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4. Procesos especiales 4.1. Declaratoria de Emergencia 1. Qu se entiende por emergencia? Situaciones de Emergencia son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequas, grave conmocin interna, inminente agresin externa, guerra internacional, catstrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situacin de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva. 2. Este proceso es igual que Rgimen Especial? Es distinto. El rgimen especial aplica para determinadas contrataciones y siguen un procedimiento establecido en el Reglamento a la Ley, que a veces incluye la interaccin de Contratante y Proveedor a travs del portal. En cambio, la declaratoria de Emergencia no tiene un procedimiento determinado en el Reglamento, no se limita a determinados objetos de contratacin y slo contempla una publicacin de la contratacin despus de realizada la misma. 3. Hasta qu monto se realiza esta contratacin? No existen montos mximos y mnimos en este tipo de contratacin. 4. Qu tiempo toma esta contratacin? Como no existe un procedimiento especfico, toma el tiempo que establezca la mxima autoridad en la resolucin de emergencia: puede contratarse directamente (en cuyo caso, la contratacin puede tomar un da o menos) o puede hacerse un proceso de seleccin establecido ad hoc por la mxima autoridad (lo cual puede implicar ms tiempo para la contratacin). 5. Qu autoridad aprueba esta contratacin? La Ministra Coordinadora en todo caso. 6. Es necesario que el Presidente de la Repblica decrete Estado de Excepcin para esta modalidad de contratacin? No es necesario. El estado de excepcin contemplado en el artculo 164 de la Constitucin se aplica cuando las circunstancias exigen limitacin de ciertos derechos o capacidades extraordinarias para el Presidente de la Repblica (descritas en el artculo 165). El Estado de excepcin no se relaciona con la declaratoria de emergencia descrita en el artculo 57 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Manual de Contratacin Pblica 92

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7. Existe Comisin Tcnica en los contratos por Declaratoria de Emergencia? No es necesario que exista Comisin Tcnica. De acuerdo a la urgencia de la contratacin y al presupuesto referencial, la evaluacin de la oferta la podra realizar un servidor pblico o una Comisin Tcnica. 8. Qu pasos se siguen para adquirir bienes o servicios de acuerdo a la modalidad de contratacin por Declaratoria de Emergencia? 1. La Unidad Requirente, perteneciente al MCPEC, determina la necesidad de contratacin y solicita la declaratoria de Declaratoria de Emergencia mediante un informe motivado; as como tambin presenta al mismo tiempo un requerimiento de contratacin a ser aprobado. 2. La Ministra deber autorizar la aplicacin de este procedimiento. 3. La Unidad requirente solicita la certificacin presupuestaria. Referencia: Formulario Solicita certificacin. 4. La Unidad financiera emite la certificacin presupuestaria. 5. La Direccin de Asesora Jurdica elabora la Resolucin de declaratoria de Emergencia, con el siguiente contenido: a. Motivacin suficiente que describa claramente la situacin de emergencia, b. Declaratoria de emergencia, c. Inicio del proceso de contratacin, d. Objeto de la contratacin y presupuesto referencial, e. Contratacin del proveedor o, en su defecto, normas puntuales para la seleccin del proveedor. f. Se propender a aplicar un procedimiento similar al que debiera seguirse para la contratacin, con la salvedad de que se reduzcan los plazos al mnimo y se realice nicamente la publicacin a travs del portal. 6. La Unidad de Compras Pblicas realiza el procedimiento de contratacin establecido en la Resolucin de emergencia. 7. En todo caso, la Unidad requirente deber recomendar de manera explcita la contratacin. 8. El informe que debe ser enviado a INCOP debe ser elaborado por la Unidad requirente. 9. Qu se puede contratar en Emergencia? Todo tipo de bien o servicio, inclusive consultora. 10. Se puede contratar con un proveedor extranjero? S es posible y para ello no se requiere seguir los procedimientos establecidos en la Ley y el Reglamento para hacerlo.

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Sin embargo, el proveedor extranjero deber domiciliarse en el pas y deber presentar garantas (de ser aplicable). Estos requisitos pueden ser cumplidos despus de celebrado el contrato. 11. Cmo se informa sobre la contratacin de Emergencia y sus resultados? En todos los casos, una vez superada la situacin de emergencia, la mxima autoridad de la Entidad Contratante publicar en el Portal COMPRASPUBLICAS un informe que detalle las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado, con indicacin de los resultados obtenidos. Flujo: Contratacin por Resolucin de Emergencia

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