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pdf Formao, na EAD, para Assistentes de Atendimento/Distribuio - CTT A origem do smbolo @

O CONCEITO DE GESTO PARTICIPATIVA

No domnio das teorias da administrao em geral, a gesto participativa corresponde a um conjunto de princpios e processos que defendem e permitem o envolvimento regular e significativo dos colaboradores na tomada de deciso. Este envolvimento manifesta-se, em geral, na participao dos

colaboradores na definio de metas e objectivos, na resoluo de problemas, no processo de tomada de deciso, no acesso informao e no controlo da execuo. Ele pode assumir graus diferentes de poder e responsabilidade e afectar quer a organizao no seu conjunto, quer cada colaborador e o seu posto de trabalho, embora esteja sempre orientado para a realizao das finalidades da organizao. No quadro da evoluo das teorias da administrao, a gesto

participativa tem a sua origem no movimento das relaes humanas que se difundiu a partir dos clebres estudos conduzidos entre 1924 e 1933, por Elton Mayo, na Western Electrics Hawthorne, nos Estados Unidos. Estes estudos e a investigao que se lhes seguiu mostraram a importncia do factor humano nas organizaes relativizando, assim, a ideia de que era

possvel uma racionalidade da gesto baseada na organizao cientfica do trabalho, como defendiam Frderic Taylor e os seus seguidores, desde o princpio do sculo. Contudo, apesar de, desde esta altura, e do ponto de vista terico e emprico, se dar como adquirida a importncia dos sentimentos e dos factores afectivos e psicolgicos para explicar o comportamento dos indivduos nas organizaes, s muito lentamente que se introduziram modificaes nos processos de gesto nas empresas e outros servios, de acordo com esses princpios. Um dos momentos em que se assiste a uma acelerao no desenvolvimento de formas de gesto participativa situa-se nos finais da dcada de 60, at meados da dcada de 70, na Europa, onde, por efeito de movimentos polticos e sociais diversos, os trabalhadores e as suas organizaes sindicais passam a reivindicar modalidades mais democrticas de gesto que levam introduo de diversas formas de cogesto em muitas empresas e a experincias autogestionrias. Mais recentemente, j a partir da dcada de 80, tem-se assistido ao aparecimento de mltiplas propostas de estruturas e processos de participao, no quadro de uma profunda modificao dos princpios e mtodos da gesto empresarial. Entre estas estruturas e processos so de referir, segundo a caracterizao que Lise Demailly (1991) faz do ideal-tipo de gesto participativa, nas empresas industriais: diviso de tarefas e funes que permitam manter, ao nvel da

pessoa, a coerncia entre a escolha dos objectivos, os mtodos, a organizao, a execuo e o controlo; substituio de uma hierarquia de autoridade, por uma hierarquia de

competncias, de ajuda tcnica e de animao de equipas; criao de espaos de negociao sobre os objectivos do trabalho, a

qualidade, a organizao e as condies de trabalho, no quadro de modelos de deciso mista;

avaliao (e progresso na carreira) a partir das capacidades

tcnicas, mas tambm da implicao e do grau de participao, envolvendo neste processo os profissionais de base e a hierarquia; criao de ilhas de produo atravs da autonomia e

funcionamento colectivos, volta de projectos contratualizados, e larga delegao de poderes de deciso; utilizao da preocupao pela qualidade, como forma de estabelecer

relaes entre as actividades concretas dos trabalhadores e as finalidades da empresa (criao de estruturas de participao, colectivos de trabalho, redes de comunicao, grupos de projecto, etc.). Este desenvolvimento recente da gesto participativa ficou-se a dever, essencialmente, a dois tipos de factores: - Por um lado, no domnio das teorias da administrao e da anlise organizacional, vrios autores tm vindo a mostrar, com a sua reflexo terica e com a sua investigao emprica, a importncia dos indivduos (da sua racionalidade, da neste sua autonomia que e das suas se fala estratgias) dos nas organizaes. contexto hoje actores

organizacionais e da sua racionalidade, das organizaes como arenas polticas, da autonomia, estratgias e jogos relacionais dos actores, das dinmicas da aco organizada, etc. - Por outro lado, no domnio das prticas de gesto empresarial tem-se assistido influncia crescente dos princpios e modelos japoneses, com a criao de dispositivos de desenvolvimento organizacional baseados na partilha de responsabilidades pelas equipas de trabalho; forma de com o aparecimento dos crculos de qualidade como associar

voluntariamente os trabalhadores resoluo de problemas e ao processo de tomada de deciso; com o desenvolvimento do trabalho em equipa; com a co-responsabilizao dos trabalhadores na elaborao dos projectos da organizao e consequente comprometimento na sua execuo; etc. Abreviando, por fora das circunstncias, a descrio da lenta e complexa evoluo que este movimento sofreu desde o seu incio, podemos dizer que ao longo destes ltimos 70 anos a participao dos trabalhadores na gesto foi sendo sucessivamente reivindicada: por razes psicossociais (como forma de motivar os trabalhadores); por razes polticas (como forma de

democratizar o governo das empresas); por razes sociais (como forma de conciliar a liberdade individual com a necessria integrao social); e, finalmente, por razes gestionrias (como forma de melhorar a qualidade do trabalho, de ajustar a organizao turbulncia exterior, e resolver a complexidade dos problemas organizacionais). Deste modo, possvel dizer que existe, hoje, um largo consenso quanto necessidade de introduzir formas de gesto participativa nas organizaes (pblicas ou privadas, industriais ou de servios, lucrativas ou sem fins lucrativos), embora, como vimos, as motivaes possam ser muito diversas. Tambm na EAD se assistiu a um movimento idntico, embora s recentemente se tenha generalizado o conceito. Para isso muito contribuiu a introduo do modelo de Gesto assente no standard ISO, no caso o 9001:2000. Hoje, as questes relativas aplicao das directrizes emanadas no Conselho de Administrao atravs da Comisso Executiva, partilhadas e aceites pelos membros do GCQ, Grupo Coordenador da Qualidade e Ambiente, permitindo dessa forma a gesto participativa e potenciando resultados.

Esta entrada foi publicada em Segunda-feira, 2 de Julho de

http://www.ead.pt/blog/?p=259

Para questionario
Que qualidades so essenciais a um gestor lder que quer estabelecer uma gesto democrtica na escola? Que aspectos voc considera mais importantes no que diz respeito relao que existe entre gesto participativa e qualidade da educao?

OBS.:

O gestor educacional deve liderar uma gesto participativa e democrtica na relao com os professores, funcionrios e com a comunidade, mostrando-se positivo e confiante no desenvolvimento dos trabalhos, atuando como mediador, compartilhando as suas ideias sabendo ouvir, sendo aberto e flexvel contribuio de todos para que os profissionais da escola e a comunidade se sintam valorizados, reconhecidos e motivados para que a escola atinja um processo de ensino e aprendizagem de sucesso. Um gestor lder dever ser audacioso, ter viso, dilogo e ser bom ouvinte, sempre disposto a buscar novos caminhos, novas respostas, visando o que h de melhor para a instituio, pois isso resulta na melhoria da educao. Podemos entender como novos caminhos desafios a serem enfrentados pelo gestor educacional que deve viver no presente, sem lamentar o passado e planear o futuro criando novas aes sem medo da ocorrncia de falhas por sentir segurana junto da sua equipa. Torna-se indispensvel que o gestor escolar lidere a realizao do Projeto Poltico-Pedaggico o qual deve estabelecer as propostas elaboradas pela comunidade intra e extra escolar para nortear as prticas pedaggico-educativas.