Les femmes et le dveloppement rural

Oeuvrer pour que les populations rurales pauvres se librent de la pauvret

Les femmes ont rarement accs des ressources qui rendraient leur travail plus productif et les soulageraient dune partie de leur dur labeur. En dfinitive, ce ne sont pas seulement les femmes qui sont pnalises, mais aussi leurs familles, leurs communauts et lconomie locale. Les femmes rurales ont de nombreux rles, et leurs responsabilits et connaissances sont diffrentes de celles des hommes. Aux champs, elles plantent, dsherbent, cueillent, rcoltent et soccupent du btail. Dans leur foyer, elles soccupent des enfants et de la maisonne, prparent les repas et grent les affaires du mnage. Pour gagner un peu dargent supplmentaire, beaucoup travaillent comme ouvrires agricoles, cultivent un potager et vendent les lgumes, ont un petit commerce ou une microactivit. En plus de leurs multiples tches, elles passent de longues heures transporter leau et ramasser du bois de feu. Dans les pays en dveloppement dAfrique, dAsie et du Pacifique, les femmes travaillent en gnral 12 heures de plus par semaine que les hommes. Dans les rgions pauvres et marginales et les zones touches par le changement

climatique, les hommes sont contraints de partir ailleurs pour trouver du travail, et les femmes se retrouvent souvent seules pour travailler la terre et lever les enfants. Or, malgr leurs nombreuses responsabilits, les femmes ont nettement moins accs aux ressources et aux services dont elles ont besoin pour augmenter leur productivit et leurs revenus, et allger leur fardeau de tches mnagres. Les femmes sont handicapes par le manque dinstruction, lingalit des droits de proprit et limpossibilit ou presque daccder aux ressources. Chacune de leurs activits ncessite de longues heures de labeur, ce qui rduit dautant leur capacit damliorer leurs revenus. La prosprit et la croissance des communauts pauvres passent donc par la satisfaction des besoins des femmes et le respect de leurs droits.

Investir dans lavenir des femmes

lheure o lagriculture paysanne connat une mutation acclre sous leffet du commerce, de la mondialisation, du

changement climatique, des nouvelles technologies et des flux migratoires, il est primordial de reconnatre le rle de premier plan que jouent les femmes dans lagriculture. Les femmes ont besoin dtre soutenues pour apprendre sadapter ces transformations et saisir les nouvelles occasions qui se prsentent. Les projets appuys par le FIDA prouvent que linvestissement en faveur des femmes peut produire des amliorations sensibles de la productivit et de la scurit alimentaire. Des communauts entires profitent des retombes sociales et conomiques rsultant de laccs des femmes la terre, leau, lducation, la formation, aux services financiers et des organisations fortes. Les tudes de la Banque mondiale montrent que, dans beaucoup de pays dAfrique subsaharienne, la production alimentaire pourrait augmenter de 10 20% si les femmes avaient moins dobstacles surmonter. Lautonomisation des femmes et lgalit des chances des hommes et des femmes sont des pralables fondamentaux pour rduire la pauvret, la faim et la malnutrition.

FIDA/G.M.B. Akash

Lorsquelles sont conomiquement et socialement autonomes, les femmes deviennent de puissants vecteurs de changement. Dans les zones rurales de nombreux pays en dveloppement, elles contribuent largement faire vivre les mnages et occupent une place centrale dans lactivit agricole. Mais leur statut subalterne par rapport aux hommes les empche souvent de raliser pleinement leur potentiel.

Allger le fardeau des femmes au Kenya

Elizabeth Wanjiru vit dans le district de Kiambu, dans le centre du Kenya. Il fut un temps o aller chercher de leau pour sa maisonne de sept personnes lui prenait jusqu six heures par jour. La source la plus proche tait deux kilomtres, la file dattente tait longue et leau tait charge de sdiments. Maintenant il ne lui faut que deux petites minutes pour tirer de leau potable au nouveau point deau communal situ une trentaine de mtres de chez elle. Le Projet de dveloppement de services aux petits exploitants et aux communauts dans les rgions arides du centre du Kenya, financ par le FIDA, sachvera en 2011. Il aura permis damliorer laccs leau et aux services de sant, premier pas vers lamlioration du bien-tre gnral des femmes et de leurs familles. Le fait dallger la charge de travail des femmes dgage des crneaux pour des activits rmunratrices. Ainsi, les femmes peuvent utiliser leur temps libre supplmentaire pour cultiver des potagers ou crer des microentreprises rentables. Les groupements fminins organiss par le projet proposent des formations sur les pratiques agricoles amliores. Les femmes apprennent connatre les meilleures races de cheptel et les meilleures varits vgtales, empcher lrosion des sols et recueillir leau de pluie. Elles acquirent aussi de nouvelles qualifications, par exemple dans lapiculture, l'aquaculture et la gestion des petites entreprises. Le projet a galement introduit un certain nombre de mthodes simples, conomiques et cologiques pour amliorer le confort et conomiser du temps au quotidien, avec notamment ladoption de poles basse consommation dnergie et dunits de biogaz qui transforment le fumier en gaz pour cuisiner et faire chauffer leau. Les femmes gagnent mieux leur vie et, qui plus est, leur statut social sest amlior du fait de la rpartition plus quitable des ressources disponibles.

POUR MMOIRE
Si lon garantissait aux femmes le mme accs que les hommes aux ressources et intrants agricoles, les exploitations gres par des agricultrices pourraient voir leur production saccrotre de 20 30%, ce qui permettrait de rduire de 100 150 millions le nombre de personnes souffrant de la faim dans le monde. En Asie de lEst et en Afrique subsaharienne, les femmes reprsentent prs de 50% de la main-duvre agricole, contre 20% en Amrique latine. Dans les pays en dveloppement dAfrique, dAsie et du Pacifique, les femmes travaillent gnralement 12 13 heures de plus par semaine que les hommes. Les hommes possdent environ deux fois plus de ttes de btail que les femmes. La superficie de terres que possdent les hommes est en moyenne trois fois plus grande que celle des femmes. En Afrique du Nord et en Asie occidentale, ces dernires reprsentent un peu moins de 5% des propritaires de terres agricoles, contre 15% en moyenne en Afrique subsaharienne. Par rapport aux hommes, les femmes ne reoivent que 5% des ressources de vulgarisation dont ils disposent, et le nombre et la valeur des prts qui leur sont consentis sont infrieurs. De nombreuses femmes vivant en milieu rural consacrent jusqu' quatre heures par jour la collecte de combustible usage domestique, ce qui les oblige parfois parcourir entre 5 et 10 kilomtres pied par jour. Dans tous les pays, le niveau d'instruction des membres du mnage est infrieur lorsque celui-ci est dirig par une femme.

FIDA/R. Chalasani

Tout commence avec lducation et la formation

Les projets de dveloppement les plus performants sont ceux qui intgrent le facteur du rle et des besoins des femmes ds leur phase de conception. Le Projet de mise en valeur des parcours de steppe (badia), financ par le FIDA, couvre la steppe du centre et de lest de la Syrie. Il est centr essentiellement sur la remise en tat des zones de pturage trs dgrades et sur laugmentation des revenus des leveurs bdouins qui y vivent. Mais il reconnat aussi le fait que lamlioration dcisive et durable de lenvironnement et de lconomie ncessite de meilleures conditions de vie, en particulier pour les femmes. Le projet a beaucoup contribu amliorer lexistence quotidienne et les perspectives demploi des femmes. Les cours dalphabtisation constituent la pierre angulaire de cet objectif du fait du fort taux danalphabtisme qui prvaut parmi les Bdouines. Lacquisition de nouvelles qualifications dans des domaines comme les premiers soins, la transformation des aliments et la couture a allg le travail des femmes dans leur foyer et a ouvert des perspectives demploi rmunr. Maintenant que les mnages sont mieux lotis, les jeunes filles sont moins pousses se marier trs tt. Et maintenant que les femmes sont plus autonomes sur le plan conomique, les rapports hommes-femmes commencent se modifier dans les familles. Nofa Awad Al-Anad est marie, a cinq fils et vit Shaddade, dans la province dAl-Hassaka. Elle a appris le mtier de couturire et gagne environ 500 SYS (11 USD) par jour faire des robes. Elle na plus besoin de demander de largent son mari si elle veut faire un achat pour elle-mme ou ses enfants. Mon pre dcidait de tout la maison, explique-t-elle. Maintenant, si je veux faire quelque chose, mon mari et moi, nous en discutons.

Petit crdit, grands effets

Le FIDA est intervenu dans une zone montagneuse isole des Andes pruviennes marque par une pauvret tenace et une absence totale de perspectives davenir, en particulier pour les femmes. Le Projet de dveloppement du couloir Puno-Cuzco a propos des moyens innovants afin dencourager la cration dactivits pour stimuler lconomie locale. Les femmes ont appris se procurer ce qui leur manquait pour assurer leur propre dveloppement. Il sagissait en premier lieu daccrotre lautonomie financire des femmes. En quelques annes seulement, un plan dpargne dans le contexte de la microfinance a permis plus de 7 000 femmes douvrir un compte dpargne. Le succs de la formule sest encore confirm lorsque les emprunteuses ont constat que leurs conomies leur permettaient galement daccder au crdit et de disposer dun filet de protection de la famille. Il fallait ensuite favoriser lapprentissage par des visites dchange afin de stimuler de nouvelles attitudes. Les femmes ont visit des petites entreprises et ont compris quelles pouvaient faire la mme chose. Ensuite, le projet a organis des concours visant transfrer des fonds publics des groupes locaux. Pour pouvoir rivaliser, les femmes ont d apprendre formuler des plans commerciaux viables et les dfendre en public. Les laurates ont utilis leurs prix, augments parit avec leurs fonds personnels, pour recruter un assistant technique qui les a formes dans le secteur quelles avaient choisi levage, production laitire, artisanat ou tourisme durable. Quelque 10 000 femmes ont obtenu des aides financires pour monter leur propre affaire.
FIDA/S. Beccio

Renforcer nos efforts stratgiques

Il ressort du rapport sur la performance du Fonds dans le domaine de lgalit entre les sexes et de lautonomisation des femmes, publi par le Bureau indpendant de lvaluation du FIDA en 2010, que les rsultats les meilleurs sont ceux obtenus par les projets plus rcents. Bien quil semble que notre performance soit meilleure que celle dautres institutions financires internationales et agences surs des Nations Unies, nous pouvons faire mieux. Afin de consolider notre approche stratgique sur le terrain et au sige, llaboration dune politique institutionnelle axe sur les rsultats concernant lgalit entre les sexes et lautonomisation des femmes, qui sera approuve en 2011, est en cours. Lautonomisation des femmes sera galement lun des thmes majeurs (ou grands enjeux) du programme institutionnel du FIDA en matire dinnovation lhorizon 2015.

Le FIDA appuie les femmes en tant quagents de changement

Le FIDA semploie depuis longtemps amliorer le bien-tre et la prosprit des femmes et promouvoir lgalit des sexes. Les programmes et projets quil appuie amliorent laccs des femmes aux ressources et la prise de dcisions et sefforcent de faire en sorte que les initiatives de dveloppement profitent de manire plus quilibre aux femmes et aux hommes. Mais lexercice ne se prte pas aux recettes toutes faites: les rles de chaque sexe et les relations hommes-femmes varient en fonction du contexte. C'est un dfi permanent que de comprendre ces diffrences et d'en tenir compte. Au cours de plus de 30 annes daction au service du dveloppement rural, il a t constat que les femmes pouvaient tre de formidables allies dans la lutte contre la pauvret. Cest la raison pour laquelle nous uvrons pour dfendre leurs droits fonciers, amliorer leur accs leau, lducation, la formation et au crdit, et favoriser leur accs des postes de dcision. En 2010, lors du troisime Forum paysan, nous avons accueilli une runion historique sur les femmes et les instances dirigeantes laquelle ont pris part des dirigeantes dorganisations paysannes de chaque continent. Amliorer la capacit des femmes se procurer des revenus est un pas essentiel dans lamlioration de la condition fminine. Lautonomie et la confiance en soi vont de pair avec la dmarginalisation conomique et sociale. Les femmes ont dcouvert que le travail collectif, en groupes ou en rseau, tait particulirement efficace pour avoir accs aux actifs et aux services dont elles avaient besoin pour largir leurs horizons. Le FIDA joue un rle tout aussi important dans la concertation sur les politiques. Nous plaidons en faveur dinvestissements accrus pour les femmes rurales et soulignons la ncessit daccorder la priorit aux besoins des femmes dans les programmes nationaux pour lagriculture. Il sagit l du principal lment de ldition 2010-2011 de La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture, qui a pour sous-titre Women in Agriculture: Closing the Gender Gap (Les femmes et lagriculture: rduire les ingalits hommes-femmes), une publication de lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture, laquelle ont contribu le FIDA et le Programme alimentaire mondial. Le

PERSONNES CONTACTER
Rodney Cooke Directeur Division des politiques et du conseil technique, FIDA Tlphone: +39 06 54592451 Courriel: ptmailbox@ifad.org Annina Lubbock Conseillre technique principale Parit hommes-femmes et ciblage de la pauvret Division des politiques et du conseil technique, FIDA Tlphone: +39 06 54592489 Courriel: a.lubbock@ifad.org Maria Hartl Conseillre technique Parit hommes-femmes et quit sociale Division des politiques et du conseil technique, FIDA Tlphone: +39 06 54592455 Courriel: m.hartl@ifad.org

rapport souligne que si nous voulons atteindre lObjectif du Millnaire pour le dveloppement visant radiquer lextrme pauvret et la faim, ainsi que celui relatif la parit hommes-femmes, il est essentiel de favoriser lgalit entre les sexes et de renforcer le pouvoir daction des femmes dans le secteur de l'agriculture.

Les femmes: moteur de changement en Bosnie-Herzgovine de laprs-guerre

La pauvret qui svissait en Bosnie-Herzgovine aprs la guerre des annes 1990 a contraint les hommes migrer en qute dun emploi. Un quart environ des mnages se sont donc retrouvs sous la conduite des femmes. Mais celles-ci nont accs ni la terre, ni la formation, ni au financement et lquipement, et gagner leur vie leur est donc difficile. Pour surmonter ces obstacles, nombre dentre elles ont mont des entreprises. Parmi elles, Ljubica Rados. Une mre seule en difficult, qui travaillait auparavant dans le secteur de la distribution. Rados vivait dans une zone rpute pour ses forts, de sorte quelle a dcid de monter un petit commerce de produits forestiers. En 2000, elle a enregistr Flores, son entreprise dexportation dherbes mdicinales et de champignons. Aprs trois ans de vaines tentatives de trouver une source de financement, en 2003, Rados sest vu octroyer un prt de 25 000 USD dans le cadre du Projet de dveloppement de llevage et de la finance rurale, mis en uvre par le FIDA. Ces fonds lui ont permis dacheter une chambre froide et un local de schage et de couvrir les frais de dmarrage. Lentreprise est florissante. En trois ans seulement, elle est parvenue, en 2006, expdier le chiffre record de 400 tonnes de champignons. Quelque 2 000 travailleurs saisonniers, pour la plupart des femmes, travaillent pour Flores. Flores sest rcemment porte garant pour un prt accord par le FIDA au titre de la composante microcrdit 48 cultivateurs de fraises, dont la moiti sont des femmes. "Nous avons alors achet les produits aux cultivateurs pour exporter les fruits en Croatie", explique Rados. En offrant des emplois tant recherchs et en donnant la preuve de leur volont de russir, des femmes comme Rados sont devenues un moteur de changement en Bosnie-Herzgovine.

LIENS
Action du FIDA en faveur des femmes http://www.ifad.org/gender Gender in Agriculture Sourcebook http://www.ifad.org/gender/pub/ sourcebook/gal.pdf Eldis gender guide http://www.eldis.org/go/topics/ resource-guides/gender Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture page genre http://www.fao.org/gender/en/ Centre de recherches pour le dveloppement international page sur lgalit pour les filles et les femmes http://www.idrc.ca/en/ev-109370-2011-DO_TOPIC.html Banque mondiale genre et dveloppement http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ TOPICS/EXTGENDER/0,,menuPK:336874 ~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK: 336868,00.html galit des sexes et Objectifs du Millnaire pour le dveloppement http://www.un.org/millenniumgoals/ gender.shtml Women Watch, Rseau interinstitutions pour les femmes et lgalit des sexes http://www.un.org/womenwatch/ Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM) http://www.unifem.org/ Organisation des femmes pour lenvironnement et le dveloppement http://www.wedo.org/

Fonds international de dveloppement agricole Via Paolo di Dono, 44 00142 Rome, Italie Tlphone: +39 06 54591 Tlcopie: +39 06 5043463 Courriel: ifad@ifad.org www.ifad.org, www.ruralpovertyportal.org
Juillet 2011

FIDA/P. Marchetti

Le FIDA est une institution financire internationale et un organisme spcialis des Nations Unies qui se consacre lradication de la pauvret et de la faim dans les zones rurales des pays en dveloppement.