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Sujet dvaluation MACI 4 : Le partenariat UE-Maroc vous semble-t-il une menace ou une opportunit pour l'Union Europenne ?

Prsent M.Etienne FARVAQUE Par : Yassine RESSANI

Compte tenue de sa position gographique et de ses liens historiques avec lEurope anciens de plus que six sicles, le Maroc se positionne aujourdhui comme partenaire incontournable de lUnion Europenne. Cette position vient dtre rcemment renforce par loctroi au Maroc du Statut Avanc couronnant ainsi la politique de voisinage adopte par lUE envers ses voisins de la mditerrane. Ltendue de ce partenariat dpasse les changes commerciaux, pour prendre des formes diverses allant de la coopration politique et scuritaire, vers les interconnexions des rseaux nergtiques et des infrastructures de transport, passant par le rapprochement culturels entre les populations. Telle est la politique dite Rnove de lUE envers ses voisins de la mditerrane, visant la cration dune zone de Libre change paisible et prospre. Linscription du Maroc dans une dmarche de modernisation tous les niveaux sous le commandement de SM le Roi Mohamed VI, reprsente un catalyseur et surtout un levier de prennit de cette position privilgie dont jouit ce pays mergeant vis--vis de lUE. Pour le Maroc, nombreux sont les profits escompts de ce partenariat prestigieux. Sur le plan conomique, et particulirement financier, le Maroc a bnfici dans le cadre des programmes MEDA, doctroi de fonds daide au dveloppement socio-conomique et de mise niveau des infrastructures et du secteur priv. Parmi les 12 pays bnficiaires, le Maroc sest distingu et sest affich comme tant le meilleur utilisateur des fonds MEDA avec lappui des ralisations concrtes. Outre les fonds MEDA, le Maroc a bnfici en 1978 et 2006 de financements sous forme de prts accords par la Banque Europenne Internationale (BEI), autre instrument financier ddi la coopration euro-mditerranenne. Le secteur de lEnergie a t privilgi. La diversification de la structure nergtique du Maroc est un sujet stratgique aussi bien pour le gouvernement de ce pays que pour lUE qui inscrit limportation dnergie verte au centre de ses proccupations. Le Maroc est le pionnier dans la rgion du Maghreb et en Afrique en matire de production dnergies renouvelables. Sur lolien, le parc de Koudia El Beida situ dans le nord du Maroc, est le fruit de la coopration Maroc-UE par le biais de financement de la B.E.I. Ce projet a donn une impulsion dautres projets de plus grande envergure qui viennent pour consolider cette position de leader rgional en matire dnergies propres. Le gouvernement Marocain sest fix un objectif ambitieux visant ramener la part du renouvelable 42% par rapport la structure nergtique globale du pays, et ce lhorizon 2020. Des projets pharaoniques ont t lancs par SM le Roi Mohamed VI dans ce sens illustrant la volont du Maroc se positionner comme Hub nergtique devant desservir les deux rives de la mditerrane en nergie propre. Le Plan National Solaire, linsertion du Maroc dans le projet DESERTEC, et enfin linitiative marocaine pour 1000MW dolien, sont tous des signes forts de lengagement du Maroc dans la voie de la coopration nergtique avec lUE. Ces chantiers devraient gnrer des marchs importants pour les entreprises Europennes pionnires du secteur, notamment Franaises, Allemandes et Espagnoles. Le champ dintervention pourrait staler plusieurs niveaux, commenant par les tudes gotechniques, lingnierie et la conception, la

fourniture dquipements high-tech, et ventuellement lexploitation dans le cadre de contrats de concessions ou de gestion dlgue. La contribution de la B.E.I sest tendue galement la mise niveau des infrastructures de transports des biens et des personnes ainsi que les tlcommunications. Le rseau autoroutier a connu une forte extension dans un laps de temps assez rduit, permettant de rduire la distance entre les principaux axes urbains et ples conomiques. Ceci contribuera amliorer considrablement la mobilit et le confort des personnes et rduire nettement le temps dacheminement des biens vers leurs destinations quils sagissent de marchandises importes ou de produits destins lexport. Le secteur de leau et de lenvironnement a galement bnfici de financements travers des prts accords par la BEI, de lordre de 520 millions deuros. Cette somme a t investie dans des infrastructures hydrauliques importantes, permettant damliorer et de renforcer les rseaux dassainissement urbains, et de rapprocher les rseaux deau potable des rgions enclaves travers la construction de nouvelles stations de traitement et de pompage. Les secteurs de la sant et de lducation nont pas t pargns. La B.E.I a financ pour une enveloppe de 100 millions deuros, la construction et lquipement dune trentaine dtablissements de formation professionnelle pour les mtiers du tourisme, du textile ou encore des techniques de traitement de linformation. Les fonds de la B.E.I ont t investis galement dans le cadre du plan de rforme de la sant, travers la rhabilitation dun nombre important de structures hospitalires travers tout le royaume. Le domaine de la micro-finance a galement bnfici dun soutien de la B.E.I pour faciliter au laccs au microcrdit. Le dveloppement dorganismes de micro-finances a permis de faciliter laccs au micro-crdit pour les populations pauvres en vue de crer des activits gnratrices de revenus. Sur le plan social, toutes ces contributions ne peuvent avoir que des retombes positives sur la qualit de vie des populations et leur prosprit, permettant ainsi de rduire les flux migratoires non seulement vers lEurope, mais galement la migration interne vers les villes. Sur le plan politique et juridique, le Maroc sest inscrit dans une dmarche de modernisation travers un processus de rformes de fond, visant asseoir les fondamentaux dun Etat de Droit . Nous revenons ici sur les principales ralisations du Maroc en matire de respect des liberts et de droits de lhomme, qui manent dune volont partage entre toutes les composantes de la socit civile pour rompre avec un pass marqu par des annes dites annes de plomb , et bannir limpunit et linjustice. LInstance Equit et Rconciliation (IER), Le Conseil Consultatif de Droits de lHomme (CCDH), Le Nouveau Code de la famille (MOUDAWANA), ainsi que la nouvelle loi sur les parties politiques, se sont toutes des avances qui prparent le terrain une vritable transition dmocratique. Les dernires rformes constitutionnelles suite aux vnements du Printemps Arabe , sont venues pour consolider les efforts de dmocratisation et acclrer le processus transitionnel. En ce qui concerne la rforme et la modernisation de lappareil judiciaire, la contribution de lUE est encore au rendez-vous. Le programme MEDA permettra de financer 80% du projet modernisation des tribunaux, dont lenveloppe globale est tablie 34 millions deuros. Ce projet consiste doter les tribunaux de matriels informatiques et de systmes dinformations permettant une meilleure gestion documentaire au service du citoyen et des institutions. Aprs avoir pass en revue, les diffrents domaines de coopration ainsi que leurs retombes, nous pouvons avancer que le Maroc avec son enthousiasme a pu tirer profit des mesures tablis par lUE dans le cadre la politique de voisinage pour se lancer dans un

processus de modernisation sur le long terme. Cette volont et cet acharnement pour se positionner aux premiers rangs des partenaires de lUE ne peuvent en aucun cas tre remis en cause. LUE a contribu fortement au dveloppement et la mise niveau sectorielle au Maroc dans la perspective de prparer le terrain pour un partenariat gagnant-gagnant. Ceci mane dune confiance dans les potentialits de ce pays que ce soit au niveau humain, socio-conomique ou gopolitique. Comment est ce quun tel investissement pourrait-il reprsenter une menace pour lUE ?