INCLUSO SOCIAL DO DEFICIENTE VISUAL: QUE H DE MITO E DE REALIDADE?

Gildo Soares da Silva 200 anos do nascimento de Louis Braille, deste grande francs, inventor do alfabeto dos cegos, desejo homenage-lo, divulgando o texto abaixo. Trata-se de um documento que pode ser til ao debate sobre incluso social. 1. O MITO

Os preconceitos e conceitos equivocados so os grandes responsveis pela marginalizao de muitos e por um processo tendencioso de incluso, que no leva em devida considerao as circunstncias e necessidades objetivas dos indivduos em apreo. As idias preconcebidas de que as pessoas com deficincia so sempre bem-dotadas so to errneas quanto as idias de que elas so necessariamente incapazes. Umas e outras do lugar a comportamentos injustos e contraditrios da sociedade em relao a esse grupo. Em certas comunidades no nosso pas, continua sendo natural as pessoas com deficincia viverem da mendicncia e mergulhadas no analfabetismo, sem nenhuma providncia por parte dos Poderes Pblicos. J nos meios mais adiantados, algumas dessas pessoas so aquinhoados de verdadeiros privilgios, sobretudo se os compararmos com seus semelhantes mais afastados dos grandes centros urbanos. A concesso indevida do Benefcio Mensal de Prestao Continuada a milhares de pessoas deficientes que podem trabalhar, a reserva percentual de cargos e empregos no servio pblico e o percentual obrigatrio de empregados com deficincia nas empresas privadas so exemplos indiscutveis de protecionismo e discriminao injustificveis. Tais protecionismo e discriminao no condizem com o que reafirma a Conveno da Guatemala de 1999, nestas palavras: As pessoas portadoras de deficincia tm os mesmos direitos humanos e as mesmas liberdades fundamentais que outras pessoas. Esses direitos, inclusive o direito de no serem submetidas discriminao com base na deficincia, emanam da dignidade e da igualdade que so inerentes a todo ser humano. O processo tendencioso de incluso este rebulio que est acontecendo, tambm incutindo radicalmente o sentido de incluso como oposio a tudo o que no seja o "compacto homogneo" de uma sociedade que se julga perfeita, modelo nico para todos. Em nome de tal "perfeio" e da "homogeneidade social", esto se enfraquecendo, a cada dia, no Brasil, certas formas de atendimento educacional ao deficiente visual, como, por exemplo, a sala de recursos, a classe especial, o atendimento itinerante, a escola residencial, etc. como se certos apoios estivessem atrapalhando mais do que servindo. Por que no se cuida melhor desses apoios, para que eles possam servir melhor enquanto forem necessrios, uma vez que podem e devem funcionar como facilitadores do processo de incluso? Por que tantos Caps ainda no funcionam satisfatoriamente, para proporcionar de fato, aos estudantes cegos, o livro Braille? No foram para isso criados? Ser que vamos ter de acabar com tudo o que seja especial, para poder acontecer a incluso social das pessoas com deficincia? Ento, quem far o milagre de desaparecerem as deficincias com todas as necessidades que

apresentam, a fim de podermos participar deste "mundo perfeito dos no-deficientes"? Quem ser capaz de conceituar e construir uma democracia assim, uniforme, modelo perfeito para todos, em que no existam alternativas diferenciadas de igual importncia? Esse exagero de concepo denuncia o mito e sua idolatria, tambm em relao ao deficiente visual. 2. A REALIDADE

Prefiro reconhecer que os servios especializados de atendimento s pessoas com deficincia visual devam ser melhor cuidados, tanto pelo Poder Pblico quanto pelas organizaes nogovernamentais, enquanto necessrios que so aos trabalhos da educao, da reabilitao e profissionalizao dessas pessoas, o que implicar o seu melhor desenvolvimento psicossocial. O mesmo se diga em relao aos brasileiros com outras deficincias. verdade que os servios precisam funcionar melhor. Ao que demonstram por sua produo de resultados, faz-se urgente uma avaliao sria desses servios. S tm razes para existir, organizaes que produzirem satisfatoriamente, sem gastos desnecessrios ou exagerados. indispensvel avaliar a aplicao dos recursos pblicos nessas organizaes e servios. Avaliar, considerando: Recursos institucionais (as prprias organizaes Recursos Recursos Recursos e os servios de atendimento). humanos. tecnolgicos. financeiros.

Os grandes e pequenos empreendimentos voltados para o atendimento s pessoas com deficincia tero de levar muito a srio a aplicabilidade dos recursos, no permitindo excessos nem insuficincias. Os excessos podem originar desvios e subseqente escassez. As insuficincias impedem os empreendimentos de chegarem a seus objetivos. Perguntamos: Quantas e quais as organizaes e os servios, governamentais e nogovernamentais, que, hoje, no Brasil, prestam atendimento s pessoas com deficincia? So todos necessrios? So suficientes? No esto havendo duplicatas desnecessrias? No est faltando algum servio que deveria existir? Qual o seu custo e a sua produo de resultados? O pessoal que comanda e atua nessas organizaes e nesses servios est mesmo preparado e motivado para tanto? suficiente? Est sobrando algum? Qual o seu custo e a sua produo de resultados? A tecnologia empregada no atendimento s pessoas com deficincia por essas organizaes e servios necessria? suficiente? Qual o seu custo e a sua produo de resultados? E os recursos financeiros a investidos? So excessivos? Suficientes? Escassos? Esses questionamentos contm elementos capazes de nos levar s origens dos xitos e dos fracassos de tantos servios de nossa sociedade em geral. No poderia ser diferente no que concerne s pessoas com deficincia. Em resumo: como tem sido a aplicao de recursos do Poder Pblico e da iniciativa privada na educao, na reabilitao, na profissionalizao e no amparo dos brasileiros com deficincia? Se soubssemos quanto gasto mensalmente, no Brasil, em nome das pessoas com deficincia, poderamos fazer estimativas verdadeiras quanto aos resultados. Saberamos, ento, se tais investimentos tm sido mesmo na medida correta das necessidades, isto , sem dficits ou faturamentos indevidos.

A verdade que os brasileiros com deficincia prosseguem necessitando de maior e melhor apoio, e continua a obrigao do Governo de investir ainda mais no atendimento especializado, com as devidas providncias para evitar as distores. Entendo que o processo de incluso social verdadeiramente saudvel, sem preconceitos, no deve, necessariamente, significar a excluso de servios necessrios, teis aos indivduos que deles necessitam. Poder-se- criar, por exemplo, a "Bolsa Reabilitao", para proporcionar, aos deficientes necessitados, apoio financeiro necessrio, enquanto estiverem em processo de reabilitao, ou curso profissionalizante, com finalidade, tambm educativa, de habitu-los ao disciplinamento tico, conforme os princpios da reabilitao. Se as Polticas Pblicas no investirem mais objetivamente no melhoramento dos servios especializados de atendimento s pessoas com deficincia, se no investirem em novas frentes de atuao, dificilmente acontecer em plenitude a incluso social dessas pessoas. oportuno lembrar que, em grande maioria, as prefeituras brasileiras continuam sem nada fazer para propiciar a incluso social das pessoas com deficincia. Quando falo em incluso, refiro-me a famlia, escola, comunidade e trabalho. 3. O EMPREENDIMENTO OBJETIVO / VONTADE POLTICA

conveniente que as organizaes, governamentais e no-governamentais, seus administradores e administrados, bem como seus beneficirios, estejam sempre motivados prtica de uma filosofia tica, verdadeiramente favorvel aos objetivos da educao e da reabilitao, sem disfarces de possveis eventos distorcivos. Para chegar a essa realidade, as organizaes tero de adotar, desde o seu planejamento, objetividade e propsito de fazerem o melhor que for possvel. s vezes, as organizaes tm objetividade, mas lhes falta a vontade de fazer melhor. Esto convencidas de que j fazem bom. Por essa razo, muitas vezes, caem na estagnao, no sendo capazes de identificar as prprias falhas e promover as mudanas necessrias para melhor. Assim, por entenderem que j fazem bom, quase sempre suas mudanas se tornam inquas ou acontecem para pior. Portanto, preciso haver a vontade constante de progredir, sem o convencimento de que tudo j est como deveria estar. 4. CONCLUSES

O cidado com deficincia sujeito de direitos e responsabilidades sociais tanto quanto os demais cidados. A ele, devem ser concedidas as mesmas oportunidades de participao social, segundo suas capacidades de desempenho, sem discriminaes.

 O processo de incluso social da pessoa com deficincia no deve excluir servios especializados de atendimento a essa pessoa, enquanto forem necessrios. Pelo contrrio, os servios devem ser melhorados para prestar atendimento cada vez melhor, funcionando como facilitadores de um processo saudvel de incluso. A demora no funcionamento de vrios Caps e o mau funcionamento de outros pelo Brasil afora apontam para a necessidade de se instituir grupos de trabalho, formados, inclusive, por professores e brailistas interessados no assunto, das respectivas comunidades, diretamente supervisionados pela Secretaria de Educao Especial do MEC, para uma avaliao resolutiva e subseqente revigoramento pleno, restritivo ou at, extino, conforme as condies tcnicas, econmicas e sociais recomendarem. A concesso indevida do Benefcio Mensal de Prestao Continuada a deficientes que podem ser capacitados para o trabalho viola a Constituio Federal (art. 203, V), nega os princpios da reabilitao e humilha o cidado capaz de viver custa de seu trabalho. A reserva percentual de cargos e empregos no servio pblico para as pessoas com deficincia, sobretudo no que diz respeito a concurso, atesta incapacidade, tanto dessas pessoas quanto do legislador que incluiu na Constituio essa inconstitucionalidade. A obrigatoriedade de percentual de empregados com deficincia nas empresas privadas, nos termos da Lei no 8.213, constitui demonstrativo de incapacidade desses empregados e atestado de discriminao, por estabelecer limites ao emprego e separao de empresas obrigadas e empresas no obrigadas. Ser de grande importncia social a instituio da "Bolsa Reabilitao", a ser concedida a pessoas carentes com deficincia, de durao equivalente ao tempo de seu atendimento em reabilitao ou curso profissionalizante. Os municpios de todo o territrio nacional devem criar, o quanto antes, suas assessorias para assuntos da pessoa com deficincia, constitudas de um assessor, nos municpios menores, e dois assessores, nos municpios maiores. Essas assessorias no acrescentam, por si s, grandes despesas aos municpios e podem realizar com facilidade o trabalho de base que est faltando. Funcionaro como instrumento de orientao e elo entre a prefeitura e as pessoas com deficincia, suas famlias e os servios da comunidade, inclusive Ministrio Pblico e meios intelectuais, visando a promoo social dessas pessoas. Defendo a proposta como ao poltico-social da mais alta importncia para o resgate da dignidade humana de todos os brasileiros com deficincia, que ainda continuam mergulhados no analfabetismo e relegados margem do desenvolvimento social. Porm, preciso abrir o canal de comunicao, para levar a idia a todos os municpios. Entendo que a Associao Brasileira de Educadores de Deficientes Visuais (Abedev), o Conselho Brasileiro para o Bem-Estar dos Cegos e demais instituies empenhadas no processo de incluso, com apoio da mdia, podem abrir este canal com a presteza que a situao est a exigir.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 Conveno da Guatemala de 1999 (contra a discriminao das pessoas portadoras de deficincia) Lei 8.213, de 24 de julho de 1991 Decreto n 1.744, de 5 de dezembro de 1995 Extrado do site: http://www.lerparaver.com/inclusao_social.html, no dia 05/09/2005. Gildo Soares da Silva Assistente social CRESS 4 Regio, Registro 715 E-mail: soroba@bol.com.br Prof. aposentado do Instituto de Cegos Antonio Pessa de Queiroz Santa Casa de Misericrdia do Recife Aposentado de suas atividades em Servio Social no Centro de Reabilitao e Educao Especial da Secretaria de Educao do Estado de Pernambuco