Recursos e Dinmicas

Lisboa, 2011
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Projetos Educativos:
Elaborao, Monitorizao e Avaliao
Guio de apoio
Rui Azevedo (coordenador)
Eduardo Fernandes Horcio Loureno
Joo Barbosa Jos Manuel Silva
Lus Costa Paulo Simes Nunes
Ttulo:
Projetos educativos: elaborao, monitorizao e avaliao - Guio de apoio
Editor:
Agncia Nacional para a Qualifcao, I.P.
(1. edio dezembro, 2011)
Coordenao:
Rui Azevedo

Autores:
Rui Azevedo
Eduardo Fernandes
Horcio Loureno
Joo Barbosa
Jos Manuel Silva
Lus Costa
Paulo Simes Nunes

Design Grfco:
Modjo Design, Lda.
Adaptao do Design e Paginao:
Lus Rodrigo Santos
Reviso
ANQ, I.P.
Execuo Grfca:
Porta de Comunicao, Imagem, Design e Multimdia, Lda.
Depsito Legal:
Tiragem:
2000 exemplares
ISBN:
978-972-8743-72-7
Ficha tcnica
Projetos educativos : elaborao, monitorizao
e avaliao : guio de apoio / coord. Rui
Azevedo. (Recursos e dinmicas ; 6)
ISBN 978-972-8743-72-7
I AZEVEDO, Rui

CDU 371
Biblioteca Nacional de Portugal Catalogao na Publicao
Agncia Nacional para a Qualifcao, I.P.
Av. 24 de julho, n. 138, 1399-026 Lisboa Tel. 213 943 700 Fax. 213 943 799 www.anq.gov.pt
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1. Introduo
Ficha n. 1 - Plano do guio
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2. 0 projeto educativo no contexto dos instrumentos de gesto e de
autonomia da escola
Evoluo normativa
Cultura, clima organizacional e projeto educativo
Projeto educativo e liderana escolar
Como se distinguem e articulam o projeto educativo e outros instrumentos de gesto
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3. Contedos do projeto educativo
Ficha n. 2 - Contedos do projeto educativo
Ficha n. 3 - Plano anual e plurianual de atividades
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4. O processo de elaborao do projeto educativo
O projeto educativo como documento participado
A liderana na elaborao do projeto educativo
Metodologia na elaborao do projeto educativo
Diagrama explicativo e tempo indicativo das fases de desenvolvimento do projeto educativo
Ficha n. 4 - Fases do projeto educativo
Ficha n. 5 - Participao dos diferentes membros da comunidade educativa
Ficha n. 6 - Recolha e tratamento de informao
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5. O diagnstico estratgico
Ficha n. 7 - A anlise interna e externa
Ficha n. 8 - Diagnstico estratgico sntese - matriz SWOT
Ficha n. 9 - Matriz SWOT - exemplo
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6. A construo da misso e da viso
Ficha n. 10 - A construo da misso e da viso
Ficha n. 11 - Exemplos de misso e de viso
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44
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7. A formulao e a hierarquizao dos objetivos
Ficha n. 12 - Critrios de qualidade de um objetivo
Ficha n. 13 - Questes a colocar na formulao de um objetivo
Ficha n. 14 - Objetivos - exemplos
Ficha n. 15 - A hierarquizao dos objetivos
Ficha n. 16 - Hierarquizao de objetivos - exemplos
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8. A definio de metas e de indicadores de verificao
Ficha n. 17 - Defnio de metas e de indicadores de verifcao
Ficha n. 18 - Metas e indicadores de verifcao - exemplos
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9. A avaliao do projeto educativo e a regulao da atividade da escola
Ficha n. 19 - Avaliar o projeto educativo
Ficha n. 20 - Momentos e tipos de avaliao do projeto educativo
Ficha n. 21 - Critrios a considerar na avaliao
Ficha n. 22 - Planifcar a avaliao do projeto educativo - faseamento
Ficha n. 23 - Implementar a avaliao do projeto educativo
Ficha n. 24 - Avaliao do projeto educativo - exemplos
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10. A definio de estratgias e de atividades de comunicao
Ficha n. 25 - Plano de comunicao
Ficha n. 26 - Divulgar o projeto educativo
Ficha n. 27 - Ilustrao esquemtica do projeto educativo - fcha puzzle
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Anexos
Anexo I - Quadro normativo
Anexo II - Bibliografa de referncia
Anexo III - Glossrio
Anexo IV - Pessoas e entidades que participaram nas reunies do grupo de referncia ou
nos focus group
Anexo V - Participantes nas reunies do focus group
Anexo VI - Notas curriculares

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1. Introduo
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Introduo
O presente guio de apoio elaborao, implementao, monitorizao, divulgao e avaliao de projetos educativos o resultado
de um trabalho coletivo coordenado por uma equipa tcnica multidisciplinar e com diferentes experincias no contexto do sistema
educativo e formativo. Foi realizado no quadro do Protocolo de Cooperao entre a Agncia Nacional para a Qualifcao (ANQ, IP)
e a Associao Nacional de Escolas Profssionais (ANESPO), tendo os trabalhos decorrido entre julho de 2010 e maio de 2011.
No processo de construo do guio estiveram envolvidas cerca de cem escolas, secundrias e profssionais, bem como
agrupamentos de escolas.
Numa primeira fase, a equipa tcnica procedeu ao levantamento, anlise e diagnstico de projetos educativos de diferentes
estabelecimentos de ensino para se concentrar depois na aplicao de uma grelha de anlise a seis dezenas de projetos escolhidos
aleatoriamente, mas com a preocupao, por um lado, de diversidade funcional e da oferta formativa (escolas secundrias, escolas
profssionais, agrupamentos de escolas, conservatrio de msica, escola militar e estabelecimento de ensino superior) e, por outro
lado, de cobertura geogrfca, abrangendo o territrio do continente e as regies autnomas.
Dessa anlise resultou a construo de um quadro de referncia a partir do qual foi sendo construdo o presente guio. Todas as
etapas do processo foram sendo escrutinadas por um grupo de referncia que integrou dezena e meia de escolas e agrupamentos
e reuniu trs vezes com a equipa tcnica. Por outro lado, os resultados da aplicao da grelha de anlise foram validados com dois
focus group constitudos por representantes de vinte escolas e agrupamentos cujos projetos a equipa tcnica considerou serem
mais slidos em algumas das suas dimenses.
O presente guio pretende ser uma ferramenta, um instrumento de apoio destinado a toda a comunidade educativa, um guia para a
ao que possa contribuir para uma aproximao consistente e sustentada elaborao e desenvolvimento do projeto educativo.
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PLANO DO GUIO Ficha n. 1
QUESTES A QUE ESTE GUIO PRETENDE DAR RESPOSTA:
1. Para que serve o presente guio? Captulo 1
2. Porqu elaborar um projeto educativo? Captulo 2
3. O que um projeto educativo? Captulo 2;
Ficha 2
4. Como se articula o projeto educativo com os restantes instrumentos de gesto da escola? Captulo 2;
Fichas 2 e 3
5. O que so a viso e a misso de uma instituio educativa? Para que servem e como se formulam? Fichas 10 e 11
6. Quais so as principais etapas na elaborao do projeto educativo? Captulo 4;
Ficha 2 e 4
7. Que contedos devero ser includos no projeto educativo? Fichas 4 e 5
8. Quem tem a responsabilidade de coordenar a elaborao do projeto educativo? Ficha 5
9. Como assegurar a participao da comunidade educativa na elaborao do projeto educativo? Fichas 12, 13, 14, 15 e 16
10. Como se formulam objetivos? Como se hierarquizam os objetivos? Fichas 17 e 18;
Captulo 9, Ficha 19
11. O que so metas e indicadores de verifcao? Para que servem? Como se defnem? Fichas 20, 21 e 22
12. Porqu avaliar o projeto educativo? Captulo 10;
Fichas 25 e 26
13. Que critrios de avaliao utilizar?
14. Quais so as etapas de avaliao do projeto educativo? Ficha 24
15. Que estratgias utilizar para comunicar o projeto educativo e junto de que pblicos-alvo? Captulo 10
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2. O projeto educativo no
contexto dos instrumentos de
gesto e de autonomia da escola
12
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2. O projeto educativo no contexto dos instrumentos de gesto e de autonomia da escola
Evoluo normativa
A conceo do projeto educativo tem acompanhado, nas
ltimas duas dcadas, a crescente evoluo e consolidao da
autonomia, gesto e administrao das escolas.
As primeiras referncias normativas ao projeto educativo surgem
com a publicao do decreto-lei n. 553/80, de 21 de novembro,
(Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo), no qual se defne
que Cada escola particular pode ter um projeto educativo
prprio, desde que proporcione, em cada nvel de ensino, uma
formao global de valor equivalente dos correspondentes
nveis de ensino a cargo do Estado. [artigo 33., 1)]
Com a publicao da Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE),
lei n. 46/86, de 14 de outubro, foi conferido aos diferentes
intervenientes no processo educativo alunos, professores
e famlias um novo e importante papel no processo de
participao na educao e gesto das escolas, no sentido de
() descentralizar, desconcentrar e diversifcar as estruturas
e aes educativas, de modo a proporcionar uma correta
adaptao s realidades, um elevado sentido de participao
das populaes, uma adequada insero no meio comunitrio e
nveis de deciso efcientes. [artigo 3., g)] e () contribuir
para desenvolver o esprito e a prtica democrticos, atravs da
adoo de estruturas e processos participativos na defnio da
poltica educativa, na administrao e gesto do sistema escolar
e na experincia pedaggica quotidiana, em que se integram
todos os intervenientes no processo educativo, em especial os
alunos, os docentes e as famlias. [artigo 3., l)].
Reconhecem-se, assim, com a publicao da LBSE, espaos
de liberdade para que as escolas defnam um conjunto de
normativos internos (projeto educativo, regulamento interno,
plano curricular de escola, entre outros) que, de acordo com
a sua identidade e considerando o contexto social em que
se inserem, estabeleam o seu carter prprio e as suas
especifcidades.
Na sequncia da LBSE publicado o decreto-lei n. 43/89, de 3
de fevereiro, que estabelece o regime jurdico da autonomia da
escola a ser aplicado nas escolas dos 2. e 3. ciclos do ensino
bsico e do ensino secundrio e no qual se defne e refora a
autonomia das escolas. Nesse contexto defnido no prembulo
que () a autonomia da escola concretiza-se na elaborao
de um projeto educativo prprio, constitudo e executado de
forma participada, dentro de princpios de responsabilizao
dos vrios intervenientes na vida escolar e de adequao a
caractersticas e recursos da escola e s solicitaes e apoios
da comunidade em que se insere. Segundo o mesmo decreto-
lei, a autonomia da escola defne-se na () capacidade de
elaborao e realizao de um projeto educativo em benefcio
dos alunos e com a participao de todos os intervenientes no
processo educativo. [artigo 2., 1)].
Nestes termos, o projeto educativo surge claramente como
um instrumento, no s na reorganizao do sistema e da
administrao educativa, mas tambm na concretizao e
desenvolvimento da autonomia das escolas.
A importncia atribuda ao projeto educativo nos diplomas
referidos anteriormente, consolida-se no contedo normativo
do decreto-lei n. 172/91, de 10 de maio, no qual se defne o
regime de direo, administrao e gesto dos estabelecimentos
de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio e
em que se reala o papel do projeto educativo no modelo de
direo, gesto e administrao escolar, institudo no mbito do
exerccio da autonomia das escolas.
Uma defnio mais clara do projeto educativo surge com o
despacho n 113/ME/93, de 23 de junho, no qual se assinala
que (...) o projeto educativo da escola um instrumento
aglutinador e orientador da ao educativa que esclarece as
fnalidades e funes da escola, inventaria os problemas e
os modos possveis da sua resoluo, pensa os recursos
disponveis e aqueles que podem ser mobilizados. Resultante
de uma dinmica participativa e integrativa, o projeto
educativo permeia a educao enquanto processo racional e
local e procura mobilizar todos os elementos da comunidade
educativa, assumindo-se como o rosto visvel da especifcidade
e autonomia da organizao escolar.

Na sequncia do despacho normativo n. 27/97, de 2 de junho
que estabelece, a ttulo experimental, os agrupamentos de
escolas como nova forma de exerccio da autonomia, gesto e
administrao das escolas publicado o decreto-lei n. 115-
A/98, de 4 de maio, conhecido como regime de autonomia, o
qual constitui uma clara rutura com os normativos anteriores
e, de algum modo, vai defnir um novo quadro conceptual no
mbito da autonomia e da administrao e gesto das escolas.
Logo no seu prembulo referido que () a autonomia das
escolas e a descentralizao constituem aspetos fundamentais
de uma nova organizao da educao, com o objetivo de
concretizar na vida da escola a democratizao, a igualdade de
oportunidades e a qualidade do servio pblico de educao,
14
acrescentando-se que o () reforo da autonomia no deve,
por isso, ser encarado como um modo de o Estado aligeirar as
suas responsabilidades, mas antes pressupe o reconhecimento
de que, mediante certas condies, as escolas podem gerir
melhor os recursos educativos de forma consistente com o seu
projeto educativo.

Esta valorizao da identidade de cada instituio escolar,
assenta fundamentalmente no seu projeto educativo, o qual
constitui instrumento fundamental no processo de autonomia
e no seu reconhecimento enquanto instrumento no mbito
do qual a escola pode/deve () tomar decises nos
domnios estratgico, pedaggico, administrativo, fnanceiro e
organizacional (artigo 3., 1 e 2, regime de autonomia).
Mais recentemente, o decreto-lei n. 75/2008, de 22 de abril,
considera o projeto educativo como () o documento que
consagra a orientao educativa do agrupamento de escolas
ou da escola no agrupada, elaborado e aprovado pelos seus
rgos de administrao e gesto para um horizonte de trs
anos, no qual se explicitam os princpios, os valores, as metas
e as estratgias segundo os quais o agrupamento de escolas ou
escola no agrupada se prope cumprir a sua funo educativa;
(artigo 9., 1, a)
Cultura, clima organizacional e projeto educativo
Progressivamente tem-se vindo a acentuar a tendncia
para encarar as escolas como agrupamentos orgnicos de
profssionais professores e outros agentes e alunos, dotadas
de identidades especfcas resultantes do contexto ecolgico em
que se inserem, das especifcidades de que se reveste o trabalho
nelas desenvolvido e das interaes que se estabelecem entre
os vrios atores, internos e externos, que nelas interagem.
Enquanto organizaes, as escolas no podem ser consideradas
fora do contexto onde existem e onde confuem interesses
diversos designados por comunidade educativa, circunstncia
que concorre para que se possa afrmar que a escola um
contexto (Batanaz Palomares, 2003: 114).
Como consequncia, cada escola desenvolve a sua prpria
cultura, resultado das complexas relaes que se estabelecem
entre as diferentes componentes pessoais, sociais e institucionais
que intervm no processo educativo.
A cultura da escola e a sua relao com os diversos elementos
da comunidade educativa, adquirem hoje, quando se discutem
as questes da autonomia da escola, enorme importncia.
Muitas vezes tende-se a pensar que a cultura no seio das
instituies educativas um elemento mediador que infui sobre
o conjunto dos fatores que determinam o dinamismo da escola,
mas tambm necessrio considerar que simultaneamente
infuenciada por eles (Llamas, 1994: 178).
Conjuntamente com cultura, fala-se de clima e Gairn Salln
(1996: 360) interroga-se se no se estar perante duas faces
da mesma realidade, j que os dois conceitos aludem a
propriedades signifcativas e globais das organizaes, o que
torna difcil a distino.
Alguns autores como Antnez (1994a) inclinam-se para pensar
que a cultura uma das componentes do clima institucional e
social de uma escola; outros (Llamas et al. 1994) defendem
que a cultura um conceito mais amplo que o de clima; este
ltimo construto, em consequncia, deveria estar includo no
de cultura. (Batanaz Palomares, 2003).
Investigaes mais recentes vo no sentido de tentar aclarar
a questo recorrendo metfora do iceberg, admitindo que
o clima pode ser considerado como a parte mais visvel da
cultura escolar, por estar relacionado essencialmente com
comportamentos e condutas e, portanto, mais acessvel
ao conhecimento emprico. A cultura representa a parte
submersa da organizao, composta por valores e signifcados
compartilhados pelos seus membros, enquanto o clima se
reporta parte emergente e visvel (Gairn Salln, 1996: 360).
Independentemente das especifcidades est-se perante dois
elementos complementares de uma mesma realidade, com
infuncia decisiva no funcionamento das escolas e nos seus
resultados. No campo educativo h numerosos estudos que
demonstram que o clima escolar uma varivel importante
para determinar a qualidade de uma instituio.
Relativamente ao projeto educativo, no fcil encontrar uma
opinio consensual sobre esse documento to importante para
as escolas. Das diferentes concees que podemos encontrar
no campo da literatura relativa ao assunto, salientamos a que
procura associar o projeto educativo de escola ao planeamento
estratgico e organizacional (Afonso: 1999). Neste contexto
e citando Lotto, o autor identifca como fundamentais as
suas funes: simblica, publicitria, racionalista, politica,
procedimental, decisional e previsional
1
.

1
(...) simblica, que tem a inteno de gerar um ethos organizacional, substituido-se ao; publicitria, visando vender` a imagem da instituio, mostrando as suas capacidades e realizaes; racionalista, procu-
rando interpretar atividades passadas luz dos interesses presentes e futuros, politica, ao fornecer aos atores um quadro de negociao (...); procedimental, orientada para a criao de condies para que os indivduos
ou grupos discutam atividades, metas, etc. decisional, que se prende com a tomada de decises; previsional, relacionada com a inteno de gerar etapas futuras para a organizao. (Afonso, 1999: 11, 12).
15
O projeto educativo constitui um documento fundamental para
a escola, pois nele que se defne toda a orientao da atividade
educativa e escolar, construda de forma partilhada, realista,
motivadora e avalivel, no sentido de poder ser melhorada
(Albalat: 1989). Tambm sobre este assunto, Costa (1991:
10) considera que o projeto educativo o () documento
de carter pedaggico que, elaborado com a participao da
comunidade educativa, estabelece a identidade prpria de cada
escola ().
Em sntese, parece ser claro que o projeto educativo representa,
genericamente, um verdadeiro plano estratgico para a
escola e que, nesse sentido, constitui no s um quadro de
operacionalizao de um projeto de gesto no mbito da
autonomia, mas tambm o documento que consagra a sua
orientao educativa.

Subscrevemos o formulado por Pedro Municio quando considera
que los centros escolares, como otras organizaciones, se
mueven en alguna direccin (Fernandez et al, 1996: 127).
De facto, cada escola orienta a sua ao tomando em conta
determinados pontos de referncia e objetivos, projetando-se
assim num futuro desejado. A misso e a viso que a escola
tem de si mesmo, apresenta-se (deve apresentar-se) claramente
expressa no seu projeto educativo.
Projeto educativo e liderana escolar
A elaborao, desenvolvimento e avaliao de um projeto
educativo no se concretizam sem uma liderana afrmativa
que permita canalizar numa direo comum as necessidades,
os interesses e as expectativas de todos quantos interagem
numa organizao escolar.
As escolas so organizaes, tm vida prpria, vo-se
construindo de acordo com um tempo e um contexto, um e
outro mutantes, tm os seus diversos atores, tm a sua prpria
histria. A liderana o motor que aciona todo o conjunto,
assegura o cumprimento de um rumo coletivo e traa novas
metas, indispensveis para responder aos desafos do futuro.
Por esta razo, tende-se a falar mais de liderana e menos
de lder e a consider-la como um fenmeno complexo que
engloba o lder ou lderes do grupo e as suas caractersticas,
o grupo de seguidores e o tipo de relaes que mantm com o
lder, a situao ou contexto problemtico a superar, dinamizar
ou melhorar, um projeto partilhado como elemento de unio,
resposta ou sada para uma situao concreta.
A liderana o elemento dinamizador de um grupo ou de uma
organizao para gerar o seu prprio crescimento em funo de
uma misso ou projeto partilhado, neste caso o projeto educativo
de uma escola ou agrupamento de escolas, certamente para
melhorar a organizao escolar, a qualidade do ensino e a dos
servios prestados comunidade.
Associado liderana, a autonomia outro tema de inegvel
importncia. Fundada na participao, a autonomia exige
tambm o desenvolvimento de competncias de gesto e
no dispensa a emergncia de formas explcitas de liderana.
Na verdade, autonomia e liderana so dois elementos fortes
indispensveis ao desenvolvimento e afrmao das escolas e
ao aprofundamento de projetos educativos que respondam aos
interesses das pessoas e s necessidades das sociedades.
A melhoria da qualidade da educao, implcita no
desenvolvimento dos projetos educativos, outro fator
indissocivel da existncia de uma liderana clara que harmonize
os objetivos organizacionais com a pluralidade de interesses em
presena e que permita responder com a efccia desejvel aos
desafos progressivamente mais complexos feitos s escolas.

Para que o sucesso da concretizao de um projeto educativo
seja alcanado h que garantir um numeroso conjunto de fatores
que no esto apenas relacionados com a liderana, mas esta
um fator crtico e tanto mais importante quanto for potenciada
por prticas suscetveis de alargar e reforar a sua infuncia.
As lideranas intermdias existentes nas escolas so elementos
fundamentais a ter em conta em todo o processo de planeamento
e concretizao do projeto educativo. Nelas repousa grande
parte da responsabilidade em provocar o efeito de ressonncia,
veiculando ideias, aspiraes, expectativas, propostas e
orientaes indispensveis a qualquer processo de liderana
organizacional, estabelecendo as pontes indispensveis entre a
liderana de topo e todos os atores em presena.
A construo de um projeto educativo um processo complexo
em termos organizacionais que supe uma liderana, mas
partilhada com os outros atores numa perspetiva colaborativa,
geradora de consensos e de um projeto coletivo assumido por
todos como uma referncia.
A liderana na construo do projeto educativo tem de ser
contextualizada no mbito da autonomia progressiva da escola,
do reforo da qualidade educativa e da resposta aos desafos do
futuro, no quadro de uma sociedade cada vez mais complexa
16
e exigente que olha para a escola no apenas como uma
instituio a quem compete a educao das crianas e jovens,
mas tambm como uma organizao qualifcante.
Como se distinguem e articulam o projeto educativo e outros
instrumentos de gesto
Existem, por vezes, difculdades na distino dos diferentes
documentos que orientam o trabalho e a ao educativa
da escola, a saber: projeto educativo; projeto curricular;
regulamento interno; plano de atividades; e relatrio anual de
atividades.
Cabe, assim, precisar de forma simples no s o contedo de
cada um dos documentos, mas tambm o modo como eles se
relacionam entre si. Nesse contexto, alguns autores defnem,
desde logo, dois conjuntos de documentos:
1. Documentos de carter programtico e institucional, que
garantem estabilidade escola a mdio prazo e que constituem
os alicerces fundamentais da sua ao educativa projeto
educativo, regulamento interno e projeto curricular de escola;
2. Documentos de carter mais operacional e instrumental, que
se articulam e concretizam na ao, o defnido nos documentos
anteriores plano de atividades, relatrio anual de atividades e
relatrio de autoavaliao.
Neste sentido e tal como j foi referido, o projeto educativo
, genericamente, o documento de planeamento institucional
e estratgico da escola, onde se abordam de forma clara,
entre outros, a misso, a viso e os objetivos gerais da escola
que orientam a ao educativa no mbito da sua autonomia.
Podemos dizer que o projeto educativo cria a matriz de suporte
que ir ser concretizada pelo projeto curricular e pelo plano de
atividades da escola.
Complementando o projeto educativo, o regulamento interno
constituir o documento de regulao e funcionamento da
escola, nomeadamente, no estabelecimento de regras e
normas que marcam a convivncia entre os diferentes atores
da ao educativa e estabelecem a estrutura organizacional da
comunidade escolar.
No mesmo sentido de complementaridade, o projeto curricular
de escola procura articular o currculo nacional com as
especifcidades da escola, dos alunos e as caractersticas do
meio. De facto, por projeto curricular entende-se a forma
particular como, em cada contexto, se reconstri e se apropria
um currculo face a uma situao real, defnindo opes e
intencionalidades prprias, e construindo modos especfcos
de organizao e gesto curricular, adequados consecuo
das aprendizagens que integram o currculo para os alunos
concretos daquele contexto (Roldo, 1999: 44).
Relativamente ao plano de atividades (anual ou plurianual), ele
, por excelncia, o documento de carter operacional da ao
educativa da escola. O plano de atividades traduzir o que se
pretende fazer, sendo, desse modo, a explicitao prtica dos
objetivos gerais defnidos no projeto educativo, no qual se defnem
objetivos mais especfcos, se calendarizam e programam as
atividades e aes, se diagnosticam as condies de partida, os
meios de que se dispe e defnem responsabilidades. O plano de
atividades visa planifcar e programar as aes que concretizem
as metas defnidas a montante (no projeto educativo).
Quanto ao relatrio anual de atividades e relatrio de
autoavaliao, eles constituem documentos de avaliao das
aes desenvolvidas na escola. Nesse contexto o relatrio anual
faz referncia s atividades efetivamente realizadas na escola,
identifcando os recursos utilizados nessa realizao.
O relatrio de autoavaliao constitui () o documento que
procede identifcao do grau de concretizao dos objetivos
fxados no projeto educativo, avaliao das atividades realizadas
pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada e da sua
organizao e gesto, designadamente no que diz respeito
aos resultados escolares e prestao do servio educativo.
[decreto-lei n. 75/2008, 22 abril, artigo 9., 2, c)].
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3. Contedos do
projeto educativo
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19
O projeto educativo visa responder a algumas necessidades fundamentais da comunidade educativa, nomeadamente de professores
e alunos, dos pais e encarregados de educao, assim como do meio econmico e social.
um documento estratgico, orientador da ao do estabelecimento de educao-formao, tambm um instrumento operatrio
de toda a ao educativa para aqueles que trabalham no seio de uma organizao de educao e formao; ainda um guia
informativo, para os pais e encarregados de educao, acerca das opes escolares e profssionais para o futuro dos seus flhos; ,
fnalmente, para o tecido empresarial, um indicador relevante de recursos humanos disponveis no mundo do trabalho, potenciador
de emprego e do desenvolvimento econmico e social local. Deve, por tudo isto, apresentar-se o projeto educativo como um
documento curto, conciso e preciso, de modo a possibilitar uma leitura acessvel a todos os interessados. O projeto educativo no
deve reproduzir as anlises e dados constantes de outros documentos, mas apenas as concluses que se retiram deles e a sua
extrapolao para o contexto social e educativo local, a fm de fornecer informao nova e til, bem como orientaes claras para
todos. No se pretende que o projeto educativo apresente uma descrio exaustiva da sua oferta, das suas metodologias, dos seus
modelos organizacionais, etc. Deve, no entanto, apresentar, de um modo sucinto, como se organizam os diferentes elementos do
projeto. H contedos que um projeto educativo no deve excluir. Outros contedos so suscetveis de abordagens diferenciadas
ou mesmo opcionais.
Nas fchas que se seguem iremos referir alguns tpicos que devero fazer parte do projeto educativo. Os contedos a integrar
no projeto educativo podem apresentar-se de diferentes formas. No entanto, parece-nos essencial distinguir dois aspetos: os
elementos que caracterizam a instituio e o meio envolvente, por um lado (o diagnstico estratgico) e as orientaes estratgicas
de resposta s necessidades do meio, por outro (viso, misso, objetivos, metas e indicadores).
3. Contedos do projeto educativo
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CONTEDOS DO PROJETO EDUCATIVO Ficha n. 2
1. ELEMENTOS QUE DEVEM CONSTAR OBRIGATORIAMENTE DO PROJETO EDUCATIVO:
DIAGNSTICO ESTRATGICO
o primeiro elemento a constar do projeto educativo. Diz respeito avaliao da instituio, assente nos instrumentos,
processos e resultados, tendo em vista a implementao do projeto educativo. Em fchas prprias ser abordado o modo de
elaborar o diagnstico estratgico.
Fichas 7, 8 e 9
VISO E MISSO
Alm das fnalidades educativas defnidas pela legislao e pela poltica governativa, h instituies que tm flosofas
prprias, organizaes que so dotadas de cultura especfca e estabelecimentos de ensino e formao que se encontram
situados em localidades com problemas particulares. Em conjunto, determinam a necessidade de uma resposta especfca.
No projeto educativo essencial fazer uma breve apresentao da viso e da misso da organizao. Num captulo prprio
esclarecemos como se desenvolve a misso e a viso.
Fichas 10 e 11
OBJETIVOS E METAS
As organizaes necessitam de estabelecer objetivos e metas orientadoras da sua ao. Para que se possa avaliar do grau de
execuo e efccia de um projeto ou plano essencial comparar. Para isso indispensvel construir indicadores de medida
para aferir os resultados obtidos e o grau de consecuo dos objetivos. O modo de construo destes elementos explicado
em fchas prprias.
Fichas 17 e 18
ORGANIZAO ESCOLAR
Um organigrama da organizao e do modo como se processa a comunicao entre os diferentes sectores da escola
importante. Entre outros aspetos, devem ser referidos os critrios de constituio de turmas, bem como da organizao dos
horrios de alunos e professores e do calendrio escolar.
Considerando que os curricula da formao qualifcante exigem uma organizao e distribuio letivas diferenciadas
relativamente organizao escolar orientada para o prosseguimento de estudos, deve tambm fazer-se uma breve descrio
da forma de distribuio das funes docentes e da organizao da componente letiva e da formao em contexto de trabalho.
Estes elementos so fundamentais para que a resposta da escola possa ser efcaz face aos desafos da formao profssional.
REDES, PARCERIAS E PROTOCOLOS
O sucesso da educao depende, cada vez mais, da existncia de parcerias com outras instituies, sejam elas operadoras
de educao e formao, sejam instituies pblicas locais, sejam empregadores. Em particular, o sucesso da formao
qualifcante est relacionado com a articulao da formao com as empresas e com outros estabelecimentos de educao
e formao. A existncia de redes, de parcerias de formao, de protocolos de cooperao indispensvel para o sucesso
do projeto educativo. As redes podem desenvolver-se quer no plano nacional quer no plano internacional. A aprendizagem
e o emprego desenvolvem-se cada vez mais num plano transnacional. A mobilidade um instrumento que necessita de ser
estimulado e desenvolvido nos jovens, para potenciar novas aprendizagens e competncias.
No projeto educativo deve fazer-se uma breve referncia ao tipo de redes a que pertence a instituio, bem como existncia
de parcerias e protocolos de educao e formao, a fm de se aferir da pertinncia do estabelecimento de novos acordos. No
se trata de apresentar uma lista exaustiva dos parceiros; deve, quando muito, fazer-se uma referncia aos mais signifcativos.
essencial referir as orientaes traadas para o estabelecimento de redes e parcerias, quer a nvel nacional quer
internacional, de modo a dar a conhecer a cada um o que a instituio oferece aos jovens candidatos a frequentar a escola.
21
REAS E MODALIDADES DE QUALIFICAO
H escolas com oferta educativa generalista e escolas especializadas em determinadas reas ou tipologias de formao. A
defnio das reas de formao e dos cursos a desenvolver est intimamente relacionada com a qualifcao dos recursos
humanos e materiais, a experincia anterior, a imagem da escola no exterior e as necessidades locais, bem com a rede
de oferta existente. Deve haver um cuidado grande na articulao destes fatores para apresentar uma oferta consistente e
coerente. A oferta formativa, contudo, est dependente de fatores externos escola, tais como a empregabilidade dos cursos,
a oferta da rede e a autorizao ou o fnanciamento para a abertura de novas turmas.
A oferta formativa concreta no deve estar descrita no documento do projeto educativo, porque no um elemento
estratgico, mas a aposta numa determinada rea de especializao, bem como tipologia de ensino j o . Assim, a oferta
escolar e formativa deve ser remetida para os planos plurianuais de atividade. No entanto, o projeto educativo deve prever
caminhos e orientaes para a oferta qualifcante, ao nvel das reas de formao e tipologias em que pretende apostar,
particularmente tratando-se de organizaes especializadas em reas de formao particulares.
MONITORIZAO E AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO
Todos os projetos necessitam de ser avaliados para aferir o seu grau de efccia e retroagir no sentido de estabelecer as
necessrias correes e aperfeioamentos. Em qualquer projeto educativo deve defnir-se a forma do seu acompanhamento e
monitorizao da execuo, bem como da sua reviso. Em fchas prprias ser abordado o processo.
Fichas 19, 20, 21, 22, 23 e 24
ESTRATGIA DE COMUNICAO E DIVULGAO
Uma estratgia de comunicao fundamental para apresentar e promover o projeto educativo junto dos diferentes
segmentos de pblico-alvo. Com o alargamento da oferta qualifcante, existem cada vez mais ofertas formativas dirigidas ao
mesmo pblico. Muitas escolas tm o recrutamento do seu pblico baseado no agrupamento de escolas a que se encontram
ligadas. Simplesmente, nem sempre a oferta educativa e formativa que apresentam diz respeito aos interesses desse pblico.
Por outro lado, para que haja sucesso, a orientao escolar e profssional deve ser conduzida, de modo a encaminhar
os candidatos para os cursos para que esto vocacionados e interessados, com mais garantias de empregabilidade,
independentemente de serem oferta da escola ou no. Sendo assim, alguns alunos do agrupamento podem ser conduzidos
para fora e, para compensar, a escola deve dirigir a sua oferta formativa para novos pblicos exteriores ao agrupamento.
Como divulgar e dar a conhecer a oferta formativa da escola? Existe promoo das atividades da escola e dos seus resultados
para o exterior? Existem meios de comunicao interna dos projetos, das atividades, dos eventos em que a escola participa?
fundamental que a escola elabore um plano de comunicao, contendo mecanismos de comunicao, equipas de divulgao
e estabelecendo estratgias para promoo da escola no exterior. Em particular, a escola deve estar presente nas feiras de
educao e formao, dar visibilidade aos projetos, organizar mostras de trabalhos, em particular das provas de aptido
profssional dos cursos, de modo a que os jovens conheam melhor as profsses e as atividades desenvolvidas em cada
curso e possam avaliar a oferta existente na escola e assim tomar uma deciso mais consciente e efcaz para o seu futuro.
Fichas 25 e 26
2. ELEMENTOS COMPLEMENTARES DO PROJETO EDUCATIVO
H outros elementos que muitas escolas costumam colocar no seu projeto educativo, mas que, em nosso entender, so
elementos complementares. Muitos constam da fcha prpria da avaliao diagnstica. Outros devem, preferencialmente,
fazer parte do plano plurianual de atividades. So eles: oferta educativa e formativa, formao em contexto de trabalho,
critrios de avaliao, projetos e atividades, formao dos recursos humanos, internacionalizao da instituio, abertura da
escola ao meio. Outras escolas, por seu lado, optam por apresentar um projeto curricular de escola onde procuram integrar
estes elementos. Dado que a legislao refere explicitamente o plano plurianual de atividades, pensamos que os elementos
aqui referidos devem fazer parte desse plano.
Ficha 3
22
PLANO ANUAL E PLURIANUAL DE ATIVIDADES Ficha n. 3
semelhana do projeto educativo, o plano anual e o plano plurianual de atividades tm imperativo legal. Por isso, so documentos que acolhem
alguns elementos que costumam surgir em projetos educativos, nomeadamente:
OFERTA FORMATIVA
Dado que a oferta formativa de uma escola, em particular a que diz respeito formao qualifcante, est dependente de
condies externas, como o grau de empregabilidade dos diplomados, a oferta existente, as candidaturas a fnanciamento
disponveis e as decises de rede, a oferta formativa apresentada pela escola, bem como a sua organizao, deve estar
includa nos planos anual e plurianual de atividades.
FORMAO EM CONTEXTO DE TRABALHO
A formao qualifcante apresenta um nmero varivel de horas de formao em contexto de trabalho, consoante a natureza
dos cursos, sendo certo que existe uma componente obrigatria de formao nas empresas. A formao deve fazer-se toda
nas empresas ou pode realizar-se uma parte em prtica simulada? Deve dividir-se a formao em contexto de trabalho por
mais de um ano? Em que momentos se deve realizar a formao em contexto de trabalho? O calendrio deve ser igual para
todos, ou pode variar, de acordo com a natureza dos cursos e o interesse dos empresrios?
A resposta a estas questes essencial para traar o rumo a seguir pela formao qualifcante. No h uma soluo nica.
Depende do tipo de atividade, da avaliao pedaggica de cada curso e de cada turma, das empresas e da prpria atividade
econmica. O plano anual e o plano plurianual de atividades so os locais indicados para apresentar as respostas e solues
encontradas.
ATIVIDADES E PROJETOS
Em conformidade com as necessidades detetadas, podem estabelecer-se orientaes para os projetos a desenvolver,
defnindo, nomeadamente, as reas prioritrias de interveno, a fm de estimular a elaborao de projetos ou a participao
em projetos existentes, bem como a participao em concursos nacionais e internacionais e a organizao de atividades e
visitas de estudo. O plano anual de atividades da escola deve estar em consonncia com as orientaes aqui defnidas.
FORMAO DOS RECURSOS HUMANOS
Quer o Cdigo do Trabalho quer os mecanismos de avaliao do desempenho pressupem a necessidade de formao dos
recursos humanos. A escola deve disponibilizar meios de formao. Tem necessidades prprias que resultam das alteraes
curriculares, pedaggicas, tecnolgicas e administrativas, bem como dos problemas prprios da instituio. Deve, por isso,
elaborar um plano de formao dos seus recursos humanos. O plano deve ser plurianual, articulado com os centros de
formao de associaes de escolas, bem como objeto de parcerias com universidades e institutos politcnicos.
INTERNACIONALIZAO DA INSTITUIO
Existem programas europeus que fnanciam projetos e parcerias que, envolvendo alunos, docentes e funcionrios, permitem
confrontar experincias, conhecer novos sistemas educativos, adquirir novas competncias, transferir inovao pedaggica
e tecnolgica, sensibilizar para a mobilidade transnacional, etc. Podem e devem ser aproveitados para fazer circular no
espao europeu professores, funcionrios e alunos. De um modo geral, estes projetos tm a durao de dois anos. So,
por isso, projetos que devem fazer parte do plano plurianual. Para alm disso, h outras formas de desenvolver projetos em
parceria com escolas estrangeiras. A escola deve elaborar uma estratgia com vista sua internacionalizao, como forma de
aumentar a sua efcincia e o seu reconhecimento externo.
ABERTURA DA ESCOLA AO MEIO
A escola cada vez mais um espao ao servio da comunidade. Tem recursos disponveis que podem ser utilizados pela
comunidade local e ser um meio de formao da comunidade, bem como de aquisio de fontes de investimento. A escola
est aberta ao meio? Promove aes para os adultos? Desenvolve atividades em parceria com as instituies locais?
Chama os agentes locais para participar na formao? No seu projeto a escola deve identifcar os elementos externos que
podem ser facilitadores das aprendizagens e da promoo da imagem da escola no exterior e estabelecer orientaes para o
aproveitamento das suas potencialidades, bem como os recursos que pode disponibilizar comunidade e o tipo de aes que
se prope promover.
23
4. O processo de elaborao
do projeto educativo
24
25
4. O processo de elaborao do projeto educativo
O projeto educativo deve apresentar-se, como j foi referido,
como um documento estratgico, orientador da ao educativa
do estabelecimento de educao-formao e como um
instrumento operatrio para os membros da comunidade
educativa. Deve tambm apresentar-se como um meio de
informao para quem procura frequentar ofertas educativas e
formativas e empregar diplomados.
Assim, um aspeto a considerar no desenvolvimento do
processo de elaborao do projeto educativo diz respeito ao
prprio processo a desenvolver, participao da comunidade
e liderana de todo o processo, recolha e tratamento da
informao, defnio dos assuntos a abordar, refexo
e defnio das linhas orientadoras e redao fnal do
documento.
O projeto educativo como documento participado
Para que um projeto educativo possa ser um instrumento
operatrio, torna-se indispensvel que o mesmo integre, no
seu processo de elaborao, a mais ampla participao da
comunidade educativa relativamente aos diferentes aspetos
da educao e formao, nomeadamente organizao escolar,
relao pedaggica, recursos humanos e materiais, a fm de que
todos os seus membros sintam que o projeto lhes pertence e
faam dele um instrumento de trabalho contnuo. Considerando
que o projeto educativo deve servir tambm para chamar os
empregadores a colaborar no desenvolvimento do processo
formativo, no sentido de melhor responder s necessidades
locais de formao, devem estes ser ouvidos sobre os cursos
necessrios para responder a essas necessidades. Finalmente,
dado que os pais e encarregados de educao necessitam
de escolher a escola onde vo colocar os seus educandos e
os cursos que melhor garantam o seu futuro, devem aqueles
ser inquiridos no desenvolvimento do processo sobre o tipo
de educao e formao que gostariam de ver para os seus
flhos, a fm de que se possam conhecer as suas aspiraes e
preocupaes.
A escola educa e forma para a sociedade. Deve, por isso, ter
em conta no apenas os interesses imediatos dos alunos, mas
os seus interesses futuros e, em particular, as necessidades da
prpria sociedade. Isso implica que deve estar atenta ao que se
passa na sociedade e em particular no mundo do trabalho, de
modo a compreender as mudanas que se operam no emprego e
nos perfs profssionais e de formao. Para isso, fundamental
que haja colaborao externa. Os empregadores, as associaes
empresariais e os sindicatos representativos dos setores de
atividade correspondentes aos cursos em funcionamento na
escola so fundamentais para garantir o ajustamento da oferta
formativa s necessidades do mercado de trabalho.
A liderana na elaborao do projeto educativo
O projeto educativo deve ser conduzido por uma equipa
orientada sob responsabilidade direta do conselho pedaggico
e/ou do diretor da escola. A equipa deve ser pequena, como
forma de garantir a sua operacionalidade. O papel da equipa
deve ser o de organizar a recolha da informao indispensvel,
proceder ao seu tratamento e anlise, promover a participao
dos diferentes setores da comunidade, organizar a audio dos
diferentes departamentos e stakeholders da comunidade, para
validar as suas anlises e concluses, redigir o documento
fnal e, aps aprovao, proceder ao seu acompanhamento e
avaliao.
Metodologia na elaborao do projeto educativo
A metodologia de trabalho deve ser participativa. Deve
desenvolver-se numa perspetiva ascendente e descendente.
Ascendente quando se trata de recolher informao e
opinio, descendente quando se trata de traar as orientaes
essenciais para o desenvolvimento do projeto educativo e de
submeter as concluses e linhas orientadoras do projeto a
um processo de validao e aprovao. O processo deve estar
centrado na auscultao da comunidade, mediante a produo
de instrumentos de recolha de informao (inquritos), de
workshops com os diferentes membros da comunidade e de
entrevistas aos stakeholders mais importantes, bem como de
reunies alargadas com todos para discusso e validao de
concluses.
26
DIAGRAMA EXPLICATIVO E TEMPO INDICATIVO DAS FASES DE
DESENVOLVIMENTO DO PROJETO EDUCATIVO
FASE PRELIMINAR (1 MS)
Recolha de informao e defnio da metodologia de trabalho

FASE DE MOBILIZAAO (1 MS)

Disponibilizao da informao produzida e mobilizao dos atores

FASE DE PARTICIPAO (2 MESES)

Inquritos Realizao de entrevistas Workshops

FASE DE AVALIAO E SNTESE (2 MESES)

Diagnstico estratgico Anlise SWOT Elaborao de concluses

FASE DE VALIDAO (1 MS)

Reunies setoriais internas Reunies com stakeholders Redao fnal

FASE DE APROVAO (1 MS)

Submisso aos rgos diretivos competentes

FASE DE DIFUSO (2 MESES)

Colocao online Edio impressa Reunies

FASE DE AVALIAO
Avaliao do grau de execuo Proposta de reformulao
27
FASES DO PROJETO EDUCATIVO Ficha n. 4
FASE PRELIMINAR
1. MOMENTO (constituio do grupo de trabalho e reunio da equipa do projeto educativo com a direo) Anlise do
projeto educativo em vigor; discusso e defnio do caminho a seguir, do modelo de projeto a desenvolver, da metodologia
de trabalho a utilizar, dos recursos disponveis, das pessoas a ouvir, dos documentos de recolha de informao a elaborar.
Exemplo:

No cumprimento do estipulado na legislao em vigor, foi constitudo um grupo de trabalho que levou a efeito a construo
deste projeto educativo. Constituda a equipa, foram garantidos os princpios de coerncia entre os diferentes elementos para
o percurso metodolgico a adotar. O consenso estabeleceu-se em torno dos seguintes propsitos:
A elaborao do projeto ser participada, no sentido da construo de uma identidade consensual, implicando os diferentes
agentes educativos;
O documento reunir os interesses comuns numa inteno-base de responsabilizao assumida;
A construo do documento funcionar como dispositivo de refexo e de formao para os agentes educativos,
potencializando atitudes de autoformao e competncias no mbito do trabalho de grupo;
O documento ser um instrumento ativador da interveno;
O documento funcionar como quadro de referncia para todos os elementos da comunidade educativa;
O documento funcionar como um rosto, capaz de defnir o que somos e o que pretendemos ser.
O projeto educativo prever a autorregulao, no sentido de permitir uma constante avaliao do processo.
Aps a defnio destes objetivos, o grupo de trabalho defniu uma estratgia de ao, no sentido de toda a comunidade
escolar se envolver na construo do projeto.
Escola Profssional de Fafe
2. MOMENTO (trabalho em equipa do projeto) Recolha de informao nas bases de dados existentes (internas e externas),
anlise documental, elaborao de inquritos e outros documentos para recolha de informao.
Ficha 6
Exemplo:

Para avaliar a efccia da escola na resposta s necessidades educativas e formativas locais, foram recolhidos os seguintes
dados comparativos relativos aos ltimos trs anos, respeitantes a:
nveis de sucesso dos alunos (classifcaes, retenes, resultados de exames, notas de estgios, provas de aptido
profssional, etc.);
absentismo dos alunos e professores, procedimentos disciplinares, apoios educativos, apoios sociais, apoios
psicopedaggicos, orientao escolar e profssional, etc.);
formao em contexto de trabalho realizada nas empresas e na escola):
integrao dos diplomados da escola no ensino superior e no mundo do trabalho, por rea de atividade e profsso.
Foram tambm realizados inquritos para avaliar o grau de satisfao da comunidade educativa (professores, funcionrios,
alunos e encarregados de educao) com a escola e com os diferentes servios e sectores de atividade, nomeadamente:
educao e formao;
organizao e direo;
atividades;
instalaes e equipamentos;
servios;
comunicao.
Foram tambm realizados inquritos junto da vizinhana e dos stakeholders para avaliar a imagem da escola no exterior.
Escola Artstica e Profssional rvore
28
FASE DE MOBILIZAO
Disponibilizao comunidade da informao recolhida, devendo ser atualizada regularmente, para seu conhecimento e
estimular a participao de todos, a realizar sobre os meios mais indicados, nomeadamente atravs da plataforma eletrnica
da escola.
FASE DE PARTICIPAO
Recolha de informao junto da comunidade interna e externa: recolha de inquritos, entrevistas aos stakeholders, workshops. Ficha 7
FASE DE SNTESE
Tratamento dos dados obtidos, elaborao do diagnstico estratgico, anlise SWOT, refexo e elaborao de concluses. Fichas 8 e 9
FASE DE VALIDAO
Submisso dos resultados comunidade, atravs de reunies alargadas (workshops, reunies de departamento, de grupo
disciplinar, de funcionrios, encarregados de educao, empresrios, etc.). Redao fnal do documento atravs de diviso de
tarefas entre os seus membros e validao coletiva.
FASE DE APROVAO
Discusso e aprovao fnal do documento pelo rgo competente da escola (conselho pedaggico e/ou conselho geral e/ou
direo).
FASE DE DIFUSO
Publicitao do projeto educativo pelos meios mais adequados: colocao online, edio impressa para distribuio, aes
pblicas de divulgao, etc.
Fichas 25 e 26
FASE DE ACOMPANHAMENTO E DIVULGAO
Avaliao do grau de execuo do projeto educativo atravs de mecanismos de autoavaliao, a fm de proceder aos
respetivos ajustamentos no decorrer do processo, com vista preparao da sua futura reviso. Este trabalho pode ser
desenvolvido no mbito da equipa de autoavaliao da escola, quando exista, competindo equipa do projeto educativo
proceder anlise dos resultados apresentados.
Num contexto em que a formao profssional passou a integrar a oferta do ensino bsico e secundrio, o projeto educativo
deve apresentar-se como um elemento de referncia da escola para o exterior. Nesse sentido, o projeto deve conter os
elementos essenciais que permitam reconhecer no s a cultura e identidade prprias da organizao de educao/formao
em concreto, mas tambm a sua estratgia tendente execuo de uma oferta curricular coerente no sentido de satisfazer as
necessidades do meio econmico e social em que o estabelecimento se insere.
Fichas 19, 20, 21, 22, 23 e 24
29
PARTICIPAO DOS DIFERENTES MEMBROS
DA COMUNIDADE EDUCATIVA
Ficha n. 5
No processo de elaborao do projeto educativo devem participar diferentes atores: internos e externos. So diferentes os papis que podem
representar quer no processo de elaborao, quer no processo de desenvolvimento do projeto educativo.
DIREO DA ESCOLA
Conhece a escola no seu todo, as normas e os regulamentos, os recursos materiais e humanos disponveis, as condies
de contratao, de acesso a fnanciamento; possui os dados de sucesso/insucesso educativo, tem acesso privilegiado a
informao governamental sobre polticas de educao e orientaes de gesto e investimento, tem contactos com os rgos
do Estado e as instituies locais; pode organizar mecanismos de acompanhamento ps-formao dos alunos e de avaliao
da empregabilidade dos diplomados. Desempenha o papel central no projeto educativo. Compete-lhe defnir as linhas de
orientao para a elaborao do projeto educativo e criar as condies para a sua implementao e acompanhamento.
PROFESSORES
So o eixo central da atividade escolar. Manifestam competncias diferenciadas que vo dos domnios tericos e pedaggicos
at s cincias prticas e experimentais. Na elaborao do projeto educativo haver necessidade de analisar e estudar
diferentes documentos disponveis para compreenso do contexto local e das tendncias de evoluo da sociedade e do
emprego, haver necessidade de tratar dados e elaborar estatsticas, de refetir sobre a informao, de tirar concluses,
de extrapolar do contexto geral para o contexto local, de redigir um documento fnal. Compete a uma pequena equipa de
professores implementar o processo. Devem ser portadores de competncias diferenciadas, de modo a assegurar todas
as tarefas necessrias. Alm disso, devem manifestar disponibilidade e gosto pelo trabalho a desenvolver. Os restantes
professores devero dar o seu contributo para o projeto educativo quando consultados e nos termos que vierem a ser
solicitados inquritos, entrevistas, reunies de departamento, grupo disciplinar, workshops, etc.
Os professores esto organizados em departamentos e em grupos disciplinares. As reunies de departamento e de grupo so
locais privilegiados para discutir os documentos em processo de elaborao e dar o seu contributo para o desenvolvimento
do projeto educativo.
FUNCIONRIOS
O seu conhecimento da escola difere do conhecimento que dela tm os professores. Acompanham os alunos num contexto
diferente fora da sala de aulas e tm uma perceo diversa dos problemas da escola e dos alunos. Lidam diretamente com
o exterior e, em particular, com os candidatos frequncia dos cursos. Conhecem as suas preocupaes, as suas dvidas, as
suas aspiraes. Possuem competncias tcnicas diversas das dos professores. Podem desempenhar um papel importante
na elaborao do projeto educativo, quer no mbito da participao na discusso e debate, quer no captulo da recolha e
tratamento da informao, bem como da elaborao do documento fnal.
Os funcionrios podem tambm reunir em plenrio ou setorialmente para discutir o projeto educativo a implementar. Os
inquritos e as entrevistas so outra forma de solicitar a participao de todos os membros do pessoal docente e no
docente no processo. Uma caixa de sugestes, um frum de discusso online ou um plenrio so outras formas que podero
contribuir para o envolvimento de todos.
30
ALUNOS, PAIS E ENCARREGADOS DE EDUCAO
Os seus representantes tm assento no conselho pedaggico. Alm disso, so os maiores interessados e os benefcirios
diretos de um bom projeto educativo. So os melhores promotores da escola. O seu grau de satisfao e o sucesso que
possam alcanar no mundo do trabalho e emprego ou no ensino superior so o melhor veculo de difuso da escola para
o exterior. Os alunos podem ser ouvidos quanto a condies de estudo, condies para o sucesso, apoios educativos,
interesses e aspiraes. Devem ser ouvidos quanto ao seu percurso ps-formao: situao temporal, ingresso no mercado
de trabalho ou no ensino superior. A escola deve criar mecanismos de acompanhamento ps-formao dos alunos. A
informao obtida essencial para se compreender o sentido da educao e formao da escola e o seu grau de adequao s
necessidades de formao, locais e nacionais e a defnio da oferta formativa.
Os encarregados de educao esto representados no conselho pedaggico da escola e nas associaes de pais. por via
destas associaes que deve ser solicitada a sua participao. No entanto, um gabinete de apoio ao aluno orientado para a
insero na vida ativa pode ser um bom instrumento para obter a participao dos alunos e compreender o caminho e sentido
da educao e formao existentes.
AUTARQUIAS LOCAIS E OUTRAS ORGANIZAES QUE PROSSIGAM INTERESSE PBLICO
Algumas instituies que participam no conselho geral da escola so chamadas a dar pareceres e a aprovar planos e
oramentos. Podem dar um contributo importante relativamente aos cursos a desenvolver ou a candidatar a fnanciamento
pblico, ao desenvolvimento das atividades escolares, em particular das atividades extracurriculares. Podem ser parceiros
no desenvolvimento de cursos e aes de formao e apoiar o desenvolvimento do plano de atividades. No devem ser
esquecidas na audio dos diferentes parceiros externos. Podem ser ouvidas atravs de inquritos e de entrevistas.
ASSOCIAES EMPRESARIAIS, SINDICAIS E PROFISSIONAIS
As associaes empresariais e os sindicatos devem estar representados nos jris das provas de aptido dos cursos
profssionais, em conformidade com a legislao em vigor. No se deve esgotar a a ligao destas instituies com a escola.
Podem dar um contributo importante para a identifcao das necessidades de educao/formao, para a defnio dos
cursos a desenvolver, para a adaptao da escola s mudanas tecnolgicas que se operam no trabalho e no emprego. Estas
instituies podem emitir pareceres sobre a pertinncia da oferta de determinados cursos, sobre as tendncias de emprego,
sobre as carncias e especifcidades da formao, importantes para a defnio e ajustamento do rumo da escola. Devem ter
um papel consultivo na escola. Podem ser ouvidas atravs de pareceres sobre os cursos e as necessidades de formao, as
tipologias de equipamentos, etc.
EMPRESAS
As empresas so um parceiro indispensvel para a garantia de sucesso da formao profssional. Sem as empresas no
possvel organizar a formao em contexto de trabalho. Da que o seu contributo seja essencial para o desenvolvimento do
projeto educativo da escola. Podem ser ouvidas quanto ao ajustamento dos diplomados ao posto de trabalho, quanto s
atitudes e competncias manifestadas pelos diplomados e quanto s carncias formativas dos cursos.
As empresas e as instituies locais podem estar representadas na assembleia de escola ou no respetivo conselho geral. O
ideal seria criar um conselho consultivo que reunisse os principais empregadores locais, onde pudessem ser discutidos os
cursos, os currculos, as tecnologias existentes, as competncias essenciais, as metodologias de trabalho e, desta forma,
obter-se o contributo do tecido empresarial para uma melhor articulao da oferta formativa da escola com as necessidades
locais. A partir da esto criadas as condies para que os empresrios sintam que fazem parte da organizao e possam dar
o seu contributo. At l, devem realizar-se na escola pequenos encontros com os empresrios ou workshops para validar
aspetos particulares do projeto educativo, bem como reunies particulares nas empresas para apresentao do mesmo.
31
RECOLHA E TRATAMENTO DE INFORMAO Ficha n. 6
A informao um elemento determinante para um bom projeto educativo. Vivemos na era da informao, o que signifca que estamos cercados de
informao nossa volta. Precisamos transformar a informao em conhecimento. Que informao nos interessa? Onde encontrar essa informao?
Que informao selecionar? Como tratar a informao?
OS DADOS DA ESCOLA
Em primeiro lugar, devemos recorrer aos registos da escola. Todas as escolas tm registos sobre sucesso educativo
(classifcaes de frequncia, classifcaes fnais, classifcaes de exame), alunos que ingressaram no ensino superior,
faltas, procedimentos disciplinares, etc. Estes dados devem ser tratados anualmente, de modo cientfco, a fm de possibilitar
um processo de autoavaliao da escola. Quando exista, podemos recorrer diretamente aos resultados de autoavaliao,
quando no exista, devemos recorrer aos registos da escola e proceder ao tratamento dos dados. As escolas devem possuir
tambm dados sobre o percurso dos diplomados aps a formao, de modo a aferir as condies de ingresso no ensino
superior, o grau de empregabilidade dos cursos, o tempo necessrio para o ingresso no mercado de trabalho, a satisfao dos
empregadores, etc.
Alm destes dados, importante considerar os resultados da avaliao da escola: recursos humanos e materiais disponveis,
em particular o ajustamento dos equipamentos existentes s tipologias requeridas para cada curso ou reas de formao,
bem como a qualifcao dos professores para esses cursos e o grau de satisfao da comunidade educativa com a escola em
geral.
A equipa do projeto educativo dever olhar para estes dados e interpretar o sentido de evoluo da escola, de modo a orientar
o seu plano estratgico com vista melhoria dos resultados, com base nos indicadores apresentados.
A RECOLHA DE DADOS EXTERNOS
Os dados que podero ser teis para o desenvolvimento do plano estratgico da escola encontram-se disponibilizados por
diferentes instituies, nomeadamente:
Ministrio da Educao e Cincia e Ministrio da Economia e Emprego Dispem de bases de dados e de vrios estudos
sobre resultados escolares, abandono escolar, emprego e empregabilidade, rede de oferta formativa e o seu fnanciamento:
ANQ Agncia Nacional para a Qualifcao (www.anq.gov.pt), designadamente, Catlogo Nacional de Qualifcaes
(www.catalogo.anq.gov.pt)
GEP - Gabinete de Estatstica e Planeamento (www.gep.mtss.gov.pt)
GEPE Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao (www.gepe.min-edu.pt)
JNE Jri Nacional de Exames (www.dgidc.min-edu.pt/JNE)
MISI Gabinete Coordenador do Sistema de Informao do Ministrio da Educao (www.misi.min-edu.pt)
POPH Programa Operacional Potencial Humano (www.poph.qren.pt)
Instituto Nacional de Estatstica Possui dados sobre a populao, nomeadamente idade, habilitaes acadmicas, situao
face ao emprego, e outros (www.ine.pt)
Instituto do Emprego e Formao Profssional Dados sobre as ofertas e procura de emprego e sobre o desemprego local e
nacional (www.iefp.pt)
Comisses de coordenao e desenvolvimento regional Tm planos estratgicos de desenvolvimento regional onde se
defnem as reas prioritrias de desenvolvimento socioeconmico das respetivas regies-plano.
Autarquias locais Tm, frequentemente, planos de desenvolvimento local, informao sobre acolhimento empresarial,
dinmicas empresariais locais e informao sobre as condies sociais existentes no municpio.
Associaes empresariais Tm estudos sobre a evoluo das reas de atividade, desenvolvimento tecnolgico e alteraes
no emprego.
O TRATAMENTO DE DADOS
Os dados recolhidos necessitam de ser tratados e analisados, mas no h necessidade de os reproduzir no projeto educativo.
Estando os dados disponveis para a equipa do projeto educativo, tambm esto para quem necessitar de os consultar.
Devem, no entanto, ser objeto de uma anlise cuidada, de modo a permitir extrair concluses teis para a defnio do rumo
a prosseguir, em particular para a estratgia de crescimento e afrmao da escola no meio econmico e social local e para
garantir um crescimento da procura social dos seus cursos e diplomados. A defnio da viso e misso da escola, bem
como dos seus objetivos estratgicos, deve ser determinada pela anlise que se faz dos dados disponveis. A disponibilizao
dos dados e a sua discusso com a comunidade um fator essencial para a participao de todos na elaborao do projeto
educativo.
32
33
5. O diagnstico estratgico
34
35
5. O diagnstico estratgico
A informao recolhida e sistematizada a partir das diferentes fontes anteriormente enunciadas essencial para a elaborao do
diagnstico estratgico.
O diagnstico estratgico uma tarefa fundamental para a aplicao do planeamento estratgico com vista a orientar a ao da
organizao. Este apresenta-se como um instrumento de gesto imprescindvel na atualidade; o instrumento que permite orientar
a organizao, conduzir a liderana e controlar as atividades. O objetivo do diagnstico estratgico o de fornecer equipa de
gesto as informaes que lhes permitam tomar decises, agindo de uma forma pr-ativa, antecipando-se s mudanas que
ocorrem na sua rea de ao. O diagnstico estratgico concorre de forma decisiva para o planeamento estratgico; o primeiro
passo do processo de planeamento e atravs dele que a organizao se rene das informaes necessrias para a tomada de
deciso. O diagnstico estratgico tem por objetivo avaliar os fatores internos e externos de uma organizao de modo a prever as
alteraes que se operam e preparar-se para agir.
Toda a organizao age em interao com o meio-ambiente em que atua. O meio determina as condies de vida das organizaes,
por via legislativa, econmica, sociocultural, poltica, tecnolgica, etc. Para sobreviver nesse meio, a organizao precisa de recursos
(humanos, materiais e fnanceiros). A avaliao das condies oferecidas pelo meio e a resposta que a organizao apresenta
fazem parte do processo de avaliao diagnstica, nomeadamente atravs da identifcao dos seus pontos fortes e dos seus
pontos fracos e atravs do reconhecimento das ameaas e oportunidades que do exterior condicionam o seu desenvolvimento.
Os resultados deste diagnstico podem ser sistematizados numa matriz sntese matriz SWOT (da terminologia anglo-saxnica
strenghts, weaknesses, opportunities, threats). So assim delimitados quatro campos atravs do cruzamento entre pontos fracos e
pontos fortes, ameaas e oportunidades. A leitura resultante deste cruzamento permite avaliar o nvel de exposio da organizao
a foras exteriores e, em consequncia, as manobras estratgicas a empreender para o desenvolvimento da sua ao.
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A ANLISE INTERNA E EXTERNA Ficha n. 7
Todo o diagnstico estratgico contempla uma anlise interna e uma anlise externa. No caso de uma escola, a ANLISE
INTERNA incide na identifcao dos pontos fortes e fracos, especialmente no que respeita s dimenses principais
seguintes:
Ficha 8
Identidade e cultura da instituio Sendo certo que algumas organizaes tm o seu estatuto defnido por leis gerais, no
deixa de ser verdade que outras h que tm estatuto e flosofa prprios e que mesmo aquelas organizaes cujas fnalidades
so defnidas pela Lei de Bases no deixam de ter uma identidade prpria, uma histria especfca, uma cultura organizacional
particular, um conjunto de recursos humanos e materiais em concreto, uma experincia prtica vivida, um contexto em
que atua, uma ligao afetiva com uma dada comunidade, uma predisposio especial para a educao e formao. Deve
fazer-se uma breve anlise da identidade e da cultura da instituio e da sua flosofa e modo de estar, das suas perspetivas
pedaggicas, das suas metodologias, da sua ligao ao meio e do reconhecimento social do seu papel, com o objetivo de
identifcar os elementos especfcos e diferenciadores da escola relativamente a outras escolas, designadamente aquelas que
operam na regio.
Captulo 2
Caracterizao do meio No se pretende uma apresentao exaustiva de indicadores e grfcos, mas apenas uma breve
descrio do contexto local, em particular dos aspetos demogrfcos, econmicos e do emprego que podem contribuir para a
defnio de uma resposta da escola s necessidades verifcadas.
Recursos humanos Dado que existe uma grande diversidade de polticas de contratao de pessoal, pretende-se conhecer
o tipo de ligao dominante dos recursos humanos com a instituio, em particular, o tipo de contratao, a antiguidade,
as reas de formao para que se encontra qualifcado o pessoal: docentes (quadro estvel, experincia em educao e
formao, ligao ao tecido empresarial, reas de formao para que esto qualifcados); no docentes (tcnicos de psicologia
e orientao, de apoio e acompanhamento aos alunos, de ligao s empresas, de marketing).
Recursos materiais Pode apresentar-se uma breve descrio do estado em que se encontram as instalaes e/ou da
sua necessidade de ampliao ou requalifcao, bem como da sufcincia ou insufcincia de equipamentos para as
diferentes reas de educao e formao recursos materiais disponveis (instalaes qualifcadas, reas de formao com
equipamentos ajustados, etc.) e recursos materiais necessrios.
Recursos fnanceiros Dado que existem vrios tipos de organizaes no sistema educativo (pblicas e privadas, com
contrato de fnanciamento ou sem contrato de fnanciamento), conveniente identifcar o tipo de fnanciamento existente,
bem como os respetivos meios fnanceiros disponveis e, em particular, o grau de autonomia fnanceira, as fontes de
fnanciamento, a dependncia de fnanciamentos externos, etc.
Funcionamento global da escola Alm dos aspetos de comunicao entre os diferentes rgos da escola, importante
incidir a anlise em aspetos como distribuio letiva (disciplinas e mdulos), organizao dos horrios (carga horria semanal
uniforme ou distribuio letiva consoante a carga modular), provas de aptido profssional (carter da prova e participao
das organizaes empresariais e sindicais no jri), angariao e organizao da formao em contexto de trabalho (escola ou
alunos), visitas ao tecido empresarial (visitas de estudo a empresas, formao participada, contactos prvios para preparao
da formao em contexto de trabalho), participao das empresas na vida da escola (pareceres, seminrios, formao,
estgios, emprego), apoios educativos, processos de recuperao.
Sucesso educativo dos alunos Taxas de sucesso educativo, taxas de ingresso no ensino superior, taxas de empregabilidade,
taxas de empregabilidade na rea de formao, tempo mdio para encontrar o primeiro emprego aps a formao.
Abandono escolar Taxas de desistncia, absentismo, faltas formao em contexto de trabalho, trabalhos e projetos por
apresentar, etc.
A ANLISE EXTERNA considera o ambiente especfco que interage e infuencia diretamente a escola. Alguns destes elementos
podem ser obtidos, nomeadamente, a partir de diagnsticos estratgicos locais disponveis no mbito de planos estratgicos
promovidos pelas autarquias ou em estudos realizados por iniciativa das comisses de coordenao e desenvolvimento
regional. No entanto, frequentemente, os elementos disponibilizados no correspondem completamente s necessidades de
diagnstico colocadas pela elaborao de um projeto educativo, na medida em que a perspetiva subjacente sua construo
no foi focada na escola. Torna-se necessria a recolha de elementos e anlises de complementares mais especfcas sobre as
reas de interesse da escola. Destacam-se, nomeadamente, os aspetos seguintes:
As caractersticas do tecido empresarial envolvente e as principais competncias profssionais requeridas para o seu
desenvolvimento;
Posicionamento, no meio envolvente, da rede de instituies parceiras;
A dinmica demogrfca;
A caracterizao socioeconmica das famlias;
A situao local de emprego (tendncias de oferta e de procura);
A oferta formativa de outras escolas e centros de formao da rea de infuncia;
As orientaes traadas no mbito da rede de oferta formativa;
A imagem externa da escola.
Ficha 6
37
DIAGNSTICO ESTRATGICO SNTESE - MATRIZ SWOT Ficha n. 8
O DIAGNSTICO ESTRATGICO SNTESE
Toda a informao recolhida deve ser organizada e sistematizada de forma a elaborar um diagnstico estratgico sntese
utilizando um instrumento matriz SWOT, conforme se explana seguidamente.
Ficha 7
A ANLISE SWOT
Deve fazer-se de modo a poder situar a escola no contexto em que se insere, a aferir das ameaas e oportunidades que se
apresentam por via da situao poltica, econmica e social, das polticas de educao e emprego, do contexto local, da oferta
educativa e formativa existente, dos recursos humanos disponveis, dos recursos materiais, da imagem da escola no exterior,
etc.
O cruzamento dos pontos fortes e fracos com as oportunidades e ameaas permite construir uma matriz SWOT com a
confgurao esquemtica que se apresenta de seguida:
A
N

L
I
S
E

E
X
T
E
R
N
A
AMEAAS
(evite-as)
OPORTUNIDADES
(aproveite-as)
A
N

L
I
S
E

I
N
T
E
R
N
A
PONTOS FRACOS
(proteja-se)
PONTOS FORTES
(valorize-os)
Os exemplos seguintes concretizam e ilustram alguns cruzamentos possveis entre os seus quadrantes:
AMEAAS E PONTOS FRACOS
Ameaa: Os recursos fnanceiros para a aprovao de mais turmas de educao e formao de adultos so reduzidos.
Ponto fraco: A escola no tem tradio de educao e formao de adultos.
AMEAAS E PONTOS FORTES
Ameaa: O valor aprovado para fnanciamento por turma dos cursos de educao e formao baixo.
Ponto forte: A escola tem muitas turmas de cursos de educao e formao; a escola colocou os professores com mais experincia e melhor pagos nos
cursos de educao e formao, como forma de garantir o seu sucesso.
OPORTUNIDADES E PONTOS FRACOS
Oportunidade: Os estudos de empregabilidade apontam para carncia de formao em reas tcnicas mecnica, eletricidade, eletrnica, etc.; no h outras
escolas no concelho a oferecer estes cursos.
Ponto fraco: A escola no tem instalaes e equipamentos adequados para formao nestas reas.
OPORTUNIDADES E PONTOS FORTES
Oportunidade: Os estudos de empregabilidade indicam que os diplomados em servios comerciais esto a encontrar emprego como vendedores; no h
oferta de cursos de tcnicos de vendas.
Ponto forte: A rea de implantao da escola uma forte rea comercial. A escola tem instalaes adequadas para cursos de vendas. A escola tem corpo
docente apropriado para cursos de vendas.
38
A estratgia a seguir pela escola dever valorizar os pontos fortes, aproveitando as oportunidades existentes na envolvente
externa e evitar as ameaas sobretudo se elas incidirem sobre os pontos fracos da escola.
As principais insufcincias que normalmente se registam na elaborao do diagnstico estratgico so, em sntese, as seguintes:
Documentos muito descritivos, frequentemente longos, sem evidncia de pontos fortes e fracos, das oportunidades e ameaas;
Insufcincias na distino entre pontos fortes e oportunidades e pontos fracos e ameaas;
Diagnsticos parcelares, no abrangendo sufcientemente as duas dimenses de avaliao estratgica (anlise interna e anlise externa);
Diagnsticos confusos, interpretando uma ameaa (existncia de oferta formativa numa determinada rea ou curso) como uma oportunidade (acabando por
oferecer o mesmo).
Para a elaborao de um diagnstico estratgico ajustado s necessidades de elaborao de um projeto educativo conveniente seguir o conjunto de passos
indicativos que se apresenta:
Proceder recolha de informao interna sobre a situao da escola recursos humanos, recursos materiais, oferta apresentada, identidade e cultura da
escola, sucesso e insucesso obtidos, empregabilidade;
Proceder recolha de informao sobre as tendncias de investimento pblico na formao;
Proceder anlise das tendncias de emprego e de evoluo da sociedade (local e nacional);
Proceder anlise do contexto local: demogrfco e socioeconmico;
Ordenar os elementos por ordem interna e externa; pontos fortes e pontos fracos.
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MATRIZ SWOT - EXEMPLO Ficha n. 9
OPORTUNIDADES AMEAAS
O Cdigo do Trabalho estabelece a necessidade das empresas oferecerem
35 horas de formao anual aos seus trabalhadores;
Vai ser instalada na regio uma unidade de indstria automvel,
empregando 700 trabalhadores;
O plano de desenvolvimento regional aponta como eixo prioritrio de
desenvolvimento e formao as indstrias criativas, nomeadamente, o
design;
O Governo fez uma grande aposta nas Novas Oportunidades;
No existe oferta formativa concelhia em design, eletrotecnica e eletrnica;
O ensino obrigatrio aumenta para 12 anos.
O setor de construo civil est paralisado; cresce o desemprego no setor
de construo civil;
A poltica de reduo de custos limita a contratao de formadores;
O concelho apresenta indicadores de natalidade inferiores mdia
nacional e um decrscimo demogrfco de 2% ao ano;
H excesso de oferta formativa em informtica;
H mais escolas pblicas e privadas a apresentarem oferta formativa de
nvel IV;
Os alunos deixam de ter subsdio de deslocao.
CONDIES DA ESCOLA PARA RESPONDER S OPORTUNIDADES E AMEAAS
P
O
N
T
O
S

F
O
R
T
E
S
A escola tem larga experincia no captulo da formao
de adultos e est bem equipada nas reas de formao de
construo civil, eletrotecnia e informtica;
A escola tem recursos humanos adequados para cursos nas
reas de eletrotecnia e informtica;
A escola tem boas ligaes com o tecido empresarial local;
A escola tem uma boa imagem no exterior;
A escola tem elevada procura para os cursos de
prosseguimento de estudos.
A escola tem experincia de formao na rea da construo civil e um
curso de medies e oramentos;
A escola apresenta um elevado volume de formao nos cursos
profssionais;
A maioria dos professores da escola do quadro.
P
O
N
T
O
S

F
R
A
C
O
S
A escola no tem condies para crescer no nmero de
turmas;
A escola no tem condies para investir em equipamentos;
A escola no tem equipa para a organizao da formao em
contexto de trabalho dos alunos;
A escola no tem elementos de acompanhamento dos alunos
ps-formao.
A escola s tem arquitetos e engenheiros como formadores da rea da
construo civil;
Tem diminudo a procura dos cursos de informtica;
Os alunos so de baixa condio social.
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41
6. A construo da misso e da viso
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43
6. A construo da misso e da viso
A necessidade de formular a misso e a viso foi inicial
e principalmente sentida nas organizaes de natureza
empresarial como elemento central da construo dos seus
referenciais estratgicos e, portanto, da defnio dos seus
posicionamentos perante os stakeholders. Posteriormente,
a aplicao destes conceitos foi alargada a outro tipo de
organizaes, nomeadamente a organismos da administrao
pblica e a organizaes de natureza associativa com
interveno nos campos social e cultural.
Ocorre que nem sempre ntida a separao entre misso
e viso, sendo que em algumas formulaes assiste-se a
situaes de confuso que prejudicam a estruturao, em
cadeia, de objetivos estratgicos e operacionais. Noutros casos,
a formulao da misso e da viso to ampla e genrica que
no confere identidade nem rumo organizao em causa.
A misso refere-se ao propsito da organizao, quilo que
justifca a sua existncia, sua razo de ser, ao que legitima
a funo da organizao na sociedade. A formulao da
misso fundamenta-se num conjunto de valores, de princpios,
que so prprios da organizao, que traduzem a sua
cultura e que, portanto, ajudam a defnir a sua identidade no
contexto econmico e social em que opera. A misso inclui,
nomeadamente, a identifcao das necessidades sociais a
satisfazer, o tipo de servios e produtos que a organizao
disponibiliza para o efeito, a defnio dos mercados-alvo,
o espao geogrfco de interveno, os princpios e valores
subjacentes sua interveno. Ela afrma a identidade da
organizao perante o meio envolvente e perante organizaes
congneres e constitui, simultaneamente, um referencial
orientador da ao dos respetivos stakeholders.
A viso refere-se a uma ambio, um ideal, um estado que
a organizao pretende alcanar num perodo temporal
relativamente longo, constitui um fator de mobilizao, um
catalisador de energia coletiva. A formulao da viso pressupe
a capacidade de antecipao de um estado futuro desejvel
a alcanar, uma viso de sentido prospetivo baseada na
compreenso partilhada do que a organizao , das evolues
possveis do contexto e do que a organizao pretende vir a
ser.
O projeto educativo , luz da legislao em vigor, um
instrumento fundamental do reforo da autonomia das escolas.
Ele constitui um meio privilegiado para a construo e afrmao
da identidade da escola perante a comunidade educativa e
perante o exterior. Neste sentido a formulao da misso e
da viso, enquanto elementos referenciais da ao da escola
e orientadores do seu relacionamento com a comunidade,
adquire especial importncia no processo de elaborao do
projeto educativo.
A formulao da misso e da viso constitui um passo fulcral
do processo de planeamento estratgico da escola. Elas
inspiram e enquadram toda a estrutura de objetivos gerais e
especfcos que a escola pretende prosseguir. A legislao
em vigor (decreto-lei n 75/2008, de 22 de abril) estabelece o
conjunto de princpios gerais, os princpios orientadores e os
princpios gerais de tica que enquadram o projeto educativo.
Convm, no entanto, no confundir estes princpios gerais
com os contedos da misso e da viso, sob pena de se cair
em formulaes demasiado genricas, pouco diferenciadoras
e, portanto, pouco afrmativas da diversidade e da identidade
das escolas. A formulao da misso e da viso de cada escola
no pode ignorar estes princpios gerais mas deve valorizar a
histria da escola e a sua matriz fundadora a carga gentica,
a sua cultura entendida como o conjunto de valores, saberes,
hbitos que a caracterizam e que caracterizam os seus recursos
humanos. Tm, por isso, de ser formuladas atravs de um
processo participativo, devidamente liderado pelo director da
escola com o apoio do conselho pedaggico, com o envolvimento
sistemtico de todos os parceiros (internos e externos) ao longo
de um perodo razovel de tempo e recorrendo a contributos
exteriores que estimulem o processo de refexo estratgica,
nomeadamente sobre as principais foras que determinam a
evoluo dos contextos econmicos e socioculturais em que a
escola se projeta.
44
A CONSTRUO DA MISSO E DA VISO Ficha n. 10
A formulao da misso razo de ser da organizao prvia formulao da viso, mas esta est intrinsecamente
relacionada com aquela na medida em que os produtos e servios prestados so o caminho pelo qual a organizao leva
para a sociedade a sua misso. A viso orienta o processo de criao deste caminho, estimulando o progresso entre a
situao atual e o estado futuro desejado.
A formulao da viso e da misso de uma organizao constitui um processo virtuoso a desenvolver com a participao
dos vrios parceiros. A viso e a misso no se decretam nem se estabelecem administrativamente, antes devem refetir um
processo de construo coletivo, participado, de dentro para fora e aberto ao exterior, essencial para assegurar a verifcao
de trs condies de efccia principais:
O enriquecimento da viso e da misso e a sua apropriao pelas partes, fruto do processo de participao e da
incorporao de contributos qualifcados exteriores prpria organizao;
A afrmao do conjunto de valores que caracterizam a organizao e o coletivo e que determinam a identidade da
organizao;
A mobilizao dos parceiros na resposta aos desafos que a misso e a viso colocam organizao.
Ficha 5
A misso e a viso devem enquadrar-se nas orientaes gerais da poltica educativa e nos princpios orientadores de
enquadramento da atividade das escolas estabelecidos na legislao. A sua formulao passa, no entanto, pela procura
de respostas coletivas a um conjunto de questes orientadoras, nomeadamente as seguintes:
Captulo 2
MISSO
Quais so as necessidades sociais a satisfazer pela escola (a defnir com base num contexto social e econmico concreto
que aquele em que a escola intervm)?
Quem so e como se caracterizam os principais benefcirios da ao da escola e quais so as suas necessidades?
Quais so os principais servios que a escola deve oferecer para satisfazer essas necessidades?
Qual a satisfao que os benefcirios retiram dos servios oferecidos pela escola?
Qual a abrangncia territorial da escola?
Como se diferenciam os servios oferecidos pela escola de outros servios oferecidos por outras escolas?
Ficha 11
Fichas 25 e 26
VISO
O que que a escola quer ser no futuro (no prazo de dez anos)?
Qual a sua ambio e como a traduzir perante os seus benefcirios?
O que que a prazo a diferencia de outras escolas?
Ficha 11
Captulo 4; Ficha 5
A colocao destas questes deve organizar-se em sries de workshops envolvendo os diferentes stakeholders da escola, sob
liderana da direo da escola, que funcionar como elemento catalisador e dinamizador do processo com a responsabilidade
de preparar um resultado sntese de todos os contributos, para posterior apresentao e validao junto dos participantes.
EXEMPLOS DE MISSO E DE VISO Ficha n. 11
Os exemplos seguintes ilustram a diversidade de formulaes possveis para a misso e para a viso, segundo diferentes tipo
de organizaes:
Nuns casos a formulao da misso e da viso mais concisa e geral (ex: Google), noutros mais desenvolvida
especifcando tambm os princpios e valores que orientam a organizao (ex: Instituto Superior de Agronomia - ISA ou
Instituto Superior de Economia e Gesto - ISEG).
Nuns casos a formulao diferencia bem a misso e a viso (ex: ISA), outras apresentam formulaes em que aspetos da
misso e da viso aparecem reunidos na mesma formulao (ex: Escola Secundria Lajes do Pico; Escola Profssional Lajes
do Pico).
Ficha 10
45
A formulao da misso e da viso dever ser desejavelmente concisa, diferenciadora e sufcientemente ampla de forma a
cobrir as perspetivas das diferentes partes associadas sua elaborao. O seu grau de desenvolvimento dever ser aquele
que melhor expresse a identidade da organizao, a sua razo de ser, princpios, valores que suportam a forma de interveno
(misso) e o estado de desenvolvimento a alcanar a mdio e longo prazo, que defne o rumo orientador da organizao
(viso).
MISSO (EXEMPLOS)
O ISEG, como unidade de ensino e investigao, tem por misso contribuir, nos domnios das cincias econmicas,
fnanceiras e empresariais e reas auxiliares e de suporte, para o avano da fronteira do conhecimento cientfco, para
o desenvolvimento econmico e social do pas e para a sua afrmao internacional, atravs da realizao de ensino e
investigao, da prestao de servios comunidade e do intercmbio cientfco e cultural internacional, de estudantes,
docentes e investigadores. No cumprimento da sua misso, o ISEG promove uma abordagem plural do ensino e da
investigao, incentiva o desenvolvimento de sinergias entre reas cientfcas, desenvolve uma cultura de liderana, de
inovao e empreendedorismo, e assume a realizao de aes comuns com outras entidades de ensino e de investigao,
nacionais, estrangeiras e internacionais, pautando-se por valores ticos e socialmente responsveis.
Instituto Superior de Economia e Gesto
O Instituto Superior de Agronomia, enquanto centro de criao, transmisso e difuso da cultura, da cincia e da tecnologia,
nas reas das cincias agrrias e cincias afns, tem como misso contribuir para o desenvolvimento da sociedade,
promovendo um ensino superior de excelncia e qualidade, nas vertentes de graduao e ps-graduao, de especializao
e de atualizao, desenvolvendo atividades de investigao fundamental e aplicada, bem como prestando servios
comunidade numa perspetiva de valorizao recproca.
Instituto Superior de Agronomia
Googles mission is to organize the worlds information and make it universally accessible and useful.
Google
Uma escola capaz de promover o sucesso individual dos seus alunos em cada momento do percurso educativo e formativo e
garantir um ncleo central de competncias adequado sua entrada no mercado de trabalho.
Escola de Tecnologia e Gesto de Barcelos
Dotar a Ilha do Pico e a Regio Autnoma dos Aores de profssionais qualifcados, de modo a criar condies de maior
competitividade e modernizao das estruturas empresariais e comerciais.
Escola Profssional do Pico
Pretendemos uma escola humana e solidria, baseada em valores, onde as regras de convvio social so respeitadas. Uma
escola onde o esforo valorizado e o trabalho o meio de alcanar o sucesso. Uma escola que promova a igualdade de
oportunidades e de condies quer para o ingresso na vida ativa, quer para o prosseguimento de estudos. Uma escola que,
por um lado, viabiliza a apropriao de saberes tecnolgicos e profssionais e, por outro, favorece a aquisio de slidas bases
cientfcas. Uma escola que apoia os professores e funcionrios no seu esforo de atualizao permanente.
Escola Secundria Dr. Jorge Correia, Tavira
Uma cidadania empenhada () uma instituio prestadora de servios educativos, dentro do quadro legal e normativo a
que est sujeita, implementa solues adaptadas comunidade que serve, propondo-se responder s suas necessidades e
expectativas, criando oportunidades para todos e assumindo-se como agente de mudana.
Escola Secundria Lajes do Pico
Favorecer a insero socioprofssional de jovens e adultos, atravs duma preparao adequada para um exerccio
profssional qualifcado e para uma cidadania ativa.
Escola Profssional da Praia da Vitria
46
VISO (EXEMPLOS)
O ISA tem a ambio de consolidar o estatuto de Escola de Referncia do Ensino Superior Agrrio. visado esse estatuto
de Excelncia com repercusso a nvel nacional e internacional, particularmente nos PALOP (Pases de Lngua Ofcial
Portuguesa). A afrmao como Universidade de Investigao um desafo a perseguir, consubstanciada numa investigao
de excelncia e no desenvolvimento assente na inovao.
Instituto Superior de Agronomia
Seremos uma das cinco maiores empresas integradas de energia do mundo e a preferida pelos nossos pblicos de
interesse.
Petrobrs
() O ensino profssional como uma pedagogia de integrao
Escola Profssional do Pico
A Escola Bsica e Secundria das Lajes do Pico ser reconhecida como referncia de excelncia educativa pelas suas
intervenes no desenvolvimento da comunidade onde se insere, orientada pelos valores da tica, solidariedade, igualdade,
respeito e cidadania universal.
Escola Bsica e Secundria das Lajes do Pico
A Escola Profssional de Fafe ser uma referncia no s para a regies onde se encontra inserida, mas a nvel nacional,
pela qualidade da formao profssional ministrada e a promoo de valores.
Escola Profssional de Fafe
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7. A formulao e a
hierarquizao dos objetivos
48
49
7. A formulao e a hierarquizao dos objetivos
A conceo de um projeto pressupe, necessariamente,
a formulao de objetivos. O conceito de projeto abrange
signifcados muito diferentes, projeto de engenharia, projeto de
arquitetura, projeto econmico, projeto educativo Em todos
os casos visa-se a defnio de um estado desejvel a atingir e a
formulao de objetivos constitui um requisito fundamental do
projeto enquanto elemento orientador da mudana e integrador
das diferentes atividades e aes que o compem.
Os objetivos no so todos do mesmo nvel. Uns so gerais,
situam-se num patamar mais elevado de hierarquia, englobam
outros, especfcos, que contribuem para a consecuo dos
primeiros. Facilmente se verifca que o objetivo melhorar
o sucesso escolar um objetivo de hierarquia superior ao
objetivo melhorar as condies de estudo acompanhado
dos alunos com difculdades. Este ltimo objetivo constitui
um meio para a consecuo do objetivo melhorar o sucesso
escolar, entre os dois objetivos estabelece-se uma relao de
meio-fm que se for aplicada a um conjunto de objetivos defne
uma cascata de objetivos.
No caso do projeto educativo, o decreto-lei n. 75/2008, de 22
de abril, estabelece, na alnea a) do artigo 9., que devero ser
explicitados os princpios, os valores, as metas e as estratgias
segundo as quais o agrupamento de escolas ou a escola no
agrupada se prope atingir a sua funo educativa.
Mais adiante, a alnea c) do mesmo artigo remete para o plano
anual e plurianual de atividades: os objetivos, as formas de
organizao e a programao de atividades Assim, a
formulao adotada na legislao no refere explicitamente a
formulao de objetivos no projeto educativo (refere metas e
estratgias).
A referncia a estratgias no mbito do projeto educativo tem
implcita a formulao de objetivos de hierarquia superior, de
objetivos estratgicos que comandam as estratgias a seguir
pela escola. Por sua vez a referncia a metas sugere que esses
mesmos objetivos estratgicos devem ser quantifcados,
ou seja, devem explicitar, em termos quantitativos, o que se
pretende atingir. Estamos, portanto, perante objetivos de nvel
diferente de hierarquia: os objetivos estratgicos situados a um
nvel superior e os objetivos referidos na alnea c) num nvel
inferior da hierarquia, de natureza operacional, cujo tratamento
remetido para os planos de atividade anual e plurianual.
Os objetivos estratgicos ocupam um espao na cascata de
objetivos da escola, fazendo a ligao entre a misso, com a qual
devem estar em linha, e os objetivos operacionais, formulados
no mbito dos planos de atividade.
Na elaborao do projeto educativo h necessidade de
estabelecer prioridades, no possvel abarcar todos os
objetivos estratgicos estabelecidos, seja pela insufcincia
de recursos, seja pelo grau de disperso que tal implicaria. A
defnio de prioridades deve ser criteriosamente ponderada no
incio de cada exerccio de planeamento e deve considerar os
resultados da avaliao de intervenes anteriores. A focalizao
num nmero restrito de objetivos constitui uma condio de
efccia do projeto educativo.
50
CRITRIOS DE QUALIDADE DE UM OBJETIVO Ficha n. 12
A boa formulao de objetivos constitui uma condio essencial da qualidade e da efccia de um projeto. A qualidade de um
objetivo avalia-se por referncia ao seguinte conjunto de critrios principais:
Pertinncia, no sentido em que deve ser dirigido resoluo de um problema ou ao aproveitamento de uma oportunidade;
Mobilizao, no sentido em que a sua formulao deve conduzir realizao de uma ao;
Exequibilidade, o objetivo deve traduzir uma ambio mas ser realizvel;
Aceitao, a capacidade de mobilizao e de envolvimento das partes na consecuo do objetivo pressupe a aceitao e
adeso ao proposto;
Coerncia, o objetivo deve contribuir para a obteno de outros objetivos de nvel superior e complementar outros objetivos
do mesmo nvel.
Um objetivo deve cumprir o seguinte conjunto de requisitos:
Exprimir de forma precisa o que se quer atingir;
Explicitar os meios a mobilizar para a sua consecuo;
Fixar o momento em que deve ser atingido.
Ficha 13
Ficha 14
Neste sentido no sufciente enunciar de forma geral o objetivo, h que adicionar outros elementos que o concretizam e
lhe introduzem profundidade e preciso, h que o quantifcar, qualifcar e temporalizar. A formulao do objetivo melhorar o
sucesso escolar claramente menos precisa que, por exemplo, a formulao aumentar em 15% o nmero de alunos que
concluem com xito o ensino secundrio at 2015.
Fichas 17 e 18
Importa tambm evitar a redundncia de objetivos ou seja, a formulao de objetivos que so na sua essncia idnticos
apenas diferem na sua forma e, portanto, nada acrescentam estratgia a prosseguir. Por exemplo, os objetivos melhorar o
sucesso escolar e educativo e assegurar a qualidade do servio educativo, embora com diferentes formulaes, apresentam-
se substancialmente redundantes.
QUESTES A COLOCAR NA FORMULAO DE UM OBJETIVO Ficha n. 13
Para garantir que um objetivo cumpre o conjunto de requisitos de qualidade til confront-lo, na sua formulao, com as
questes seguintes:

O que que se pretende atingir (qualidade e quantidade)? O objetivo deve exprimir o sentido de uma mudana, um novo
estado a alcanar diferente do presente, que importa caracterizar;
Ao fm de quanto tempo se pretende atingir o objetivo? O tempo uma dimenso chave de um objetivo, na medida em que
defne o momento em que deve ser atingido; a no fxao do tempo diminui as condies de efccia do objetivo, ele poder-
se- prolongar indefnidamente; no caso do projeto educativo a legislao de enquadramento estabelece que ele elaborado
para um perodo de trs anos;
Quais so os meios a mobilizar para a consecuo do objetivo? O objetivo a alcanar deve ser coerente com os meios
mobilizados para a sua consecuo. A relao entre os resultados alcanados e os meios mobilizados permite ter uma
abordagem efcincia do projeto;
Quem so os benefcirios? No h projeto sem benefcirios, para a focalizao do projeto importa explicitar, desde o incio,
quem so os benefcirios e em que medida vo benefciar com o projeto.
Captulo 8
A prvia resposta a estas questes permite aferir se todas as dimenses que compem a formulao de um objetivo foram
consideradas. Um objetivo bem defnido essencial por duas razes principais:
Orienta corretamente para a ao;
indispensvel para a monitorizao e avaliao do projeto.
51
OBJETIVOS - EXEMPLOS Ficha n. 14
Os objectivos estratgicos aparecem formulados nos projetos educativos sob designao diversa linhas prioritrias de ao,
objectivos gerais, prioridades estratgicas. Em todos os casos trata-se de objectivos estratgicos conforme se apresenta nos
exemplos seguintes.
Captulos 7 e 8
EXEMPLO 1 (LINHAS PRIORITRIAS DE INTERVENO)
Melhorar o sucesso escolar e educativo;
Reduzir o abandono escolar;
Promover atitudes e comportamentos adequados s aprendizagens;
Elevar o nvel cultural dos alunos;
Fomentar os valores da cidadania e da democracia.
Escola Secundria de Fafe
EXEMPLO 2 (OBJETIVOS GERAIS)
Promover a capacidade lingustica dos alunos;
Melhorar o raciocnio matemtico dos alunos;
Promover a qualidade na organizao escolar;
Melhorar a participao dos atores e parceiros educativos;
Potenciar a refexo e a crtica;
Propiciar aprendizagens signifcativas;
Promover o bem-estar e a segurana da comunidade escolar;
Prevenir os comportamentos de risco;
Promover um sistema de autoregulao.
Agrupamento Vertical de Escolas do Vale do Ave
EXEMPLO 3 (PRIORIDADES ESTRATGICAS)
Assegurar a qualidade do servio educativo prestado pela escola;
Reforar a interveno da escola junto do meio social e empresarial.
Escola de Tecnologia e Gesto de Barcelos
52
A HIERARQUIZAO DOS OBJETIVOS Ficha n. 15
Seguindo o mtodo de planeamento de projetos por objetivos (PPO), a conceo de um projeto estrutura-se a partir da
formulao e da hierarquizao de um conjunto de objetivos que se organizam em quatro nveis, segundo uma lgica de
relao meio-fm. Distinguem-se quatro nveis de objetivos:
Um objetivo de ordem superior, denominado fnalidade do projeto que constitui a sua razo de ser;
Um objetivo central que traduz o que se quer atingir com o projeto, descreve os efeitos desejveis e os benefcios esperados
do projeto; o objetivo constitui um meio para atingir a fnalidade;
Resultado (comparveis aos objetivos especfcos) que traduzem os resultados a alcanar para que o objetivo central possa
ser atingido;
Atividades que traduzem as aes a realizar, de forma articulada, para a obteno dos resultados/objetivos especfcos
estabelecidos.
O diagrama seguinte ilustra o encadeamento entre os diferentes nveis de objetivo, organizados segundo a lgica meio-fm.

FINALIDADE
Objetivo de ordem superior para o qual o projeto
contribui (razo de ser do projeto).
OBJETIVO

O que se espera atingir com o projeto. Descreve

os efeitos desejados e os benefcios esperados do
projeto (o que constitui o sucesso do projeto).

RESULTADOS
Os resultados diretos do projeto que devem ser
conseguidos para que o objetivo seja cumprido.
ATIVIDADES
Atividades que se torna necessrio desenvolver,
de forma articulada, para a boa consecuo
dos objetivos.
Plano Plurianual
Plano Anual
Viso
Misso
Objetivo
central
Objetivo
Estratgico
Objetivo
Estratgico
Objetivo
Estratgico
Objetivo Especfco 1
Objetivo Especfco 2
Objetivo Especfco (...)
Objetivo Especfco 1
Objetivo Especfco 2
Objetivo Especfco (...)
Objetivo Especfco 1
Objetivo Especfco 2
Objetivo Especfco (...)
Atividade
1
Atividade
2
Atividade
(...)
Atividade
1
Atividade
2
Atividade
(...)
Atividade
1
Atividade
2
Atividade
(...)
53
A adaptao deste mtodo de sistematizao de objetivos ao contexto do projeto educativo, em linha com o enquadramento
estabelecido pelo decreto-lei n 75/2008, permite propor a hierarquizao de objetivos que seguidamente se apresenta:
Captulo 2
O projeto educativo tem, de acordo com a legislao de enquadramento, um perodo de vigncia de trs anos. A misso e a
viso possuem um alcance de longo prazo que extravasa o perodo de vigncia do projeto educativo. Permanecero vlidas
ao longo de vrios ciclos de projeto, podendo ser introduzidos eventuais ajustamentos pontuais de forma a garantir a sua
atualidade e pertinncia. Alm destes elementos, cada projeto educativo dever eleger um objetivo central, que constitui o seu
mbil, e que funciona como elemento referencial orientador da atividade a desenvolver pela escola durante o perodo de trs
anos. Este objetivo dever, obviamente, estar em linha com a viso e a misso defnidas para a escola. Para a consecuo
deste objetivo central concorrem vrios objetivos estratgicos que defnem as estratgias possveis a seguir pela escola em
ordem ao objetivo defnido.

Estes objetivos estratgicos sero declinados em objetivos especfcos e aes a desenvolver em sede dos planos plurianual e
anual da escola.
Fichas 10 e 11
Fichas 12, 13 e 14
Plano Plurianual
Plano Anual
Viso
Misso
Objetivo
central
Objetivo
Estratgico
Objetivo
Estratgico
Objetivo
Estratgico
Objetivo Especfco 1
Objetivo Especfco 2
Objetivo Especfco (...)
Objetivo Especfco 1
Objetivo Especfco 2
Objetivo Especfco (...)
Objetivo Especfco 1
Objetivo Especfco 2
Objetivo Especfco (...)
Atividade
1
Atividade
2
Atividade
(...)
Atividade
1
Atividade
2
Atividade
(...)
Atividade
1
Atividade
2
Atividade
(...)
54
HIERARQUIZAO DE OBJETIVOS - EXEMPLOS Ficha n. 16
Para a mesma viso e misso podem defnir-se diferentes objetivos centrais e estratgicos conforme se ilustra atravs dos
exemplos seguintes:
VISO
A escola ser reconhecida como referncia de excelncia educativa pelo papel na formao dos seus alunos
e pelas suas intervenes no desenvolvimento da comunidade onde se insere, orientada pelos valores
da tica, solidariedade, igualdade, respeito e cidadania universal.
MISSO
Favorecer a insero socioprofssional de jovens e adultos, atravs duma preparao adequada
para um exerccio profssional qualifcado e para uma cidadania ativa.
Exemplo 1
OBJETIVO CENTRAL
Reduzir o abandono escolar.
OBJETIVOS ESTRATGICOS (ORIENTADORES DAS ESTRATGIAS A SEGUIR)
Assegurar melhor acompanhamento aos alunos portadores de difculdades de aprendizagem;
Melhorar a participao dos encarregados de educao na vida da escola;
Promover a qualidade na organizao escolar;
Prevenir os comportamentos de risco.
Exemplo 2
OBJETIVO CENTRAL
Melhorar o comportamento dos alunos.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Promover o envolvimento dos servios de psicologia e orientao escolar nas aes junto dos alunos;
Promover a participao dos pais na resoluo dos problemas de indisciplina;
Promover o conhecimento sobre o regulamento interno da escola.
Exemplo 3
OBJETIVO CENTRAL
Aumentar o nvel de competncia na lngua portuguesa.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Promover a leitura em lngua portuguesa na escola;
Incentivar a utilizao da biblioteca escolar;
Assegurar o acompanhamento e apoio aos alunos com maiores difculdades na lngua portuguesa.
55
8. A defnio de metas
e de indicadores de verifcao
56
57
8. A defnio de metas e de indicadores de verifcao
A defnio de metas completa e concretiza os objetivos a atingir pelo projeto. As metas apoiam a tomada de deciso e a gesto
do projeto e constituem um elemento central dos processos de mobilizao de equipas, de comunicao, de negociao e de
avaliao. Nalguns casos a meta est formulada no mbito da prpria formulao do objetivo, noutros casos a formulao do
objetivo mais geral, a meta concretiza-o em termos de resultado a alcanar. A meta deve explicitar, de forma quantifcada, o que
se pretende atingir, a qualidade do que se quer atingir e o momento em que se quer atingir.
O decreto-lei n. 75/2008 refere que o projeto educativo deve explicitar, para um perodo de trs anos, as metas segundo
as quais o agrupamento de escolas ou a escola no agrupada se prope cumprir a sua funo educativa. Nesta linha, a formulao
do projeto educativo deve integrar as metas que permitem verifcar a consecuo no s do objetivo central mas tambm dos
objetivos estratgicos.
58
DEFINIO DE METAS E DE INDICADORES DE VERIFICAO Ficha n. 17
A existncia de metas bem formuladas decisiva do ponto de vista da avaliao dos projetos. Se no existirem metas bem
defnidas, a avaliao ressente-se na medida em que perde referenciais para a aferio do sucesso do projeto.
A avaliao das metas de um projeto exige a formulao de indicadores que possam ser objetivamente verifcveis. H
diferentes tipos de indicadores:
Ficha 18
INDICADORES DE CONTEXTO
So indicadores exteriores ao projeto, traduzem caractersticas socioeconmicas do contexto de interveno da escola
(ex: taxa de desemprego; produto interno bruto por habitante; % de populao com mais de 25 anos com licenciatura; % de
populao do municpio coberta com servio de saneamento bsico, etc.).
INDICADORES DE PROJETO
So indicadores que traduzem as realizaes e os resultados alcanados pelo projeto (ex: nmero de pessoas diplomadas;
nmero de jovens inseridos em programas de estgio; nmero de salas de aula reabilitadas, etc.).
Entre estas dois tipos de indicadores h uma relao, a interveno veiculada pelo projeto produz um impacto e contribui para
a mudana da situao socioeconmica da rea objeto de interveno.
Numa outra abordagem os indicadores podem ser classifcados pelo seu grau de complexidade, nas categorias seguintes:
Indicadores elementares
Exemplo: nmero de pessoas desempregadas
Indicadores derivados ou rcios
Exemplo: taxa de desemprego
Indicadores compostos (indicadores sintticos construdos a partir da sntese de indicadores elementares e derivados)
Exemplo: capital humano
Finalmente, podem ainda distinguir-se indicadores para avaliao dos objetivos do projeto formulados para diferentes nveis
da hierarquia de objetivos:

Indicadores de recurso ou input Informao sobre recursos fnanceiros a mobilizar para o projeto.
Exemplo: milhes de euros afetos construo de uma escola

Indicadores de realizao ou output Produto da atividade dos operadores do projeto. O que se obtm em troca de uma despesa.
Exemplo: nmero de salas de aula construdas

Indicadores de resultado Representam a vantagem imediata do projeto para os benefcirios diretos.

Exemplo: diminuio do nmero de alunos por turma

Indicadores de impacto Consequncias do projeto para os benefcirios diretos, que decorrem do resultado.
Exemplo: melhoria de 10% da taxa de sucesso no 12. ano de escolaridade
Os indicadores devero ser o mais simples possvel de forma a facilitar a leitura e a favorecer a sua fcil apreenso. Devero
tambm explicitar o meio de verifcao a utilizar, por exemplo observatrio de qualidade da escola, estatsticas nacionais,
registos do prprio projeto.
Fichas 15 e 16
59
METAS E INDICADORES DE VERIFICAO - EXEMPLOS Ficha n. 18
As metas concretizam os objetivos, os indicadores servem para verifcar a consecuo dos objetivos e das metas, conforme
se ilustra atravs dos exemplos seguintes:
Ficha 17
EXEMPLO 1
OBJETIVO META INDICADOR DE AVALIAO MEIO DE VERIFICAO
Melhorar os resultados obtidos
pelos alunos dos cursos
profssionais e dos cursos de
educao formao.
No ano de 2013, 85% dos alunos
dos cursos profssionais concluem
os seus cursos com sucesso;
No ano de 2013, 80% dos alunos
dos cursos de educao formao
obtm dupla certifcao
escolar e profssional e 90%
certifcao escolar.
(n. de alunos que concluiu
os cursos profssionais) /
(n. total de alunos do
ensino profssional) x 100;
(n. de alunos dos cursos de
educao formao que obtiveram
dupla certifcao) /
(n. total de alunos dos cursos
de educao formao) x 100.
Registo da escola sobre as
classifcaes fnais obtidas pelos
alunos dos cursos profssionais e
dos cursos de educao formao.
OBJETIVO META INDICADOR DE AVALIAO MEIO DE VERIFICAO
Aumentar a empregabilidade dos
alunos que concluem a formao
de nvel secundrio.
80% dos alunos diplomados pelos
cursos profssionais no ano letivo
de 2012/2013 esto empregados
no prazo de um ano aps a
concluso dos cursos.
(n. de alunos que concluiu os
cursos profssionais em 2012/2013
com contrato de trabalho em julho
de 2014) / (sobre o n. total de
alunos que concluiu os cursos
profssionais em 2013) x 100.
Inqurito ao universo de ex-alunos
sobre a sua situao profssional.
EXEMPLO 2
EXEMPLO 3
OBJETIVO META INDICADOR DE AVALIAO MEIO DE VERIFICAO
Melhorar o sucesso escolar
na disciplina de matemtica
de todos alunos do 3. ciclo
do ensino bsico da escola
Pelo menos 80% dos alunos
de cada um dos anos
de aprendizagem do 3. ciclo do
ensino bsico concluem com
sucesso a disciplina de matemtica
no ano letivo 2012 /2013.
(n. de alunos de cada um dos anos
do ensino bsico que obtiveram
aprovao a matemtica) / (n. total
de alunos de cada um dos anos
de ensino do bsico) x 100.
Registo das classifcaes
da disciplina de matemtica
disponvel na escola.
60
61
9. A avaliao do projeto educativo
e a regulao da atividade da escola
62
63
9. A avaliao do projeto educativo e a regulao da atividade da escola
Face s dinmicas atuais da sociedade e s permanentes exigncias do sistema de ensino a autoavaliao de escola um procedimento
indispensvel e incontornvel. A sua importncia advm de ser um processo de regulao que requer a implementao de estratgias
que conduzam melhoria da qualidade do servio prestado pela escola, quer ao nvel da organizao e do funcionamento do
estabelecimento, quer ao nvel dos processos pedaggicos. Da que analisar e refetir sobre a ao e o desempenho de uma escola
deve ser um ato recorrente, sistemtico e plenamente participado.

Enquanto ferramenta promotora da qualidade e da efccia da ao educativa, o projeto educativo deve ser avaliado num processo
que se constitui no s como um meio de anlise e de refexo sobre a organizao dessa estrutura educativa, como tambm num
veculo de promoo de boas prticas pedaggicas, de melhoria de resultados e de constante aperfeioamento do servio prestado
comunidade.
A avaliao do projeto educativo visa medir o grau de realizao das aes, medidas e atividades consumadas no seu plano
estratgico, atravs das quais a escola se prope desenvolver a sua ao educativa. Esta avaliao constitui um processo de
aferio de resultados obtidos, de metas alcanadas, de objetivos concretizados.
A avaliao do projeto educativo contempla um processo de retroao e de regulao da atividade educativa que, em momentos
intercalares do seu percurso, solicitam a implementao de medidas de reviso do plano de forma a superar problemas encontrados
ou a ajustar alguns objetivos e estratgias a novas circunstncias ou contextos.
Por outro lado, a avaliao do projeto educativo visa a sua prpria consolidao seguindo linhas orientadoras que constituem
elementos de anlise, refexo e promoo de boas prticas pedaggicas em torno dos resultados dos alunos, dos processos
pedaggicos, dos materiais didticos e da atividade da escola em geral.
64
AVALIAR O PROJETO EDUCATIVO Ficha n. 19
PORQU AVALIAR O PROJETO EDUCATIVO
A primeira razo que nos leva a avaliar o projeto educativo refere-se necessidade de compreender, de um modo concreto e
sistemtico, o que est a resultar e a falhar na implementao do projeto, quer na fase de avaliao intermdia, quer na fase
de avaliao fnal.
Sem a operacionalizao de um processo de avaliao devidamente planifcado no podemos formular mais do que uma
perceo sumria acerca do grau de realizao do projeto educativo, quer seja atravs de uma combinao de episdios
dispersos, quer seja atravs de dados recolhidos ocasionalmente ou de observaes acidentais e casusticas dos processos.
S a avaliao devidamente orientada pode providenciar dados concretos, informao consistente e um conjunto de
evidncias que substanciem uma anlise fundamentada do nvel de concretizao do projeto educativo.
Em suma, a avaliao do projeto educativo constitui um instrumento indispensvel para o aperfeioamento e melhoria do
prprio projeto.
Entre outras evidncias e contributos a avaliao do projeto educativo permite:
Reconhecer os pontos fortes e os pontos fracos do projeto;
Rever estratgias e mtodos de trabalho;
Perspetivar a regulao da ao educativa;
Contribuir para a formao dos atores participantes.
O QUE A AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO?
A avaliao do projeto educativo consiste na recolha e compilao sistemtica de dados acerca dos resultados e das atividades
que decorrem da implementao do projeto de modo a permitir estabelecer concluses sobre o grau de concretizao dos
objetivos para melhorar a efccia do projeto e fornecer indicadores para futuras reformulaes.
Todavia, avaliar no se esgota nesta recolha e sistematizao de informao sobre o desenvolvimento do projeto. Avaliar
mais do que isso.
Porque avaliar preconiza a medio do grau de consecuo de determinados objetivos e metas consignados num plano
estratgico, a avaliao implica a operacionalizao de um processo com alguma complexidade que permite refetir sobre a
efccia das aes e das medidas preconizadas.
Fichas 12, 13, 14, 17 e 18
PARA QUE SERVE A AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO?
A avaliao do projeto educativo permite:
Aferir se a sua formulao ajustada aos objetivos preconizados;
Acompanhar a qualidade da sua execuo;
Verifcar se os resultados e os objetivos propostos foram atingidos.
A avaliao fornece indicadores sobre a mais-valia do projeto, isto , sobre a sua razo de ser, a saber:
Que resultados o projeto educativo atingiu;
Qual a utilidade do projeto educativo;
Em que medida a sua implementao contribuiu para a melhoria do servio prestado pela escola.
Captulo 2; Ficha 5
65
OBJETIVOS DA AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO
Responder aos interesses da escola e dos seus agentes;
Orientar a escola na adequada aplicao dos seus recursos;
Procurar melhorar a resposta da escola aos desafos que se lhe colocam e adequar as suas atividades s necessidades do
meio;
Oferecer respostas comunidade educativa e restante sociedade sobre a aplicao e utilizao dos recursos pblicos.
VANTAGENS DA AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO
Regulao da ao educativa
As escolas so organismos cada vez mais complexos que difcilmente podem responder aos desafos que se lhes apresentam
sem um conhecimento sustentado do meio em que atuam. A avaliao providencia evidncias acerca da efcincia e da
efccia do projeto, facultando dados aos responsveis que lhes permitem determinar se o projeto deve ser mantido,
melhorado ou alterado.
Aperfeioamento do projeto educativo
atravs da avaliao que podemos identifcar as foras e as fraquezas do projeto educativo, bem como verifcar como se
articulam as diversas componentes do projeto. Esta informao pode ser utilizada para rever o projeto e melhorar a sua
efccia e a sua efcincia estratgicas.
Mobilizao da comunidade educativa
A mdio e longo prazo a sustentabilidade do projeto depende do grau de benefcios que traz aos participantes e destinatrios
das aes e medidas nele preconizadas. A avaliao providencia elementos, dados e evidncias sobre o impacto que o projeto
educativo tem sobre toda a comunidade educativa e o seu grau de satisfao.
Especializao dos intervenientes no processo de avaliao
O envolvimento de diversos membros da comunidade educativa no processo da avaliao uma oportunidade para que estes
intervenientes adquiram uma compreenso e um conhecimento particular sobre a organizao, a estrutura e o funcionamento
da escola. A participao num processo de avaliao proporciona-lhes uma perspetiva muito especfca sobre o desempenho
da ao educativa e faculta-lhes a aquisio de aptides especfcas na anlise estratgica de projetos, atravs da identifcao
de prioridades, limitaes ou defcincias.
Comunicao e marketing da escola
A informao resultante do processo de avaliao do projeto educativo pode ser usada para promover servios e produtos do
estabelecimento.
As anlises resultantes do processo de avaliao e os relatrios baseados nesses resultados adquirem maior credibilidade e
legitimidade junto da comunidade constituindo suporte privilegiado das aes de comunicao e marketing da escola.
66
MOMENTOS E TIPOS DE AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO Ficha n. 20
Qualquer tipo de avaliao sempre um julgamento sobre uma interveno/ao, comparando os recursos utilizados e a sua
organizao com os servios e bens produzidos e os resultados obtidos com critrios e normas.
Tradicionalmente, a avaliao pode exercer-se em duas fases fase ex-ante e fase ex-post e nos seguintes tipos:
a) Fase ex-ante (avaliao diagnstica)
Corresponde ao momento de avaliao inicial visando fornecer indicadores sobre o estado do sujeito/estrutura organizacional
objeto da avaliao numa fase prvia implementao do projeto.
b) Fase ex-post (avaliao de resultados)
Avaliao formativa
Consiste no acompanhamento e monitorizao permanente das estratgias e das atividades realizadas, atravs da recolha e
tratamento de dados relativos aos vrios domnios de desempenho do projeto. A avaliao formativa deve assumir um carter
descritivo, qualitativo, sistemtico e contnuo, podendo determinar a adoo de medidas de ajustamento ou correo de
estratgias.
Avaliao sumativa
Pretende avaliar o progresso realizado no fnal de um ciclo de implementao do projeto, no sentido de aferir resultados
recolhidos por avaliaes de tipo formativo e obter indicadores que permitam aperfeioar a sua execuo. A avaliao
sumativa corresponde a um balano fnal e a uma viso de conjunto do caminho percorrido, confrontando o desenvolvimento
do projeto no fnal de cada ciclo com os objetivos globais estabelecidos.
67
CRITRIOS A CONSIDERAR NA AVALIAO Ficha n. 21
CRITRIO EM QUE CONSISTE QUESTES ORIENTADORAS
RELEVNCIA
Permite avaliar em que medida os
objetivos estabelecidos contribuem
para resolver o problema ou
aproveitar uma oportunidade
identifcada.
Quais so os problemas que
se colocam no contexto de
interveno da escola?
Os objetivos estabelecidos
contribuem para resolver os
problemas identifcados?
Qual o valor acrescentado do
projeto educativo?
Fichas 7, 8 e 9
COERNCIA
Permite avaliar em que medida
a cadeia de objetivos se articula
numa lgica meio/fm; verifcar se
os recursos humanos, materiais
e fnanceiros disponveis so
sufcientes para fazer face aos
objetivos; e aferir se o calendrio
proposto sufciente para
a consecuo dos objetivos
estabelecidos (coerncia interna).
Os objetivos esto bem
hierarquizados?
Os meios previstos so coerentes
com a ambio do projeto?
E o tempo previsto para a sua
realizao adequado?
Fichas 15 e 16
Fichas 17 e 18
EFICCIA
Permite avaliar em que medida os
resultados previstos no projeto
educativo foram atingidos, quais
os desvios verifcados e sua
justifcao.
Os objetivos estratgicos
do projeto educativo foram
alcanados?
Quais os desvios verifcados e
porqu?
Em que medida comprometem a
consecuo do objetivo central?
IMPACTO
Permite avaliar em que medida
o objetivo central do projeto
educativo foi alcanado.
O objetivo estratgico foi
alcanado?
Quais as alteraes que o projeto
educativo produziu sobre o
contexto socioeconmico e sobre
a escola?
Quem foram os principais
benefcirios do projeto?
EFICINCIA
Permite avaliar a relao entre
custos e resultados obtidos.
Teria sido possvel obter os
mesmos ou melhores resultados
com a utilizao de menores
recursos humanos, materiais e
fnanceiros?
68
PLANIFICAR A AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO - FASEAMENTO Ficha n. 22
Como j referimos anteriormente a avaliao do projeto educativo exige uma recolha sistemtica de informao sobre as
aes, as medidas e as atividades preconizadas no seu plano estratgico.
Um tal empreendimento a avaliao do projeto educativo exige uma planifcao cuidada que dever assentar em trs fases:
FASE 1 - PLANIFICAO: elaborar o plano de avaliao
Antes de delinear o plano de avaliao do projeto educativo fundamental entend-lo na sua ntegra, isto , compreender
como funciona o projeto educativo:
As suas componentes;
A relao/articulao entre essas componentes;
Os dinamizadores, os participantes e os destinatrios;
Os objetivos preconizados;
As estratgias delineadas;
As metas pretendidas.
Captulo 4
QUEM VAI AVALIAR?
Entendida na sua globalidade, a implementao do projeto educativo envolve uma grande variedade de participantes, desde a
comunidade educativa at aos parceiros econmicos e sociais, de todos eles dependendo o grau de realizao e o sucesso do
projeto.
A fm de representar de modo mais abrangente possvel estes agentes educativos a direo da escola deve constituir um
grupo de avaliao do projeto educativo onde, preferencialmente, estejam representantes de todos eles.
Ficha 5
O QUE QUE VAI SER AVALIADO?
Como ponto de partida, o grupo de avaliao do projeto educativo deve estabelecer o propsito da avaliao, isto , o que
que vai ser avaliado e qual a fnalidade da avaliao.
Ao especifcar as metas e os objetivos da avaliao, determinando prioridades e opes, estaremos em condies de desenhar
o plano de avaliao.
QUAL O TEMPO ESPERADO PARA ATINGIR OS OBJETIVOS?
Planear e implementar o processo de avaliao do projeto educativo pode levar vrios meses, pelo que o calendrio da
avaliao deve ser integrado no calendrio de implementao do projeto, sob pena de se perderem oportunidades na recolha
de informao ou na observao de impactos no desenvolvimento de certas atividades, aes ou medidas.
COMO SE VAI AVALIAR?
Neste instante do processo, o grupo de avaliao do projeto educativo j determinou para que serve a avaliao, quem a vai
implementar, o que vai ser avaliado, e quando que vai decorrer.
Este o momento de defnir como se vai avaliar, isto , estabelecer os mtodos, os instrumentos e as ferramentas de recolha
de dados mais apropriadas para as fnalidades pretendidas.
69
FASE 2 - RECOLHA DE DADOS
DETERMINAR A AMOSTRA DO PBLICO
Nas situaes em que vamos avaliar o impacto das medidas ou aes num pblico mais alargado necessrio limitar a
recolha de dados a uma amostra desse pblico.
Ao determinar essa amostra algumas questes devem ser colocadas:
Que pblicos devem ser selecionados (alunos, professores, pais, funcionrios, etc.)?
Qual o nmero de indivduos que deve ser considerado representativo desse pblico?
Qual a melhor oportunidade para recolher a informao junto desse pblico?
Fichas 17 e 18
CONCEBER E TESTAR OS INSTRUMENTOS DE RECOLHA DE DADOS
Os mtodos e os instrumentos de recolha de dados devem ser testados antes da sua aplicao generalizada. Na sua conceo
devem ser colocadas questes tais como:
Que estatsticas so mais relevantes?
Qual o mtodo e quais os instrumentos mais adequados (entrevistas, inquritos, focus group, dados estatsticos, etc.)?
Como tornar abrangente a recolha de dados?
RECOLHER INFORMAO
Para a recolha de informao devemos distribuir tarefas de acordo com preferncias e competncias dos membros
que integram o grupo de avaliao em funo da atividade a desencadear (entrevista, inqurito, observao direta,
focus group, etc.).
FASE 3 - ANALISAR OS DADOS E PRODUZIR O RELATRIO
PROCEDER ANLISE DE DADOS
A anlise quantitativa e qualitativa de dados , talvez, a parte mais complexa deste processo. Enquanto a primeira considera,
por exemplo, as estatsticas de sucesso escolar, de abandono ou de indisciplina, informaes sobre as atividades realizadas,
o nmero de intervenientes e participantes, etc., j a segunda contempla a anlise de informao recolhida em diversos
documentos (relatrios, atas, registos diversos) junto dos dinamizadores, coordenadores ou participantes nas atividades.
CONSERVAR A INFORMAO
Aps a recolha de dados e informao e mesmo aps a sua anlise, devemos determinar o modo como essa informao
deve estar disponvel para eventuais consultas, uma vez que com a publicao do relatrio de avaliao pode ser necessrio
revisitar alguns desses dados.
E, se essa informao vai fcar acessvel durante um certo perodo de tempo, cabe ao prprio projeto estabelecer as condies
em que essa informao garante a confdencialidade dos dados e o anonimato dos inquiridos.
SINTETIZAR A INFORMAO E ELABORAR O RELATRIO
Recolhida e analisada a informao segue-se a elaborao de um relatrio onde se apresentem as concluses da avaliao.
Este relatrio deve conter uma descrio dos mtodos de avaliao utilizados, tais como:
Como foi defnida a amostra do pblico?
Como foi recolhida e analisada a informao?
O relatrio de avaliao o documento fundamental de todo o processo. Aqui devem referenciar-se no s os resultados e
concluses da avaliao, como tambm evidenciar problemas detetados e apresentar recomendaes de ajustamento ou
correo de estratgias.
70
IMPLEMENTAR A AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO Ficha n. 23
COORDENAO DO PROCESSO DE AVALIAO
Compete ao diretor da escola constituir um grupo de trabalho, normalmente denominado grupo de avaliao, designando o
seu coordenador que proceder planifcao do processo e desencadear todos os procedimentos para a sua realizao.
Competir a este grupo de avaliao do projeto educativo defnir:

O objeto da avaliao (O que vai ser avaliado? Que dimenses da avaliao?);
As vrias fases do processo;
A calendarizao do processo;
Os critrios, instrumentos e mtodos de recolha de informao.
Competir igualmente a este grupo constituir e dinamizar grupos de trabalho que procedam ao trabalho de campo da recolha
de dados.
Ficha 22
OPERACIONALIZAO DA AVALIAO
O primeiro passo na avaliao diz respeito construo dos instrumentos de anlise da informao disponvel, tais como, por
exemplo:
Grelhas de anlise do projeto educativo, focando os aspetos tratados e o seu grau de adequao com as orientaes
traadas;
Indicadores de referncia sobre resultados obtidos;
Listas diversas (problemas e obstculos, principais recursos disponveis).
O segundo passo consiste na utilizao dos instrumentos produzidos aplicando-os aos elementos de informao recolhidos
e na elaborao de grfcos de evoluo de resultados (sucesso educativo, abandono escolar, indisciplina, empregabilidade,
etc.).
O terceiro passo diz respeito ao acompanhamento e monitorizao do projeto educativo, por via do grupo de avaliao, de
modo a produzir o feedback necessrio aferio da efccia do projeto.
A avaliao dos resultados deve efetuar-se no termo de vigncia do projeto.
O relatrio de avaliao dever ser presente ao diretor que o distribuir para anlise aos departamentos curriculares e ao
conselho pedaggico para validao. Aps aprovao em conselho geral dever ser divulgado comunidade educativa.
Fichas 17 e 18
71
MTODOS DE RECOLHA DE DADOS E INFORMAO
QUESTIONRIO
o mtodo mais simples e rpido de obter grande informao de um determinado grupo de pessoas. Para alm de existirem
muitos tipos e modelos de inquritos que podem facilitar esta tarefa, este o mtodo que permite manter o anonimato dos
participantes e dar lugar a uma anlise fcil e objetiva.
ANLISE DOCUMENTAL
A anlise documental destina-se, sobretudo, a reunir informao acerca de anteriores processos de avaliao, de anteriores
resultados ou de relatrios para estabelecer comparaes ou quadros evolutivos.
ANLISE ESTATSTICA
A anlise estatstica compreende a anlise de indicadores do projeto e de indicadores da envolvente (indicadores de contexto).
Ficha 6
ENTREVISTA
Este mtodo serve essencialmente para esclarecer algumas questes resultantes dos inquritos para aprofundar o
conhecimento de problemas emergentes da anlise dos dados.
FOCUS GROUP
Reunio de 6 a 10 indivduos pertencentes a um determinado pblico, permitindo aprofundar determinadas questes,
discutir problemas ou recolher sugestes. , tambm, um mtodo efcaz para recolha de informao mais especfca e mais
rapidamente.
OBSERVAO DIRETA
o modo mais preciso de recolher informao sobre o projeto observando as atividades enquanto estas decorrem, permitindo
obter dados sobre o prprio processo de desenvolvimento do projeto.
TICA DA AVALIAO
Um processo de avaliao envolve, inevitavelmente, recolha de informao sobre os indivduos. Ao planear a avaliao o
grupo de trabalho deve garantir a confdencialidade da informao recolhida, assegurando-se de que todos so tratados com
respeito e sensibilidade.
A tica da avaliao do projeto educativo exige que os intervenientes no processo entendam a importncia da sua
contribuio, confem no grupo de trabalho e aceitem livremente as condies da sua participao.
72
AVALIAO DO PROJETO EDUCATIVO - EXEMPLOS Ficha n. 24
Exemplo 1
A avaliao ser feita ao nvel dos impactos, ou seja, das mudanas durveis produzidas no contexto de partida. Ter um
carter sumativo, que formular um juzo globalizante sobre o desenvolvimento do projeto e das metas e objetivos defnidos
inicialmente e servir para prestar contas comisso de Avaliao do TEIP II.
Incidir tambm sobre os processos e assumir a um carter formativo, ou seja, visar a regulao do projeto, recorrendo a
relatrios dos diretores de turma e da equipa de avaliao interna do PEA elaborados a partir de instrumentos de recolha de
informao variados.
Quer a avaliao formativa, quer a avaliao sumativa permitiro proceder reviso sistemtica do projeto.
Alm destas, apostar-se- na monitorizao atravs de tcnicos da ESEP e servios especializados de administrao central e
regional que supervisionem continuamente o desenvolver do projeto tendo como objetivo principal garantir a concretizao
dos resultados e corrigir eventuais desvios.
Sero ainda criadas condies para a existncia de uma poltica de autoavaliao in locum em que se procuraro implicar todos
no alcance das metas/objetivos propostos para o agrupamento.
Tendo em conta o exposto, o projeto educativo ser submetido a uma avaliao on going: feita de forma contnua, isto , durante
o desenvolvimento do projeto, tendo em vista proceder a correes e desvios, aspirando a uma dimenso essencialmente
pedaggica; ex-ante: realizada antes da implementao de uma interveno ou projeto e tem em vista a pertinncia e qualidade
do diagnstico e do processo de planeamento efetuado, fazendo por isso parte do processo de planeamento; ex-post: realizada
aps a execuo das aes previstas, avaliando os seus resultados, efeitos e impactes.
Para alm do j explicitado, a avaliao do projeto educativo ser mista (interna e externa) e incidir sobre os resultados da
avaliao interna e externa do agrupamento expressos atravs de relatrios e dos resultados dos alunos na frequncia das
disciplinas, nos exames nacionais e nas provas de aferio.
Para elaborar os resultados da avaliao interna concretizada por elementos do agrupamento, constituir-se- uma comisso
multidisciplinar que englobar um elemento de cada ciclo de ensino do agrupamento, os responsveis pelo projeto, o
representante da associao de pais e encarregados de educao e um consultor externo da Escola Superior de Educao
de Portalegre que reunir mensalmente, com vista a juntar os dados inerentes a cada fase do projeto, a identifcar os seus
obstculos e xitos, a combinar estratgias de envolvimento de todos os implicados e a emitir um relatrio de avaliao de
desenvolvimento do projeto educativo do agrupamento.
Agrupamento de Escolas e Jardins-de-Infncia n. 1 de Portalegre
73
Exemplo 2
De acordo com a alnea c), do ponto 1, do artigo 13 do decreto-lei n. 75/2008, de 22 de Abril competncia do conselho
geral aprovar o projeto educativo e acompanhar e avaliar a sua execuo.
Esta avaliao poder ter em conta os seguintes aspetos:
a) Grau de conhecimento do projeto educativo por parte da comunidade escolar;
b) Articulao do projeto educativo com os projetos curriculares de escolas;
c) Conformidade do plano anual de actividades com o projeto educativo;
d) Anlise dos relatrios das avaliaes do fnal de perodo;
e) Anlise dos relatrios peridicos de execuo do plano anual de actividades;
f) Grau de participao dos encarregados de educao na vida escolar dos alunos, nomeadamente ao nvel de contactos com
os diretores de turma/titulares de turma/educadores (presena em reunies, atividades realizadas etc.);
g) Todos os demais documentos que o conselho geral entender requerer aos restantes rgos de administrao e gesto da
escola;
h) Consecuo do projeto de substituio de professores em ausncias de curta durao (POTE);
i) Anlise do relatrio da equipa de avaliao interna e respetivo plano de melhoria;
j) Anlise dos mecanismos promotores da articulao curricular entre os vrios ciclos de ensino.
Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Mora
Exemplo 3
O projeto educativo, como um instrumento promotor de maior qualidade da ao educativa, carece de avaliao.
Prev momentos distintos de avaliao: no fnal de cada ano letivo do trinio e no fnal da sua vigncia. So momentos de
balano, de identifcao de pontos fortes e fracos e de reajustamento de estratgias.
A avaliao da execuo do PE da competncia do conselho geral, tal como est estipulado na lei. No entanto, o
acompanhamento e a monitorizao do nvel de execuo de PE pode ser complementado, com ganhos operacionais reais
pelo conselho pedaggico, em estreita colaborao com o conselho geral que emitir recomendaes e pareceres quando
entender necessrio.
Para a avaliao do grau de concretizao do projeto educativo sero utilizadas metodologias qualitativas e quantitativas com
base nos seguintes documentos:
Relatrios produzidos pelo departamento de avaliao e qualidade no mbito da autoavaliao da escola;
Atas dos rgos de direo, administrao e gesto da escola;
Relatrios/memorandos das diferentes estruturas de orientao educativa;
Relatrios do departamento de apoios educativos;
Relatrios dos projetos de desenvolvimento educativo e das atividades de complemento curricular;
Resultados dos mecanismos de autoavaliao implementados.
Analisados todos os dados, o conselho geral elaborar o seu parecer nos prazos previstos, em coerncia com as linhas de
orientao estratgica, as linhas de ao e as metas propostas, divulgando essa informao comunidade educativa.
Escola Secundria de Emdio Navarro
74
75
10. A defnio de estratgias
e de atividades de comunicao
76
77
10. A defnio de estratgias e de atividades de comunicao
Como j referimos anteriormente, um complemento fundamental do plano estratgico desenhado no projeto educativo a defnio
de estratgias e atividades de comunicao da escola.
um facto que, em todas as relaes que se estabelecem entre indivduos e entre membros de um grupo ou de uma organizao
se desenvolve um processo de comunicao e de transmisso de informao.
Este processo de comunicao permite estabelecer contactos, partilhar informao e trocar conhecimentos; podemos afrmar que
o processo de comunicao indispensvel, de um modo geral, sociedade e, de um modo particular, vida das organizaes e
das pessoas.
No que diz respeito escola, a execuo de um plano de comunicao essencial ao desenvolvimento de um quadro de referncia
comum com vista promoo e consolidao da sua identidade enquanto organizao autnoma.
O plano de comunicao o instrumento privilegiado para desenhar as estratgias, os meios e as aes de divulgao, publicao
e difuso dos propsitos contemplados no projeto educativo.
Mas, o plano de comunicao visa tambm, entre outros, dar a conhecer a oferta educativa e formativa da escola, divulgar os
resultados alcanados, promover as suas atividades, projetos e eventos, quer no interior quer no exterior da organizao.
78
PLANO DE COMUNICAO Ficha n. 25
O plano de comunicao da escola deve ter como principal objetivo criar condies para que todos os membros dessa
comunidade desempenhem o seu papel com competncia, efccia e motivao.
Se considerarmos que um processo de comunicao originado numa organizao est diretamente ligado sua cultura
organizacional e refete a sua dinmica, criatividade e capacidade empreendedora, ento devemos salientar a mais-valia que
resulta de um plano de comunicao como contribuio indispensvel consecuo das linhas fundamentais do projeto
educativo.

Para que o projeto educativo e as suas linhas orientadoras sejam devidamente apropriados pelos seus dinamizadores,
participantes, destinatrios e demais intervenientes, necessrio ativar um processo de comunicao consistente que
agregue todos os agentes em torno de um objetivo comum, sabendo que desta forma tambm concretizaro os seus objetivos
individuais.
Nesta sequncia, devemos comear por analisar a forma e os meios em que cada escola assenta o seu processo de
comunicao, clarifcando desde logo que do simples facto de se disponibilizar informao no ocorre comunicao.
Para que um processo de comunicao se realize efetivamente deve proporcionar uma troca ou retorno entre o emissor e
o recetor. Isto , a comunicao deve gerar um feedback, um comprometimento ou envolvimento do recetor na mensagem
recebida.
O plano de comunicao tem como propsito criar, defnir e gerir a imagem da escola, de certa forma afrmando a viso, a
misso e o seu projeto educativo, sendo materializado em duas vertentes:
Captulo 2
COMUNICAO INTERNA
Trata-se de ativar os meios e os processos para transmitir informao como fator de mobilizao de todos os membros da
comunidade educativa diretamente envolvidos nas atividades preconizadas no projeto educativo.
De uma comunicao interna efcaz decorre a adeso misso e ao projeto da escola, isto , a partilha de valores e interesses
comuns.
Uma especial ateno deve ser dedicada ao sistema de comunicao interna de modo a criar uma coordenao das atividades,
uma integrao das aes a desenvolver num plano geral e uma linha orientadora de consolidao do papel que cada um tem
a desempenhar para o sucesso da organizao propriamente dita.
Uma tal orientao contribuir para o bem-estar dos intervenientes e para a qualidade do servio prestado.
COMUNICAO EXTERNA
Trata-se de valorizar e promover os servios prestados pela escola, e neste sentido, legitimar a sua funo estratgica em
relao ao meio.
Neste campo, importante construir uma identidade institucional atravs do logtipo e conceo da imagem de marca cujo
objetivo ser reconhecido para ser conhecido.
Daqui deve emergir um plano de comunicao dirigido, sobretudo, comunidade envolvente englobando a internet (o site da
escola), os mass-media, a publicidade, o marketing direto ou outros meios, canais e suportes que melhor se adequem aos
propsitos preconizados.
79
FASES DE IMPLEMENTAO DO PLANO DE COMUNICAO
LEVANTAMENTO DE NECESSIDADES
Esta fase preliminar implica executar um diagnstico da situao vigente: compreender os meios de informao e
comunicao existentes, caracterizar pontos fracos e pontos fortes, evidenciar crticas e preocupaes face ao processo
vigente, identifcar obstculos comunicao, etc.
DEFINIO DE OBJETIVOS
Numa fase seguinte necessrio defnir os horizontes a que um plano de comunicao deve responder, no sentido de agilizar
a interao entre os diversos membros da comunidade educativa, de facilitar a articulao com os rgos de gesto e gesto
intermdia da escola e de promover a cooperao com os coordenadores e dinamizadores das atividades.
Importa assim clarifcar o que se quer comunicar, junto de quem e atravs de que meios.
SELEO DOS MEIOS
A seleo dos meios e dos suportes deve responder com efccia s estratgias delineadas no plano de comunicao,
adequando-se aos segmentos de pblico a que se dirige a comunicao e s fnalidades das situaes e das aes.
Por exemplo, para a realizao de um sistema de comunicao interna podemos dispor, entre outros, dos seguintes
instrumentos:
Ofcios, circulares e memorandos;
Relatrios de atividade, boletim informativo;
Jornal escolar;
Painis de fxao em locais de encontro ou reunio;
Correio eletrnico.
J num processo de comunicao externa necessrio investir em meios de difuso pblica, como sejam entre outros:
Imprensa local, rdio local;
Distribuio em locais pblicos (cafs, lojas, instituies) de brochuras ou folhetos com divulgao da escola
(oferta formativa, atividades, eventos, etc.);
Divulgao da oferta formativa junto de outras escolas do concelho ou regio;
Investimento em publicidade: outdoors, cartazes, mupis, etc.;
Organizao de eventos pblicos (torneios desportivos, concertos, concursos, festas, etc.)
abertos comunidade envolvente;
Site da escola na internet.
Para uma utilizao efcaz destes meios e dos respetivos suportes fundamental que os rgos de gesto detenham um
conjunto de competncias comunicacionais, relacionais e organizacionais de modo a no obstrurem o prprio processo de
comunicao que for desenhado.
Dessas competncias destacamos:
Capacidade de liderana, gesto e planeamento;
Faculdade de mobilizao e motivao dos seus colaboradores;
Facilidade no relacionamento com os outros;
Agilidade em tomar decises e gerir confitos.
O domnio destas aptides favorece a execuo de um plano de comunicao adequado a cada objetivo e a cada situao
concreta, em funo das estratgias, das fnalidades e do desenvolvimento estrutural da escola.
80
DIVULGAR O PROJETO EDUCATIVO Ficha n. 26
APRESENTAO DO PROJETO EDUCATIVO
Para uma efcaz apropriao dos contedos do projeto educativo (objetivos, estratgias e metas) e consequente mobilizao
de todos os envolvidos (dinamizadores, participantes e destinatrios), a equipa coordenadora responsvel pela sua conceo
deve delinear estratgias e atividades adequadas de divulgao do projeto quer junto da comunidade educativa, quer da
comunidade envolvente (parceiros sociais e econmicos).
Se o processo de conceo do projeto foi devidamente desencadeado, com a plena participao de toda a comunidade
educativa e respetivos parceiros, o momento da apresentao do projeto educativo constitui uma oportunidade para a efetiva
mobilizao de todos em torno do grande objetivo que a concretizao das metas nele estabelecidas.
Aps a sua validao em conselho pedaggico e aprovao em conselho geral como legalmente estabelecido o projeto
educativo deve ser apresentado a toda a comunidade educativa.
Esta apresentao deve constituir um momento de impacto e de afrmao da escola no s perante os seus atores
primordiais (professores, alunos, encarregados de educao, pessoal no docente), como perante a comunidade envolvente
com a qual coopera e interage, isto , agentes econmicos, parceiros institucionais, etc.
A apresentao do projeto educativo pode, ento, traduzir-se numa sesso solene aberta a toda a comunidade educativa
expressamente convidada para o efeito contando com a presena de representantes das foras vivas do meio (parceiros
econmicos, instituies, autarquia, escolas do concelho, antigos alunos, etc.).
Nesta sesso so apresentadas as linhas gerais do plano estratgico e as metas que se pretendem atingir, os meios e recursos
que se pretendem mobilizar, as oportunidades e os condicionalismos que se pretendem ultrapassar.
Ficha 25
A circunstncia que, desta forma, se pretende criar no pode deixar de constituir um momento de afrmao de liderana da
escola e de posicionamento perante a comunidade e a sociedade prximas.
81
DIVULGAO DO PROJETO EDUCATIVO
Sabendo que uma ampla divulgao do projeto educativo contribui para a mobilizao de todos os agentes em torno da
consumao dos objetivos e metas nele consagrados, a direo da escola deve recorrer a meios e estratgias diversifcadas
de difuso e publicao de modo a torn-lo disponvel no s a toda a comunidade educativa, como tambm a torn-lo
acessvel a quem pretenda consult-lo para formar um conhecimento mais apurado desse estabelecimento de ensino.
Entre outras, podem citar-se algumas estratgias de divulgao do projeto educativo:
a) Distribuio de exemplares impressos aos diversos agentes educativos
No incio de cada ano letivo deve ser distribuda aos novos alunos e aos novos professores uma edio impressa do projeto.
b) Divulgao de resultados e respetiva anlise
Os relatrios de avaliao intercalares devem ser analisados em conselho pedaggico e em reunies sectoriais de
departamentos, podendo resultar em revises e ajustes ao projeto inicial. Estes relatrios de resultados intercalares
devem ser divulgados comunidade educativa.
c) Acessibilidade do projeto educativo
O projeto educativo, os respetivos relatrios de avaliao intercalar e os resultados de avaliao fnal devem estar acessveis
online e, de forma destacada, atravs do site da escola.
Exemplo
Sendo o projeto educativo o documento estratgico da poltica da escola deve constituir o referencial orientador da coerncia
e unidade educativas, implicando na sua consecuo toda a comunidade educativa.
Destes pressupostos decorre a necessidade de divulgao a toda a comunidade educativa, aps a sua aprovao pelo
conselho geral do agrupamento.
Formas de divulgao:
Sesso de informao dos coordenadores dos departamentos curriculares;
Aulas de formao cvica;
Sesso de informao dos representantes do pessoal no docente no conselho geral;
Associao de pais e encarregados de educao;
Apresentao do projeto educativo s autarquias e a outras instituies locais;
Consulta nas bibliotecas/centro de recursos;
Pgina da internet do agrupamento.
Agrupamento Vertical de Escolas do Ave
82
FICHA PUZZLE
ILUSTRAO ESQUEMTICA DO PROJETO EDUCATIVO
Ficha n. 27
Apresentao do projeto
educativo
Metodologia seguida na
sua elaborao
Diagnstico estratgico
O diagnstico estratgico uma tarefa fundamental para a aplicao do
planeamento estratgico com vista a orientar a ao da organizao. O
planeamento estratgico apresenta-se como um instrumento de gesto
imprescindvel. o instrumento que permite orientar a organizao,
conduzir a liderana e controlar as atividades. O objetivo do planeamento
estratgico o de fornecer equipa de gesto as informaes que lhes
permitam tomar decises, agindo de uma forma pr-ativa, antecipando-se
s mudanas que ocorrem na sua rea de ao.
Dimenses do diagnstico estratgico.
Elaborao do diagnstico estratgico passos indicativos.
Diagnstico estratgico cruzamento dos pontos fortes e fracos com as
oportunidades e ameaas permite construir uma matriz SWOT.
Exemplo de matriz SWOT.
Captulo 6
Ficha 7
Fichas 8 e 9
Misso e viso
A misso refere-se ao propsito da organizao, quilo que justifca a sua
existncia, sua razo de ser, ao que legitima a funo da organizao na
sociedade.
A viso refere-se a uma ambio, um ideal, um estado que a organizao
pretende alcanar num perodo temporal relativamente longo, constitui
um fator de mobilizao, um catalisador de energia coletiva.
A construo da misso e da viso.
Exemplos de misso.
Exemplos de viso.
Captulo 6
Fichas 10 e 11
Fichas 10 e 11
Objetivo central e
objetivos estratgicos
A conceo de um projeto pressupe, necessariamente, a formulao de
objetivos.
Os objetivos no so todos do mesmo nvel. Uns so gerais, situam-se
num patamar mais elevado de hierarquia, englobam outros, especfcos,
que contribuem para a consecuo dos primeiros hierarquizao de
objetivos.
Os objetivos estratgicos ocupam um espao na cascata de objetivos
da escola, fazendo a ligao entre a misso, com quem devem estar em
linha, e os objetivos operacionais, formulados no mbito dos planos de
atividade.
Formulao de objetivos critrios.
A defnio de objetivos no contexto do projeto educativo e do plano de
atividades (exemplos).
Captulo 7
Ficha 16
Ficha 12
Ficha 14
83
Organizao escolar
reas e tipologias
de formao
Metas, indicadores
e meios de verifcao
A defnio de metas completa e concretiza os objetivos a atingir pelo
projeto. As metas apoiam a tomada de deciso e a gesto do projeto
e constituem um elemento central dos processos de mobilizao de
equipas, de comunicao, de negociao e de avaliao.
A meta deve explicitar de forma quantifcada o que se pretende atingir, a
qualidade do que se quer atingir e o momento em que se quer atingir.
Defnio de metas e de indicadores de verifcao.
Exemplos de metas e de indicadores de verifcao.
Captulo 8
Ficha 15
Ficha 16
Dispositivo (ou plano)
para a avaliao do
projeto educativo
A avaliao do projeto educativo consiste na recolha e compilao
sistemtica de dados acerca dos resultados, das atividades e das
aes que decorrem da implementao do projeto de modo a permitir
estabelecer concluses sobre a seu grau de concretizao, melhorar a sua
efccia e fornecer indicadores para futuros projetos.
A implementao e plena execuo do projeto educativo culminam
na sua avaliao, num processo de aferio de resultados obtidos, de
metas alcanadas, de objetivos concretizados. A avaliao do projeto
educativo visa medir o grau de realizao das aes, medidas e atividades
consumadas no seu plano estratgico, atravs das quais a escola se
prope desenvolver a sua ao educativa.
Vantagens na avaliao do projeto educativo.
Coordenao da avaliao do projeto educativo.
Critrios da avaliao do projeto educativo.
Fases da avaliao do projeto educativo.
Operacionalizao da avaliao do projeto educativo.
Mtodos de recolha de dados e informao.
Captulo 9
Ficha 19
Ficha 19
Ficha 21
Ficha 22
Ficha 23
Aprovao do projeto
educativo
O projeto educativo dever ser apreciado pelo conselho pedaggico e
aprovado pelo conselho geral.
Plano de comunicao
do projeto educativo
Aps a sua validao em conselho pedaggico e aprovao em conselho
geral o projeto educativo deve ser apresentado a toda a comunidade
educativa.
Estratgias de divulgao do projeto educativo.
Fichas 25 e 26
84
85
Anexos
86
ANEXO I
QUADRO NORMATIVO
Decreto-lei n. 553/80, de 21 de novembro
Aprova o estatuto do ensino particular e cooperativo.
Lei n. 46/86, de 14 de outubro
Lei de bases do sistema educativo.
Decreto-lei n. 43/89, de 3 de fevereiro
Defne o regime de autonomia das escolas.
Decreto-lei n. 172/91, de 10 de maio
Aprova o regime jurdico de direco, administrao e gesto escolar.
Despacho n. 113/ME/93, de 23 de junho
Criao do sistema de incentivos qualidade da educao.
Despacho normativo n. 27/97, de 2 de junho
Regulamenta a participao dos rgos de administrao e gesto dos jardins-de-infncia e dos estabelecimentos dos ensinos bsico e secundrio no
novo regime e gesto das escolas.
Decreto-lei n. 115-A/98, de 4 de maio
Aprova o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos pblicos da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, bem
como dos respectivos agrupamentos.
Decreto-lei n. 74/2004, de 26 de maro
Estabelece os princpios orientadores da organizao e da gesto do currculo, bem como da avaliao das aprendizagens, referentes ao nvel
secundrio de educao.
Decreto-lei n. 396/2007, de 31 de dezembro
Estabelece o regime jurdico do Sistema Nacional de Qualifcao e defne as estruturas que asseguram o seu funcionamento.
Decreto-lei n. 75/2008, de 22 de abril
Aprova o regime de autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos pblicos da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.
87
ANEXO II
BIBLIOGRAFIA DE REFERNCIA
Afonso, Almerindo Janela, Rui Vieira Castro e Carlos Vilar Estvo (1999). Projetos Educativos, planos de actividades e regulamentos internos (avaliao de
uma experincia). Cadernos do CRIAP, junho de 1999. Porto: Edies Asa.
Albalat, V. B. (1989). Proyecto educativo, plan anual del centro, programacion docente y memoria. Madrid: Ed. Escuela Espaola.
Alvarez, M. e M. Santos (1996). Direccin de centros docentes. Gestin por proyectos. Madrid: Ed. Escuela Espaola.
Capucha, Luis (2008). Planeamento e Avaliao de Projectos Guio prtico. Lisboa: Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular.
Carvalho, Angelina e Fernando Diogo (1994). Projecto Educativo. Porto: Edies Afrontamento.
Carvalho, Adalberto Dias, Leandro S. Almeida e Manuela A. E. Arajo (1993). A Construo do Projeto de Escola. Porto: Porto Editora.
Costa, Jorge Adelino (1991). Gesto Escolar. Participao. Autonomia. Projeto Educativo da Escola. Lisboa: Texto Editora.
European Commission (2004) Project Cycle Management. Brussels: EC
Fernandez, G. e E. Guitrrez, (1996) La evaluacin del funcionamiento de un centro a travs del anlisis de su cultura organizativa como un instrumento para
la mejora y la innovcion, in Fernandez, G. e J. Lpez (ed.). Manual de Organizacin de Instituciones Educativas. Madrid: Editorial Escuela Espaola.
Llamas, J. M. C., J. L. Yaez e M. S. Moreno (1994). Para Comprender las Organizaciones Escolares - ocho temas basicos. Sevilha: Repiso livros, Biblioteca
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Lpez, J. Y. (1992), Ambiente organizativo en centros de E.G.B. a travs del O.C.D.Q. in Villa e Villar (ed.), Clima organizativo y de aula. Teora, Modelos e
Instrumentos de medida. Vitria: Servicio Central de Publicaciones del Govierno Vasco.
Mintzberg, Quinn (1996), The Strategy Process Concepts, Contexts, Cases (3rd ed.). New Jersey: Prentice Hall Edition
Roldo, M. do Cu (1999). Gesto curricular, Fundamentos e Prticas. Lisboa: ME/DEB.
Teixeira, Manuela (1995). O Professor e a Escola. Perspetivas Organizacionais. Amadora: Editora McGraw - Hill.
Rey, B. e J. M. Santamaria, (1992). El proyecto educativo de centro: de la teoria a la accin educativa. Madrid: Editorial Escuela Espaola.
88
ANEXO III
GLOSSRIO
Atividade: conjunto de aes a desenvolver de forma articulada para a consecuo de um resultado.
Anlise: decomposio ou separao de um todo nos seus elementos constituintes; estudo da natureza de uma coisa complexa ou determinao das suas
partes essenciais, atravs desse mtodo.
Avaliao: processo aberto e participado envolvendo os stakeholders para verifcar se os objetivos de um projeto foram alcanados, para sinalizar e explicar
eventuais desvios e, se necessrio, para sugerir medidas de reorientao.
Avaliao diagnstica: momento de avaliao inicial que visa fornecer indicadores sobre o estado do sujeito/estrutura organizacional objeto numa fase prvia
implementao de uma ao ou projeto.
Avaliao formativa: processo que pretende informar acerca do nvel de concretizao dos objetivos estabelecidos; identifca obstculos que possam
comprometer a implementao do projeto, e localiza defcincias, lacunas e insufcincias; ao pretender determinar o estado de implementao do projeto em
determinados momentos da sua execuo pode determinar a adoo de medidas de ajustamento ou correo de estratgias.
Avaliao sumativa: corresponde a um balano fnal e a uma viso de conjunto do trabalho realizado, confrontando o desenvolvimento do projeto no fnal de
cada ciclo com os objetivos globais estabelecidos.
Cascata de objetivos: conjunto de objetivos de diferentes nveis hierarquizados segundo uma lgica meio-fm; nesta hierarquia um objetivo simultaneamente
um meio para a consecuo de um objetivo de nvel superior e um fm de um objetivo de nvel inferior.
Comunidade educativa: agrupamento de pessoas e instituies (professores, alunos, pais e encarregados de educao, funcionrios no docentes das
escolas, servios da administrao central e regional com interveno na rea da educao, autarquias, associaes culturais e recreativas e outras
organizaes cvicas para alm das entidades ligadas a atividades de carcter cientfco, ambiental e econmico de uma determinada rea geogrfca) que se
associam para realizar um projeto de educao, com os seus valores e com as suas fnalidades.
Cultura de escola: conjunto de smbolos e signifcados partilhados que orientam e contextualizam a ao educativa da escola, resultado das complexas
relaes que se estabelecem por parte dos diferentes componentes pessoais, sociais e institucionais que intervm no processo educativo.
Diagnstico estratgico: anlise diagnstica que, perspetivando a situao atual numa perspetiva interna e externa, procura traar
caminhos futuros para uma organizao.
Estratgia: arte de conceber, dirigir e executar uma determinada ao.
Indicador de verifcao: meio para verifcar se as metas e os objetivos estabelecidos num projeto foram alcanados.
Finalidade: objetivo de nvel superior para o qual o projeto contribui (a razo de ser do projeto).
Formao em contexto de trabalho: formao prtica que pode ocorrer em contexto interno ou externo (estgio).
Formao qualifcante: formao que qualifca ou fornece competncias para o exerccio de uma profsso, atividade ou tarefa.
Grupo de avaliao: grupo de trabalho designado pelo diretor ao qual compete conceber, planifcar e desencadear o plano de avaliao do projeto educativo.
Instrumento operatrio: ferramenta de trabalho ou instrumento de conhecimento que permite operar, ou seja, aplicar a diferentes contextos de trabalho.
Liderana: elemento dinamizador de um grupo ou de uma organizao.
Mtodo: conjunto dos meios dispostos convenientemente para alcanar um fm e especialmente para chegar a um conhecimento cientfco ou comunic-lo
aos outros; modo de proceder ou de fazer alguma coisa; ordem ou sistema que se segue no estudo, na pesquisa ou na realizao de um projeto.
Misso: enuncia o propsito da organizao, a sua razo de ser, o seu papel na sociedade.
Meta: completa e concretiza o objetivo a atingir em termos de quantidade, qualidade e tempo.
Objetivo: o que se espera atingir com o projeto, os efeitos desejados e os benefcios esperados.
Plano de comunicao: exposio ordenada das estratgias, dos meios e das aes de divulgao, publicao e difuso dos propsitos contemplados no
projeto educativo.
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Plano plurianual de atividades: documento de carter operacional da ao educativa da escola para vigorar por mais de um ano.
Projeto: conjunto de atividades interrelacionadas dirigidas consecuo de um objetivo.
Projeto curricular de escola: documento de articulao do currculo nacional com as especifcidades da escola, dos alunos e as caractersticas do meio.
Projeto educativo: documento de planeamento estratgico e organizacional, que consagra a orientao educativa da escola.
Pblico-alvo: pblico visado com determinada ao.
Recursos: habilitaes, possibilidades, aptides ou meios apropriados para se atingir um determinado objetivo.
Regulamento interno: documento de regulao e funcionamento da escola.
Relatrio: exposio escrita e pormenorizada de circunstncias, fatos, objetos ou sobre a sequncia de uma ocorrncia.
Relatrio anual de atividades: documento de avaliao das aes desenvolvidas na escola e constantes no plano de atividades.
Relatrio de autoavaliao: documento que procede identifcao do grau de concretizao dos objetivos fxados no projeto educativo e avaliao das
atividades realizadas pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada.
Resultado: consequncia do desenvolvimento de um conjunto de atividades; o que deve ser conseguido para que o objetivo do projeto possa ser alcanado.
Stakeholders: membros da comunidade externa que interage com a instituio (parceiros, instituies pblicas, utentes, fornecedores, vizinhos, etc.).
SWOT (matriz): da terminologia anglo-saxnica strenghts, weaknesses, opportunities, threats, organiza numa matriz os pontos fortes e os pontos fracos de
uma organizao (anlise interna) e as oportunidades e ameaas que se colocam ao desenvolvimento da organizao (anlise externa).
Viso: evidencia uma ambio, um ideal, um estado que a organizao pretende alcanar num perodo relativamente longo.

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ANEXO IV
PESSOAS E ENTIDADES QUE PARTICIPARAM NAS REUNIES
DO GRUPO DE REFERNCIA OU NOS FOCUS GROUP
ENTIDADE NOME CARGO
EPAD Escola Profssional de Artes Tecnologias e Desporto Luis Martins Professor
Rui Miguel Caldeira Diretor adjunto
EPRAL Escola Profssional da Regio Alentejo Ana Paula Carrio Diretora tcnico pedaggica dos plos de Elvas e Estremoz
Antnio Bordalo Lula Secretrio-geral
Cludio Ramos Diretor
Escola de Comrcio de Lisboa Catarina Esmnio Assessora da direo pedaggica
Ldia Geraldes Coordenadora dos orientadores educativos
Escola Profssional Bento de Jesus Caraa Pedro Leite da Silva Diretor da delegao do Barreiro
Escola Profssional da Praia da Vitria Domingos Borges Diretor
Escola Profssional de Fafe Ana Maria Alves Assessora pedaggica
Ana Paula Costa Diretora pedaggica
Escola Profssional de Imagem Ana Calvet Coordenadora de curso
Escola Profssional de Salvaterra de Magos Rogrio Mesquita Diretor pedaggico
Vera Figueiredo Professora
Escola Profssional do Vale do Tejo Manuela Baio Diretora pedaggica
Escola Secundria Afonso de Albuquerque lvaro Santos Adjunto de direo
Jorge Guerra Coordenador pedaggico do Centro Novas Oportunidades
Escola Secundria de Avelar Brotero Adozinda Antunes Professora
Anabela Cardoso Psicloga
Escola Secundria de Vendas Novas Aurora Costa Adjunta do diretor
Carlos Rebelo Diretor
Lusa Costa Subdiretora
Escola Secundria Jlio Dantas Florivaldo Abundncio Diretor
Escola Secundria Padre Benjamin Salgado Carlos Alberto Carvalho Diretor do curso profssional de tcnico de informtica de gesto
Jos Alfredo Mendes Diretor
Luis Cerejeira Fontes Adjunto do diretor
Escola Secundria Rafael Bordalo Pinheiro Maria do Cu Santos Coordenadora de cursos profssionais
Escola Secundria Soares de Basto Ceclia Oliveira Professora
Jorge Pereira Subdiretor
Maria Jos Calix Diretora
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ANEXO V
PARTICIPANTES NAS REUNIES DO FOCUS GROUP
ENTIDADE NOME CARGO
Agrupamento de Escolas n. 1 de Portalegre Maria Celeste Marques Equipa da Autoavaliao
Maria do Rosrio Palhas Narciso Adjunta da diretora
Agrupamento Vertical de Escolas de Campo, Valongo Virgnia Varandas Subdiretora do agrupamento de escolas de campo
e coordenadora de projectos e responsvel pela
elaborao do projeto educativo
Agrupamento Vertical de Escolas do Ave Antnio Manuel Mota Menino Adjunto da direo
Maria Manuela Souto Pereira e Gomes Adjunta da direo
EPTOLIVA Escola Profssional Oliveira Hospital, Tbua e Arganil Nuno Nunes Membro da equipa de reviso do projeto educativo
EFTA Escola de Formao Profssional em Turismo de Aveiro Catarina Alexandra Pinto da Silva Coordenadora pedaggica
Escola de Tecnologias e Gesto de Barcelos Augusto Castro Presidente do conselho de administrao da EMEC
Vera Vilas Boas Coordenadora do gabinete de orientao escolar
e insero profssional
Escola Profssional Gustave Eiffel Cristina Marques Adjunta do diretor pedaggico
Pedro Rodrigues Diretor pedaggico
Escola Secundria Amadora Maria Manuela Ferreira Diretora
Escola Secundria de Monserrate Manuel Vitorino Subdiretor da escola
Escola Secundria Dr. Jorge Correia Jos Baa Diretor
Escola Secundria Ferreira de Castro Manuel Rodrigues Borges da Silva Subdiretor
Escola Secundria Fontes Pereira de Melo Benedita Crte-Real Presidente do conselho geral
Escola Secundria Monte da Caparica Maria Manuela Dmaso dos Santos Diretora
Escola Tecnolgica do Litoral Alentejano Maria Conceio Diamantino Diretora fnanceira
Maria Manuel Ildefonso Professora
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ANEXO VI
NOTAS CURRICULARES
RUI AZEVEDO
Licenciado em Economia (UP). Foi vice-presidente da Comisso de Coordenao da Regio do Norte. Presidente do Conselho de Administrao da empresa
Quaternaire Portugal S.A.
Diretor da Clula de Prospetiva da Conferncia das Regies Perifricas Martimas da Europa. Professor Auxiliar Convidado da FEUP em regime
de tempo parcial e consultor junto de organizaes nacionais e internacionais.
EDUARDO FERNANDES
Licenciado em Geografa. Professor de Geografa do ensino secundrio e cursos profssionais. Mestrando em Cincias da Educao. Titular de formao especia-
lizada em Administrao Educacional. Orientador de Estgio do ramo Educacional. Docente em cursos ps-graduao. Coordenador do CEFANESPO ANESPO.
Integrou o Gabinete da Secretria de Estado da Educao - XV Governo.
HORCIO LOURENO
Licenciado em Filosofa. Mestre em Filosofa da Educao. Ps-graduado em Gesto Escolar. Tcnico Ofcial de Contas. Professor e Diretor Executivo
da Escola Artstica e Profssional rvore. Vice-presidente da Escola das Virtudes, C.R.L., Presidente do Conselho Fiscal da Gesto-Coop. Cultural, C.R.L.
Desempenhou diferentes funes e atividades profssionais quer na educao quer na atividade econmica.
JOO BARBOSA
Licenciado em Filosofa. Ps-graduado em Cincias da Educao Avaliao e em Direo Pedaggica e Administrao Escolar. Diretor do Departamento de
Gesto Integrada de Sistemas de Qualifcao ANQ. Tem colaborado com vrias instituies do ensino superior nas reas de Desenvolvimento Curricular,
Avaliao Educacional e Metodologias de Investigao. Foi Diretor de Servios Pedaggicos e Organizao Escolar DRELVT. Foi Coordenador Educativo do
Oeste - DRELVT. Foi Coordenador do Ncleo do Ensino Secundrio DES. Foi Diretor Pedaggico do INETE Instituto de Educao Tcnica.
JOS MANUEL SILVA
Doutor em Cincias Educao (Universidade da Extremadura). Mestre em Cincias da Educao (Universidade de Boston). Licenciado em Histria (Universidade
de Lisboa). Ps-graduado em Direo Estratgica de Universidades (Universidade Politcnica da Catalunha). Professor desde 1974 e formador de professores
desde 1985. Gestor educativo desde 1990. Especialista em liderana e direo escolar. Perito avaliador externo da IGE. Consultor de formao. Vice-presidente do
Instituto Politcnico de Leiria.
LUS COSTA
Mestre em Sociologia do Trabalho e das Organizaes. Especialista em Polticas Pblicas e Comunitrias. Trabalha como consultor junto de organizaes
nacionais e internacionais. atualmente Diretor Executivo da ANESPO. Foi vice-presidente do INOFOR e Vogal do Conselho Diretivo do IGFSE.
Foi diretor da Escola Profssional Bento de Jesus Caraa e do Centro de Formao Profssional da CGTP.
PAULO SIMES NUNES
Licenciado em Arquitetura. Mestre em Teorias da Arte. Foi Assistente Convidado do Mestrado em Teorias da Arte na Faculdade de Belas-Artes da Univ. de Lisboa.
Foi consultor da execuo de programas para as disciplinas de Histria das Artes e Histria das Artes do Espetculo para o ensino secundrio (2001),
nomeado pelo DES. Foi consultor da execuo do programa da disciplina de Histria da Cultura e das Artes para o ensino secundrio (2004), nomeado pela
DGIDC. Formador na rea de Histria da Arte e de Artes Visuais inserido no Programa de Formao Contnua de Professores pelo Centro de Formao de Profes-
sores do Barreiro. autor de manuais escolares de Histria da Arte, Histria das Artes e de Histria da Cultura e das Artes para o ensino secundrio. Atualmente
Professor de Artes Visuais e de Histria da Cultura e das Artes na Escola Secundria de Casquilhos, Barreiro. Coordenador do Departamento de Expresses.
Coordenador do grupo de avaliao do projeto educativo da ESC.
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