Anda di halaman 1dari 75

TAJUK

INTEGRITI DAN AKAUNTABILITI


DALAM
PERKHIDMATAN AWAM

A2
SKOP CERAMAH
DEFINISI RASUAH/KESALAHAN RASUAH

DEFINISI INTEGRITI / AKAUNTABILITI

ISU-ISU INTEGRITI DALAM PERKHIDMATAN


AWAM

TAHAP RASUAH DI MALAYSIA

MASALAH MENANGANI JENAYAH RASUAH

BAGAIMANA MEMANTAPKAN KEUTUHAN


PERKHIDMATAN AWAM MALAYSIA

PENCEGAHAN RASUAH
PERANAN PEMIMPIN
PERANAN INDIVIDU
AMALAN RASUAH MENGIKUT SISTEM
PERUNDANGAN MALAYSIA

PENGENALAN

-Kajian Syed Hussein Al Attas (1995) – rasuah


bermula sejak awal kehidupan manusia bermasyarakat.

- Masyarakat dunia menyatakan rasuah adalah jenayah


keji - pelaku dikatakan orang yang tamak, pentingkan
diri dan tidak bermaruah.
PANGGILAN RASUAH
MAKAN SUAP

DUIT KOPI

TUMBUK RUSUK

UNDER COUNTER PAYMENT/MONEY

SALAHGUNA KUASA

DUIT PELINCIR

TANGKAL PENGERAS
DEFINISI
UMUM
Perkataan Arab – Al-risywat

Kamus Dewan – Pemberian Menumbuk Rusuk

P.G. Osborne dalam A Concise Law Dictionary-


giving or offering any reward to any person to
influence his conduct

Joseph J. Senthuria dalam Encyclopedia of the


Social Sciences -
the misuse of public power for private profit
DEFINISI – (cont)
UNDANG-UNDANG
Seksyen 2 APR 1997–

- Wang, Derma, Alang, Pinjaman, Hadiah

- Jawatan, Kebesaran, Kontrak Perkhidmatan

- Pelepasan, Penyelesaian Pinjaman

- Diskaun, Komisyen, Rebet, Bonus

- Perkhidmatan dan pertolongan lain.


DEFINISI – (cont)

“Corruption is the question of intention …


Corrupt means “doing an act knowing that
the act done is wrong, doing so with evil
intentions”

(PP lwn Datuk Harun Idris (2) 1977 MLJ 15)


“ Doing an act for private profit. “
Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta
Pencegahan Rasuah (APR) 1997

1. Menerima dan Memberi Sogokan


- Seksyen 10 dan Seksyen 11 APR 1997

“Dengan niat salah, menerima daripada


seseorang atau memberi kepada
seseorang apa-apa suapan sebagai
dorongan atau upah untuk melakukan
sesuatu perbuatan atau tidak melakukan
sesuatu perbuatan yang berkaitan
dengan urusan rasmi atau urusan
prinsipal berkenaan”.
Samb.
Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta
Pencegahan Rasuah (APR) 1997

CONTOH : KES PENERIMAAN RASUAH

Seorang anggota Polis telah menahan


seorang penunggang motosikal yang
memandu dengan lesen yang telah
luput. Anggota Polis tersebut telah
meminta RM 50.00 daripada
penunggang motosikal tersebut untuk
tidak mengambil tindakan undang-
undang iaitu mengeluarkan saman
kepadanya.

Samb.
Bentuk-Bentuk Kesalahan Rasuah
Dalam Akta Pencegahan Rasuah
(APR) 1997

CONTOH : KES PEMBERIAN RASUAH

Seorang anggota Polis telah menahan


seorang penunggang motosikal yang
memandu dengan lesen yang telah
luput. Penunggang motosikal TELAH
menawar dan memberi duit kopi RM
50.00 kepada anggota Polis tersebut
untuk tidak mengambil tindakan
undang-undang iaitu mengeluarkan
saman kepadanya.

Samb.
Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta
Pencegahan Rasuah (APR) 1997

2. Dokumen Palsu
- Seksyen 11 (c) APR 1997

“Seseorang memberi atau menggunakan


dokumen yang mempunyai nilai kewangan dan
diketahuinya mengandungi butir-butir palsu,
silap atau tak lengkap dengan bertujuan untuk
memperdayakan prinsipal berkenaan”.

Samb.
Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta
Pencegahan Rasuah (APR) 1997

CONTOH : KES MENGEMUKAKAN DOKUMEN PALSU

Seorang kontraktor yang mendapat kontrak


membina sebuah jambatan mengemukakan
tuntutan yang menyatakan bahawa
jambatan tersebut telah siap dibina walhal
jambatan tersebut hanya separuh dibina.
Tuntutan untuk pembayaran adalah
merupakan kes mengemukakan tuntutan
palsu yang bertujuan mengelirukan pihak
yang membuat pembayaran.

Samb.
Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta
Pencegahan Rasuah (APR) 1997

3. Menyalahgunakan Kuasa Atau Kedudukan Untuk


Kepentingan Diri
- Seksyen 15 APR 1997

“Perbuatan menggunakan kedudukan, kuasa atau jawatan


untuk kepentingan sendiri (dan keluarga) adalah menjadi
kesalahan rasuah. Kesalahan di bawah Seksyen 15 ini ialah
kesalahan bagi seseorang pegawai badan awam
menggunakan kedudukannya bagi mendapatkan suapan.
Bagi maksud kesalahan ini, terdapat anggapan
(presumption) di bawah seksyen 15 (2) bahawa, sesiapa
pegawai awam yang membuat keputusan berhubungan
dengan sesuatu perkara di mana dia, saudara atau
sekutunya mempunyai kepentingan, adalah dianggapkan
telah menggunakan kedudukan untuk mendapat suapan”.
Bentuk-bentuk rasuah dalam Akta
Pencegahan Rasuah (APR) 1997

CONTOH : KES PENYALAHGUNAAN KUASA

Y.B A seorang ADUN ( Ahli Dewan


Undangan Negeri ) sebagai Pengerusi
Jawatankuasa Pemilihan Tender telah
menyokong dan meluluskan beberapa
kerja yang ditenderkan kepada adiknya
seorang kontraktor. Kelulusan yang
dibuat adalah merupakan kes
penyalahgunaan kuasa.

Samb.
JENIS KESALAHAN RASUAH

SEKSYEN 16 APR 1997


Penalti bagi kesalahan di bawah sek.
10, 11, 13, 14 dan 15 Akta ini:

Jika disabitkan dengan kesalahan boleh di


hukum penjara tidak kurang 14 hari dan
tidak lebih 20 tahun dan dikenakan denda
tidak kurang 5 kali nilai suapan atau RM 10
ribu ringgit yang mana lebih tinggi
KEWAJIPAN
MELAPORKAN
TRANSAKSI
PENYOGOKAN
LAPORKAN JIKA ANDA
DITAWAR DIJANJI
ATAU DIBERIKAN
RASUAH
JIKA GAGAL!!!
DENDA RM100,000
ATAU PENJARA
TIDAK LEBIH 10
TAHUN ATAU
KEDUA-DUANYA

SEKSYEN 17, APR 1997


MANA-MANA ORANG HENDAKLAH MELAPORKAN
DARIPADANYA SUAPAN DIMINTA ATAU
DIPEROLEH ATAU SUATU PERCUBAAN TELAH
DIBUAT UNTUK MEMPEROLEH SUAPAN TANPA
ALASAN MUNASABAH

JIKA GAGAL!!!

DENDA RM10,000 ATAU PENJARA


TIDAK LEBIH 2 TAHUN ATAU
KEDUA-DUANYA
PERLINDUNGAN
KEPADA PEMBERI
MAKLUMAT DAN
MAKLUMAT
SEMUA PEMBERI MAKLUMAT KEPADA
PEGAWAI BADAN ADALAH DILINDUNGI DAN
TIDAK BOLEH DIDEDAHKAN ATAU
DIPERINTAHKAN UNTUK DIDEDAHKAN DI
DALAM MANA-MANA MAHKAMAH

DALAM HAL MAKLUMAT, SEGALA


BAHAGIAN YANG MENGANDUNGI IDENTITI
PEMBERI MAKLUMAT HENDAKLAH
DIHAPUSKAN, DISEMBUNYI ATAU
DIRAHSIAKAN
INTEGRITI

Tindakan susulan dalam kempen anti rasuahnya,


PM berkata ia termasuklah peringatan
berterusan kepada kakitangan awam.

Perdana Menteri berkata, Pelan Integriti Nasional dan


Institut Integriti Malaysia yang dilancarkan pada 23
April 2004, juga akan memainkan peranan penting
dalam usaha kerajaan membendung rasuah di setiap
peringkat.
INTEGRITI
Secara umunya bermaksud

“KEJUJURAN DAN KETELUSAN,


KEUTUHAN DAN KESEMPURNAAN”
Dan ianya merupakan nadi utama kepada
pencapaian hasil kerja yang berkualiti yang
di pertanggungjawabkan (accountability)

Sebenarnya adalah pendinding kepada perbuatan


salah dan tidak bermoral. Jesteru itu integriti
perlu disemai disetiap hati dan sanubari individu
organisasi bagi membawa organisasi ke arah
keunggulan yang dapat melahirkan individu yang
cemerlang, gemilang dan terbilang.
INTEGRITY
1. Adherence to moral principles,honesty,

2. Wholeness

3. The quality of being unimpaired;


soundness

- Collin English Dictionary Third Edition 1994


AKAUNTABILITI
(KEBERTANGUNGJAWABAN)
Definisi Kamus Dewan:
Bertanggungjawab kepada atau terhadap
sesuatu tindakan dan perbuatan

Bertanggungjawab, menerima tanggungjawab bagi setiap


keputusan iaitu keputusan yang dijangkakan di atas
perbuatan yang telah diambil dan sedang dilaksanakan serta
menjadi contoh kepada orang lain. Ibupada, guru, pekerja,
profesional dan penjawat awam mempunyai kewajipan
menjadi contoh bagi menjaga keselamatan, meningkatkan
integriti dan reputasi keluarga, syarikat, profesion dan
kerajaan.
AKAUNTABILITI
(KEBERTANGUNGJAWABAN)

Contoh kes:

Kes 1
Seorang pekerja yang kebetulan berdekatan dengan tempat
kerjanya selalu datang awal ke pejabat, ‘punch’ kad
kedatangannya dan ‘rakannya’ dan kemudian balik ke
rumah untuk berehat. Pekerja ini bernasib baik kerana dia
juga mempunyai seorang bos yang tidak mengambil berat
tentang orang bawahannya dan sentiasa menghabiskan
masanya dalam pejabat dengan alasan sibuk.
Pekerja, rakannya dan bosnya adalah jelas ketiadaan
akauntabiliti dalam menjalankan tugas.
• SISTEM PENYAMPAIAN
PERKHIDMATAN
( Delivery System )

• KARENAH BIROKRASI

• KELEWATAN

• TIDAK EFISYEN
TOP 5 MAKLUMAT MENGIKUT JABATAN
TAHUN JABATAN
(BIL. MAKLUMAT)

PDRM PEJ. TANAH/ MAJLIS


JPJ PENDIDIKAN
2000 (1203) (503)
DEERAH PERBANDARAN
(843)
(495) (495)

PDRM PENDIDIKAN PEJ. TANAH/ MAJLIS MAJLIS


2001
(1180) (545) DEERAH PERBANDARAN DAERAH
(421) (350) (213)

2002 PDRM PENDIDIKAN PEJ. TANAH/ MAJLIS JKR


(1143) (533) DEERAH PERBANDARAN (223)
(482) (373)

PDRM PENDIDIKAN PEJ. TANAH/ MAJLIS MAJLIS


2003 (1194) (754) DEERAH PERBANDARAN DAERAH
(626) (428) (227)

PEJ. TANAH/ MAJLIS MAJLIS


2004* PDRM PENDIDIKAN
(367) (232) DEERAH PERBANDARAN DAERAH
(215) (133) (99)

* Sehingga Mei 2004


RINGKASAN TOHMAHAN
1. Terima rasuah atas balasan meluluskan tender.
2. Terima rasuah untuk mengeluarkan CF bangunan yang tidak
memenuhi kelayakan.
3. Bermain golf waktu pejabat dan ditaja oleh kontraktor yang
mendapat tender.
4. Terima komisyen daripada kontraktor yang dapat projek.
5. Bersubahat dengan kontraktor untuk memalsukan tuntutan
bayaran terhadap kerja-kerja yang dijalankan.
6. Hidup mewah melebihi pendapatan dikatakan berpunca dari
rasuah.
7. Memberikan kontrak kepada syarikat keluarga/ saudara-mara.
8. Terima rasuah bulanan untuk lindungi pendatang asing tanpa
izin.
9. Terima rasuah kerana membantu mengelakkan cukai.
10. Meminta rasuah untuk meluluskan permohonan lesen.
11. Meminta rasuah untuk tidak diambil tindakan/selesaikan
kesalahan trafik/jenayah.
12. Memaksa murid membeli buku aktiviti tambahan untuk
dapatkan komisyen daripada pengedar.
1. Integrity of many public sector agencies
is tainted
® Based on public perception of the 31
surveyed agencies:
® Overall mean score 2.92
® (Note: 1 = low probability, 5 = high probability of being involved in
corruption)

® None scored below 2 points on probability


scale
® Agencies which should be high in
terms of integrity such as LUTH &
ACA had a score of 2.0 & 2.72
respectively
2. Five TOP AGENCIES perceived as
most involved in corruption (mean
score of 3.6 & above)
; Royal Malaysian Customs Department (3.90)
; Royal Malaysian Police (3.90)
; Road Transport Department (3.89)
; Immigration Department (3.81)
; Agencies involved in issuing licences (3.62)
3. SEVEN had a score of 3.5 - 3.0
; City Hall/Municipal Councils (3.43)
; Enforcement Division Ministry of
Consumer Affairs (3.42)
; District/Land Office (3.40)
; Public Works Department (3.29)
; Cooperative (3.28)
; Registrar of Companies (3.20)
; PUSPAKOM (3.15)
4. TOP FIVE agencies in private sector
perceived most involved in bribe-
giving:
; Construction companies (3.25)
; Supplier companies (3.16)
; Import & export companies (3.11)
; Driving schools (3.09)
; Entertainment & recreation outlets (3.07)
5. Occupations of bribe-takers as experienced by 14.9%
of respondents who had been asked to give bribes:
®Police - 76.3%
®RTD officers – 4.6%
®Other Enforcement officers (City Hall/municipal) – 7.0%
®Other government officers – 6.3%
®Others (intermediaries) – 5.9
PM BERJANJI TERUS
PERANGI RASUAH

Dato’ Sri Abdullah bin Ahmad Badawi berkata


beliau berpuas hati dengan kempen
semasanya untuk memerangi rasuah di
negara ini setelah indeks rasuah Malaysia
dapat dikurangkan dengan ketara.
Dalam indeks “Transperancy International
Corruption Perceptions” bagi 2003 Malaysia yang
mencatatkan 5.2, menduduki ranking ke 37
daripada 133 negara dan kelima di kalangan
negara Asia selepas Singapura, Hong Kong, Jepun
dan Taiwan.
- Berita Minggu
6 Jun 2004
INDEKS RASUAH
ANTARABANGSA
[ Transparency International Indexs ]

1997 – TANGGA KE 32 ( 5.01 )


1998 – TANGGA KE 29 ( 5.30 )
1999 – TANGGA KE 32 ( 5.10 )
2000 – TANGGA KE 36 ( 4.86 )
2001 – TANGGA KE 36 ( 5.00 )
2002 - TANGGA KE 33 ( 4.90)
2003 - TANGGA KE 37 ( 5.20)
TRANSPARENCY INTERNATIONAL CORRUPTION
PERCEPTION INDEX 2004
Country Rank Country CPI 2004 score
1. Finland 9.7
3. Denmark 9.6
5. Singapore 9.3
16. Hong Kong 8.0
35. Taiwan 5.6
39. Malaysia 5.0
64. Thailand 3.6
102. Philippines 2.6
104. Vietnam 2.6
133. Indonesia 2.0
143. Myanmar 1.7
145. Bangladesh 1.5
146. Haiti 1.5
a full one point increase
in the corruption level
is associate with a 16 precent
reduction in the flow of
Foreign Direct Investment (FDI)

TI Source Book 2000


MASALAH MENANGANI
JENAYAH RASUAH

• RASUAH DIANGGAP PELANGGARAN ETIKA SOSIAL SAHAJA

• FAHAMAN MATERIALISTIK SEMAKIN MENEBAL

• PEGANGAN AGAMA DAN PENGHAYATAN NILAI LONGGAR

• PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG TERBATAS

• SISTEM PROSEDUR KERJA RUMIT DAN TIDAK TELUS

• MERELIASASIKAN BUDAYA ORGANISASI BERINTEGRITI


INDIVIDUAL LEADERSHIP LEADERSHIP
Individual Weaknesses ¾Non-exemplary leadership and low ¾Low transparency
¾Low education and poor values commitment ¾Poor systems and
¾Poor work ethics ¾Instructions go against procedures procedures
¾Greed and regulations ¾Poor enforcement
¾Refusal to accept own ¾Do not walk the talk ¾Selective enforcement
weaknesses
¾Poor monitoring
¾Life demands
¾Limited resources
¾Outdated laws and
conflict in laws

STRUCTURE AND INSTITUTION


CULTURES Structure Institution
¾Culture that does not give ¾Structure not suitable and not ¾Overlapping of scope,
importance to integrity focused functions and responsibilities
¾Poor reports ¾Targets not clear and ¾Low coordination
¾“Could not care less” attitude unreasonable ¾Conflict in objectives between
¾Refusal to report offences of ¾Structure outdated and not institutions resulting in
others
¾“Yes-man” attitude addressing new demands and controversial values (crisis in
challenges values)
ANTI-CORRUPTION AGENCY STATISTICS (1999 – 2004)

Year Reports Investigation Arrests Charged


1999 7829 413 283 159
2000 10736 699 430 160
2001 9039 663 318 115
2002 8298 1063 290 200
2003 9719 1058 339 175
2004 11413 977 497 178
Total 57034 4873 2157 987
CIRI-CIRI RASUAH

1. MELIBATKAN 2 Pemberi

PIHAK ATAU LEBIH Penerima


Perantara
2. SUKA SAMA SUKA

3. BAWA KEUNTUNGAN

4. PENUH KERAHSIAAN

5. MELIBATKAN PENYALAHGUNAAN
KUASA
KELEMAHAN
INDIVIDU
PUNCA
RASUAH
PELUANG
KELEMAHAN INDIVIDU

SIKAP INGIN HIDUP MEWAH,TAMAK

SUKA BERJUDI, BERHUTANG

BERLUMBA MENCARI KEKAYAAN

KURANG KEIMANAN DAN NILAI MURNI

MALAS, KURANG FAHAM SISTEM

DAN PROSEDUR JABATAN


1. Kelemahan Kepimpinan
P
E 2. Karenah Birokrasi
L
3. Penggunaan Budi Bicara
U
Tanpa Kawalan
A
N 4. Kelemahan Sistem Dan Prosedur
G
5. Kepesatan ekonomi dll.
“Sektor awam hendaklah secara lebih
radikal mengubah daripada hanya
peranan kawal selia dan
penguatkuasaan undang-undang,
kepada peranan pemudah cara, ……
Pendekatan pencegahan yang lebih
berkesan perlu difikirkan, antaranya
melalui usaha mempercepatkan proses
kerja, mengurangkan red tape,
memperbaiki sistem penyampaian,
meningkatkan mutu kerja dan
melakukan audit kerja yang lebih
kerap”.

PM (Parlimen: 3.11.2003)
BAGAIMANA
MEMANTAPKAN
KEUTUHAN
KEUTUHAN
PERKHIDMATAN
PERKHIDMATAN
AWAM
AWAM
MALAYSIA
MALAYSIA ??
A 28
TERHAD
ARAHAN YAB PERDANA MENTERI
NO. 1 TAHUN 1998

KERAJAAN MALAYSIA

ARAHAN YAB PERDANA MENTERI


NO. 1 TAHUN 1998

GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEM


PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:
PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN
DI PERINGKAT PERSEKUTUAN,
NEGERI DAN DAERAH

JABATAN PERDANA MENTERI


MALAYSIA

8 JANUARI 1998

TERHAD
ARAHAN YAB PERDANA MENTERI
NO. 1 TAHUN 1998

GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEM


PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:
PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN
DI PERINGKAT PERSEKUTUAN
NEGERI DAN DAERAH
OBJEKTIF JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN
(JKP)

1. Mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan


perkhidmatan awam yang :-
* cekap,
* berdisiplin
* mempunyai integriti yang paling tinggi

2. Mengatasi masalah-masalah dan kelemahan-


kelemahan :-
* pengurusan kewangan kerajaan,
* pentadbiran awam,
* pengendalian kes-kes tatatertib,
* rasuah, salahguna kuasa & penyelewengan
KAWALAN KE ATAS SISTEM
OPERASI JABATAN

PEMANTAPAN
PEMANTAPAN
KEUTUHAN
KEUTUHAN SISTEM
SISTEM
PENGURUSAN
PENGURUSAN JABATAN
JABATAN

PENGURUSAN INTEGRITI
PEGAWAI/ANGGOTA
OBJEKTIF JAWATANKUASA KEUTUHAN PENGURUSAN

Untuk mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan


Perkhidmatan Awam yang cekap, berdisiplin serta
mempunyai integriti yang paling tinggi dengan
mempertingkatkan amalan nilai-nilai murni disamping
berusaha mengatasi masalah-masalah dan kelemahan-
kelemahan terutamanya dalam pengurusan kewangan
kerajaan, pentadbiran awam, pengendalian kes-kes
tatatertib, rasuah, penyalahgunaan kuasa dan
penyelewengan yang ditegah oleh peraturan,
perundangan serta agama.
LAPAN TERMA RUJUKAN
1. PERUNDANGAN DAN PERATURAN

2. SISTEM DAN PROSEDUR KERJA

3. NILAI-NILAI MURNI DAN ETIKA

4. KOD ETIKA/TATAKELAKUAN

5. PENGIKTIRAFAN

6. TINDAKAN PENGESANAN DAN PUNITIF

7. KAWALAN DALAMAN

8. TINDAKAN PEMULIHAN
1

Mengenalpasti, mengkaji serta


memperakukan pindaan kepada mana-
mana undang-undang dan peraturan
jabatan yang dapat mengatasi kelemahan
pengurusan, mempertingkatkan kawalan
terhadap perlakuan rasuah, salahguna
kuasa serta penyelewengan terutamanya
dalam pengurusan kewangan.
¾ Kemaskini apa yang kabur, kurang kemas yang
boleh menjejaskan kecekapan atau membuka
ruang kepada rasuah atau penyelewengan

¾ Ubahsuai yang tidak praktikal atau sukar


dilaksanakan

¾ Tiada penompokan kuasa kepada seseorang


dan kuasa budibicara tanpa panduan

¾ Pinda atau gantikan perkara yang sudah lapuk -


tidak sesuai dan tidak relevan dengan keadaan
semasa

¾ Adakan polisi bertulis dan diperjelaskan


2

Mengenalpasti, mengkaji serta


memperakukan apa-apa perubahan dalam
sistem dan prosedur kerja jabatan bagi
meningkatkan kecekapan, keberkesanan,
ketelusan serta akauntabiliti dalam
perkhidmatan di samping pencegahan
rasuah, salahguna kuasa dan penyelewengan
terutamanya dalam pengurusan kewangan.
¾ Sama ada atau tidak MPK bagi setiap
aktiviti dan didokumentasikan

¾ Adakah terdapat kriteria dalam membuat


keputusan

¾ Sama ada kriteria itu jelas atau telus

¾ Sistem dan prosedur yang kurang


menggunakan budibicara

¾ Sistem yang perlu penggunaan borang,


ianya mestilah mudah, jelas dan senang
diperolehi
¾ Mempunyai masa yang standard untuk
menyempurnakan tindakan

¾ Ada publisiti kepada orang ramai (mana


yang perlu)

¾ Mengurangkan karenah birokrasi (dapat


mengatasi kelewatan perkhidmatan)

¾ Memerlukan tempoh tertentu untuk


diimplementasikan

¾ Adakan sistem “check and balance” eg.


Counter signing dan Auditan berkala
7

Mengawas dan mengatur langkah-


langkah kawalan dalaman dalam
pelaksanaan tugas-tugas penyeliaan
oleh pegawai kanan bagi mencegah
sebarang penyelewengan dan jenayah
rasuah.
KAWALAN DALAMAN
Kawalan Dalaman
Satu proses yang dirangka, dirancang oleh pihak
pengurusan mengandungi prosedur dan peraturan yang
perlu diikuti dan dipatuhi bagi memastikan objektif
organisasi dapat dicapai

Kawalan dalaman dirangka bagi mencapai objektif berikut:

i. Kewujudan
hanya transaksi yang wujud direkodkan

ii. Pengesahan
setiap transaksi yang berlaku itu perlu disahkan bagi
mengelak dari berlakunya penipuan
iii. Kesempurnaan
Pihak pengurusan perlu memastikan tidak ada transaksi yang
tertinggal atau tidak direkodkan

iv. Penilaian
setiap transaksi perlu direkodkan pada nilai yang sebenar.
Selain mengelakkan dari berlakunya kesilapan dalam
pengiraan.

v. Ketepatan masa
setiap transaksi perlu direkodkan pada masa ia berlaku

vi. Pengkelasan
setiap transaksi itu perlu dikelaskan dengan jelas dan tepat
PETANDA-PETANDA RASUAH
* Sukakan gaya hidup mewah

* Gagal menjelaskan punca perolehan harta

* Kerapkali bekerja berseorangan di kawasan


sulit di waktu rehat atau di luar waktu Pejabat

* Tidak konsisten dalam produktiviti

* Terlibat dalam urusan lain dalam jabatan


secara berlebihan tanpa kaitan dan arahan

* Membuat panggilan telefon yang panjang dan


penuh kerahsiaan
PETANDA-PETANDA RASUAH
* Berjudi, berfoya-foya dan kerap ke pusat -
pusat hiburan

* Surat layang atau telefon

* Enggan mengambil cuti tanpa sebab

* Kerja lewat tetapi beban kerja kurang

* Hubungan rapat dengan pembekal dan


kontraktor

* Pembekal/kontraktor enggan berurusan dengan


pegawai lain
Kajian Oleh Ernst & Young International
Fraud Survey 1996 membuktikan perkara ini :

¾ 78 % ( setiap 4 dari 5 kes ) kes-kes fraud dan rasuah


dilakukan oleh kakitangan jabatan / agensi itu
sendiri. Setiap satu dari 5 kes melibatkan pakatan
antara kakitangan dengan orang yang berurusan
dengan agensi berkenaan.

¾ 76 % percaya kes-kes fraud dan rasuah yang


pernah syarikat mereka alami boleh dicegah.

¾ 57 % yakin kes-kes fraud kemungkinan besar akan


berlaku lagi.
PERANAN PEMIMPIN

THE LEADERSHIP CHALLENGE


Oleh James Kouzes And Barry Posner

KAJIAN KE ATAS 2,600 PENGURUSAN


TERTINGGI BADAN KORPORAT, CIRI-
CIRI KEPIMPINAN UTAMA:

* HONEST 83%
* COMPETENT 67%
* FORWARD LOOKING 62%
* INSPIRING 58%
PERANAN PEMIMPIN
Kajian Yang Ditaja Oleh American
Management Association Ke Atas 1,500
Responden Mengenai “ VALUES LOOK
FORWARD IN YOUR SUPERIOR ”
Oleh James Kouzes & Barry Posner

Most frequent responses in order of


mention are as follow:

* INTEGRITY
* COMPETENCE
* LEADERSHIP
PERANAN INDIVIDU
MENCEGAH JENAYAH RASUAH
‘ Berpegang kepada prinsip agama dan nilai murni

‘ Tegas berlandaskan undang-undang dan peraturan

‘ Utamakan perkhidmatan lebih dari kepentingan diri

‘ Ikhlas bekerja tanpa harapkan balasan

‘ Muhasabah diri

‘ Kewajipan melaporkan transaksi penyogokan

‘ Biasa hidup sepadan dengan pendapatan


PERANAN DAN
TANGGUNGJAWAB ANDA

REmEMbER
Don’t worry
If you are right…………..

LET’S FIGHT CORRUPTION TOGETHER

So act at once!

REPORT CORRUPTION
CARA-CARA MEMBERI MAKLUMAT

1. Datang sendiri ke mana-mana


pejabat BPR terdekat

2. Telefon BPR melalui talian biasa


atau Tol free 1800 88 8844

3. Tulis surat ke Peti Surat 6000


(tanpa stem)
CARA-CARA MEMBERI MAKLUMAT

4. Hubungi mana-mana pegawai BPR

5. Gunakan laman web (Homepage) BPR


http://www.jaring.my.bpr
E-mail BPR :info@bpr.gov.my
PENGARAH
BADAN PENCEGAH RASUAH SELANGOR,
TINGKAT 3, KOMPLEKS PKNS,
PETI SURAT 6000,
40702 SHAH ALAM

TELEFON PEJABAT:
03 - 55197369
03 - 55197370
NOMBOR FAX
03 - 55109094
03 - 55109095
MONEY MONEY MONEY
Money can buy you a bed but not a sleep.
Money can buy you books but not knowledge.
Money can buy you food but not appetite.
Money can buy you clothes but not beauty.
Money can buy you a house but not home.
Money can buy medicine but not health.
Money can buy you luxuries but not happiness.
When money is lost, not everything is lost.
But
When character is lost then everything is lost
Sabda Rasulullah s.a.w.
“Manusia yang paling dukacita
(kerana azab) dihari Kiamat
ialah seseorang yang berusaha
mencari harta (kekayaan)
secara tidak halal, maka harta
itu akan membawanya ke
Neraka”

Riwayat Al-Bukhari
Sabda Rasulullah s.a.w.

“Setiap daging yang


tumbuh daripada
makanan yang haram,
maka api neraka itu
adalah terlebih layak
baginya”
H3