portal sobre o processamento computacional da lngua portuguesa, contendo Catlogo de recursos (Corpora, Lxicos e dicionrios, Enciclopdias, Servios envolvendo o processamento computacional do portugus, Material didctico, Comunicao social, Textos em portugus, etc.); Catlogo de actores (Grupos, centros e institutos, Projectos, Projectos europeus, Projectos internacionais, Associaes e instituies, Empresas, Pginas pessoais, Ensino, Revistas sobre o portugus, etc.); Catlogo de ferramentas computacionais; Catlogo de publicaes sobre o processamento computacional da lngua portuguesa; um frum sobre assuntos relacionados com o processamento computacional da lngua portuguesa, contendo notcias, ofertas de emprego e anncios de conferncias e de cursos; um repositrio na rede de teses e outros trabalhos na rea; um sistema de procura sobre a rea do processamento computacional do portugus, construdo para facilitar a navegao no nosso portal (com quatro modalidades: procura por pessoas, procura por publicaes, procura por palavras chave e procura em texto livre nas pginas apontadas pelo nosso portal). 2. Recursos: Disponibiliza acesso a recursos para a engenharia da linguagem em portugus, assim como servios que disponibilizam recursos. Entre os mais conhecidos e usados encontram-se o CETEMPblico, o COMPARA, o Corpgrafo e o AC/DC. Refira-se tambm o jardim de ferramentas, que disponibiliza os prprios programas criados no mbito da Linguateca. 3. Avaliao: Promoo de um modelo de avaliao conjunta para o portugus.
Distribuio de acessos ao stio da Linguateca na Internet (http://www.linguateca.pt/) por origem geogrfica Acessos acumulados Jul 1998 Out 2008 a partir de endereos de domnios de topo regionais N total de acessos de domnios regionais = 1.592.071, N total de acessos = 8.546.599
Alemanha 1% Dinamarca 1% Holanda 1% Frana 1% Outros da Europa 4% Japo 1% frica, Ocenia e sia, excepto Japo 1%

Reino Unido 1% Espanha 1%

Brasil 38%

Portugal 29%

Outros da Amrica 1%

EUA 20%

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6. Principal legislao publicada no mbito da Sociedade da Informao

Educao e Formao
Lei n 60-A/2005 - 30.12.2005 Aprova o Oramento do Estado para 2006 e procede a alteraes no regime da factura electrnica, e introduo de dedues fiscais na aquisio de computadores por estudantes e famlias de estudantes. Decreto-Lei n 88/2006 - 23.05.2006 Regula os Cursos de Especializao Tecnolgica (CET), promovendo uma profunda reorganizao relativamente a acesso, estrutura de formao, possibilidade de atribuio de DET mediante avaliao de competncias adquiridas e condies de ingresso no ensino superior para os seus diplomados. Resoluo do Conselho de Ministros n 137/2007 - 18.09.2007 Aprova o Plano Tecnolgico da Educao. Resoluo do Conselho de Ministros n 51/2008 - 19.03.2008 Determina a continuidade do Programa e.escolas e a sua extenso aos alunos do 11 e 12 anos e a beneficirios jovens com necessidades educativas especiais, de carcter permanente, tenham acesso a ofertas adaptadas s suas especificidades, sem encargos adicionais para os mesmos.

Incluso e Acessibilidade
Resoluo de Conselho de Ministros n 120/2006 - 21.09.2006 Aprova o I Plano de Aco para a Integrao das Pessoas com Deficincias ou Incapacidade para os anos de 2006 a 2009 (I PAIPDI 2006-2009). Resoluo de Conselho de Ministros n 9/2007 - 17.01.2007 Aprova o Plano Nacional de Promoo da Acessibilidade, atribui ao Secretariado Nacional para a Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia (SNRIPD) competncia para acompanhar e dinamizar a execuo das medidas constantes do Plano. Resoluo de Conselho de Ministros n 155/2007 - 02.10.2007 Estabelece orientaes relativas acessibilidade dos stios do Governo e dos servios e organismos pblicos da Administrao Central na Internet a cidados com necessidades especiais.

Servios Pblicos
Resoluo do Conselho de Ministros n 137/2005 - 17.08.2005 Determina, a adopo pela Administrao Pblica do sistema de facturao electrnica e a preferncia pelo recebimento das facturas correspondentes s operaes realizadas enquanto adquirente de bens e servios por via electrnica e incumbe a UMIC de promover o respectivo processo de acompanhamento e avaliao da execuo. Resoluo do Conselho de Ministros n 154/2005 - 30.09.2005 Define orientaes para a rpida preparao dos instrumentos legais e organizativos necessrios emisso do novo Passaporte Electrnico Portugus, assegurando a sua a articulao com o projecto do Carto de Cidado. Resoluo do Conselho de Ministros n 171/2005 - 03.11.2005 Aprova a criao da Entidade de Certificao Electrnica do Estado. Decreto-Lei n 76-A/2006 - 09.03.2006 Actualiza e flexibiliza os modelos de governo das sociedades annimas, adopta medidas de simplificao e eliminao de procedimentos notariais e registrais e aprova o novo regime jurdico da dissoluo e liquidao de entidades comerciais. Decreto Legislativo Regional n 10/2006/M - 18.04.2006 Cria e regulamenta os servios electrnicos do Governo Regional da Madeira.

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 Resoluo do Conselho de Ministros n 63/2006 - 18.05.2006 Aprova o Programa Legislar Melhor, que estabelece um conjunto de medidas de qualidade e eficincia dos actos normativos do governo, designadamente na desmaterializao do procedimento legislativo com recurso s tecnologias de informao. Resoluo do Conselho de Ministros n 64/2006 - 18.05.2006 Altera o Regimento do Conselho de Ministros do XVII Governo Constitucional em aspectos de elaborao e publicitao de actos normativos, tendo em vista a desmaterializao do procedimento legislativo com recurso s tecnologias de informao e comunicao. Decreto-Lei n 112/2006 - 09.06.2006 Altera as bases gerais da concesso do servio postal universal, aprovadas pelo Decreto-Lei n. 448/99, de 4 de Novembro, e cria o servio pblico de caixa postal electrnica. Decreto-Lei n 116-A/2006 - 16.06.2006 Cria o Sistema de Certificao Electrnica do Estado Infra-Estrutura de Chaves Pblicas (SCEE) para disponibilizao de assinaturas electrnicas para as entidades pblicas e para os servios e organismos da Administrao Pblica ou outras entidades que exeram funes de certificao no cumprimento de fins pblicos, cuja gesto global cometida a um Conselho Gestor presidido pelo Ministro da Presidncia e composto por representantes de cada uma das seguintes entidades: UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP, Centro de Gesto da Rede Informtica do Governo (CEGER), Fundao para a Computao Cientfica Nacional (FCCN), Gabinete Nacional de Segurana (GNS), ICPAutoridade Nacional de Comunicaes (ICPANACOM), Instituto de Informtica (II), Instituto de Telecomunicaes (IT), Instituto das Tecnologias de Informao na Justia (ITIJ), Rede Nacional de Segurana Interna, Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa (UCMA). Decreto-Lei n 116-C/2006 - 16.06.2006 Determina a disponibilizao do Dirio da Repblica em edio electrnica na Internet de acesso universal e gratuito, com possibilidade de impresso, arquivo e pesquisa. Determina o fim da publicao em papel, mantendo-se apenas a edio impressa de quatro exemplares para arquivo pblico e de assinaturas de particulares subscritas a custo real. Prev a obrigatoriedade do envio por suporte electrnico de todos os actos sujeitos a publicao no Dirio da Repblica. Extingue a 3 srie, cuja dimenso tinha sido reduzida de cerca de 80% com o novo regime de publicidade dos actos societrios adoptado pelo Decreto-Lei n 111/2005, de 8 de Julho, transferindo o seu contedo para a 2 srie. Determina a disponibilizao da base de dados jurdica DIGESTO mediante assinatura, directamente atravs do stio de disponibilizao electrnica do Dirio da Repblica. Decreto-Lei n 125/2006 - 29.06.2006 Cria a empresa on-line, atravs de um regime especial de constituio on-line de sociedades comerciais e civis sob forma comercial, e cria a marca na hora, alterando o regime do Registo Nacional de Pessoas Colectivas, o Regulamento Emolumentar dos Registos e do Notariado, o DecretoLei n. 8-B/2002, de 15 de Janeiro, e o Decreto-Lei n. 111/2005, de 8 de Julho. Portaria n 657-B/2006 - 29.06.2006 Estabelece a regulamentao do registo informtico dos actos praticados pelas cmaras de comrcio e indstria, advogados e solicitadores. Portaria n 657-C/2006 - 29.06.2006 Regula a designao, o funcionamento e as funes do stio na Internet que permite a constituio online de sociedades comerciais e civis sob forma comercial do tipo por quotas e annima, bem como a utilizao dos meios de autenticao electrnica e de assinatura electrnica, na indicao dos dados e na entrega de documentos. Lei n 26/2006 - 30.06.2006 Institucionaliza a substituio do Dirio da Repblica em papel pela sua edio electrnica disponibilizada na Internet, termina a publicao da 3 srie e reorganiza as 1 e 2 sries. Despacho Normativo n 38/2006 - 30.06.2006 Desmaterializa os processos de envio de actos para publicao nas 1 e 2 sries do Dirio da Repblica e fixa as regras de organizao e publicao de actos na 2srie.

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 Despacho Normativo n 1/2006 - 11.07.2006 Estabelece o regime de cumprimento, por transmisso electrnica de dados, das formalidades declarativas inerentes exportao ou reexportao de mercadorias do territrio aduaneiro da comunidade. Portaria n 728-A/2006 - 24.07.2006 Regulamenta a entrega do procedimento de injuno atravs da Internet. Declarao de Rectificao n 54/2006 - 22.08.2006 Rectifica a Portaria n. 657-C/2006, do Ministrio da Justia, que regula a designao, o funcionamento e as funes do stio na Internet que permite a constituio online de sociedades comerciais e civis, bem como a utilizao dos meios de autenticao electrnica e de assinatura electrnica, na indicao dos dados e na entrega de documentos. Despacho n 18727-A/2006 - 14.09.2006 Estabelece orientaes para a identificao de contedos a disponibilizar no stio do Dirio da Repblica Electrnico na Internet, nomeadamente relativos a bases de dados jurdicas do Dirio da Repblica Electrnico e do DIGESTOSistema Integrado para o Tratamento da Informao Jurdica, de forma a melhorar e maximizar, no mbito do servio de assinaturas, a qualidade da informao jurdica disponibilizada. Decreto-Lei n 200/2006 - 25.10.2006 Estabelece o enquadramento procedimental relativo extino, fuso e reestruturao de servios da Administrao Pblica e racionalizao de efectivos. Lei n 53/2006 - 07.12.2006 Estabelece o regime comum de mobilidade entre servios dos funcionrios e agentes da Administrao Pblica visando o seu aproveitamento racional. Portaria n 1416-A/2006 - 19.12.2006 Regula a promoo de actos de registo comercial online, simplificando e acelerando procedimentos, e promovendo a reduo de custos de contexto em investimentos e criao de riqueza e emprego em Portugal. Cria a certido permanente, disponibilizando pela Internet, permanentemente actualizados, os registos em vigor respeitantes a uma sociedade ou outra entidade sujeita a registo. Simplifica e aumenta a transparncia do processo de subscrio da certido de registo comercial que passa a poder ser solicitada pela Internet ou, verbalmente, ao balco de uma conservatria, e a estar permanentemente actualizada. Aps a solicitao de certido permanente, o requerente recebe um cdigo que permite a sua visualizao, sendo a entrega desse cdigo a qualquer entidade pblica ou privada equivalente, para todos os efeitos, entrega de uma certido do registo comercial em papel. Decreto-Lei n 238/2006 - 20.12.2006 Introduz ajustamentos no Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, no Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas, no Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado e no Regime do IVA nas Transaces Intracomunitrias, no Cdigo do Imposto do Selo, no Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis, no Cdigo do Imposto sobre Transaces de Imveis, na lei geral tributria e no Cdigo do Procedimento e Processo Tributrio, eliminando e simplificando obrigaes acessrias e antecipando alguns dos prazos de apresentao de declaraes de terceiros, para viabilizar o pr-preenchimento das declaraes enviadas pela Internet. atribudo valor jurdico a documentos emitidos por via electrnica no mbito do procedimento tributrio, e dispensa-se a entrega em papel de plantas de arquitectura ou projectos de loteamento quando as telas finais e os projectos tenham sido entregues em suporte digital nas cmaras municipais. Decreto-Lei n 8/2007 - 17.01.2007 Elimina a interveno judicial obrigatria para a reduo do capital social das sociedades comerciais. Cria a Informao Empresarial Simplificada (IES), que agrega num nico acto o cumprimento de quatro obrigaes legais pelas empresas que se encontravam dispersas e nos termos das quais era necessrio prestar informao materialmente idntica a diferentes organismos da Administrao Pblica por quatro vias diferentes a entrega da declarao anual de informao contabilstica e fiscal, o registo da prestao de contas, a prestao de informao de natureza estatstica ao Instituto Nacional de Estatstica (INE) e a prestao de informao relativa a dados contabilsticos anuais para fins estatsticos ao Banco de Portugal as quais passam a cumprir-se integralmente com o envio electrnico da informao contabilstica sobre as empresas, realizado uma nica vez. Elimina a necessidade de

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solicitar a emisso de um novo certificado de admissibilidade de firma quando haja mudana de sede para concelho diferente, desde que a firma da sociedade seja apenas constituda por uma expresso de fantasia, acrescida ou no de referncia actividade. Torna gratuitos os actos de registo comercial e do automvel que decorram de alteraes toponmicas. Permite que, at 30 de Junho de 2007, o registo da transformao dos estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada em sociedades unipessoais por quotas se possa realizar gratuitamente, fomentando a transio para um tipo societrio mais actual. Procede ao aperfeioamento de algumas disposies do Cdigo das Sociedades Comerciais e do Cdigo de Registo Comercial. Regulamento n 19/2007 - 31.01.2007 Regulamenta o Conselho Tcnico de Credenciao, orgo consultivo da Autoridade Nacional de Segurana (ANS), como autoridade credenciadora e fiscalizadora das entidades certificadoras compreendidas no SCEE Sistema de Certificao Electrnica do EstadoInfra-Estrutura de Chaves Pblicas. Lei n 7/2007 - 05.02.2007 Cria o carto de cidado e rege a sua emisso e utilizao. Portaria n 170/2007 - 06.02.2007 Estabelece os requisitos da apresentao de requerimentos de certificados do registo criminal e da respectiva transmisso, por via electrnica, aos servios de identificao criminal da Direco-Geral da Administrao da Justia. Portaria n 201/2007 - 13.02.2007 Regula, no perodo que antecede a expanso a todo o territrio nacional, a localizao e as condies de instalao dos servios de recepo dos pedidos do carto de cidado. Portaria n 202/2007 - 13.02.2007 Define o modelo oficial e exclusivo do carto de cidado, os elementos de segurana fsica que o compem, os requisitos tcnicos e de segurana a observar na captao da imagem facial e das impresses digitais do titular do respectivo pedido e ainda as medidas concretas de incluso de cidados com necessidades especiais na sociedade de informao, a observar na disponibilizao do servio de apoio ao cidado. Portaria n 203/2007 - 13.02.2007 Regula o prazo de validade do carto de cidado, o montante das taxas devidas pela emisso ou substituio do carto de cidado, as situaes em que deve estar contemplada a reduo ou a iseno dessas taxas e a taxa devida pela realizao do servio externo, no mbito do pedido de emisso ou substituio do carto. Portaria n 208/2007- 16.02.2007 Cria o modelo de declarao electrnica a prestar no mbito da informao empresarial simplificada, abreviadamente designada por IES, agregando num nico acto o cumprimento de quatro obrigaes legais a entrega da declarao anual de informao contabilstica e fiscal, o registo da prestao de contas, a prestao de informao de natureza estatstica ao Instituto Nacional de Estatstica e a prestao de informao relativa a dados contabilsticos anuais para fins estatsticos ao Banco de Portugal. Decreto-Lei n 37/2007 - 19.02.2007 Define o sistema nacional de compras pblicas (SNCP) e procede criao e aprovao dos estatutos da Agncia Nacional de Compras Pblicas, E.P. E. (ANCP), com as funes de entidade gestora do SNCP e a fisionomia de central de compras, e ainda como gestora do Parque de Veculos do Estado. Portaria n 499/2007 - 30.04.2007 Define os termos da transmisso electrnica da informao a prestar no mbito da informao empresarial simplificada, abreviadamente designada por IES, agregando num nico acto o cumprimento de quatro obrigaes legais a entrega da declarao anual de informao contabilstica e fiscal, o registo da prestao de contas, a prestao de informao de natureza estatstica ao Instituto Nacional de Estatstica e a prestao de informao relativa a dados contabilsticos anuais para fins estatsticos ao Banco de Portugal. Regulamenta a forma de disponibilizao, pelo Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica, da informao que tem de ser enviada ao Ministrio da Justia e a forma de envio da correspondente informao ao INE e ao Banco de Portugal.

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 Portaria n 562/2007 - 30.04.2007 Regula os termos do registo automtico da prestao de contas, plenamente integrados no quadro regulamentar estabelecido para a promoo de actos de registo comercial online. Procede fixao do montante da taxa devida pelo registo da prestao de contas, bem como regulamentao do acesso base de dados das contas anuais (BDCA), onde consta a informao respeitante aos documentos de prestao de contas depositada electronicamente atravs da entrega da IES Informao Empresarial Simplificada (IES). Portaria n 593/2007 - 14.05.2007 Define os meios de assinatura electrnica e os sistemas informticos a utilizar na prtica de actos processuais em suporte informtico pelos magistrados e pelas secretarias judiciais. Lei n 46/2007 - 24.08.2007 Regula o acesso aos documentos administrativos e a sua reutilizao e transpe a Directiva n 2003/98/CE, do Parlamento e do Conselho, de 17 de Novembro, relativa reutilizao de informaes do sector pblico. Decreto-Lei n 318/2007 - 26.09.2007 Aprova um regime especial de aquisio imediata e de aquisio online de marca registada e altera o Cdigo da Propriedade Industrial, o Cdigo do Registo Comercial, o Decreto-Lei n. 145/85, de 8 de Maio, o Decreto-Lei n. 111/2005, de 8 de Julho, o Decreto-Lei n. 125/2006, de 29 de Junho, e o regime jurdico dos procedimentos administrativos de dissoluo e de liquidao de entidades comerciais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 76-A/2006, de 29 de Maro. Portaria n 1359/2007 - 15.10.2007 Determina o stio na Internet onde pode ser feita a aquisio online de marcas registadas e estabelece as taxas a pagar na aquisio online e presencial de marcas registadas. Decreto-Lei n 372/2007 - 06.11.2007 Cria a certificao electrnica do estatuto de micro, pequena e mdia empresas (PME). Portaria n 1593/2007 - 17.12.2007 Cria um balco nico virtual para apresentao de denncias de natureza criminal e estabelece os procedimentos a adoptar pela GNR, PSP e SEF com vista prestao do novo servio. Decreto-Lei n 143/2008 - 25.07.2008 Aprova medidas de simplificao e de acesso propriedade industrial, concretizando uma medida do Programa SIMPLEX. Decreto-Lei n 143-A/2008 - 25.07.2008 Estabelece os princpios e regras gerais a que devem obedecer as comunicaes, trocas e arquivo de dados e informaes, previstos no Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo DecretoLei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, em particular, a disponibilizao das peas do procedimento, bem como o envio e recepo dos documentos que constituem as candidaturas, as propostas e as solues. Portarias n 701-X/2008 - 29.07.2008 Regulamentam aspectos do Cdigo de Contratos Pblicos aprovado pela Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro: Portaria n. 701-A/2008, estabelece os modelos de anncio de procedimentos pr-contratuais; Portaria n. 701-B/2008, nomeia a comisso de acompanhamento e fixa a sua composio; Portaria n. 701-C/2008, publica a actualizao dos limiares comunitrios; Portaria n. 701-D/2008, aprova o modelo de dados estatsticos; Portaria n. 701-E/2008, aprova os modelos do bloco tcnico de dados, do relatrio de formao do contrato, do relatrio anual, do relatrio de execuo do contrato, do relatrio de contratao e do relatrio final de obra; Portaria n. 701-F/2008, regula a constituio, funcionamento e gesto do portal nico da Internet dedicado aos contratos pblicos; Portaria n. 701-G/2008, define os requisitos e condies a que deve obedecer a utilizao de plataformas electrnicas pelas entidades adjudicantes, na fase de formao dos contratos pblicos; Portaria n. 701-H/2008, aprova o contedo obrigatrio do programa e do projecto de execuo, bem como os procedimentos e normas a adoptar na elaborao e faseamento de projectos de obras pblicas; Portaria n. 701-I/2008, constitui e define as regras de funcionamento do sistema de informao designado por Observatrio das Obras Pblicas;

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Portaria n. 701-J/2008, define o regime de acompanhamento e fiscalizao da execuo dos projectos de I&D e cria a respectiva comisso. Portaria n 772/2008 - 06.08.2008 Define as categorias de bens e servios cujos acordos quadro e procedimentos de aquisio so celebrados e conduzidos pela ANCP Agncia Nacional de Compras Pblicas, EPE, nos termos previstos nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro. Decreto-Lei n 200/2008 - 09.10.2008 Estabelece o regime jurdico aplicvel constituio, estrutura orgnica e funcionamento das centrais de compras, nos termos do n. 3 do artigo 260. do Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro. Decreto-Lei n 18/2008 - 29.01.2008 Aprova o Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP). Entre outros novos aspectos, incluem-se: (i) no plano da investigao e desenvolvimento, o CCP prescreve que relativamente a contratos de valor igual ou superior a 25.000.000 o adjudicatrio obrigado a elaborar um ou vrios projectos de investigao e desenvolvimento directamente relacionados com as prestaes que constituem o objecto desse contrato, a concretizar em territrio nacional, pelo prprio ou por terceiros, de valor correspondente, em regra, a pelo menos 1 % do preo contratual; (ii) no plano da permeabilidade evoluo tecnolgica e s possibilidades oferecidas pelas vias electrnicas, o CCP adequa o regime da contratao pblica s exigncias da actualidade, maxime s impostas pelo e-procurement e pelas novas exigncias decorrentes da Estratgia Nacional de Compras Pblicas Ecolgicas; (iii) no plano da prpria evoluo jurdica e sua articulao com reas conexas, o CCP procura, entre outras coisas, ajustar o regime da contratao e da execuo dos contratos por ele abrangidos s tcnicas de financiamento hoje em dia correntes, sobretudo no domnio dos contratos de concesso, avultando, naturalmente, as de project finance, acquisition finance e asset finance. O CCP tambm introduz na contratao pblica os leiles electrnicos e sistemas de aquisio dinmicos. Decreto-Lei n 62/2009 (280 KB) - 10.03.2009 Altera o Decreto-Lei n. 7/2004, de 7 de Janeiro, no mbito dos servios da sociedade de informao, regula, entre outros, as comunicaes no solicitadas para fins de marketing directo prevendo medidas de proteco contra a invaso da privacidade. Decreto-Lei n 88/2009 (260 KB) - 09.04.2009 Procede quarta alterao ao Decreto-Lei n. 290-D/99, de 2 de Agosto, que estabelece o regime jurdico dos documentos electrnicos e da assinatura digital, e primeira alterao ao Decreto-Lei n. 116-A/2006, de 16 de Junho, que criou o Sistema de Certificao Electrnica do Estado Infraestrutura de Chaves Pblicas e designou a Autoridade Nacional de Segurana como autoridade credenciadora nacional. Lei n 109/2009 - 15.09.2009 Aprova a Lei do Cibercrime, transpondo para a ordem jurdica interna a Deciso Quadro n. 2005/222/JAI, do Conselho, de 24 de Fevereiro, relativa a ataques contra sistemas de informao, e adapta o direito interno Conveno sobre Cibercrime do Conselho da Europa. Resoluo do Conselho de Ministros n 109/2009 (213 KB) - 02.10.2009 Cria a Rede Interministerial de Tecnologias de Informao e Comunicao, adiante abreviadamente designada por Rede Interministerial TIC.

Contedos Digitais
Resoluo do Conselho de Ministros n 143/2006 - 30.10.2006 Cria um grupo de trabalho, designado por GT-UMTS, para acompanhamento do cumprimento das obrigaes assumidas pelas entidades titulares de licenas de explorao de sistemas de telecomunicaes mveis internacionais de terceira gerao baseados na norma UMTS no mbito do concurso pblico realizado em 2000, no quadro do desenvolvimento e promoo da sociedade da informao em Portugal. Cria um Comit de Validao, ao qual incumbe analisar e validar os projectos assumidos no mbito referido.

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 Lei n 46/2007 - 24.08.2007 Regula o acesso aos documentos administrativos e a sua reutilizao e transpe a Directiva n 2003/98/CE, do Parlamento e do Conselho, de 17 de Novembro, relativa reutilizao de informaes do sector pblico.

Infraestruturas
Decreto-Lei n 95/2006 - 29.05.2006 Estabelece o regime jurdico aplicvel aos contratos distncia relativos a servios financeiros celebrados com consumidores, transpondo para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 2002/65/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Setembro, relativa comercializao distncia de servios financeiros prestados a consumidores. Lei n 12/2008 - 26.02.2008 Primeira alterao Lei n. 23/96, de 26 de Julho, que cria no ordenamento jurdico alguns mecanismos destinados a proteger o utente de servios pblicos essenciais. Lei n 24/2008 - 02.06.2008 Segunda alterao Lei n. 23/96, de 26 de Julho, que cria no ordenamento jurdico alguns mecanismos destinados a proteger o utente de servios pblicos essenciais. Lei n 32/2008 - 17.07.2008 Transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2006/24/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Maro, relativa conservao de dados gerados ou tratados no contexto da oferta de servios de comunicaes electrnicas publicamente disponveis ou de redes pblicas de comunicaes. Lei n 35/2008 - 28.07.2008 Procede 2 alterao Lei n. 5/2004, de 10 de Fevereiro (Lei das Comunicaes Electrnicas), estabelecendo o regime sancionatrio aplicvel s infraces ao Regulamento (CE) n. 717/2007, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Junho, relativo itinerncia nas redes telefnicas mveis pblicas da Comunidade. Resoluo do Conselho de Ministros n 120/200 - 30.07.2008 Define como prioridade estratgica para o Pas a promoo do investimento em redes de nova gerao e estabelece as orientaes estratgicas do Governo para o desenvolvimento e investimento neste tipo de redes. Decreto-Lei n 34/2009 (181 KB) - 06.02.2009 Estabelece medidas excepcionais de contratao pblica aplicveis aos procedimentos de concurso limitado por prvia qualificao e de ajuste directo destinados formao de contratos de empreitada de obras pblicas, de concesso de obras pblicas, de locao ou aquisio de bens mveis e de aquisio de servios, necessrios para a concretizao de medidas nos seguintes eixos prioritrios: a) Modernizao do parque escolar; b) Energias renovveis, eficincia energtica e redes de transporte de energia; c) Modernizao da infra -estrutura tecnolgica Redes Banda Larga de Nova Gerao; d) Reabilitao urbana. Lei n 10/2009 (376 KB) - 10.03.2009 Cria o programa oramental designado por Iniciativa para o Investimento e o Emprego e, no seu mbito, cria o regime fiscal de apoio ao investimento realizado em 2009 (RFAI 2009) e procede primeira alterao Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro (Oramento do Estado para 2009). Decreto-Lei n 123/2009 (295 KB) - 21.05.2009 Estabelece o regime aplicvel construo de infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas, instalao de redes de comunicaes electrnicas e construo de infraestruturas de telecomunicaes em loteamentos, urbanizaes, conjuntos de edifcios e edifcios. Declarao de Rectificao n 43/2009 (189 KB) - 25.06.2009 Rectifica o Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de Maio.

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 Lei n 32/2009 (166 KB) - 09.07.2009 Estabelece o regime de acesso aberto s infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas detidas ou geridas pelas empresas de comunicaes electrnicas e pelas entidades que detenham infra-estruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas que sejam utilizadas por aquelas; altera o regime de impugnao dos actos do ICP-ANACOM, previsto na Lei das Comunicaes Electrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de Fevereiro. Decreto-Lei n 258/2009 (324 KB) - 25.09.2009 Estabelece um regime de acesso aberto s infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas, detidas ou geridas pelas empresas de comunicaes electrnicas e pelas entidades que detenham infraestruturas aptas ao alojamento de redes de comunicaes electrnicas que sejam utilizadas por aquelas, determinando a aplicao a estas entidades do regime previsto no Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de Maio; altera o regime de impugnao dos actos do ICP Autoridade Nacional de Comunicaes (ICP-ANACOM), previsto na Lei das Comunicaes Electrnicas, aprovada pela Lei n. 5/2004, de 10 de Fevereiro; altera o Decreto-Lei n. 123/2009, de 21 de Maio.

Empresas
Lei n 40/2005 - 03.08.2005 Estabelece o sistema de incentivos fiscais em investigao e desenvolvimento (I&D) empresarial, SIFIDE, para o perodo 2006-2010, aprofundando e retomando um instrumento de incentivo I&D nas empresas que tinha estado em vigor de 1997 a 2003, altura em foi interrompido pela lei do Oramento para 2004. Resoluo do Conselho de Ministros n 137/2005 - 17.08.2005 Determina, a adopo pela Administrao Pblica do sistema de facturao electrnica e a preferncia pelo recebimento das facturas correspondentes s operaes realizadas enquanto adquirente de bens e servios por via electrnica. Lei n 60-A/2005 - 30.12.2005 Aprova o Oramento do Estado para 2006 e procede a alteraes no regime da factura electrnica. Decreto-Lei n 95/2006 - 29.05.2006 Estabelece o regime jurdico aplicvel aos contratos distncia relativos a servios financeiros celebrados com consumidores, transpondo para a ordem jurdica nacional a Directiva n. 2002/65/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Setembro, relativa comercializao distncia de servios financeiros prestados a consumidores. Decreto-Lei n 196/2007 - 15.05.2007 Regula as condies tcnicas para a emisso, conservao e arquivamento das facturas ou documentos equivalentes emitidos por via electrnica, nos termos do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado, aprovado pelo Decreto-Lei n 394-B/84, de 26 de Dezembro. Decreto-Lei n 82/2008 - 20.05.2008 Altera o Decreto-Lei n 143/2001, de 26 de Abril, relativo proteco dos consumidores em contratos celebrados a distncia. Portaria n 711/2008 - 31.07.2008 Adita o Regulamento do Sistema de Incentivo Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico, aprovado pela Portaria n. 1462/2007, de 15 de Novembro.

Conhecimento
Resoluo do Conselho de Ministros n 190/2005 - 16.12.2005 Aprova o Plano Tecnolgico. Resoluo do Conselho de Ministros n 132/2006 - 13.10.2006 Autoriza a celebrao dos contratos relativos aos programas de investigao e educao avanada a celebrar entre a FCT Fundao para a Cincia e a Tecnologia, IP, e o MIT - Massachusetts Institute of Technology, a CMU Carnegie Mellon University e a UT Austin University of Texas at Austin, e a correspondente despesa em 2006-2011.

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 Resoluo do Conselho de Ministros n 4/2009 (165.51 KB) - 09.01.2009 Define a coordenao e operacionalizao do Ano Europeu da Criatividade e Inovao 2009 em Portugal. Lei n 10/2009 (376 KB) - 10.03.2009 Cria o programa oramental designado por Iniciativa para o Investimento e o Emprego e, no seu mbito, cria o regime fiscal de apoio ao investimento realizado em 2009 (RFAI 2009) altera a Lei n. 64 -A/2008, de 31 de Dezembro (Oramento do Estado para 2009), e a Lei n. 40/2005, de 3 de Agosto, relativamente ao Sistema de Incentivos Fiscais I&D Empresarial (SIFIDE). Resoluo do Conselho de Ministros n 47/2009 (173 KB) - 02.06.2009 Autoriza a celebrao do contrato relativo ao Programa Harvard Medical School Portugal em investigao translacional e informao entre a Fundao para a Cincia e Tecnologia e a Harvard Medical School, da Universidade de Harvard, nos Estados Unidos da Amrica.

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7. Principais aces previstas para 2010 na Administrao Central do Estado

As principais aces previstas para 2010 na Administrao Central do Estado relativas a Sociedade da Informao e TIC, elencadas com base nas Grandes Opes do Plano e nas contribuies obtidas dos vrios ministrios, para as quais se apurou um valor oramentado superior a 548 milhes de euros, so:

MODERNIZAR O ESTADO, SIMPLIFICAR A VIDA AOS CIDADOS E S EMPRESAS

Maior integrao entre as polticas de simplificao e de administrao electrnica, colocando as infra-estruturas tecnolgicas ao servio das prioridades da modernizao administrativa, e aproveitando as Redes de Nova Gerao para multiplicar os benefcios resultantes das iniciativas de simplificao e de melhoria dos servios. Expanso da utilizao dos instrumentos da Administrao electrnica desenvolvidos nos ltimos quatro anos em especial o Carto de Cidado e os Portais , reforando as medidas de estmulo ao uso dos servios electrnicos por parte dos cidados e das empresas. A Rede TIC composta por uma rede colaborativa de agentes com representao de todos os Ministrios da Administrao Pblica para as TIC, com o propsito de definir polticas e estabelecer orientaes comuns e transversais na rea das TIC que possam ser aplicadas em toda a Administrao Pblica. Atravs da rede TIC pretende proceder-se definio e implementao de normas e orientaes a desenvolver atravs de grupos de trabalho, constitudos por representantes dos vrios ministrios e que asseguraro a sustentabilidade e implementao sectorial das estratgias definidas em termos de TIC, com maior enfoque nas reas da Identificao Electrnica, Interoperabilidade, Disponibilizao de Servios e Polticas de Software, entre outros. Um outro desenvolvimento a assegurar o do Balco nico, em particular no quadro da Directiva Servios. [Ministrio da Presidncia] Promoo da reduo de custos de contexto nos registos e na propriedade industrial e uma maior eficcia na justia. Em 2010 ser dada especial importncia utilizao sistemtica das tecnologias de informao e comunicao para aumentar o contributo da Justia na eficcia dos servios, na proximidade aos cidados e s empresas e na reduo dos custos de contexto. Conferir-se- mais coerncia e celeridade ao plano global de informatizao integral dos registos e notariado, de forma a concretizar o acesso universal e tendencialmente gratuito aos registos pblicos, atravs da Internet. Disponibilizar-se-o novas ferramentas aplicacionais via Web aos profissionais, com vista partilha e acesso informao em parceria com os operadores judicirios, entidades e organismos do sector e promover-se- o incremento da utilizao de registos online, designadamente no que respeita aos que utilizem o carto de cidado e ampliando as funcionalidades do Portal da Justia na Internet, com novas ferramentas da web2.0. Iniciar-seo os procedimentos adequados tendentes a construir um novo paradigma do processo baseado na desmaterializao e no registo integral de imagem e de voz, na oralidade, na simplicidade, nomeadamente atravs da promoo do uso de comunicaes de banda larga para permitir a prestao de depoimentos em tribunal, e da introduo nas audincias de sistemas de registo em udio e vdeo. A simplificao e celeridade ser tambm apoiada pelo lanamento da Rede da Justia de nova gerao, baseada em fibra ptica, dotada de alto dbito e elevada segurana e pela reformulao do CITIUS (para o CITIUS PLUS). Sero reforados os meios tecnolgicos e informacionais da investigao criminal, dotando o Ministrio Pblico de uma Aplicao para Gesto do Inqurito-Crime (AGIC) e de plataformas colaborativas com rgos de polcia criminal, em particular o SIIC (Sistema Integrado de Informao Criminal) e o cumprimento da legislao sobre intercmbio de dados e informaes de natureza criminal entre as autoridades dos Estados Membros da Unio Europeia. [Ministrio da Justia] Apoio s PME e reforo da internacionalizao da economia, nomeadamente prosseguindo o desenvolvimento do sistema de informao do IAPMEI para facilitao da interaco com as empresas, modernizando a plataforma do Cadastro dos Estabelecimentos Comerciais, capacitando as PME, em particular com a iniciativa E.Exportar que visa dotar as PME de ferramentas tecnolgicas de comrcio electrnico para abordarem os mercados internacionais com maior eficincia e rapidez, e desenvolvendo o sistema de informao do registo nacional de turismo. [Ministrio da Economia, Inovao e Desenvolvimento]

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Prossecuo do desenvolvimento do Sistema Integrado de Registo da Agncia Portuguesa do Ambiente, onde se regista a informao ambiental obrigatria, se efectuam pedidos de informao ou de licenciamento e se consulta o estado das resolues ou respostas apresentadas. [Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio] Desenvolvimento dos sistemas de informao das pescas e da Rede Agrcola Nacional e processos gerais de desmaterializao no Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. [Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas] Prossecuo do desenvolvimento da informatizao e da melhoria do atendimento dos servios da Segurana Social. [Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social] Modernizao do apoio informao sobre emprego e gesto da formao profissional, incluindo a melhoria do Portal NET Emprego e o contacto bidireccional com o cidado por sms. [Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social] Desenvolvimento dos sistemas de informao, das redes de comunicao e da desmaterializao de processos, e racionalizao da Administrao Tributria, da Administrao Financeira do Estado e da Administrao Pblica, nomeadamente desenvolvendo o sistema integrado de atendimento do contribuinte e a rede da administrao tributria, prosseguindo o desenvolvimento dos sistemas de informao da Administrao Financeira do Estado, da Administrao Pblica e da Gesto Partilhada de Recursos da Administrao Pblica. [Ministrio das Finanas] Desenvolvimento da segurana da rede e de sistemas de informao integrada do Ministrio dos Negcios Estrangeiros e do mbito da modernizao dos servios consulares, prossecuo de aces de simplificao administrativa e desmaterializao de processos e procedimentos, desenvolvimento e gesto da rede nica de dados e voz do ministrio, melhoria da prestao de servios aos cidados nacionais residentes no estrangeiro Consulado Virtual, Sistema de Gesto Consular e modernizao da rede consular nas reas do Registo e Identificao Civil. Divulgao da lngua portuguesa no estrangeiro atravs de alguns investimentos em ensino distncia. [Ministrio dos Negcios Estrangeiros] Desenvolvimento dos sistemas de informao e comunicao de apoio segurana, proteco civil e controlo de fronteiras, nomeadamente prosseguindo o desenvolvimento e operao do SIRESP Sistema Integrado das Redes de Emergncia e Segurana em Portugal, da RNSI - Rede Nacional de Segurana Interna, dos Centros de Comando e Coordenao Operacional, incluindo a Sala de Situao do Sistema de Segurana Interna e o Sistema Integrado de Vigilncia Comando e Controlo da Costa Portuguesa, do Sistema Integrado de Informao Criminal, da Instalao dos Centros Operacionais do Nmero Nacional de Emergncia, e do Portal de Segurana, e desenvolvendo os projectos tecnolgicos da Autoridade Nacional de Proteco Civil (recenseamento de bombeiros, sistema de segurana contra incndios em edifcios, sistema de apoio deciso operacional, sistemas de informao geogrfica de apoio deciso), do controlo de fronteiras da Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (sistema de contraordenaes de trnsito, sistema de instruo e deciso de autos de contra-ordenao, sistema de informao de acidentes de viao, sistema de informao de gesto, sistema de videoconferncia, arquivo de contra-ordenaes), do Sistema Nacional de Radares, dos sistemas de gesto da PSP e apoio vigilncia das fronteiras externas aeroporturias, dos sistemas de gesto da GNR, do Sistema de Informao e Gesto do Recenseamento Eleitoral e do sistema de informao geogrfica e de georeferenciao da Direco-Geral de Administrao Interna. [Ministrio da Administrao Interna] Prossecuo do desenvolvimento dos sistemas de informao e comunicao da Defesa, do Centro de Recursos e da cartografia militar do Ministrio da Defesa Nacional. [Ministrio da Defesa Nacional]

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MELHORAR O EQUIPAMENTO TECNOLGICO, OS SERVIOS E ACESSOS EM BANDA LARGA E A SEGURANA DO PARQUE ESCOLAR
A requalificao do parque escolar, e do respectivo equipamento tecnolgico, bem como a expanso da utilizao das TIC no processo educativo e a melhoria das redes electrnicas nas escolas e das larguras de banda das suas ligaes externas contribuiro para o necessrio aumento da qualidade do ensino. Ser, tambm, prosseguido o desenvolvimento do Sistema de Informao da Educao. [Ministrio da Educao]

APOIAR O DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA CIENTFICO E TECNOLGICO NACIONAL E DA SOCIEDADE DO CONHECIMENTO

O Governo dar sequncia s polticas desenvolvidas na anterior legislatura para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico na Sociedade do Conhecimento, incluindo a sustentao e reforo das condies de infrastruturas e servios electrnicos de apoio actividade cientfica e de ensino superior (entre outros, biblioteca cientfica online, repositrios cientficos de acesso aberto, computao GRID). No mbito da I&D, sero especialmente consideradas as reas de tecnologias emergentes, incluindo as de TIC, como a Internet do Futuro (abrangendo Redes de Nova Gerao e servios confiveis de alta qualidade, segurana e confiabilidade de infraestruturas crticas, sistemas ciber-fsicos para inteligncia ambiental, computao centrada em humanos, tecnologia da lngua, engenharia de software para sistemas de larga escala), assim como as aplicaes das TIC a grandes Sistemas de Engenharia, nomeadamente relativos a sustentabilidade energtica, cidades inteligentes (smart cities), transportes, sistemas de veculos elctricos e aplicaes mdicas, e ainda os desenvolvimentos em contedos digitais avanados e interactivos. Ser, tambm, estimulada a incluso digital e a acessibilidade a cidados com necessidades especiais como pilares fundamentais da igualdade de oportunidades na economia e na sociedade moderna. [Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior]

PROMOVER A UTILIZAO DE TECNOLOGIAS DE INFORMAO E COMUNICAO NA SADE

A utilizao das TIC na sade ser reforada, enquanto instrumento de facilitao do acesso, melhoria da qualidade e aumento da eficincia. Neste domnio, o Estado garantir a coerncia dos sistemas de informao e da sua interoperabilidade, estimulando, tambm, a criatividade, o mercado e, em particular, as iniciativas de base nacional, com as prioridades centrais seguintes: concretizao de uma rede de nova gerao, com alta capacidade, e o desenvolvimento de servios que ela vem possibilitar; desenvolvimento do processo plurianual de criao do Registo de Sade Electrnico que se prev disponibilizar em 2012; generalizao de servios de base electrnica, ao dispor dos cidados e das instituies do SNS: e-agenda (marcao de consultas no Centro de Sade), e-sigic (que permite a visualizao da posio do utente na lista de inscritos para cirurgia e o conhecimento da data provvel da interveno cirrgica), prescrio desmaterializada de receiturio e meios complementares de diagnstico e teraputica, entre outros. Visa-se, ainda, aumentar os servios partilhados respeitantes tecnologias de informao. [Ministrio da Sade]

PROMOVER A INSTALAO DE REDES DE NOVA GERAO E A COBERTURA DE BANDA LARGA DE ALTA CAPACIDADE
Os concursos para a construo de Redes Nova Gerao garantiro a cobertura de banda larga de alta capacidade no territrio nacional. Ser tambm prosseguido o processo de operacionalizao da televiso digital terrestre (TDT). [Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes]

PROMOVER A DISPONIBILIZAO DE CONTEDOS DIGITAIS DE INTERESSE CULTURAL E A AFIRMAO DA LNGUA PORTUGUESA

Ser prosseguida a informatizao de bibliotecas, arquivos e servios de inventariao, a digitalizao de contedos de interesse cultural, nomeadamente respeitantes herana cultural portuguesa, e potenciada a

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afirmao da lngua portuguesa com a contribuio das TIC. Ser iniciado um projecto-piloto relativo ao diagnstico de monumentos com recurso telemetria. [Ministrio da Cultura]

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8. Um novo ciclo do plano de aco para a Sociedade da Informao no mbito da estratgia europeia UE2020
Na sequncia da comunicao da Comisso intitulada "Europa 2020 Estratgia para um crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo" e dos debates havidos no Conselho, o Conselho Europeu de 26-26 de Maro de 2010 debateu a nova Estratgia da Unio Europeia para o Emprego e o Crescimento, tendo acordado nos seus principais elementos, designadamente nos grandes objectivos por que se pautar a sua implementao e nos mecanismos para um melhor acompanhamento. Uma das decises do Conselho Europeu foi de encarregar a Comisso de apresentar, at Outubro de 2010, as aces necessrias a nvel da UE para implementar a nova estratgia, nomeadamente por meio das iniciativas emblemticas. Uma das 7 iniciativas emblemticas propostas na comunicao da Comisso intitulada "Europa 2020 Estratgia para um crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo" Uma Agenda Digital para a Europa para acelerar a disponibilizao e desenvolvimento da internet de alta velocidade e colher os benefcios de um mercado nico para as famlias e as empresas. As linhas gerais desta iniciativa emblemtica, que nas polticas europeias para a Sociedade da Informao se segue iniciativa i2010 Uma Sociedade da Informao Europeia para o Crescimento e o Emprego do perodo 2005-2010, aparecem referidas na comunicao da Comisso da forma seguinte: O objectivo desta iniciativa retirar benefcios econmicos e sociais sustentveis do mercado nico digital baseado na Internet rpida e ultra rpida e na interoperabilidade, contribuindo para os objectivos de acesso banda larga para todos at 2013 e de acesso Internet a velocidades muito mais altas, superiores a 30 Mbps, at 2020, assegurando que 50 % ou mais das famlias europeias podem dispor de ligaes Internet superiores a 100 Mbps. A nvel da UE, a Comisso vai trabalhar no sentido de: Criar um quadro jurdico estvel que estimule os investimentos numa infra-estrutura aberta e concorrencial de acesso Internet de alta velocidade e nos servios conexos; Desenvolver uma poltica do espectro eficiente; Facilitar a utilizao dos fundos estruturais da UE na prossecuo desta agenda; Criar um verdadeiro mercado nico de contedos e servios em linha (por exemplo, servios Web seguros e mercados de contedos digitais transfronteiras a nvel da UE, que ofeream nveis elevados de confiana e segurana, um quadro normativo equilibrado com regimes jurdicos claros, que promova as licenas multiterritoriais, a proteco e remunerao adequada dos titulares dos direitos e o apoio activo digitalizao do rico patrimnio cultural europeu, e que possa influenciar a governao global da Internet; Reformar os fundos de investigao e inovao e aumentar os apoios no domnio das TIC, com vista a reforar a capacidade tecnolgica da Europa em domnios estratgicos essenciais e criar condies para que as PME de elevado potencial de crescimento conquistem os mercados emergentes e estimular a inovao no domnio das TIC em todos os sectores econmicos; Promover o acesso e a adopo da Internet por todos os cidados europeus, nomeadamente atravs de aces de apoio literacia digital e acessibilidade. A nvel nacional, os Estados-Membros devem: Elaborar estratgias operacionais para a Internet de alta velocidade e direccionar o financiamento pblico, incluindo os fundos estruturais, para reas no completamente cobertas pelo investimento privado; Estabelecer um quadro jurdico de coordenao das obras pblicas para reduzir os custos de implantao das redes; Promover a criao e utilizao de servios em linha acessveis e modernos (por exemplo, a administrao pblica em linha, os servios de sade em linha, a casa inteligente, as competncias digitais e a segurana).

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As TIC tambm so tambm consideradas implcita ou explicitamente nas linhas gerais de outras das iniciativas emblemticas referidas na comunicao da Comisso, nomeadamente nas seguintes: Uma Europa eficiente em termos de recursos, Uma Unio da Inovao, Uma poltica industrial para a era da globalizao. Em particular, na iniciativa emblemtica Uma Europa eficiente em termos de recursos a referncia : A nvel da UE, a Comisso vai trabalhar no sentido de: () Apresentar propostas para modernizar e reduzir as emisses de carbono do sector dos transportes, contribuindo assim para o aumento da competitividade. Tal objectivo pode ser prosseguido atravs de uma combinao de medidas relativas s infra-estruturas, por exemplo, a rpida implantao das infra-estruturas da rede de abastecimento de veculos elctricos, a gesto inteligente do trfego e a melhoria dos sistemas logsticos, com vista reduo das emisses de CO2 dos transportes rodovirios e dos sectores da aviao e dos transportes martimos, incluindo o lanamento de uma importante iniciativa europeia relativa ao automvel verde, que ajudar a promover novas tecnologias neste domnio, incluindo os automveis elctricos e hbridos, apoiando a investigao, a criao de normas comuns e o desenvolvimento das infra-estruturas necessrias; () A nvel nacional, os Estados-Membros devem: () Desenvolver infra-estruturas de transportes e energia inteligentes, modernizadas e totalmente interligadas e utilizar plenamente as TIC; Na reunio informal de ministros da Sociedade da Informao dos Estados-Membros da Unio Europeia e do Espao Econmico Europeu, realizada em Granada no dia 19 de Abril, foi aprovada a Declarao Ministerial de Granada sobre a Agenda Digital Europeia que se junta nas 3 pginas seguintes. Na reunio ministerial de Granada foi sublinhado o papel crucial do sector das TIC para o crescimento econmico e do emprego, contribuindo 50% para o crescimento da produtividade e sendo a fonte principal das novas oportunidades na inovao e nos negcios. As principais questes discutidas como contribuies para a nova Agenda Digital para a Europa respeitaram ao avano na disponibilizao da banda larga por Redes de Nova Gerao e por acesso mvel, disponibilizao e utilizao aberta da Internet, adopo de normas abertas para servios electrnicos, ao amplo uso de computadores portteis, Internet e contedos interactivos na educao e na aprendizagem, ao aproveitamento das extraordinrias oportunidades na rea da sade para transformao dos servios nacionais de sade, necessidade de interoperabilidade em toda a Unio Europeia dos servios e concursos pblicos electrnicos, confiana e segurana no uso de servios electrnicos, s oportunidades oferecidas pelo reforo da economia digital com base na criao e disponibilizao de servios e produtos avanados de TIC, ao reforo da participao pblica poltica atravs dos poderosos meios de comunicao instantnea pela Internet, ao papel central da I&D e da formao avanada em todas as reas das TIC e, em particular, nas tecnologias da Internet do Futuro. Assim como o programa de aco Ligar Portugal para 2005-2010 respondeu em Portugal iniciativa i2010 Uma Sociedade da Informao Europeia para o Crescimento e o Emprego, importa preparar em ampla concertao dos principais actores sociais intervenientes na sociedade da informao, pblicos e privados, um novo programa de aco para Portugal que responda iniciativa emblemtica Uma Agenda Digital para a Europa para o perodo 2010-2015 e aos aspectos pontuais relativos a TIC das outras iniciativas e aces consideradas na Estratgia UE2020.

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Granada Ministerial Declaration on the European Digital Agenda: Approved on 19 April 2010
We, the ministers responsible for the Information Society Policy of the European Union Member States, and the European Economic Area, under the Chairmanship of Mr Miguel Sebastin Gascn, Minister for Industry, Tourism and Trade, and in the presence of Vice President Neelie Kroes, European Commissioner for the Digital Agenda on the occasion of the Informal Ministerial Meeting in Granada Spain 18-19 April 2010, have agreed on the following:1 Whereas: 1. 2. 3. 4. 5. The EU2020 Strategy calls for the European Union to find a fast and effective road to recovery following the recent economic downturn based on smart sustainable and inclusive development.2 The ICT sector is a crucial driver of growth and jobs in the EU economy, ICT is contributing 50% to productivity growth3 and a key source of innovation and new business opportunities. The start of the recovery phase of an economic cycle is the most effective moment to undertake the restructuring of services and renewal of infrastructures that are needed to set the stage for long term growth. Europe could put itself onto a fast track to growth by raising its global competitiveness in the Digital Economy, notably in respect of the market for information and communication technologies, very high speed broadband, and on-line dissemination of knowledge and online distribution of goods and services, To be effective a smart, sustainable growth strategy must also be inclusive so that all Europeans are given the opportunities and skills to participate fully in an Internet-enabled Society.

The following actions should be considered: 1. 2. Infrastructures Take concrete steps to overcome the digital divide by meeting the target of 100% coverage of basic broadband to all citizens by 2013 and promote wide take-up of high speed broadband by 2020. Provide a strong impulse to the roll out of competitive next generation high speed networks through promotion of competition between broadband providers and by implementing a predictable regulatory regime for the promotion of efficient investment in high speed broadband infrastructure and related services, based on swift implementation of the revised EU e-communication services framework. Boost competition and financing of the networks of the future by encouraging efficient and sustainable private long term investments and providing public support for open networks where needed and appropriate. Promote the rapid development of innovative digital wireless services and the adoption of the future EU radio spectrum policy programme, with the objective of an efficient use of radio spectrum.

3. 4.

Advanced use of the open internet, security and trust Safeguard the openness of the internet through implementing and monitoring of the new EU electronic communications rules on network provision. 6. Increase the strength of a smart, sustainable and inclusive European Digital Economy especially by promoting: a. the extensive use of ICT in education and learning, for example the widespread take-up of mobile computers and digital interactive content and tools, as well as digital literacy amongst citizens & eskills for businesses, especially SMEs; b. smart and open public services such as e-health and e-government; c. systematic deployment of ICT to address key societal challenges such as ageing and climate change. 7. Explore ways to seize the opportunities of cloud computing to provide productivity and efficiency gains as well as environmental gains especially for European public bodies, small businesses and communities. 8. Promote data protection, network and information security and trust through concerted EU actions on eauthentication for consumers and businesses online, especially on e-signatures, e-ID cards, e-payments, and internet safety. 9. Raise public awareness of online security risks to achieve a culture of data protection and privacy; coordinate EU-wide measures to increase network & information security, in particular through ENISA; diffuse best practices; and invest in R&D on cybersecurity and privacy-enhancing technologies. 10. Empower citizens to play a full part in the digital environment by strengthening their confidence and ability to buy goods and services online. 5.

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Switzerland agreed on the principles of this Declaration Europe 2020 A strategy for smart, sustainable and inclusive growth, COM(2010) 2020 3 European Commission estimate based on data from EU KLEMS, see: The economic impact of ICT, i2010 High Level Group paper 2006

11. Promote equal use and access to the information society in particular for citizens with special needs by measures on e-accessibility, usability, better design, promotion of ICT-enabled self-employment and generally fostering the take-up of digital services. Digital User Rights 12. Promote awareness of current EU rules protecting users of electronic communications and online services by the preparation and dissemination of an easily available and understandable "Code of Digital Rights of eCommunications and online services". 13. Reinforce data protection and privacy for users of social networking services and in key fields such as online health and e-government services. Digital Single Market 14. Foster a pan-European digital market place for content and e-commerce, inter alia, by eliminating regulatory obstacles, notably regarding cross-border access and transactions. 15. With regard to intellectual property rights, actively promote the development of European digital content markets through practical solutions to promote new business models and concrete measures to reduce market fragmentation for the reuse and access to digital content, while protecting and assuring the fair remuneration of rights holders. 16. Provide support for the digitisation and dissemination of European cultural heritage through a systematic development of Europeana and other public private partnerships. 17. Encourage the supply and access to the legal offer of high-quality content and respect of copyright on the internet through easing the complexity of multiterritorial licensing. 18. Stimulate transborder e-commerce by the promotion, and government adoption, of interoperable e-procurement, e-invoicing and e-payment systems based on open and flexible technologies. Public Digital Services 19. Respond to the Malmo Declaration on eGovernment by developing more effective and efficient interoperable public services that emphasise open and transparent government and active participation, that promote the reuse of public sector information and thus potentially very important new user-driven service innovations, that increase the efficiency of government and lead to a measurable reduction in administrative burdens on citizens and businesses as well as contribute to a low-carbon economy. 20. Ensure the implementation of eGovernment strategies at an organisational, legal and technical level including e-ID and e-signatures. 21. Embed innovation and cost effectiveness into eGovernment through the systematic promotion of open standards and interoperable systems, development of EU wide e-authentication schemes and proactive development of einvoicing, e-procurement (and pre-commercial procurement). 22. Deploy eHealth and ICT assisted elder care services systematically across the EU in order to reduce costs while raising efficiency and the quality of care. Strengthening the Competitiveness of Europe's ICT sector 23. Reinforce and better targeting of EU ICT R&D and Innovation efforts through more coordination of research and targeting in areas of potential strategic advantage. 24. Increase the opportunities for European ICT firms including high-tech SMEs to grow by reducing the bureaucratic barriers to research funding and enhancing access to risk capital. Also to use public procurement, notably pre-commercial procurement for promoting growth opportunities. 25. Support ICT innovation through R&D in areas where Europe has a lead market potential, e.g. health, green mobility, smart grids & meters and energy efficiency; or which are strategic such as Future Internet or cloud computing. International dimension of the Digital Agenda 26. Seek to strengthen the role of the EU in international fora through effective coordination of EU positions in areas such as ICT standard setting, audiovisual policy, digital rights and e-accessibility; through a greater coordination between Member States in areas such as spectrum issues relevant for the EU and internet governance; and through improved communication of EU information society and ICT R&D policy approaches at the international level.

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27. Ensure that Internet Governance continues to evolve in line with the principles established in the Tunis Agenda4, such as transparency, multilateralism, democracy and the full involvement of all stakeholders; and that the Internet Governance Forum (IGF) develops as an open place for meeting, policy dialogue and exchange of best practices between governments, civil society and the private sector. Measuring progress 28. Track policy implementation and key targets through a regular reporting of progress, and where appropriate provide benchmarks against international performance. 29. Benchmark progress annually through harmonised methodologies and indicators, adaptable to the evolution of technology and its use by citizens, enterprises and public administrations, allowing for a robust and comparable measurement of ICT use and impact on sustainable economic growth and social welfare.

WSIS (World Summit on Information Society) Tunis Agenda for the Information Society WSIS-05/TUNIS/DOC/6 (rev. 1), Nov. 2005

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