DOCUME TO PRELIMI AR Diagnstico de las condiciones sociales, econmicas y culturales de la localidad de: SUBA Documento de trabajo que posibilita

la construccin del PLA LOCAL E DEPORTE, RECREACI , ACTIVIDAD FSICA PARQUES Y ESCE ARIOS RECREODEPORTIVOS DE LA LOCALIDAD O. 11

Coordinadora: Narda Robayo

Auxiliares del proyecto: Yenny Alejandra Garca Jennyfer Dallan Cadena Stefany Castaeda Isaac Molano

Bogot, Octubre 9 de 2009

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CONTENIDO

0. INTRODUCCIN: SOBRE EL ARTE DE DIAGNOSTICAR 0.1 DIAGNSTICOS LOCALES: PISTAS SOBRE EL MANUAL DE ABORDAJE 1. DESCRIPCIN DE LA LOCALIDAD 1.1 ASPECTOS HISTRICOS 1.2 UBICACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL 1.3 ASPECTOS SOCIO ECONMICOS 2. CARACTERSTICAS EN EL MBITO DEPORTIVO, RECREATIVO, CULTURAL Y ESPACIO RECREO-DEPORTIVO. 2.1 MARCO LEGAL 2.2 ESCENARIO DE NECESIDADES/PROBLEMAS 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Poblacin. Deporte y Actividad Fsica Escenarios y Parques Recreacin

2.3 INSTRUMENTOS, VENTAJAS Y RESPUESTAS SOCIALES A LAS NECESIDADES. 3. ANEXOS ANEXO 1: PRESUPUESTOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS RELACIONADOS ANEXO 2: ESCENARIOS RECREO-DEPORTIVOS ANEXO 3: ORGANIZACIONES SOCIALES, ESCUELAS Y CLUBES DEPORTIVOS ANEXO 3: EVENTOS LOCALES CULTURALES, DEPORTIVOS Y RECREATIVOS 4. BIBLIOGRAFA

0. I TRODUCCI SOBRE EL ARTE DE DIAG OSTICAR

Diagnosticar es un arte tan antiguo como la medicina y tan importante como la buena salud. El diagnostico es una accin que entraa ejercicio de memoria (anamnesis), aguzamiento de la vista (observacin profunda) y exploracin fsica del cuerpo y/o entorno estudiado (empirismo sensorial). El concepto proviene de la medicina y tiene en la psicologa cotas de sofisticacin, expresada en mbitos como el de la semiologa clnica que ve en el auscultar una herramienta bsica para traducir en verdades constatables los registros, signos y seas (es decir, los sntomas) que los pacientes revelan en su primera cita con el mdico.

Sin embargo, por ms inmerso que est el diagnstico en el mundo de lo cientfico, eso no garantiza su infabilidad que es, a la vez, su mejor caracterstica: un diagnstico siempre es una mirada parcializada, subjetiva; un punto de vista que devela la subjetividad de quien se realiza y de quien lo realiza. Lo que para un mdico puede ser enfermedad, para otro no lo es. Lo otro es la diferencia de lecturas y la singularidad de los pacientes. Lo que a unos afecta, a otros no. Por ello la medicina transita por la delgada lnea de lo especulativo: entre el arte dialgico y la ciencia logocentrista. Otro rasgo de los diagnsticos es su espritu diacrnico: slo sirven para el momento en que son formulados ya que las condiciones de los organismos vivos son dinmicas y siempre varan. Hoy se est enfermo (habitado por una patologa) y maana se amanece sano.

Acudiendo a la metfora, con ayuda de la semitica, se puede trasladar la propedutica clnica de la medicina a la hermenutica social de las ciencias sociales. Sociologa y antropologa, sobre todo, han adaptado varias de sus herramientas de mtodo conforme a la metodologa empleada por la medicina. Ya el paciente no ser un sujeto sino una comunidad, grupo social e, incluso, una sociedad.

Sociedad que, para nuestro ejercicio, tiene unas caractersticas singulares que se exacerban de un mundo local a otro. El siguiente es un esfuerzo de mirar profundamente en el interior de diez localidades de Bogot que estn en el proceso de elaboracin de planes locales en
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deportes, recreacin, actividad fsica, parques y escenarios (DRAP) en el periodo 20092019.

0.1 DIAGNSTICOS LOCALES: PISTAS SOBRE EL MANUAL DE ABORDAJE

Unificar un mtodo de lectura de lo social no es asunto fcil: sobre todo cuando en la lectura convergen distintos vrtices disciplinares y dismiles cosmogonas y concepciones sobre lo social. Sin embargo, un elemento vocacional que es, a la vez, una filosofa compartida, une a los participantes de ste ejercicio: la pedagoga. Es ella la que salva el aparente abismo que nos distancia y la que nuclea el carcter que pretendemos imprimirle al proceso, empezando por su fase diagnstica.

Por esa razn el presente diagnstico (todava inacabado, en construccin) tiene un carcter cualitativo: no evaluamos numricamente desde y en las comunidades implicadas; apenas aspiramos a emitir un juicio de buena fe sustentado en datos de fuentes documentales de primera y segunda mano (documentos pblicos y estudios existentes), en dilogos y entrevistas con lderes comunales; en datos extractados de reuniones con actores sociales (como lo han sido, por ejemplo, las reuniones con los Equipos Tcnicos Locales, ETL1), en las sesiones de evaluacin que se programen con los ETL2 y en la informacin cosechada en los talleres programados como parte de la metodologa de los Planes DRAP.

Tres fases se previeron para, parodiando a Rolan Barthes (1995), hacer la toma fotogrfica que implica todo estado del arte; a saber: la documental, la etnogrfica y la

Los Equipos Tcnicos Locales, son la instancia intermediadora entre las entidades asociadas en convenio: Secretara Distrital de Cultura Recreacin y Deporte (SCRD) y Universidad Pedaggica Nacional (UPN) y la comunidad local. Adems de la intermediacin, son rgano consultor y principal vocero para la convocatoria y socializacin de resultados. Entre sus funciones est el seguimiento y la evaluacin del proceso; teniendo la potestad para convocar a reuniones para el caso, que considere pertinentes. 2 Los ETL estn integrados por el alcalde local su representante, el gestor local de cultura y de deporte; el monitor de recreacin de la localidad (estos dos ltimos dependientes del IDRD), los funcionarios de secretaras de educacin, de integracin social, de participacin, de movilidad y de salud (y dentro de sta ltima secretara, los responsables de programas como Salud al colegio, las Mesas intersectoriales de Actividad Fsica y Muvete Bogot). Tambin lo componen los representantes de instancias cvicasciudadanas como los Consejos Locales de Juventud, de infancia, de Deporte, de Cultura, de Etnias; entre otras. Adems de otros lderes de organizaciones como la Casa de la igualdad de oportunidades; directivos de clubes y escuelas deportivas y representantes de otros colectivos como las barras futboleras.

analtica. Como se ve, usaremos herramientas comunes a la sociologa y la antropologa, por lo que se deduce que el producto ser, antes que nada, un documento interpretativo de la realidad que pretendemos dar cuenta. Se advierte que una fase no sucede a la otra ya que las tres se efectan simultneamente; por lo que esta entrega tiene carcter de borrador, situacin que ir cambiando hasta la presentacin de la versin final, ms ajustada y pretendemos que ms comprensiva, con la entrega del documento definitivo en el que invocaremos la frase de Borges de publicar, para dejar de corregir (2005).

Anotamos que la ciudad, a travs de distintas dependencias pblicas (estatales) y privadas y con variados intereses, ha invertido recursos pblicos en diagnsticos que han sido insumo de trabajo de nuestras observaciones. De hecho, casi la totalidad de estos documentos aludidos fueron aportados por la propia SCRD para nuestro escrutinio, validacin y ponderacin. Destacamos las monografas de la ciudad de Bogot y de sus veinte localidades efectuadas por el Departamento Administrativo de Planeacin y la Secretara de Hacienda Distrital, en 2004, bajo el ttulo genrico de Recorriendo Bogot; as como los Planes Locales de Cultura y de Actividad Fsica de las diez localidades del proceso.

Tambin, en esa inspeccin documental, se contina en el estudio del Anlisis de la Encuesta bienal sobre hbitos en recreacin, deporte y actividad fsica, producida por el Observatorio de Cultura Urbana, en 2007 y en la ponderacin y contrastacin del diagnstico de necesidades del sector recogida en 2008, por la Universidad de los Andes.

Se revisaron y estn en proceso de verificacin de fidelidad de informacin, las bases de datos de los clubes deportivos; las escuelas de formacin y la base de datos de parques y escenarios localidad a localidad. No es parte de esta presentacin adelantar conclusiones de las pesquisas, pero se anticipa que, como es natural en toda indagacin documental, casi todas las bases de datos estn desactualizadas y muchas de las fuentes (incluso, las oficiales) se contradicen y no son ciento por ciento veraces.

Como nota final, antes de adentrarnos en los diagnsticos, se anticipa que el principal esfuerzo de todo este proceso, animado por la UPN, es la realizacin de los Planes DRAP,
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por lo que esta mirada diagnstica esta inscrita en la metodologa de ese objetivo: la meta son los planes y no estos diagnsticos, lo cual no invalida el ejercicio que es factor preponderante para saber cul es el estado actual del sector y qu tipo de respuesta social est en marcha y dnde se debe fortalecer el ejercicio ciudadano, para acercar la utopa de lo posible con la crudeza de lo probable.

1. DESCRIPCI DE LA LOCALIDAD 1.1 ASPECTOS HISTRICOS3 La localidad de Suba, desde sus inicios, fue un reguardo indgena chibcha de donde probablemente viene su nombre Zhuba que significa mi rostro o mi grano la quinua. Ese resguardo perdi su estatus indgena para convertirse en municipio que,

posteriormente, fue incluido al Distrito Especial de Bogot, como municipio anexo, manteniendo sus caractersticas municipales hasta que en 1977, se creo la alcalda menor y en 1991 fue elevado a localidad de la ciudad.

1.2 UBICACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Esta localidad por su ubicacin geogrfica posee grandes zonas verdes. Es atravesada por una cadena montaosa donde se encuentran ubicados los cerros de Suba y de la conejera; dicha cadena separa la localidad en dos reas, la oriental que se encuentra mas integrada a la ciudad y la occidental que en ocasiones se cree que no forma parte de la localidad. Suba es una de las localidades ms grandes de la ciudad, representa el 11.7 % de rea total de Bogot con 10.057 hectreas, de las cuales, una pequea proporcin es rural y el sector restante pertenece a zona urbana. Limita al norte con el rio Bogot, con la calle 220 y con el municipio de Cha; al sur con el rio Juan amarillo y calle 100, adems de las localidades de Engativ y Barrios Unidos; al oriente con la Autopista Norte y con la localidad de Usaqun y al occidente con el municipio de Cota. Suba cuenta con 259 barrios que se dividen en 12 unidades de planeacin zonal (UPZ).
Fuente: Alcalda Mayor de Bogot, Secretara de Hacienda, Departamento Administrativo de Planeacin. Recorriendo Suba. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot, D.C 2004.
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1.3 ASPECTO SOCIO-ECONMICO- DEMOGRFICO Suba cuenta con 564,658 personas, segn el dato de poblacin ajustada para 19934. Con el transcurso de los aos la localidad ha presentado un crecimiento constante, pero moderado en la poblacin; esta situacin obedece al rea libre que tiene la localidad, por lo cual se calcula que para el 2010 se contar con un milln de residentes. 2. CARACTERSTICAS E EL MBITO DEPORTIVO, RECREATIVO, CULTURAL Y ESPACIOS RECREO-DEPORTIVO

2.1 MARCO LEGAL: Tanto la localidad de Suba, como las dems localidades de la ciudad, direccionan su accionar sobre los parmetros establecidos en el Plan de Desarrollo Local y este a su vez en el Plan de Desarrollo Distrital. El Plan de Desarrollo Local es: Bogot positiva para vivir mejor - Suba reconciliada y positiva para vivir mejor, el cual tiene como objetivo general:
Avanzar en la construccin de una localidad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que las acciones de gobierno local se dirijan al mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de la ciudadana urbana y rural, una localidad incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos, fundamentales y colectivos en perspectiva de gnero. Un territorio local construido participativamente, en el que cada vez ms personas disfruten de los beneficios del desarrollo humano sustentable y de una cultura de reconciliacin y paz con justicia social5.

Por su parte, el Plan de desarrollo Distrital: Bogot Positiva, abre los caminos sobre los cuales se sustentan los Planes Locales. Para este caso, los aspectos de Deporte, Recreacin, Actividad Fsica y Espacios recreo-deportivos tienen pertinencia en programas y proyectos particulares establecidos desde el mbito Distrital (anexo 1). 2.2 ESCENARIO DE NECESIDADES/PROBLEMAS En el esfuerzo de caracterizar a la localidad, basado en el proceso de recopilar informacin de las diversas dinmicas del sector de la actividad fsica, la recreacin, el deporte y el uso

Fuente: www.dane.gov.co Junta Administradora Local de Suba. Acuerdo 003 del 5 de septiembre de 2008. Disponible en URL: http://www.bogotacomovamos.org/datos/AA_72_PD_Suba.pdf
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de escenarios recreo-deportivos y parques, se encontr una fuerte organizacin de la localidad a nivel sociocultural y en especfico- del mbito deportivo.

Si bien la localidad no cuenta con ligas deportivas, s cuenta con diversas organizaciones que trabajan en procura de la formacin deportiva dirigida al alto rendimiento; tambin se evidencia la preocupacin por brindar espacios de entretencin, diversin y esparcimiento a los moradores del sector, a travs de realizacin de eventos y actividades deportivas que buscan incluir desde los nios, hasta los adultos mayores con o sin limitaciones fsicas y con los ms diversos intereses.

La potencialidad de Suba se encuentra en los esfuerzos que sus lderes deportivos han hecho por sistematizar la informacin de los proyectos llevados a cabo, por organizar las escuelas de formacin y sus contenidos, por hacer partcipes en el desarrollo del sector deportivo tanto a organizaciones no gubernamentales como a las que lo son; impulsando as la organizacin lgica y progresiva del ente que pretende regentar los destinos del sector, en la localidad, bautizado por sus propios fundadores como Sistema Local del Deporte.

Siendo fuertes en la reflexin del sector deportivo, recreativo, de la actividad fsica y del uso de parques y escenarios recreo deportivos, el primer taller organizado por la Universidad Pedaggica Nacional, con el auspicio de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deportes, permiti compilar demandas que la comunidad haca a la gobernacin de la localidad, donde se resaltaron problemticas relacionadas con los rubros, la inclusin deportiva, el trabajo con toda la poblacin y la importancia de la legalizacin del Sistema Local del Deporte.

El anlisis de la informacin que se recogi en el primer taller aun no termina, sin embargo, sus resultados preliminares, contribuyeron a la elaboracin del segundo taller, en el cul se presentaron en sociedad unos temas y unas demandas (necesidades o problemas) propuestos por la misma comunidad, en las que era necesario identificar aspectos como: Qu actores participan?, Qu pueden hacer los representantes polticos? y Qu puede hacer usted?
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Luego de responder a estas preguntas el grupo de concertacin y dilogo deba priorizar las demandas, categorizarlas y emitir un objetivo puntual para cada demanda; de esta forma se marcaba un derrotero para dar inicio al planteamiento, elaboracin y construccin de los programas que elabora la comunidad para favorecer el deporte, la actividad fsica, la recreacin, los parques y escenarios al interior de la localidad.

Un inventario general de esas demandas, caracterizadas como necesidades/problemas, expresa una coincidencia apenas entendible- con el listado de necesidades recogidas de la comunidad por la Universidad de los Andes en 2008. El fruto de esa cosecha es el siguiente: 2.2.1 Poblacin: Las organizaciones comunitarias deben ser participes en la contratacin de los recursos del fondo de desarrollo local. Mejorar la convocatoria y la participacin de toda la poblacin incluyendo discapacitados y adulto mayor de la localidad, de esta manera se incentiva una veedura. Velar porque la continuidad de los programas no este condicionada a los cambios de gobierno. Utilizar el deporte, la recreacin y la actividad fsica como medios de integracin social para fomentar valores y as prevenir comportamientos no deseados asociados con la drogadiccin, la delincuencia y la prostitucin. Utilizar los colegios y sus docentes como medio para incentivar el deporte y la actividad fsica en los nios, mejorando los juegos nter-colegiados. De esta manera detectar los futuros talentos en la comunidad. 2.2.2. Deporte y Actividad Fsica: Lograr que Sistema Local de Deporte adquiera mayor representatividad para activar alianzas entre los actores comunitarios, los representantes deportivos, los deportistas de alto rendimiento y las empresas privadas.

Desarrollar un diagnstico de la situacin actual de la localidad para poder planear el deporte y la recreacin. Los rubros del deporte deben ser destinados especficamente al deporte de la localidad. Estimular integradores sociales en el deporte y la educacin fsica para deportes no convencionales. Abarcar todos los escenarios de la comunidad, descentralizando las zonas del deporte, ampliando la cobertura a los juegos de integracin por UPZ e implementando hitos distritales en la localidad.

Incitar el desarrollo y capacitacin a deportistas de alto rendimiento. Divulgar y difundir a nivel de UPZs y localidad los juegos de integracin con las entidades pblicas y privadas. Apoyar la integracin entre localidades, direccionar y liderar los procesos de descentralizacin y ampliacin de cobertura. Hacer cumplir los horarios de capacitacin de los adultos mayores y los respectivos talleristas y evitar el cobro del uso del saln comunal. Diagnosticar desde los antecedentes institucionales de cada UPZ para priorizar y realizar la limpieza y mejoramiento de la infraestructura de los escenarios en los que participe el adulto mayor y los discapacitados.

Dar reconocimiento monetario a los deportistas que estn formndose en el alto rendimiento a la vez que se busque gestionar el desarrollo de los que inician, a travs de convenios con la gobernacin y las empresas privadas, la construccin de escenarios adecuados para ellos y la capacitacin en el uso de tecnologas que posibiliten alcanzar el alto rendimiento. Fomentar el traslado a sitios lejanos, apoyar en su formacin y hacerles seguimiento.

2.2.3 Escenarios y parques: Escenarios deportivos destinados al deporte y administrados por organizaciones locales para el servicio a la comunidad sin costo. Los parques que estn cerrados tengan acceso nocturno. Lograr articular el territorio a travs de ciclo-rutas. Recuperacin y creacin de Escenarios deportivos adecuados para todo tipo de deportes incluyendo deportes extremos y atletismo.
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Participar en el plan maestro para mejoramiento de parques y en la toma de decisiones en aspectos financieros de diseo desarrollo y ejecucin de proyectos que contemple el mismo.

Estimular actividades como los desarrollas por el IDRD en parques pblicos para toda la comunidad, para lo cual es necesario adecuar los parques para discapacitados. Favorecer con presupuesto el acondicionamiento de parques y buen uso de los escenarios. Reglamentar que los escenarios deportivos sean aptos para diferentes deportes y para toda la comunidad.

Gestionar y facilitar para que los escenarios estn abiertos a cualquier horario y no hayan inconvenientes para que los deportistas accedan a ellos (como el lmite de tiempo, posibilidades nocturnas).

Cambiar la poltica para que los espacios sean libres de cargos y de esta manera sean mejor aprovechados. Adecuar parques para que sean aptos para toda poblacin de deportes. Que la alcalda le d al SLD la autonoma y poder de decisin para dirigir y liderar proyectos

deportivos, a la vez que promueve los espacios pblicos y actividades para toda la comunidad 2.2.4 Recreacin: Integrar a la familia en actividades como festivales y recreo-deportivas. Manejar adecuadamente los recursos certificando a lderes deportivos profesionales o empricos, apoyando a la difusin de datos y contratos, publicitando a los entes deportivos y apoyando proyectos que se desarrollan a nivel barrial y local, financiando el SLD, Gestionando salidas y actividades recreativas para el adulto mayor, y vigilando que los proyectos tengan relacin con las verdaderas necesidades de la comunidad. Adems se considera que los representantes tambin deben realizar diagnsticos respecto al deporte en la localidad para llevar a cabo todo lo anterior de la mejor forma haciendo nfasis en velar por la salud, higiene y cuidado emocional del adulto mayor; tambin que debera gestionar parmetros para la unin de entes deportivos.

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Una priorizacin de las demandas; teniendo como criterio su reiterada solicitud, sera: Adecuar los escenarios deportivos para que tengan un mantenimiento y actividad digna de recreacin y aprovechamiento del tiempo libre. Fortalecer las existentes escuelas de formacin en todos los deportes y priorizar la labor de sus correspondientes lderes. Mejorar los escenarios existentes y construir nuevos en todas las Unidades de Planeacin Zonal que incluyan espacios para realizar todo tipo de deportes convencionales y no convencionales y ser asequibles para las comunidades con limitaciones fsicas. Extender la cicloruta a toda la localidad Participacin y reconocimiento de toda la comunidad y sus diferentes caractersticas. Normatizacin del Sistema Local del Deporte Honradez en la administracin de los rubros Priorizacin de proyectos por necesidades de las diferentes comunidades dentro de la localidad de Suba Un esbozo panormico y a la vezanaltico de ese escenario de

problemas/necesidades, es el siguiente: Respecto a las demandas realizadas es posible observar el empoderamiento de la comunidad, sobre todo, de las diversas dinmicas en el sector del deporte ms que en la actividad fsica. De ello surge que la misma comunidad se identifique como participante activo de las programas realizados en ste sector (reflejados como lderes, deportistas, Juntas de Accin Comunales), siendo el adulto mayor y las personas con alguna discapacidad, las que menos se ven representadas. Con relacin a los grupos organizados se encuentra que la comunidad ve que la mayor incidencia la tienen: La administracin local (Alcalda, Hbitat, Planeacin Zonal, Fondo
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de Desarrollo Local, Fondo de Accin Local, JAL), Organizaciones del deporte (Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, el an no normatizado Sistema Local del Deporte, los clubes, las ligas), las empresas privadas, las Juntas de Accin Local. De stas mismas las menos identificadas pero que en algn momento se tienen en cuenta son: El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, los colegios y sus respectiva comunidad educativa, las organizaciones encargadas del sector educativo (CADEL y Secretara de Educacin, la Universidad Pedaggica Nacional), el hospital local y los donantes. Una demanda reiterada es la solicitud para que haya esfuerzos en reducir la corrupcin poltica y los clientelismos, sobre todo, en el manejo de los dineros; as como la priorizacin y el seguimiento de los proyectos para la UPZ. Se considera que el representante poltico tiene la potestad de gestionar la realizacin de proyectos que capaciten a la misma comunidad (jvenes, adultos, adultos mayores) y lderes deportivos para proponer y llevar a cabo propuestas propias que luego sean priorizadas debido a su coherencia con las necesidades de la comunidad y las diferentes poblaciones. Se estima que es posible legalizar el Ministerio de Deporte Nacional sea creado para as poder contar con recursos exclusivos para el sector deporte y poderlos direccionar por el Sistema Local del deporte, hacia la formacin de deportistas de alto rendimiento, con todo lo que ello implica (incentivos, infraestructura, recursos materiales y humanos, escuelas de formacin, cobertura y seguimiento) y el fomento de deportes no convencionales para Suba. Razn por lo cual debe tenerse en cuenta horarios mltiples, accesos a los escenarios deportivos y espacios comunales sin costo, y lograr la difusin de ste gnero a otras poblaciones. Se considera que deben generarse estrategias con el sector privado para llevar a cabo todas las propuestas anteriores adems de apoyar en la rehabilitacin de jvenes con problemticas sociales, de tal manera que stas tambin se sientan parte importante del desarrollo de la localidad. Exigen reconocimiento de los trabajos realizados por la comunidad y los diferentes lderes por parte de los estamentos polticos.

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Piden, con absoluta urgencia, el mejoramiento de los escenarios deportivos y recreativos existentes adems de construir escenarios adecuados en calidad y accesibilidad de todas las poblaciones adems de multifuncionales. Consideran que pueden realizar la veedura respecto al uso de los recursos y la destinacin original de los mismos adems de velar por el impacto que los proyectos deben tener en todas las poblaciones sin discriminacin alguna. Consideran tambin que pueden realizar gestiones en la alcalda para insistir en el estudio de los proyectos, su ejecucin y priorizacin. Se sienten en el deber de incentivar la inclusin y aceptacin de las diferentes personas con limitaciones en diferentes programas deportivos. Asumen su rol como difusores de los intercolegiados, como piezas fundamentales en la realizacin adecuada de los diagnsticos debido a los conocimientos estadsticos de algunos lderes comunitarios tambin asumen su compromiso en la bsqueda de alianzas estratgicas con diversas entidades para el apoyo al adulto mayor, la discapacidad y el deporte relacionado con la formacin en proyectos, la realizacin de asesoras y capacitaciones que beneficien y actualicen a la comunidad. 2.3 INSTRUMENTOS, VENTAJAS Y RESPUESTAS SOCIALES A LAS

NECESIDADES Si bien el deporte est regulado por el Sistema Nacional del Deporte, segn lo dice el decreto 1228 de 1995, los lderes de Suba consideran necesario fortalecer esta estructura nacional, desde sus mismas races, para as fomentar e inducir la actividad fsica, la recreacin y el deporte en su poblacin; razn por lo cual surgi una organizacin, de cuo comunal, denominada por ellos mismos como SISTEMA LOCAL DEL DEPORTE.

Como ente regulador de las dinmicas deportivas a nivel local, este sistema lo constituyen representantes de diferentes sectores poblacionales que participan en las prcticas del uso del tiempo de ocio; que constantemente realizan esfuerzos por legalizar su propuesta y hacerla parte fundamental del sistema nacional, con el fin de lograr que su trabajo se expanda a nivel distrital y pueda trascender en el tiempo como un instancia reguladora que legitime sus iniciativas y desarrollos; adems de fomentar una posibilidad efectiva para la mejora de las condiciones, de las poblaciones vulnerables.
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Debido a la variedad poblacional con la que cuenta la localidad de Suba, se han creado organizaciones deportivas, recreativas y sociales para toda la comunidad; en el interior de la localidad encontramos 42 clubes deportivos, 159 escuelas deportivas y 7 organizaciones lideradas y apoyadas por las cajas de compensacin. Estas organizaciones estn distribuidas por toda la localidad, llevando a cabo su trabajo en mltiples disciplinas deportivas, con una poblacin estimada (segn proyeccin del equipo de trabajo de la Universidad Pedaggica Nacional), en ms de mil deportistas beneficiados.

Para las personas de los estratos ms altos, se han creado organizaciones deportivas privadas tales como clubes y escuelas de formacin en equitacin, golf, gimnasia, tenis de campo, bridge, deportes areos, esqu nutico y actividades subacuticas. Para los habitantes de estratos ms bajos, la misma comunidad ha generado proyectos con enfoque social basado en el deporte y la actividad fsica, liderado por ellos mismos y subsidiado por sus participantes y/o por algunos entes gubernamentales tales como la Secretara de Salud con sus diversos programas (Muvete Bogot; Salud al colegio, entre otros).

En este sentido y con el fin de posibilitar el acceso a proyectos de esparcimiento, formacin cultural y deportiva a toda la poblacin, de manera que se adquiera un mayor nivel de integracin y equidad a nivel local, han surgido lderes que han hecho del deporte un medio para llevar a cabo este propsito. Quiz, esa sea una de las razones por las que se evidencien proyectos en actividad fsica, deporte y recreacin que, sin duda, han contribuido al desarrollo de la localidad gracias a los esfuerzos de sus mismos participantes y, en ocasiones, al aprovechamiento de los apoyos que las entidades estatales brindan.

En consecuencia, debido a la importancia que los lderes deportivos (en su mayora, representantes comunales de reconocida trayectoria) le han inyectado a este sector, se han implementado propuestas que pretenden un profundo impacto nacional al respecto, en el entendido de que tal como lo afirm un participante de los talleres- lo que involucre a Suba afecta a la ciudad capital y lo que impacte a Bogot trasciende al pas6.
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Declaracin del participante Edixon Valero, en la sesin de taller del sbado 15 de agosto

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3. A EXOS 3.1 PRESUPUESTOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS RELACIONADOS7 Algunos de los proyectos relacionados con el sector deportes, actividad fsica, parques y escenarios, es el que se estableci bajo el acuerdo nmero 003 del 5 de septiembre de 2008, por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas de la localidad once de Suba, 2009-2012 Bogot positiva para vivir mejor - Suba reconciliada y positiva para vivir mejor, teniendo como componente general "Bogot Ciudad de Derechos", en donde se hace referencia a los temas que competen a la elaboracin del plan DRAP que est en elaboracin en diez localidades de la ciudad, incluida Suba. Una relacin ms detallada de programas, vigencias y presupuestos, se encuentra en el siguiente cuadro:

PROGRAMA Bogot Sana Bogot bien alimentada Alternativas productivas para la generacin de ingresos para poblaciones vulnerables. Educacin de calidad y pertinencia para vivir mejor Acceso y permanencia a la educacin para todas y todos Derecho a un techo Construccin de paz y reconciliacin Bogot viva Igualdad de oportunidades y de derechos para la inclusin de la poblacin en condicin de
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CIUDAD DE DERECHOS 2009 2010 2011

878.000.000 5.556.000.000 630.000.000 948.180.296 6.000.102.192 680.357.160 986.107.508 6.240.106.280 707.571.446

2012
1.064.996.108 6.739.314.782 764.177.162

TOTAL
3.877.283.912 24.535.523.254 2.782.105.769

1.750.000.000

1.889.881.000

1.965.476.240

2.086.774.202

7.692.131.442

866.600.000

1.061.611.37 5 194.387.760 626.360.560 2.100.467.74 0 831.547.640

1.129.359.79 4 202.163.270 651.414.982 2.184.486.45 0 864.809.546

737.944.688

3.795.515.858

180.000.000 580.000.000 1.945.000.000 770.000.000

218.336.332 703.528.181 2.359.245.36 6 933.994.309

794.887.362 2.561.303.723 8.589.199.555 3.400.351.495

Plan de desarrollo econmico, social y de obras pblicas de la localidad once de suba., 2009 - 2012 Bogot positiva para vivir mejor - suba reconciliada y positiva para vivir mejor. http://www.bogotacomovamos.org/datos/AA_72_PD_Suba.pdf

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discapacidad Toda la vida integralmente protegidos Bogot respeta la diversidad Bogot positiva con las mujeres y la equidad de gnero 1.720.000.000 100.000.000 100.000.000 1.857.483.04 0 107.993.200 107.993.200 1.931.782.36 2 112.312.928 112.312.928 2.086.324.95 1 121.297.962 121.297.962 7.595.590.352 441.604.090 441.604.090

3.2 INVENTARIO DE ESCENARIOS RECREO DEPORTIVOS En Suba se localizan los siguientes parques zonales: La Gaitana, Morato y Tibabuyes. El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte (IDRD), ha identificado en Suba 142 parques de bolsillo. Segn el Plan de Ordenamiento Territorial en Suba se han destinado algunos parques en donde pueden realizarse usos temporales, como mercados, ferias y eventos deportivos, culturales y recreativos, previa autorizacin del Alcalde local , entre stos estn: el parque El Batn, localizado en la calle 123 A con carrera 37; parque Prado Pinzn, ubicado en la calle 140 con carrera 40; parque Pasadera, ubicado en la calle 105 con transversal 38; parque Villa del Prado, ubicado en la calle 174 A con carrera 49; parque La Trinitaria, ubicado en la carrera 100 con calle 137 A.

La localidad tambin forma parte del sistema de ciclo rutas y alamedas, con los corredores ubicados en la avenida calle 170, la avenida Boyac, avenida calle 127 y avenida Ciudad de Cali, la carrera 105, el sendero del humedal Juan Amarillo y el canal Ro Negro. Dentro de la localidad, se localizan las siguientes alamedas: calle 189 - La Conejera - Ro Bogot; Arrayanes Cementerios; Guaymaral; sendero peatonal La Conejera y sendero peatonal Juan Amarillo.

3.3 EVENTOS LOCALES Los eventos que se realizan en la localidad y que son organizados con el empoderamiento del sistema local del deporte son:

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Da del deporte Juegos de integracin ciudadana Copa Elite de Baloncesto Juegos intercolegiados Proyecto de escuelas de formacin deportiva (convenios) Carrera atltica de Suba Carrera ciclstica de Suba Programas con adulto mayor Programas deportivos para discapacitados Torneo de futbol de saln Torneo de futbol infantil Torneo de futbol mayores Programa de escuelas de fundamentacin deportivos Fortalecimiento al sistema local de deportes de Suba iniciativas comunitarias

4. BIBLIOGRAFA Barthes, Roland. 1995. La cmara lcida, nota sobre la fotografa. Madrid: Paids ibrica. Borges, Jorge Luis. 2005. Historia universal de la infamia. Buenos Aires: Emec Editores. Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas 2008-2012. "Bogot Positiva: Para Vivir Mejor". Planes de Desarrollo Local 2008- 2012. JAL. Suba. Plan Decenal del Deporte 2009-2019 (Diagnstico Deporte, Recreacin y Actividad Fsica) Anlisis Encuesta Bienal de Culturas. 2007. Secretara de Cultura Recreacin y Deporte. Observatorio de Culturas. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Estudios Urbanos.

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Lineamientos de Polticas Pblicas en el sector de Recreacin, Deportes, Actividad Fsica y Parques para Bogot 2009-2019. Universidad de los Andes Secretara Distrital de Cultura Recreacin y Deportes.

Recorriendo Bogot. 2004. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot, DC. Alcalda Mayor de Bogot. Secretara de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeacin.

Recorriendo Suba. 2004. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot, DC. Alcalda Mayor de Bogot. Secretara de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeacin.

Programa Muvete Bogot. Secretara de Salud. Informe 2008 Departamento Administrativo nacional de Estadsticas, DANE. 2006. Disponible en URL: www.dane.gov.co

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