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INFORME ANUAL ANDALUCA E INMIGRACIN 2010

ObsERvAtORIO PERMANENtE ANDALUz DE LAs MIGRACIONEs

OPAM

CONsEJERA DE EMPLEO /
Direccin General de Coordinacin de Polticas Migratorias

PRLOGO
La Direccin General de Coordinacin de Polticas Migratorias publica por tercer ao consecutivo el Informe Anual Andaluca e Inmigracin, en esta ocasin correspondiente al ao 2010, presentando el marco general de la inmigracin en Andaluca, y ofreciendo al lector un profundo y detallado anlisis de la situacin de la materia. El Informe ha sido elaborado por el personal del Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones, organismo adscrito a la Consejera de Empleo, fruto del Convenio de Colaboracin con el Instituto de Estudios Avanzados de Andaluca (IESA-CSIC), y cofinanciado por el Programa Operativo del Fondo Social Europeo para Andaluca 2007-2013. Por segundo ao consecutivo, el Informe incluye, desde una ptica comparada, el anlisis de la opinin pblica ante la inmigracin, que ha supuesto un notable incremento de su valor cientfico y divulgativo. La realidad de la poblacin inmigrante en Andaluca viene marcada, como se seala en las propias conclusiones del informe que presentamos, por la grave crisis econmica en la que nos encontramos, que ha supuesto la destruccin de un importante nmero de empleos. Ahora ms que nunca, debemos poner en valor la capacidad que la sociedad andaluza ha demostrado a lo largo de su historia para integrar la diversidad de culturas presentes en nuestra sociedad. El conocimiento de la realidad de la inmigracin en nuestro territorio sigue siendo un pilar esencial a la hora de elaborar y ejecutar las polticas pblicas que favorezcan la integracin de las personas inmigrantes, de ah que esta Direccin General siga poniendo en valor los resultados de investigaciones que permitan tanto mejorar el conocimiento cientfico, como su divulgacin entre el pblico general. Espero que este Informe contine acercando a la poblacin andaluza la diversidad social, cultural y econmica que la inmigracin ha aportado a nuestra sociedad, convirtindose ya, en una caracterstica estructural de nuestra tierra.

Este informe ha sido elaborado por el Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones (OPAM), proyecto que pertenece a la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca (Direccin General de Coordinacin de Polticas Migratorias) y es cofinanciado al 80% por el Programa Operativo de Andaluca 2007-2013 del Fondo Social Europeo; desde finales de 2007, el OPAM es gestionado por el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC). El contenido del documento es responsabilidad exclusiva de los autores: Sebastian Rinken (director tcnico del Observatorio y coordinador del Informe), Anastasia Bermdez Torres, Sal Velasco Dujo, M del Pilar Corts Snchez y A. Gema Galera Pozo, con el apoyo de M Soledad Escobar Villegas e Iria Camen Bao. Para ms informacin sobre el OPAM y sus actividades, vase el espacio digital www.juntadeandalucia.es/empleo/opam

Edita: Junta de Andaluca Consejera de Empleo Direccin General de Coordinacin de Polticas Migratorias de la presente edicin: Junta de Andaluca de los textos: los autores Maquetacin: Colmenero & Rodrguez Impresin: Grficas La Paz Dep. Legal: J1744-2011 ISBN: 978-84-87000-98-0 Impreso en Espaa

ROCO PALACIOs DE HARO /


Directora General de Coordinacin de Polticas Migratorias

NDICE
INtRODUCCIN. PAG. 7 LA sItUACIN LAbORAL DE LA PObLACIN EXtRANJERA EN 2010. PAG. 11
El contexto macroeconmico: un breve esbozo. pag. 12 La poblacin extranjera laboralmente activa, ocupada y desempleada. pag. 15 Poblacin de 16 y ms aos, activos e inactivos. pag. 16 Ocupacin y desempleo. pag. 19 Anlisis por grupo geopoltico de nacionalidad. pag. 26 Anlisis por gnero y grupos de edad. pag. 33 La naturaleza del empleo extranjero. pag. 38 Perfil de los ocupados extranjeros en Andaluca. pag. 38 Ubicacin y posicin en el mercado laboral. pag. 42 Naturaleza del empleo regular (afiliaciones a la Seguridad Social). pag. 49 Trabajadores extranjeros en situacin de desempleo. pag. 53 Resumen. pag. 58

LA PObLACIN EXtRANJERA EN 2010: RAsGOs Y tENDENCIAs. PAG. 59


Evolucin de la poblacin. pag. 61 Poblacin empadronada. pag. 61 Nacionalizaciones. pag. 67 Otros datos de inters. pag. 71 Evolucin de la poblacin extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia. pag. 75 Cambios a nivel provincial y municipal. pag. 87 Resumen. pag. 92

LA OPININ PbLICA ANtE LA INMIGRACIN. PAG. 93


Datos para Espaa y datos comparativos. pag. 93 La inmigracin como problema. pag. 93 La opinin pblica ante la inmigracin en Europa y Norteamrica. pag. 98 Opiniones y actitudes de los andaluces ante la inmigracin. pag. 104 Valoracin general de la inmigracin y efectos percibidos. pag. 107 Regulacin de la inmigracin y posturas ante la participacin. pag. 117 Relaciones directas y percepcin del colectivo inmigrante. pag. 121 Tipologa de actitudes ante la inmigracin. pag. 127 Resumen. pag. 131

INTRODUCCIN

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DAtOs DE sNtEsIs ANDALUCA E INMIGRACIN 2010. PAG. 133 CONCLUsIONEs. PAG. 137 bIbLIOGRAFA. PAG. 141 ANEXO. PAG. 145

INtRODUCCIN
Con esta tercera entrega, el Informe Anual del Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones (OPAM) se consolida como una herramienta de seguimiento longitudinal de las migraciones internacionales, respecto de tres de sus dimensiones bsicas: el mercado laboral, la demografa y la opinin pblica. El OPAM es un proyecto de la Direccin General de Coordinacin de Polticas Migratorias (Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca), gestionado desde 2007 por un equipo especializado del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC)1. La principal funcin del Observatorio es la generacin y difusin de conocimiento fidedigno sobre el hecho migratorio, funcin que viene cumpliendo mediante una amplia gama de productos, todos ellos disponibles en su espacio digital, y entre los cuales el Informe Anual ocupa un lugar destacado. La implicacin del primer organismo de investigacin espaol, el CSIC, en el desempeo cotidiano de las actividades del OPAM, constituye una garanta de rigor a la hora de analizar las pautas de evolucin y los efectos de un hecho social de relevancia indudable. La misin del Observatorio implica que este Informe ha de resultar til para un amplio abanico de usuarios, desde los responsables polticos y los investigadores especializados, hasta todos aquellos ciudadanos que deseen mejorar sus conocimientos en materia migratoria. La ya de por s difcil tarea de resumir, relacionar e interpretar, de modo inteligible un volumen de informacin muy considerable, se complica adicionalmente por las divergentes exigencias de auditorios tan variados. En esta tercera entrega, a estas dificultades se une otra ms: el deseo de evitar reiteraciones de lo expuesto en nuestros Informes Anuales anteriores, sin obviar, sin embargo, la necesaria contextualizacin de los datos relativos a la evolucin durante el ao 2010, a la cual dedicamos nuestra atencin aqu. Los aludidos requisitos y razonamientos nos han inducido a desarrollar la exposicin relativa a las dimensiones laboral, demogrfica y demoscpica del hecho migratorio, fundamentalmente, al hilo de tres preguntas clave relacionadas con la situacin actual de las economas espaola y andaluza. El mercado laboral se ha convertido, de modo imperioso, en el centro de gravedad de la realidad social, en un contexto marcado por la continuidad de los efectos de la crisis financiera y econmica iniciada a principios de 2008, la cual ha originado un volumen indito de desempleo. Este captulo pretende, sobre todo, comprobar cmo evolucion la situacin laboral de los extranjeros durante ese ao, investigando si se mantiene la pauta observada en el ao anterior, a saber: una resistencia relativamente buena en cuanto a su nmero de empleados, pero en detrimento de la categora ocupacional. El captulo tiene una estructura algo ms senci-

1.-La gestin operativa del Observatorio por el IESA-CSIC se establece en otoo de 2007, mediante un convenio de colaboracin entre la Consejera de Gobernacin de la Junta de Andaluca (a la que en aquel entonces correspondan las competencias de coordinacin de las polticas migratorias) y el CSIC. A finales de 2010, ambas partes renuevan su compromiso de colaboracin mediante la firma de un convenio para la gestin del Observatorio Permanente Andaluz de las Migraciones durante el perodo 2011-2013, con objeto de realizar actividades de investigacin y diseminacin. El OPAM cuenta con la cofinanciacin del Fondo Social Europeo (Programa Operativo de Andaluca 2007-2013).

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lla que la de aos anteriores, mantenindose, sin embargo, los principales ejes de observacin. As, a partir de una cuantificacin de las magnitudes ms esenciales (poblacin activa, ocupada y parada, y sus desgloses segn las variables sociodemogrficas ms destacadas), se profundiza en las caractersticas del empleo y el desempleo, en trminos de niveles ocupacionales, sectores de actividad y dems parmetros relevantes. Se priorizan datos sobre la evolucin longitudinal en trminos relativos, particularmente idneos para la comparacin de varios perodos, territorios y poblaciones. Aunque la Comunidad Autnoma de Andaluca constituye el enfoque territorial preferente del Informe, mantenemos la costumbre de realizar continuas comparaciones con los datos a escala nacional. Asimismo, la situacin de los extranjeros se coteja sistemticamente con los correspondientes valores para la poblacin con nacionalidad espaola. Del contexto de crisis se deriva tambin la pregunta clave respecto de la dimensin demogrfica del hecho migratorio. Como es bien sabido, el largo periodo de bonanza experimentado por las economas espaola y andaluza desde mediados de los aos noventa del siglo pasado, estuvo acompaado, sobre todo desde principios del siglo XXI, por un boom inmigratorio sin precedentes. La cuestin ahora es conocer si el cambio de ciclo econmico induce un cambio igualmente marcado del ciclo demogrfico. Mientras que el primer ao de la crisis (2008) evidenci quizs inevitablemente cierta inercia al respecto, en 2009 se produjo una notable desaceleracin de los flujos inmigratorios, segn los indicios que a estos efectos proporcionan las estadsticas disponibles. En el correspondiente captulo, examinamos hasta qu punto los datos para 2010 sealan la consolidacin de esa tendencia de estabilizacin de la poblacin inmigrante; para ello, relacionamos las cifras del ltimo Padrn Municipal, en sus desgloses ms significativos, con la informacin proporcionada por otras fuentes. Asimismo, analizamos desde esta misma perspectiva los datos sobre la situacin administrativa de la poblacin extranjera (certificados de registro y tarjetas de residencia en vigor). En cuanto al tercer mbito temtico que abordamos en este Informe, el anlisis de la opinin pblica en materia migratoria es objeto de la principal lnea de produccin de datos empricos del Observatorio, materializada en el estudio Opiniones y actitudes de la poblacin andaluza ante la inmigracin (OPIA). En el informe anual relativo al ao 2009, incluimos los resultados ms destacados de la tercera edicin de la encuesta OPIA, realizada a principios de 2010; resultados que posteriormente, junto con los hallazgos cualitativos del estudio OPIA-III, fueron analizados con detenimiento en una amplia monografa (Rinken, Escobar Villegas & Velasco Dujo, 2011). Para el presente informe anual, disponemos de los datos de una cuarta ola de la encuesta OPIA, realizada en los primeros meses de 2011, que nos permiten discernir la evolucin de las opiniones y actitudes de los andaluces ante la inmigracin durante el ao 2010. Como ya se hiciera en el Informe Anual 2009, estos datos sobre opinin pblica se contextualizan mediante una breve panormica comparativa, en la que se incluyen datos procedentes de otras fuentes a escala nacional e internacional. Somos conscientes de que el anlisis del hecho migratorio en funcin de la nacionalidad puede resultar inapropiado a da de hoy, dada la proporcin cada vez mayor de poblacin inmigrada que ha accedido a la nacionalidad espaola. Sin embargo, la variable pas de nacimiento no est disponible en todas las estadsticas relevantes. Por ello, para facilitar la comparacin entre la informacin procedente de distintas fuentes, en este informe hemos preferido enfocar el anlisis de la inmigracin esencialmente en la poblacin extranjera. La redaccin de este Informe ha corrido a cargo de Sebastian Rinken y Anastasia Bermdez Torres (quienes tambin ejercieron labores de coordinacin), as como de M del Pilar Corts Snchez, A. Gema Galera Pozo y Sal Velasco Dujo; para las tareas de revisin semntica y edicin, hemos contado con el apoyo de Mara Soledad Escobar Villegas e Iria Caman Bao. Agradecemos la confianza puesta en este equipo por la Direccin General de Coordinacin de Polticas Migratorias, y particularmente por la mxima responsable de la misma, Roco Palacios de Haro, as como por el Jefe del Servicio de Estudios y Planificacin, Israel Adn Castilla, y por la Jefa del Departamento de Planificacin, Beatriz Aguas Solo de Zaldvar. Una primera versin de este Informe se public en formato digital en junio de 2011. La presente versin fue revisada ntegramente para depurar errores y optimizar la redaccin, aligerndose asimismo, en algunos apartados, el grado de detalle de la informacin estadstica desplegada.

INTRODUCCIN

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LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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LA sItUACIN LAbORAL DE LA PObLACIN EXtRANJERA EN 2010


En nuestro ltimo Informe Anual, referido al ao 2009, concluimos que la persistencia del contexto macroeconmico desfavorable induca continuidad en la tendencia de determinados indicadores sobre el mercado de trabajo en Andaluca, si bien tambin registramos algunos cambios relevantes respecto a 2008. Por lo que concierne al incremento de activos extranjeros, en 2009 continu la tendencia a la desaceleracin iniciada el ao anterior, mientras que la destruccin de puestos de trabajo entre los extranjeros extracomunitarios experiment una cierta ralentizacin. En un contexto de menor crecimiento de la poblacin parada en general, ello conllev que la tasa de paro aumentara menos para la poblacin extranjera en 2009 que para los espaoles, al contrario de lo sucedido en 2008. Aun as, a finales de 2009 la poblacin extranjera en Andaluca mantena una tasa de paro 5 puntos porcentuales por encima de la de los espaoles. Estos datos contrastaban con los registrados para el conjunto del pas, donde los extranjeros se haban visto menos afectados por el desempleo durante el primer ao de la crisis, mientras que en 2009 experimentaron una evolucin muy desfavorable (ver OPAM, 2010a, 2010b; Pajares, 2009, 2010; Oliver Alonso, 2010). Esta relativa estabilizacin de la situacin laboral de la poblacin extranjera en Andaluca en 2009 estuvo acompaada por un incremento de su empleo en ocupaciones de baja cualificacin, perfil que ya en plena poca de bonanza aglutinaba a una elevada proporcin de los trabajadores extranjeros. Asimismo, registramos un cambio en la relacin entre el tiempo de residencia y la probabilidad de estar empleado, en el sentido de que una mayor experiencia en el mercado laboral no conllevaba ya una mayor empleabilidad, al contrario de lo que vena sucediendo en aos anteriores (ver tambin OPAM, 2010c; Rinken, lvarez-Sotomayor, Corts Snchez & Galera Pozo, 2011). A partir de estos antecedentes, a continuacin describimos y analizamos la evolucin de la situacin laboral de los extranjeros en Andaluca durante 2010, un ao en el que la crisis ha seguido afectando negativamente al mercado laboral andaluz y espaol, pese a surgir tambin ciertos signos de mejora relativa. Tal y como se mencion en la introduccin, este captulo presenta algunas novedades respecto a nuestros informes anteriores, al tiempo que se mantienen estables los principales objetivos marcados y las fuentes empricas utilizadas. A continuacin, dedicamos un breve apartado a la evolucin reciente de la situacin macroeconmica y laboral en Espaa, como contexto en el que interpretar la informacin que se ofrece despus. El segundo apartado se centra en analizar, en lneas generales, los tres rasgos principales que marcan la situacin laboral de los extranjeros en Andaluca: actividad, ocupacin y desempleo; como novedad en esta edicin, haremos referencia tambin a la evolucin del volumen de poblacin de 16 y ms aos, a veces denominada como potencialmente activa. Como en aos anteriores, siempre que proceda, compararemos los datos sobre poblacin extranjera en Andaluca con los de la poblacin con nacionalidad espaola, as como con los referidos al territorio nacional en su conjunto. Al igual que

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en informes pasados, la informacin se desglosa por grupos geopolticos de nacionalidad, gnero y edad, si bien en esta entrega, hemos optado por una exposicin ms sinttica al respecto. Los apartados tercero y cuarto, por su parte, abordan en profundidad la naturaleza del empleo y el desempleo entre los extranjeros, incluyendo informacin esencial sobre sectores de actividad y niveles de ocupacin, entre otros aspectos. El captulo finaliza con un sucinto resumen de las conclusiones principales. El presente captulo se basa principalmente en la explotacin de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA), publicada por el INE; explotacin que hemos realizado para todos los trimestres de los ltimos tres aos, lo cual nos permite valorar de manera pormenorizada la evolucin desde que iniciara la crisis econmica. En aquellas ocasiones en las que interese contrastar la situacin en 2010 con la del ao anterior, nos referiremos a los cuartos trimestres, sin nombrar tal circunstancia reiteradamente. La informacin procedente de la EPA se complementa con datos de registro, ofrecidos por el Instituto Nacional de la Seguridad Social y los Servicios Pblicos de Empleo; para estas fuentes adicionales, utilizaremos bien las medias anuales o bien los valores del ltimo mes del ao2. EL CONtEXtO MACROECONMICO: UN bREvE EsbOzO La economa espaola sigue inmersa en una situacin difcil, y ello pese a que el cuadro macroeconmico en 2010 experiment una ligera mejora respecto al ao anterior (ver Banco de Espaa, 2011): en el cuarto trimestre de 2010, el PIB espaol creci un 0,6% en trminos interanuales3. Por su parte, la economa andaluza tambin mostr algunos sntomas de mejora, aunque en menor medida que en el conjunto del pas. En el ltimo trimestre del ao, el incremento interanual del PIB andaluz se cifra en un 0,15%; se trata del primer valor de signo positivo registrado desde finales de 2008 (ver grfico 1) pero que, sin embargo, no puede considerarse alentador, al indicar fundamentalmente un estancamiento de la actividad econmica tras la contraccin recesiva (ver Analistas Econmicos de Andaluca, 2011). En cuanto al mercado laboral, los datos de la EPA para 2010 muestran que a nivel nacional, tanto la poblacin de 16 y ms aos como la poblacin activa crecieron ligeramente (el 0,2% y 0,6% en trminos anuales, respectivamente), de modo que la tasa de actividad se mantiene en valores prcticamente invariados (alrededor del 60%). Por su parte, la poblacin ocupada se redujo en un 1,3% en 2010, y el nmero de parados aument en un 8,6%. Estos ltimos datos pueden calificarse como ambivalentes ya que aunque siguen siendo negativos, representan una mejora relativa en comparacin con trimestres anteriores, tal y como muestran los grficos 2 y 3. De ambivalente puede tacharse tambin la evolucin de la tasa de empleo durante 2010, la cual disminuye en algo menos de 1 punto porcentual, frente a la reduccin de ms de 3 puntos sufrida el ao anterior. Estos datos nos indican que contina el deterioro del mercado laboral espaol, pero a menor velocidad. En cuanto a la tasa de paro, esta ha aumentado 1 punto y medio a lo largo de 2010, hasta llegar a situarse en el 20,3%, el doble que a principios de la crisis (ver tabla A.1 del Anexo). GRFICO 1 /

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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Tasas de variacin interanual del PIB a precios de mercado en Andaluca y en Espaa. Periodo 2008-2010.

ANDALUCA 3,00 2,00 1,00 0,00 -1,00 -2,00 -3,00 -4,00 -5,00 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. -4,01 -4,46 2Tr. 3Tr. 2,13 2,04

ESPAA

0,58 0,24 -0,39 0,15

4Tr.

1Tr.

2Tr. 2010

3Tr.

4Tr.

2008

2009

Fuente / INE. Datos brutos del PIB (volumen encadenado referencia 2000). Elaboracin: OPAM.

GRFICO 2 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin ocupada en Andaluca y en Espaa. Periodo 2008-2010.

4% 2% 0% -2% 1,66%

ANDALUCA

ESPAA

0,99%

-1,28% -1,54%

-4% -6% -8% -8,14% -10% -7,26%

1Tr.

2Tr.

3Tr.

4Tr.

1Tr.

2Tr.

3Tr.

4Tr.

1Tr.

2Tr. 2010

3Tr.

4Tr.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

2.-Una descripcin ms detallada de estas fuentes estadsticas se encuentra en nuestros informes anteriores (OPAM, 2010a, 2010b). 3.-Estas cifras se refieren a los datos brutos del PIB a precios de mercado (base 2000), sin corregir efectos estacionales y de calendario.

14/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 3 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin parada en Andaluca y en Espaa. Periodo 2008-2010.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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GRFICO 4 /
Evolucin de las tasas de actividad, empleo y paro en Andaluca. Periodo 2008-2010.

ANDALUCA 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 23,1% 68,1% 84,5%

ESPAA

70 60 50 40 30 20 10 15% 9,0% 0 1Tr. 14,83 48,66 57,14

TASA DE ACTIVIDAD

TASA DE PARO

TASA DE EMPLEO 58,73

42,08

28,35

17,1% 14% 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr.

2Tr.

3Tr.

4Tr.

1Tr.

2Tr.

3Tr.

4Tr.

1Tr.

2Tr. 2010

3Tr.

4Tr.

8,6% 4Tr. 2008


Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

En la Comunidad Autnoma andaluza, la poblacin activa y la potencialmente activa (de 16 y ms aos) crecieron en el ltimo ao a un ritmo algo superior (un 1,3% y un 0,5%, respectivamente) que en el conjunto del pas, mientras que la poblacin inactiva se redujo, siguiendo la tendencia a nivel nacional (aproximadamente un 0,4% en ambos casos). Como resultado, la tasa de actividad en Andaluca sigui creciendo, hasta llegar casi al 59%, unos 2 puntos porcentuales por encima del valor registrado en el primer trimestre de 2008. La prdida de ocupados y el incremento de desempleados fue tambin algo mayor en trminos relativos, de un 1,5% y un 9%, respectivamente. As, la destruccin de empleo contribuy a que la tasa de empleo continuara disminuyendo, situndose en el 42% en el cuarto trimestre de 2010, frente al 48,7% registrado a principios de 2008. En cuanto a la tasa de paro, se increment en 2 puntos en trminos anuales,

pasando del 14,8% a principios de 2008 al 28,4% a finales de 2010 (ver grfico 4). Entre las 17 Comunidades Autnomas, Andaluca destaca, junto a Canarias, por tener una de las tasas de paro ms altas. Ya a comienzos de la crisis (en el primer trimestre de 2008), estas dos regiones tenan tasas de paro ms elevadas que el resto del pas, aunque desde entonces stas han aumentado por encima del crecimiento medio para el conjunto de Espaa (que ha sido de algo menos de 11 puntos porcentuales). Por su parte, Murcia y la Comunidad Valenciana tambin experimentaron incrementos en sus tasas de paro en mayor medida que la media nacional, mientras que otras comunidades como Navarra y el Pas Vasco, lo hicieron a un ritmo inferior (ver tabla A.2 del Anexo; Nicodemo y Nicolini, 2011).

LA PObLACIN EXtRANJERA LAbORALMENtE ACtIvA, OCUPADA Y DEsEMPLEADA Una vez esbozado el contexto econmico durante el ao 2010 y su impacto sobre el mercado laboral, pasamos a analizar las magnitudes principales de la situacin laboral de extranjeros y espaoles. Segn algunos estudios recientes (OPAM, 2010b; Oliver Alonso, 2011; Maha y del Arce, 2010), desde comienzos de la crisis se habran producido tres fenmenos o procesos en el mercado de trabajo nacional. En primer lugar, la crisis habra contribuido a frenar el crecimiento de la poblacin extranjera potencialmente activa, crecimiento que durante los aos de bonanza econmica fue rpido y sostenido (Cachn, 2006; Oliver Alonso, 2008; OPAM, 2010a; Pajares, 2008). En segundo lugar, el volumen del empleo inmigrante parece haber mostrado cierta resistencia a la crisis, a costa de una cada vez mayor concentracin en ocupa-

ciones de bajo nivel y en sectores de actividad especialmente gravosos en cuanto a las condiciones laborales. Finalmente, los inmigrantes se habran visto ms afectados que los autctonos por el aumento de las tasas de desempleo, debido en buena parte a que su poblacin activa sigui creciendo en la fase inicial de la crisis. A continuacin, analizamos hasta qu punto estas pautas de evolucin han tenido continuidad en 2010, tanto en el conjunto del pas como en Andaluca. Para ello, explotamos los datos de la EPA sobre poblacin de 16 y ms aos, activos e inactivos, as como los datos de ocupacin y paro, y los desglosamos en funcin de variables como el grupo geopoltico de nacionalidad, el gnero y la edad, para entender en qu medida la continuacin de la crisis durante este ltimo ao ha afectado a diferentes grupos de poblacin.

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Poblacin de 16 y ms aos, activos e inactivos

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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En nuestro Informe Anual para 2009, expusimos que tras el intenso crecimiento experimentado por la poblacin activa extranjera en el mercado laboral andaluz hasta 2007, y la posterior desaceleracin observada en 2008, en 2009 asistamos a una cierta estabilizacin (con un descenso del 0,4%), al tiempo que la poblacin activa con nacionalidad espaola tambin se reduca de forma leve (un 0,7%). Pues bien, en 2010, tanto la poblacin activa extranjera como la espaola vivieron un periodo de crecimiento, ms notable en el caso GRFICO 5 /

de los primeros, con un aumento del 3% (casi 13.000 activos ms), frente al menor incremento relativo, tan slo del 1% (cerca de 36.000 activos ms), de los segundos. La explicacin del aumento de poblacin activa entre los extranjeros la encontramos en el incremento de su poblacin de 16 y ms aos (12.800 ms), mientras que los inactivos apenas variaron. En el caso de los espaoles, sin embargo, dicho incremento en el volumen de activos fue resultado tanto de un incremento en su poblacin potencialmente activa, como de una reduccin en la poblacin inactiva (ver grfico 5 y tabla A.3 del Anexo).

a la crisis. En cuanto al crecimiento de la poblacin extranjera potencialmente activa (es decir, con edad para trabajar), ste registr una fuerte desaceleracin en los dos primeros aos de crisis, para a continuacin estabilizarse a un ritmo anual de entre 2 y 4 puntos porcentuales. Esta evolucin contrasta notablemente con la del conjunto de Espaa, donde la poblacin activa extranjera sigui disminuyendo en 2010, aunque a un ritmo menor que en el ao anterior, con un descenso anual del 0,6%, mientras que la poblacin activa de nacionalidad espaola registr un leve aumento (del 0,8%). La reduccin de la poblacin activa extranjera a nivel nacional coincide con una contraccin an mayor de la poblacin de 16 y ms aos (ver tabla A.4 del Anexo), compensada en parte por una reduccin de los inactivos. El grfico 6 ilustra como en el conjunto del pas, en una primera fase que llega hasta mediados de 2009, la poblacin extranjera activa ha aumentado a un ritmo superior a la potencialmente activa, para posteriormente estabilizarse e incluso empezar a disminuir, mientras que como veamos antes, en Andaluca sigui creciendo, aunque a un ritmo inferior al observado en aos anteriores. Tal evolucin diferencial puede deberse a varias razones, incluyendo el crecimiento natural de esta poblacin, la llegada de nuevos inmigrantes procedentes de otras comunidades autnomas o, en su caso, del extranjero, y la reclasificacin de personas extranjeras a causa de su naturalizacin como espaoles. En el captulo sobre datos demogrficos profundizaremos en esta cuestin. En cuanto a la tasa de actividad de la poblacin extranjera en Andaluca, se observa un leve incremento anual, lo que hizo que esta tasa se situara en un 73,1% a finales de 2010, valor muy por debajo del 77,6% registrado a principios de 2008; por su parte, la tasa de actividad de los

espaoles sigue estancada en valores en torno al 57%, de modo que el diferencial entre unos y otros contina siendo amplio. Las tasas de actividad de extranjeros y espaoles en el conjunto del pas no experimentaron variaciones significativas en 2010, con un 76% y un 58%, respectivamente, a finales de ao. El aumento del 3% experimentado en 2010 por la poblacin activa extranjera en Andaluca, est muy por debajo del 10% registrado en 2008. Sin embargo, debido al estancamiento de la poblacin activa con nacionalidad espaola, el peso relativo de los extranjeros sobre el total de la poblacin activa sigue siendo prcticamente idntico al del ao anterior, del 11,2%, cuatro puntos y medio menos que la media nacional (ver tablas A.9 y A.10 del Anexo). La media para Andaluca esconde diferencias provinciales importantes, ya que en Almera los extranjeros representan ms de un tercio (concretamente, el 36,5%) del total de activos, mientras que en Jan apenas sobrepasan el 3% (ver grfico 7). Las tasas de actividad de los extranjeros tambin muestran divergencias notables por provincias, alcanzando un valor mximo del 84% en Crdoba, y un mnimo del 63% en Mlaga; ello se debe, en parte, al peso de los diferentes grupos geopolticos de nacionalidad en cada provincia, y a sus perfiles de edad mayoritarios. En cuanto a las tasas de actividad de la poblacin espaola, stas oscilan entre el 61% de Almera y el 53% de Jan.

Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin extranjera de 16 y ms aos y de la poblacin extranjera activa en Andaluca. Periodo 2008-2010.
POBLACIN DE 16 Y MS AOS 18% 16% 14% 12% 13,2% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr. 4Tr. 4,5% 3,1% 3% 2,1% -0,4% 10,4% 15,8% ACTIVOS

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

Del grfico 5, referente a la poblacin extranjera en Andaluca, llama la atencin especialmente que en los trimestres segundo y tercero de 2009, su poblacin activa creci a un ritmo

superior al incremento del total de poblacin extranjera de 16 y ms aos, lo cual implica un proceso de incorporacin de personas anteriormente inactivas al mercado laboral, en respuesta

18/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 6 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin extranjera de 16 y ms aos y de la poblacin extranjera activa en Espaa. Periodo 2008-2010.
POBLACIN DE 16 Y MS AOS 13,5% 13,0% ACTIVOS

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/19

15% 12% 9% 6% 3% 0% -3%

-0,6% -1,5% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr. -0,7% 4Tr.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

En cuanto a los ndices de ocupacin y desempleo, tal y como vimos arriba, en 2010, ambos continuaron su evolucin negativa. En relacin al empleo en el conjunto de Espaa, tanto la poblacin extranjera como la espaola vieron disminuir su nmero de ocupados, con contracciones anuales similares en trminos relativos (del 1,5% y del 1,2%, respectivamente). Aun as, estos datos contrastan con la importante prdida de ocupacin que ambas poblaciones, y de forma destacada los extranjeros, sufrieron el ao anterior, con disminuciones del 11,8% y del 5,1%, respectivamente. Por lo tanto, puede decirse que en trminos de volumen de empleados, en el conjunto de Espaa la situacin laboral de ambos grupos empeor notablemente menos en 2010, en comparacin con 2009 (ver tabla 1). No obstante, en la Comunidad Autnoma andaluza, la poblacin ocupada extranjera se redujo en un 4,3% en 2010, reduccin que es aproximadamente 2 puntos porcentuales superior a la sufrida el ao anterior. Por el contrario, los ocupados espaoles mejoraron su posicin relativa, ya que pasaron de sufrir una variacin anual negativa del 5,6% en 2009, a una reduccin del 1,2% en 2010. Aun as, la prdida de ocupacin registrada entre la poblacin extranjera en Andaluca, tanto en nmeros absolutos como relativos, fue claramente inferior al primer ao de crisis. Como ilustra el grfico 8, 2008 fue el annus horribilis en lo que al impacto de la crisis sobre el volumen de empleo inmigrante en Andaluca se refiere, mientras que en el conjunto de Espaa, esta calificacin sera aplicable al ao 2009 (ver grfico 9) Los grficos 8 y 9 muestran adems, otras dos divergencias importantes entre el nivel nacional y el regional. Mientras en el conjunto del pas, la tendencia observada en los incrementos relativos

ocuPacin y desemPleo

anuales de poblacin ocupada extranjera y espaola es similar, mostrando esta tendencia una evolucin ligeramente ms positiva durante 2010, hasta casi igualarse a finales del ao, como ya indicamos, en Andaluca se observa un desfase mayor entre ambos grupos de poblacin. En cuanto a la tasa de empleo de los extranjeros en Andaluca, sta ha continuado su tendencia decreciente durante 2010, hasta situarse en algo menos del 47% a finales de ese ao. Por su parte, la tasa de empleo de la poblacin espaola se mantuvo alrededor del 42%. La diferencia inicial entre un grupo y otro se ha reducido notablemente en estos tres aos de crisis: de 17 puntos porcentuales a principios de 2008, a 5 puntos en el cuarto trimestre de 2010. En el conjunto del pas, la diferencia entre las tasas de empleo de extranjeros y espaoles ha experimentado una reduccin similar. Como muestra el grfico 10, el descenso en la tasa de empleo de los extranjeros ha sido ms acusado en Andaluca que a nivel nacional, debido a una mayor destruccin de empleo, en trminos relativos, y un mayor crecimiento de la poblacin potencialmente activa en esta regin. Tomando como referencia el periodo que va desde principios de 2008 hasta finales de 2010, la poblacin ocupada extranjera en Andaluca se ha reducido en casi un 18%, lo que supone un total de 61.370 ocupados menos. En comparacin, la poblacin espaola redujo su porcentaje de ocupados en un 11%, reduccin que en trminos absolutos implica la prdida de unos 313.550 empleos. Estos datos indican que, en trminos relativos, los extranjeros se han visto ms afectados por la destruccin de empleo, algo observable tambin para el conjunto del pas, donde este grupo perdi casi un 15% de su ocupacin, mientras que la poblacin espaola lo hizo en un 9%. La constatacin de una resistencia relativamente buena del empleo inmigrante, en cuanto a su volumen

GRFICO 7 /
Distribucin porcentual por nacionalidad (extranjeros / espaoles) de la poblacin activa en Andaluca segn provincia. Cuarto trimestre 2010.
EXTRANJEROS 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
ALMERA 6,2% 5,1% 16,8% 8,6% 3,2% 13,0% 7,4% 11,2% 36,5%

ESPAOLES

CDIZ

CRDOBA GRANADA

HUELVA

JAN

MLAGA

SEVILLA ANDALUCA

Fuente / INE. EPA, cuarto trimestre de 2010. Elaboracin: OPAM.

20/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 1 /
Indicadores de ocupacin laboral en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre 2010.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/21

GRFICO 9 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin ocupada en Espaa segn nacionalidad (extranjeros / espaoles). Periodo 2008-2010.
EXTRANJEROS 10,85% ESPAOLES

Extranjeros UE-27 UE-25 Poblacin ocupada Andaluca Espaa Andaluca Espaa Andaluca Espaa Andaluca Espaa Andaluca Espaa
40.736 356.321 27,00 43,43 -20,01 -1,56 -10.192 -5.634 1,43 1,94

UE-2
50.465 426.565 50,51 55,96 0,31 -8,44 157 -39.338 1,77 2,32

Extranjeros NO UE-27
193.613 1.725.171 53,79 54,83 -1,38 0,34 -2.713 5.781 6,80 9,37

Total extranjeros
284.814 2.508.057 46,64 53,03 -4,28 -1,54 -12.748 39.192 10,00 13,62

Espaoles
2.564.274 15.900.094 41,63 47,06 -1,22 -1,23 -31.685 -198.593 90,00 86,38

15% 10% 5% 0% -5% -10% -15%

0,26% -6,91% -11,75% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr.

-1,23% -1,54%

Tasa de empleo (%) Incremento anual de la poblacin ocupada (%) Incremento anual de la poblacin ocupada (n absolutos) Distribucin por grupos de nacionalidad (%)

4Tr.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

2010

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

GRFICO 10 /
Evolucin de la tasa de empleo en Andaluca y Espaa segn nacionalidad (extranjeros / espaoles). Periodo 2008-2010.

GRFICO 8 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin ocupada en Andaluca segn nacionalidad (extranjeros / espaoles). Periodo 2008-2010.
15% 12,62% 10% 5% 0% -5% -10% -15% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr. 4Tr. -0,24% -2,33% -9,48% -8,76% -1,22% -4,28% EXTRANJEROS ESPAOLES

ESPAOLES EN ANDALUCA 70 65 60 55 52,05 50 47,29 45 40 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. EXTRANJEROS EN ANDALUCA 65,38

ESPAOLES EN ESPAA EXTRANJEROS EN ESPAA

53,03 47,06 41,63 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr. 4Tr.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

22/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


(ver OPAM, 2010b e introduccin a este apartado), queda as restringida a una fase bien concreta de la crisis, ya que al tomar en consideracin los tres aos de deterioro macroeconmico en su conjunto, vemos cmo, en proporcin, la prdida de puestos de trabajo por parte de los extranjeros super claramente a la de los trabajadores con nacionalidad espaola. Por ello, tras el notable incremento experimentado desde principios del nuevo siglo, la proporcin de empleados con nacionalidad extranjera sobre el total de poblacin ocupada en Andaluca, ha registrado un leve retroceso, al pasar del 10,7% en 2008 al 10% en 2010; un retroceso parecido es perceptible a nivel nacional. Observando los niveles de ocupacin de la poblacin extranjera en la comunidad andaluza por provincias, vemos que a finales de 2010, las mayores reducciones (en trminos relativos anuales) se dieron tanto en provincias con una poblacin extranjera considerable, como Mlaga y Almera, como en otras con menor presencia de extranjeros, como Granada, Crdoba y Jan. Por el contrario, la poblacin ocupada con nacionalidad distinta a la espaola aument en las provincias de Huelva, Cdiz y Sevilla (ver grfico 11 y tabla A.7 del Anexo). En Huelva, la EPA indica un incremento en el nmero de ocupados extranjeros del 86%, mientras que el volumen de ocupados espaoles en esta provincia se habra reducido en un 12%; datos stos que estaran en parte relacionados con la presencia de nacionales de la UE-2 en esta provincia (seis de cada diez nuevos ocupados extranjeros en Huelva eran oriundos de la UE-2, segn las estimaciones de la EPA). Las disparidades halladas entre las provincias andaluzas en relacin con la tasa de ocupacin de los extranjeros estn relacionadas con factores como el perfil sociodemogrfico de los extranjeros instalados en ellas, as como el peso relativo de los diferentes sectores econmicos y

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/23

el impacto de la crisis sobre stos. No es casual que entre los extranjeros, las tasas ms altas de empleo se observen en Sevilla (59,5%), donde se da una fuerte implantacin del sector servicios y una proporcin importante de trabajadores extranjeros procedentes de Latinoamrica, los cuales, a pesar de haberse visto seriamente afectados por la crisis, siguen siendo uno de los grupos de nacionalidad con mayor tasa de empleo, mientras que la ms baja corresponde a Mlaga (39,7%), provincia que acoge a un importante volumen de extranjeros comunitarios inactivos, en su mayora jubilados (ver apartados y captulo siguientes; ver tambin OPAM, 2010d; OPAM, 2011). Por su parte, entre la poblacin espaola, la tasa ms alta de empleo, al igual que suceda con las tasas de actividad, se registra en Almera, mientras la ms baja corresponde a Cdiz, una provincia que desde hace muchos aos es duramente castigada por el desempleo. Si durante 2010 la evolucin de la ocupacin en Andaluca fue ms desfavorable para los extranjeros que para los espaoles, lo mismo puede decirse para el desempleo, visto que este aument un 19% para los primeros, frente al incremento del 4,4% registrado el ao anterior (ver grfico 12 y tabla 2), mientras que entre la poblacin espaola, los desempleados aumentaron en un 7,5% durante 2010, aumento alejado del 25% registrado en 2009. En el conjunto del pas, el nmero de parados de nacionalidad extranjera aument durante 2010 en un 1,8%, valor que seala una mejora muy significativa respecto del desmesurado aumento del ao anterior (38,1%) y asimismo, es claramente mejor que el observado para los trabajadores con nacionalidad espaola, puesto que entre estos el desempleo aument un 10,8% en 2010; valor elevado, este ltimo, pero claramente inferior al descomunal 33,8% que se dio en 2009

(ver grfico 13 y tabla 2). Se constata, por tanto, una moderacin en el ritmo de crecimiento del desempleo para extranjeros y espaoles a nivel nacional, as como para la poblacin espaola en Andaluca, mientras que para los extranjeros residentes en esta regin, el crecimiento de la poblacin desocupada se aceler notablemente. Ahora bien, si analizamos la evolucin de los incrementos anuales relativos en la poblacin parada extranjera y espaola durante estos tres ltimos aos en el conjunto del pas y a nivel regional (grficos 12 y 13), observamos la existencia de tres fases similares en ambos territorios, con algunas diferencias. Una primera fase abarcara desde principios de 2008 hasta el ltimo trimestre de ese mismo ao, o el primero de 2009 (segn estemos hablando de Andaluca o Espaa), cuando tanto la poblacin parada espaola, como sobre todo la extranjera, crecen a un ritmo vertiginoso. En una segunda fase, durante el ao 2009, el incremento del desempleo se ralentiza para los cuatro grupos de poblacin, eliminndose prcticamente el diferencial que exista entre el ritmo de crecimiento de la poblacin parada extranjera y la espaola en el conjunto del pas, mientras que para Andaluca, este crecimiento es incluso menor para los extranjeros que para la poblacin espaola a finales de ese ao. A partir de aqu, en una tercera fase que llega hasta finales de 2010, los incrementos de la poblacin parada a nivel nacional se estabilizan, llegando a ser menores para los extranjeros, mientras se observa una mayor volatilidad en el mbito regional, con unos repuntes a finales de ao. Al trmino de 2010, un 23% de los parados en Espaa eran extranjeros, mientras que en Andaluca, la proporcin correspondiente era del 14% (ver tabla 2). En ambos territorios, estos porcentajes superan con creces la correspondiente pro-

GRFICO 11 /
Incrementos relativos anuales de los ocupados en Andaluca segn provincias y nacionalidad (extranjeros / espaoles). Cuarto trimestre 2010.
EXTRANJEROS 90% 75% 60% 45% 30% 15% 0% -15% -30% -45%
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA ANDALUCA

ESPAOLES

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

24/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 2 /
Indicadores de desempleo en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre 2010.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/25

GRFICO 13 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin parada en Espaa segn nacionalidad (extranjeros / espaoles). Periodo 2008-2010.
EXTRANJEROS ESPAOLES

Extranjeros UE-27 UE-25 Poblacin parada Andaluca Espaa Andaluca Espaa Andaluca Espaa Andaluca Espaa Andaluca Espaa
23.914 102.037 36,99 22,26 44,91 14,70 7.412 13.078 2,12 2,17

UE-2
34.265 217.210 40,44 33,74 51,04 26,20 11.579 45.093 3,04 4,62

Extranjeros NO UE-27
103.205 776.104 34,77 31,03 7,00 -4,79 6.753 -39.048 9,15 16,52

Total extranjeros
161.384 1.095.352 36,17 30,4 18,98 1,78 25.744 19.123 14,31 23,32

Espaoles
966.010 3.601.277 27,36 18,47 7,53 10,80 67.633 350.975 85,69 76,68

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 13,33% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 31,8%

109,54% 76,89%

Tasa de paro (%) Incremento anual de la poblacin parada (%) Incremento anual de la poblacin parada (n absolutos) Distribucin por grupos de nacionalidad (%)

10,80% 1,78% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr. 4Tr.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

GRFICO 12 /
Evolucin de los incrementos relativos anuales de la poblacin parada en Andaluca segn nacionalidad (extranjeros / espaoles). Periodo 2008-2010.
EXTRANJEROS 117,06% ESPAOLES

140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 33,8%

66,22%

18,98% 21,64% 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 4,44% 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 2010 3Tr. 7,53% 4Tr.

porcin para los extranjeros entre la poblacin activa (un 15,6% en Espaa y un 11,2% en Andaluca). Este aumento del desempleo entre la poblacin extranjera se relaciona, en parte, con el ritmo de crecimiento experimentado por su poblacin activa. Asimismo, como vimos en el sub-apartado anterior, est ntimamente relacionado con la prdida de ocupacin. En Andaluca, la tasa de paro de los extranjeros ha aumentado en 19 puntos porcentuales desde comienzos de 2008, para situarse en el 36,2%, mientras que entre los espaoles creci en 12 puntos, hasta alcanzar el 27,4%. En el conjunto de Espaa, la tasa de paro de la poblacin espaola aument unos 10 puntos en el mismo periodo, alcanzando el 18,5%, mientras que para los extranjeros lo hizo en 15 puntos, llegando al 30,4% (ver grfico 14). Por tanto, en estos tres aos de crisis, la poblacin extranjera

residente en Andaluca es la que ms ha visto empeorar su tasa de paro, en comparacin con los restantes tres colectivos. Lejos de remitir, la aludida problemtica especfica de los extranjeros asentados en la Comunidad Autnoma andaluza parece acentuarse en el ltimo ao, ya que en 2010 la tasa de paro de este colectivo sigui creciendo en casi 5 puntos porcentuales, alejndose an ms de la tasa de desempleo extranjero a nivel nacional, y de la de los espaoles, tanto en el conjunto de Espaa como en Andaluca. De esta manera, la diferencia entre la tasa de paro ms alta, correspondiente a los extranjeros en Andaluca, y la ms baja, relativa a los espaoles en el conjunto del pas, se ha duplicado desde principios de 2008 hasta finales de 2010, pasando de 8 y medio a casi 18 puntos.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

26/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 14 /
Evolucin de la tasa de paro en Andaluca y Espaa segn nacionalidad (extranjeros / espaoles). Periodo 2008-2010.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/27

ESPAOLES EN ANDALUCA 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. EXTRANJEROS EN ANDALUCA

ESPAOLES EN ESPAA EXTRANJEROS EN ESPAA 36,17 30,40 27,36 18,47

geopolticos de nacionalidad (ver tabla 3, as como tabla A.5 en el Anexo), los nacionales de la UE-25 y de Amrica Latina vieron empeorar su situacin laboral en mayor medida, mientras que los extranjeros con nacionalidad de algn pas africano experimentaron una evolucin relativamente positiva en cuanto al volumen de empleo. El resto de grupos mostraron incrementos significativos en su poblacin activa y desempleada, aunque sin perder ocupados al mismo ritmo que en aos anteriores, o incluso aumentando su poblacin empleada. En trminos relativos, los extranjeros con nacionalidad de algn pas latinoamericano fueron quienes ms poblacin perdieron tanto potencial como realmente activa; disminucin que se suma a la experimentada durante 2009. Segn comentaremos en el siguiente captulo, los datos del Padrn coinciden en indicar un decrecimiento pro-

4Tr.

1Tr.

2Tr. 2010

3Tr.

4Tr.

2008
Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

gresivo de este colectivo, que puede atribuirse en buena parte a un volumen relativamente elevado de naturalizaciones. Los nacionales de la UE-25, por su parte, tambin vieron disminuir su poblacin activa (un 4%), aunque siguieron aumentando su poblacin de 16 y ms aos (un 6,2%), por lo que el descenso de la poblacin activa en este grupo se debi en gran parte al incremento de los inactivos. En el resto de colectivos, la poblacin activa aument durante 2010, destacando los extranjeros procedentes del Resto del mundo (principalmente asiticos), con un incremento del 42,5% y los del Resto de Europa (los europeos no comunitarios), con un 32,3% ms. Los nacionales de la UE-2 (Rumana y Bulgaria) y los africanos tambin aumentaron su nmero de activos, en un 16% y un 3%, respectivamente (ver grfico 15 y tabla A.3 del Anexo). De esta manera, encontramos que salvo por los extranjeros con nacionalidad de algn pas latinoamericano o africano, los cuales

A nivel provincial, Huelva destaca nuevamente por registrar los incrementos anuales relativos ms altos en el nmero de desempleados, tanto extranjeros como espaoles. Sevilla y Almera, por su parte, aunque en menor medida que Huelva, tambin registraron aumentos relativos notables en su poblacin extranjera parada, mientras que vieron reducirse el nmero de espaoles desempleados (ver tabla A.8 del Anexo). En cuanto a la tasa de paro entre la poblacin espaola, la ms alta la registra la provincia de Cdiz (31,4%) y la ms baja Almera (20%), si bien esta ltima muestra adems la segunda tasa de desempleo ms alta entre la poblacin extranjera (40%), despus de Granada (42%), siendo Sevilla la provincia con la tasa de paro extranjero ms baja (27%).

anlisis Por gruPo geoPoltico de nacionalidad

tAbLA 3 /
Variacin anual relativa de las poblaciones activa, ocupada y desempleada en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad y sexo. Cuarto trimestre 2010.
Extranjeros UE-27 UE-25
4,52 -13,81 -4,12 -4,80 -36,20 -20,01 30,60 63,76 44,91

Como decamos, los datos de la EPA para el ao 2010 muestran signos de continuidad pero tambin cambios con respecto al ao anterior. Esta observacin, ilustrada antes para las categoras ms amplias de poblacin y territorio (espaoles y extranjeros; Andaluca y Espaa), es aplicable tambin a la evolucin de la situacin laboral experimentada por colectivos especficos de extranjeros. Diferenciando entre extranjeros comunitarios y no comunitarios en Andaluca, se observa que los primeros registraron un incremento mayor en trminos relativos anuales, tanto en su poblacin activa como en el nmero de desempleados, a la vez que experimentaron una contraccin mayor en su poblacin ocupada (ver tablas 1 y 2). En cuanto a los principales grupos

INDICADOR

SEXO Hombres Mujeres Ambos

Extranjeros NO UE-27 Resto Europa


16,16 42,24 32,33 41,43 22,50 27,95 -5,39 87,69 39,11

UE-2
5,87 26,26 16,08 -3,60 3,83 0,31 23,70 85,48 51,04

frica
4,30 0,28 2,98 15,83 -0,46 11,20 -13,27 0,99 -7,78

Amrica Resto del Total Latina mundo


-14,73 -3,14 -8,49 -24,02 89 -16,31 10,65 17,70 14,28 12,01 96,63 42,52 15,12 41,80 25,60 -9,07 231,43 -2,32 5,91 1,38 -0,97 -1,88 -1,38 -4,98 22,48 7,00

Total Espaoles extranjeros


0,00 6,49 3,00 -2,01 -6,82 -4,28 4,13 38,12 18,98 0,44 1,82 1,03 -1,66 -0,61 -1,22 6,93 8,24 7,53

Incremento anual de poblacin activa (%)

Incremento Hombres anual de Mujeres poblacin ocupada (%) Ambos Incremento anual de poblacin parada (%) Hombres Mujeres Ambos

*Los valores en rojo sealan falta de representatividad estadstica Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

28/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


mantuvieron pautas parecidas a las observadas en 2009 (aunque dispares entre ellas, ya que los latinoamericanos reducen y los africanos aumentan sus respectivas poblaciones activas), el resto de grupos vivieron una situacin distinta a la del ao anterior. En el conjunto de Espaa, los nacionales de Amrica Latina y del Resto del mundo fueron los nicos grupos que vieron disminuir su poblacin activa en 2010, en casi un 5% y un 4%, respectivamente, mientras que los potencialmente activos solo aumentaron dentro de los colectivos de europeos comunitarios y extracomunitarios (ver tabla A.4 del Anexo). tAbLA 4 /
Variacin anual relativa de las poblaciones activa, ocupada y desempleada en Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad y sexo. Cuarto trimestre 2010.
Extranjeros UE-27 UE-25
-0,75 5,03 1,65 -3,24 0,88 -1,56 10,03 20,53 14,70

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/29

Adems de reducir su poblacin activa, los latinoamericanos y los nacionales de la UE-25 experimentaron las mayores contracciones en su poblacin ocupada en Andaluca; con magnitudes del 16,3% y del 20% en trminos relativos, estas contracciones fueron mayores que las experimentadas el ao anterior (del 8% y 1,7%, respectivamente). Por el contrario, el resto de grupos no solo incrementaron su poblacin activa, sino tambin el nmero de ocupados, destacando los extranjeros procedentes del Resto de Europa (28%) y Resto del mundo (25,6%) y muy levemente los nacionales de la UE-2 (0,3%); estos tres grupos de nacionalidad iniciaron una senda positiva, contraria a la registrada el ao anterior. Por su parte, el

GRFICO 15 /
Incrementos relativos anuales de la poblacin extranjera activa segn grupos geopolticos de nacionalidad en Espaa y Andaluca. Cuarto trimestre 2010.
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10%
UE-25 UE-2 Resto Europa frica Amrica Latina Resto del mundo Total Extranj.

ANDALUCA

ESPAA

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin OPAM.

INDICADOR

SEXO Hombres Mujeres Ambos

Extranjeros NO UE-27 Resto Europa


16,01 32,12 24,07 41,53 22,30 30,92 -28,09 66,76 7,59

UE-2
-1,05 3,03 0,90 -4,90 -11,97 -8,44 7,84 51,93 26,20

frica
0,90 11,09 3,60 2,11 7,02 3,26 -0,48 14,44 3,95

Amrica Resto del Total Latina mundo


-9,45 -0,74 -4,89 -4,48 -0,45 -2,23 -19,49 -1,71 -11,86 -3,56 -4,92 -4,01 -5,05 -4,92 -5,01 3,29 -4,89 1,37 -4,53 2,64 -1,31 -0,62 1,35 0,34 -11,31 6,17 -4,79

Total Espaoles extranjeros


-3,45 2,99 -0,55 -1,78 -1,27 -1,54 -6,81 15,44 1,78 -0,09 1,90 0,79 -2,27 0,12 -1,23 11,42 10,09 10,80

GRFICO 16 /
Incrementos relativos anuales de la poblacin extranjera ocupada segn grupos geopolticos de nacionalidad en Espaa y Andaluca. Cuarto trimestre de 2010.
40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30%
UE-25 UE-2 Resto Europa frica Amrica Latina Resto del mundo Total Extranj.

Incremento anual de poblacin activa (%)

ANDALUCA

ESPAA

Incremento Hombres anual de Mujeres poblacin ocupada (%) Ambos Incremento anual de poblacin parada (%) Hombres Mujeres Ambos

Fuente / : INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin OPAM.

30/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


colectivo africano sigui mostrando incrementos positivos en su poblacin ocupada (un 11,2%), pero de menor cuanta que el ao anterior (del 39%). En resumidas cuentas, los casi 13.000 empleos perdidos por la poblacin extranjera de Andaluca en 2010, se componen de la prdida de unos 27.000 ocupados en los colectivos latinoamericano y comunitario (UE-25), prdida compensada en parte por unos 13.500 nuevos ocupados procedentes de frica, del Resto de Europa y del Resto del mundo. La evolucin anual de la ocupacin para los diferentes grupos geopolticos de nacionalidad en el conjunto de Espaa se enmarca en un contexto nacional de menor descenso relativo de la ocupacin extranjera (tabla 4 y tabla A.6 del Anexo). Por sealar algunas diferencias llamativas (ver grfico 16), los africanos mejoran su volumen de empleo en Andaluca en mayor medida que en el conjunto del pas, mientras que el grupo Resto del mundo tuvo una evolucin opuesta en ambos territorios (su poblacin ocupada aumenta en Andaluca y se reduce en Espaa). En Espaa desciende tambin el nmero de ocupados procedentes de la UE-2, al tiempo que se estanca en Andaluca; una evolucin inversa se observa para los colectivos UE-25 y latinoamericano. Tomando como referencia los tres aos de crisis, tal y como se hace en el grfico 17, observamos, en primer lugar, que el rango de tasas de empleo de los diferentes grupos ha pasado del 47%-74% a principios de 2008, al 27%-57% a finales de 2010. En segundo lugar, destacan las reducciones muy sustanciales de esta tasa experimentadas por los nacionales de la UE-25 (23 puntos porcentuales), de la UE-2 (19 puntos) y de Amrica Latina (17 puntos), en comparacin con el descenso ms gradual registrado por los espaoles (5 puntos) o por los africanos (8 puntos). En tercer lugar, estos descensos en las tasas de empleo de la poblacin extranjera en Andaluca no se distribuyen uniformemente a lo largo del

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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trienio, sino que se pueden distinguir tres etapas o fases. La primera de ellas ocupa el primer ao de crisis, cuando se produce una reduccin acusada y generalizada de las tasas de empleo, con picos de recuperacin para algunos grupos a finales de ao. La segunda fase se extiende desde principios de 2009 hasta finales de ese mismo ao, y en ella se observa cierta estabilidad para la mayora de los colectivos, de modo que mantienen esencialmente la misma cuota de empleabilidad (con la excepcin principal de los europeos extracomunitarios, quienes presentan un desplome llamativo). La ltima fase comprende desde finales de 2009 hasta finales de 2010, y en ella, se observa, de nuevo, una mayor divergencia entre unos y otros grupos, ya que los nacionales de Amrica Latina y, de modo muy notable, los europeos comunitarios, GRFICO 18 /

vieron reducir sus tasas de empleo, mientras que la poblacin africana remont en casi 7 puntos porcentuales durante este ao; los dems grupos se mantuvieron relativamente estables. En trminos anuales, en 2010, las tasas de empleo tuvieron una evolucin algo ms favorable en el conjunto de Espaa, ya que descendieron menos en todos los grupos, llegando incluso a registrar incrementos positivos en el caso de los latinoamericanos y para los extranjeros procedentes del Resto de Europa. El nico grupo que tuvo una evolucin ms favorable a nivel regional fue el africano, ya que aument su tasa de empleo en 6,6 puntos porcentuales en trminos anuales en Andaluca, y solo en 1,6 puntos en el conjunto del pas (ver tablas A.11 y A.12 del Anexo).

Incrementos relativos anuales de la poblacin extranjera parada segn grupos geopolticos de nacionalidad en Espaa y Andaluca. Cuarto trimestre 2010.
60% ANDALUCA ESPAA

GRFICO 17 /
Evolucin de las tasas de empleo en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad. Periodo 2008-2010.

50% 40% 30%

UE-25 80 70 60 50 40 30 20 1Tr. 2Tr.

UE-2

Resto Europa

frica

Amrica Latina

Espaoles

20% 10% 0% -10% -20%


UE-25 UE-2 Resto Europa frica Amrica Latina Total Extranj.

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

3Tr.

4Tr.

1Tr.

2Tr.

3Tr.

4Tr.

1Tr.

2Tr.

3Tr.

4Tr.

2008
*Los datos de UE-2 para el ao 2008 son aproximados. Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

2009

2010

32/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


Los datos sobre poblacin activa y ocupada se reflejan en las cifras de desempleo (ver grfico 18). En Andaluca, los africanos son el nico grupo que no aument su nmero de desempleados en 2010, sino que lo redujo en un 7,8% (ver tabla 3, as como tablas A.5 y A.11 del Anexo). Ello contrasta con el acusado aumento de su poblacin parada en 2009 (del orden del 26,3%), incremento que estuvo relacionado, en parte, con el aumento notable de la poblacin activa africana en ese ao. En un contexto general de aumento de activos como el vivido durante 2010, la aludida disminucin en el nmero de desempleados africanos se traduce en una reduccin notable de su tasa de desempleo (4,5 puntos porcentuales menos), situndose en un 38,8% a finales de ao. Por tanto, tras el espectacular aumento de su tasa de paro desde comienzos de la crisis (ver grfico 19), el ao 2010 trajo cierta mejora a los trabajadores africanos asentados en Andaluca; sus tasas de desempleo son ahora parecidas (e incluso ligeramente inferiores) a las constatadas para los extranjeros procedentes del Resto de Europa (41,3%) y GRFICO 19 /
Evolucin de la tasa de paro en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad. Periodo 2008-2010.
60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. UE-25 UE-2 Resto Europa frica Amrica Latina Espaoles

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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de la UE-2 (40,4%). Dicho esto, habr que ver hasta qu punto es duradera esta mejora relativa del colectivo africano; ntese que tanto en algn momento de 2009 como en 2010, su tasa de paro se dispar por encima del 50% (ver Colectivo Io, 2010, para un anlisis ms especfico del impacto de la crisis sobre los marroques asentados en Espaa). A excepcin de los africanos, todos los dems grupos vieron crecer notablemente su nmero de desempleados durante 2010. De modo parecido a lo ocurrido durante el ao anterior, los mayores incrementos relativos se registraron entre los extranjeros europeos, comunitarios o no, con aumentos de entre el 39% y el 51% (a escala regional no hay datos representativos para la categora Resto del mundo). El colectivo latinoamericano, por su parte, registr un incremento relativo algo ms modesto de su poblacin desempleada, del 14%, tratndose sin embargo de un valor bastante negativo si se compara con la reduccin del 27% que se dio durante 2009. Este grupo ha experimentado un incremento de ms de 6 puntos en

su tasa de paro, llegando a alcanzar el 32% a finales de 2010, frente al 12,5% de principios de 2008. Entre los nacionales de la UE-25, la tasa de desempleo llega al 37%, aproximadamente 20 puntos porcentuales ms que tres aos atrs, destacando el salto registrado durante la segunda mitad de 2010. Conviene recordar, sin embargo, que estos datos, obtenidos mediante encuesta, son susceptibles a oscilaciones desmesuradas conforme se disponga de un nmero relativamente bajo de observaciones, como es el caso aqu. Dicho esto, parecera que en Andaluca, durante la segunda mitad de 2010, se produjo cierta homogeneizacin en las tasas de paro de los distintos grupos de nacionalidad. De una diferencia de 35 puntos porcentuales entre la tasa de paro ms alta y la ms baja, alcanzada en el segundo trimestre del ao, se pasa a una disparidad inferior a 10 puntos en el cuarto trimestre; de la mejor tasa de paro entre los extranjeros, correspondiente a los latinoamericanos, se desmarcan los espaoles con una tasa 4,6 puntos porcentuales ms baja. Comentando ahora los datos referidos al conjunto del pas (ver tabla 4 y tablas A.6 y A.12 del Anexo), comprobamos que los africanos seguan teniendo a finales de 2010, con mucha diferencia, la tasa de paro ms alta (del 49%) de todos los grupos geopolticos de nacionalidad considerados, seguidos de lejos por los nacionales de la UE-2 (con el 33,7%). En el caso de Espaa, la diferencia entre la tasa de paro ms alta (de los africanos) y la ms baja (correspondiente a los extranjeros de la UE-25, si no tenemos en cuenta el grupo Resto del mundo, al no ser significativo en Andaluca), est en ms de 25 puntos, lo cual se debe, en parte, a la mayor desventaja de los africanos. Recordemos que este colectivo experiment un ligero aumento en su nmero de activos en 2010, incremento que fue mayor, en trminos relativos,

en Espaa que en Andaluca. Sin embargo, el aumento relativo registrado en su nivel de ocupacin a nivel nacional fue mucho ms modesto que a nivel regional. El otro grupo geopoltico que aument su nmero de ocupados en el conjunto del pas fue el de los europeos no comunitarios; por su parte, los rumanos y blgaros (UE-2) redujeron su poblacin ocupada en el conjunto de Espaa, mientras que en Andaluca mantuvieron su nmero de ocupados ms o menos estable. En ambos territorios este grupo present el mayor aumento relativo en el nmero de parados, a pesar de que a nivel nacional su poblacin activa apenas creci. En cuanto al colectivo latinoamericano, fue el nico en disminuir su poblacin parada en Espaa respecto al 2009, en casi un 12%, en buena parte debido a la reduccin de su poblacin activa. La situacin de los distintos grupos geopolticos en los mercados laborales andaluz y espaol se puede resumir de modo eficaz en trminos de la proporcin alcanzada por cada uno de ellos sobre el total de las poblaciones activa, ocupada y parada (ver tablas A.9 y A.10 del Anexo). Llama la atencin que a escala nacional, el colectivo africano muestra una acusada disparidad entre las proporciones correspondientes a sus ocupados y parados, respectivamente, mientras que en Andaluca, esta diferencia se estrecha. La clave de ello reside, en parte, en el mayor desempleo autctono y en parte, en lo que resulta ser un mayor grado de empleabilidad de este colectivo a escala regional en este tercer ao de la crisis.
anlisis Por gnero y gruPosde edad

2008

2009

2010

Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM.

Si a la variable grupo geopoltico de nacionalidad aadimos las de gnero y edad, podemos afinar aun ms nuestro diagnstico sobre la evolucin de la situacin laboral de la poblacin extranjera en 2010. Conviene recordar, no

34/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


obstante, que la fiabilidad de la fuente estadstica a la que nos referimos aqu, disminuye conforme se generan desgloses cada vez ms pormenorizados, con lo que es aconsejable interpretar con particular prudencia los datos y singularmente, los relativos al cruce de las variables edad y grupo de nacionalidad. En cuanto al gnero, en Andaluca las mujeres extranjeras vieron crecer sus poblaciones activa y desempleada (en trminos relativos) en mayor medida que los varones y que la poblacin con nacionalidad espaola, a la vez que se vieron ms afectadas por la prdida de empleo (ver tabla 3). En el conjunto del pas, aunque los hombres y las mujeres con nacionalidad extranjera experimentaron una contraccin relativa similar en nmero de ocupados, las mujeres aumentaron sus poblaciones activa y parada, mientras que los hombres las redujeron (tabla 4). En Espaa y Andaluca, las mujeres, tanto extranjeras como espaolas, vieron incrementar su poblacin activa, incremento que en ambos territorios fue ms elevado en el caso de las primeras. Asimismo, para ambos colectivos, la magnitud de ese crecimiento ha sido mayor en la comunidad autnoma que a nivel nacional. El aumento de poblacin activa femenina extranjera a nivel nacional se debi principalmente a la incorporacin al mercado laboral de mujeres procedentes de pases europeos (comunitarias y extra-comunitarias) y de frica. Por su parte, los varones extranjeros presentaron una contraccin del 3,45% en su poblacin activa. En la Comunidad Autnoma andaluza, el incremento observado en 2010 en la poblacin activa extranjera origin nicamente en el aumento (del 6,5%) de las mujeres laboralmente activas, a raz, principalmente, de la reduccin en su poblacin inactiva (ver tabla A.3 en el Anexo). Las protagonistas de estas nuevas incorporaciones al mercado laboral eran, en su mayora, nacionales de algn pas de la UE-2 y de pases europeos extracomunitarios. El aumento de la poblacin activa africana, por el contrario, estuvo protagonizado por los hombres; entre los grupos que ms redujeron su poblacin activa, resaltan (junto con las mujeres de la UE-25), los hombres latinoamericanos, de modo que para los hombres extranjeros en su conjunto, la poblacin activa se mantiene estable. En Andaluca, las mujeres fueron tambin las principales protagonistas de la reduccin de la poblacin ocupada con nacionalidad extranjera, tendencia contraria a la observada a nivel nacional, donde los hombres extranjeros perdieron ms empleos que las mujeres (ver tambin tablas A.5 y A.6 en el Anexo). A nivel regional, la variacin ms negativa la registraron las mujeres de la UE-25 (36%), seguidas por los hombres latinoamericanos (24%) y las mujeres de este grupo de nacionalidad (10%); estos grupos fueron tambin los que ms poblacin de 16 y ms aos perdieron, junto con las mujeres africanas. En menor medida, la poblacin ocupada disminuy tambin entre los hombres procedentes de la UE-25 y de la UE-2, as como muy ligeramente entre las mujeres africanas (0,5%), mientras que el resto de grupos mejor sus ndices de ocupacin (ver grfico 20). En el conjunto del pas, sin embargo, fueron las mujeres de la UE-2 las que registraron una prdida mayor, en trminos relativos, de su volumen de ocupacin (de casi el 12%), y los hombres del Resto de Europa los que presentaron una tendencia ms positiva (con una variacin anual del 41,5% en su nmero de ocupados). Como consecuencia de estos cambios en las magnitudes de actividad y ocupacin en la Comunidad Autnoma andaluza, y al contrario de lo ocurrido en 2009, en 2010 las mujeGRFICO 20 /

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/35

Incrementos relativos anuales de la poblacin ocupada en Andaluca segn sexo y grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre de 2010.
50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40%
UE-25 UE-2 Resto Europa frica Amrica Latina Resto del mundo Total no comunitarios Total extranjeros Espaoles

HOMBRES

MUJERES

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

res extranjeras experimentaron un aumento del desempleo del 38% (aproximadamente 22.600 desempleadas ms), porcentaje muy por encima del correspondiente para sus homlogos varones (del 4%). Dicho incremento del desempleo entre los varones forneos fue ligeramente inferior al de los trabajadores con nacionalidad espaola, con un valor cercano al 7%. A nivel nacional el incremento relativo del paro entre las mujeres extranjeras fue del 15,4%, claramente menor que en Andaluca. Ello contrasta con la reduccin (en un 6,8%) del nmero de extranjeros varones en situacin de paro, en este caso gracias a la disminucin del volumen de parados latinoamericanos, europeos no comunitarios y, en menor medida, africanos. Las mujeres europeas, tanto de la UE-25 como de la UE-2, fueron especialmente afectadas por el aumento del paro en el conjunto del pas y tambin a nivel andaluz (ver grfico 21); a escala nacional, la poblacin parada aumenta sensiblemente tambin entre las mujeres africanas. Como no puede ser de otra manera, estas va-

riaciones de las principales magnitudes de la situacin laboral se traducen en variaciones de las correspondientes tasas (ver tablas A.11 y A.12 del Anexo). A escala regional, la tasa de actividad de las mujeres extranjeras asciende a finales de 2010 a un 70%, de modo que en combinacin con un descenso al 76% en la tasa de actividad masculina, se reduce prcticamente a la mitad la diferencia de casi 12 puntos porcentuales entre ambas, constatada tan slo un ao antes. Entre los principales grupos de nacionalidad, la tasa de actividad que ms creci, en trminos anuales, fue la de las mujeres africanas (en 8 puntos porcentuales), y la que experiment una disminucin mayor fue la de los hombres de la UE-2 (en 6 puntos). Por su parte, la tasa de actividad de las mujeres espaolas aument en 6 dcimas. En cuanto a las tasas de ocupacin, stas experimentaron una evolucin negativa respecto al ao anterior, tanto en Andaluca como en Espaa. Las mujeres de la UE-25 presentan la

36/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 21 /
Incrementos relativos anuales de la poblacin parada en Andaluca segn sexo y grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre de 2010.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20%
UE-25 UE-2 frica Amrica Latina Total extranj. Total no comunitarios Espaoles

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

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HOMBRES

MUJERES

nacionalidad de algn pas latinoamericano. Asimismo, es de resaltar el elevado peso de las mujeres latinoamericanas entre las activas, superior con creces a la correspondiente proporcin entre las mujeres potencialmente activas. Respecto de la evolucin en distintos tramos de edad, podemos decir que en 2010, los nuevos extranjeros activos del mercado laboral fueron principalmente mujeres jvenes (de 16-34 aos), tanto comunitarias como no comunitarias y, en menor medida, hombres del mismo grupo de edad. Por el contrario, el grupo de 3554 aos experiment descensos en su poblacin activa masculina y femenina, justo al revs de lo que sucedi entre los espaoles. Esto contribuy a que, entre los ms jvenes, la diferencia entre la tasa de actividad de los extranjeros no comunitarios y la de los espaoles, se multiplicara prcticamente por dos (de 7,3 puntos en 2009, hasta 12,7 a finales de 2010), aumentando en menor medida la diferencia entre las tasas de actividad de ambos grupos para los de 35-54 aos, y reducindose en el caso de los mayores (ms de 54 aos). An as, la tasa de actividad ms alta la siguen teniendo los hombres de mediana edad no comunitarios, con un 94,5%, y la ms baja, las mujeres de la UE-25 mayores de 54 aos (ver tabla A.13 del Anexo). Por lo que respecta a la poblacin extranjera potencialmente activa, se increment entre los hombres y las mujeres de 16-34 aos, as como entre los mayores de 54, y se redujo en el caso de quienes ocupaban la franja de edad de 34-54, mientras que para los espaoles solo disminuy en el caso de los ms jvenes. Por grupo geopoltico, los mayores incrementos de este segmento de poblacin en nmeros absolutos se dieron entre las mujeres ms jvenes procedentes de la UE-2, y entre los jvenes de la UE-25 (tanto hombres como mujeres), mien-

tras que las mayores reducciones corresponden a las mujeres latinoamericanas de 35-54 y a las africanas de 16-54. Estos datos contrastan con los obtenidos a nivel nacional, donde los extranjeros pierden poblacin en los dos primeros grupos de edad, debido principalmente a los descensos experimentados por los nacionales de pases de Amrica Latina (y por los africanos ms jvenes), mientras que los espaoles solo pierden poblacin entre los jvenes. En Andaluca, los jvenes extranjeros, tanto comunitarios como extra-comunitarios, vieron incrementar tambin sus niveles de ocupacin en 2010, al contrario de lo que sucedi con los jvenes espaoles y los extranjeros en el conjunto del pas. De esta manera, mientras que la poblacin espaola perda unos 76.000 empleados dentro del grupo de edad de 1634 aos y ganaba 40.700 ocupados con edades comprendidas entre los 34 y los 54 aos, los extranjeros ganaban 18.600 ocupados entre los ms jvenes y perdan casi 26.000 en el siguiente grupo de edad, mientras que los mayores de 54 perdan ocupados en ambos casos. Las tasas de empleo, por su parte, aumentaron en casi 6 puntos porcentuales entre los extranjeros no comunitarios ms jvenes, reducindose sin embargo entre los nacionales de la UE-25 y la UE-2 con edades entre los 34 y los 54 aos, as como entre los no comunitarios mayores de 54 (ver tabla 5, as como tabla A.14 del Anexo). El descenso del paro se dej sentir tambin entre los hombres extranjeros de 16-34 aos, mientras que para el resto de categoras se constatan aumentos del desempleo. Los mayores incrementos relativos de poblacin parada corresponden a los dos grupos de edad ms jvenes de mujeres extranjeras, y a sus homlogos varones de 35-54. Por el lado contrario, encontramos que los hombres extranjeros ms jvenes tenan una tasa de paro inferior a la de

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

tasa de empleo ms baja, del 22%, que es incluso inferior a la correspondiente para las mujeres espaolas (34%). Por su parte, las tasas de empleo ms altas las registran los hombres del Resto del mundo (casi el 70%), seguidos de las mujeres latinoamericanas y los hombres africanos. Para el total de Espaa, las tasas de ocupacin ms bajas corresponden a las mujeres africanas, mientras que las ms altas las registran los hombres del Resto del mundo y los latinoamericanos. Igualmente, las tasas de paro de las mujeres extranjeras aumentaron de forma notable a nivel nacional, y en medida an mayor en el mbito autonmico, llegando a alcanzar en este ltimo valores alrededor del 40%, como es el caso de las mujeres europeas, o incluso superiores, como ocurre con las africanas. La tasa de paro ms alta la siguen teniendo las mujeres africanas, tanto en el conjunto de Espaa (56,5%)

como en Andaluca (51,2%). Mientras stas mantuvieron estable su poblacin parada y su tasa de paro a nivel regional en el cuarto trimestre de 2010, los hombres africanos redujeron su tasa de paro en casi un 7%. En Andaluca, las tasas de paro ms bajas corresponden, por su parte, a los hombres y mujeres espaoles, as como a las latinoamericanas. Si a finales de 2009, por primera vez, la tasa de paro de los hombres extranjeros superaba a la de las mujeres, esta situacin volvi a invertirse en 2010, con una diferencia de 4 puntos porcentuales. En cuanto a las proporciones sobre el total de las poblaciones activa, ocupada y parada (tablas A.9 y A.10 del Anexo), el dato ms llamativo es quizs el relativo al peso relativo de los hombres extranjeros entre los parados en Espaa; peso que se reduce sustancialmente debido, sobre todo, al decrecimiento que corresponde, en trminos relativos, a los parados con

38/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 5 /
Incrementos anuales de la poblacin ocupada y de la tasa de empleo en Andaluca segn nacionalidad (extranjera o espaola), sexo y grupos de edad. Cuarto trimestre 2010.
GRUPOS DE EDAD 16 - 34
18,18 11,87 15,18 -8,95 -6,94 -8,02 6,18 1,43 3,73 -2,87 -1,61 -2,26

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/39

SEXO Hombres Extranjeros Incremento anual de la poblacin ocupada (%) Espaoles Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Incremento anual de las tasas de empleo Extranjeros Mujeres Ambos Hombres Espaoles Mujeres Ambos
Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

35 - 54
-15,97 -17,28 -16,59 3,65 3,72 3,68 -6,31 -6,49 -6,40 0,39 0,36 0,39

+ de 54
-17,11 -42,32 -28,81 -4,51 3,69 -1,71 -8,58 -9,30 -8,71 -1,20 0,19 -0,46

cos y tramos de edad. En trminos relativos, tanto los espaoles como los extranjeros registraron una prdida de empleo similar, aunque dentro de estos ltimos, los nacionales del Resto de Europa y del Resto del mundo, as como las mujeres de la UE-2 y los hombres africanos, aumentaron su nmero de ocupados. En cuanto a la edad, estos nuevos ocupados pertenecen, segn la EPA, al segmento de poblacin ms joven. Igual que el ao anterior, los nuevos ocupados extranjeros del ao 2010 tienen un nivel educativo bajo, ya que el nico grupo que aument su nmero de ocupados respecto al 2009 (un 5,7%) es el de estudios de primaria, mientras que el grupo sin GRFICO 22 /

estudios se mantuvo ms o menos estable, tras el notable aumento sufrido el ao anterior, y aquellos con estudios de secundaria o universitarios volvieron a descender (un 7,3% y un 4%, respectivamente). Por el contrario, entre la poblacin espaola, el grupo con estudios superiores o universitarios fue el nico que aument su nmero de ocupados (un 3,3%) (ver tabla A.17 del Anexo). Nuevamente, la situacin en Andaluca contrasta con la del conjunto del pas, donde los nicos grupos que aumentaron su poblacin ocupada fueron los extranjeros y los espaoles con estudios superiores (un 2,8% y un 1,8%, respectivamente) (grfico 22).

Incrementos relativos anuales de la poblacin extranjera y espaola ocupada en Espaa y Andaluca segn nivel de estudios. Cuarto trimestre 2010.
ESPAOLES EN ANDALUCA EXTRANJEROS EN ANDALUCA ESPAOLES EN ESPAA EXTRANJEROS EN ESPAA

8% 6% 4%

los hombres espaoles de la misma edad. En el resto de grupos, la tasa de paro de los espaoles se sita siempre por debajo de la de los extranjeros, siendo esta diferencia mayor entre la poblacin mayor de 54, as como entre los hombres de 35-54 aos. Son precisamente los hombres de la UE-2 de este grupo de edad, los que registran una tasa de paro ms alta, seguidos de cerca por las mujeres no comunitarias ms jvenes (ver tablas A.15 y A.16 del Anexo). LA NAtURALEzA DEL EMPLEO EXtRANJERO En este apartado, analizamos las caractersticas del empleo inmigrante en 2010, examinando para ello distintos aspectos relacionados con los perfiles socio-demogrficos de estos traba-

jadores (nivel de estudios y tiempo de residencia) y con su ubicacin en el mercado laboral (sectores econmicos, estatus ocupacional y afiliaciones en alta a la seguridad social), comparando ambas circunstancias con las de la poblacin espaola ocupada en Espaa y Andaluca. Ello nos permitir comprobar si la crisis sigue incidiendo de manera negativa en la calidad del empleo extranjero.
Perfil de los ocuPados extranjeros en andaluca

2% 0% -2% -4% -6% -8% -10% -12% -14%


Sin Estudios Primaria Secundaria Superiores o Universitarios

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

En los apartados anteriores hemos visto que la prdida de ocupacin registrada en Andaluca durante 2010 afect de manera diferente a hombres y mujeres con nacionalidad extranjera, siendo adems ms notoria entre determinados grupos geopolti-

40/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


En Andaluca, las tasas de empleo descendieron en todas las categoras educativas, tanto para extranjeros como para espaoles, excepto por los espaoles sin estudios. Los descensos ms notables los registraron los extranjeros sin estudios, que vieron disminuir su tasa de empleo en 8 puntos porcentuales, y quienes cuentan con estudios superiores, con una disminucin de 4 puntos. Entre los espaoles, se mantiene la relacin lineal positiva entre nivel educativo y tasas de empleo descrita en anteriores informes, con una tasa de empleo mnima del 10%, correspondiente al grupo sin estudios, y una mxima del 70%, perteneciente a la categora estudios universitarios. Entre la poblacin extranjera, las personas con estudios universitarios tambin registran la tasa de empleo ms alta (51%), siguindoles muy de cerca aquellos que no tienen estudios; la tasa de empleo ms baja dentro del colectivo extranjero (42%) corresponde al grupo con estudios de primaria. Un elemento positivo a resaltar es que, entre los extranjeros no comunitarios, las personas con estudios superiores mejoran en algo ms de 2 puntos su tasa de empleo durante el ao 2010, debido sobre todo a los grupos procedentes del Resto de Europa y frica (ver tabla 6). Aun as, la tasa de sobre-cualificacin4 de los extranjeros en Andaluca aument en casi 6 puntos (mientras que en el conjunto de Espaa se mantuvo estable), con incrementos notables entre los nacionales de Amrica Latina (11 puntos) y los europeos no comunitarios (12 puntos), mientras que se mantuvo estable para los espaoles y se redujo ligeramente para la poblacin africana (3 puntos). Aunque la sobrecualificacin de los trabajadores extranjeros en el mercado laboral es un problema que afecta a prcticamente todos los grupos de procedencia, su incidencia es relativamente menor entre los extranjeros procedentes de la UE-25 (as como entre los espaoles), mientras que los ms perjudicados son, por este orden, los nacionales de la UE-2, del Resto de Europa y de Latinoamrica, tal y como ilustra la tabla 7. Por resaltar el caso ms extremo, a finales de 2010, aproximadamente 5 de cada 10 rumanos o blgaros empleados en Andaluca, estaban trabajando en puestos no cualificados a pesar de tener un nivel de formacin, en principio, apto para poder ocupar un puesto de nivel medioalto (al contar con estudios de secundaria o superiores); en el conjunto de Espaa, la proporcin correspondiente era similar (4 de cada 10). Al analizar la situacin de empleo de los extranjeros en Andaluca por tiempo de residencia, observamos, en primer lugar, que la poblacin ocupada con hasta 2 aos de residencia disminuy en un 39% durante 2010, disminucin similar a la registrada en su poblacin activa. Los extranjeros con ms de 7 aos de residencia, por su parte, tambin redujeron su ocupacin, pero en una proporcin muy modesta (un 1,7%), lo que contrasta con un aumento de casi el 12% en su nmero de activos. Por el contrario, aquellos con un tiempo de residencia medio, de 3 y de 4-7 aos, aumentaron su nmero de ocupados en un 6,9% y un 5,3% respectivamente, coincidiendo en ambos casos con incrementos de su poblacin activa (de hasta el 18% para los primeros). Este brusco descenso de la poblacin ocupada extranjera de llegada reciente puede relacionarse con el actual contexto econmico, de modo que la crisis reducira el empeo de muchos inmigrantes potenciales por tAbLA 6 /

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/41

Tasas de empleo e incrementos anuales en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad y niveles de estudios terminados. Cuarto trimestre 2010.
INDICADOR Nivel de estudios Sin estudios Tasa de empleo (%) Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin estudios Incremento anual tasa de empleo (%) Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Extranjeros UE-27
16,29 6,59 62,80 79,81 -73,05 -58,02 -6,12 -3,06

Extranjeros NO UE-27 Resto Europa


65,19 45,09 53,72 12,91 -6,08 3,06

frica
61,01 51,75 38,83 43,08 2,94 17,65 0,68 2,59

Amrica Latina
34,31 45,36 60,03 65,96 -32,59 -16,88 1,93 -1,96

Total
57,35 50,37 52,89 59,34 -1,67 0,92 0,96 2,35

Total Espaoles extranjeros


48,81 41,86 46,41 50,91 -8,16 -1,66 -2,52 -3,94 9,76 25,10 49,12 69,71 0,18 -1,67 -1,05 -0,37

*Los valores en rojo sealan falta de representatividad estadstica Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

tAbLA 7 /
Tasas de sobre-cualificacin de la poblacin ocupada en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad. 2010 y 2009.
Extranjeros UE-27 UE-25 Andaluca 5,67% 2010 Espaa
6,60%

Extranjeros NO UE-27 Resto Europa


54,23% 29,38% 41,83% 34,72%

UE-2

Total

frica
16,66% 21,84% 19,75% 20,17%

Amrica Resto del Latina Mundo


38,85% 30,73% 27,88% 29,59% 23,97% 9,75% 0,00% 15,02%

Total
30,26% 27,55% 24,18% 27,10%

Total Espaoles extranjeros


31,84% 26,05% 26,04% 26,01% 9,83% 7,47% 10,12% 7,71%

59,03% 35,20% 36,24% 22,75% 53,33% 38,98% 29,66% 23,73%

2009

Andaluca 6,28% Espaa


4,10%

*Los valores en rojo sealan falta de representatividad estadstica Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

4.-Esta tasa mide la poblacin ocupada en puestos no cualificados y con estudios de secundaria o superiores, sobre el total de ocupados.

acceder al mercado laboral andaluz. La evolucin de la poblacin extranjera activa y ocupada en el conjunto del pas, por tiempo de residencia, fue muy similar a la registrada a nivel regional, destacando nicamente el hecho de que en Espaa, los extranjeros con ms de 7 aos de residencia, al contrario de lo sucedido en Andaluca, aumentaron su poblacin ocupada en un 5,7% (ver tabla A.18 del Anexo).

Por otro lado, en Andaluca, los extranjeros con ms de 7 aos de residencia mantienen, por regla general, tasas de empleo claramente ms bajas que aquellos con menor tiempo de arraigo (con alguna excepcin en funcin del grupo geopoltico de nacionalidad), de modo similar a lo ya observado en nuestro informe para 2009. La mayor diferencia, de casi 12 puntos porcentuales para el conjunto de la poblacin extranjera, la volvemos

42/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 23 /
Tasas de empleo de los extranjeros en Andaluca segn grupo geopoltico de nacionalidad y tiempo de residencia en Espaa. Cuarto trimestre de 2010.
70 60 50 40 30 20 10 0 2 aos o menos 3 aos De 4 a 7 aos Ms de 7 aos
*Indican valores con falta de representatividad estadstica. Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/43

tAbLA 8 /
Incrementos absolutos de la poblacin ocupada en Andaluca segn sectores de actividad y nacionalidad (extranjeros / espaoles). Cuarto trimestre 2010.
Agricultura Extranjeros Espaoles Extranjeros Espaoles Extranjeros Espaoles
63.899 183.371 25,46 4,66 12.966 8.171

UE-25

UE-2

frica

Amrica Latina
Industria
5.146 188.873 -55,81 7,95 -6.499 13.913

Construccin
21.863 213.454 -22,44 -11,39 -6.327 -27.437

Comercio y Hostelera
76.764 714.658 -18,36 -0,89 -17.259 -6391

Otros Servicios
117.142 1.263.918 3,88 -1,55 4.372 -19.942

Poblacin ocupada

Incremento anual de poblacin ocupada (%) Incremento anual de poblacin ocupada (n absolutos)

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

a encontrar respecto de quienes llevan 3 aos residiendo en Espaa; en mayor o menor medida, esta situacin se observa en todos los grupos de nacionalidad, acentundose especialmente entre los nacionales de la UE-25 (ver grfico 23). A escala nacional, los extranjeros con 3 aos de residencia en el pas, tambin cuentan con la tasa de empleo ms alta (de casi el 59%), mientras que los extranjeros con hasta 2 aos de residencia presentan la tasa ms baja (47%).
ubicacin y Posicin en el mercado laboral

A continuacin, como ya hiciramos en informes anteriores, volvemos a examinar la situacin laboral de los ocupados extranjeros en Andaluca y Espaa, en comparacin con la de los espaoles, teniendo en cuenta las perspectivas horizontal (sectores de actividad) y vertical (estatus ocupacional). En cuanto a los principales sectores de actividad, en continuidad con la tendencia del ao anterior, la poblacin extranjera en Andaluca aument en 2010 el nmero de ocupados en la agricultura, si bien en esta ocasin dicho aumen-

to fue de una magnitud mucho mayor (un 25,5%). Tambin se constata un incremento, aunque de menor envergadura, en la ocupacin de extranjeros en otros servicios (un 4%), disminuyendo su presencia en el resto de sectores productivos. El sector agrcola fue tambin el que registr el segundo mayor aumento relativo de poblacin ocupada espaola (4,7%), tras la industria (8%), mientras que en 2009 los espaoles solo aumentaron su volumen de empleo en otros servicios, y de forma muy leve. De esta manera, mientras que en 2010 el empleo en la agricultura sumaba casi 21.000 trabajadores nuevos entre extranjeros y espaoles, el sector de la construccin continuaba perdiendo empleo a un ritmo an mayor. Los extranjeros ocupados en la hostelera y el comercio, por su parte, tambin disminuyeron notablemente; para la poblacin espaola, la prdida en este sector fue menor, al contrario de lo sucedido en 2009 (tabla 8). Por grupos geopolticos de nacionalidad, y sin tener en cuenta aquellos valores sujetos a fuertes errores de muestreo, se observa como el aumento de la ocupacin de extranjeros en la agricultura se debi principalmente al incre-

mento de los africanos (superior al 40%) y en menor medida, a nuevos ocupados procedentes de la UE-27 (ver grfico 24). En otros servicios, el incremento se debi principalmente a nuevos ocupados no comunitarios, procedentes de algn pas no perteneciente a Amrica Latina o a frica, ya que los oriundos de estas dos zonas disminuyeron sus niveles de ocupacin en el sector. Por otro lado, los extranjeros no comunitarios, fueron los que ms empleo perdieron en la construccin, as como en el comercio y la hostelera. En el primer caso, tal reduccin se debi principalmente a la disminucin de ocupados africanos (mientras que los latinoamericanos aumentaron ligeramente), y en el segundo caso, tuvo su origen en la prdida de efectivos latinoamericanos. En el conjunto del pas, la poblacin extranjera tambin aument el nmero de ocupados en la agricultura (la mayora africanos) y otros servi-

cios (principalmente extranjeros del Resto de Europa y frica), y disminuy su nmero en el comercio y la hostelera (con la excepcin de los nacionales del Resto de Europa), aunque esta reduccin no alcanz los niveles de Andaluca en valores relativos. Asimismo, en Espaa se increment el empleo extranjero en la industria, con aumentos anuales relativos notables tanto para los nacionales de la UE-25 como para los extra-comunitarios, a la vez que descenda el nmero de ocupados espaoles (y de la UE-2) en este sector y en la agricultura (aunque con valores por debajo del 1%). Analizaremos ahora la ocupacin extranjera en la estructura horizontal del mercado laboral andaluz y espaol, mediante los indicadores de distribucin y concentracin, ya utilizados a tal efecto en nuestros informes anteriores (ver tabla 9). En cuanto a la distribucin5 de los trabajadores extranjeros en Andaluca, la evolu-

5.-El indicador de distribucin mide el reparto de los trabajadores de cada grupo geopoltico de nacionalidad entre los distintos sectores de actividad (perspectiva horizontal) o entre los distintos estratos ocupacionales (perspectiva vertical). Para una explicacin ms detallada de cmo se calcula la sobre-representacin o infra-representacin al respecto, vase el Informe Anual 2009 (OPAM, 2010b).

44/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 24 /
Incrementos absolutos de la poblacin ocupada extranjera en Andaluca segn sectores de actividad y grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre 2010.
AGRICULTURA 15.000 10.000 5.000 0 -5.000 -10.000 -15.000
UE-27 frica Amrica Latina Resto Total extranjeros no EU-27

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/45

INDUSTRIA

CONSTRUCCIN OTROS SERVICIOS

COMERCIO Y HOSTELERA

* * * * * * * *

*Indican valores con falta de representatividad estadstica. Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

tAbLA 9 /
Distribucin y concentracin de la poblacin ocupada en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad y sectores de actividad. Cuarto trimestre 2010.
Sector de actividad Agricultura Industria Tasa de empleo (%) Construccin Comercio y Hostelera TOTAL SECTORES Agricultura Industria Incremento anual tasa de empleo (%) Construccin Comercio y Hostelera Otros Servicios TOTAL SECTORES Extranjeros UE-27 UE-25
4,11 2,62 1,09 36,51**

cin en 2010 acenta an ms lo ya dicho para el ao 2009 (ver OPAM, 2010b). El sector servicios sigue siendo el primer receptor de trabajadores extranjeros, aglutinando al 68% del total de ocupados de este colectivo, ligeramente menos que un ao atrs. Concretamente, la categora otros servicios aumenta de nuevo su peso relativo en cuanto a la ocupacin extranjera en el sector terciario, mientras que el comercio y la hostelera vuelven a perder peso. Por su parte, la agricultura se consolida como un sector clave en cuanto a ocupacin extranjera, siendo el nico donde estos trabajadores estn sobre-representados; en 2010, este sector aglutina a un 22,4% del total de trabajadores extranjeros, 5 puntos porcentuales ms que el ao anterior y 12 puntos ms que en 2008. La construccin y la industria siguieron perdiendo peso relativo; entre ellos, ambos sectores ocupan a finales de 2010 a tan slo uno de cada diez ocupados extranjeros. Entre la poblacin con nacionalidad espaola, los indicadores de distribucin no variaron mucho con respecto a 2009; el sector servicios aglutina a tres de cada cuatro empleos, mientras que la construccin ocupara el segundo lugar, seguida de la industria y, en ltimo lugar, la agricultura. De esta manera, se eleva a 15 puntos porcentuales la diferencia entre el porcentaje de trabajadores extranjeros y espaoles, respectivamente, ocupados en el sector agrario (ver tambin OPAM, 2011). Para el conjunto de Espaa, las diferencias respecto al ao anterior son relativamente escasas; se vuelve a observar una discrepancia considerable respecto de la realidad a escala regional, en lo que se refiere al peso relativo de los sectores agrario, industrial, y de la construccin para la ocupacin extranjera (ver tabla A.19 del Anexo).

En cuanto a la situacin especfica de determinados grupos geopolticos de nacionalidad, cabe destacar la creciente relevancia del sector agrario andaluz para la mano de obra africana, al aglutinar ya a ms de la mitad de ella. Asimismo, resalta la importancia de otros servicios para los trabajadores procedentes de la UE-25 y Amrica Latina, con hasta 6 de cada 10 de sus ocupados en este sector. A raz de la antes referida prdida de ocupacin en el comercio y la hostelera, los empleados con nacionalidad latinoamericana estn cada vez ms infra-representados en este sector, cuyo peso relativo en este colectivo baja de 27 a 18 de cada 100 ocupados. Desde el punto de vista de la concentracin (es decir, el peso relativo de los trabajadores de cada agrupacin de nacionalidades sobre el total de ocupados)6 , por su parte, la sobrerepresentacin de los trabajadores extranjeros en el sector agrario andaluz alcanza casi el 26% en 2010 (comparado con el 22,5% de 2009, y el 23% en el mbito nacional) (ver tablas 9 y A.19); valor que se explica fundamentalmente por la fuerte presencia de africanos y rumanos (UE-2) en este sector. En el resto de sectores, el peso de los ocupados extranjeros se redujo, con la excepcin de otros servicios, reduccin que se acentu en la industria, de modo que en ella, la mano de obra extranjera es a da de hoy mnima. En el conjunto de Espaa, estas proporciones variaron en menor medida que a escala regional. Por su parte, los latinoamericanos mantienen una presencia relativamente elevada en la construccin y en los otros servicios. Pasando ahora a la perspectiva vertical, es decir, al anlisis del estatus ocupacional de las per-

INDICADOR

Extranjeros NO UE-27 frica Amrica Latina


55,81** 0,41 1,55 27,77 3,03 2,55 16,31** 18,04+

UE-2
33,63** 3,07 10,63** 27,89** 24,77+ 100 6,86** 0,80 2,28 1,78 0,91+ 1,77

Resto Total NO UE
1,72 0,00 2,27+ 35,74** 60,26** 100 0,22+ 0,00 0,30+ 1,42** 1,37** 1,10** 23,37** 1,31 8,29 24,70+ 42,34+ 100 18,30** 1,30 6,82 6,04 5,94 6,80

Total extranjeros Espaoles TOTAL


22,44** 1,81+ 7,68+ 26,95+ 41,13+ 100 25,84** 2,65+ 9,29 9,70 8,48 10,00 7,15 7,37 8,32 27,87 49,29 100 74,16+ 97,35** 90,71 90,30 91,52 90,00 8,68 6,81 8,26 27,78 48,47 100 100 100 100 100 100 100

Otros Servicios 55,66**


100 0,68 0,55 0,19 1,88** 1,64 1,43

14,46+ 60,06** 100 17,02** 0,16 0,50 2,65 0,79+ 2,65 100 1,06 1,14 6,02** 1,98+ 3,78** 1,10

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. **Los valores con (**) indican sobre-representacin, los marcados con (+) infra-representacin, y los no marcados representacin proporcionada. Fuente / INE. EPA, 4T2010. Elaboracin: OPAM

6.-Para una explicacin ms detallada, remitimos nuevamente al Informe Anual 2009.

46/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


sonas extranjeras en Andaluca, observamos que, al igual que el ao anterior, su prdida de empleo en 2010 afect principalmente al nivel ocupacional medio-bajo y, en menor medida, a ocupaciones de nivel medio-alto, mientras que el empleo extranjero en ocupaciones de escasa o nula cualificacin sigui aumentando significativamente (ver grfico 25). Por el contrario, los trabajadores espaoles dejaron de perder ocupados de nivel medio-alto y bajo en 2010, en contraste con el ao anterior, y disminuyeron algo menos su ocupacin en el nivel medio-bajo en trminos relativos. As, se acenta ms el perfil ocupacional bajo de la poblacin extranjera en el mercado laboral andaluz, y sobre todo de la no comunitaria, a diferencia de lo que sucede en el conjunto del pas, donde los extranjeros aumentaron su nmero de ocupados en el nivel medio-alto (en un 2,8% en trminos anuales), y lo redujeron en los otros dos niveles (aunque en menor medida que el ao anterior), al igual que sucedi con la poblacin espaola. La desventaja cada vez mayor de los trabajadores extra-comunitarios en el mercado laboral andaluz, en cuanto a su estatus ocupacional, queda patente sobre todo en el caso de las personas con nacionalidad de algn pas africano: casi un 74% de ellas trabajaba en ocupaciones no cualificadas en el cuarto trimestre de 2010, comparado con un 57% el ao anterior, o un 53% a nivel nacional (ver tabla 10 y tabla A.20 del Anexo). Los trabajadores latinoamericanos tambin afianzaron su sobre-representacin en el nivel bajo, llegando a aglutinar ste al 48,5% de sus ocupados (8 puntos porcentuales ms que en 2009 y 9 puntos por encima de sus homnimos en el conjunto del pas). En el caso opuesto se sitan los nacionales de la UE-25, sobre-representados en las ocupaciones de nivel medio-alto, aunque el porcentaje de sus empleados en este tipo de

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/47

trabajos disminuy en 6 puntos durante 2010. Los trabajadores procedentes de la UE-2, por su parte, mantuvieron sus indicadores de distribucin ms o menos estables tanto en la Comunidad Autnoma como en Espaa. En cuanto a los trabajadores con nacionalidad espaola, son el nico grupo que est proporcionalmente representado en todos los niveles. Los indicadores de concentracin para la perspectiva vertical evidencian tendencias similares. Los africanos en puestos de trabajo de nivel bajo suman un 10,6% de los ocupados en esta categora, cuatro veces su peso sobre el total de los ocupados. En menor medida, tambin los rumanos y blgaros (UE-2), as como los latinoamericanos, se concentran en este segmento del mercado laboral, de modo que en Andaluca, los trabajadores extranjeros en su conjunto desempean 27 de cada 100 empleos de escasa o nula cualificacin tAbLA 10 /

(ver tabla 10), proporcin que se eleva a un tercio del total a escala nacional a raz, en este caso, sobre todo de la elevada concentracin de los latinoamericanos en ocupaciones no cualificadas (ver tabla A.20 del Anexo). Comparando los datos para Andaluca con los de 2009, se observa que los africanos han dejado de estar proporcionalmente representados en ocupaciones medias-bajas, para pasar a estar infrarepresentados. Adems, tanto los extranjeros de nacionalidad africana, como los de la UE-2 y los latinoamericanos siguen estando infra-representados en las ocupaciones de nivel medio-alto, al contrario de lo que sucede con los nacionales de la UE-25, situacin sta que se repite en el conjunto del pas. Por destacar un ltimo dato basado en la EPA, desagregada en este caso por situacin profesional, podemos constatar que en 2010, tanto en

GRFICO 25 /
Incrementos relativos anuales de los ocupados en Andaluca segn estatus ocupacional y grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre de 2010.
50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50%
UE-25 UE-2 frica Amrica Latina Total extranj. Total no comunitarios Espaoles

Distribucin y concentracin de la poblacin ocupada en Andaluca segn grupo geopoltico de nacionalidad y estatus ocupacional. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 Extranjeros NO UE-27 Estatus ocupacional UE-25 UE-2 frica Amrica Resto Total Latina NO UE Medio-Alto Indicador de distribucin (%) Medio-Bajo Bajo y no cualicado TOTAL OCUPADOS Medio-Alto Indicador de Medio-Bajo concentracin Bajo y no (%) cualicado TOTAL OCUPADOS
63,84%** 28,51%+ 7,64% 100% 2,23** 1,03%+ 0,59% 1,43% 3,37% 11,32%+ 13,80%+ 33,12% 15,96%+

INDICADOR

MEDIO-ALTO

MEDIO-BAJO

BAJO Y NO CUALIFICADAS

Total extranjeros Espaoles TOTAL


20,58%+ 27,87%+ 43,13% 40,80% 14,97% 100% 94,97** 92,95%+ 72,71%+ 90,00% 40,87% 39,51% 18,53% 100% 100% 100% 100% 100%

37,60% 14,70%+ 34,53%+ 24,56%+ 25,19%+

59,03%** 73,97%** 48,50%** 42,32%** 57,42%** 50,59%** 100% 0,15 1,69% 100% 0,73+ 0,98%+ 100% 1,03+ 2,66% 100% 0,89 0,68%+ 100% 2,65+ 4,33%+ 100% 5,03+ 7,05%+ 27,29%** 10,00%

5,64%** 10,56%** 7,98%** 2,51%** 21,06%** 1,77% 2,65% 3,05% 1,10% 6,80%

Las barras en gris sealan falta de representatividad estadstica.

Los valores en rojo sealan falta de representatividad estadstica. En algunos casos la suma de ocupados en cada estatus no da el total de ocupados, ya que la categora fuerzas armadas no se incluye por no tener suficiente representacin entre los extranjeros.

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

**Los valores con (**) indican sobre-representacin, los marcados con (+) infra-representacin, y los no marcados una representacin proporcionada. Fuente / INE. EPA, 4T2010. Elaboracin: OPAM

48/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


el conjunto del pas como en Andaluca, se produjo un descenso de los extranjeros asalariados, a la par que increment su dedicacin a actividades empresariales, levemente a nivel regional (1,1%) y ms notablemente en el conjunto del GRFICO 26 /
Incrementos relativos anuales de los ocupados en Andaluca y Espaa segn nacionalidad (extranjeros / espaoles) y situacin profesional. Cuarto trimestre 2010.
EMPRESARIO ASALARIADO OTRA*

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/49

pas (14%). Por su parte, la poblacin espaola evolucion en sentido contrario en Andaluca, mientras que en Espaa tanto los asalariados como los empresarios nacionales redujeron su volumen (ver grfico 26).

GRFICO 27 /
Tasas de temporalidad de la poblacin asalariada en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad. Cuarto trimestre de 2010.
ANDALUCA ESPAA

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%


UE-25 UE-2

20% 10% 0% -10% -20% -30% -40%

Resto Europa

frica

Amrica Latina

Resto del mundo

Espaoles

*Las barras en gris sealan falta de representatividad estadstica. Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.
Extranjeros en Andaluca Espaoles en Andaluca Extranjeros en Espaa Espaoles en Espaa

Las barras en gris sealan falta de representatividad estadstica.

*La categora otras se compone de los miembros de cooperativas, ayuda familiar y otras situaciones distintas a las anteriores. Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

naturaleza del emPleo regular (afiliaciones a la seguridad social)

Dentro de la poblacin asalariada, en Andaluca los extranjeros perdieron ocupados indefinidos y temporales (un 5% y un 2,3% en trminos anuales respectivamente), mientras que la poblacin espaola aument su nmero de ocupados indefinidos en un 2,2%. Entre los grupos principales de nacionalidad, los ciudadanos de la UE-2 incrementaron el volumen de asalariados indefinidos en un 38,2% y los nacionales de frica lo vieron disminuir en un 12,3%, a la vez que vieron aumentar en un 17,3% el nmero de asalariados con contrato temporal. De este modo, en 2010 el colectivo africano vio subir hasta el 80% su tasa de temporalidad, mientras para los nacionales de la UE-2 sta se redujo notablemente y el resto de grupos se mantuvieron ms o menos

constantes. Por el lado contrario, la poblacin espaola, los nacionales de la UE-25 y los latinoamericanos, son, en este orden, los tres colectivos con las tasas de temporalidad ms bajas. Como muestra el grfico 27, estas tasas son, en general, ms altas en Andaluca que en el conjunto del pas, donde la poblacin extranjera gan ocupados con contratos indefinidos (un 2,3% en trminos anuales), y perdi un volumen mayor de ocupados temporales (casi un 10,7%), mientras que los espaoles mostraron una evolucin en sentido contrario, perdiendo contratos indefinidos y aumentando ligeramente el nmero de contratos temporales.

Hasta el momento hemos analizado algunas caractersticas del empleo extranjero y espaol en los mercados laborales nacional y andaluz, utilizando para ello los datos de la EPA y por lo tanto, sin consideracin de la relacin que los trabajadores puedan tener con la Seguridad Social, ya que esta fuente desconoce el estatus de los encuestados respecto a la regularidad administrativa del empleo. En este sub-apartado analizamos los datos de afiliacin en alta laboral a la Seguridad Social en 2010, para tener una mejor idea del empleo regular. Teniendo en cuenta los antes referidos datos de la EPA, segn los que durante 2010, en la comunidad autnoma se perdieron ms ocupados extranjeros (en trminos relativos) que en el conjunto del pas, llama la atencin que los extranjeros de la regin registraron una media de 2.518 afiliaciones ms, mientras que en Espaa

perdieron un promedio de 40.174 afiliaciones. Este ligero incremento de las afiliaciones de extranjeros en Andaluca en 2010 no se distribuy uniformemente a lo largo del ao, ya que en el primer semestre se registraron valores superiores al mismo periodo de 2009, mientras que en el segundo (con la excepcin de octubre) se observan valores inferiores (ver grfico 28 y tabla A.21 del Anexo). Por su parte, los trabajadores con nacionalidad espaola residentes en la Comunidad Autnoma registraron una media anual de 39.580 afiliaciones menos en 2010 respecto del ao anterior. Para el total de Espaa, las afiliaciones de poblacin espaola tambin se redujeron en trminos medios anuales (en 311.403), estando todos los meses por debajo de las medias obtenidas en 2009. Estos datos sealan una estabilizacin del empleo regular para los extranjeros en Andaluca dentro de un contexto general de contraccin del empleo extranjero tanto a nivel nacional como regional.

50/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 28 /
Evolucin mensual de las afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social en Andaluca y Espaa. Periodo 2009-2010.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/51

240.000 230.000 220.000 210.000 200.000 190.000


Enero

ANDALUCA

AO 2009 234.722

AO 2010

dos regmenes en comparacin con la proporcin media de afiliados extranjeros en ambos territorios (el 7,6% y 10,5% respectivamente; ver tabla 11 y grfico 29). Dentro del Rgimen General, en 2010 el nmero de afiliaciones descendi tAbLA 11 /

principalmente en la rama de la construccin, con 3.403 efectivos extranjeros menos a nivel regional, y 43.664 a escala nacional (ver tablas A.24 y A.25 del Anexo).

217.371 215.495

Proporcin de las afiliaciones de extranjeros sobre el total de afiliaciones en Andaluca y Espaa segn rgimen. Media ao 2010.
Media Ao 2010 General Autnomos

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sep.

Octubre

Nov.

Diciembre

Andaluca
4,91% 5,69% 16,31% 5,07% 61,85% 7,60%

Espaa
9,13% 6,34% 30,44% 7,61% 61,32% 10,49%

2.000.000 1.950.000 1.900.000 1.850.000 1.800.000 1.750.000 1.700.000


Enero

ESPAA

AO 2009

AO 2010

1.848.042

Agrario Mar

1.814.975

Hogar Total

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sep.

Octubre

Nov.

Diciembre

Fuente / MTIN. Seguridad Social, medias mensuales 2009-2010. Elaboracin: OPAM.

Fuente / MTIN. Seguridad Social. Elaboracin: OPAM.

Diferenciando por sexo, en Andaluca las mujeres extranjeras ganan ms afiliaciones que los hombres, mientras que en el conjunto del pas, la prdida de afiliaciones de trabajadores extranjeros se debi exclusivamente al descenso experimentado por los varones, mantenindose las mujeres en una cuota prcticamente invariada. An as, ellos siguen siendo mayora en todos los regmenes dentro del colectivo extranjero, tanto a nivel nacional como regional, a excepcin del Rgimen del Hogar (ver tablas A.22 y A.23 del Anexo). La evolucin al alza de las afiliaciones de extranjeros en Andaluca durante 2010 tiene su principal explicacin en el aumento de su adscripcin al Rgimen Agrario, aumento que entre los varones es tan notable que les permite compensar prdidas significativas en los regmenes General

y de Autnomos; las mujeres extranjeras, por su parte, registran pequeas ganancias en todos los regmenes. A escala nacional, las mujeres extranjeras consiguen una media anual prcticamente idntica a la del ao anterior, gracias al aumento de sus afiliaciones a los regmenes del Hogar, de Autnomos y Agrario y pese a prdidas en el Rgimen General, mientras que para los varones extranjeros, stas prdidas son tan importantes que conllevan un saldo total de aproximadamente 40.000 afiliaciones menos. De esta manera, los extranjeros aumentaron su proporcin sobre el total de afiliaciones en el Rgimen Agrario y del Hogar, llegando al 16% y al 62%, respectivamente en Andaluca (y al 30% y al 61% en Espaa), lo que evidencia una clara sobre-representacin de los extranjeros en estos

Los desgloses segn grupo de nacionalidad nos permiten constatar que el aludido aumento de afiliados extranjeros en Andaluca durante 2010 se debe exclusivamente a la evolucin positiva registrada por los extranjeros comunitarios (3.595 afiliados ms), la cual compens la reduccin del nmero de afiliados no comunitarios (1.076 menos). Destacan, por un lado, el aumento de afiliados procedentes de la UE-2, y sobre todo de Rumana (6.761 ms) y, por otro, la prdida de afiliados entre los nacionales de Marruecos y algunos pases latinoamericanos como Ecuador y Colombia (ver grfico 30). Estas variaciones se producen, adems, a pesar de que los nacionales de la UE-2 registraran un incremento muy leve de sus ocupados en 2010, segn los datos de la EPA, mientras que los procedentes de frica experimentaron un modesto incremento. Esta aparente discordancia

parecera implicar una mayor facilidad de los extranjeros comunitarios para acceder a empleos regulares. En el conjunto de Espaa, a pesar del descenso registrado en las afiliaciones de extranjeros en trminos anuales, los nacionales de pases de la UE tambin aumentaron sus afiliados, aunque apenas en 4.768 ms. La comparacin entre los datos de ocupacin de la EPA en el cuarto trimestre de 2010 y las medias de afiliaciones a la Seguridad Social en diciembre de ese mismo ao, permite estimar de modo aproximado el volumen de trabajadores empleados de forma irregular. Esta diferencia suele ser mnima, o incluso negativa, en el caso de la poblacin espaola, pero nada desdeable entre los extranjeros. En el caso concreto de Andaluca, el cmputo para 2010 arroja una diferencia menor que en aos an-

52/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 29 /
Evolucin mensual de la proporcin de afiliados extranjeros sobre el total de afiliaciones en Andaluca en el Rgimen Agrario y el Rgimen del Hogar. Aos 2009 y 2010.
19% 18% 17% 16% 15% 14% 13% 12%
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep. Octubre Nov. Diciembre

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/53

GRFICO 31 /
Evolucin de las afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social y ocupados segn la EPA en Andaluca. Periodo 2008-2010.

RGIMEN AGRARIO

AO 2009

AO 2010

320.000 300.000 280.000 260.000 240.000 220.000 200.000 180.000


2008

OCUPADOS EPA

AFILIACIONES SS

64% 63% 62% 61% 60% 59% 58%

RGIMEN DEL HOGAR

AO 2009

AO 2010

2009

2010

Fuente / EPA (cuarto trimestre) y Afiliaciones a la Seguridad Social (medias del mes de diciembre). Elaboracin: OPAM.

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sep.

Octubre

Nov.

Diciembre

Fuente / MTIN. Seguridad Social, medias mensuales. Elaboracin: OPAM.

GRFICO 30 /
Incrementos absolutos anuales de las afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social en Andaluca segn principales nacionalidades. Ao 2010.
7.500 6.000 4.500 3.000 1.500 0 -1.500 -3.000
Alemania Bulgaria Italia Reino Unido Rumana

teriores (ver grfico 31), cifrndose en 69.319 efectivos. Con toda prudencia (ya que estamos ante meros indicios), este dato indicara que la destruccin del empleo inmigrante a raz de la crisis habra afectado especialmente a los ocupados en la economa sumergida. La diferencia entre ocupacin y afiliaciones de extranjeros tambin disminuy para el total de Espaa en 2010, aunque de manera bastante somera, situndose en 693.078 (frente a los valores de 699.202 y 947.858 registrados a finales de 2009 y 2008, respectivamente). tRAbAJADOREs EXtRANJEROs EN sItUACIN DE DEsEMPLEO Al igual que hicimos en el apartado anterior con la poblacin ocupada, analizamos en este la evolucin del paro entre los extranjeros en Andaluca durante 2010, comparndola con el de la poblacin espaola, por un lado, y con las cifras para el conjunto del pas, por otro. Para completar el perfil de la poblacin parada, cruzamos los datos de desempleo con aquellos referidos al nivel de estudios y al tiempo de residencia.

6.761

1.098 354 -337 -236 -855 -1.991


Marruecos

1.119

-1.529
Ecuador China Bolivia

-992
Colombia

Fuente / MTIN. Seguridad Social, medias mensuales. Elaboracin: OPAM.

En contraste con lo observado el ao anterior, en 2010, entre la poblacin extranjera en Andaluca los mayores incrementos relativos en el nmero de parados los registraron aquellos que no disponan de estudios (75%), seguidos por quienes contaban con estudios primarios. Entre los espaoles, en trminos relativos el mayor aumento del paro correspondi a personas con estudios universitarios (un 16,7% ms), mientras en trminos absolutos, las personas con estudios secundarios sufrieron el mayor deterioro (ver tabla 12). Los extranjeros con menor nivel educativo fueron tambin quienes ms vieron aumentar su tasa de paro, concretamente en casi 12 puntos porcentuales, para alcanzar una cuota del 36%, valor que sin embargo sigue distando bastante del observado bien entre los extranjeros con estudios de primaria afincados en Andaluca (el 42%, con un incremento anual de unos 8 puntos), bien de los extranjeros sin estudios en el conjunto del territorio espaol (donde roza el 47%). Por su parte, los extranjeros con estudios de secundaria y universitarios aumentaron su tasa de desempleo en menor medida,

54/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 12/
Indicadores de desempleo en Andaluca y Espaa segn niveles de estudios terminados y nacionalidad (extranjeros / espaoles). Cuarto trimestre 2010.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/55

GRFICO 32 /
Proporcin de extranjeros entre la poblacin activa y parada en Andaluca segn niveles de estudios. Cuarto trimestre 2010.

A. ANDALUCA
Poblacin parada Incrementos relativos anuales Incrementos absolutos anuales Extranjeros Espaoles Extranjeros Espaoles Extranjeros Espaoles

Sin estudios
16.584 57.368 75,22% 0,56% 7.120 319

Primaria
30.361 180.663 51,62% 2,00% 10.336 3.549

Secundaria
95.776 634.124 7,83% 8,63% 6.958 50.360

Superiores o Universitarios
18.662 93.856 7,68% 16,66% 1.330 13.405

ACTIVOS 25% 20% 15% 10% 5% 0%


Sin Estudios

PARADOS

Primaria

Secundaria

ESPAA
Poblacin parada Incrementos relativos anuales Incrementos absolutos anuales Extranjeros Espaoles Extranjeros Espaoles Extranjeros Espaoles

Sin estudios
101.494 141.317 2,24% -4,91% 2.223 -7.296

Primaria
196.335 564.573 -5,51% 6,97% -11.451 36.774

Secundaria
684.247 2.469.201 2,53% 11,35% 16.857 251.594

Superiores o Universitarios
113.276 426.185 11,29% 19,62% 11.494 69.903

Superiores o Universitarios

Fuente / INE. EPA, cuarto trimestre de 2010. Elaboracin: OPAM.

Fuente / INE. EPA, cuartos trimestres de 2009 y 2010. Elaboracin: OPAM.

o menos de residencia mantienen una tasa de paro similar a la constatada el ao anterior (del 27,5%; ver OPAM, 2010b), quienes llevaban residiendo en Espaa ms de 7 aos incrementan su tasa de desempleo, hasta alcanzar el 41,2% (ver grfico 33). De perpetuarse, este hallazgo tendra implicaciones nefastas para el proceso GRFICO 33 /

de integracin de la poblacin inmigrante. Para el total del pas, a finales de 2010, la relacin entre tiempo de residencia y desempleo resulta menos marcada que a escala regional y tambin, menos evidente que un ao atrs (OPAM, 2010c).

hasta el 37,2% y 26,7%, respectivamente. Entre la poblacin espaola, las tasas de paro se mantuvieron ms o menos constantes para los grupos con menor nivel de estudios, y se incrementaron entre quienes tenan estudios secundarios o universitarios; an as, la mayor distancia entre las poblaciones extranjera y espaola se sigue observando en el grupo con estudios superiores, ya que la tasa de paro de los primeros duplica, tanto a escala regional como nacional, la de los segundos (ver tablas A.26 y A.27 del Anexo). En cuanto a los principales grupos de nacionalidad, llama la atencin que en el colectivo africano, un mayor nivel de estudios deja de conllevar una reduccin de las tasas de paro, como s suele ser la regla general; en el mbito andaluz, incluso se da el caso inverso. En su conjunto, los extranjeros con estudios superiores tienen una probabilidad significati-

vamente mayor de estar parados que sus homlogos con nacionalidad espaola, ya que su peso entre los parados con educacin universitaria alcanza el 16,6%, frente al 9% que ocupan en el conjunto de la poblacin activa con estudios superiores. Algo similar ocurre con el grupo con estudios secundarios, mientras que en los segmentos educativos inferiores, los porcentajes de activos y parados extranjeros son parecidos (ver grfico 32). Respecto a la vinculacin entre tiempo de residencia y desempleo, en 2010 se observa una relacin directa entre estas dos variables, aunque en sentido inverso del que cabra esperar a raz de la literatura disponible al respecto (ver Rinken et al, 2011): en vez de disminuir, la tasa de paro de los extranjeros en Andaluca aumenta a medida que se alarga el tiempo de su residencia en el pas. Mientras que los extranjeros con 2 aos

Tasas de paro en Andaluca y Espaa para extranjeros segn tiempo de residencia. Cuarto trimestre 2010.

50 40 30 20 10 0

EXTRANJEROS EN ANDALUCA

EXTRANJEROS EN ESPAA 41,20 31,77

2 Aos o menos

3 aos

De 4 a 7 aos

Ms de 7 aos

Fuente / INE. EPA, cuarto trimestre de 2010. Elaboracin: OPAM.

En todo caso, hay que tener en cuenta que estos datos se refieren a cohortes cada vez ms reducidas de recin llegados, segn se detalla ms adelante.

Centrndonos ahora en los parados con nacionalidad extranjera que haban trabajado hace menos de un ao, vemos que, tanto en Espaa como en Andaluca, aument nicamente el nmero de quienes procedan del sector agra-

56/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


rio (en un 24% y un 33%, respectivamente), al contrario de lo que sucedi con los espaoles (quienes provenan de este sector descendieron en un 3,5% a nivel nacional y un 2% a escala regional). Esta diferencia entre unos y otros estara relacionada con la mayor tasa de temporalidad de los extranjeros y su sobre-representacin en la agricultura, por un lado, as como por la endmica estacionalidad del empleo agrario, por otro. El resto de sectores, y sobre todo la industria y la construccin, dejaron de expulsar parados de corta duracin en 2010, con la tAbLA 13 /
Poblacin parada desde menos de un ao e incrementos relativos anuales en Andaluca segn sectores de actividad del ltimo empleo. Cuarto trimestre 2010.
Sctores de actividad Agricultura Industria Poblacin parada desde menos de un ao Construccin Comercio y Hostelera Otros Servicios Agricultura Industria Incremento anual de parados desde menos de un ao (%) Construccin Comercio y Hostelera Otros Servicios
Los valores en rojo sealan falta de representatividad estadstica.

LA SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010

/57

excepcin de otros servicios, que perdi trabajadores nacionales. An as, llama la atencin que entre los trabajadores comunitarios aumentaran los parados de corta duracin provenientes de todos los sectores, registrndose los mayores aumentos en trminos relativos entre aquellos que llegaban del comercio y la hostelera (48%) y la agricultura (33%). En cuanto a los no comunitarios con menos de un ao de paro, tan slo vieron incrementar el desempleo aquellos procedentes del sector agrario (24%). En Andaluca, la mayora de estos parados, ex-

GRFICO 34 /
Evolucin de las tasas de paro de larga duracin en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad. Periodo 2008-2010.
UE-25 60 50 40 30 20 10 0 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. 1Tr. 2Tr. 3Tr. 4Tr. UE-2 frica Amrica Latina Espaoles

2008

2009

2010

Las lneas punteadas indican falta de representatividad estadstica.

Extranjeros Extranjeros Total Espaoles UE-27 NO UE-27 extranjeros


8.415 1.481 6.411 10.483 8.313 33,09 223,10 14,83 48,01 4,44 12.451 0 11.165 19.872 12.950 18,22 -100,00 -26,93 -15,06 -17,34 20.866 1.481 17.576 30.355 21.263 23,80 -31,11 -15,75 -0,41 -10,00 95.032 33.704 103.277 112.371 160.589 -3,50 -19,44 -12,13 0,09 13,67

*No se tienen datos disponibles para UE-2 antes del 2009. Fuente / INE. EPA. Parados de ms de un ao. Elaboracin: OPAM.

Fuente / INE. EPA, cuarto trimestre de 2010. Elaboracin: OPAM.

tranjeros y espaoles, derivaban de ocupaciones de nivel bajo o medio-bajo (ver tablas 13 y A.28 del Anexo). Por su parte, las tasas de paro de larga duracin aumentaron ms en trminos anuales entre la poblacin extranjera que entre los espaoles, tanto a nivel regional como nacional. Sin embargo, mientras que en Andaluca, en el cuarto trimestre de

2010, las tasas ms altas correspondieron a los nacionales de la UE-25 (44,7%), seguidos de los africanos (41,3%) y los espaoles (40%), en el conjunto del pas, las tasas ms altas las sostuvieron los oriundos de frica (46,7%), as como los espaoles (45%) (ver grfico 34). Segn las estimaciones de la EPA, del total de 161.384 parados extranjeros residentes en Anda-

luca a finales 2010, un 41,5% reciban alguna prestacin estatal (entre los espaoles, un 38%). Este porcentaje fue algo ms elevado para los nacionales de la UE-25 y del Resto de Europa, y ms bajo para los oriundos del Resto del mundo (27,4%). En total, los extranjeros parados que perciban algn subsidio crecieron en un 70% en trminos anuales (27.523 ms), mientras los espaoles lo hicieron en un 4,5% (15.941 ms). Segn la EPA, la inmensa mayora (ms del 92%) de los extranjeros parados que cobran algn tipo de prestacin llevan 4 o ms aos residiendo en Espaa. Segn esta misma encuesta, los extranjeros representaran un 15,4% del total de parados que reciban alguna prestacin en el cuarto trimestre de 2010, lo cual

no coincide con los datos ofrecidos por el Servicio Pblico de Empleo Estatal (SEPE) a diciembre de 2010, segn los cuales un 92,2% de los parados que cobraban prestaciones en Andaluca eran de nacionalidad espaola. Los datos del SEPE permiten conocer la representacin del colectivo extranjero entre los distintos tipos de prestacin7 . Como puede observarse en el grfico 35, la proporcin de extranjeros es especialmente baja entre quienes perciben el subsidio agrario en Andaluca, lo cual se debe al hecho de que el acceso de los extranjeros a esta prestacin est sujeto al requisito de llevar un mnimo de 10 aos empadronados. La mayor representacin de

7.-Las prestaciones de nivel contributivo van dirigidas a aquellos que han cotizado al menos 360 das de trabajo en rgimen general o 300 das en Rgimen Agrario. Los subsidios son prestaciones de tipo asistencial, y van dirigidos a personas que no tienen derecho a una prestacin por desempleo de nivel contributivo, y sus ingresos familiares son inferiores al 75% del S.M.I, a excepcin del subsidio de los mayores de 52 aos. El REASS, es un tipo de subsidio asistencial dirigido a trabajadores del Rgimen Agrario que entre otros requisitos, tengan entre 35 y 299 peonadas cotizadas en el ltimo ao. Finalmente, la Renta Activa de Insercin (RAI) es una prestacin tambin asistencial que va dirigida a colectivos sin ingresos suficientes y con especial dificultad a la hora de encontrar trabajo (mujeres que han sufrido violencia de gnero, emigrantes retornados, discapacitados, liberados de prisin, etc.). Para ms informacin, remitimos a la web del Servicio de Empleo Pblico Estatal.

58/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 35 /
Proporcin de extranjeros sobre total de perceptores de prestaciones por desempleo en Andaluca segn el tipo de prestacin. Diciembre de 2010.
10% 8% 6% 4% 2% 0%
Contributivo Subsidio REASS RAI TOTAL

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/59

LA PObLACIN EXtRANJERA EN 2010. RAsGOs Y tENDENCIAs


En el captulo anterior hemos expuesto hasta qu punto estos tres aos de crisis econmica han provocado un empeoramiento sustancial de la situacin laboral de las personas con nacionalidad extranjera residentes en Espaa; empeoramiento que ha sido mayor que el experimentado por la poblacin autctona, como tambin evidencian otros estudios recientes. De este modo, la crisis estara afectando a aquel mismo elemento de la sociedad espaola y andaluza, el mercado laboral, que durante la llamada dcada prodigiosa (Arango, 2010), haba actuado como el principal factor de atraccin de unos flujos migratorios sin precedentes. Pese a ello, siguen existiendo factores que otorgan cierta continuidad a los movimientos migratorios dirigidos a la Pennsula, aunque a escala claramente menor que en el periodo anterior, como es el caso de la presin migratoria presente en los pases de origen (ver UN, 2011), la independencia relativa de los procesos de reagrupacin familiar del ciclo econmico, y el hecho de que Espaa cuenta con una legislacin comparativamente generosa en materia de derechos sociales para los inmigrantes (Aja & Arango, 2006; Moreno Fuentes & Bruquetas Callejo, 2011; Reher, Requena & Sanz, 2011). Aun as, la mayora de expertos vaticinan que el actual panorama econmico inducir, a su vez, un cambio en el ciclo migratorio de mayor envergadura que el registrado hasta el momento; y ello, por la sencilla razn de que el atractivo de Espaa como destino migratorio ha decado notablemente en comparacin con la poca de bonanza (Alloza, Anghel & Vzquez, 2010; Gonzlez Enrquez, 2010; Pajares, 2010; Oliver Alonso, 2011). Mientras tanto, advertimos cierta inquietud de la ciudadana en general y de los responsables polticos acerca de esta posible evolucin del flujo migratorio en un futuro cercano, ya que el mercado laboral espaol difcilmente podra asumir, en las circunstancias actuales, un aumento ulterior de la poblacin activa. El objetivo de este segundo captulo es averiguar hasta qu punto las fuentes estadsticas disponibles indican que, efectivamente, el cambio de ciclo econmico estara afectando a los movimientos migratorios. Comenzaremos con una breve recapitulacin de las conclusiones que formulamos al respecto en nuestro Informe Anual 2009 (OPAM, 2010b) para, a continuacin, explorar lo sucedido en 2010. El ao 2009 marc una clara discontinuidad en la tendencia de incremento de la poblacin extranjera, iniciada all por los aos noventa. En 2008 los datos del Padrn de Habitantes mostraban que pese a que ya haba comenzado la crisis, este colectivo haba seguido aumentando, tanto en Espaa como en Andaluca, presentando tasas anuales de variacin del 7,2% y el 8,3%, respectivamente, crecimiento que se atribuy, en parte, a un efecto inercia (ver OPAM, 2010a). Sin embargo, en 2009 se produjo una fuerte ralentizacin en el ritmo de crecimiento de esta poblacin, obtenindose las tasas de variacin ms bajas de toda la dcada (del 1,8% en Espaa, y del 4,3% en Andaluca); variacin que

Fuente / MTIN. SEPE, diciembre de 2010. Elaboracin: OPAM.

extranjeros la encontramos entre quienes reciben el subsidio del rgimen general, una ayuda dirigida a personas que no han cotizado el tiempo suficiente como para acceder al subsidio por desempleo, pero cumplen otros requisitos. REsUMEN En el conjunto de Espaa, el ao 2010 trajo cierta estabilizacin de los ndices de ocupacin y desempleo, tanto para la poblacin extranjera como para la espaola, en comparacin con la evolucin tan desfavorable de los dos aos anteriores. Por tanto, pese a que la situacin del mercado laboral sigue siendo sumamente complicada, parece que se ha detenido su ritmo de empeoramiento. En Andaluca, una observacin parecida es aplicable a la poblacin con nacionalidad espaola, pero no as para los extranjeros asentados en esta Comunidad Autnoma. stos padecieron en 2010 una disminucin del empleo, as como un aumento del paro, claramente superior, en trminos relativos, al experimentado el ao anterior. Respecto al perfil del empleo inmigrante en Andaluca, observamos la continuidad de su tendencia a concentrarse en determinados sectores econmicos, como la agricultura y otros servicios, y dentro de ellos, en puestos de trabajo de escasa o nula cualificacin. De este modo, encontramos que la evolucin de la situacin laboral de la pobla-

cin extranjera en Andaluca en 2010, combina las principales tendencias negativas de los aos 2008 (fuerte aumento del paro) y 2009 (empeoramiento de la calidad del empleo retenido). Un elemento diferenciador de la situacin del mercado laboral andaluz respecto a los aos anteriores lo encontramos en el sexo de la poblacin ms afectada, tratndose en esta ocasin de mujeres inmigradas. En cuanto a los colectivos de procedencia, la prdida de empleo fue especialmente acusada entre los extranjeros con nacionalidad de pases europeos y, en menor medida, latinoamericanos, mientras que la concentracin en empleos no cualificados est ms presente entre los inmigrantes procedentes del continente africano. Como resultado de ello, se estrecharon las diferencias entre las tasas de paro de los distintos grupos de extranjeros, diferencias que en 2009 se haban disparado. En resumidas cuentas, en 2010, se acenta la ya de por s precaria situacin laboral de los extranjeros residentes en Andaluca, precariedad que marca las distancias con la poblacin de nacionalidad espaola (tanto de Andaluca como del resto del pas), as como con la poblacin inmigrada residente en territorio nacional.

60/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


lleg incluso a ser negativa para los extranjeros extra-comunitarios en el conjunto del pas8. Esta misma tendencia decreciente se reflejaba en los datos sobre certificados de registro o tarjetas de residencia en vigor, si bien en trminos relativos stas crecieron a un ritmo superior a las cifras de empadronamiento de 2009 a nivel nacional (7,1%) y autonmico (8,2%). Se constataba tambin que los extranjeros adscritos al Rgimen General crecieron ms que los pertenecientes al Rgimen Comunitario; asimismo, se observ una progresiva estabilizacin de la situacin legal de los extranjeros. Los datos de nacionalizaciones, por su parte, apuntaban en la misma direccin, ya que siguieron aumentando significativamente. La pregunta que nos hacemos a continuacin es si esta evolucin ha continuado en 2010 y, de ser as, qu conclusiones podramos extraer de ello en cuanto al impacto de la crisis sobre los flujos de poblacin extranjera y su composicin en el conjunto del pas, y particularmente, en la Comunidad Autnoma andaluza. Ante todo, interesa saber si los datos disponibles apuntan en la direccin de un enfriamiento en la llegada de nuevos flujos, por un lado, y de una estabilizacin de la poblacin extranjera ya asentada en el pas, por otro, de manera que se estaran cumpliendo las antes aludidas previsiones al respecto. Para contestar a este interrogante, incluimos algunas novedades en la estructura de este captulo. En un primer apartado retratamos la evolucin de la poblacin extranjera en Espaa y Andaluca en 2010, tanto en trminos generales como en funcin de variables como la nacionalidad, el sexo y la edad. Atenderemos en primer lugar a los datos provisionales a 1 de enero de 2011 del Padrn de Habitantes, proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). Para discernir hasta qu punto la evolucin de estas cifras pudo verse influida por las nacionalizaciones, se contrastan los datos del Padrn con las cifras suministradas al respecto por el Observatorio Permanente de la Inmigracin (OPI, perteneciente al Ministerio de Trabajo e Inmigracin); este contraste se realiza para el ao 2009, ya que los datos para 2010 sobre las nacionalizaciones por residencia no estaban publicados al cierre de redaccin. Adems, en este apartado utilizaremos las estimaciones9 sobre el volumen de poblacin extranjera facilitadas por la Encuesta de Poblacin Activa (EPA), referidas al cuarto trimestre de 2010, como un indicio ms de la evolucin demogrfica reciente. En el segundo apartado del captulo, profundizamos en la evolucin de la situacin administrativa de la poblacin extranjera, utilizando para ello la estadstica de certificados de registro y tarjetas de residencia en vigor. Como es bien sabido, esta fuente, proporcionada trimestralmente por el OPI, aporta datos sobre el volumen y composicin de la poblacin extranjera en situacin de regularidad administrativa, con la nica salvedad de que no se conoce el nmero de expedientes en fase de tramitacin. Los datos sobre permisos, como suelen llamarse coloquialmente, tambin se aportan desglosados segn los principales parmetros que

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/61

diferencian entre sub-grupos de esta poblacin, prestando especial atencin a los distintos tipos de permiso de residencia y, ms concretamente, a su naturaleza temporal o permanente. El apartado tercero trata algunos aspectos significativos de la evolucin para Andaluca, desglosando los datos disponibles a nivel provincial (y municipal, en los casos en que sea posible). En cuanto a la dinmica demogrfica de la poblacin extranjera (matrimonios y nacimientos, segn los datos sobre Movimiento Natural de la Poblacin) y su nivel de estudios, temas tratados brevemente en los Informes Anuales anteriores, en esta edicin no se mencionarn especficamente, al haber constatado que sus parmetros no muestran grandes cambios. Como excepcin, quisiramos apuntar que los ltimos datos sobre nacimientos, relativos al 2009, reflejan una variacin anual negativa, bien para los nacidos de padres espaoles, bien para los que tenan algn padre extranjero, mientras que en 2008 las variaciones anuales haban sido positivas. Dicho comportamiento puede interpretarse como una reaccin ante la situacin socioeconmica actual. EvOLUCIN DE LA PObLACIN EXtRANJERA EN ANDALUCA
Poblacin emPadronada

(ver tabla 14), frente a una ligera variacin positiva, del 0,36%, para la poblacin con nacionalidad espaola (146.855 empadronados ms). Por tanto, en 2010 la aportacin de la poblacin extranjera al crecimiento del total de la poblacin fue negativa, al tiempo que la proporcin de extranjeros sobre el total de empadronados se redujo ligeramente. Ello contrasta claramente con lo sucedido en aos anteriores, y de manera especial con la pauta de crecimiento demogrfico que se vena registrando desde finales de los aos noventa hasta mediados de la primera dcada del siglo XXI, confirmando as, en principio, el enfriamiento del ciclo migratorio iniciado en 200910. Ahora bien, esta reduccin de la poblacin extranjera no se observ por igual en todas las CC.AA. En aquellas regiones con un mayor porcentaje de extranjeros empadronados, el crecimiento de esta poblacin fue negativo (del -1,80% en la Comunidad Valenciana, del -1,66% en la Comunidad de Madrid, y del -1,30% en Catalua); por el contrario, algunas de las CC.AA. con menor proporcin de poblacin extranjera, incluyendo Andaluca, registraron los mayores incrementos relativos (grfico 36). En Andaluca, los empadronados extranjeros crecieron un 3,28% en trminos anuales (23.120 ms), 1 punto porcentual menos que en 2009; en comparacin, la poblacin espaola increment un 0,28% (21.395 en nmeros absolutos), aumento ligeramente inferior al experimentado a nivel nacional y en 2009. Estos datos implican una contribucin relativa de la poblacin extranjera al crecimiento anual de la poblacin anda-

Los datos del Padrn para 2010 muestran que, por primera vez desde que comenzaran a llegar importantes flujos migratorios a nuestro pas, la poblacin con nacionalidad extranjera decreci ligeramente en el conjunto de Espaa, apenas en un 0,3% en trminos anuales, lo que equivale a 17.067 extranjeros empadronados menos

8.-Estas tasas de variacin se basan en los datos definitivos del Padrn para los correspondientes aos, y no tiene porqu coincidir con las cifras que aparecen en los Informes Anuales de 2008 y 2009, las cuales originaban en los datos provisionales disponibles en el momento de publicacin. 9.-El espacio digital del INE (apartado Estimaciones de Poblacin Actual) ofrece informacin sobre cmo se elaboran las magnitudes de referencia para las encuestas de hogares, entre ellas la EPA.

10.-Las series longitudinales del Padrn, con sus principales desgloses, estn disponibles en el espacio digital del OPAM, apartado Productos Estadsticos Bsicos.

62/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 14 /
Poblacin extranjera empadronada en Espaa y Andaluca segn sexo. Ao 2010.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/63

Nmeros absolutos ESPAA Hombres Mujeres Total 1-1-2010


3.017.935 2.729.799 5.747.734

Variacin durante 2010 Diferencia interanual


-28.329 11.262 -17.067

% sobre poblacin total 1-1-2010


12,99 11,47 12,22

1-1-2011
2.989.606 2.741.061 5.730.667

Tasa de variacin (%)


-0,94 0,41 -0,30

1-1-2011
12,85 11,48 12,15

Nmeros absolutos ANDALUCA Hombres Mujeres Total 1-1-2010


368.056 336.000 704.056

Variacin durante 2010 Diferencia interanual


11.098 12.022 23.120

% sobre poblacin total 1-1-2010


8,88 7,95 8,41

1-1-2011
379.154 348.022 727.176

Tasa de variacin (%)


3,02 3,58 3,28

1-1-2011
9,10 8,19 8,64

luza del 51,9% (unos 6 puntos porcentuales ms que el ao anterior). Por lo tanto, puede decirse que la desaceleracin en el ritmo de crecimiento de la poblacin extranjera en esta comunidad est siendo ms lento que en el conjunto del pas y en buena parte de las dems autonomas. En todo caso, Andaluca sigue situndose en el cuarto puesto entre las CC.AA. con mayor nmero de extranjeros empadronados (727.176, un 12,7% del total para Espaa; cifra unas dcimas superior a la de aos anteriores), por detrs de Catalua, Madrid y Valencia. El porcentaje de poblacin extranjera sobre el total de empadronados en Andaluca aument ligeramente en 2010, hasta el 8,64%, valor que sigue siendo inferior a la media nacional (12,15%). Para discernir hasta qu punto podemos estar ante un cambio del ciclo migratorio, es necesario comprobar si esta disminucin de la poblacin extranjera empadronada en Espaa afecta por igual a todos los extranjeros o si, por el contrario, existen diferencias relevantes en funcin de la nacionalidad, el sexo y la edad. En primer lugar, la tabla 14 muestra como dicha disminucin se registr nicamente entre los hombres (con una variacin relativa del -0,9%), prdida que estuvo compensada, en parte, por un ligero incremento en el nmero de mujeres extranjeras registradas en el Padrn a 1 de enero de 2011. En Andaluca, la poblacin extranjera femenina empadronada creci a un ritmo superior que la masculina, tanto en trminos relativos como en valores absolutos, aunque con una diferencia escasa; esta tendencia coincide en parte con lo ya observado en el captulo primero acerca de la poblacin activa extranjera. La proporcin de mujeres respecto al total de extranjeros empadronados apenas vari, alcanzando a finales de 2010 un 47,8% tanto en el conjunto del pas como en Andaluca.

Fuente / INE. Padrn a 1 de enero de 2010 (datos definitivos) y a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM.

GRFICO 36 /
Variacin interanual de la poblacin extranjera empadronada en Espaa segn Comunidad Autnoma de residencia. Ao 2010.

En segundo lugar, en la tabla 15 se aprecia que la disminucin de la poblacin extranjera empadronada en el conjunto del pas se debi al descenso de los extranjeros extra-comunitarios (59.386 menos; una variacin relativa del -1,7%). Siendo ms precisos, los nacionales de algn pas latinoamericano fueron los nicos que perdieron poblacin empadronada, con una reduccin del 6,2% en trminos anuales (109.787 menos). Esta reduccin fue mayor, en trminos relativos y absolutos, para los hombres que para las mujeres. El resto de grupos (con la excepcin de Oceana y Aptridas) mostraron aumentos ms o menos significativos, destacando sobre todo los nacionales de la UE-2 y los asiticos, seguidos de los africanos; entre stos, su incremento fue protagonizado en gran parte por mujeres. En su conjunto, los extranjeros no comunitarios disminuyeron en casi 1 punto porcentual su peso relativo dentro del total de extranjeros, aglutinando ahora al 58,3% del total de empadronados. Por sealar la evolucin especfica de algunos de los colectivos nacionales ms relevantes, quienes perdieron ms poblacin en 2010 fueron los ecuatorianos, colombianos y bolivianos, por este orden, mientras que los nacionales de Rumana aumentaron su poblacin empadronada en aproximadamente 33.000 y los de Marruecos en 15.840. En resumidas cuentas, de no haber sido por la disminucin de los latinoamericanos, la poblacin extranjera habra aumentado en aproximadamente 90.000 personas durante 2010, lo cual hubiese representado un aumento interanual del 1,6%, porcentaje ligeramente inferior al registrado en 2009 para toda la poblacin extranjera. Ello viene a confirmar la aludida tendencia a una estabilizacin de la poblacin extranjera, al tiempo que implica un matiz importante en cuanto al cambio del ciclo migratorio; este seguira enfrindose a un ritmo inferior al observado respecto del mercado laboral.

Variaciones negativas BAJA (menos del 2,29%) MEDIA (del 2,29% al 3,08%) ALTA (ms del 3,08%)

Para calcular los intervalos de variaciones positivas se toma el 15% en torno al valor medio del rango positivo (sin incluir Melilla y Ceuta), el cual es de 5,35%.

Fuente / INE. Padrn a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM.

64/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 15 /
Poblacin extranjera empadronada en Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad. Ao 2010.
Poblacin extranjera Grupos geopolticos de nacionalidad Variacin interanual Total Absoluta
5.309 885 36.125 42.319 5.961 19.530 -109.787 734 24.240 -64 -59.386 -17.067

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/65

tAbLA 16 /
Poblacin extranjera empadronada en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad. Ao 2010.
Poblacin extranjera Grupos geopolticos de nacionalidad Variacin interanual Total Absoluta
7.521 840 6.815 15.176 1.892 8.990 -5.712 166 2.567 41 7.944 23.120

Relativa (%)
0,4% 0,6% 3,6% 1,8% 2,6% 1,8% -6,2% 2,6% 7,6% -2,1% -1,7% -0,3%

Distribucin sobre el total de extranjeros


21,2% 2,5% 18,1% 41,7% 4,1% 18,8% 28,8% 0,5% 6,0% 0,1% 58,3% 100,0%

Variacin interanual (diferencia de distribucin)


0,2% 0,0% 0,7% 0,9% 0,1% 0,4% 1,8% 0,0% 0,4% 0,0% -0,9% 0,0%

Relativa (%)
3,3% 4,5% 6,5% 4,3% 6,0% 6,0% -4,1% 3,6% 10,6% 11,0% 2,3% 3,3%

Distribucin sobre el total de extranjeros


32,7% 2,7% 15,4% 50,8% 4,6% 21,7% 18,5% 0,7% 3,7% 0,1% 49,2% 100,0%

Variacin interanual (diferencia de distribucin)


0,0% 0,0% 0,5% 0,5% 0,1% 0,6% -1,4% 0,0% 0,2% 0,0% -0,5%

UE-15 UE-10 UE-2 TOTAL EXTRANJEROS COMUNITARIOS (UE-27) Resto de Europa frica Amrica Latina Resto de Amrica Asia Oceana y Aptridas TOTAL EXTRANJEROS COMUNITARIOS (UE-27) TOTAL EXTRANJEROS

1.213.668 141.911 1.036.912 2.392.491 234.760 1.078.899 1.650.243 29.384 341.886 3.004 3.338.176 5.730.667

UE-15 UE-10 UE-2 TOTAL EXTRANJEROS COMUNITARIOS (UE-27) Resto de Europa frica Amrica Latina Resto de Amrica Asia Oceana y Aptridas TOTAL EXTRANJEROS COMUNITARIOS (UE-27) TOTAL EXTRANJEROS

238.111 19.366 111.801 369.278 33.257 157.948 134.673 4.830 26.777 413 357.898 727.176

Fuente / IINE. Padrn a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM.

Fuente / INE. Padrn a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM.

Centrndonos ahora en Andaluca, los datos sealan que la evolucin de los empadronados extranjeros por nacionalidad presenta ciertas similitudes, pero tambin diferencias, con el conjunto del pas. Tambin aqu los extranjeros comunitarios crecieron ms que los extra-comunitarios en nmeros absolutos y en trminos relativos (ver tabla 16), y tambin aqu descendi la poblacin empadronada de origen latinoamericano. Sin embargo, a diferencia del nivel nacional, en Andaluca el mayor incremento en nmeros absolutos lo registr la poblacin africana, con casi 9.000 empadronados ms (en su mayora hombres), seguida por los nacionales de la UE-25 y de la UE-2, con un predominio de las mujeres en este ltimo grupo.

Estas variaciones reflejan, en parte, las diferencias existentes en cuanto a la importancia numrica de los diferentes colectivos a nivel nacional y regional. En Andaluca, los extranjeros comunitarios siguen representando ms de la mitad del total de extranjeros empadronados; su proporcin aumenta ligeramente en 2010, hasta el 50,8%, debido al incremento de los rumanos y blgaros (UE-2). A pesar de ello, los nacionales de la UE-25 continan como el grupo ms numeroso, seguidos de los africanos y los latinoamericanos, los cuales pasan de aglutinar casi un 20% del total de extranjeros en 2009, a un 18,5% en 2010. En cambio, en el conjunto del pas, los latinoamericanos suponen el 28,8% de la poblacin extranjera, claramente por de-

lante de la UE-25 y de los africanos. El mayor peso relativo de la poblacin latinoamericana en el conjunto de Espaa explica, en parte, que la poblacin extranjera empadronada a nivel nacional haya disminuido en mayor medida que en Andaluca, ya que fueron precisamente aquellas CC.AA. con un alto porcentaje de extranjeros latinoamericanos, las que registraron las mayores reducciones en su poblacin extranjera empadronada. En Andaluca, los nacionales de Rumana y de Marruecos tambin fueron quienes ms incrementaron su volumen de empadronados (ver grfico 37); les siguen a cierta distancia las personas con nacionalidad britnica. De esta

manera, con una proporcin del 16,2% sobre toda la poblacin extranjera, los marroques se convierten en 2010 en la primera nacionalidad en nmero de empadronados en Andaluca, superando a los nacionales del Reino Unido; el tercer puesto lo ocupan los nacionales de Rumana, con un peso relativo del 13,7%. Por otro lado, las nacionalidades que perdieron ms efectivos fueron, por este orden, argentinos, ecuatorianos y colombianos. En cuanto a la edad de los empadronados extranjeros, las cifras del Padrn muestran ciertas discrepancias con lo reseado en el captulo anterior. En Andaluca, entre los extranjeros ms jvenes en edad de trabajar (o prximos a esta

66/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 37 /
Incrementos absolutos anuales de los extranjeros empadronados en Andaluca segn principales nacionalidades. Periodo 2005-2010.
Reino Unido Alemania 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 -5.000 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
*Datos provisionales a 1 de enero de 2011. Fuente / INE. Padrn a 1 de enero (2006-2011). Elaboracin: OPAM

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/67

Marruecos Italia

Rumana Ecuador

Colombia Argentina

de precisin a la hora de retratar los movimientos de poblacin a corto plazo. En todo caso, las aludidas diferencias metodolgicas afectan de distinta manera a los distintos grupos geopolticos de nacionalidad; as, por ejemplo, el fuerte incremento detectado en los datos de la EPA para el grupo de edad de 16-34 aos en Andaluca se refiere principalmente a los extranjeros de la UE-27. Mencionar, en este contexto, que algunos autores apuntan hacia una desaceleracin mayor en el ritmo de crecimiento de la poblacin inmigrante ms joven, o incluso un descenso en nmeros absolutos, tendencia que estara provocada por la salida del pas de algunos de estos jvenes, los cuales supuestamente tendran un menor arraigo familiar y una mayor movilidad geogrfica (Oliver Alonso, 2011). GRFICO 38 /

Algunos colectivos de extranjeros presentan una estructura de edad y sexo muy similar a la de los espaoles, como es el caso de los ciudadanos de la UE-15, mientras que en otros se observan diferencias notables. Por poner dos ejemplos, este es el caso de los nacionales de Colombia, con un mayor peso relativo de las mujeres en edad laboral, o el de los marroques, donde ocurre lo contrario (ver grfico 38).
nacionalizaciones

Segn lo expuesto hasta el momento, es lgico preguntarse si el descenso en determinadas categoras de empadronados extranjeros se debe, en parte, a las nacionalizaciones, ya que como indicamos en nuestros Informes anteriores, se ha pasado de cifras casi testimoniales a principios de

edad) (15-34 aos), el nmero de empadronados disminuy algo, mientras los empadronados extranjeros de 35-54 aos crecieron en unos 13.500 (ver tabla 17), justo al revs de lo que indican los datos de la EPA al respecto, expuestos ms arriba. Para el total de Espaa, tambin se observa una disminucin en el nmero de empadronados tAbLA 17 /

extranjeros ms jvenes, e incrementos en los sucesivos tramos de edad (segn la EPA, tanto los ms jvenes como los de 35-54 aos disminuyeron). Estas discrepancias se pueden explicar, al menos parcialmente, por las diferencias metodolgicas de las dos fuentes estadsticas; es concebible que la EPA podra tener un mayor grado

Pirmides demogrficas de marroques y colombianos empadronados en Andaluca. Ao 2010.

MARRUECOS 80-84 65-69 50-54

HOMBRES

MUJERES

Variaciones anuales de los extranjeros empadronados en Andaluca segn grupos de edad. Periodo 2009-2010.

35-39 20-24 05-09 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% MUJERES 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Variaciones absolutas Grupos de edad Durante 2009


4.210 2.127 13.537 9.002 28.876

Variaciones relativas Durante 2009


4,59% 0,81% 6,49% 8,07% 4,28%

Durante 2010*
1.838 -579 13.490 8.371 23.120

Durante 2010*
1,92% -0,22% 6,07% 6,95% 3,28%

COLOMBIA 80-84 65-69 50-54 35-39 20-24 05-09 12% 10% 8%

HOMBRES

0-14 aos 15-34 aos 35-54 aos 55 aos o ms TOTAL EDADES

6%

4%

2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

Fuente / INE. Padrn a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM. *Datos provisionales a 1 de enero de 2011 Fuente / INE. Padrn a 1 de enero (2009-2011). Elaboracin: OPAM.

68/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


la dcada anterior, a un volumen anual cada vez ms significativo (ver OPAM, 2010a; 2010b) en los ltimos aos. El hecho de que el colectivo que ms empadronados ha perdido sea el latinoamericano no hace sino aumentar la plausibilidad de esta hiptesis, ya que estos inmigrantes necesitan un menor tiempo de residencia en Espaa para solicitar la nacionalizacin (dos aos, frente a los 10 exigidos a la mayor parte de extranjeros) y en los ltimos aos, han acaparado el grueso de las nacionalizaciones. A continuacin, intentamos deducir lo que pudo ocurrir en 201011 a partir de las cifras de 2009, las ltimas disponibles. En 2009, fueron 79.597 las concesiones de nacionalidad por residencia contabilizadas en Espaa, 4.573 menos que en 2008, lo que equivale a una disminucin relativa del 5%. En Andaluca, aunque la variacin no fue negativa, se registraron apenas 76 nacionalizaciones ms que en 2008, sumando un total de 6.388, lo que representa una variacin anual relativa del 1,2%, comparado con un incremento de casi el 20% el ao anterior. Con aproximadamente un 8% del total, Andaluca se mantiene como la cuarta comunidad autnoma con mayor nmero de concesiones de nacionalidad por residencia, posicin que mantiene desde 2007. Como viene sucediendo desde hace varios aos, el desglose de estos datos muestra que el grueso de las nacionalizaciones en 2009 correspondi a personas que anteriormente eran nacionales de pases latinoamericanos; un 84,5% del total en el caso de Espaa y un 76,5%, en Andaluca (ver tabla 18 y tabla A.29 en el Anexo). El segundo colectivo que acumula ms nacionalizaciones a nivel nacional y regional es el africano, con un 11,1% y un 17,5%, respectivamente, seguido de los asiticos y los europeos comunitarios. Si comparamos estos datos con los de 2008, observamos que mientras las nacionalizaciones del colectivo latinoamericano disminuyeron ligeramente en el conjunto del pas y aumentaron algo a nivel regional, los oriundos de frica fueron quienes ms nacionalizaciones dejaron de sumar (2.385 menos que el ao anterior). Como en aos anteriores, una mayora de las concesiones de 2009 (concretamente, el 57,3%) corresponda a mujeres. Por edad, la mayora de las nacionalizaciones se concentra en el grupo de 25-54 aos. Los 4.889 latinoamericanos que adquirieron la nacionalidad espaola en concepto de residencia durante 2009, suponen un 3,4% de los empadronados en Andaluca con nacionalidad de algn pas latinoamericano en 2008 (143.942 segn los datos del Padrn a 1 de enero de 2009; ver tabla 18, ltima fila). Por tanto, las nacionalizaciones explicaran, en gran parte, el descenso en el nmero de empadronados de origen latinoamericano (3.557) en ese ao. Asumiendo ahora que durante 2010 se nacionaliz en Andaluca un porcentaje similar de los 140.385 latinoamericanos empadronados a finales de 2009, esto equivaldra a unas 4.773 nacionalizaciones, cifra que de confirmarse, explicara nuevamente en gran parte (en un 83,5%) la disminucin de empadronados con nacionalidad de algn pas latinoamericano que, como veamos antes, consta en las cifras del Padrn a 1 de enero de 2011. tAbLA 18 /

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

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Indicadores de concesiones de nacionalidad espaola por residencia en Andaluca segn grupo geopoltico de nacionalidad anterior. Ao 2009.
Unin Europea
116 -14 -7,7% 1,8%

INDICADORES Concesiones de nacionalidad espaola Variacin anual absoluta de concesiones Variacin anual relativa de concesiones (%) Sobre el total de concesiones % concesiones en 2009 sobre el total de empadronados en 2008 con nacionalidad de cada grupo geopoltico

AELC EFTA
1

Resto de Europa
85 4 4,9% 1,3%

frica

Amrica Resto de Latna Amrica


4.889 370 8,2% 76,5% 12 -10 45,5% 0,1%

Asia

Oceana TOTAL
6.388 76 1,2% 100%

4 ** ** 0,1%

1.115 -211 -15,9% 17,5%

166 65 -28,1% 2,6%

1 -2 -66,7% 0%

0,03%

**

0,28%

0,81%

3,40%

0,26%

0,76%

0,31%

0,95%

1/ Asociacin Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). ** Clculo no aplicable, ya que en 2008 no se hacia esta distincin en los datos ofrecidos por el OPI. Fuente / Observatorio Permanente de la Inmigracin (OPI) e INE. Padrn a 1 de enero de 2009. Elaboracin: OPAM.

Para el conjunto del pas, este mismo clculo acarrea un resultado algo diferente. Si bien los 67.243 latinoamericanos que se nacionalizaron en 2009 (un 3,7% del total de empadronados de este colectivo durante el ao anterior) representan una cifra no muy alejada de la disminucin de empadronados con nacionalidad latinoamericana (55.164 menos), no se puede decir lo mismo respecto de los datos de 2010. Siempre que siga estable, el aludido 3,7% de empadronados latinoamericanos que se nacionalizaron en 2010, sumaran 65.121, una cifra bastante inferior a las 109.787 personas del colectivo latinoamericano que desaparecieron de los registros del Padrn Municipal a lo largo de 2010. A falta de conocer los datos desglosados de nacionaliza-

ciones durante 2010, el restante 40% de esta reduccin de nacionales latinoamericanos podra explicarse, caso de confirmarse el dato que estimamos aqu a partir de los referidos antecedentes, por las migraciones de retorno (o hacia otros pases), una parte de las cuales pudo haberse producido hasta dos aos antes (por el desfase con el que en el Padrn se procede a computar las bajas por caducidad)12. En todo caso, estos posibles flujos de retorno seran relativamente insignificantes, en comparacin con el tamao del colectivo latinoamericano residente en Espaa. El grfico 39 ilustra que en el periodo 2007-2010, la diferencia entre la poblacin empadronada que haba nacido en

11.-Los datos que aqu se explotan corresponden a las nacionalizaciones por residencia, siendo esta una de las cinco vas posibles para adquirir la nacionalidad espaola. Para ms informacin sobre este tema vase el correspondiente apartado de nuestro informe para el ao 2009 (OPAM, 2010b).

12.-Despus del cierre de redaccin de este documento, aparecieron noticias en varios medios de comunicacin segn las cuales durante 2010, las nacionalizaciones por residencia habran ascendido a 123.721; sin embargo, no se ofrecieron desgloses por nacionalidad anterior. Si de la referida cifra para 2010, una proporcin parecida a la observada en 2009 correspondiera a los latinoamericanos, se tratara de unas 104.500 personas, magnitud muy parecida a la disminucin de los nacionales de algn pas latinoamericano en los datos del Padrn a 1 de enero de 2011.

70/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


algn pas de Amrica Latina, y el conjunto de los empadronados con nacionalidad de estos pases, ha crecido notablemente (pasando de 540.492 en 2007, a 797.662 en 2010), debido fundamentalmente al impacto de las nacionalizaciones. Es decir, se ha producido una disminucin de las personas empadronadas en Espaa con nacionalidad de algn pas latinoamericano, pero la cifra de empadronados que nacieron en Amrica Latina se ha mantenido esencialmente estable desde 2008, pese a la ligera bajada de 2010 (11.184 menos que el ao anterior). Los datos para Andaluca muestran una evolucin muy similar. Volviendo a nuestra fuente de referencia, en 2009, el principal motivo para conseguir la nacionalidad sigue siendo el haber residido legalmente un mnimo de dos aos en el pas, con un 75,8% de todas las nacionalizaciones otorgadas en Espaa, y algo menos, un 66,2%, en Andaluca. Ambas proporciones son notablemente superiores (en 8 puntos porcentuales y GRFICO 39 /
Evolucin de la poblacin de origen latinoamericano empadronada en Espaa. Periodo 2007-2010.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/71

5 puntos, respectivamente) a las registradas en 2008; como sealbamos, se trata de una opcin aplicable slo a determinados colectivos nacionales, entre los que destacan los pases latinoamericanos. El hecho de haber contrado matrimonio con un/a espaol/a aglutina el 11,4% de las concesiones de 2009 en Espaa y el 15,4% en Andaluca, siendo ambas proporciones inferiores a las del ao anterior. El tercer motivo por orden de frecuencia, llevar 10 aos de residencia legal en el pas, representa un 6,7% en Espaa y un 10,4% en Andaluca, cifras tambin ligeramente menores que en 2008. Las diferencias observadas al respecto entre los territorios nacional y regional se deben, esencialmente, al distinto peso relativo de los diferentes grupos geopolticos, y a su composicin por gnero. Para el colectivo latinoamericano, la residencia legal durante dos aos justifica la abrumadora mayora (un 88,3%) de las concesiones de nacionalidad. El segundo motivo ms relevante

para este grupo es el de matrimonio con un/a espaol/a (10%). Entre los africanos, un 48% de las concesiones de nacionalidad en 2009 tenan como principal motivo contar con 10 aos o ms de residencia, un 33,2% haber nacido en Espaa, y un 14,5% el matrimonio con espaol/a. Este ltimo motivo asume una relevancia mayor para las nacionalizaciones otorgadas a los nacionales de pases europeos y de otras regiones del mundo econmicamente desarrolladas. En cuanto a las variaciones en funcin del gnero, cabe apuntar que las mujeres son mayora entre los extranjeros que reciben la nacionalidad espaola por haber residido un mnimo de dos aos en el pas (alrededor del 58% a nivel nacional y regional), y an ms entre aquellos que alegaron como motivo matrimonio con un/a espaol/a (70% en Espaa y 68% en Andaluca), mientras que los hombres extranjeros predominan entre quienes obtienen la nacionalidad por llevar 10 aos o ms de residencia en el pas13. En resumen, la consecucin de la nacionalidad espaola parece explicar buena parte de la tendencia al decrecimiento del nmero de empadronados con nacionalidad de algn pas latinoamericano, aunque podran influir en ello tambin otros factores, como pueden ser las migraciones de retorno. En el prximo subapartado, buscaremos aclaraciones adicionales al respecto. OtrOs datOs de inters Para suplir las limitaciones del Padrn de Habitantes respecto del anlisis de los flujos de inmigracin y emigracin exterior, se podra pensar en utilizar la Encuesta de Variaciones Residen-

ciales (EVR), al tratarse precisamente de una fuente especfica sobre los flujos migratorios anuales, tanto los interiores como los exteriores. Sin embargo, esta estadstica se elabora a partir de los registros administrativos de los Padrones Municipales, explotando la informacin relativa a las altas y bajas por cambio de residencia registradas en los mismos. Por lo tanto, la EVR presenta el mismo inconveniente que la fuente inicial, ya que los datos finales estn condicionados en parte a que los extranjeros procedan a darse de alta o solicitar la baja en el Padrn, al llegar o dejar un municipio, segn el caso. En lo que se refiere a las bajas por caducidad, stas se efectan con un retraso de hasta dos aos respecto del movimiento migratorio en cuestin. Para discernir hasta qu punto se est produciendo una reduccin sustancial en la llegada de nuevos inmigrantes, preferimos recurrir a las estimaciones del volumen de poblacin extranjera que nos ofrece el INE como parte integrante de las entregas trimestrales de la EPA. A raz de su propia metodologa, esta fuente tambin presenta problemas de infra-representacin o sobre-representacin de determinados colectivos, pero nos parece ser una notable ventaja el hecho de que ofrece estimaciones de la poblacin extranjera (con los correspondientes desgloses por grupo de nacionalidad y dems variables) en funcin de su tiempo de residencia en Espaa. En concreto, para la finalidad que nos concierne aqu, es especialmente interesante la estimacin de cuntos extranjeros llevan menos de un ao residiendo en el pas (y en su caso, la regin andaluza). Por tanto, utilizaremos dichas estimaciones como cuantificacin aproximada de los flujos de inmigracin exterior.

Empadronados nacidos en Latinoamrica 2.700.000 2.500.000 2.300.000 2.100.000 1.900.000 1.700.000 1.500.000 2007 2008 2009 2010*
*Datos provisionales a 1 de enero de 2011. Fuente / INE. Padrn de habitantes a 1 de enero. Elaboracin: OPAM.

Empadronados con nacionalidad latinoamericana

13.-Para datos ms pormenorizados, remitimos nuevamente al apartado Productos Estadsticos Bsicos de nuestro espacio digital.

72/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


Tanto para el total de Espaa como para Andaluca, estos datos indican que desde que comenzara la crisis, el volumen de extranjeros recin llegados ha disminuido progresivamente. En 2010, los extranjeros residentes en Espaa desde hace menos de un ao se estimaban en 108.373, apenas un 35% de la correspondiente cifra para 2007. En la Comunidad Autnoma andaluza, el descenso ha sido incluso ms pronunciado, ya que la estimacin para 2010 tan slo representa un 21% de la correspondiente cifra para 2007. Segn ilustra el grfico 40, en Andaluca se produjo un descenso notable en el nmero de extranjeros recin llegados ya en el primer ao de la crisis, mientras que en el GRFICO 40 /
Evolucin de la poblacin extranjera con menos de 1 ao de residencia en Espaa y Andaluca. Periodo 2007-2010.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/73

conjunto de Espaa, esta reduccin ha sido ms pronunciada en 2009. Los flujos de inmigracin exterior estaran as evolucionando de modo similar a la evolucin diferencial de la situacin laboral de los inmigrantes en ambos territorios a lo largo del bienio en cuestin (recordemos que en Andaluca, el deterioro ms marcado al respecto se produjo un ao antes que en el conjunto de Espaa). Segn los clculos del INE, una mayora de los extranjeros que a finales de 2010 llevaban menos de un ao de residencia en Espaa, eran nacionales de algn pas de Amrica Latina (un 38%, o 41.310 personas) o de frica (un 22%, o

dente en 2010 (unos 4.000 recin llegados ms que en 2009). La categora Resto de Europa, que a efectos del grfico 41 engloba tambin a los nacionales de la UE-2 (rumanos y blgaros), muestra un desplome en su poblacin con menos de 1 ao de residencia en Espaa en los dos primeros aos de la crisis, para luego estabilizarse en niveles relativamente bajos. Los recin llegados del Resto del mundo, por su parte, siGRFICO 41 /

guieron creciendo de manera moderada hasta 2009, para empezar a disminuir a partir de esa fecha (aproximadamente 5.000 menos en 2010 que en 2009). Estos datos sealan que, aunque siguen llegando extranjeros a Espaa, el ritmo de las entradas se ha ralentizado de forma notable. Las estimaciones sobre el total de la poblacin extranjera

Evolucin de la poblacin extranjera con menos de 1 ao de residencia en Espaa segn grupo geopoltico de nacionalidad. Periodo 2007-2010.
160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 82.643 48.155 32.817 3.911 4tr. 2007 4tr. 2008 4tr. 2009 UE-25 143.853 frica Resto de Europa(*) Amrica Latina Resto del Mundo

350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0

Espaa 311.379

Andaluca

60.000 40.000

41.310 23.839 17.859 7.188 4tr. 2010

247.158

20.000 0 145.010 108.373

Los valores inferiores a 5.000 estn sometidos a grandes errores de muestreo.

*En este grfico, Resto de Europa representa a los nacionales de pases europeos no pertenecientes a la UE-25, incluyendo a los nacionales de

42.972 15.631 4tr. 2007 4tr. 2008 11.444 4tr. 2009 9.035 4tr. 2010

Bulgaria y Rumana (aunque estos pasaran a formar parte de la UE en 2007).

Fuente / INE.EPA, cuartos trimestres. Elaboracin OPAM.

Fuente / INE.EPA (Cuartos trimestres). Elaboracin OPAM.

23.839 personas). La evolucin de las estimaciones (ver grfico 41) muestra que en general, desde que empezara la crisis, todos los grupos han disminuido significativamente su volumen de recin llegados, destacando justamente el colectivo latinoamericano con una disminucin del 71% en 2010, con respecto a los datos registrados en 2007. Esta misma tendencia se observa en Andaluca para los nacionales de algn pas

de Amrica Latina (para el resto de grupos de nacionalidad, los datos a escala regional no son estadsticamente significativos). En cuanto al resto de nacionalidades a nivel nacional, los recin llegados de origen africano han decrecido a un ritmo ms modesto, perdiendo aproximadamente la mitad del valor registrado a finales de 2007, mientras que los de la UE-25 empezaron a recuperar una tendencia ligeramente ascen-

que se obtienen a travs de la EPA para el periodo 2008-2010 (ver tabla 19), muestran que la poblacin extranjera en Espaa pudo estabilizarse en medida mayor, tanto en trminos relativos como absolutos, de lo registrado por el Padrn; asimismo, la proporcin de los extranjeros sobre el total de la poblacin tambin sera ms baja. El descenso en el volumen de extranjeros residentes en el pas es atribuido, por la EPA igual que por el Padrn, principalmente a la poblacin con nacionalidad de algn pas de Amrica Lati-

na (ver grfico 42). En 2010, este grupo registr 173.137 extranjeros menos que en 2009 a nivel nacional, y 25.858 menos a nivel regional, lo que supone reducciones en trminos relativos del 7,8% y el 13,5%, respectivamente. Por el contrario, los grupos que ms habran aumentado su poblacin en trminos absolutos son los nacionales de la UE-25, seguidos de los del Resto de Europa (incluyendo a la UE-2), para el total de Espaa, mientras que en Andaluca se acentuara el peso de estos ltimos y disminuira el de los primeros.

74/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 19 /
Estimacin de poblacin extranjera en Espaa y Andaluca. 2008-2010.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/75

Variacin interanual ESPAA 2010 2009 2008 Valor Absoluta


-39.157 33.187 426.619

Relativa
-0,7% 0,6% 8,8%

% sobre poblacin total


11,5% 11,7% 11,6%

5.288.783 5.327.940 5.294.753

Variacin interanual ANDALUCA 2010 2009 2008 Valor Absoluta


10.061 22.212 62.974

Relativa
1,5% 3,5% 11,0%

% sobre poblacin total


8,1% 8,0% 7,8%

665.993 655.932 633.720

Fuente / INE.EPA (Cuartos trimestres). Elaboracin OPAM.

GRFICO 42 /
Variacin interanual de la poblacin extranjera en Espaa y Andaluca segn grupo geopoltico de nacionalidad. Cuarto trimestre de 2010.
UE-25 Resto de Europa frica Amrica Latina Resto del Mundo

EvOLUCIN DE LA PObLACIN EXtRANJERA CON CERtIFICADO DE REGIstRO O tARJEtA DE REsIDENCIA Hasta ahora hemos descrito la evolucin de la poblacin extranjera en el ao 2010 utilizando los datos del Padrn de Habitantes, las cifras de concesin de nacionalidad espaola por residencia y, de forma complementaria, algunas estimaciones de la EPA. A continuacin, analizamos los datos sobre la poblacin extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor, publicados trimestralmente por el OPI. Esta estadstica nos permite cuantificar la totalidad de la poblacin extranjera que se encuentra en situacin de regularidad administrativa en Espaa, y en Andaluca, ya que se trata de un registro administrativo, con la salvedad de que desconocemos el volumen de expedientes en fase de tramitacin. Adems, las cifras que manejamos excluyen a los solicitantes de asilo y refugiados que recibe Espaa (un nmero comparativamente escaso) y, naturalmente, a los turistas. En este apartado pretendemos averiguar, al igual que hicimos en el anterior, si los cambios producidos en el contexto macroeconmico y laboral se ven reflejados en las tendencias de evolucin de la estadstica de extranjeros con permiso de residencia. De forma consecutiva, analizaremos dichas tendencias en trminos globales, as como por Rgimen (Comunitario vs. General) y segn modalidad administrativa (tipo de autorizacin y motivo de expedicin dentro del Rgimen General), prestando especial atencin a las cifras de las tarjetas iniciales y las permanentes. Teniendo en cuenta la singularidad del colectivo latinoamericano de la que ya hemos dado cuenta, intentaremos identificar aquellos aspectos que pudieran desmarcar su

situacin administrativa de la de otros grupos de nacionalidad. A sabiendas de que se trata de un colectivo cuya llegada se produjo, de forma masiva, en fechas relativamente recientes, cabra esperar, a priori, que la situacin administrativa de sus nacionales (exceptuando a quienes accedieron a la nacionalidad espaola) fuese ms precaria que la de otros grupos de nacionalidad (ver OPAM, 2010a). Empezando con las magnitudes globales, en el Informe Anual 2009 indicbamos que, coincidiendo con el inicio de la crisis, se haba producido una ralentizacin en el ritmo de crecimiento del stock de extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor, llegando a obtenerse en diciembre de ese ao una de las variaciones porcentuales anuales ms bajas de todo el periodo 1999-2009 (8,2% en Andaluca, y 7,1% para Espaa). En 2010 continu esta tendencia, siendo ms intensa en el conjunto del pas que en Andaluca. En esta Comunidad Autnoma, los extranjeros con autorizacin de residencia ascendan a 634.652, lo que supone 37.400 ms que en diciembre de 2009 o una tasa de variacin anual del 6,3%, mientras que en el mbito nacional se observa una variacin anual del 2,8% (135.400 extranjeros ms con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor) (ver grfico 43). En ambos territorios, al igual que sucede con los datos de empadronados, son los hombres extranjeros los que han mostrado una variacin menor en 2010, de aproximadamente 2 puntos porcentuales menos que los incrementos experimentados por las mujeres extranjeras (que fueron del 4% en Espaa, y del 7,5% en Andaluca). Dentro de este contexto general, Andaluca destaca por ser la Comunidad Autnoma con la mayor variacin absoluta en el nmero de personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta

150.000 100.000 50.000 0 -50.000 -100.000 -150.000 -200.000

-25.858

-173.137
Andaluca Espaa

*En este grfico, Resto de Europa representa a los nacionales de pases europeos no pertenecientes a la UE-25, incluyendo a los nacionales de
Bulgaria y Rumana (aunque estos pasaran a formar parte de la UE en 2007).

Fuente / INE.EPA, cuarto trimestre de 2010. Elaboracin OPAM.

76/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 43 /
Incrementos anuales de los certificados de registro o tarjetas de residencia en vigor a 31 de diciembre en Andaluca y Espaa. Periodo 2007-2010.
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
2007 2008 2009 2010

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/77

GRFICO 44 /
Incrementos inter-trimestrales de los certificados de registro o tarjetas de residencia en vigor en Espaa y Andaluca. Periodo 2007-2010.
ANDALUCA ESPAA

ANDALUCA

ESPAA

15% 12% 9% 6% 3% 0% -3% -6%

Mar. Jun. Sept. Dic. Mar. Jun. Sept. Dic. Mar. Jun. Sept. Dic. Mar. Jun. Sept. Dic.

2007
Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM.

2008

2009

2010

Fuente / MTIN. OPI, datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

de residencia en vigor, aumento que contrasta con la reduccin de aproximadamente 31.500 observada en Madrid, as como con los incrementos ms reducidos registrados en Catalua y la Comunidad Valenciana (ver tabla A.30 en el Anexo). De este modo, Andaluca escala una posicin y se sita en 2010, apenas por delante de la Comunidad Valenciana, como la tercera comunidad autnoma, por detrs de Catalua y Madrid, con mayor nmero de extranjeros con permiso de residencia en vigor (12,9% del total). Si tomamos en cuenta las variaciones intertrimestrales, observamos que durante los dos primeros trimestres de 2010 se mantuvo la misma tendencia decreciente que en la segunda mitad de 2009, llegando a obtenerse en Espaa una tasa negativa del -2% en el mes de junio de 2010, la ms baja en estos cuatro ltimos aos (ver grfico 44), mientras que en Andaluca fue prcticamente nula. Sin embargo, en la segunda mitad de 2010, se produce un repunte del crecimiento de los extranjeros en situacin regular, lo cual puede ser debido al ritmo de las correspondientes tramitaciones administrativas (en

2008 se observa un repunte similar). En Espaa, se pasa as nuevamente a un crecimiento positivo (del 3,6%) en el ltimo trimestre de 2010, variacin que coincide con la obtenida para la comunidad andaluza en el mismo trimestre. Se puede decir, por tanto, que la evolucin reciente del nmero de extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor, coincide slo parcialmente con la evolucin de los datos del Padrn. En ambas fuentes, se observa un cambio desde que se iniciara la crisis econmica, cambio que en el registro municipal de habitantes se plasma en un crecimiento cada vez menor (o incluso negativo, para determinados colectivos de la poblacin extranjera), mientras que las cifras sobre los extranjeros en situacin administrativa regular obedeceran a una lgica distinta, relacionada, no ya con un menor reclamo de Espaa como pas de acogida para nuevos flujos inmigratorios, sino con los derechos adquiridos a raz de la normativa vigente, por aquellos inmigrantes que llegaron a Espaa aos atrs, en plena poca de bonanza.

Para comprender mejor las dinmicas subyacentes a estos cambios, distinguiremos ahora entre las dos amplias modalidades de regmenes de residencia14 existentes en Espaa: el Rgimen General y el Rgimen Comunitario. En el conjunto del territorio nacional, donde predomina el Rgimen General, es precisamente ste el que experimenta una variacin anual negativa (del 1,45%, o unos 37.000 extranjeros menos) a lo largo de 2010, frente a la variacin positiva (del 7,7%) que muestran los extranjeros adscritos al Rgimen Comunitario (ver tabla 20). En Andaluca, estos ltimos son mayora y tambin registran un incremento de bastante envergadura (9,2%), mientras que los extranjeros adscritos al Rgimen General aumentan en menor medida (2,4%). Dicha evo-

lucin contrasta con la observada para el ao anterior, ya que en 2009, tal y como mencionamos en la introduccin, los extranjeros adscritos al Rgimen General crecieron ms que los pertenecientes al Rgimen Comunitario. Sin embargo, si tomamos como referencia estos ltimos tres aos de crisis, la tendencia hacia un crecimiento menor del Rgimen General se agudiza. Mientras que en este trienio (finales de 2007-2010), los extranjeros adscritos al Rgimen Comunitario han aumentado en un 48% en Espaa (y un 47% en Andaluca), los adscritos al Rgimen General aumentaron en apenas un 7,1% (un 4,8% en la comunidad andaluza) (grfico 45).

14.-Los extranjeros incluidos en el Rgimen General con autorizacin de residencia pueden encontrarse en situacin de residencia temporal o de residencia de larga duracin. Las primeras autorizan a los extranjeros a permanecer en Espaa por un periodo de entre 90 das y cinco aos, pudiendo clasificarse segn sean iniciales, de primera renovacin, de segunda renovacin, o por circunstancias excepcionales. Las segundas conceden la residencia en el pas de forma indefinida.

78/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 20 /
Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2010 en Espaa y Andaluca segn tipo de rgimen.
Variacin interanual % Distribucin por Rgimen Absoluta Relativa
58,3% 41,7% 100% 31.220 6.189 37.409 9,22% 2,39% 6,26%

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/79

ANDALUCA R. Comunitario R. General Total Regmenes

Valor

Valoracin relativa respecto de 31-12-2007


47,14% 4,76% 25,9%

369.876 264.776 634.652

ESPAA R. Comunitario R. General Total Regmenes

Valor

Variacin interanual % Distribucin por Rgimen Absoluta Relativa


48,7% 51,3% 100% 172.432 -37.056 135.376 7,74% -1,45% 2,83%

Valoracin relativa respecto de 31-12-2007


48,08% 7,12% 23,81%

2.401.632 2.524.976 4.926.608

En resumidas cuentas, lo explorado hasta ahora respecto a los permisos de residencia, as como los datos expuestos en apartados anteriores, sugieren que existen dos pautas de evolucin bien distintas en las dinmicas migratorias recientes, segn se trate de flujos intracomunitarios (o familiares de stos, a tenor de los Tratados vigentes para los socios de la UE-27), por un lado, o de movimientos migratorios de personas con nacionalidad de terceros pases (con excepcin de aquellos que son familiares de ciudadanos comunitarios), por otro. El crecimiento de estos ltimos se ha ralentizado notablemente, en comparacin con la poca de bonanza econmica, llegando incluso a mostrar, en ocasiones, crecimientos negativos. Veamos ahora que indicios adicionales, de cara a la manifestacin y rasgos de un cambio del GRFICO 46 /

ciclo migratorio, podemos desprender de la evolucin de los diferentes tipos de autorizacin otorgados dentro del Rgimen General: temporales o permanentes. De este modo, queremos averiguar si la observada tendencia descendente viene propiciada por una disminucin en el nmero de extranjeros que ya llevan tiempo residiendo en el pas de manera regular, o si se debe principalmente a un descenso en la concesin de permisos iniciales. Tomando como referencia el periodo 20072010 (ver grfico 46), en el conjunto del pas destaca, en primer lugar, que el nmero de extranjeros con tarjeta de residencia de tipo permanente ha crecido fuertemente, pasando de aglutinar a 851.000 personas en 2007 (el 36% de los adscritos al Rgimen General), a unas 1.591.500 en 2010 (un 63%), con un au-

Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM.

GRFICO 45 /
Incrementos absolutos anuales de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Andaluca y Espaa segn rgimen. Periodo 2007-2010.
Rgimen General en Andaluca Rgimen Comunitario en Andaluca Rgimen General en Espaa Rgimen Comunitario en Espaa

Evolucin de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa segn tipo de autorizacin. Periodo 2007-2008.
Inicial 1.750.000 1.500.000 1.250.000 1.000.000 750.000 500.000 250.000 Primera Renovacin Segunda Renovacin

600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 -100.000

Larga Duracin

Otras Circunstancias

2007-2008

2008-2009

2009-2010

0 2007 2008 2009 2010


Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

80/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


mento especialmente marcado durante este ltimo ao15. A medida que han ido afianzado su asentamiento en Espaa, un nmero cada vez mayor de extranjeros han cumplido con las exigencias para acceder a un estatus legal estable, sin necesidad de solicitar peridicamente una renovacin del permiso de residencia. Al mismo tiempo, el nmero de personas forneas con permiso de residencia de tipo temporal ha descendido notablemente en algunos casos y aumentado ligeramente en otros, altibajos que se deben, en parte, a que los cambios en un tipo de tarjeta afectan a la siguiente categora (por ejemplo, los iniciales a los de primera renovacin, estos a los de segunda renovacin, y as sucesivamente). Las tarjetas de primera renovacin, que en 2007 sumaban 873.425, experimentaron una reduccin bastante acusada durante el primer ao de crisis, para mantenerse desde entonces ms o menos estable GRFICO 47 /
Evolucin de la distribucin porcentual de extranjeros del Rgimen General con autorizacin de residencia en vigor en Andaluca segn tipo de autorizacin de residencia. Periodo 2007-2010.
Iniciales 2007 15,3 1 Renovacin 2 Renovacin 39,1 Otras Circunstancias 9,5 1,8 Larga Duracin 34,3

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/81

en aproximadamente la mitad de aquella cifra. Por su parte, las tarjetas de segunda renovacin, que en 2007 eran las menos numerosas (271.925), crecieron de manera notable en 2008, para luego mantenerse estables y descender significativamente en 2010. En cuanto a las tarjetas iniciales, que contabilizaran en principio a todos aquellos extranjeros recin llegados que no estuviesen en situacin irregular, estas se han reducido a la mitad en el perodo 2007-2010, pasando de casi 325.000 a unos 153.400. Estos datos confirmaran por tanto lo que ya sugeran las estimaciones extradas de la EPA: las llegadas de nuevos inmigrantes parecen estar disminuyendo progresivamente. Tambin en Andaluca, las tarjetas iniciales tienen un peso relativo cada vez menor sobre el total de extranjeros adscritos al Rgimen General (ver grfico 47), disminucin que se re-

fleja asimismo en nmeros absolutos: de unos 38.600 permisos iniciales vigentes a finales de 2007, se pasa a 20.000 en 2010. Ello contrasta con el notable incremento que han experimentado las tarjetas de segunda renovacin y sobre todo, con cierto desfase, las autorizaciones de larga duracin; tan slo durante el ao 2010, estas pasaron de 108.300 a 164.900 efectivos. Estudiando ahora los motivos de expedicin, observamos que tanto en el conjunto de Espaa como en la Comunidad Autnoma andaluza, el nmero de extranjeros que ostentan una tarjeta de residencia del Rgimen General por motivo de trabajo por cuenta ajena, ha experimentado una reduccin notable en estos tres ltimos aos; de ms de 1 milln de autorizaciones vigentes por este concepto en Espaa en 2007, a unas 442.000 en 2010 (y en Andaluca, de 121.750 a 50.850 aproximadamente) (ver grfico 48 y tabla 21, as como tabla A.31 en el Anexo). Si este motivo de expedicin representaba ms del 20% de todas las tarjetas vigentes antes de la crisis, tanto a nivel nacional como regional, en 2010 apenas asciende al 8%. Para el total de Espaa, la mayor reduccin en el nmero de autorizaciones vigentes por este motivo se dio entre 2009 y 2010, con una cada de casi el 50% (unas 433.000 tarjetas menos), mientras que en Andaluca se observa una reduccin anual notable en 2008 (del 31%), seguida de un incremento el ao siguiente (del 10,6%), y una cada an mayor en 2010 (del 45%). Las tarjetas en concepto de trabajo por cuenta propia tambin han disminuido desde comienzos de la crisis, con reducciones de hasta el 50% en 2010 a nivel nacional. Por otro lado, las tar-

jetas por residencia temporal (las cuales se diferencian a su vez en las expedidas, respectivamente, en concepto de residencia no lucrativa, de reagrupacin familiar y por circunstancias excepcionales, es decir, todas aquellas que no conllevasen permiso de trabajo16), experimentaron una contraccin de aproximadamente el 14% en los mbitos nacional y autonmico en el ltimo ao. Dentro de esta categora de tarjetas temporales, las expedidas por reagrupacin familiar, la mayora en el conjunto del pas (y el segundo tipo ms importante en Andaluca), fueron las que menos disminuyeron, en un 1,9% a nivel nacional (4.399 menos) y un 5,7% a nivel regional (1.110 menos). En definitiva, nos encontramos con que dentro del Rgimen General se da una disminucin significativa en el ritmo de crecimiento de los extranjeros con tarjetas temporales, y especialmente de aquellas expedidas por motivo de trabajo (ya sea por cuenta ajena o por cuenta propia), mientras que aumenta progresivamente el nmero de extranjeros con una situacin administrativa estable; aumento que se acelera en 2010. Si unimos a estos ltimos las personas adscritas al Rgimen Comunitario, se observa que en Espaa, a finales de 2010, aproximadamente 8 de cada 10 extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor tenan una situacin estable y gozaban, por tanto, de esencialmente los mismos derechos sociales y laborales que la poblacin autctona. En resumidas cuentas, las cifras sobre la situacin administrativa de los extranjeros se prestan a un anlisis por cohortes. Sin poder desarrollar aqu plenamente la aludida tarea, en estas pgi-

2008

11,7

16,8

25,4

3,4

42,6

2009

9,0

17,8

26,5

4,8

41,9

2010

7,6 0%

14,6 20%

11,6

4,0 40% 60%

62,3 80% 100%

Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

15.-Nuevamente, remitimos a los Productos Estadsticos Bsicos, disponibles en nuestro espacio digital, a quienes quieran consultar datos pormenorizados ms all de los incluidos en este apartado.

16.-Hasta la aprobacin de la LO 2/2009, la reagrupacin familiar no acarreaba un permiso laboral automtico.

82/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 48 /
Evolucin de los extranjeros con tarjeta de residencia en vigor en Espaa, segn motivo de expedicin. Periodo 2007-2010.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/83

Trabajo por Cuenta Ajena Residencia de Larga Duracin 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2007

Trabajo por Cuenta Propia Rgimen Comunitario

Residencia Temporal

nas s hemos observado modificaciones significativas de distintas situaciones legales en cuanto al n y la proporcin de extranjeros a las que son aplicables; modificaciones que, en nuestra opinin, representan indicios claros de un marcado cambio en el ciclo migratorio. Nos interesa saber ahora si esta evolucin fue similar para los diferentes colectivos de los que se compone la poblacin extranjera, o si por el contrario existen diferencias dignas de mencionar, sobre todo con respecto al colectivo latinoamericano que es el que, hasta ahora, ha mostrado una evolucin ms particular. En primer lugar, resulta que tanto en el conjunto del pas como a nivel regional, el incremento en el nmero de permisos de residencia registrado en tAbLA 22 /

2008

2009

2010

Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

2010 se debi exclusivamente a los aumentos experimentados por los extranjeros comunitarios y los oriundos de frica y Asia, mientras que el resto de grupos (salvo por alguna excepcin poco significativa) aglutinaron menos permisos de residencia en este ao que en 2009. Los incrementos fueron mayores, en trminos relativos, en la Comunidad Autnoma andaluza (del 10,3% para los nacionales comunitarios, del 6,5% para los africanos y del 7,2% para los asiticos), que para el total de Espaa (del 8,9%, el 3,4% y el 4,7%, respectivamente). Entre los grupos que experimentaron reducciones en su poblacin regular, destaca el colectivo latinoamericano por un descenso del 4,7% en el conjunto del pas y del 3,5% en Andaluca (ver tabla 22 y tabla A.32 en el Anexo).

tAbLA 21 /
Distribucin absoluta y relativa por motivo de expedicin de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Andaluca. Periodo 2007-2010.
Motivo de expedicin Trabajo por Cuenta Ajena Distribucin absoluta por motivos de expedicin RGIMEN GENERAL Trabajo por Cuenta Propia Residencia Temporal 2007
121.741 1.988 42.267

2008
83.785 1.691 44.720 96.751 324.824 551.771 15,18% 0,31% 8,10% 17,53% 58,87% 100%

2009
92.643 1.896 55.744 108.304 338.656 597.243 15,51% 0,32% 9,33% 18,13% 56,70% 100%

2010
50.865 918 48.093 164.900 369.876 634.652 8,01% 0,14% 7,58% 25,98% 58,28% 100%

Indicadores de extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2010 en Andaluca segn grupo geopoltico de nacionalidad.
INDICADORES Extranjeros con certicado de registro o tarjeta de residencia % sobre el total autorizaciones Variacin absoluta respecto de diciembre 2009 (%) Incremento respecto de diciembre 2009 (%) Incremento respecto de diciembre 2007 (%) Unin Europea AELC EFTA* Resto de frica Europa Amrica Resto de Latina Amrica Asia Aptridas Oceana y no TOTAL consta

Residencia de Larga Duracin 86.747 RGIMEN COMUNITARIO TOTAL Trabajo por Cuenta Ajena
251.379 504.122 24,15% 0,39% 8,38% 17,21% 49,86% 100%

321.392

3.553

21.435

143.024

112.512

5.202

27.209

263

62

634.652

50,64%

0,56%

3,38%

22,54%

17,73%

0,82%

4,29%

0,04%

0,01%

100%

Distribucin relativa por motivos de expedicin

RGIMEN GENERAL

Trabajo por Cuenta Propia Residencia Temporal Residencia de Larga Duracin

29.996

180

264

8.751

-4.052

1.486

1.819

30

-1.005

37.409

RGIMEN COMUNITARIO TOTAL


Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

10,3%

5,3%

1,2%

6,5%

-3,5%

40,0%

7,2%

10,2%

-94,2%

6,3%

33,2%

5,7%

17,8%

19,7%

15,4%

47,7%

33,4%

1,9%

-30,3%

25,9%

*Asociacin Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza) Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM.

84/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


En segundo lugar, conviene recordar que las dos principales modalidades de Rgimen (Comunitario vs. General) no coinciden necesariamente con grupos geopolticos de nacionalidad especficos. En Andaluca, de los 369.876 extranjeros con permiso de residencia adscritos al Rgimen Comunitario, 44.931 eran familiares de ciudadanos comunitarios y con nacionalidad de algn pas tercero. Para el conjunto de Espaa, esta categora supone un 16,2% del Rgimen Comunitario, tratndose de personas oriundas de Amrica Latina, frica, Resto de Europa, Amrica del Norte y Asia, por este orden. Durante 2010, los tres primeros grupos vieron aumentar el nmero de nacionales adscritos al Rgimen Comunitario. Por otro lado, cruzando los datos sobre el tipo de tarjeta y el grupo de nacionalidad dentro del Rgimen General, en el conjunto de Espaa (este desglose no se puede realizar a nivel autonmico) se observa que todos los colectivos (excepto los asiticos) disminuyeron en 2010 en cuanto a nmero de permisos iniciales de residencia, en comparacin con 2009, y todos ellos (excepto los aptridas) aumentaron los permisos permanentes (ver tablas A.33 y A.34 en el Anexo). Si comparamos los datos para dos de los grupos ms importantes, vemos que dentro del colectivo africano, a diciembre de 2010, unos 766.000 extranjeros tenan una situacin administrativa estable (aglutinando a los que tenan permiso de residencia permanente y los que estaban adscritos al Rgimen Comunitario), mientras que slo unos 185.000 tenan permiso de 1 o 2 renovacin (estos dos grupos fueron los que ms disminuyeron en nmeros absolutos), y apenas 61.000 posean tarjeta inicial. En cuanto al colectivo latinoamericano, este casi dobl su nmero de extranjeros con tarjeta permanente en trminos anuales, y a finales de 2010 tena unos 876.000 efectivos en situacin administrativa plenamente estable (computando tambin a los adscritos al Rgimen Comunitario). Al mismo tiempo, el colectivo latinoamericano registr un descenso muy fuerte en el nmero de tarjetas de segunda renovacin, mientras que las de primera renovacin y las iniciales tambin descendieron, pero en menor medida (ver grfico 49). Esta estabilizacin

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/85

cada vez mayor del colectivo latinoamericano se explicara por una mezcla de factores, entre los que resalta el acceso a autorizaciones de larga duracin por parte de quienes anteriormente tuvieron un permiso del tipo 2 renovacin o en su caso, fueron agrupados por personas con estatus permanente. Por otra parte, es probable que otros no cumplieron los requisitos para conseguir la renovacin de sus autorizaciones y desaparecieron de esta estadstica. Por ltimo, respecto de los motivos de expedicin de las tarjetas de residencia dentro del Rgimen General, todos los grupos geopolticos de nacionalidad participan del aludido aumento de la proporcin correspondiente a las autorizaciones permanentes, aunque de manera desigual, con proporciones de hasta un 73% para los africanos, un 67% para el Resto de Europa, y un

54,5% para los iberoamericanos (ver tabla 23), aunque el incremento en los permisos de larga duracin para este ltimo colectivo ha sido espectacular, como sealbamos arriba; en 2009, slo un 30% de los latinoamericanos adscritos al Rgimen General contaban con este tipo de permiso. Los permisos temporales en concepto de trabajo por cuenta ajena disminuyeron significativamente para todos los colectivos. En cuanto a las tarjetas temporales por razones no laborales, su nmero tambin disminuy en todos los colectivos, destacando especialmente las reducciones en la sub-categora residencia no lucrativa. Respecto a las estructuras de edad y sexo no se observan grandes cambios en comparacin con el ao anterior. La edad media en Andaluca de la poblacin extranjera regular es de

tAbLA 23 /
Distribucin porcentual por motivo de expedicin de los extranjeros del Rgimen General con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa a 31 de diciembre de 2010 segn grupos geopolticos de nacionalidad.
Residencia Temporal y trabajo Trabajo por Trabajo por Cuenta Ajena Cuenta Propia Resto de Europa frica
15,1% 11,4% 23,5% 26,8% 15,5% 24,4% 6,8% 20,3% 0,3% 0,1% 0,3% 0,7% 0,8% 1,3% 0,1% 0,3%

Residencia Temporal Residencia no lucrativa


8,5% 5,9% 9,1% 15,2% 6,8% 19,4% 16,3% 7,8%

GRFICO 49 /
Latinoamericanos con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor segn tipo de autorizacin. Periodo 2009-2010.

Reagrupacin Otras Familiar Circunstancias


6,8% 7,9% 8,8% 2,3% 14,1% 3,1% 0,8% 8,5% 2,4% 1,6% 3,9% 1,4% 1,9% 0,7% 5,7% 2,9%

Residencia de Larga Duracin


67,0% 73,1% 54,5% 53,6% 60,9% 51,1% 70,4% 60,2%

700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0


Inicial

2009

2010
Amrica Latina Amrica del Norte Asia Oceana Aptridas y no consta

Primera Renovacin

Segunda Renovacin

Circunstancias Excepcionales

Larga Duracin

Rgimen Comunitario

TOTAL ESPAA

Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM.

86/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


35,8 aos, similar a lo registrado a finales de 2009; edad que disminuye a 31,6 aos, si solo nos referimos al Rgimen General, frente a 38,8 aos para el Rgimen Comunitario. En cuanto al gnero, al igual que ocurra con los extranjeros empadronados, los hombres son mayora entre las personas extranjeras con autorizacin de residencia, representando el 52,6% del total en Andaluca. Aunque esta distribucin vara segn Rgimen, en general se mantiene el predominio masculino, siendo la diferencia entre hombres y mujeres de algo ms de 10 puntos porcentuales en el Rgimen General, y solo de un punto y medio en el Comunitario. Como venimos haciendo en nuestros informes anteriores, concluimos este apartado estimando el nmero de extranjeros que pudiesen encontrarse en situacin de irregularidad administrativa a finales de 2010, mediante un cmputo que relaciona el nmero de extranjeros de nacionalidad extracomunitaria inscritos en el Padrn a 1 GRFICO 50 /
Evolucin de la estimacin de la tasa de irregularidad administrativa en Andaluca y Espaa. Periodo 2007-2010.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/87

de enero de 2011, con el nmero de extranjeros con las referidas nacionalidades que poseen un certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor (para los detalles metodolgicos de este clculo, ver OPAM 2010b: 38). En este sentido, si bien las diferencias brutas entre estas dos fuentes (el 12,7% en Andaluca y el 14% en Espaa) han disminuido respecto del ao anterior, debido al descenso de la poblacin extracomunitaria en ambos territorios, las diferencias netas han experimentado un incremento (grfico 50), rompindose as la tendencia descendente en cuanto al tamao de la poblacin extranjera en situacin irregular. As, la tasa de irregularidad administrativa se estima a finales de 2010 en un 6,2% en Andaluca y un 10%, en el conjunto de Espaa. El repunte de este ltimo valor implicara una polarizacin de la situacin administrativa de la poblacin con procedencia extracomunitaria, de modo que una parte de ella accede a un estatus legal permanente, mientras otros se ven abocados a una creciente precariedad.

CAMbIOs A NIvEL PROvINCIAL Y MUNICIPAL Para explorar ms a fondo la perspectiva demogrfica del hecho migratorio en el mbito territorial que ms nos concierne en este Informe, descenderemos ahora a nivel provincial, y municipal cuando sea posible, dentro de la Comunidad Autnoma andaluza, a sabiendas de que la desigual evolucin y distribucin de la poblacin extranjera en las distintas comunidades autnomas se reproduce una vez ms a escala provincial. Comentamos aqu algunos de los rasgos ms significativos, o los cambios ms notables en la evolucin reciente de los datos ya explorados a nivel nacional y autonmico. En cuanto a las cifras del Padrn, Mlaga (38%) y Almera (21%) siguen concentrando a ms de la mitad de los extranjeros empadronados en Andaluca. Como es sabido, se trata de las dos provincias con mayor tradicin migratoria, aunque por motivos diferentes (la primera principalmente como receptora de migraciones de tipo residencial, y la segunda por la importante demanda de trabajadores agrarios); siendo esta ltima la que registra una mayor proporcin de extranjeros empadronados (22%) sobre el total de la poblacin, seguida de Mlaga (17,4%) y Huelva (8,7%). Sin embargo, si analizamos la evolucin de la poblacin extranjera empadronada en esta ltima dcada (2001-2010), las tres provincias donde se han registrado los mayores aumentos relativos son Crdoba, Jan y Huelva, siendo las dos primeras territorios donde la poblacin extranjera representa unas bajas proporciones, bien sobre el total de empadronados en estas provincias, bien sobre el total de extranjeros en Andaluca. Respecto a las tasas de variacin anual en 2010, en todas las provincias fueron positivas, aunque en algunos casos estos incrementos fueron ma-

yores que los registrados el ao anterior, y en otros menores. Destacan los casos de Almera y Sevilla, por registrar tasas de variacin de aproximadamente el 2,6% y el 2,7% respectivamente (casi 3 puntos porcentuales y algo ms de 4 puntos inferiores a las del ao anterior). Tal y como muestra el grfico 51, es precisamente en estas dos provincias donde la poblacin extranjera empadronada ha seguido disminuyendo a un ritmo significativo, mientras que el resto muestran cierta tendencia a la estabilidad, despus del desplome ms o menos generalizado observado en 2007-2008 y 2008-2009. Tomando el periodo 2007-2010 como referencia, tambin destaca la comedida evolucin de las provincias de Huelva, Granada, Cdiz o Jan, detectndose en esta ltima incluso una leve tendencia positiva. Por grupos geopolticos de nacionalidad, la distribucin de los diferentes colectivos a nivel provincial no ha cambiado mucho con respecto al ao anterior (ver tabla A.35 en el Anexo), ya que tanto britnicos como alemanes siguen concentrndose principalmente en la provincia de Mlaga con proporciones de ms del 60% en ambos casos, mientras que los marroques (36,6%) y rumanos (31,4%) residen en mayor proporcin en Almera, lo que pone de manifiesto el diferente perfil de la inmigracin en estas dos provincias, como ya mencionbamos (vase OPAM, 2010d; 2011). Los datos definitivos del Padrn de habitantes a 1 enero de 2010 permiten (a diferencia de los provisionales) desglosar la informacin a nivel municipal. Una vez ms, la mitad de los extranjeros empadronados se concentran en 15 de los 770 municipios de Andaluca, tratndose en su mayora de localidades situadas en las costas malaguea y almeriense, junto con cinco de las ocho capitales de provincias (Mlaga, Sevilla,

Andaluca 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2007 2008

Espaa

2009

2010

Fuente / MTIN. OPI. INE. Elaboracin: OPAM.

88/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 51 /
Evolucin del incremento porcentual interanual de extranjeros empadronados en Andaluca segn provincia de residencia. Periodo 2007-2010.
Almera Huelva 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2007-2008 2008-2009 2009-2010*
Valor Promedio
3.862

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/89

tAbLA 24 /
Municipios con mayor proporcin de extranjeros empadronados entre sus habitantes. Ao 2009.

Cdiz Jan

Crdoba Mlaga

Granada Sevilla
Municipios Poblacin Total

% sobre trotal de % extranjeros N de Extranjeros extranjeros en sobre poblacin Andaluca total del municipio
3.096 2.996 541 4.654 609 2.074 2.328 0,4% 0,4% 0,1% 0,7% 0,1% 0,3% 0,3% 65,4% 60,7% 60,2% 60,1% 58,6% 54,2% 59,9%

Arboleas Benahavs Partaloa Mojcar Bdar Gallardos (los)

4.731 4.932 898 7.745 1.039 3.828

*Datos provisionales a 1 de enero de 2011. Fuente / INE. Padrn a 1 de enero (2008-2011).Elaboracin: OPAM.

Fuente / INE. Padrn Municipal a 1 de enero de 2010 (datos definitivos). Elaboracin: OPAM.

Almera, Granada y Crdoba). Esto muestra que las preferencias de los extranjeros en cuanto a su lugar de instalacin no parece haber variado demasiado en estos aos de crisis, salvo por algn cambio menor que afecta al orden de algunos de estos municipios, o por alguna variacin anual relativa ms notable en el volumen de extranjeros (ver tabla A.36 en el Anexo) como es el caso de la localidad de Njar (Almera), con un aumento de su poblacin extranjera del 16,24% a lo largo del ao 2009. En cuanto a aquellos municipios que registran un mayor peso de la poblacin extranjera respecto al total de su poblacin empadronada, destacan algunas localidades pequeas, con menos de 8.000 habitantes, sitas en las provincias de Almera y Mlaga (ver tabla 24). En relacin a los extranjeros que obtuvieron la nacionalidad espaola en 2009 (ver tabla 25), Huelva es la provincia donde se dio una varia-

cin anual relativa ms alta (del 15%), muy por encima de la variacin para el conjunto de Andaluca (del 1,2%), aunque en nmeros absolutos se contabilizaron ms nacionalizaciones en Mlaga y Sevilla. Por el contrario, en las provincias de Jan y Crdoba se observaron unas notables variaciones negativas, tanto en trminos relativos como absolutos. Son precisamente estas dos provincias, junto con Huelva, las que menor peso tienen dentro de la regin en cuanto al total de nacionalizaciones concedidas. Por otro lado, la distribucin de los extranjeros con autorizacin de residencia dentro de Andaluca tampoco parece haber cambiado en este ltimo ao. Vuelven a destacar las provincias de Mlaga y Almera, por acoger las mayores proporciones de extranjeros con certificado de registro o tarjetas de residencia en vigor (ver tabla 26). En lo referente a las variaciones anuales, llama la atencin el crecimiento registrado en Huelva, de 8.386 extranjeros ms con

autorizacin de residencia que en diciembre de 2009 (21% en trminos relativos). Es ms, desde diciembre de 2007 hasta 2010, Huelva ha experimentado un aumento notable (del 60%) en el nmero de extranjeros en situacin de regularidad administrativa. Por el contrario, Almera registra la variacin relativa ms baja en el periodo 2007-2010 (del 11,7%). Estas diferencias pueden explicarse, en parte, por la importancia relativa que los dos regmenes, el Comunitario y el General, tiene en cada provincia.

En este sentido, las variaciones registradas en los porcentajes de ambas modalidades en cada una de las provincias andaluzas (ver tabla 27), en comparacin con 2009 y con el ao en el que comenz la crisis, han sido ms positivas en lneas generales para los extranjeros adscritos al Rgimen Comunitario que para los del Rgimen General. En este sentido, destaca, una vez ms, la provincia de Huelva, donde el colectivo de extranjeros con autorizacin de residencia dentro del Rgimen Comunitario ha aumentado en casi un 130% desde diciembre de 2007. Hay que aadir que, en esta provincia, los extranjeros adscritos a dicho Rgimen representan cerca del 68% del total de autorizaciones de residencia.

90/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 25 /
Concesiones de nacionalidad espaola por residencia en Andaluca segn provincias. Ao 2009.

LA POBLACIN EXTRANJERA EN 2010. RASGOS Y TENDENCIAS

/91

tAbLA 27 /
Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2010 en Espaa y Andaluca segn tipo de rgimen y provincias.
Valor Variacin relativa Respecto 31-12-2009 Rgimen General Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva
72.087 17.602 9.497 27.969 15.269 13.783 71.969 36.600 264.776 2.524.976

PROVINCIAS Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla ANDALUCA

Concesiones Variacin anual % por de nacionalidad de concesiones provincias por residencia Absolutas Relativas
817 449 304 721 260 184 2.466 1.187 6.388 12,79% 7,03% 4,76% 11,29% 4,07% 2,88% 38,60% 18,58% 100% 34 6 -99 -22 34 -80 138 65 76 4,34% 1,35% -24,57% -2,96% 15,04% -30,30% 5,93% 5,79% 1,20%

Respecto 31-12-2007 Rgimen General


-9,38% 49,79% -2,11% 4,56% -3,68% -5,19% 9,42% 26,98% 4,76% 7,12%

Rgimen Comunitario
66.700 26.766 17.350 39.855 32.819 9.967 135.525 40.894 369.876 2.401.632

Rgimen General
3,10% 8,83% 2,40% 2,38% 5,31% 8,18% -3,43% 7,21% 2,39% -1,45%

Rgimen Comunitario
2,70% 9,04% 13,84% 6,91% 30,22% 17,67% 6,83% 13,25% 9,22% 7,74%

Rgimen Comunitario
49,26% 42,51% 93,14% 32,70% 129,89% 85,02% 30,84% 59,43% 47,14% 48,08%

Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM

tAbLA 26 /
Distribucin por provincias de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre de 2010 en Andaluca.
Variacin respecto de 31-12-2009

Jan Mlaga Sevilla

PROVINCIAS

Valor

Variacin relativa % distribucin respecto de por provincias 31-12-2007 Absolutas Relativas


3.922 3.648 2.332 3.228 8.386 2.539 6.109 7.245 37.409 2,91% 8,96% 9,51% 5,00% 21,12% 11,97% 3,03% 10,31% 6,26% 21,87% 6,99% 4,23% 10,69% 7,58% 3,74% 32,69% 12,21% 100% 11,7% 45,3% 43,7% 19,4% 59,6% 19,2% 22,5% 42,3% 25,9%

ANDALUCA ESPAA

Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla ANDALUCA

138.787 44.368 26.847 67.824 48.088 23.750 207.494 77.494 634.652

Fuente / Observatorio Permanente de la Inmigracin, MTIN. Elaboracin: OPAM.

Fuente / Observatorio Permanente de la Inmigracin, MTIN. Elaboracin: OPAM.

92/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


REsUMEN Respecto de la dimensin demogrfica del hecho migratorio, en 2010 se refuerza la tendencia hacia una estabilizacin de la poblacin extranjera residente en el pas, tanto en relacin a su nmero como a su situacin administrativa, tendencia a la que ya aludimos en nuestro informe 2009. En cuanto a la evolucin de la poblacin empadronada, en Andaluca creci a un ritmo menor que el ao anterior, mientras que en el conjunto del pas se registr una variacin anual negativa. Ambas disminuciones se explican, en buena parte, por las mayores facilidades de los nacionales de pases de Amrica Latina para acceder a la nacionalidad espaola, aunque tambin puede haber influido una reduccin de la entrada de nuevos inmigrantes. Los datos sobre permisos de residencia en vigor vienen a confirmar que son principalmente los nacionales de terceros pases (los no comunitarios), quienes han disminuido notablemente su ritmo de crecimiento en comparacin con los aos anteriores a la crisis. Al mismo tiempo, continuamos asistiendo a una estabilizacin progresiva de la poblacin extranjera asentada en Espaa en situacin administrativa regular, ya que una amplia mayora de ella dispone a da de hoy de autorizaciones permanentes de residencia. De este modo, se consolida a su vez la equiparacin de sus derechos laborales y sociales con los de la poblacin con nacionalidad espaola.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/93

LA OPININ PbLICA ANtE LA INMIGRACIN


Este captulo est dedicado a conocer la opinin de la poblacin autctona ante la inmigracin. Comenzaremos nuestra exposicin con datos referidos al conjunto de Espaa, comparndolos a su vez con aquellos disponibles a nivel europeo. Esta informacin nos servir de contextualizacin para, a continuacin, presentar los resultados de la cuarta edicin de la encuesta Opiniones y actitudes de la poblacin andaluza ante la inmigracin (OPIA-IV), llevada a cabo por el OPAM a comienzos de 2011. DAtOs PARA EsPAA Y DAtOs COMPARAtIvOs
la inmigracin como Problema

Los barmetros del Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) nos permiten conocer con una periodicidad mensual cules son las cuestiones que ms preocupan a los espaoles. A comienzos de la pasada dcada, la inmigracin adquiere un protagonismo cada vez mayor. El porcentaje de respuestas que la sealan como uno de los tres problemas principales de Espaa se incrementa de manera constante, hasta los aos 2005 y 2006, cuando comienza de nuevo a descender posiciones en el ranking. Segn lo descrito en la anterior edicin del Informe Anual, donde realizamos un anlisis pormenorizado de la evolucin de estos resultados (OPAM, 2010b, pgs. 117-120), este descenso en el porcentaje de menciones para la inmigracin a partir de finales de 2007 y principios de 2008

est relacionado principalmente con la crisis econmica. Las cuestiones referidas a la situacin econmica y al desempleo, iban acaparando unas proporciones de mencin cada vez mayores, relegando a las dems a un segundo plano. Los resultados ante este indicador del CIS para los aos 2009, 2010 y comienzos del 2011, recogidos en el grfico 52, confirman esta tendencia, as como la consolidacin de la clase poltica como una de las principales preocupaciones de los espaoles. La inmigracin, pese a recibir unos porcentajes de mencin a menudo inferiores al 15% (del 12% en abril de 2011, por hacer alusin a los resultados ms recientes disponibles), se mantiene en el cuarto puesto entre los problemas ms destacados. Con el objetivo de comparar estos resultados con los correspondientes a otros pases de nuestro entorno, nos servimos de los resultados del Eurobarmetro . Esta encuesta, de periodicidad semestral, es llevada a cabo por la unidad de Anlisis de la Opinin Pblica de la Comisin Europa en los 27 pases de la Unin. En ella se incluye, de manera regular, una pregunta relativa a las dos principales cuestiones a las que, en opinin de los encuestados, se estara enfrentando su pas. A continuacin haremos referencia a las ediciones del Eurobarmetro17 llevadas a cabo en los meses de mayo (n 73) y noviembre (n 74) de 2010, respectivamente.

17.-Ver http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm

94/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 52 /
Percepcin de los principales problemas de Espaa (mximo tres respuestas), porcentajes de mencin para el paro, los problemas de ndole econmica, la clase poltica y la inmigracin.
El paro La clase poltica, los partidos polticos Los problemas de ndole econmica La inmigracin No sabe Ninguna (espontnea) Otro (espontnea) Energa Medio Ambiente Pensiones Sistema educativo Sistema sanitario Inmigracin Vivienda Defensa/poltica extranjera Feb-11 Mar-11 May-10 Sep-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 Oct-10 Jun-10 Ago-10 Feb-09 May-09 Sep-09 Ene-09 Mar-09 Oct-09 Abr-09 Jun-09 Ago-09 Nov-09 Nov-10 Dic-09 Ene-10 Jul-09 Dic-10 Ene-11 Abr-11 Jul-10 Terrorismo Paro/desempleo Impuestos Subida de precios/inacin Situacin econmica Inseguridad ciudadana 9% 8%

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/95

GRFICO 53 /
Principales asuntos a los que se enfrenta su pas (mximo 2 repuestas), porcentaje de respuestas totales, Eurobarmetro 73.

EU-27

Espaa

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

48% 72%

El barmetro no se realiza en el mes de agosto.

40%

Fuente / CIS. Elaboracin: OPAM.

51% 50% 60% 70% 80% 90%

El enunciado de esta pregunta, en su versin en espaol, queda de la siguiente manera Cules cree Vd. que son los dos asuntos ms importantes a los que se enfrenta [NUESTRO PAS]?. (Ntese que, a diferencia del indicador equivalente del CIS, se solicita un mximo de dos respuestas). Como ilustran los grficos 53 y 54, los asuntos ms sealados por los habitantes de la UE-27 en ambas ediciones de la encuesta son, por este orden, el paro y la situacin econmica. Prcticamente la mitad de los encuestados en el conjunto de la UE sealan el desempleo entre los dos principales problemas que afronta su pas, y uno de cada tres hace referencia a la situacin econmica, mientras que los dems asuntos reciben una atencin bastante menor. El paro y la situacin econmica son tambin las dos cuestiones ms destacadas por los encuestados espaoles, concentrando unos porcentajes de respuesta an ms elevados, y claramente superiores a la media de la UE-27. El resto de

cuestiones pasan a ocupar un lugar secundario, con unos porcentajes de respuesta minoritarios e inferiores a la media europea, a excepcin del terrorismo y la vivienda. La comparacin entre ambas ediciones del Eurobarmetro permite observar un ligero descenso en la relevancia otorgada al paro y a la situacin econmica por parte del conjunto de ciudadanos de la UE, lo que contrasta con el incremento de la preocupacin entre la poblacin espaola. Entre los meses de mayo (grfico 53) y noviembre de 2010 (grfico 54), la proporcin de espaoles que seala la situacin econmica como cuestin destacada se incrementa en 9 puntos porcentuales, para situarse en el 60%. Las repuestas referidas al paro, por su parte, aumentan 7 puntos, alcanzando el 79%. Espaa se sita de este modo como el pas de la Unin Europa donde la preocupacin por el paro alcanza los niveles ms elevados, por encima de

0%

10%

20%

30%

40%

Fuente / Comisin Europea. Eurobarmetro 73, mayo 2010. Elaboracin: OPAM

pases como Hungra (62%), Estonia, Irlanda o Letonia (estos tres con un 61%), y a diferencia de Austria, Malta u Holanda, donde esta cuestin ocupa un lugar secundario entre los principales problemas percibidos por sus ciudadanos (ver grfico 55). La inmigracin ocupa el sexto lugar por orden de importancia entre los problemas identificados por los europeos en sus correspondientes pases, con un porcentaje medio de menciones del 12% para el conjunto de la UE-27. Esta cifra vara mucho en funcin del pas, alcanzando el 27% en el Reino Unido, Blgica o Austria, mientras que en pases como Eslovenia, Eslovaquia, Polonia o Hungra, entre otros, las menciones de la inmigracin como cuestin destacada, resultan prcticamente anecdticas (ver grfico 56).

En Espaa, el porcentaje de mencin de la inmigracin se sita en el 7%, cinco puntos por debajo de la media europea, pero suficientes para situar el tema en un sexto puesto en el ranking de problemas percibidos, a slo un punto de otras tres cuestiones, concretamente la inseguridad ciudadana, la subida de precios y el terrorismo. Ello se debe a que, como sealamos anteriormente, las referencias al paro y a la situacin econmica acaparan la mayor parte de las respuestas (recordemos que en el Eurobarmetro se recoge un mximo de dos indicaciones), tendencia sta que resulta especialmente acusada en el caso de Espaa.

96/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 54 /
Principales asuntos a los que se enfrenta su pas (mximo 2 repuestas), porcentaje de respuestas totales, Eurobarmetro 74.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/97

GRFICO 55 /
El paro como cuestin relevante a la que se enfrenta el pas, porcentajes totales de mencin, Eurobarmetro 74.

EU-27 No sabe Ninguna (espontnea) Otro (espontnea) Energa Medio Ambiente Pensiones Sistema educativo Sistema sanitario Inmigracin Vivienda Defensa/poltica extranjera Terrorismo Paro/desempleo Impuestos Subida de precios/inacin Situacin econmica Inseguridad ciudadana 0% 10% 20% 30% 36% 7% 12%

Espaa

Reino Unido Suecia Finlandia Repblica Eslovaca Eslovenia Rumana Portugal Polonia Austria Holanda Malta Hungra Luxemburgo Lituania 79% Letonia Chipre (ctc)* Chipre 60% Italia Francia Espaa Grecia Irlanda Estonia Alemania Dinamarca Repblica Checa Bulgaria Blgica EU-27 0% 10% 20% 30% 40% 46% 50% 60% 70% 80% 90% 79% 62%

46%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Fuente / Comisin Europea. Eurobarmetro 74, noviembre 2010. Elaboracin: OPAM.

*Datos para la comunidad turcochipriota en Chipre. Fuente / Comisin Europea. Eurobarmetro 74, noviembre 2010. Elaboracin: OPAM.

98/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 56 /
La inmigracin como cuestin relevante a la que se enfrenta el pas, porcentajes de mencin, Eurobarmetro 74.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/99

Reino Unido Suecia Finlandia Repblica Eslovaca Eslovenia Rumana Portugal Polonia Austria Holanda Malta Hungra Luxemburgo Lituania Letonia Chipre (ctc)* Chipre Italia Francia Espaa Grecia Irlanda Estonia Alemania Dinamarca Repblica Checa Bulgaria Blgica EU-27 0% 5% 10% 12% 15% 20% 25% 7%

27%

del presente informe. En lo que respecta al CIS, la ltima encuesta especfica sobre actitudes hacia la inmigracin fue realizada en octubre de 2009. Por todo ello, en la presente edicin del Informe Anual, la contextualizacin comparativa se basa fundamentalmente en informacin recabada a travs de la encuesta Transatlantic Trends: Inmigracin (TTI). Se trata de una fuente relativamente nueva, cuya primera edicin corresponde al 2008, y que se realiza con una periodicidad anual. Cuenta, por tanto, con tres ediciones a da de hoy, aunque Espaa entr a formar parte de la muestra a partir de la segunda edicin, en 2009. La encuesta TTI se realiza en seis pases europeos: Francia, Alemania, Italia, Pases Bajos, Reino Unido y Espaa (a los que nos referiremos como UE-6), as como en Estados Unidos y Canad, dos pases con larga tradicin como receptores de inmigracin laboral. A continuacin, resumimos los resultados ms destacados de 2010, y su evolucin respecto a 200918. La primera pregunta incluida en el cuestionario, relativa a las principales cuestiones a las que, en opinin de los encuestados, se enfrentan sus correspondientes pases, arroja resultados similares a los descritos en el apartado anterior a partir de los datos del Eurobarmetro (tambin en la TTI, se recogen un mximo de dos respuestas para este indicador). Las cuestiones ms mencionadas en el conjunto de pases europeos

27%

(UE-6) son el paro (52%) y la economa (36%), predominio que se acenta entre los encuestados espaoles, con un 82% y un 62%, respectivamente; estas dos cuestiones son, asimismo, las que ms preocupan a los estadounidenses. La excepcin la representa Canad, donde los asuntos ms destacados son la economa (45%) y las cuestiones relativas a la salud (44%), mientras que el paro se sita en el tercer puesto entre los principales problemas percibidos, con un 28% de menciones. Volviendo a los resultados para Espaa, al margen del paro y la economa, el resto de cuestiones quedan de nuevo relegadas a un segundo plano. Entre ellas la inmigracin, que recibe un 14% de menciones, el doble que en el Eurobarmetro (7%); entendemos que ello se debe al diseo de la pregunta, puesto que en lugar de registrar los asuntos que mencionan espontneamente los encuestados, la TTI ofrece un nmero limitado de respuestas (en concreto 8) entre las que deben elegir. En cuanto a los resultados para la UE-6, la inmigracin alcanza una media de menciones del 21%, un 17% en Estados Unidos, y slo un 10% en Canad, ocupando el sptimo puesto entre las preocupaciones percibidas en este pas, slo por delante del terrorismo (7%). El pas donde la inmigracin recibe un mayor nmero de menciones es el Reino Unido, con un 37%, situndose prcticamente al mismo nivel que el desempleo (40%) o la economa (38%).

27% 30%

*Datos para la comunidad turcochipriota en Chipre. Fuente / Eurobarmetro 74, noviembre 2010. Elaboracin: OPAM.

La opinin pbLica ante La inmigracin en europa y norteamrica

Para conocer con ms detalle las opiniones y actitudes de los espaoles ante la inmigracin, as como las posturas de los ciudadanos de otros pases de nuestro entorno, en la edicin pasada de este informe nos servimos de datos del CIS y del Eurobarmetro, adems de otros procedentes de la Encuesta Social Europea. En

esta ocasin, sin embargo, carecemos de esta informacin para nuestro ao de referencia. Los antes referidos Eurobarmetros de 2010 no incluyen preguntas especficas sobre inmigracin; por su parte, la quinta ola de la Encuesta Social Europea, la cual incluye regularmente una serie de preguntas sobre inmigracin, aunque fue realizada en 2010, sus resultados no estn disponibles a fecha de realizacin

18.-En cada edicin de la encuesta TTI, se realizan en torno a 1000 entrevista telefnicas por pas, combinndose las llamadas a fijos y mviles en los pases donde al menos el 20% de la poblacin no tiene lnea telefnica fija, como es el caso de Espaa, Italia y Estados Unidos; en estos pases el 20% de las entrevistas se hicieron por telefona mvil. El trabajo de campo para la ltima edicin, corresponde a los meses de agosto y septiembre de 2010, en el caso de los pases europeos, y al mes de noviembre en Estados Unidos y Canad. El nivel de confianza de los resultados para la muestra en cada uno de los pases estudiados es del 95%, y el margen mximo de error estimado atribuible a la muestra y a otros efectos aleatorios es de 3%. El margen de error de los resultados para el total de la muestra europea (UE-6) es de 1,3%.

100/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


En relacin ahora con las preguntas especficas sobre inmigracin, el cuestionario de la TTI incluye dos indicadores destinados a conocer la valoracin del volumen de inmigrantes, por parte de la poblacin autctona en cada pas. Uno de estos indicadores hace referencia al porcentaje real de personas nacidas en el extranjero, mientras que el otro omite dicha referencia; a su vez, las muestras para cada pas se dividen en dos sub-muestras, a las que van dirigidas cada una de estas dos preguntas independientes. Resulta interesante comprobar cmo en todos los pases, al aportar esta informacin sobre la proporcin real de extranjeros, desciende el porcentaje de quienes consideran que son demasiados (ver grfico 57). Sin embargo, mientras que en el conjunto de la UE-6 esta diferencia es de 11 puntos, en Espaa es de slo 4 puntos. Los pases donde sus habitantes perciben en mayor medida el volumen de extranjeros como excesivo son el Reino Unido e Italia. En el extremo opuesto se encuentra Canad. Como vemos en el mencionado grfico, Espaa se sita en niveles parecidos a la media para la UE-6 cuando no se hace referencia a la proporcin real de personas nacidas fuera del pas, pero este porcentaje se reduce slo ligeramente cuando se facilita esta informacin, a diferencia de lo que ocurre en la mayora de los pases estudiados. Ello hace de Espaa el segundo pas donde mayor es la proporcin de quienes consideran que hay demasiadas personas nacidas en el extranjero (37%), slo por detrs del Reino Unido (46%). Ntese que en varios pases con unos niveles de poblacin de origen extranjero equivalentes al caso espaol (como Alemania o Estados Unidos) o incluso ms elevados (Canad), la cifra de inmigrantes no se percibe en la misma medida como excesiva19; entendemos que ello se explica, al menos en parte, por el hecho de que cuentan con una experiencia ms dilatada que Espaa como receptores de flujos migratorios. Un aspecto cubierto de manera profusa en el cuestionario de la TTI, es la percepcin de los efectos de la presencia del colectivo inmigrante en la economa y el mercado laboral. Este inters se justifica, en primer lugar, por el hecho de que los ocho pases participantes son, todos ellos, receptores de inmigracin laboral y, en segundo lugar, por la rpida evolucin del contexto econmico experimentada recientemente, caracterizada por el incremento en los niveles de desempleo en una mayora de estos pases; explorar los posibles efectos de la crisis econmica en las actitudes ante la inmigracin, adquiere, por tanto, una especial relevancia en el momento actual. Comenzaremos por los indicadores que miden la percepcin de efectos negativos en relacin con la presencia de inmigrantes en el mercado laboral. A este respecto, cabe destacar que en 2010, un 38% de los encuestados en Espaa considera que los inmigrantes quitan trabajo a la poblacin autctona, porcentaje cinco puntos inferior al registrado en 2009 (43%). Como resultado de esta evolucin, se reduce a slo 3 puntos (2010) la diferencia entre los resultados de Espaa y la puntuacin media de la UE-6, que en 2009 era de 10 puntos porcentuales, aunque el acuerdo entre los espaoles con la referida GRFICO 57 /

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/101

Valoracin de la presencia de personas nacidas en el extranjero como excesiva, segn se facilite o no informacin sobre la proporcin real de esta poblacin, para cada pas.
SIN informacin sobre el porcentaje real de personas nacidas en el extranjero, en cada pas. CON informacin sobre el porcentaje real de personas nacidas en el extranjero, en cada pas.

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%


UE-6

40% 29%

41% 37%

Estados Unidos

Canad

Francia

Alemania

Reino Unido

Italia

Paises Bajos

Espaa

La muestra total para cada pas se ha dividido en dos sub-muestras independientes. Los porcentajes recogidos corresponden a cada una de las sub-muestras.

Fuente / TTI (2010). Elaboracin: OPAM.

afirmacin contina siendo, en cualquier caso, superior a dicha media, situada en el 35%. Espaa se sita as como el tercer pas donde sus habitantes consideran en mayor medida que los inmigrantes quitan trabajo a los autctonos, si bien se mantiene a notable distancia de Reino Unido (58%) y Estados Unidos (56%). Un porcentaje ms elevado de espaoles, en concreto un 52%, se muestra de acuerdo con la idea de que la inmigracin contribuye a bajar los salarios, porcentaje que tambin ha descendido (en este caso, 10 puntos) respecto a 2009, aunque sigue situando a los espaoles 8 puntos por encima de la media para la UE-6, ubicndose adems en el mismo nivel que las poblaciones britnica y estadounidense (ambas tambin con un 52%). En resumen, en 2010, la percepcin entre los espaoles de los efectos negativos de la inmigracin sobre el mercado de trabajo parece haberse suavizado ligeramente respecto a 2009. Si bien es cierto que la aludida percepcin contina siendo bastante negativa en trminos comparativos, el resultado de la TTI 2010 pue-

de sorprender, dado el complicado estado del mercado laboral espaol del que damos fe en el primer captulo de este informe. De hecho, al abordar esta misma cuestin desde un punto de vista complementario, es decir, al preguntar por los efectos positivos de la inmigracin en el mercado laboral, los resultados para Espaa reflejan en 2010 una evolucin en sentido opuesto, con un menor reconocimiento de la necesidad de mano de obra inmigrante, respecto a 2009. En ese ao, un 79% de los espaoles se mostraba de acuerdo con la afirmacin de que los inmigrantes ocupan puestos de trabajo para los que hay escasez de mano de obra, porcentaje que se reduce en 11 puntos en 2010, para situarse en un 68%, igualando la media de la UE-6. En todo caso, el reconocimiento de la aportacin de los inmigrantes al mercado laboral es siempre mayoritario en los ocho pases que forman parte de la encuesta, con variaciones de entre el 52% (Francia) y el 81% (Canad).

19.-El porcentaje de inmigrantes sobre la poblacin total en Espaa era del 12,2% (segn los datos del Padrn 2010), el 12,9% en Alemania, el 13,7% en Estados Unidos y el 20,2% en Canad (TTI, 2010).

102/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


Al preguntar si los inmigrantes ayudan a cubrir puestos de trabajo que los [nacionales del pas] no quieren, el cuestionario de la TTI distingue de forma explcita segn se trate de inmigracin legal o ilegal (tal es la semntica usada por esta fuente a la hora de referirse al estatus administrativo de los inmigrantes). La muestra total para cada pas se divide as, de nuevo, en dos submuestras, a las que van dirigidas cada una de las correspondientes preguntas, como ya ocurra con alguna pregunta referida ms arriba. Otra vez ms, la valoracin de la aportacin de los inmigrantes al mercado de trabajo es mayoritariamente positiva, aunque a menudo es ms favorable al referirse a la inmigracin en situacin regular. En el caso de Espaa, en tales circunstancias el acuerdo con esta afirmacin alcanza el 72%; porcentaje que se reduce en 8 puntos en

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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deran la aportacin de mano de obra inmigrante como una necesidad para el mercado de trabajo en Espaa, al menos en lo que respecta al desempeo de trabajos concretos que son denostados por la poblacin nacional. En su conjunto, la evidencia recabada por esta fuente acerca de la percepcin de la dimensin econmica-laboral del hecho migratorio por parte de la poblacin espaola, resulta algo contradictoria. Pasando ahora a la valoracin del hecho migratorio con relacin a los servicios pblicos, como son las escuelas y los hospitales, la TTI distingue nuevamente en funcin del estatus administrativo de los inmigrantes. En este caso, ello adquiere una especial relevancia desde un punto de vista comparado, ya que los resultados reflejan que Espaa es el pas donde la opinin de los encuestados vara en mayor medida en GRFICO 59 /

GRFICO 58 /
Acuerdo respecto a que los inmigrantes suponen una carga para los servicios sociales como escuelas y hospitales, segn el estatus administrativo de los inmigrantes.
Inmigrantes legales Inmigrantes ilegales 72 % 59%

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%


UE-6

funcin de tal diferenciacin (ver grfico 58). El porcentaje de espaoles que considera que los inmigrantes legales suponen una carga para los sistemas educativo y sanitario es del 35%, cifra que se duplica, sin embargo, cuando se pregunta por la inmigracin ilegal. En Estados Unidos, por su parte, esta diferencia es igualmente acentuada (34 puntos), mientras que se reduce sustancialmente si atendemos a la media de la UE-6; de los pases estudiados, Italia es el nico en el que no se observan diferencias entre ambas sub-muestras. Estos resultados se mantienen estables para el conjunto de la UE-6 respecto a 2009, mientras que en Espaa se recogen aumentos de 3 y 6 puntos respectivamente segn se trate de inmigracin regular o irregular. En cuanto a las medidas ms convenientes para controlar los flujos migratorios, el cuestionario de TTI se refiere expresa y exclusi-

40%

35%

Posturas respecto del tipo de inmigracin al que los gobiernos deberan de dar preferencia, por pases.

Estados Unidos

Canad

Francia

Alemania

Reino Unido

Italia

Paises Bajos

Espaa

Dar preferencia a los imigrantes con alto nivel educativo, pero que no disponen de una oferta de trabajo. Dar preferencia a los inmigrantes que disponen de una oferta de trabajo, pero con un nivel educativo menor. 80% 70% 60% 58% 74 %

La muestra total para cada pas se ha dividi en dos sub-muestras independientes. Los porcentajes recogidos corresponden a cada una de las submuestras.

Fuente / TTI (2010). Elaboracin: OPAM.

el caso de inmigracin irregular (la media de la UE-6 es del 67% y el 60%, respectivamente). Las excepciones las presentan Estados Unidos e Italia, donde no hay prcticamente diferencia entre ambos resultados, as como Francia, nico pas donde el acuerdo respecto a que los inmigrantes realizan trabajos indeseados, es superior en relacin a la inmigracin ilegal (con un 64%, frente al 54% si se trata de inmigrantes regulares). Respecto a los datos para 2009, el acuerdo con que ayudan a cubrir puestos de trabajo

que los espaoles no quieren, tambin ha descendido ligeramente (en 2 puntos) cuando se habla de inmigracin legal, y de modo notable (en 9 puntos) para el caso de los inmigrantes en situacin administrativa irregular. En resumidas cuentas, los datos de la TTI sobre la percepcin de efectos positivos de la inmigracin en el mercado laboral, sealan un ligero deterioro de las valoraciones. An as, segn estos resultados, siguen siendo mayora quienes consi-

50% 40% 30% 20% 10% 0%


UE-6 Estados Unidos Canad Francia Alemania Reino Unido Italia Paises Bajos Espaa

26% 16%

Fuente / TTI (2010). Elaboracin: OPAM.

104/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


vamente a la inmigracin legal. Coincidiendo con la media para la UE-6, un 62% de los espaoles declara que los inmigrantes legales que acceden al pas por motivos laborales, deberan tener la oportunidad de permanecer de manera indefinida, mientras que un 29% (el 26% en la UE-6) considera que slo deberan ser admitidos temporalmente, para despus exigirles volver a sus pases de origen. El apoyo a la primera opcin es siempre mayoritario en los ocho pases encuestados, llegando a alcanzar el 80% en Canad. En el lado opuesto se sita Reino Unido, donde este acuerdo es del 52%, mientras que un 37% muestra su preferencia por una inmigracin laboral de carcter temporal. En cuanto a los inmigrantes en situacin administrativa irregular, uno de cada dos espaoles considera que se les debera exigir volver a sus pases de origen, mientras que un 38% opina que deben tener la oportunidad de regularizar su situacin y un 10% responde de manera espontnea que depende de las circunstancias. Cifras similares se registran en el conjunto de la UE-6, si bien existe cierta variabilidad en los resultados por pases. En Alemania y Francia, as como en Canad, las posturas que abogan por la regularizacin adquieren una ligera ventaja, mientras que en Italia, y en mayor media en el Reino Unido, son clara mayora quienes prefieren la vuelta de los inmigrantes en situacin irregular a sus pases de origen. Un ltimo indicador que deseamos destacar, relacionado de nuevo con la regulacin de los flujos migratorios, tiene que ver con el tipo de inmigracin que los ciudadanos de cada pas consideran preferente. Segn podemos observar en el grfico 59, los espaoles destacan frente al resto de pases por su apoyo a que el gobierno de preferencia a la entrada de inmigrantes de baja cualificacin que dispongan de una oferta de trabajo previa, por delante de aquellos con un alto nivel de cualificacin que no dispongan de tal oferta. Aunque esta sea la tnica general tambin en el resto de pases, se acenta claramente en el caso espaol. Entendemos que ello refleja, por un lado, una concepcin esencialmente utilitaria de la inmigracin entre los espaoles, concepcin que se forj durante los aos del boom econmico; por otro lado, las elevadas tasas de paro registradas actualmente en el pas, podran conllevar una tendencia cada vez ms acusada a subrayar la necesidad de regular el flujo de entrada de inmigrantes, en funcin de las necesidades reales del mercado de trabajo. OPINIONEs Y ACtItUDEs DE LOs ANDALUCEs ANtE LA INMIGRACIN A continuacin, examinaremos con cierto detalle la evolucin de la opinin pblica andaluza ante el hecho migratorio. Para ello, contamos con los resultados de la encuesta Opiniones y Actitudes de la Poblacin Andaluza ante la Inmigracin, en su cuarta edicin (OPIA-IV), realizada a comienzos de 2011. Las tres ediciones anteriores de esta encuesta corresponden a los aos 2005, 2008 y 2010 respectivamente, constituyendo una serie longitudinal que se extiende desde la cspide de la bonanza econmica, hasta la actualidad. La realizacin en 2011 de la cuarta edicin supone un aumento de la periodicidad de esta encuesta, que pasa a ser anual, lo cual nos permite realizar un seguimiento ms cercano de la evolucin en las posturas de los andaluces ante la inmigracin20. Ello es especialmente pertinente en el momento actual, dada la relevancia de los cambios registrados

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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en los resultados de 2010 en comparacin con los de 2008, en marcado contraste con la estabilidad observada en aos anteriores. Para una exposicin detallada de las primeras tres ediciones, vanse las correspondientes monografas (Rinken & Prez Yruela, 2007; Rinken, Silva Perejn, Velasco Dujo & Escobar Villegas, 2009; Rinken, Escobar Villegas & Velasco Dujo, 2011), as como en el caso del OPIA-III el apartado sobre opinin pblica de nuestro Informe Anual 2009 (OPAM, 2010b, pgs. 101-141). La encuesta OPIA-IV recoge los posibles cambios que, respecto de un amplio abanico de indicadores, pudo experimentar la opinin pblica andaluza a lo largo de 2010. Estos indicadores incluyen los efectos percibidos por los andaluces en relacin con el hecho migratorio, sus posturas ante las polticas de regulacin de los flujos migratorios, las actitudes ante la diversidad cultural o el grado de relacin entre la poblacin andaluza y la poblacin inmigrante, entre otros. Antes de exponer los datos, quisiramos hacer referencia a los aspectos metodolgicos de esta cuarta edicin de la encuesta. El trabajo de campo fue realizado por la unidad CATI (encuestas telefnicas asistidas por ordenador) del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC) en los meses de enero y febrero de 2011. Se realizaron un total 2420 entrevistas, que conforman una muestra representativa de la poblacin espaola de 18 o ms aos, residente en Andaluca. Al igual que en la tercera ola de la encuesta, y para evitar que la seleccin

de los encuestados se viera sesgada por la cada vez menor difusin social de la telefona fija, se dise una muestra dual que combina llamadas a telfonos fijos y mviles (ver Pasadas del Amo, Trujillo Carmona, Snchez Valenciano, & Caadas Reche, 2011), con cuotas de 1635 y 785 entrevistas, respectivamente. Asimismo, se configur nuevamente una muestra con representatividad a nivel provincial, mediante muestreo aleatorio con doble estratificacin, en primer lugar por provincias con una afijacin uniforme de 300 entrevistas y en segundo lugar, por tipo de telfono fijo y mvil. A partir de aqu, en el caso de las encuestas a mviles, el procedimiento de muestreo empleado ha sido el aleatorio simple con cuotas de sexo y edad. En el caso de telfonos fijos, se ha realizado un muestreo aleatorio estratificado por el tamao de la localidad donde reside el encuestado y cuotas de sexo y edad. El nivel de error mximo esperado de los resultados es de 5,7% a nivel provincial, y de 2,2% para la muestra en su conjunto, con un nivel de confianza del 95%. En cuanto a las diferencias metodolgicas respecto a las anteriores ediciones de la encuesta OPIA, la ms significativa consiste en el hecho de que, en esta ocasin, el diseo muestral no contempla la proporcin de inmigrantes empadronados en el rea de residencia del encuestado. A este respecto, cabe recordar que en la primera edicin de OPIA, la muestra no representaba al conjunto de la poblacin andaluza, sino slo a aquella parte residente en secciones censales con una presencia de inmigrantes

20.-Para 2012, est nuevamente previsto un estudio OPIA completo, con sus vertientes cuantitativa (encuesta estructurada) y cualitativa (dinmicas grupales y entrevistas en profundidad).

106/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


igual o superior a la media regional, segn la informacin reflejada en los datos del Padrn Municipal para aquellas fechas. A la hora de comparar los resultados de las diferentes ediciones, es necesario tener en cuenta esta peculiaridad. Los resultados de OPIA-II y OPIA-III son representativos de la poblacin espaola mayor de edad residente en el territorio andaluz, desglosados por nivel de presencia de inmigrantes en el barrio o zona de residencia de los encuestados. Por lo general, se observa una relacin sorprendentemente escasa entre esta variable (nivel de presencia) y las actitudes ante la inmigracin, lo cual justifica contemplar los datos de la primera ola como parte integrante de la serie longitudinal de OPIA. En los cuatro apartados recogidos a continuacin, dedicados a la exposicin de los resultados obtenidos por la encuesta OPIA-IV, haremos especial hincapi en la evolucin respecto de la edicin anterior y, en su caso, respecto a las encuestas OPIA precedentes. Asimismo, prestaremos atencin a las posibles variaciones en funcin del perfil sociodemogrfico de los encuestados, considerando para ello cinco variables destacadas: el gnero, la edad, el nivel de estudios, la ideologa poltica y la provincia de residencia de los encuestados. Para poder interpretar adecuadamente los correspondientes desgloses, conviene tener en cuenta la composicin de la muestra al respecto: Un 51% de los encuestados son mujeres y el restante 49% son hombres. Por tramos de edad, las personas entre 18 y 29 aos representan el 22% de la muestra; las personas entre 30 y 44 aos constituyen el grupo de edad ms numeroso, con un 32%; el grupo de 45 a 59 aos representa el 23%, y el restante 23% corresponde a las personas de 60 o ms aos. Para recabar informacin sobre el nivel de estudios de los encuestados, se consideraron en el cuestionario hasta doce categoras diferenciadas; estos datos pormenorizados se agrupan aqu en tres amplios grupos21 , cuyo peso en la muestra es el siguiente: estudios de hasta primer grado (34%), de segundo grado (51%) y de tercer grado (15%). poltica, a de Respecto de la ideologaencuestadospartiruna la auto-ubicacin de los en escala de 0 (extrema izquierda) a 10 (extrema derecha), la medicin inicial es agrupada nuevamente en tres categoras, de modo que un 22% de los encuestados declaran compartir ideologas de izquierda o centro-izquierda (0-4), un 32% se posiciona en el centro (5), y un 17% se ubica en la derecha o el centro-derecha (6-10); cabe sealar la elevada tasa de no respuesta, que aglutina al 29% restante . En cuanto al reparto provincial, la afijacin uniforme, segn lo indicado ms arriba, qued corregida mediante la siguiente ponderacin para el conjunto de la muestra, establecida a partir del Padrn: Almera (8%), Cdiz (15%), Crdoba (10%), Granada (11%), Huelva

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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(6%), Jan (8%), Mlaga (19%) y finalmente Sevilla (23%). Los primeros tres apartados de la exposicin que sigue, suponen un anlisis descriptivo de los resultados generales de la encuesta, as como de las tablas de contingencia y de las diferencias de medias observadas entre distintas categoras de encuestados. Estos apartados examinan, consecutivamente, la evolucin de la valoracin general del hecho migratorio y sus efectos; los posicionamientos respecto de la regulacin de los flujos migratorios y la participacin de los inmigrantes en la sociedad andaluza; y las relaciones directas entre autctonos e inmigrantes. En el cuarto apartado, por su parte, se presentan los resultados de anlisis estadsticos ms avanzados, que permiten resumir la informacin proporcionada por un conjunto de indicadores, y establecer una tipologa de actitudes ante la inmigracin en Andaluca.
valoracin general de la inmigracin y efectos Percibidos

como una de las principales preocupaciones de la poblacin andaluza, seguido a cierta distancia de la situacin de crisis econmica, con un 38%. Si comparamos estos resultados con los referidos al conjunto de la poblacin espaola (ver grfico 52, ms arriba), observamos que, entre la poblacin andaluza, el paro como preocupacin ocupa un lugar an ms destacado, mientras que el porcentaje de menciones referidas a la situacin econmica resulta algo inferior, aunque figura igualmente como el segundo problema ms referido, a una distancia considerable del resto de cuestiones. En OPIA-IV, la inmigracin se sita en un octavo puesto en esta clasificacin de problemas percibidos, con un 6% de menciones. Segn apuntamos anteriormente al comentar los resultados de los barmetros del CIS, entendemos que su descenso en los ltimos aos, tanto a nivel nacional como en Andaluca, no refleja necesariamente una mejora en la visin del hecho migratorio. Se tratara posiblemente de un desplazamiento de sta y otras cuestiones a un segundo trmino, en un contexto en el que la actualidad econmica y el mercado laboral acaparan gran parte de la atencin. Dicho esto, tambin es cierto que la inmigracin es uno de los temas que desciende en este ranking como preocupacin destacada, mientras que el nivel de preocupacin verbalizado respecto de otros asuntos (como por ejemplo, la atencin sanitaria o la calidad de la clase poltica) se mantiene o incluso se incrementa. Ahora bien, como veremos a continuacin, para la mayora de los indicadores destinados a conocer las posturas de la poblacin andaluza ante el hecho migratorio, se observa un deterioro ms o menos marcado respecto de datos obtenidos en aos anteriores, coincidiendo con el inicio de la Gran Recesin. Ello queda

El cuestionario OPIA comienza con una pregunta destinada a conocer las tres cuestiones que, en opinin de los encuestados, ms preocupan a los andaluces. Los resultados son similares a los antes descritos para el conjunto de Espaa (ver apartado La inmigracin como problema, en este mismo captulo), con un claro protagonismo de las respuestas referidas al paro y a la situacin econmica. En la tabla 28 se recogen, por orden de importancia, las diez cuestiones principales sealadas por los andaluces, segn los porcentajes de mencin registrados en OPIA-IV. Como podemos comprobar en dicha tabla, a principios de 2011 un 89% de los andaluces se refiere al paro

21.-En la categora estudios de hasta primer grado se incluye a las personas sin estudios o con estudios de EGB, ESO o Bachiller elemental incompletos; la categora estudios de segundo grado corresponde a quienes tienen hasta Bachiller elemental, EGB o ESO completos, o bien estudios FP de grado medio o superior, o equivalente; educacin de tercer grado corresponde a quienes estn cursando o han finalizado una diplomatura, ingeniera tcnica, licenciatura, ingeniera superior, etc. o estudios de postgrado.

108/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 28 /
Opinin sobre las cuestiones que ms preocupan a los andaluces (mencin espontnea, mximo 3 respuestas), diez repuestas ms frecuentes, por orden de importancia segn porcentajes totales de mencin para OPIA-IV.
OPIA-I 2005 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Paro / desempleo Situacin econmica Atencin sanitaria Los polticos / la administracin Inseguridad ciudadana vivienda Educacin / enseanza Inmigracin Prestaciones sociales Juventud / futuro de los hijos
62% 4% 14% 5% 21% 20% 9% 15% 4% 1%

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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tAbLA 29 /
Principales efectos positivos asociados a la inmigracin (mencin espontnea y posibilidad de respuesta mltiple), por orden de importancia en OPIA-IV.
OPIA-I 2005 Pocos o ninguno Mano de obra necesaria / Barata Enriquecimiento cultural Aumento de la natalidad Crecimiento econmico Cotizaciones a la Seguridad Social No sabe / no contesta
22% 44% 14% 8% 10% 8% 12%

OPIA-II 2008
67% 32% 17% 4% 23% 28% 9% 11% 5% 1%

OPIA-III OPIA-IV 2010 2011


87% 37% 16% 10% 12% 11% 9% 7% 3% 3% 89% 38% 17% 12% 9% 9% 9% 6% 5% 4%

OPIA-II 2008
23% 42% 18% 7% 9% 6% 10%

OPIA-III OPIA-IV 2010 2011


37% 27% 18% 6% 5% 3% 12% 42% 23% 16% 5% 4% 4% 12%

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008,
N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008,
N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

GRFICO 60 /
Evolucin de los efectos positivos asociados a la inmigracin (mencin espontnea y posibilidad de respuesta mltiple), tres respuestas ms frecuentes.
Mano de obra necesaria 50% 45% 42% Pocos o ninguno Enriquecimiento cultural

especialmente patente respecto de aquellos indicadores relacionados con las dimensiones econmica y laboral. El cuestionario OPIA incluye dos preguntas en formato abierto es decir, para las que el encuestado ha de generar sus propias opciones de respuesta sobre los efectos positivos y negativos, respectivamente, de la inmigracin para Andaluca. Al recabar asociaciones espontneas, estas preguntas permiten calibrar con relativa fidelidad las apreciaciones al respecto, as como su evolucin (aunque los resultados para 2008 pudieron verse marcados por cierta inercia; ver Rinken & Velasco Dujo, 2010). Se trata de las primeras preguntas del cuestionario referidas a la inmigracin procedente de

pases menos desarrollados, segn se explica expresamente a los encuestados. Respecto a los efectos positivos percibidos de la inmigracin, la tabla 29 recoge las proporciones de las principales respuestas, para las cuatro ediciones de la encuesta. Las referencias a la aportacin de los inmigrantes al mercado laboral como mano de obra necesaria o mano de obra barata que en OPIA-I y OPIAII constituan el aspecto ms valorado de la inmigracin se sitan en OPIA-IV en el segundo puesto por orden de frecuencia, con un 23% de menciones. Con un 42% de las respuestas, es decir, unos 5 puntos ms que en OPIA-III, la idea de que la inmigracin tiene pocos o ningn efecto positivo, ocupa la primera po-

40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2005


OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

23% 16%

2008

2010

2011

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y

110/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


sicin. Se confirma, por tanto, la inversin en el orden de las dos repuestas ms frecuentes, ya observada en OPIA-III, a la vez que se incrementa de 10 a 19 puntos porcentuales la distancia entre ambas. En el grfico 60, aparecen recogidos los porcentajes de mencin para los tres efectos positivos ms mencionados en las cuatro ediciones de la encuesta, donde puede observarse claramente este patrn de evolucin. Con un valor similar al obtenido en anteriores ediciones (del 16%), el enriquecimiento cultural sigue siendo el tercer efecto positivo ms veces mencionado. Las dems respuestas se sitan, a comienzos de 2011, en porcentajes inferiores al 5%; mientras que la falta de repuesta (no sabe o no contesta), se mantiene en valores en torno al 12%. Teniendo en cuenta el importante descenso de respuestas que apuntan a los efectos positivos de la inmigracin en el mercado laboral, resulta de inters conocer el perfil de aquel 23% de los encuestados que, de manera espontnea, continan aludiendo a ellos. Pues bien, aparte de una sobre-representacin de los hombres, en OPIA-IV esta respuesta aparece relacionada principalmente con el nivel de estudios del encuestado. Las referencias a la aportacin de los inmigrantes al mercado laboral como mano de obra necesaria o mano de obra barata, se sitan en el 17% y el 21% entre las personas con estudios de hasta primer grado y con estudios de segundo grado, respectivamente, para ascender al 40% entre quienes ostentan estudios universitarios. Del mismo modo, la respuesta pocos o ningn efecto positivo resulta ms frecuente entre las personas con un menor nivel educativo (48% en el grupo con estudios de hasta primer grado, y 45% entre quienes tienen estudios de segundo grado), para reducirse al 18% entre aquellos con estudios de tercer grado. Asimismo, la respuesta pocos o ningn efecto positivo adquiere una relevancia algo menor para los ms jvenes (con un 37% en el tramo de edad de 18 a 29 aos), aumentando progresivamente su incidencia conforme avanza la edad, para alcanzar un 45% entre las personas de 45 o ms aos. La mencin del enriquecimiento cultural como efecto positivo asociado a la inmigracin, en cambio, recae principalmente en los segmentos de poblacin ms jvenes, con un valor (el 29%) que prcticamente duplica la media entre la poblacin encuestada (el 16%); igual que en anteriores ediciones, esta respuesta es casi inexistente entre las personas mayores de 60 aos. Entre los efectos negativos percibidos, contina el ascenso de las respuestas referidas a un impacto adverso de la inmigracin sobre el mercado laboral con afirmaciones como quitan puestos de trabajo o aumentan el paro, aunque el ritmo de subida respecto a 2010 se reduce 3 puntos, frente a un aumento de 14 puntos entre las ediciones de 2008 y 2010 (ver tabla 30 y grfico 61). El porcentaje de respuestas que aluden a la inseguridad ciudadana, por su parte, contina disminuyendo, aunque tambin a un ritmo ms contenido; algo parecido ocurre con las referencias a la falta de regulacin y/o control de los flujos migratorios (llegan demasiados o hay demasiados). Ambas cuestiones se sitan de nuevo en el segundo y tercer puesto entre los efectos negativos percibidos, mientras que quienes sealan no percibir ningn efecto negativo, ocupan otra vez el cuarto lugar, con valores cercanos al 9%. Si examinamos el perfil sociodemogrfico de quienes verbalizan una percepcin de consecuencias negativas de la inmigracin en el tAbLA 30 /

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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Principales efectos negativos asociados a la inmigracin (mencin espontnea y posibilidad de respuesta mltiple), por orden de importancia en OPIA-IV.
OPIA-I 2005 Mercado laboral (quitan trabajo, bajan los sueldos) Inseguridad ciudadana Regulacin de ujo (llegan / hay demasiados) Ningn efecto negativo Acaparan ayudas / trato preferente Diferencias culturales No sabe / no contesta
28% 37% 26% 10% 1% 7% 7%

OPIA-II 2008
31% 41% 27% 8% 1% 7% 5%

OPIA-III OPIA-IV 2010 2011


45% 27% 16% 9% 5% 5% 7% 48% 25% 13% 9% 6% 5% 5%

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008,
N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

GRFICO 61 /
Evolucin de los efectos negativos asociados a la inmigracin (mencin espontnea y posibilidad de respuesta mltiple), tres respuestas ms frecuentes.
Efectos negativos en el mercado laboral Falta de regulacin de ujos 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2005
OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

Inseguridad ciudadana

48%

25% 13%

2008

2010

2011

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y

112/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


mercado laboral, encontramos que tal percepcin aparece relacionada con la edad del encuestado, pero sobre todo, y nuevamente, con su nivel de estudios. Respecto a la primera variable, las menciones en este sentido son ms frecuentes entre los ms jvenes, y se reducen paulatinamente al aumentar la edad de los encuestados; en el tramo de 18 a 29 aos, un 57% seala de manera espontnea estos efectos negativos asociados la inmigracin, porcentaje que se sita en torno al 49% entre las personas de 30 a 59 aos, y se reduce hasta el 38% en el grupo de mayor edad (60 o ms aos). Por tanto, si bien los jvenes siguen siendo a principios de 2011 los ms propensos a reconocer los efectos positivos del hecho migratorio respecto al enriquecimiento cultural, constituyen tambin el grupo de edad donde encontramos las posturas ms crticas respecto a los efectos de la presencia de inmigrantes en el mercado laboral andaluz. Ello no carece de cierta lgica, teniendo en cuenta el elevado ndice de paro juvenil. En cuanto a los resultados por nivel de estudios, de nuevo son las personas con un mayor nivel formativo quienes reflejan una visin ms positiva de la inmigracin (o menos negativa, en este caso), aunque en esta ocasin, las apreciaciones ms desfavorables de la presencia de inmigrantes en el mercado de trabajo no recaen en las personas con un menor nivel de estudios (entre quienes la mencin correspondiente se sita en el 48%, igualando la media para el conjunto de la muestra), sino en aquellos con estudios de segundo grado (53%), reducindose al 32% entre las personas con estudios universitarios. En el cuestionario de OPIA, los efectos econmicos y laborales se abordan tambin por medio de preguntas en formato cerrado (es decir, ofreciendo al encuestado un determinado enunciado, junto con un nmero limitado de opciones de respuesta). Los resultados confirman la tendencia a un progresivo deterioro de la valoracin del papel de la inmigracin en los mbitos econmico y laboral, si bien, al preguntar por estas cuestiones de manera directa, la evolucin se mantiene a un ritmo similar al observado en la anterior edicin; es decir, no podemos hablar de una ralentizacin en la evolucin de los cambios, como hicimos ms arriba al referirnos a los dos indicadores sobre los efectos percibidos (positivos y negativos), con formato de respuesta abierto. As, el porcentaje de andaluces que declara su acuerdo con la idea de que los inmigrantes hacen una aportacin importante al desarrollo econmico de Andaluca, que se haba reducido en 18 puntos porcentuales entre 2008 y 2010, desciende durante este ltimo ao en 7 puntos, para situarse en el 34%. A comienzos de 2011, prcticamente la mitad de los andaluces se muestran en desacuerdo con dicha afirmacin (49%), duplicando la correspondiente cifra de 2008 (OPIA-II) (ver grfico 62). En cuanto al perfil sociodemogrfico de quienes valoran positivamente la aportacin de los inmigrantes a la economa, estn sobrerepresentados los hombres, las personas con estudios de tercer grado y quienes profesan una ideologa poltica de izquierda, as como, aunque en menor medida, las personas mayores de 59 aos. De modo parecido a los resultados para el indicador anterior, el porcentaje de quienes consideran que necesitamos mano de obra inmigrante en ciertos sectores de nuestra economa, se ha reducido en 9 puntos respecto al ao anterior, para situarse en el 40%, mientras que el desacuerdo explcito con este enunciado alcanza ahora el 52%. Por su parte, el acuerdo con la idea de que muchos inmigrantes ocupan puestos de trabajo que deberan ser GRFICO 62 /

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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Posturas ante el enunciado los inmigrantes hacen una importante aportacin al desarrollo econmico de Andaluca.

De acuerdo Depende/Ni de acuerdo ni en desacuerdo* En desacuerdo Slo si viven en Andaluca de forma regular* Ns/Nc 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2005
edicin de la encuesta.

21%

25% 43% 49%

64%

59% 41% 34%

2008

2010

2011

*Respuesta espontnea La opcin slo si viven en Andaluca de forma regular comenz a registrarse como respuesta vlida a partir de la tercera Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

ocupados por gente de aqu se sita a principios de 2011 tambin en el 53%, 3 puntos por encima del valor de 2010 y 7 puntos por encima del dato de 2008, mientras que un 38% de los encuestados expresa su desacuerdo con dicha idea. Una vez ms, el perfil preponderante entre quienes sostienen estos posicionamientos sigue las pautas observadas antes respecto de la aportacin de los inmigrantes al desarrollo econmico, de modo que los hombres, las personas con una ideologa de izquierda, as como quienes cuentan con mayor nivel formativo, se muestran ms proclives a afirmar la necesidad de mano de obra inmigrante en el momento actual, en comparacin con otros grupos sociodemogrficos.

Igual que ocurriera en OPIA-III, la cambiante percepcin de los efectos de la inmigracin tiene su claro reflejo en la valoracin general de este hecho social por parte de la poblacin andaluza. En OPIA-I (2005) y OPIA-II (2008) habamos observado cierto equilibrio entre las proporciones de quienes valoraban la inmigracin en trminos positivos y negativos, con una ventaja de unos 6 puntos para los primeros. A partir de OPIA-III (2010), en cambio, ante el enunciado en general, cree usted que para Andaluca, la inmigracin es muy positiva, ms bien positiva, ms bien negativa o muy negativa, las valoraciones negativas (ms bien negativa y muy negativa) se sitan claramente por encima de las positivas, diferencia que se am-

114/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 63 /
Evolucin en la valoracin general del hecho migratorio en Andaluca.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/115

GRFICO 64 /
Evolucin en la valoracin general del hecho migratorio en Andaluca, por nivel educativo.

Negativa 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2005 34% 42%

Ni positiva ni negativa*

Positiva

Ns/Nc 100%

Negativa

Ni positiva ni negativa*

Positiva

Ns/Nc

33% 43%

29%

80%
34% 43% 59%

24%

35% 48%

21%

28% 50%

60%

40% 55% 37% 58% 20%


40% 38% 27% 63% 54% 39% 62% 61% 37%

0% 2008 2010 2011


Hasta primer grado Segundo Tercer grado grado Hasta primer grado Segundo Tercer grado grado Hasta primer grado Segundo Tercer grado grado

*Respuesta espontnea Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y
OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

2008

2010

2011

*Respuesta espontnea Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y
OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

pla hasta los 29 puntos en OPIA-IV. Sin embargo, como podemos apreciar en el grfico 63, el incremento de las apreciaciones pesimistas se va ralentizando, en comparacin con el vuelco constatado a principios de 2010 respecto a los aos anteriores a la crisis. El perfil sociodemogrfico de quienes manifiestan una valoracin positiva de la inmigracin en Andaluca, se corresponde al descrito antes para las valoraciones favorables de su aportacin a la economa y al mercado laboral. Tanto los hombres, como las personas con ideologa de izquierda, mantienen una visin general del hecho migratorio en Andaluca relativamente favorable. Las diferencias en funcin de la edad, resultan menos evidentes para este indicador, al tiempo que el nivel de estudios adquiere una especial relevancia, que se acrecienta

si atendemos a la evolucin en los resultados. Ya en OPIA-III, se observ que el deterioro en la valoracin general del hecho migratorio fue mucho ms moderado entre las personas con estudios universitarios. En OPIA-IV, los resultados para el 15% de los andaluces con un nivel de estudios de tercer grado, se mantienen estables en comparacin con los datos del ao anterior, de manera que en este grupo social, el balance en la valoracin del hecho migratorio (es decir, la diferencia entre las valoraciones positivas y negativas) arroja, al igual que en OPIA-III, un diferencial positivo e incluso ligeramente creciente (ver grfico 64), en marcado contraste con el conjunto de la poblacin andaluza. Estos resultados, relativos a la relacin entre el nivel educativo y las actitudes ante la inmigracin, son, por otro lado, comunes en la literatura especializada (Hello, Scheepers, & Sleegers, 2006).

Si atendemos a los resultados para este indicador a nivel provincial, podemos observar que la provincia de Granada destaca por una progresin importante, a lo largo de 2010, hacia posturas menos favorables (ver grfico 65). Por lo dems, en la mayora de las otras provincias encontramos valores bastante parecidos a los de la anterior edicin de la encuesta. Se confirma por tanto el deterioro observado en 2010, respecto a 2008, en provincias como Almera y Sevilla, donde el balance de la valoracin general de la inmigracin pas de ser ampliamente positivo en OPIA-II, a tomar valores negativos en la tercera edicin del estudio. Esta evolucin se corresponde, en buena medida, con la observada en las distintas provincias

respecto de la valoracin del hecho migratorio en trminos laborales y econmicos (ver grfico 66). Aquellas donde en 2008 la aportacin de los inmigrantes al desarrollo econmico se valoraba en menor medida Jan, Cdiz y Mlaga, coincidan con las provincias donde el balance del hecho migratorio en trminos generales resultaba negativo. Respecto a los resultados para 2011, las dos provincias donde en menor medida se valora esta aportacin Cdiz y Granada, coinciden igualmente con aquellas donde el balance del hecho migratorio resulta particularmente negativo. En ellas, adems, es donde se valora en menor medida la necesidad de mano de obra inmigrante (ver grfico 67). En el caso concreto de Granada, el reconocimiento de esta necesidad ha experimentado

116/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 65 /
Diferencia (en puntos porcentuales) entre valoraciones positivas y negativas del hecho migratorio en Andaluca, por provincias.
2008 2010 2011

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

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GRFICO 67 /
Porcentajes de acuerdo con la afirmacin necesitamos mano de obra inmigrante en ciertos sectores de la economa, por provincia.
60% 50% 40% 30% 49% 43% 35% 37% 2010 2011 50% 46% 38% 38%

20% 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50%


ALMERA

-23% -31% -41%


CDIZ

-22% -30% -42%


CRDOBA GRANADA HUELVA JAN

-20% -27%

20% 10% 0%
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA

MLAGA

SEVILLA

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=2420).

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

GRFICO 66 /
Porcentajes de acuerdo con la afirmacin los inmigrantes hacen una importante aportacin al desarrollo econmico de Andaluca, por provincia.
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA JAN MLAGA SEVILLA

2008 60% 56% 40% 29% 60% 63%

2010 60%

2011 54% 57% 61%

36%

41% 30% 34% 32% 35%

general del hecho migratorio est vinculada a las circunstancias del contexto econmico, y a las condiciones especficas del mercado de trabajo en cada provincia, as como a los cambios que a este respecto se vienen experimentando durante los ltimos aos. Asimismo, estas percepciones aparecen igualmente sujetas a una evidente estructuracin social, incluyendo la posicin diferencial de las personas en las distintas categoras de la pirmide de oportunidades laborales, determinada, en gran medida, por el nivel de estudios alcanzado. Estos hallazgos estn en lnea con lo esperable, segn la literatura especializada (ver SOPEMI 2010, pgs. 115.136).
regulacin de la inmigracin y Posturas ante la ParticiPacin

a los valores registrados en ediciones anteriores de OPIA (50% en 2008 y 52% en 2010). En el grfico 68, se recogen los datos para este indicador en funcin del nivel de estudios. Entre las personas con estudios universitarios (completados o en curso), las valoraciones del volumen de inmigrantes como bastantes, aunque no demasiados (58%), resultan mayoritarias, en contraste con quienes tienen un nivel de estudios medio o bajo. Los resultados aparecen relacionados tambin con la edad y con la ideologa poltica, de modo que entre que los jvenes, as como entre las personas con ideologa de izquierda, es menos frecuente la valoracin del volumen de inmigrantes como excesivo. Una estabilidad casi absoluta respecto de las anteriores ediciones caracteriza tambin los resultados para otros dos indicadores sobre los flujos migratorios y su gestin. El primero de ellos pretende conocer las posturas de la poblacin andaluza sobre la regulacin de los flujos migratorios, y registra datos prcticamente idnticos para todas las olas de la encuesta. As, en 2011, el 83% de los andaluces considera que

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de
2011, N=2420).

un importante descenso respecto a OPIA-III, coincidiendo con el mencionado deterioro en la valoracin general de la inmigracin en esta provincia. Esta misma sintona en la evolucin de los resultados para los tres indicadores referidos, la observamos en Huelva, pero en esta ocasin en sentido contrario. Huelva pasa a ser

as la nica provincia donde la visin general del hecho migratorio y la valoracin de su importancia para la economa y el mercado laboral, muestran cierta mejora durante 2010. En resumidas cuentas, los datos presentados en este apartado parecen indicar que la valoracin

A principios de 2011, un 51% de los andaluces considera que hay demasiados inmigrantes viviendo en Andaluca, un 40% responde que son bastantes, aunque no demasiados y un 2% que son pocos. La proporcin de los andaluces que valoran el nmero de inmigrantes como excesivo, es algo superior a la proporcin correspondiente para el conjunto de la poblacin espaola (ver arriba), pero muy similar

118/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


GRFICO 68 /
Valoracin del nmero de inmigrantes en Andaluca, por nivel de estudios.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/119

GRFICO 69 /
Evolucin de las opiniones sobre las polticas relativas a la inmigracin irregular.

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Demasiados

Bastantes, aunque no demasiados

Pocos

Ns/Nc

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2008

2010

2011 51%

19% 7% 1%
Regularizar a Regularizar a Regularizar todos los que llevan slo a los que varios aos tengan viviendo aqu contrato laboral Dejar que sigan como estn

13% 6%
Intentar Depende del devolverlos a caso concreto* sus pases de origen

4%
Ns/Nc

Hasta primer grado

Segundo grado

Tercer grado

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

*Respuesta espontnea Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de

la entrada de inmigrantes debera condicionarse a la posesin de un contrato de trabajo, porcentaje muy similar, como decamos, al 82% obtenido en 2005 y al 85% correspondiente a 2008 y 2010. En cuanto al segundo de los aludidos indicadores, relativo a los criterios para regularizar a los inmigrantes que se encuentran residiendo en Andaluca en situacin administrativa irregular, la posesin de un contrato de trabajo es tambin el requisito que ms apoyo encuentra entre los andaluces. El acuerdo en este sentido se incrementa adems en seis puntos respecto a OPIA-III, situndose ahora en el 51%, mientras que el apoyo a la opcin de respuesta regularizar a los que llevan varios aos viviendo aqu se reduce en cinco puntos, del 24% al 19% actual (ver grfico 69). Recordemos que la vinculacin entre inmigracin y mercado laboral constitua igualmente un aspecto caracterstico de la opinin pblica en el conjunto de la poblacin espaola, particularmente destacable desde un punto de vista comparativo (ver grfico 59, en el apartado anterior).

Otro aspecto relacionado con la gestin del hecho migratorio, tiene que ver con la posibilidad de que los inmigrantes puedan acceder a derechos de participacin social y poltica. Tal acceso supone un elemento clave de su integracin en la sociedad de acogida, de modo que conocer las posturas de la poblacin autctona al respecto es de especial relevancia. En ediciones anteriores, la encuesta OPIA evidenci una ligera pero progresiva erosin de un apoyo inicialmente muy slido; los resultados de esta cuarta edicin indican que el aludido proceso de erosin estara acelerndose. En este sentido, destaca la evolucin de las posturas respecto del acceso a los derechos polticos (al voto municipal o a la nacionalidad espaola), as como el derecho de reagrupacin familiar, por parte de aquellos inmigrantes que viven en Andaluca de manera estable y regular. La informacin recogida en el grfico 70 refleja la mencionada tendencia para estos tres indicadores. Como podemos comprobar, el apoyo al acceso a los mencionados derechos polticos ha descendido en torno a 10 puntos porcentuales

2011, N=2420).

GRFICO 70 /
Evolucin de las posturas favorables al acceso de los inmigrantes a derechos polticos y de reagrupacin familiar.

2005 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%

2008

2010

2011

70%

67% 61%

Obtener con el tiempo la nacionalidad espaola

Votar en las elecciones municipales

Traer a su familia a vivir con ellos

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

120/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


desde el ao 2005; mientras que en el caso de la reagrupacin familiar, la cada supera los 20 puntos. Para estas tres cuestiones, la disminucin del respaldo en 2011, en comparacin con 2010, es igual o superior a la registrada entre 2008 y 2010, lo cual llama la atencin, teniendo en cuenta que nos referimos ahora a un intervalo de tiempo de tan solo un ao. De modo parecido, el acuerdo con que los inmigrantes deban de poder participar plenamente en la vida social andaluza, se ha reducido en 4 puntos desde principios de 2010 y en un total de 9 desde principios de 2008, situndose ahora en el 69%. Por su parte, las posturas explcitamente contrarias a que se facilite el acceso a los derechos en cuestin a los inmigrantes que viven en Andaluca de manera estable y regular, han pasado de aproximadamente el 10% en 2005, a aglutinar alrededor de la cuarta parte de la poblacin en 2011. En OPIA-IV, la negativa a que se facilite el acceso a la nacionalidad alcanza el 19%, y el 24% en lo referente a la posibilidad de voto en las elecciones municipales. Respecto GRFICO 71 /
Posturas relativas a que se facilite, a los inmigrantes que viven en Andaluca de manera estable y regular, el acceso al voto municipal, segn ideologa poltica declarada.
Izquierda 80% 70% 54% 38% 24% 60%
74% 77% 77% 74%

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/121

del derecho de reagrupacin familiar, las posturas expresamente contrarias ascienden al 28%. El perfil sociodemogrfico de este porcentaje creciente de andaluces que articulan posturas contrarias a la participacin e integracin de los inmigrantes, est vertebrado nuevamente, como ya ocurriera en anteriores ediciones de la encuesta (ver Rinken, Escobar Villegas, & Velasco Dujo, 2011), por los ms jvenes (tramo de edad entre los 18 y los 29 aos), as como por las personas con ideologa poltica de derecha, mientras que aquellos que cuentan con estudios universitarios aparecen infra-representados en este grupo. El grfico 71 ilustra el impacto de la variable ideologa poltica sobre las posturas respecto al voto municipal. Resultados ms positivos se obtienen, sin embargo, al preguntar si los inmigrantes deberan tener acceso a los principales derechos sociales, como son la educacin o la sanidad pblicas, en igualdad de condiciones que los espaoles. En

esta ocasin, a diferencia de los indicadores anteriores, las preguntas hacen referencia a los inmigrantes en general, sin especificar su estatus administrativo; matiz ste que es aportado espontneamente por una parte minoritaria, pero creciente, de los encuestados. As, en relacin al acceso al sistema de sanidad pblica, uno de cada cinco encuestados declara espontneamente, en la presente edicin, que su utilizacin plena por parte de los inmigrantes debera condicionarse, bien a una situacin administrativa regular (7%), bien al hecho de que coticen a la Seguridad Social (un 13%). Dicho esto, muy pocos encuestados rechazan el acceso de los inmigrantes a la educacin y la sanidad pblicas (el 3% y el 6%, respectivamente), mientras que el acuerdo sin matices con que puedan acceder a estos derechos en igualdad de condiciones que los espaoles, contina siendo ampliamente mayoritario; del 88% cuando se trata del acceso al sistema educativo y del 73% en el caso del sistema sanitario pblico. GRFICO 72/

Estos niveles de acuerdo se mantienen muy similares en las ocho provincias andaluzas, tanto en lo que respecta al sistema educativo llegando a alcanzar valores del 92% y el 93% en Almera y Granada, respectivamente, como en cuanto al sistema sanitario; si acaso cabe destacar un apoyo algo menor en la provincia de Crdoba (62%), donde un 9% de la poblacin considera que los servicios sanitarios deberan limitarse a los inmigrantes que se encuentren en situacin administrativa regular (frente al 7% de media), y hasta un 22% que se deberan condicionar a la cotizacin al sistema de Seguridad Social, frente al 13% correspondiente al conjunto de la poblacin andaluza (ver grfico 72).
relaciones directas y PercePcin del colectivo inmigrante

Los datos que exponemos a continuacin, referidos al grado de contacto entre la poblacin autctona e inmigrante, constituyen uno de los aspectos ms positivos de lavalora-

Posturas relativas al acceso a la sanidad por parte de la poblacin inmigrante, por provincia.
De acuerdo En desacuerdo Slo si cotizan 100%
12% 10% 22% 12% 9% 13% 10% 15%

Ni de acuerdo ni en desacuerdo/depende* Slo si viven en Andaluca de forma regular* Ns/Nc

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Centro

Derecha

80%

40%
62%

16%

67%

72%

74%

20% 0%

Si

No

Depende*

Ns/Nc

ALMERA

CDIZ

CRDOBA GRANADA

HUELVA

JAN

MLAGA

SEVILLA

*Respuesta espontnea Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=2420).

*Respuesta espontnea Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=2420).

122/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


cin del hecho migratorio en Andaluca. As lo indica el creciente porcentaje de andaluces que manifiestan relacionarse con inmigrantes de manera frecuente, tratndose adems de contactos que son valorados mayoritariamente de manera favorable. A comienzos del ao 2011, un 72% de los andaluces afirma que suele relacionarse con personas de origen inmigrante (el 69% en 2010). Dicho contacto es algo ms comn en los hombres, las personas con estudios de segundo y tercer GRFICO 73/
Porcentajes de respuesta para la pregunta tiene usted trato o se suele relacionar con personas inmigrantes?, por tramos de edad.
Si 81% No 79% 70% 55% 2010 50% 45% 40% 35%
18 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 59 aos 60 y ms

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/123

grado, y los jvenes, para reducirse ligeramente entre las mujeres y, en mayor medida, entre las personas con bajo nivel de estudios y aquellos con 60 o ms aos (ver grfico 73). El grado de contacto no aparece relacionado, sin embargo, con la orientacin poltica del encuestado. De ese 72% de andaluces que manifiestan relacionarse con personas inmigrantes (relaciones que son valoradas como positivas o muy positivas en un 85% de los casos), tres cuartas partes indican que se trata de contactos sema-

GRFICO 74/
Frecuencia con la que la poblacin andaluza se relaciona con personas inmigradas.

0,3% Todos o casi todos los das Al menos una vez a la semana Al menos una vez al mes Con menos frecuencia 35% 10% No mantiene contacto No contesta

28%

9% 17%

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

GRFICO 75/
mbitos de relacin con personas inmigradas (opcin de resulta mltiple).

2011

44% 41% 36%

30% 25% 20% 15% 12% 5% 22%

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

nales o hasta diarios. El grfico 74 representa la frecuencia del contacto con inmigrantes sobre el total de la poblacin autctona, incluyendo aquel 28% que no tiene contacto (generalmente por motivos como la falta de ocasin/no coincidir o no conocer a ninguno). En resumidas cuentas, parece que el mundo laboral ha dejado de ser el principal mbito en el

que se producen relaciones entre autctonos y alctonos; posicin que es ahora ocupada por las relaciones de amistad (ver grfico 75). El mbito del contacto con inmigrantes aparece fuertemente relacionado con el perfil sociodemogrfico de los autctonos. Entre los hombres destaca el mbito laboral, as como las relaciones amistosas, mientras que entre las mujeres

10% 5% 0% De amistad De trabajo De vecindad De comprar en (urbanizaciones, comercios con colegios, etc.) personal o propietarios inmigrantes De familia o pareja Otros

Pregunta filtrada, dirigida a quienes responden mantener contacto con personas inmigrantes.

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=2197) y OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=1732).

124/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


son bastante comunes, por encima de la media muestral, los contactos en comercios y las relaciones de familia o pareja. Por su parte, dos de cada tres jvenes manifiestan tener relaciones de amistad con inmigrantes, porcentaje que disminuye progresivamente conforme aumenta la edad (ver grfico 76). La ideologa poltica no resulta de particular relevancia a la hora de perfilar el tipo de contacto que se mantiene con personas inmigradas, mientras que el nivel educativo s aparece como una GRFICO 76/
mbitos de relacin con personas inmigradas (opcin de resulta mltiple), por tramos de edad.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/125

variable determinante en este sentido; el hallazgo ms destacado es que, conforme ste aumenta, se incrementa en mayor medida la proporcin de quienes mantienen contactos con inmigrantes en el mbito laboral (ver grfico 77). Adicionalmente, las personas con un nivel educativo de segundo grado o menor, suelen mantener, sobre todo, relaciones como compaeros de trabajo, mientras que en el grupo de estudios de tercer grado adquieren una mayor importancia relativa las relaciones de trabajo con inmigrantes, ya sea como clientes, pacientes o alumnos.

GRFICO 77/
mbitos de relacin con personas inmigradas (opcin de resulta mltiple), por nivel educativo.

Hasta primer grado 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% De amistad

Segundo grado

Tercer grado

De trabajo

De vecindad De comprar en De familia o (urbanizaciones, comercios con pareja colegios, etc.) personal o propietarios inmigrantes

Otros

18 a 29 aos 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% De amistad

30 a 44 aos

45 a 59 aos

60 aos y ms

Pregunta filtrada, dirigida a quienes responden mantener contacto con personas inmigrantes.

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=1732).

entre quienes declaran mantener algn contacto con ellos. Una vez analizado el grado de contacto y el tipo de relaciones entre la poblacin inmigrante y la autctona, pasamos a presentar los resultados para una serie de indicadores relativos a los sentimientos y las sensaciones que la poblacin andaluza experimenta hacia los inmigrantes, ms all de las apreciaciones de la utilidad de la inmigracin en trminos econmicos, o de las consideraciones sobre las medidas a tomar por parte de las Administraciones de cara a su gestin; cuestiones a las que ya hemos hecho referencia. Ahora se trata de valorar el componente afectivo de las actitudes, identificando asimismo posibles prejuicios. Dos de estos indicadores permiten valorar la aceptacin del colectivo inmigrante por parte de la poblacin autctona en Andaluca

De trabajo

De vecindad De comprar en De familia o (urbanizaciones, comercios con pareja colegios, etc.) personal o propietarios inmigrantes

Otros

Pregunta filtrada, dirigida a quienes responden mantener contacto con personas inmigrantes.

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=1732).

En cuanto a los resultados por provincias, el porcentaje de personas que mantienen contacto con la poblacin inmigrante presenta importantes diferencias segn el territorio al que hagamos referencia, oscilando entre el 58% de las provincias de Crdoba y Cdiz, hasta el 65% de Almera. Ello tiene su explicacin en la proporcin de inmigrantes asentados en

dichos territorios, mucho ms elevada, como es bien sabido, en algunas provincias que en otras. Del mismo modo, puede resultar lgico que en Almera y en Huelva, las relaciones de trabajo sigan ocupando el primer puesto en cuanto a mbito de relacin con inmigrantes, con un 54% y un 49% de menciones, respectivamente,

en mbitos de convivencia cotidiana. Un 83% de los andaluces aceptara de buen grado que un inmigrante convenientemente cualificado fuera designado jefe suyo, porcentaje que se sita en el 74% cuando se trata de aceptar que una persona inmigrante se casara con un familiar cercano suyo. El grado de acuerdo en el primer caso se mantiene en valores muy similares a hace un ao, aunque para el segundo indicador este acuerdo se reduce en cinco puntos, mientras que la respuesta espontnea depende asciende al 7%. Las mujeres muestran una menor disposicin que los hombres a compartir estos espacios de convivencia cotidiana con inmigrados, al igual que ocurre con las personas de mayor edad, as como con quienes manifiestan una ideologa poltica de derecha o aquellos con un menor nivel de estudios. De este modo, la cuarta parte de quienes se declaran de derechas manifiesta que no aceptara de buen grado el matrimonio de un familiar cercano con

126/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


un inmigrante; entre las personas con un escaso nivel educativo, se observa una proporcin parecida (del 26%, frente al 15% de media). Al preguntar por la frecuencia con la que los encuestados han sentido simpata por los inmigrantes, de nuevo encontramos actitudes algo ms favorables entre los hombres y las personas menores de 60 aos, as como entre los que tienen una ideologa poltica de izquierda y un mayor nivel de estudios. En concreto, entre las personas con estudios universitarios, un exiguo 4% manifiestan no haber sentido simpata por los inmigrantes nunca o pocas veces; no obstante, este porcentaje asciende al 14% entre personas con estudios de segundo grado, y hasta del 24% entre quienes tienen, como muGRFICO 78/
Tipo de hbitat preferido, por nivel de estudios.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/127

cho, estudios de primer grado. Es posible o hasta probable que estos datos estn influidos por el llamado sesgo de deseabilidad social, pero no por ello dejan de ser significativos. Resultados similares se obtienen al preguntar por el tipo de lugar donde, en caso de poder elegir, le gustara vivir, diferencindose varios hbitat segn la presencia de inmigrantes fuese ms o menos habitual. Uno de cada cinco encuestados elegira un lugar en el que casi nadie fuera inmigrante (el 18% en OPIA-III), proporcin que se eleva notablemente entre las personas con estudios de hasta primer grado (ver grfico 78). El cuestionario incluye tambin una pregunta sobre los tipos o grupos de inmigrantes que, en su caso, no inspiran confianza a los encuesta-

GRFICO 79/
Colectivos de inmigrantes que no inspiran confianza (opcin de respuesta mltiple), porcentajes de mencin.

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%


Europa del Este

2008

2010

2011

Norte de frica/Magreb

Sudamrica

Asia

frica subsahariana

Respuestas no asociadas a la procedencia geogrca

Ns/Nc

Pregunta filtrada, dirigida a quienes responden sentir mayor desconfianza hacia grupos concretos de inmigrantes.

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

Hasta primer grado 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Un lugar en el que casi nadie fuera inmigrante

Segundo grado

Tercer grado

dos. Del 52% que hace referencia a algn grupo concreto, y al igual que en anteriores ediciones de OPIA, una mayora seala a los inmigrantes procedentes de Europa del Este (con referencia directa a los rumanos o a los gitanos rumanos, en un 34% y un 18% de casos, respectivamente). A cierta distancia siguen los inmigrantes procedentes del norte de frica, mientras que el resto de grupos geopolticos apenas son mencionados (ver grfico 79).
tiPologa de actitudes ante la inmigracin

de actitud identificado. El anlisis, realizado a partir de un conjunto inicial de 12 variables, es idntico al utilizado en las anteriores olas de OPIA, garantizndose as la comparabilidad de los resultados. Por resumir brevemente los hallazgos ms destacables, observamos, en primer lugar, una notable estabilidad respecto del nmero y la naturaleza de esos componentes principales que sintetizan la informacin recabada por los indicadores iniciales. As, de nuevo identificamos tres dimensiones, referidas a las posturas acerca de la integracin y la participacin del colectivo inmigrante en la vida social y poltica en la sociedad de acogida; al reconocimiento que su presencia supone en trminos de contribucin econmica; y a la aceptacin directa de este colectivo y la valoracin del impacto de su presencia en la sociedad receptora, entendido sobre todo en trminos culturales. En la cuarta ola de la encuesta, estas tres dimensiones permiten explicar un 18,0%, un 17,7% y un 13,9% de la varianza inicial, respectivamente. El

Un lugar en el que algunas personas fueran inmigrantes

Un lugar en el que muchas personas fueran inmigrantes

Me da igual*

Ns/Nc

*Respuesta espontnea Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

Adoptando un enfoque ms analtico, en comparacin con los apartados anteriores, establecemos a continuacin una tipologa de actitudes de los andaluces ante la inmigracin. Para ello utilizaremos una serie de tcnicas estadsticas multivariantes, como son el Anlisis de Componente Principales Categrico (CATPCA) y el Anlisis de Conglomerados K-medias, aplicadas tambin en las anteriores ediciones del estudio y cuyo ltimo paso consiste en extraer el perfil sociodemogrfico caracterstico para cada tipo

128/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


principal matiz, en lo que a la mencionada estabilidad se refiere, corresponde a un indicador sobre el papel de los inmigrantes en el mercado laboral. En OPIA-IV, este indicador deja de estar relacionado con la dimensin aceptacin/ cultura, como as ocurra en OPIA-III, para pasar a formar parte de la dimensin economa, lo que indica que las posturas respecto a la participacin de la poblacin inmigrante en el tAbLA 31 /
Tipologa de actitudes ante la inmigracin: puntuaciones promedio.

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/129

mercado laboral andaluz, estaran crecientemente vinculadas a la valoracin de la aportacin de este colectivo en trminos econmicos. En segundo lugar, observamos tambin una notable continuidad en la naturaleza de los conglomerados resultantes; es decir, en lo que respecta a la clasificacin de los encuestados en grupos diferenciados, segn sus puntuaciones

GRFICO 80/
Evolucin en la distribucin de los tipos de actitudes ante la inmigracin en Andaluca.

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5%

Funcionalista

Desconado

Solidario

Excluyente 42%

25% 17% 16%

Conglomerados Dimensiones Integracin Economa Adaptacin (cultura) N

0%
Funcionalistas Solidarios Desconados Excluyentes
0,293 1,379 -0,132 600 0,293 -0,251 1,722 384 0,465 -0,618 -0,503 1027 -1,873 -0,237 -0,162 409

2005

2008

2009

2010

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-I (junio de 2005, N=3020), OPIA-II (enero y febrero de 2008, N=4120), OPIA-III (enero y febrero de 2010, N=3171) y
OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N= 2420).

en estas tres dimensiones. La tabla 31 recoge los valores promedio para el conjunto de individuos clasificados en cada uno de los cuatro grupos que constituyen nuestra tipologa, en cada una de las tres dimensiones de actitudes ante la inmigracin. Puntuaciones positivas y ms elevadas equivalen a actitudes ms favorables en la dimensin correspondiente, mientras que valores negativos sealan actitudes menos favorables al respecto. La aludida continuidad en los perfiles actitudinales, en comparacin con ediciones anteriores, justifica el uso de las mismas etiquetas para describir la visin del hecho migratorio caracterstica de cada grupo, y que los definen como: funcionalistas, desconfiados, solidarios y excluyentes.

Ahora bien, la distribucin de estos perfiles entre la poblacin andaluza s experimenta importantes cambios, reforzando la tendencia observada en OPIA-III. En concreto, contina aumentando la difusin social de la actitud desconfiada, escptica respecto de los beneficios de la inmigracin en los mbitos laboral y cultural, aunque favorable a la integracin de los inmigrantes en la vida social y poltica de Andaluca. A principios de 2011, los desconfiados aglutinan al 42% de la poblacin, casi siete puntos porcentuales ms que un ao antes (ver grfico 80). Por su parte, la actitud funcionalista, basada en la apreciacin de la utilidad econmica y laboral del hecho migratorio, e igualmente respetuosa con los derechos de los inmigrantes, representa ahora

slo a una cuarta parte de la poblacin, perdiendo as aproximadamente a un tercio de sus seguidores a lo largo de los tres ltimos aos. A diferencia de la edicin anterior, en la que los solidarios haban mantenido estable su cuota de mercado, sta se reduce ligeramente, en 3 puntos porcentuales. Estos aumentos y descensos han provocado que, por primera vez, la proporcin de encuestados clasificados como desconfiados iguala a la suma de funcionalistas y solidarios. Por su parte, los excluyentes, el nico grupo que manifiesta su rechazo a la participacin de los inmigrantes en la vida social y poltica de la sociedad receptora, se mantienen estables, con un 17%. En la tabla 32, se recogen las distribuciones de los encuestados clasificados en cada actitud, en funcin del gnero, la edad, el nivel de estudios y la ideologa poltica, para esta cuarta edicin de la encuesta OPIA. Entre los funcionalistas, los hombres representan el 63% (frente al

49% de su presencia en el conjunto de la muestra), mientras que el porcentaje de mujeres asciende al 62% en el grupo de excluyentes; la presencia de hombres y mujeres entre solidarios y desconfiados se asemeja en mayor medida a su distribucin en la muestra en su conjunto. Respecto a la edad de los encuestados, las personas entre 18 y 29 aos (un 22% del total de la muestra), se encuentran ligeramente infrarrepresentadas entre los funcionalistas, mientras que su presencia adquiere una especial relevancia entre los solidarios (36%). A su vez, las personas de 60 o ms aos (un 23% del total) estn claramente sobrerrepresentadas entre los excluyentes (35%), mientras que su presencia entre los solidarios se limita al 8%. En el grupo de solidarios resultan escasas las personas con ideologa de derecha, un 7%, al tiempo que entre los excluyentes ascienden al 27%. La izquierda, en cambio, est ligeramente sobrerrepresentada entre los funcio-

130/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


tAbLA 32 /
Distribucin de los tipos de actitudes, por gnero, edad, ideologa poltica y nivel educativo (porcentajes verticales).

LA OPININ PBLICA ANTE LA INMIGRACIN

/131

Funcionalistas Desconados Solidarios Hombre Mujer 18-29 aos Edad 30-44 aos 45-59 aos 60 o ms aos Izquierda Ideologa poltica Centro Derecha Ns / Nc Hasta primer grado Nivel de estudios Segundo grado Tercer grado
63% 37% 16% 35% 25% 27% 24% 33% 17% 22% 25% 48% 26% 47% 53% 20% 33% 22% 24% 18% 33% 16% 33% 37% 54% 9% 45% 55% 36% 33% 23% 8% 30% 41% 7% 22% 18% 57% 25%

Excluyentes
38% 62% 21% 24% 21% 35% 18% 23% 27% 33% 53% 43% 4%

Total
49% 51% 22% 32% 23% 23% 22% 32% 17% 29% 34% 51% 15%

Gnero

Fuente / OPAM. Encuesta OPIA-IV (enero y febrero de 2011, N=2420).

nalistas y, en mayor medida, entre los solidarios, mientras que su presencia desciende entre los desconfiados y los excluyentes. Algo parecido ocurre con las personas de centro, cuya presencia destaca en el perfil solidario, para perder relevancia entre los excluyentes. Por su parte, entre esa tercera parte de los encuestados que no manifiestan su ideologa poltica, destaca la presencia de desconfiados, mientras que los solidarios y losfuncionalistas aparecen infrarrepresentados. El nivel de estudios, por su parte, resalta por mostrar una intensa asociacin con la tipologa de actitudes ante la inmigracin; lo que permite confirmar la importancia destacada de esta

variable en la configuracin de las actitudes ante la inmigracin, en lnea con lo observado a lo largo de presente captulo. Por resaltar dos datos especialmente significativos, las personas con estudios de hasta primer grado aportan ms de la mitad de los clasificados en el grupo de los excluyentes, mientras que las personas con estudios universitarios estn claramente sobrerrepresentadas entre los solidarios y los funcionalistas.

REsUMEN Los resultados de cuarta encuesta OPIA, realizada a principios de 2011, confirman el deterioro en la valoracin general de la inmigracin y sus efectos, tendencia que ya se registr un ao antes en la tercera ola del estudio. El aludido deterioro es ocasionado sobre todo por una evolucin desfavorable de las opiniones relativas a las dimensiones econmica y laboral del hecho migratorio. Se trata, adems, de una corriente de notable envergadura y que abarca a una amplia variedad de perfiles sociodemogrficos. Un segundo hallazgo destacado consiste en cierta erosin progresiva del apoyo ciudadano a la integracin de la poblacin inmigrante en la sociedad de acogida, tendencia que afecta a las posturas respecto de la participacin poltica de los inmigrados, del derecho de reagrupar a sus familiares, y tambin de su inclusin en las principales polticas del bienestar (educacin y sanidad). La combinacin de ambas tendencias ocasiona un aumento sustancial de la llamada actitud desconfiada, en detrimento de aquellas otras con predisposicin positiva hacia la inmigracin: la funcionalista y la solidaria. Como principal noticia positiva, destaca la creciente frecuencia e intensidad de las relaciones directas entre personas autctonas e inmigradas, as como la valoracin mayoritariamente favorable de estos contactos por parte de los andaluces autctonos.

DATOS DE SNTESIS ANDALUCA E INMIGRACIN 2010

/133

DAtOs DE sNtEsIs ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


1.- INDICADOREs sObRE LAs DIMENsIONEs ECONMICA-LAbORAL Y DEMOGRFICA
Total de extranjeros sobre total de poblacin andaluza en 2010 (%)
8,64 8,19 9,10 9,76 9,43 10,08 11,22 12,30 10,39 10,00 10,87 9,35 7,49 7,26 7,69 14,31 15,58 13,21

Indicador

Fuente / periodo

Gnero Ambos sexos

Variacin de proporcin respecto del ao anterior


0,28 0,30 0,27 0,31 0,34 0,28 0,19 0,48 -0,04 -0,29 -0,64 -0,03 0,01 -0,17 0,18 1,20 2,94 -0,31

Empadronados

INE/1.1.11 (provisionales)

Mujeres Hombres Ambos sexos

Empadronados (16-64 aos)

INE/1.1.11 (provisionales)

Mujeres Hombres Ambos sexos

Activos

EPA/T4 10

Mujeres Hombres Ambos sexos

Ocupados

EPA/T4 10

Mujeres Hombres Ambos sexos

Aliaciones

MTIN/ Media Dic-10

Mujeres Hombres Ambos sexos

Parados

EPA/T4 10

Mujeres Hombres

Contina en pgina siguiente

134/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


Continuacin de la pgina anterior

DATOS DE SNTESIS ANDALUCA E INMIGRACIN 2010

/135

2.-INDICADOREs sObRE OPININ PbLICA


Total de extranjeros sobre total de poblacin andaluza en 2010 (%)
5,03 4,03 5,98 27,29 28,63 25,94 25,84 19,58 28,18 9,29 8,93 10,68 7,18 17,28 15,82 18,48 10,29 11,32 9,09 5,41 12,23 5,44

Indicador

Fuente / periodo

Gnero Ambos sexos

Variacin de proporcin respecto del ao anterior


-0,41
-0,42

Indicador

Fuente / periodo

Gnero Ambos sexos

% sobre total de encuestados


89,3 87,5 91,1 5,7 5,6 5,7 22,6 18,0 27,3 28,8 23,2 34,7 57,9 62,4 53,3 68,6 67,0 70,4

Variacin interanual del %


2,7 1,7 3,7 -0,9 0,3 -2,2 -4,8 -6,5 -3,3 -4,4 -4,3 -4,6 3,4 4,1 2,8 -3,8 -5,2 -2,3

Ocupados en empleos altamente cualicados (CNO 1-4)

EPA/T4 10

Mujeres Hombres Ambos sexos

17

-0,39 3,28 3,08 3,67 3,32 -0,51 4,74 -1,19 -0,42 -0,82 -0,04 -0,04 0,11 -0,24 -0,03 0,61 -0,79 -0,12 1,79 0,34

Mencin del paro entre las preocupaciones atribuidas a los andaluces Mencin de la inmigracin entre las preocupaciones atribuidas a los andaluces Mencin espontnea de mano de obra como efecto positivo de la inmigracin en Andaluca

OPIA 2011

Mujeres Hombres Ambos sexos

Ocupados en empleos no cualicados (CNO 9)

EPA/T4 10

Mujeres Hombres Ambos sexos

18

OPIA 2011

Mujeres Hombres Ambos sexos

Ocupados en el sector agrario

EPA/T4 10

Mujeres Hombres

19

OPIA 2011

Mujeres Hombres Ambos sexos

10

Ocupados en el sector de la construccin Ocupados en el sector servicios (Comercio, Hostelera y otros servicios)

EPA/T4 10

Ambos sexos Ambos sexos

20

Valoracin general de la inmigracin en Andaluca: favorable

OPIA 2011

Mujeres Hombres Ambos sexos

11

EPA/T4 10

Mujeres Hombres Ambos sexos

21

12

Contratos temporales

EPA/T10

Mujeres Hombres Ambos sexos

Valoracin general de la inmigracin en Andaluca: desfavorable

OPIA 2011

Mujeres Hombres Ambos sexos

22

13

Titulados universitrios

EPA/T4 10

Mujeres Hombres

Apoyo a la plena participacin de los inmigrantes en la sociedad andaluza

OPIA 2011

Mujeres Hombres

14 15 16

Alumnado enseanzas no universitarias (*) Matrimonios mixtos Nacidos vivos de parejas mixtas

MEC curso 2009/2010 (avance) MNP 2009 MNP 2009

Ambos sexos Ambos sexos Ambos sexos

* En este caso, la variacin es con respecto a los datos definitivos del curso 2008/2009, pero sin computar el rgimen de adultos.

CONCLUSIONES

/137

CONCLUsIONEs
La evolucin del hecho migratorio durante 2010 estuvo marcada, por tercer ao consecutivo, por las secuelas de la grave crisis financiera y econmica que desde principios de 2008, determina en buena parte la realidad social y poltica de Espaa. De crear un elevado volumen de empleo en relativamente poco tiempo, la economa espaola, y en su seno la andaluza, han pasado a destruirlo a un ritmo tambin elevado. En nuestros informes anteriores, constatbamos cmo el brusco cambio de ciclo estaba perjudicando con particular intensidad a los trabajadores extranjeros asentados en Andaluca, y muy especialmente a aquellos que no son nacionales de algn pas de la Unin Europea, los cuales experimentaron un deterioro ms marcado de su tasa de paro que otros colectivos. Asimismo, comprobamos que en los primeros dos aos de la crisis, los trabajadores extranjeros afincados en Andaluca acentuaron an ms su tendencia a ocupar empleos poco cualificados, cuyo ejemplo ms claro fue la concentracin cada vez mayor de inmigrantes africanos en la produccin agrcola. Lejos de remitir, la aludida problemtica especfica de los extranjeros asentados en la Comunidad Autnoma andaluza parece agravarse en 2010, ya que su tasa de paro creci en casi 5 puntos porcentuales, alejndose an ms de los correspondientes valores tanto para los extranjeros del conjunto del territorio nacional, como para los espaoles en Espaa y Andaluca. A diferencia de estos tres colectivos (extranjeros y espaoles a nivel nacional, as como espaoles residentes en Andaluca), entre los extranjeros residentes en Andaluca el ritmo de crecimiento del desempleo no se moder en 2010, en comparacin con el ao anterior, sino que se aceler, acentuando a su vez la sobre-representacin de los extranjeros entre los parados en Andaluca, al tiempo que baj su peso entre los ocupados (ver indicadores de sntesis n 4 y 6). Adems, en 2010, a diferencia de lo ocurrido el ao anterior, las mujeres extranjeras vieron empeorar su situacin laboral, en trminos de (des)ocupacin, en mayor medida que sus homlogos varones. Observamos continuidad tambin respecto de la tendencia, ya constatada el ao pasado, de una concentracin cada vez ms acusada del empleo inmigrante en trabajos de escasa o nula cualificacin. En el bienio 2009-2010, la proporcin de extranjeros entre los empleados en el denominado grupo 9 de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones (indicador n 8) aument en casi 8 puntos; a finales de 2010, dicha proporcin se aproxima al triple del peso correspondiente a los trabajadores extranjeros en el conjunto del mercado laboral andaluz. Para algunos grupos de procedencia, se observan tendencias an ms desfavorables. Ello acarrea una doble preocupacin. Por un lado, estos datos y su corolario, la cada vez ms baja presencia de trabajadores extranjeros en los llamados empleos de cuello blanco (indicador n 7) implican que mientras perdure la crisis, los trabajadores extranjeros parecen estar destinados a experimentar una movilidad ocupacional descendente, alejndose crecientemente de la perspectiva de una plena integracin laboral y social. Conviene recordar que el cmputo de la proporcin de extranjeros sobre el total de la poblacin, para cada uno de

138/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


los indicadores que se recogen en el apartado 1 de la tabla de datos de sntesis, remite a la idea de que conforme avance su arraigo en la sociedad de acogida, los inmigrantes deberan parecerse cada vez ms, en cuanto a su dedicacin laboral, nivel de vida y dems aspectos, a la poblacin autctona. Bajo la etiqueta semntica de cohesin social, esta idea es, nada menos, que un objetivo destacado de las polticas migratorias en todos sus niveles, desde el comunitario (Unin Europea) hasta el municipal. Y bajo la etiqueta de asimilacin econmica, en la literatura cientfica se constata de forma generalizada, que suelen producirse tales procesos de mejora progresiva (aunque muchas veces, paulatina). Los datos de la columna variacin respecto del ao anterior de la aludida tabla de sntesis, indican de forma contundente que en cuanto a la integracin socio-laboral, asistimos actualmente a una tendencia contraria a la deseable, tendencia que aunque aparece acentuada a nivel autonmico, es tambin discernible en el conjunto de Espaa. El deterioro de la situacin laboral de los extranjeros se produce, como recordbamos antes, en un contexto econmico desfavorable. Algunos segmentos de la poblacin autctona estn tambin afectados muy seriamente por la coyuntura adversa, destacando los jvenes espaoles, con unas dificultades de insercin laboral tales que los organismos internacionales alertan del riesgo de una generacin perdida, es decir, de un deterioro irrecuperable de su capital humano (OCDE, 2011). Compartimos plenamente esa inquietud respecto de la suerte de una generacin cuyo devenir profesional determinar en buena parte el futuro nivel de bienestar de la sociedad en su conjunto. Ello no quita, sin embargo, que siga siendo vlida la concepcin de una sociedad cohesionada, en la que el lugar de nacimiento (propio o en su caso, de los antepasados) no predetermine la posicin en la estructura social. Uno de los retos a los que nos enfrentamos colectivamente en esta difcil poca de la historia econmica de Espaa es, en nuestra opinin, el de no renunciar a unos valores que marcan, nada menos, hitos de la civilizacin. Nuestra segunda preocupacin se refiere a la evolucin de la opinin pblica en materia migratoria y, concretamente, a la difusin cada vez mayor de percepciones de agravio comparativo, entendido como prejuicio ocasionado por la inmigracin a la poblacin autctona. De continuar esta tendencia, vemos el riesgo de que a medio plazo, la calidad de la convivencia pueda verse afectada. El dicho popular de es mejor prevenir que curar puede ser plenamente aplicable en un mbito tan delicado. En un perodo de tiempo relativamente corto, desde principios de 2008 hasta principios de 2011, la valoracin del hecho migratorio por parte de la poblacin andaluza ha dado un vuelco considerable, segn se desprende de los resultados del estudio OPIA. De reconocer la necesidad de mano de obra inmigrante y su aportacin al desarrollo econmico, la ciudadana ha pasado a considerar mayoritariamente que el balance de efectos de la inmigracin para la sociedad de acogida es desfavorable (ver indicadores n 20 y 21). Al mismo tiempo, el apoyo a un planteamiento universalista de las principales polticas del bienestar, apoyo que pocos aos atrs era casi unnime, se ve sujeto a un proceso de erosin progresiva. Algo parecido ocurre respecto del acceso, por parte de los inmigrantes ms arraigados, a determinados derechos polticos y a la reagrupacin familiar, as como respecto de las posturas relativas a la participacin plena de los inmigrantes en la sociedad andaluza (indicador n 22). Desde una perspectiva comparada, la valoracin del hecho migratorio por parte de los andaluces autctonos no es especialmente negativa. Es ms, muchas de sus opiniones siguen reflejando una actitud acogedora. El contacto diario entre personas nacidas en Andaluca y los oriundos de otras partes del mundo se est generalizando progresivamente como una faceta ms de su vida cotidiana, sin mayores desavenencias. No obstante, la evolucin longitudinal de muchos indicadores implicara que la sociedad andaluza est re-evaluando su capacidad para ofrecer una vida mejor a las personas originarias de otros pases y continentes. En resumidas cuentas, el mensaje parece ser que no es lo mismo compartir un pastel cada vez ms grande (como as fue durante la bonanza econmica) entre todos los que vivimos en una misma sociedad con independencia de nuestra procedencia, que unos recursos manifiestamente escasos. Tal re-consideracin no carece de lgica, ni ha de ser perjudicial por s misma para la calidad de la convivencia. Nuestra preocupacin, sin embargo, es que pueda acabar sindolo, traicionando as la naturaleza hospitalaria del pueblo andaluz. Por tanto, quisiramos resaltar algo obvio pero que, desde nuestro punto de vista, es sumamente importante: la difcil adaptacin de unos y otros a un contexto econmico poco favorable, ha de llevarse a cabo desde el respeto mutuo. Quizs sea adecuado recordar un lema que en filosofa, se conoce como el imperativo categrico: nunca exijamos a los dems algo que, estando en su lugar, nos parecera inaceptable. Respecto de la dimensin demogrfica del hecho migratorio, existen indicios claros de que la adaptacin a la nueva realidad econmica est consolidndose. La proporcin de la poblacin

CONCLUSIONES

/139

extranjera sobre el total de empadronados, as como de los extranjeros sobre el total de potencialmente activos en el mercado laboral, permanece ms o menos estable en 2010, continuando as el cambio de tendencia que empezamos a constatar el ao pasado. Asimismo, sigue aumentando la proporcin de aquellos extranjeros cuyo estatus legal, a efectos de participacin en el mercado laboral, es fundamentalmente equiparable, con algunos matices, a los nacionales espaoles, al tiempo que disminuye, nuevamente con algunos matices, la proporcin de quienes disponen de permisos iniciales, sobre el conjunto de los extranjeros residentes en Espaa (y concretamente, en Andaluca). Por tanto, la pregunta que nos propusimos aclarar en este mbito, puede contestarse de modo afirmativo: el cambio de ciclo econmico ha originado, aunque con cierto retraso, un cambio de ciclo demogrfico. De cara a los prximos aos, es de esperar que esta tendencia tenga continuidad, sin olvidar, no obstante, que los procesos migratorios no obedecen sin ms a la lgica de la coyuntura econmica, sino que tambin influyen en ellos otros factores, como notablemente la diferencia percibida entre el nivel de vida de aqu y el del pas de origen. De todas maneras, queremos tambin resaltar que clasificar a la poblacin residente en Espaa en funcin de su nacionalidad es, en buena medida, un anacronismo a da de hoy. Las personas con nacionalidad de alguno de los 26 pases socios de Espaa en la Unin Europea y residentes en nuestro pas son, a efectos prcticos, migrantes internos en un espacio de libre circulacin. Este colectivo representa por si solo casi un 42% del total de extranjeros empadronados en el conjunto de Espaa, y aproximadamente un 51% en Andaluca, siendo asimismo el que ms ha crecido recientemente. Sumando

140/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


a ellos los dems extranjeros con tarjetas de residencia del Rgimen Comunitario, as como aquellos con permisos de larga duracin del Rgimen General, encontramos que una amplia mayora de los extranjeros residentes en situacin de regularidad administrativa (un 81% en Espaa, y un 84% en la Comunidad Autnoma andaluza) gozaban a finales de 2010 de plena estabilidad en cuanto a su estatus legal. Esta constatacin no pretende hacer olvidar el hecho de que, en pocos aos (la primera dcada del Siglo XXI fundamentalmente), Espaa se ha convertido en un pas destacado como receptor de inmigracin, sino recalcar que, a da de hoy, es bastante reducida la proporcin de aquellos extranjeros residentes en Espaa que carecen de una situacin legal plenamente consolidada (o permanente). Igual que ocurre con los nacimientos, las migraciones son un aspecto bsico de la propia existencia humana. No elegimos nacer, ni es mrito nuestro hacerlo en un lugar determinado, como tampoco es un precepto ineludible tener que morir en el lugar donde nacimos. Nuevamente, resaltamos obviedades. Lo hacemos desde la doble conviccin de que la sociedad espaola, y en su seno la andaluza, necesita debatir sobre las migraciones y su gestin en este nuevo contexto de crisis econmica en el que nos encontramos; y que este debate ha de llevarse a cabo con moderacin y humildad, en un afn por encontrar un punto de equilibrio sostenible entre la solidaridad interna, y la universalista.

BIBLIOGRAFA

/141

bIbLIOGRAFA
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142/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


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BIBLIOGRAFA

/143

ANEXO

/145

ANEXO
A.1. /
Evolucin de las tasas de actividad, paro y empleo en Espaa. Perodo 2008-2010
2008 1Tr Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de empleo
59,35 9,63 53,63

2009 3Tr
59,95 11,33 53,16

2010 4Tr
59,76 18,83 48,50

2Tr
59,76 10,44 53,52

4Tr
60,13 13,91 51,77

1Tr
60,15 17,36 49,70

2Tr
60,06 17,92 49,29

3Tr
59,81 17,93 49,09

1Tr
59,83 20,05 47,84

2Tr
60,11 20,09 48,03

3Tr
60,08 19,79 48,19

4Tr
59,99 20,33 47,80

Fuente / INE. EPA. Elaboracin: OPAM

A.2. /
Tasas de paro en Espaa segn Comunidades Autnomas. Primer trimestre 2008 y cuarto trimestre 2010

CC.AA. Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-Len Castilla-La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco

Primer trimestre Cuarto trimestre Incremento 2008 2010 2008-2010 14,83 5,98 8,49 10,74 14,70 6,38 8,16 9,57 7,60 9,61 14,39 8,35 7,39 9,51 6,05 5,62 6,25 9,63 28,35 16,06 16,67 22,23 28,96 14,93 15,78 21,33 17,98 22,91 23,90 15,69 15,75 24,98 11,64 10,89 15,68 20,33 13,52 10,07 8,17 11,49 14,26 8,54 7,62 11,76 10,37 13,30 9,51 7,35 8,36 15,47 5,59 5,27 9,42 10,70

La Rioja
ESPAA

Fuente / INE. EPA. 1T2008 y 4T2010. Elaboracin: OPAM

146/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.3. /
Poblacin de 16 y ms aos, activos e inactivos en Andaluca segn sexo y grupos geopolticos de nacionalidad. Incrementos anuales absolutos. Cuarto trimestre 2010

ANEXO

/147

A.4. /
Poblacin de 16 y ms aos, activos e inactivos en Espaa segn sexo y grupos geopolticos de nacionalidad. Incrementos anuales absolutos. Cuarto trimestre 2010

Extranjeros UE-27 INDICADOR SEXO UE-25 Hombres Poblacin de 16 y ms aos Mujeres Ambos Incremento anual absoluto de poblacin de 16 y ms aos Hombres Mujeres Ambos Hombres Poblacin activa Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Poblacin inactiva Mujeres Ambos Hombres Incremento anual absoluto de poblacin inactiva Mujeres Ambos 78.395 72.454 UE-2 44.873 55.041 Resto Europa 9.768 21.645 31.414 1.644 5.705 7.350 8.939 17.878 frica 95.914 55.649 151.563 1.080 -6.931 -5.851 83.834 39.278 123.111 3.459 108 3.566 12.080 16.371 28.452 -2.379 -7.039 -9.417

Extranjeros NO UE-27 Amrica Latina 65.153 86.741 151.894 -10.516 -9.628 -20.144 54.911 72.682 127.593 -9.483 -2.354 -11.837 10.242 14.059 24.301 -1.033 -7.274 -8.307 Resto mundo 12.481 12.567 25.048 1.571 6.790 8.361 9.697 9.600 19.297 1.040 4.718 5.758 2.784 2.967 5.751 531 2.072 2.603 Total 183.317 176.603 359.920 -6.220 -4.063 -10.283 157.381 139.437 296.818 -3.740 7.780 4.040 25.936 37.165 63.101 -2.480 -11.844 -14.324

Total Extranjeros

Extranjeros UE-27
Espaoles

Extranjeros NO UE-27 Resto Europa 93.413 frica 510.940 Amrica Latina 806.021 Resto mundo 118.855 77.693 Total 1.529.230 1.617.288

INDICADOR

SEXO UE-25 UE-2 364.980

Total Extranjeros

Espaoles

306.585 304.097 610.682 8.769 4.031 12.800 233.214 212.984 446.198 9 12.986 12.995 73.371 91.114 164.484 8.760 -8.954 -195

3.021.525 3.138.449 6.159.974 7.242 16.253 23.495 2.011.817 1.518.468 3.530.284 8.786 27.162 35.948 1.009.708 1.619.981 2.629.689 -1.545 -10.909 -12.454

Hombres 412.303 Poblacin de 16 y ms aos Mujeres Ambos Incremento anual absoluto de poblacin de 16 y ms aos Hombres Mujeres Ambos Hombres Poblacin activa Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos

2.306.514 2.422.581

16.528.446 17.254.888

408.054 397.239 124.705 356.205 1.058.685 820.357 762.219 41.612 59.007 100.619 261.624 196.734 -5.807 8.050 2.243 329.219 314.556 218.118 12.042 23.270 35.312 74.976 85.425

150.848 99.914 9.686 -866 8.819 37.240 27.409 64.650 1.640 -4.392 -2.781 41.154 45.044 86.198 8.075 3.525 11.600 5.303 8.961 14.264 38.592 46.137

867.145 1.864.706 196.548 3.146.518 4.729.094 33.783.334 -13.376 2.369 -11.007 454.804 180.020 -114.565 -34.688 -149.253 711.587 855.228 2.405 -11.362 -8.957 93.106 46.130 -113.493 -20.411 -133.904 1.334.473 1.166.802 -77.687 46.646 -31.042 1.925.316 1.678.092 79.517 20.790 100.307 10.829.573 8.671.798

84.729 26.816 2.138 9.597 11.735 6.281 8.904 15.185 3.165 -636 2.529 1.244 5.309 6.552 830 3.768 4.597 401 397 797

458.358 643.775 160.401 634.824 1.566.814 139.236 2.501.275 3.603.408 19.501.371 43.598 49.578 93.176 -2.304 -1.207 -3.511 35.761 82.683 118.444 -3.503 9.257 5.754 1.694 2.501 4.195 18.438 39.279 57.717 10.349 20.768 31.117 -17.446 -15.600 -33.046 56.136 176.186 232.322 4.070 17.970 22.040 -40.302 -28.345 -68.647 94.435 203.457 297.892 -74.262 -6.343 -80.606 5.837 -8.976 -3.139 25.749 31.563 57.312 -3.432 -2.386 -5.818 -50.218 -50.419 -100.637 194.757 450.486 645.243 -63.275 30.008 -33.267 -8.923 -2.049 -10.972 381.198 744.488 1.125.686 -68.764 48.694 -20.070 -9.502 161.885 152.383 5.698.873 8.583.091 14.281.964 89.019 -141.094 -52.075

Incremento anual absoluto de poblacin activa

Incremento anual absoluto de poblacin activa

Hombres 150.679 Poblacin inactiva Mujeres Ambos Hombres Incremento anual absoluto de poblacin inactiva Mujeres Ambos 211.320 361.999 -1.986 9.429 7.443

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

148/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.5. /
Poblacin ocupada y parada en Andaluca segn sexo y grupos geopolticos de nacionalidad. Incrementos anuales absolutos. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 INDICADOR SEXO Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos UE-25 24.991 15.745 40.736 -1.260 -8.933 -10.192 12.249 11.665 23.914 2.870 4.542 7.412 UE-2 22.950 27.514 50.465 -858 1.015 157 15.642 18.623 34.265 2.997 8.582 11.579 Resto Europa 5.009 10.737 15.746 1.467 1.972 3.440 3.929 7.141 11.070 -224 3.336 3.112 Extranjeros NO UE-27 frica 56.224 19.168 75.392 7.682 -90 7.593 27.610 20.109 47.720 -4.223 198 -4.025 Amrica Latina 35.810 51.057 86.867 -11.321 -5.606 -16.927 19.101 21.625 40.726 1.838 3.252 5.090 Resto mundo 8.685 6.923 15.608 1.141 2.041 3.182 1.012 2.677 3.689 -101 2.677 2.576 Total 105.728 87.885 193.613 -1.030 -1.683 -2.713 51.653 51.552 103.205 -2.710 9.463 6.753 Total Extranjeros 153.670 131.144 -3.148 -9.601 -12.748 79.544 81.840 161.384 3.157 22.587 25.744 Espaoles 1.489.311 1.074.963 -25.076 -6.609 -31.685 522.505 443.505 966.010 33.862 33.771 67.633

ANEXO

/149

A.7. /
Poblacin ocupada y tasas de empleo en Andaluca segn provincias y nacionalidad (espaola / extranjera). Incrementos anuales. Cuarto trimestre 2010
Tasas de empleo Extranjeros 45,02 44,96 53,99 46,35 51,79 45,27 39,73 59,52 46,64 Espaoles 48,89 38,39 41,32 39,84 40,08 40,81 41,04 43,98 41,63 Incremento anual absoluto Incremento anual relativo de poblacin ocupada de poblacin ocupada Extranjeros -11.345 8.144 -5.298 -4.770 12.716 -551 -18.032 6.388 -12.748 Espaoles 2.822 -20.547 -1.547 2.237 -20.374 5.272 -5.572 6.023 -31.685 Extranjeros -12,27% 52,03% -29,95% -18,40% 85,69% -8,21% -22,19% 14.84% -4,28% Espaoles 1,52% -5,35% -0,59% 0,80% -12,20% 2,52% -1,16% 0,96% -1,22%

PROVINCIAS Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla ANDALUCA

Poblacin ocupada Extranjeros 81.069 23.797 12.389 21.154 27.556 6.165 63.224 49.433 284.814 Espaoles 187.909 363.296 258.747 280.607 146.688 214.702 475.632 636.692 2.564.274

Poblacin ocupada Incremento anual absoluto de poblacin ocupada Poblacin parada Incremento anual absoluto de poblacin parada

284.814 2.564.274

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

* Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

A.8. /
Poblacin parada y tasas de paro en Andaluca segn provincias y nacionalidad (espaola / extranjera). Incrementos anuales. Cuarto trimestre 2010
Tasas de paro Extranjeros 39,71 32,58 36,04 42,25 34,86 35,33 37,25 27,07 36,17 Espaoles 19,84 31,39 28,12 28,18 29,74 25,54 29,67 24,40 27,36 Incremento anual absoluto Incremento anual relativo de poblacin parada de poblacin parada Extranjeros 13.017 -1.998 729 -840 5.417 1.144 2.801 5.473 25.744 Espaoles -2.938 19.011 10.202 8.463 14.266 4.687 23.619 -9.676 67.633 Extranjeros 32,22% -14,80% 11,66% -5,15% 58,06% 51,44% 8,06% 42,49% 18,98% Espaoles -5,94% 12,91% 11,21% 8,33% 29,83% 6,80% 13,34% -4,50% 7,53%

A.6. /
Poblacin ocupada y parada en Espaa segn sexo y grupos geopolticos de nacionalidad. Incrementos anuales absolutos. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 INDICADOR SEXO Hombres Mujeres UE-25 207.311 149.010 UE-2 Resto Europa frica Extranjeros NO UE-27 Amrica Resto Latina mundo 75.215 41.088 -4.002 -2.127 -6.129 17.890 5.042 22.933 570 -259 311 Total 881.157 844.014 -5.462 11.242 5.781 453.316 322.788 776.104 -57.814 18.766 -39.048

PROVINCIAS Almera Cdiz

Poblacin parada Extranjeros Espaoles 46.509 166.223 101.236 110.094 62.096 73.652 200.666 205.534 966.010

Total Extranjeros 1.309.363 1.198.694 2.508.057 -23.774 -15.418 -39.192 615.953 479.398 1.095.352 -44.990 64.113 19.123

Espaoles 8.900.300 6.999.794 15.900.094 -207.179 8.586 -198.593 1.929.273 1.672.004 3.601.277 197.677 153.298 350.975

53.418 11.502 6.981 15.478 14.745 3.368 37.539 18.353 161.384

Poblacin ocupada

220.895 57.940 205.670 61.603 426.565 119.543 -11.377 -27.962 108.324 17.002 11.231 17.036

245.899 502.103 78.299 5.008 5.136 10.224 101.721 -1.018 12.833 11.815 663.025 -23.549 -2.998 -26.547 192.202 -50.712 -3.345 -54.058

Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla ANDALUCA

Ambos 356.321 Incremento Hombres -6.936 anual absoluto Mujeres 1.301 de poblacin ocupada Ambos -5.634 Poblacin parada Hombres Mujeres Ambos Incremento Hombres anual absoluto Mujeres de poblacin Ambos parada 54.313 47.724 102.037 4.950 8.128 13.078

324.197 1.165.128 116.303 1.725.171

-39.338 28.233 108.886 23.823 217.210 40.859 7.874 37.219 45.093 -6.654 9.537 2.884

208.906 209.484 310.627 401.686

* Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

150/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.9. /
Proporcin de extranjeros sobre el total de la poblacin en Andaluca respecto de los principales indicadores de actividad laboral, segn grupos geopolticos de nacionalidad y sexo. Variaciones anuales de la proporcin. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 UE-25 % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Poblacin de 16 y ms aos Hombres Mujeres Ambos Hombres Variacin anual de la proporcin Mujeres Ambos Hombres % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Poblacin activa Variacin anual de la proporcin Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Poblacin ocupada Variacin anual de la proporcin Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Mujeres Ambos Hombres Variacin anual de la proporcin Mujeres Ambos 2,36 2,10 2,23 0,28 -0,04 0,12 1,66 1,58 1,63 0,07 -0,30 -0,09 1,52 1,31 1,43 -0,05 -0,71 -0,33 2,03 2,22 2,12 0,37 0,70 0,53 UE-2 1,35 1,60 1,48 0,15 0,25 0,20 1,72 2,66 2,13 0,09 0,50 0,27 1,40 2,28 1,77 -0,03 0,11 0,03 2,60 3,54 3,04 0,36 1,40 0,85 Extranjeros NO UE-27 Resto frica Amrica Resto Europa Latina mundo 0,29 0,63 0,46 0,05 0,16 0,11 0,40 1,03 0,67 0,05 0,29 0,16 0,30 0,89 0,55 0,09 0,17 0,13 0,65 1,36 0,98 -0,08 0,55 0,21 2,88 1,62 2,24 0,02 -0,21 -0,10 3,73 2,27 3,10 0,14 -0,05 0,05 3,42 1,59 2,65 0,52 0,01 0,30 4,59 3,83 4,23 -1,05 -0,42 -0,77 1,96 2,52 2,24 -0,33 -0,30 -0,31 2,45 4,20 3,21 -0,43 -0,24 -0,34 2,18 4,23 3,05 -0,64 -0,40 -0,54 3,17 4,12 3,61 0,12 0,20 0,17 0,38 0,37 0,37 0,05 0,20 0,12 0,43 0,55 0,49 0,04 0,27 0,14 0,53 0,57 0,55 0,08 0,17 0,12 0,17 0,51 0,33 -0,03 0,51 0,22 Total 5,51 5,13 5,32 -0,21 -0,32 -5,86 7,01 8,05 7,46 -0,19 0,27 0,01 6,44 7,29 6,80 0,05 -0,04 0,01 8,58 9,81 9,15 -1,04 0,84 -0,17 Total EspaExtranoles jeros 9,21 8,83 9,02 0,22 0,07 0,14 10,39 12,30 11,22 -0,04 0,48 0,19 9,35 10,87 10,00 -0,03 -0,64 -0,29 13,21 15,58 14,31 -0,31 2,94 1,20 90,79 91,17 90,98 -0,22 -0,07 -0,14 89,61 87,70 88,78 0,04 -0,48 -0,19 90,65 89,13 90,00 0,03 0,64 0,29 86,79 84,42 85,69 0,31 -2,94 -1,20 Poblacin parada Variacin anual de la proporcin % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Poblacin ocupada Variacin anual de la proporcin % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Poblacin activa Variacin anual de la proporcin % sobre total de poblacin de 16 y ms aos Poblacin de 16 y ms aos Variacin anual de la proporcin % sobre total de poblacin de 16 y ms aos

ANEXO

/151

A.10. /
Proporcin de extranjeros sobre el total de la poblacin en Espaa respecto de los principales indicadores de actividad laboral, segn grupos geopolticos de nacionalidad y sexo. Variaciones anuales de la proporcin. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 UE-25 Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos 2,19 2,07 2,13 0,22 0,29 0,26 2,05 1,90 1,98 0,00 0,05 0,02 2,03 1,82 1,94 -0,02 0,02 -0,01 2,13 2,22 2,17 0,07 0,17 0,12 UE-2 1,94 2,02 1,98 -0,03 0,03 0,00 2,58 3,04 2,79 -0,01 0,03 0,01 2,16 2,51 2,32 -0,06 -0,34 -0,18 4,26 5,06 4,62 0,06 1,36 0,65 Resto Europa 0,50 0,63 0,57 0,06 0,12 0,09 0,59 0,83 0,69 0,08 0,19 0,13 0,57 0,75 0,65 0,18 0,14 0,16 0,67 1,11 0,87 -0,32 0,37 -0,01 Extranjeros NO UE-27 frica Amrica Resto Latina mundo 2,71 1,81 2,25 -0,07 0,01 -0,03 3,57 1,74 2,75 0,05 0,14 0,08 2,41 0,96 1,76 0,10 0,06 0,08 8,21 4,73 6,61 -0,57 0,13 -0,29 4,28 5,38 4,84 -0,61 -0,20 -0,40 5,58 8,26 6,78 -0,54 -0,23 -0,39 4,92 8,09 6,33 -0,12 -0,03 -0,06 8,23 8,93 8,55 -2,64 -1,18 -1,98 0,63 0,39 0,51 0,01 -0,06 -0,02 0,73 0,45 0,60 -0,02 -0,03 -0,03 0,74 0,50 0,63 -0,02 -0,03 -0,02 0,70 0,23 0,49 -0,02 -0,04 -0,03 Total 8,12 8,22 8,17 -0,60 -0,13 -0,36 10,46 11,27 10,83 -0,43 0,06 -0,21 8,63 10,29 9,37 0,14 0,15 0,15 17,81 15,00 16,52 -3,55 -0,72 -2,32

INDICADOR

SEXO

INDICADOR

SEXO

Total Extranjeros 12,25 12,31 12,28 -0,41 0,20 -0,10 15,09 16,21 15,60 -0,44 0,14 -0,18 12,82 14,62 13,62 0,06 -0,18 -0,04 24,20 22,28 23,32 -3,42 0,81 -1,55

Espaoles 87,75 87,69 87,72 0,41 -0,20 0,10 84,91 83,79 84,40 0,44 -0,14 0,18 87,18 58,38 86,38 -0,06 0,18 0,04 75,80 77,72 76,68 3,42 -0,81 1,55

Poblacin parada

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

152/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.11. /
Tasas de actividad, empleo y paro en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad y sexo. Incrementos anuales. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 UE-25 Hombres Tasa de actividad (%) Mujeres Ambos Hombres Incremento anual de la tasa de actividad Mujeres Ambos Hombres Tasa de empleo (%) Mujeres Ambos Hombres Incremento anual de la tasa de empleo Mujeres Ambos Hombres Tasa de paro (%) Mujeres Ambos Hombres Incremento anual de la tasa de paro Mujeres Ambos 47,50 37,83 42,86 -4,35 -5,54 -4,62 31,88 21,73 27,00 -6,33 -11,93 -8,85 32,89 42,56 36,99 6,57 20,16 12,52 UE-2 86,00 83,82 84,80 -6,12 4,53 -0,42 51,14 49,99 50,51 -9,02 -7,52 -8,23 40,53 40,36 40,44 5,84 12,89 9,36 Resto Europa 91,51 82,59 85,37 -3,21 3,74 1,16 51,28 49,60 50,12 7,68 -5,38 -1,02 43,96 39,94 41,28 -10,01 9,67 2,01

ANEXO

/153

A.12. /
Tasas de actividad, empleo y paro en Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad y sexo. Incrementos anuales. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 UE-25 66,58 48,38 57,31 0,13 0,62 0,37 49,29 34,25 41,63 -0,95 -0,39 -0,68 25,97 29,21 27,36 1,58 1,73 1,65 Incremento anual de la tasa de paro Tasa de paro (%) Incremento anual de la tasa de empleo Tasa de empleo (%) Incremento anual de la tasa de actividad Tasa de actividad (%) Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos Hombres Mujeres Ambos 63,45 48,21 55,87 -7,66 -5,45 -6,78 50,28 36,52 43,43 -7,52 -5,80 -6,86 20,76 24,26 22,26 2,03 3,12 2,53 UE-2 90,20 79,19 84,46 0,47 0,74 0,51 60,52 51,77 55,96 -2,12 -8,26 -5,34 32,90 34,62 33,74 2,71 11,14 6,76 Resto Europa 80,26 68,50 73,54 0,84 4,76 2,82 62,02 49,40 54,81 11,72 -0,26 4,86 22,72 27,89 25,47 -13,93 5,79 -3,90

Extranjeros NO UE-27 frica 87,41 70,58 81,23 2,65 7,99 5,29 58,62 34,45 49,74 7,43 3,67 6,67 32,93 51,20 38,76 -6,67 0,36 -4,52 Amrica Resto Latina mundo 84,28 83,79 84,00 -0,82 5,93 2,95 54,96 58,86 57,19 -7,32 0,06 -3,14 34,79 29,75 31,92 7,98 5,27 -6,36 77,69 76,39 77,04 -1,66 -8,13 -4,10 69,58 55,09 62,31 0,44 -29,43 -12,16 10,44 27,88 19,12 -2,42 27,88 10,90 Total 85,85 78,96 82,47 0,84 6,08 3,38 57,68 49,76 53,79 1,35 0,19 0,76 32,82 36,97 34,77 -0,92 5,00 1,83

INDICADOR

SEXO

Total Extranjeros

Espaoles

Extranjeros NO UE-27 frica 89,01 50,54 73,21 3,05 4,74 3,43 48,13 21,98 37,39 2,20 1,30 1,63 45,93 56,51 48,93 -0,64 1,65 0,17 Amrica Latina 88,28 80,78 84,02 2,92 1,98 2,22 62,29 62,63 62,48 5,19 1,71 3,31 29,44 22,47 25,64 -3,67 -0,22 -2,03 Resto mundo 78,34 59,37 70,84 -4,57 4,90 0,26 63,28 52,88 59,17 -4,74 4,36 -0,40 19,22 10,93 16,47 1,27 0,00 0,87 Total 87,26 72,15 79,49 2,18 2,73 2,23 57,62 52,19 54,83 3,65 1,34 2,41 33,97 27,66 31,03 -2,60 0,92 -1,13

INDICADOR

SEXO

Total Extranjeros

Espaoles

76,07 70,04 73,07 -2,24 3,39 0,61 50,12 43,13 46,64 -2,53 -3,78 -3,13 34,11 38,43 36,17 1,35 8,80 4,86

83,47 69,27 76,20 -0,16 0,69 0,08 56,77 49,48 53,03 0,85 -1,62 -0,48 31,99 28,57 30,40 -1,15 3,08 0,70

65,52 50,26 57,72 -0,37 0,88 0,28 53,85 40,57 47,06 -1,52 0,00 -0,73 17,81 19,28 18,47 1,84 1,43 1,67

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

154/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.13. /
Tasas de actividad en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad, grupos de edad y sexo. Cuarto trimestre 2010.
Diferencia (Extraj. NO UE-27 Espaoles) 10,87 3,06 31,70 14,67 ANDALUCA 15,00 35,83 12,73 8,87 Ambos + de 54 16-34 35-54 + de 54 16-34 ESPAA Mujeres 35-54 + de 54 16-34 Ambos 35-54 + de 54 10,59 84,55 88,81 22,39 70,10 69,79 7,90 76,58 79,84 15,35 60,30 88,35 92,99 85,53 76,77 88,56 31,71 82,03 90,85 55,84 53,30 84,87 93,89 57,15 70,06 80,24 41,12 77,01 87,23 48,27 23,29 85,51 92,92 38,06 71,40 79,86 23,18 77,95 86,59 30,38 18,84 73,26 92,55 28,25 68,01 75,80 15,38 70,75 84,23 21,17 34,46 + de 54 11,61 16-34 Hombres 1,34 Hombres 28,90 2,05 4,44 25,74 6,26 3,00 27,10 Ambos ESPAA 35-54 + de 54 16-34 Mujeres 35-54 + de 54 16-34 35-54 + de 54 64,21 71,23 18,56 51,36 53,29 6,97 57,12 62,77 12,93 63,47 58,25 42,32 47,25 63,43 15,33 54,62 60,75 27,43 55,27 63,97 29,24 48,32 60,96 30,50 51,58 62,50 29,94 57,65 64,29 23,60 48,41 60,13 17,29 52,70 62,28 20,35 8,75 0,00 28,26 14,14 14,90 53,49 80,09 24,58 50,90 62,86 13,52 52,25 71,53 18,49 35-54 41,82 54,38 60,01 54,90 61,43 Hombres 16-34 35-54 + de 54 16-34 Mujeres 35-54 + de 54 16-34 Ambos 35-54 65,75 94,63 88,85 84,68 79,98 50,09 50,75 12,79 37,49 32,32 3,46 42,75 48,18 54,63 49,13 54,14 0,00 48,72 58,36 62,75 26,54 46,91 57,31 29,95 52,88 46,61 58,54 16,35 46,27 51,29 11,54 50,97 46,61 72,82 21,28 43,58 49,82 9,71 45,14

ANEXO

/155

A.14. /
Tasas de empleo en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad, grupos de edad y sexo. Cuarto trimestre 2010

SEXO

Grupos de edad 16-34 35-54 + de 54 16-34

UE-25 80,79 79,12 14,66 73,75 51,54 5,27 76,69

UE-2 74,13 100,00 80,81 89,57 60,30 77,92

Extranjeros NO UE-27 83,58 94,45 58,46 80,17 83,35 48,23 81,95

Total extranjeros 81,65 91,85 26,01 79,54 77,58 20,10 80,58

Espaoles 72,70 91,39 26,77 65,50 68,35 12,40 69,22

SEXO

Grupos de edad

UE-25

UE-2

Extranjeros NO UE-27

Total extranjeros

Espaoles

Diferencia (Extraj. NO UE-27 Espaoles) 11,75 -10,07 5,26 3,33 7,49 20,24 7,74 -1,42 13,36 1,78 -16,12 4,66 -2,58 -1,90 16,98 -0,67 -9,03 11,45

Hombres

ANDALUCA

Mujeres

35-54 + de 54 16-34

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea Fuente / INE. EPA. 4T2010. Elaboracin: OPAM

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea Fuente / INE. EPA. 4T2010. Elaboracin: OPAM

156/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.15. /
Poblacin parada en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad, grupos de edad y sexo. Cuarto trimestre 2010

ANEXO

/157

A.16. /
Tasas de paro en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad, grupos de edad y sexo. Cuarto trimestre 2010

SEXO

Grupos de edad

UE-25

UE-2

Extranjeros NO UE-27

Total extranjeros

Espaoles

TOTAL

SEXO

Grupos de edad

UE-25

UE-2

Extranjeros NO UE-27

Total extranjeros

Espaoles

Diferencia (Extraj. NO UE-27 Espaoles) -5,72 13,23 34,11 8,01 4,15 16,21 0,69 9,27 26,05 7,90 18,40 35,83 5,87 6,95 13,74 6,88 13,27 25,34

16-34 Hombres 35-54 + de 54 16-34 Mujeres 35-54 + de 54 16-34 Ambos 35-54 + de 54 16-34 Hombres 35-54 + de 54 16-34 ESPAA Mujeres 35-54 + de 54 16-34 Ambos 35-54 + de 54

3.741 7.785 723 6.166 4.962 537 9.906 12.747 1.261 19.464 29.065 5.784 22.059 24.340 1.324 41.523 53.046 7.108

6.297 9.345 0 10.100 7.757 766 16.396 17.102 766 49.414 53.291 5.619 70.448 35.819 2.619 119.862 89.110 8.239

25.236 22.087 4.330 30.532 18.496 2.524 55.769 40.583 6.853 221.899 205.620 25.620 184.311 126.370 12.108 406.209 332.168 37.728

35.274 39.217 5.053 46.798 31.215 3.827 82.072 70.432 8.880 290.776 288.153 37.023 276.818 186.529 16.052 567.594 474.683 53.075

261.031 213.710 47.764 205.580 209.076 28.849 466.611 422.787 76.613 995.443 772.029 201.801 756.080 791.039 124.885 1.711.523 1.563.068 326.686

269.305 252.927 52.817 252.377 240.292 32.676 548.682 493.219 85.493 1.060.182 1.060.182 238.824 1.032.898 977.568 140.936 2.279.117 2.037.751 379.760 Ambos ESPAA Mujeres Hombres Ambos ANDALUCA Mujeres Hombres

16-34 35-54 + de 54 16-34 35-54 + de 54 16-34 35-54 + de 54 16-34 35-54 + de 54 16-34 35-54 + de 54 16-34 35-54 + de 54

38,00 35,85 12,73 49,17 37,28 34,38 44,26 36,40 17,40 24,06 19,79 17,08 26,74 23,64 11,74 25,41 21,38 15,75

35,00 45,37 39,21 39,55 100,00 37,48 42,53 100,00 28,17 37,35 50,53 38,45 28,37 51,65 33,42 33,14 50,88

30,17 33,56 54,61 41,49 31,25 37,90 35,47 32,46 46,98 34,88 31,86 48,83 31,03 24,03 25,82 33,02 28,35 37,97

31,64 36,27 37,13 41,83 33,89 42,58 36,74 35,17 39,30 32,58 30,80 37,90 32,20 24,70 25,38 32,39 28,08 33,03

35,89 20,33 20,50 33,48 27,10 21,69 34,78 23,19 20,93 26,98 13,46 13,00 25,16 17,08 12,08 26,14 15,08 12,63

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea Fuente / INE. EPA. 4T2010. Elaboracin: OPAM

ANDALUCA

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea Fuente / INE. EPA. 4T2010. Elaboracin: OPAM

158/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.17. /
Poblacin ocupada en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad y nivel de estudios. Incrementos anuales. T4/2010

ANEXO

/159

A.18. /
Poblacin extranjera ocupada en Andaluca y Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad y tiempo de residencia en Espaa. Incrementos anuales. Cuarto trimestre 2010

INDICADORES

Nivel de estudios

Extranjeros UE-27 UE-2 0 0 48.737 1.728 -100,00% -100,00% 14,96% -29,11% -2.747 -2.730 6.343 -710

Extranjeros NO UE-27 frica 27.212 25.359 19.590 3.230 9,42% 153,41% -24,38% -53,95% 2.342 15.352 -6.316 -3.785 Amrica Total no Latina comunitarios 1.773 12.739 59.767 12.589 -6,19% -39,31% -9,05% -17,19% -117 -8.250 -5.947 -2.613 28.985 41.709 94.476 28.443 6,51% 23,91% -11,93% 0,96% 1.771 8.049 -12.803 271

Total Extranjeros

Espaoles

INDICADOR

Tiempo de residencia

Extranjeros UE-27 frica 9.670 4.961 20.385 40.375 -14,61% 27,41% 29,51% 9,60% 20.263 15.931 76.483 211.519

Extranjeros NO UE-27 Total Amrica Latina 8.418 13.053 38.868 26.528 -42,26% -28,69% 2,27% -19,38% 132.294 148.707 342.492 541.635 -36,21% 12,56% 4,87% 3,06% Total no comunitarios 18.454 19.545 68.579 87.035 -38.61% -17,70% 14,79% 5,15% 166.365 179.873 478.140 900.793 -37,30% 15,71% 7,64% 5,43% 27.082 33.137 91.298 133.297 -38,80% 6,94% 5,25% -1,68% 234.625 251.853 703.878 1.317.701 -39,76% 9,86% 3,17% 5,73%

UE-25 Sin Estudios Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin Estudios Incremento anual relativo de poblacin ocupada Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin Estudios Incremento anual absoluto de poblacin ocupada Primaria Secundaria Superiores o Universitarios 804 608 18.205 21.118 -83,33% -25,64% -7,36% 804 -3.040 -6.279 -1.678

UE-25 29.789 42.318 161.417 51.289 -0,57% 5,69% -7,31% -3,96% -172 2.279 -12.738 -2.117 92.837 280.007 1.579.169 ANDALUCA 612.262 -2,29% -1,67% -2,72% 3,26% -2.171 -4.758 -44.081 19.326 ESPAA 2 aos o menos 3 aos De 4 a 7 aos Ms de 7 aos 2 aos o menos Incremento 3 aos anual relativo de poblacin De 4 a 7 aos ocupada Ms de 7 aos 2 aos o menos 3 aos De 4 a 7 aos Ms de 7 aos 2 aos o menos Incremento 3 aos anual relativo de poblacin De 4 a 7 aos ocupada Ms de 7 aos 6.920 5.181 7.668 20.967 -1,83% 24,30% -13,71% -31,98% 35.306 27.227 71.759 222.030 -37,20% 7,71% 15,21% 1,77%

UE-2 1.708 8.411 15.050 25.295 -76,09% 174,10% -16,91% 15,06% 32.955 44.753 153.979 194.878 -51,47% -7,76% -12,38% 12,16%

Poblacin ocupada

Poblacin ocupada

Poblacin ocupada

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

-33,89% 27,91% 5,37% 6,68%

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

160/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.19. /
Distribucin y concentracin de la poblacin ocupada en Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad y sectores de actividad. Cuarto trimestre 2010.
Extranjeros UE-27 INDICADOR Sector de actividad UE-25 UE-2 Extranjeros NO UE-27 Amrica Latina 4,02 6,39+ 11,19** 26,75+ 51,66** 100 5,82+ 4,01+ 8,29** 6,17 6,59 6,33 Resto Total no comunitarios 8,08** 7,49+ 11,02** 29,19** 44,23+ 100 17,32** 6,97+ 12,09** 9,97 8,36+ 9,37 Total extran- Espaoles TOTAL jeros INDICADOR Estatus ocupacional

ANEXO

/161

A.20. /
Distribucin y concentracin de la poblacin ocupada en Espaa segn grupo geopoltico de nacionalidad y estatus ocupacional. Cuarto trimestre 2010
Extranjeros UE-27 UE-25 UE-2 Extranjeros NO UE-27 Amrica Latina 14,99+ 45,25** 39,30** 100 2,12+ 7,04 17,70** 6,33 Resto Total no comunitarios 15,03+ 44,71** 39,96** 100 3,15+ 10,30 26,64** 9,37 Total extran- Espaoles TOTAL jeros

frica

frica

Agricultura Industria Indicador de distribucin (%) Construccin Comercio y Hostelera Otros Servicios TOTAL SECTORES Agricultura Industria Indicador de Construccin concentracin Comercio y (%) Hostelera Otros Servicios TOTAL SECTORES

1,22 7,65+ 9,09** 37,10** 44,93+ 100 0,54 1,47+ 2,06 2,62** 1,75+ 1,94

9,57** 7,86+ 19,75** 28,30** 34,53+ 100 5,07** 1,81+ 5,36** 2,39 1,61+ 2,32

26,58** 11,39** 11,88** 26,74+ 23,41+ 100 10,71** 1,99 2,45** 1,72 0,83+ 1,76

2,67 7,60 8,98 44,59 36,15 100 0,78+ 0,97+ 1,35 2,08** 0,93+ 1,28

7,36** 7,58+ 12,23** 30,16** 42,68+ 100 22,93** 10,24+ 19,50** 14,98** 11,73+ 13,62

3,90+ 10,48** 7,96+ 26,99+ 50,67** 100 77,07+ 89,76** 80,50+ 85,02 88,27** 86,38

4,37 10,08 8,54 27,43 49,58 100 100 100 100 100 100 100 Indicador de distribucin (%)

Medio-Alto Medio-Bajo Bajo TOTAL OCUPADOS Medio-Alto Indicador de Medio-Bajo concentracin (%) Bajo TOTAL OCUPADOS

56,05** 35,23+ 8,71 100 2,43** 1,68+ 1,20 1,94

5,59 54,00** 40,41** 100 0,29 3,08** 6,66** 2,32

7,62+ 39,13 53,26** 100 0,30+ 1,69 6,67** 1,76

25,41 49,69** 24,90 100 0,73+ 1,57 2,27** 1,28

19,25+ 44,94** 35,59** 100 5,87+ 15,06 34,51** 13,62

48,70** 39,99 10,66 100 94,13** 84,94 65,49+ 86,38

44,69 40,67 14,05 100 100 100 100 100

*Los valores con (**) indican sobre-representacin, los marcados con (+) infra-representacin, y los no marcados representacin proporcionada. **En algunos casos la suma de ocupados en cada estatus no es el total de ocupados, ya que falta la categora fuerzas armadas que no se incluye por
no tener suficiente representacin entre los extranjeros.

Fuente / INE. EPA. 4T2010. Elaboracin: OPAM

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. **Los valores con (**) indican sobre-representacin, los marcados con (+) infra-representacin, y los no marcados representacin proporcionada. Fuente / INE. EPA. 4T2010. Elaboracin: OPAM

162/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.21. /
Evolucin mensual de las afiliaciones en Andaluca segn nacionalidad (extranjera / espaola). Incrementos anuales. Aos 2009 y 2010
(A) EXTRANJEROS Media Anual 216.771 219.289

ANEXO

/163

A.21. /
Evolucin mensual de las afiliaciones en Andaluca segn nacionalidad (extranjera / espaola). Incrementos anuales. Aos 2009 y 2010

AO

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

2009 2010 Incremento anual absoluto

204.263 215.438

208.944 218.909

219.344 223.377

229.380 231.517

233.868 234.722

224.460 227.316

214.048 215.167

210.426 210.313

210.147 209.785

214.436 215.500

214.570 213.932

217.371 215.495

11.175

9.965

4.033

2.137

854

2.856

1.119

-113

-362

1.064

-638

-1.876

2.518

(B) ESPAOLES Media Anual

AO

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

2009 2010 Incremento anual absoluto

2.720.522 2.715.125

2.715.239

2.712.144

2.719.851

2.715.409

2.715.412 2.704.803 2.692.916 2.684.397

2.686.344 2.688.623 2.705.899 2.658.054 2.659.736 2.666.319

2.653.968 2.663.971 2663.000 2.676.407 2.685.872 2.680.747 2.679.536 2.664.753 2.655.229 2.654.560

-66.554

-51.154

-52.239

-35.737

-33.979

-34.662

-35.876

-40.050

-37.687

-29.837

-28.290

-28.887

-39.579

Fuente / MTIN. Seguridad Social. Elaboracin: OPAM

164/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.22. /
Afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social en Andaluca segn rgimen y sexo. Aos 2009 y 2010
RGIMEN Rgimen General SEXO Hombres Mujeres Total Media Anual 2009 Media Anual 2010 Incremento Anual 54.786 40.901 95.689 17.944 9.840 27.784 41.196 32.309 73.506 468 17 485 1.952 17.353 19.307 116.350 100.102 216.771 51.326 41.145 92.472 16.893 9.947 24.841 47.136 32.690 79.826 443 19 462 1.865 17.821 19.688 117.665 101.624 219.289 -3.460 244 -3.217 -1.051 108 -944 5.940 381 6.320 -25 3 -22 -87 469 380 1.315 1.522 2.518 RAMAS DE ACTIVIDAD Hostelera Comercio, Reparacin, etc. Construccin Actividades Administrativas y Servicios Auxiliares Industria Manufacturera Transporte y Almacenamiento Actividades sanitarias y Servicios Centrales Educacin Actividades Profesionales Cientcas y Tcnicas Otros Servicios Actividades Artsticas, Recreativas, etc. Informacin y Comunicaciones Administracin Pblica y Defensa, SS Obligatoria Actividades Inmobiliarias Actividades Financieras y de Seguros Actividades de los Hogares Agricultura, Ganadera, Caza, Selvicultura y Pesca Suministro de Agua, Saneamiento, etc. Industrias Extractivas Actividades de Organismo Extraterritoriales Suministro de Energa elctrica, Gas, etc. TOTAL Media Anual 2009 Media Anual 2010 24.204 17.767 13.345 8.144 6.287 5.061 4.172 3.679 2.957 2.335 2.252 1.343 1.031 1.007 649 512 357 307 162 74 46 95.689 24.390 17.807 9.942 7.493 5.838 4.834 5.002 3.867 3.143 2.369 2.173 1.288 1.229 1.043 576 538 367 292 136 91 53 92.472 Incremento Anual 186 40 -3.403 -651 -449 -227 830 188 186 34 -79 -55 198 37 -73 26 10 -14 -26 17 7 -3.217

ANEXO

/165

A.24. /
Afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social en Rgimen General en Andaluca segn ramas de actividad. Aos 2009 y 2010

Hombres Rgimen de Mujeres Autnomos Total Rgimen Agrario Rgimen del Mar Rgimen del Hogar TOTAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Fuente / MTIN. Seguridad Social. Elaboracin: OPAM

A.23. /
Afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social en Espaa segn rgimen y sexo. Aos 2009 y 2010

RGIMEN Rgimen General

SEXO Hombres Mujeres Total

Media Anual 2009 Media Anual 2010 Incremento Anual 757.086 517.603 1.274.804 139.883 65.508 205.683 163.362 69.965 233.171 4.696 368 5.049 17.115 156.798 173.945 1.082.141 810.241 1.893.360 711.232 507.742 1.218.981 130.770 67.793 198.563 178.044 71.850 249.896 4.617 336 4.954 17.149 162.948 180.116 1.042.372 810.690 1.853.186 -45.853 -9.861 -55.824 -9.113 2.285 -7.120 14.682 1.885 16.725 -79 -32 -95 34 6.150 6.171 -39.769 450 -40.175

Hombres Rgimen de Mujeres Autnomos Total Rgimen Agrario Rgimen del Mar Rgimen del Hogar TOTAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Fuente / MTIN. Seguridad Social. Elaboracin: OPAM

*Las ramas de actividad estn ordenadas segn los valores (de mayor a menor) de la media anual para 2009. Fuente / MTIN. Seguridad Social. Elaboracin: OPAM

166/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.25. /
Afiliaciones de extranjeros a la Seguridad Social en Rgimen General en Espaa segn ramas de actividad. Aos 2009 y 2010
RAMAS DE ACTIVIDAD Hostelera Construccin Comercio, Reparacin, etc. Actividades Administrativas y Servicios Auxiliares Industria Manufacturera Transporte y Almacenamiento Actividades sanitarias y Servicios Centrales Actividades Profesionales Cientcas y Tcnicas Educacin Otros Servicios Informacin y Comunicaciones Actividades Artsticas, Recreativas, etc. Administracin Pblica y Defensa, SS Obligatoria Agricultura, Ganadera, Caza, Selvicultura y Pesca Actividades Financieras y de Seguros Suministro de Agua, Saneamiento, etc. Actividades Inmobiliarias Actividades de los Hogares Industrias Extractivas Actividades de Organismo Extraterritoriales Suministro de Energa elctrica, Gas, etc. TOTAL Media Anual 2009 Media Anual 2010 262.648 215.691 206.330 143.769 125.978 60.322 59.218 41.137 30.755 28.912 22.239 21.263 15.407 11.324 7.936 7.517 6.929 3.926 1.973 710 521 1.274.804 265.217 172.027 202.031 137.017 117.076 58.430 63.347 41.516 32.210 28.534 22.509 21.207 17.353 11.753 7.682 6.959 6.790 4.280 1.728 770 545 1.218.981 Incremento Anual INDICADORES 2.569 -43.664 -4.300 -6.752 -8.902 -1.891 4.129 80 1.455 -378 270 -56 1.946 430 -253 -558 -140 354 -245 59 24 -55.824 Distribucin porcentual de la poblacin parada por nivel de estudios (%) Incremento anual de la tasa de paro Tasa de paro (%) Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin Estudios Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin Estudios Primaria Secundaria Superiores o Universitarios 85,20 45,92 15,97 -46,13 85,20 12,88 0,75 3,93 14,64 64,65 16,79 100 33,17 50,52 100 43,87 3,28 19,06 9,33 14,93 70,59 5,15 33,56 53,88 35,95 1,54 -15,68 2,15 -8,67 21,39 28,64 47,97 3,80 36,73 30,95 25,45 34,30 17,02 2,64 4,55 5,51 18,16 65,78 10,55 34,27 37,27 31,17 4,91 1,33 1,92 1,10 12,06 21,07 54,38 12,48

ANEXO

/167

A.26. /
Tasa de paro y distribucin porcentual por nivel de estudios de la poblacin parada en Andaluca segn grupos geopolticos de nacionalidad. Incremento anual de la tasa de paro. Cuarto trimestre 2010

Nivel de estudios

Extranjeros UE-27 UE-2 100

Extranjeros NO UE-27 frica 27,28 Amrica Latina 55,85 Total no comunitarios 30,05

Total Extranjeros

Espaoles

UE-25 Sin Estudios 53,87

35,76 41,77 37,24 26,68 11,76 8,44 3,46 2,18 10,28 18,81 59,35 11,56

38,19 39,22 28,65 13,29 0,67 0,87 2,20 1,34 5,94 18,70 65,64 9,72

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

*Las ramas de actividad estn ordenadas segn los valores (de mayor a menor) de la media anual para 2009. Fuente / MTIN. Seguridad Social. Elaboracin: OPAM

168/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.27. /
Tasa de paro y distribucin porcentual por nivel de estudios de la poblacin parada en Espaa segn grupos geopolticos de nacionalidad. Incremento anual de la tasa de paro. Cuarto trimestre 2010

ANEXO

/169

A.28. /
Parados (desde hace menos de un ao) en Espaa segn sectores de actividad del ltimo empleo. Incrementos relativos anuales. Cuarto trimestre 2010
INDICADOR Total Espaoles Extranjeros Poblacin parada de menos de un ao Sector de actividad Agricultura Industria Construccin Comercio y Hostelera Otros Servicios Extranjeros UE-27 Extranjeros NO UE-27 Total extranjeros 17.809 14.760 44.644 52.568 45.289 16,71% -15,19% -13,68% 36,56% -13,80% 57.991 30.407 82.351 119.690 107.558 39,10% -45,55% -53,35% -11,97% -19,97% 75.800 45.166 126.996 172.258 152.847 33,10% -38,34% -44,36% -1,26% -18,24% Espaoles 133.236 186.648 312.081 424.657 660.971 -2,02% -26,56% -19,23% -3,82% 8,07%

INDICADORES

Nivel de estudios

Extranjeros UE-27 UE-2 54,84 47,31 32,30 29,26 18,55 9,52 6,61 4,62 3,37 11,19 79,06 6,39

Extranjeros NO UE-27 frica 51,14 49,43 48,84 40,11 1,62 -2,88 1,50 -0,10 25,18 28,13 40,82 5,88 Amrica Total no Latina comunitarios 31,93 26,23 26,94 18,09 6,81 -4,40 -1,70 -1,09 2,62 16,16 70,88 10,35 46,82 33,61 30,32 21,62 1,72 -3,14 -1,11 1,01 11,91 20,71 57,59 9,80

UE-25 Sin Estudios Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin Estudios Incremento anual de la tasa de paro Primaria Secundaria Superiores o Universitarios Sin Estudios Distribucin porcentual de la poblacin parada por nivel de estudios (%) Primaria Secundaria Superiores o Universitarios 27,39 39,92 26,10 13,55 -12,11 30,09 1,20 0,75 1,75 11,11 64,28 22,86

46,73 35,19 30,32 19,82 2,18 -0,44 0,92 1,23 9,27 17,92 62,47 10,34

33,53 26,87 20,31 8,84 1,82 2,41 1,90 1,22 3,92

Tasa de paro (%)

Agricultura Incremento aual relativo Industria de poblacin Construccin Comercio y parada de Hostelera menos de un ao Otros Servicios

Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

A.29. /
Indicadores de concesiones de nacionalidad espaola por residencia en Espaa segn grupo geopoltico de nacionalidad anterior. Ao 2009
Unin AELC- Restode frica Europea EFTA1 Europa 19 ** ** 0,02% 648 -108 -14,3% 0,81% 8.816 -2.385 -21,3% 11,08% IberoResto de amrica Amrica 67.243 -963 -1,4% 84,48% 77 -72 -48,3% 0,10% Aptridas TOTAL y No consta 25 5 25% 0,03% 79.597 -4.573 -5,4% 100%

INDICADOR
15,68 68,56 11,83

Asia 1.692 -706 -29,4% 2,13%

Oceana 15 -1 -6,3% 0,02%

*Los valores en rojo estn sometidos a grandes errores de muestreo, por provenir de una muestra demasiado pequea. Fuente / INE. EPA. 4T2010 y 4T2009. Elaboracin: OPAM

Concesiones de 1.062 nacionalidad espaola Variacin anual -362 absoluta de concesiones Variacin anual -25,4% relativa de concesiones % sobre el total de concesiones 1,33% % concesiones en 2009 sobre el total de empadronados en 2008 con nacionalidad de cada grupo geopoltico

0,05%

**

0,29%

0,87%

3,70%

0,28%

0,57%

0,62%

4,72%

1,41%

1 /Asociacin Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). **Clculo no aplicable, ya que en 2008 no se haca esta distincin en los datos ofrecidos por el OPI. Fuente / MTIN (OPI) e INE. Padrn a 1 de enero de 2009. Elaboracin OPAM

170/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.30. /
Distribucin absoluta y relativa, e incrementos trimestrales y anuales, por CC.AA. de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa. Ao 2010
Distribucin absoluta por CC.AA. 634.652 179.181 44.017 210.946 250.033 38.440 184.834 214.919 1.091.433 631.476 45.680 93.545 849.087 213.432 65.714 115.838 48.809 4.779 8.605 1.188 4.926.608 Variacin trimestral Absoluta 22.320 4.400 2.269 7.921 6.622 587 2.339 7.110 50.705 24.583 1.134 919 27.419 6.093 826 4.090 2.065 145 444 115 172.106 Relativa 3,65% 2,52% 5,43% 3,90% 2,72% 1,55% 1,28% 3,42% 4,87% 4,05% 2,55% 0,99% 3,34% 2,94% 1,27% 3,66% 4,42% 3,13% 5,44% 10,72% 3,62% Variacin anual Absoluta 37.409 8.908 3.268 8.581 10.721 2.279 9.318 10.402 30.354 21.197 3.834 2.807 -31.526 3.329 1.027 9.180 2.598 287 1.210 193 135.376 Relativa 6,26% 5,23% 8,02% 4,24% 4,48% 6,30% 5,31% 5,09% 2,86% 3,47% 9,16% 3,09% -3,58% 1,58% 1,59% 8,61% 5,62% 6,39% 16,36% 19,40% 2,83% Distribucin relativa por CC.AA. 12,88% 3,64% 0,89% 4,28% 5,08% 0,78% 3,75% 4,36% 22,15% 12,82% 0,93% 1,90% 17,23% 4,33% 1,33% 2,35% 0,99% 0,10% 0,17% 0,02% 100,00%

ANEXO

/171

A.31. /
Distribucin absoluta y porcentual por motivo de expedicin de los extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa. Periodo 2007-2010
Motivo de expedicin Trabajo por Cuenta Ajena Distribucin absoluta por motivos de expedicin RGIMEN GENERAL Residencia Temporal Trabajo por Cuenta Propia 2007
1.044.031 15.045 446.553 851.589 1.621.796

CC.AA. Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-Len Castilla-La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco

2008
858.729 13.018 500.257 969.048

2009
875.009 14.527 560.432 1.112.064

2010
441.946 6.949 484.553 1.591.528

Residencia de Larga Duracin RGIMEN COMUNITARIO TOTAL Trabajo por Cuenta Ajena

2.132.447 2.229.200 2.401.632

3.979.014 4.473.499 4.791.232 4.926.608 26,24% 0,38% 11,22% 21,40% 40,76% 100% 19,20% 0,29% 11,18% 21,66% 47,67% 100% 18,26% 0,30% 11,70% 23,21% 46,53% 100% 8,97% 0,14% 9,84% 32,30% 48,75% 100%

Distribucin relativa por motivos de expedicin

RGIMEN GENERAL Residencia Temporal

Trabajo por Cuenta Propia

Residencia de Larga Duracin RGIMEN COMUNITARIO TOTAL

Fuente / MTIN. OPI. Datos a 31 de diciembre. Elaboracin: OPAM.

La Rioja
Ceuta Melilla

No Consta
ESPAA

Fuente / MTIN. OPI, a 31 de diciembre de 2010. Elaboracin: OPAM.

172/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.32. /
Indicadores de extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa a 31 de diciembre de 2010 segn grupo geopoltico de nacionalidad

ANEXO

/173

A.33. /
Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa a 31 de diciembre de 2010 por grupos geopolticos de nacionalidad y tipo de autorizacin
RGIMEN GENERAL

INDICADOR

Unin AELCEuropea EFTA1

Resto de Europa

frica

Amrica Latina

Resto de Amrica

Asia

Aptridas Oceana y No consta

TOTAL Inicial Europa Comunitaria 5.878 61.079 55.835 1.119 29.305 93 62

Permiso Temporal Primera Renovacin 14.492 96.060 220.963 1.725 45.921 157 96 Segunda Renovacin 14.906 88.794 192.411 786 35.443 110 61 Circunstancias Excepcionales 2.708 15.924 43.776 78 5.609 5 52 Larga Duracin 76.957 712.983 613.002 6.512 181.049 381 644

Rgimen Comunitario

TOTAL

Extranjeros con certicado de registro o 2.012.538 tarjeta de residencia % sobre total autorizaciones Variacin absoluta respecto de diciembre 2009 Incremento respecto de diciembre 2009 (%) Incremento respecto de diciembre 2007 (%) 40,85%

2.037.860 19.267 53.649 263.371 9.969 16.401 1.012 103

2.037.860 134.208 1.028.489 1.389.358 20.189 313.728 1.758 1.018

25.322

134.208

1.028.489 1.389.358

20.189

313.728

1.758

1.018

4.926.608

Resto de Europa frica

0,51%

2,72%

20,88%

28,20%

0,41%

6,37%

0,04%

0,02%

100%

Amrica Latina Resto de Amrica Asia Oceana

163.940

1.415

-920

33.793

-69.084

-383

13.985

-145

-7.225

135.376

8,87%

5,92%

-0,68%

3,40%

-4,74%

-1,86%

4,67%

-7,62%

-87,65%

2,83%

Aptridas y No Consta

30,15%

**

16,77%

22,26%

14,32%

4,85%

31,39%

-14,29%

-9,91%

23,81%

TOTAL

153.371

379.414

332.511

68.152

1.591.528

2.401.632

4.926.608

*Asociacin Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). **Clculo no aplicable, ya que en 2008 no se haca esta distincin en los datos ofrecidos por el OPI. Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM

Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM.

174/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.34. /
Incrementos anuales absolutos de extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Espaa a 31 de diciembre de 2010 por grupos geopolticos de nacionalidad y tipo de autorizacin
RGIMEN GENERAL Permiso Temporal Inicial Europa Comunitaria Resto de Europa frica Amrica Latina Resto de Amrica Asia Oceana Aptridas y No Consta -2.199 -17.153 -35.420 -204 874 -31 -205 Primera Renovacin -4.870 -28.245 -65.092 -404 -5.886 -123 -677 Segunda Renovacin -23.584 -79.835 -217.377 -182 -20.392 36 -1.385 Circunstancias Excepcionales -1.180 -4.536 -5.998 -48 -2.163 -2 -239 Larga Duracin 30.396 160.680 249.568 549 40.999 55 -2.783 Rgimen Comunitario TOTAL

ANEXO

/175

A.35. /
Distribucin porcentual por provincias de las 8 principales nacionalidades empadronadas en Andaluca. Ao 2010.
PROVINCIAS Almera Cdiz Marruecos 36,60 7,08 2,77 9,43 6,67 4,89 24,65 7,91 100 Reino Unido 18,62 7,69 0,93 6,74 1,08 0,73 62,18 2,02 100 Rumana 31,36 3,77 8,26 12,79 14,21 3,92 14,29 11,40 100 Alemania 10,72 10,32 0,72 8,09 2,60 0,69 60,79 6,08 100 Colombia 12,54 7,68 6,71 10,70 6,40 4,66 30,28 21,03 100 Italia 8,75 9,32 2,03 10,48 1,47 1,01 56,17 10,78 100 Ecuador 29,58 3,56 9,05 10,25 5,51 4,95 21,08 16,02 100 Argentina 15,52 5,90 1,97 12,55 1,34 1,52 53,19 8,01 100 Total Extranjeros 21,32 6,92 3,55 9,17 6,27 3,02 38,87 10,89 100

165.355 517 2.882 5.235 -94 553 -80 -1.936

165.355 -920 33.793 -69.084 -383 13.985 -145 -7.225

Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla ANDALUCA

Fuente / INE. Padrn a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM.

TOTAL

-54.338

-105.297

-342.719

-14.166

479.464

172.432

135.376

Fuente / MTIN. OPI. Elaboracin: OPAM.

176/ANDALUCA E INMIGRACIN 2010


A.36. /
Distribucin de la poblacin extranjera residente en Andaluca segn municipios con mayor volumen de extranjeros empadronados. Ao 2009.
MUNICIPIOS Mlaga Sevilla Marbella Mijas Ejido (El) 36,60 7,08 2,77 9,43 6,67 N de extranjeros 45.394 37.352 36.986 31.153 30.571 27.554 24.850 20.003 19.969 18.201 17.923 15.065 11.161 9.484 9.225 354.891 349.165 704.056 % Sobre total de extranjeros en Andaluca 6,45% 5.31% 5,25% 4,42% 4.34% 3,91% 3,53% 2,84% 2,84% 2,59% 2,55% 2,14% 1,59% 1,35% 1,31% 50,41% 49,59% 100% % Extranjeros sobre poblacin total del municipio 7,98% 5,30% 27,13% 40,80% 35,80% 32,11% 34,62% 10,53% 32,53% 27,51% 26,77% 6,30% 39,52% 2,89% 12,20% 12,75% 6,25% 8,41% Variacin anual relativa 2008/2009 4,95% 7,71% 1,10% 3,81% 2,77% 6,77% -1,62% 3,83% 4,76% 0,89% 1,64% 4,81% 16,24% 2,39% 1,87% 3,88% 4,68% 4,28%

Roquetas de Mar 4,89 Fuengirola Almera Benalmdena Estepona Torremolinos Granada Njar Crdoba Vlez-Mlaga Subtotal (15 municipios) Resto de municipios (n=755) TOTAL (n=770) 24,65 7,91 100

*Las principales nacionalidades son aquellas con mayor nmero de empadronados en Andaluca a 1 de enero de 2011. Fuente / INE. Padrn a 1 de enero de 2011 (datos provisionales). Elaboracin: OPAM.