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Conceptos para apoyo de la elaboracin del marco de referencia

La familia: Vida familiar1 En todas las sociedades, las mujeres asumen la principal responsabilidad de la crianza de los hijos y el cuidado de ancianos y enfermos, adems de la mayor parte del trabajo domstico[10]. La vida de la mujer es afectada fuertemente por su vida reproductiva, la cual tiene una clara y directa influencia en su estado de salud, las oportunidades de acceso a la educacin y al empleo y en los ingresos propios y de su familia. En las sociedades donde las mujeres se casan muy jvenes y a una edad inferior que la del hombre, la subordinacin de sta al marido es ms intensa y sin lugar a dudas, condiciona fuertemente sus posibilidades de educacin y de trabajo retribuido. La creciente emigracin masculina por motivos de desempleo e inestabilidad de los lazos conyugales ha ocasionado un incremento de los hogares encabezados por mujeres. Por otra parte, con frecuencia el nmero de viudas tiende a ser superior al de viudos, ya que la longevidad de las mujeres suele ser mayor que la de los hombres. Adems, los hombres viudos o separados tienden a reorganizar sus vidas familiares ms fcilmente que las mujeres. Datos de la ronda de censos de 1990 revelan que en Amrica Latina el 21% de los hogares tiene a una mujer como jefe de hogar. En el caso del Caribe la proporcin alcanza el 35%, siendo este el ndice ms alto de todas las regiones del mundo[11]. En general, las familias encabezadas por mujeres difieren de las dirigidas por hombres en cuanto a composicin, tamao y gestin de asuntos familiares, incluyendo la nutricin y educacin de los hijos y el manejo del ingreso disponible[12]. Una mujer sola tiene que encargarse contemporneamente de dar el sustento econmico a la familia y realizar todas las actividades domsticas. Sujeto colectivo2: es pues el significante simblico de un ser con capacidad de relacionarse con el medio, de conocerlo y de operar en l las transformaciones necesarias para sobrevivir. La virtualidad que ofrece la lengua como sistema simblico para conocer y operar sobre el medio como resultado del registro de las representaciones simblicas y de significacin se manifiesta como el ms potente instrumento de conocimiento y de poder al servicio de los miembros de las sociedades humanas y de los sistemas sociales en los que se organizan. Titular de Derechos Titular de Deberes Polticas sociales ??? Acceso a oportunidades?? Ampliacin de oportunidades??
FAO. http://www.fao.org/docrep/004/x2919s/x2919s04.htm Diccionario Crtico de Ciencias Sociales. Sujeto Colectivo. (Sin web.http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/S/sujetos_colectivos.htm
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fecha).

Revisado

desde

internet

Enfoques de derechos3 Promueve la participacin activa y protagnica de las nias, nios y adolescentes ya que permite las siguientes condiciones: Reconocer su derecho a pensar, actuar, a expresarse libremente y a opinar sobre asuntos que le concierne. Reconocer sus capacidades para opinar, analizar, criticar y proponer en los espacios donde se desenvuelven: pares, escuela, comunidad, familias. Reconocer sus libertades individuales y respetar sus opiniones, o la posibilidad de disentir del criterio de las personas adultas. Reconocer su capacidad para decidir por s mismas, participar y organizarse, con el fin de incidir positivamente en la formacin de una conciencia responsable y crtica y en una preparacin como ciudadanas y ciudadanos, para el ejercicio de la libertad y la democracia. Para poder partir de este enfoque debe abandonarse la visin estigmatizante de la niez y la adolescencia como problemticas y por el contrario, visibilizarles como personas con potencial para la toma de decisiones y para participar en la construccin de sus proyectos de vida y para aportar en el desarrollo de sus comunidades y sociedades. Enfoques de gnero: El concepto de Gnero
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El enfoque de gnero considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el logro de las metas, las polticas y los planes de los organismos nacionales e internacionales y por lo tanto, repercuten en el proceso de desarrollo de la sociedad. Gnero se relaciona con todos los aspectos de la vida econmica y social, cotidiana y privada de los individuos y determina caractersticas y funciones dependiendo del sexo o de la percepcin que la sociedad tiene de l. Enfoque de Gnero:5 este enfoque reconoce la existencia de relaciones desiguales entre mujeres y hombres y por lo tanto, busca la transformacin para alcanzar la igualdad y equidad. Para lograr esta transformacin deben revisarse aquellas estructuras socioculturales que han impulsado relaciones asimtricas y oportunidades diferenciadas entre hombres y
Instituto Nacional de las Mujer. El poder de nuestros derechos. (Sin fecha). rea Construccin de Identidades y Proyectos de Vida. Revisado en la web. http://www.inamu.go.cr/index.php?option=com_content&task=view&id=235&Itemid=873 4 Departamento Econmico Social. Deposito de documentos de la FAO. El Concepto de Gnero. Revisado en la web. http://www.fao.org/docrep/004/x2919s/x2919s04.htm 5 Instituto Nacional de las Mujer. El poder de nuestros derechos. (Sin fecha). rea Construccin de Identidades y Proyectos de Vida. Revisado en la web. http://www.inamu.go.cr/index.php?option=com_content&task=view&id=235&Itemid=873
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mujeres. "El ejercicio histrico del poder de los hombres hacia las mujeres, no es ms que una expresin de un rgimen opresivo que ha podido consolidarse a partir de mltiples discursos y mitos sociales, que afirman la inferioridad de aquellas como una condicin intrnseca a su "naturaleza" femenina. Es precisamente esta naturalizacin lo que permite mantener ocultos los hilos de arbitrariedad e injusticia que subyacen en ella" (Fundacin PROCAL, 2003:27) An a pesar de que en la actualidad se han producido algunos cambios en las relaciones de poder entre hombres y mujeres, esto no significa que se ha logrado eliminar la inequidad, la cual sigue presente en las relaciones cotidianas. Por lo tanto, trabajar desde un enfoque de gnero significa cuestionar y reconstruir las masculinidades y feminidades, para eliminar las relaciones opresivas y excluyentes y para que estas nuevas identidades se construyan a partir de valores compartidos como la solidaridad, el respeto mutuo, el respeto a la vida y a la diversidad. Enfoques generacional6 Parte del reconocimiento de las desigualdades entre las personas por su edad, principalmente entre las personas adultas y las personas menores de edad. Las diferencias de edades crean situaciones de poder de unas personas sobre otras lo que constituye el fundamento central del "adultocentrismo". Desde este enfoque, se parte de la existencia de grupos generacionales con intereses y necesidades especficas, que como tales deben reconocerse en su singularidad, sin que eso signifique anulacin, imposicin o exclusin. Es urgente generar las condiciones necesarias para propiciar relaciones de respeto y colaboracin entre las personas adultas y las menores de edad, para encontrarse en las diferencias y similitudes mediante el dilogo y apoyo respetuoso. Esto significa reconocer a estas personas como sujetas de derechos y la responsabilidad de las personas adultas de crear las condiciones para su pleno ejercicio. Gnero en la Agenda Internacional Durante los ltimos aos, los gobiernos y los organismos internacionales han subrayado la importancia de dar prioridad a la problemtica de gnero en la planificacin de polticas y estrategias de desarrollo. De esta forma, las ltimas Conferencias Mundiales han definido objetivos y mecanismos especficos en las reas de desarrollo sostenible y cooperacin internacional y han establecido metas y tcticas para asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en materia de distribucin de recursos y acceso a las oportunidades de la vida econmica y social. Igualmente, se ha llegado a un consenso acerca del vnculo fundamental existente entre la temtica de gnero y el desarrollo sostenible.

Departamento Econmico Social. Deposito de documentos de la FAO. El Concepto de Gnero. Revisado en la web. http://www.fao.org/docrep/004/x2919s/x2919s04.htm

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en 1992 abord explcitamente aspectos relativos al gnero en la Agenda 21, Plataforma de la Cumbre de la Tierra para futuras acciones. Tambin en la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, Viena, 1993, se lograron importantes adelantos en el reconocimiento de los derechos de la mujer. Se reafirm el principio que los derechos de las mujeres y las nias son parte integral, inalienable e indivisible de los derechos humanos universales. Este principio fue asimismo uno de los objetivos bsicos de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994. La temtica relativa gnero se coloc en el centro del debate y la Conferencia reconoci la importancia de fortalecer el poder de la mujer para alcanzar el desarrollo. A este propsito se declar que "el objetivo es promover la igualdad de gnero y alentar -y permitir- que los hombres asuman sus responsabilidades respecto a su comportamiento sexual y reproductivo, as como en sus funciones sociales y familiares". En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Copenhague en 1995, la problemtica relativa al gnero fue el eje de todas las estrategias para lograr el desarrollo social, econmico y la conservacin del medio ambiente. Por ltimo, La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en 1995 en Beijing, reforz estos nuevos enfoques y estableci una agenda que tuvo por objetivo fortalecer la posicin de la mujer. All se adopt la Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing en materia de eliminacin de todos los obstculos para lograr la igualdad entre mujeres y hombres y asegurar la participacin activa de la mujer en todas las esferas de la vida. En la conferencia se inst a los gobiernos, a la comunidad internacional y a la sociedad civil, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales (las ONG) y al sector privado a participar en las soluciones a las siguientes problemticas crticas[3]:
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Persistente y creciente carga de la pobreza sobre la mujer; Acceso desigual e inadecuado a la educacin y capacitacin; Acceso desigual e inapropiado a los servicios de sanitarios y afines; Violencia contra las mujeres; Efectos de los conflictos armados y de otra clase sobre las mujeres; Desigualdad en las estructuras polticas y econmicas, en todas las formas de actividad productiva y en el acceso a los recursos; Disparidad entre mujeres y hombres en el ejercicio del poder y la toma de decisiones en todos los niveles de autoridad; Mecanismos insuficientes para promover la superacin de la mujer; Inadecuada promocin y proteccin de los derechos humanos de la mujer; Estereotipos sobre la mujer y desigualdad en su acceso y participacin en todos los sistemas de informacin, en especial los medios masivos de comunicacin; Desigualdades en materia de gnero, en el manejo de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente; Persistente discriminacin y violacin de los derechos de las nias.

De igual manera, se plante la urgencia de que gobiernos y organismos internacionales promuevan la bsqueda y divulgacin de informacin sobre los principales aspectos de inters con relacin a la problemtica de gnero, as como la generacin y difusin de estadsticas con perspectiva de gnero para la planificacin y evaluacin de programas. Al respecto, y de acuerdo con objetivo estratgico H.3[4], la Plataforma de Accin seala en el Anexo I que todas las estadsticas relativas a los individuos se deben recolectar, compilar, analizar y presentar por sexo y edad, as como reflejar los temas y problemas

relativos a la mujer en la sociedad. Dentro de este contexto, se propusieron las siguientes acciones: Qu es Enfoque Generacional?7 Orientarnos a reducir las desigualdades existentes entre las personas adultas y las jvenes, para que estas ltimas puedan determinar con autonoma lo que quieren, para qu, cmo, dnde, y con quienes lo quieren hacer. Qu significa trabajar con un Enfoque Generacional? y y y y y y y y y y y Conocer la realidad que viven las y los jvenes con quienes trabajamos. Reconocer el acceso desigual que estos/as tienen frente a las personas adultas en materia de recursos, servicios y espacios de decisin. Hacer visible estas inequidades, asumiendo que son negativas tanto para el desarrollo del/la joven como para el de la comunidad o la organizacin. Juntar esfuerzos en funcin de reducir las brecha que obstaculizan el potencial de las y los jvenes. Transversalizar el enfoque generacional es: El proceso de valorar las implicaciones que tiene para la juventud, cualquier accin que se planifique (ya sea de legislaciones, polticas o programas). Incorporar la experiencia, el conocimiento y los intereses de las mujeres y hombres jvenes para sacar adelante un programa de desarrollo. Una responsabilidad que se extiende a todo el sistema y radica en los niveles ms altos dentro de las organizaciones. Elementos que conforman el concepto de capacidades:

El desarrollo puede entenderse como el incremento de las alternativas reales de vida, entre las cuales las personas pueden optar. Segn este enfoque, el desarrollo es concebido como una expansin de la libertad (Sen, 1999) y la escala del conjunto de opciones de vida posibilidades de ser y hacer disponibles para un individuo es la medida de su libertad efectiva. Dentro de este marco conceptual, las capacidades se refieren precisamente al conjunto de opciones entre las cuales las personas pueden elegir, y los funcionamientos son los elementos especficos contenidos en dicho conjunto que materializan las capacidades al transformar el acceso a bienes y servicios en aquello que una persona efectivamente logra hacer o ser en distintas etapas de su vida. 8

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Ponencia. http://fundaciondesafios.net/wp-content/uploads/descargas/Ponencias/Enfoque%20generacional.pdf

Es fundamental comprender que el concepto de capacidades se refiere a un conjunto de opciones disponibles que para ser tales requieren ciertas condiciones de acceso a bienes y servicios, as como posibilidades de transformacin o conversin. Las capacidades no son habilidades o funcionamientos especficos. Por ello, como se ver ms adelante, la exploracin emprica de estas nociones presenta retos muy importantes. de capacidades y constituye uno de los principales fundamentos conceptuales de la nocin de desarrollo humano.

Entre las teoras del desarrollo, esta visin es conocida como enfoque de capacidades y constituye uno de los principales fundamentos conceptuales de la nocin de desarrollo humano. Los funcionamientos abarcan cuestiones bsicas como la posibilidad de alcanzar una vida larga y saludable o de adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, pero tambin incluyen otras opciones ms complejas, como que un individuo logre respeto por s mismo, se integre socialmente y participe en los procesos polticos.9 No debe olvidarse que el planteamiento original de la nocin de capacidades surgi en el contexto de la discusin sobre cul es la dimensin en que debera medirse la igualdad (Sen, 1980). Segn el enfoque adoptado en este Informe, la igualdad debe medirse en la dimensin de las capacidades, es decir, de la libertad efectiva de las personas para elegir entre opciones que consideran valiosas y cuyo valor se basa en argumentos fundados. De acuerdo con este enfoque, varios componentes intervienen en el proceso de generacin de bienestar y en su evaluacin, e involucran aspectos tanto individuales como del contexto en que se desenvuelven las personas (ver Figura 1.1): i) el acceso a bienes y servicios (commodities); ii) las caractersticas de estos bienes y servicios, es decir, la lista de atributos relacionados con cada uno de ellos; iii) una funcin de transformacin de los bienes y servicios en estados de ser o hacer, llamados tambin funcionamientos Algunos de estos aspectos tambin estn presentes en la nocin de bienes primarios desarrollada por Rawls (1971) en su Teora de la justicia.