TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 03965/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de SO JOS DOS CORDEIROS Exerccio financeiro

o de 2010 Julga-se REGULAR Atendimento Parcial s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Recomendaes.

ACRDO APL TC N 00034/12

O Processo TC 03965/11 trata da Prestao de Contas da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros, da responsabilidade do ento Presidente, Sr. Damio de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2010. O rgo Tcnico desta Corte, aps analisar os documentos que instruem o presente processo, elaborou relatrio preliminar de fls. 018/024, com as observaes a seguir resumidas: 1) A Prestao de Contas foi encaminhada ao Tribunal pelo atual Gestor, Sr. Jos Humberto de Queiroz, em conformidade com a RN TC 03/10; 2) A Lei Oramentria Anual de 2009 do Municpio estimou as transferncias em R$ 495.180,00 e fixou a despesa em igual valor; 3) A Despesa Oramentria realizada somou R$ 335.768,18, se registrando, na execuo oramentria do exerccio, supervit de R$ 8.511,82; 4) A Despesa com Folha de Pagamento de Pessoal do Poder Legislativo atingiu 64,31% das transferncias recebidas, cumprindo o art. 29-A, 1 da Constituio Federal; 5) O Balano Financeiro no apresenta saldo para o exerccio seguinte; 6) Houve regularidade no pagamento dos subsdios dos vereadores do Municpio; 7) Os gastos com Pessoal do Poder Legislativo Municipal corresponderam a 3,75% da Receita Corrente Lquida, situando-se dentro do limite estabelecido na LRF; 8) Os RGFs foram devidamente publicados e enviados a este Tribunal dentro do prazo contido na RN-TC 07/2004; 9) No houve registro de denncias ocorridas no exerccio de 2009. 10) No foi realizada diligncia in loco. Em seu Relatrio inicial, a Auditoria desta Corte apontou o atendimento parcial aos preceitos da LRF, visto que no RGF do ltimo semestre no foi informado no Demonstrativo correspondente o valor dos Restos a Pagar inscritos no exerccio.
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NCB Proc. 03965/11 - Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros - PCA 2010

Quanto aos demais aspectos examinados foram evidenciadas as seguintes irregularidades: a) Despesas no licitadas no montante de R$ 24.000,00; b) Divergncia entre os valores retidos e repassados no tocante s consignaes do INSS e do ISS. Em razo das irregularidades apontadas pela Auditoria, em seu Relatrio Inicial, a autoridade responsvel foi notificada, no tendo, contudo, apresentado defesa. Os autos tramitaram pelo Ministrio Pblico junto a este Tribunal, que, em Parecer da lavra do Procurador Andr Carlo Torres Pontes (fls. 33/37) pugnou pela: 1. Regularidade com Ressalvas da Prestao de Contas da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros, exerccio 2010; 2. Declarao de atendimento parcial aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3. Recomendao no sentido de adotar providncias administrativas para o aperfeioamento da gesto pblica. o Relatrio.

VOTO DO RELATOR

Conclusos os autos, passo a tecer a seguinte considerao acerca das irregularidades remanescentes: No tocante a despesas no licitadas referente locao de veculo, no valor de R$ 24.200,00, verifica-se que a Auditoria no acusou qualquer excesso de preo ou falta de fornecimento do servio, com a ressalva de que a Cmara Municipal observe com mais rigor os preceitos da Lei n 8.666/93, ao contratar servios com terceiros; Com relao ausncia de registro de Restos a Pagar inscritos no exerccio no Demonstrativo pertinente, que acompanha o RGF do ltimo semestre, este Relator entende que a falha possui carter eminentemente formal e no possui o condo de macular as contas, ensejando, contudo, recomendaes ao Gestor para que evite a reincidncia da falha apontada, at mesmo porque os valores no registrados no Demonstrativo encontram-se informados nos Anexos 13 e 17 da PCA; Quanto divergncia entre os valores retidos e repassados no tocante s consignaes do INSS e do ISS, o fato cabe recomendao a fim de que seja feito o devido ajuste, conforme as exigncias das normas contbeis aplicveis formalizao dos registros disciplinada na Lei n 4.320/64.
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Feitas estas consideraes, este Relator, considerando o Parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta, vota no sentido de que este Tribunal de Contas:

1. Julgue REGULARES as Contas prestadas pelo Sr. Damio de Souza, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 2. Declare o atendimento parcial pelo referido Gestor s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio; 3. Recomende atual gesto da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros no sentido de manter estrita observncia aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal e s normas contbeis aplicveis Administrao Pblica. o voto.

DECISO DO PLENO Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 03965/11, referente Prestao de Contas Anuais da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros, exerccio financeiro de 2009, da responsabilidade do Presidente Damio de Souza; e, CONSIDERANDO que foram evidenciados eletronicamente os documentos que compem as presentes contas junto a este Tribunal, e que tal registro est em consonncia com os Princpios da Transparncia e da Publicidade, que estabelecem a ampla divulgao dos atos de gesto para controle e acompanhamento por parte da sociedade civil; CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, o Parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, na sesso realizada nesta data, unanimidade, em: 1. Julgar REGULARES as Contas prestadas pelo Sr. Damio de Souza, na qualidade de Presidente da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 2. Declarar o atendimento parcial pelo referido Gestor s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente aquele exerccio; 3. Recomendar atual gesto da Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros no sentido de manter estrita observncia aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal e s normas contbeis aplicveis Administrao Pblica.
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Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 25 de Janeiro de 2012.

FERNANDO RODRIGUES CATO Conselheiro Presidente

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA Conselheiro-Relator

ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO Procuradora-Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

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NCB Proc. 03965/11 - Cmara Municipal de So Jos dos Cordeiros - PCA 2010

Em 25 de Janeiro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL