El riesgo asociado al Almacn Temporal Centralizado de combustible nuclear gastado y b tibl l t d residuos de alta actividad (ATC). (ATC).

Realidad y percepcin social.

Eduardo Gallego Daz
Dpto. Ingeniera Nuclear Esc. Tc. Sup. Esc Tc Sup Ingenieros Industriales Universidad Politcnica de Madrid COMIT ASESOR TCNICO (CAT) DE LA COMISIN INTERMINISTERIAL PARA EL EMPLAZAMIENTO DEL ATC

Introduccin. Introduccin El ATC ATC.

Qu hay que almacenar en el ATC?

~ 7.000 toneladas de Combustible Gastado de las 9 centrales nucleares espaolas: 11.465 l 11 465 elementos d centrales d agua a t de t l de presin 8.295 elementos de centrales de agua en ebullicin Residuos de actividades previas de reprocesado: 84 vidrios de alta actividad 1022 bidones de 220 l acondicionados en bitumen 126 contenedores con residuos tecnolgicos ~ 1320 bidones de 225 l con piezas de magnesio y grafito (d l combustible reprocesado de (del b tibl d d
Vandells I)

Residuos de desmantelamiento de instalaciones nucleares Emiten calor No emiten calor

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Introduccin. El ATC. ATC.

LA INSTALACIN ATC PERSIGUE ALMACENAR:
En Seco (en Bvedas) el combustible gastado y los RAA vitrificados (emisores de calor) it ifi d ( i d l ) En Bnkeres de hormign el resto de residuos de media y alta actividad (no emisores de calor)

TECNOLOGAS SELECCIONADAS POR CRITERIOS:

DE SEGURIDAD: - Confinamiento por barreras mltiples p p - Refrigeracin por conveccin natural de aire - Bajas dosis - Compacta y modular - Bajos costes de operacin - Independencia entre etapas de gestin - Larga vida de diseo - Carcter reversible - Integracin de la celda caliente
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ECONMICOS: ESTRATGICOS:

REFERENCIAS PROBADAS Y VIDA DE DISEO

Funciones de la Instalacin ATC

Recepcin contenedo es de transporte contenedores t anspo te Preparacin del contenedor Descarga de bultos de residuos acondicionados Descarga del combustible gastado Acondicionamiento en cpsulas

Descontaminacin de bultos

Manipulacin y almacenamiento en bnkeres de hormign

Manipulacin y almacenamiento en bvedas

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Recuperacin de los bultos

INSTALACIN TPICA DE ALMACENAMIENTO EN BVEDAS COMO LA PREVISTA PARA EL ATC

Aislamiento mediante barreras mltiples

INSTALACIN TPICA DE ALMACENAMIENTO EN BVEDAS COMO LA PREVISTA PARA EL ATC

SECCIN TRASNVERSAL DE LOS MDULOS DE ALMACENAMIENTO DEL ATC

Refrigeracin pasiva por circulacin natural de aire

Chimenea de ventilacin

Blindaje mediante muros de 1,5 m de espesor

Residuos generadores de calor

Residuos no generadores de calor

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REFRIGERACIN PASIVA POR CIRCULACIN NATURAL DE AIRE

Salida de aire caliente i li t hacia chimenea Entrada de aire fro

EXPERIENCIA EN LA TECNOLOGA: CARGA Y PREPARACIN DE ELEMENTOS COMBUSTIBLES EN LA CENTRAL NUCLEAR

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EXPERIENCIA EN LA TECNOLOGA: , TRANSPORTE, DESCARGA EN SECO Y ALMACENAMIENTO

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA)

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA)

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA)

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REFERENCIAS: BNKER DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS NO EMISORES DE CALOR EN LA INSTALACIN HABOG (HOLANDA)

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) REFERENCIAS

LLEGADA Y DESCARGA DE UN CONTENEDOR CON RESIDUOS DE ALTA ACTIVIDAD (VIDRIOS)

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) REFERENCIAS

LLEGADA Y DESCARGA DE UN CONTENEDOR CON RESIDUOS DE ALTA ACTIVIDAD (VIDRIOS)

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) REFERENCIAS

CELDA DE DESCARGA DE LOS RESIDUOS DE ALTA ACTIVIDAD Y ELEMENTOS COMBUSTIBLES

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) REFERENCIAS

DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE CPSULAS CON VIDRIOS

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) REFERENCIAS

SOLDADURA DE LAS CPSULAS DE ALMACENAMIENTO

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) REFERENCIAS

ALMACENAMIENTO DE LAS CPSULAS CON RESIDUOS EMISORES DE CALOR 22

REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA)

BVEDA DE ALMACENAMIENTO PARA RESIDUOS EMISORES DE CALOR

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REFERENCIAS: INSTALACIN HABOG (HOLANDA) ( )

SALA SOBRE LA BVEDA DE ALMACENAMIENTO DE LAS CPSULAS CON RESIDUOS EMISORES DE CALOR

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Potenciales riesgos e impactos del ATC para el i t d l l pblico y el medio ambiente p

Una instalacin como la propuesta para el ATC no plantea ms riesgos que los comunes a una actividad industrial. El potencial riesgo radiolgico en caso de que hubiera radiolgico, un hipottico accidente, estara originado por la emisin de radiaciones ionizantes provenientes del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos almacenados. Para evitar ese riesgo se confinan dichos productos dentro de barreras que los mantengan aislados de las personas y el medio ambiente y que proporcionen ambiente, blindaje para detener las radiaciones emitidas.
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Riesgo radiolgico del ATC para el pblico

Considerando el valor mximo para la dosis radiactiva que puede ocasionar la instalacin, segn el lmite impuesto por el Consejo de g Seguridad Nuclear 0,1 miliSievert por ao, como el lmite mximo del potencial
impacto radiolgico al pblico debido al vertido de efluentes lquidos o gaseosos.

En consecuencia:
Efectos de tipo determinista o inmediatos totalmente descartados
(necesitan dosis al menos diez mil veces superiores)

Efectos probabilistas o retardados con probabilidad no significativa

( (la dosis radiactiva de fondo existente en Espaa, de origen natural, es p , g , unas veinte veces mayor o ms)
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Dosis, Riesgos y Lmites (resumen)

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ATC Control del riesgo radiolgico

Reglamentacin nacional e internacional exhaustiva Organismo regulador en Espaa: Consejo de Seguridad N l C j d S id d Nuclear (CSN)
Evaluacin del diseo e informe de seguridad del proyecto Inspeccin y control Emisin de informes preceptivos y vinculantes para la concesin de licencias

Evaluacin favorable del diseo genrico g (28/06/2006), con condiciones

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ATC

Control del riesgo radiolgico El emplazamiento

Ha de ser viable (criterios CAT-Comisin Interministerial) ( ) Condiciones CSN:

El estudio del emplazamiento que finalmente sea elegido para ubicar el ATC determinar ineludiblemente: bi l d t i i l dibl t

a) Los fenmenos naturales externos y los inducidos por el hombre b) c)

para incluirlos en las bases de diseo de detalle, teniendo en cuenta la clasificacin dada en la norma ANSI/ANS 57 9 1992 57.9-1992. Los usos locales de tierras y aguas actuales y futuros, as como la poblacin (individuo ms expuesto y pblico en general) que pueda verse afectada por la instalacin; y Los procesos de movilizacin y transporte de contaminantes hasta el individuo crtico y el pblico, incluyendo los parmetros de p para determinar el impacto p dispersin y dilucin necesarios p radiolgico de la instalacin, tanto en operacin normal como en caso de accidente.
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ATC

Control del riesgo radiolgico di l i Diseo y Construccin

Adaptado a las caractersticas del emplazamiento Asegurando el cumplimiento de los objetivos de seguridad y p g proteccin establecidos en la normativa aplicable y por el CSN Diseo: Evaluacin exhaustiva por el CSN Construccin y puesta en marcha: Inspeccin por el CSN
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ATC

Control del riesgo radiolgico di l i Operacin p

Aspectos esenciales (condicionado del CSN): Valor mximo para la dosis radiactiva que puede ocasionar la instalacin 0,1 miliSievert por ao, a causa de cualquier emisin lquida o gaseosa Dcima parte del valor del lmite legal de dosis aceptable para el pblico Aprox. Aprox la veinteava parte (o menos) del valor de la dosis radiactiva de fondo de origen natural, existente en Espaa Sucesos de tipo accidental y sus potenciales efectos el diseo debe tener en cuenta todo suceso cuya frecuencia anual media esperada sea superior a un suceso en un milln de aos p p
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ATC

Control del riesgo radiolgico Operacin

Aplicacin del Reglamento de Instalaciones Nucleares g y Radiactivas

Documentos de licencia y operacin: deben ser aprobados por el MITYC previo informe favorable del CSN Aspectos tcnicos, organizativos y administrativos, en situacin normal o en caso de emergencia

Programas de vigilancia ambiental (radiolgica y no radiolgica) durante toda la vida operativa de la instalacin, i t l i comenzando por el estudio de base d l t di d b antes del inicio de la operacin
Informes de carcter pblico
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ATC

Vigilancia del riesgo radiolgico Papel de la epidemiologa

El Instituto de Salud Carlos III (Centro Nacional de Epidemiologa), y el CSN han concluido un ESTUDIO EPIDEMIOLGICO SOBRE LA INFLUENCIA DE LAS
INSTALACIONES NUCLEARES E INSTALACIONES RADIACTIVAS DEL CICLO DEL COMBUSTIBLE NUCLEAR SOBRE LA MORTALIDAD POR CNCER EN LAS PERSONAS QUE HABITAN EN SU ENTORNO EN ESPAA. (An no publicado)

Ambas entidades tienen en perspectiva el establecimiento posterior de un observatorio epidemiolgico de carcter permanente, para mantener las bases d d t d d i reales recibidas por l poblacin, y l registros b de datos de dosis l ibid la bl i los i t poblacionales de mortalidad, en el que el emplazamiento elegido para el ATC habra de integrarse. La relevancia y significacin de cualquier resultado que se obtuviera en el futuro podra mejorarse si se llevara a cabo un estudio de base, antes de el ATC entre en servicio, estudiando la incidencia en la zona de aquellos efectos que f fueran tambin potencialmente asignables en el f t t bi t i l t i bl l futuro a l radiaciones las di i ionizantes.
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Programas de Vigilancia Radiolgica Ambiental (PVRA). (PVRA) Bases legales y reglamentarias

Entre las competencias asignadas por la Ley 15/1980 al Consejo de Seguridad Nuclear est la de Controlar y vigilar los niveles de g g radiacin en el interior y exterior de las instalaciones nucleares y radiactivas y su posible incidencia en las zonas en que se enclavan... y evaluar el impacto ecolgico de dichas instalaciones p g En el Reglamento sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes, Real decreto783/2001 de 6 de julio, en su artculo 47 y siguientes sig ientes se presentan las bases para el establecimiento de los Programas de Vigilancia Radiolgica Ambiental (PVRA). PVRA es el conjunto de operaciones (toma de muestras, preparacin y anlisis) conducentes a conocer el impacto radiolgico de la instalacin sobre el medio ambiente. Las bases para el di y d L b l diseo desarrollo d l PVRA fi ll de los figuran en l la Gua de seguridad n 4.1 del CSN
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Fases de los PVRA

Fase preoperacional Fase operacional Fase de desmantelamiento y clausura Fase de postclausura La experiencia en instalaciones nucleares ya existentes es directamente extrapolable al ATC
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PROGRAMAS DE VIGILANCIA RADIOLGICA AMBIENTAL

Zonas abarcadas por un Plan de Vigilancia Radiolgica Ambiental tipo (30 km) y puntos de medida y muestreo de la radiactividad en sustancias ambientales
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CONCLUSIONES
Por requisito del CSN, el diseo del ATC debe respetar como lmite mximo del potencial impacto radiolgico al pblico, debido al vertido de efluentes lquidos o gaseosos, un valor de 0,1 mSv/ao, es decir, un dcimo del lmite sealado por el Reglamento de Proteccin Radiolgica contra las Radiaciones Ionizantes. Como se deduce de lo visto anteriormente, dicha condicin no , consta que suponga riesgos desde el punto de vista del dao radiolgico, tanto para las personas del entorno de la instalacin como para el medio ambiente. El Programa de Vigilancia Radiolgica Medioambiental, que controlar el CSN, y la participacin en el futuro observatorio epidemiolgico de la poblacin residente en el entorno de las centrales nucleares e instalaciones del ciclo de combustible nuclear, coordinado por el ISCIII, proporcionarn las mximas garantas durante el plazo de vida til de la instalacin. instalacin
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Percepcin del riesgo

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Percepcin del riesgo

En primer lugar, hay un conflicto entre la poltica de compensaciones econmicas y la gestin correcta de la informacin cientfica para hacerla accesible a los ciudadanos El argumento ms obvio reza as: a falta de otra informacin, si las compensaciones son tan altas debe ser que el riesgo que se asume es muy serio. La importancia de las compensaciones no tiene nada que ver con la gravedad del riesgo real, sino con el riesgo imaginado, que es muy alto precisamente porque no se utiliza de forma adecuada la informacin cientfica relevante. i f i i fi l En segundo lugar, resulta impresentable la frivolidad con la que casi todas las fuerzas polticas han afrontado este proceso. Partidos que defienden la energa nuclear amenazan a sus ediles si participan en un concurso abierto que esos mismos partidos reclamaron que se pusiera en marcha. Presidentes de comunidad autnoma, relevantes personalidades del partido gobernante, que podran alardear de estar contribuyendo a solventar un problema importante para toda Espaa, aducen ahora cuotas de solidaridad territorial (solidaridad frente a qu?) para escurrir el bulto. p Tenemos derecho a rechazar un ATC en nuestro patio trasero, pero por favor, que sea sin hipocresa, con buenas maneras, informacin adecuada y razones dignas

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Percepcin del riesgo i

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Experiencia de transporte de combustible p p nuclear gastado y residuos

En todo el mundo: CG transportado en el mundo desde la dcada de los 70 hasta 2001: entre 73.000 y 98.000 t dentro del mbito civil. Unos 43.000 embalajes j 30 millones de km sin incidentes con consecuencias radiolgicas

Espaa: p
Los transportes al ATC desplazaran una cantidad del orden de 6.700 t de combustible nuclear gastado Aproximadamente 650 transportes (2 o 3 por mes) mes). Transportes de Residuos Radiactivos de Baja y Media Actividad: a cargo de ENRESA desde hace ms de 20 aos. Se han recorrido ms de 2.000.000 de km sin incidencias destacables

Embalajes para transporte de CG y RAA

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En resumen
El peligro proviene de la manipulacin de grandes cantidades de productos radiactivos txicos para el ser humano Sin embargo, las medidas tcnicas y administrativas adecuadas consiguen que sea una actividad segura en todas sus etapas (riesgo controlado) La percepcin del riesgo seguir dependiendo de mltiples factores difcilmente controlables Los expertos tenemos que atender a cuantas demandas de informacin se planteen