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O ACESSO JUSTIA, A INCAPACIDADE DO PODER JUDICIRIO DE REPRESENTAR DEMOCRATICAMENTE A SOCIEDADE E A JUSTIA POPULAR.
RENATA MARQUISE OLIVEIRA FERREIRA1
A cultura humana caminha par a par com a vida jurdica, segundo uma lei fundamental: na soluo dos conflitos o plano da fora bruta passa gradualmente para o plano da fora jurdica; nas sociedades primitivas tudo se resolve em termos de vingana, prevalecendo a fora, quer do indivduo, quer da tribo a que ele pertence. Miguel Reale

Resumo: O sentimento de justia inerente conscincia humana. Talvez seja por isso que a sociedade, por vezes, no se conforma com a insegurana, impunidade e injustia ocasionada pela incapacidade do Poder Judicirio gerir as relaes sociais e solucionar conflitos, ou seja, exercer sua atividade jurisdicional. Alm disso sofre com a falta de acesso justia de forma plena e eficaz. Assim, a Justia Popular no passa de uma consequncia do sentimento de justia humana, pela qual a sociedade no se conforma com a impunidade ocasionada pela Crise do Poder Judicirio brasileiro, bem como de instituies administrativas como a polcia, partindo, por vezes, do Plano da Fora Jurdica para o Plano da Fora Bruta. Palavras-chave: Justia; Jurisdio; Crise do judicirio; Justia popular. Abstract: The sense of justice is inherent in human consciousness. Maybe that's why society sometimes does not conform to the insecurity, impunity and injustice caused by the inability of the "judiciary" to manage social relationships and resolve conflicts, ie, to exercise their judicial activity. Also suffers from a lack of access to justice and fully effective. Thus, the People's Justice is merely a consequence of the sense of human justice, by which society is not satisfied with impunity caused by the

Acadmica do Curso de Direito da Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS. Texto produzido para o fim de avaliao parcial da Disciplina Teoria Geral do Processo, ministrada pela Prof Flvia Almeida Pita, semestre letivo 2011.1.

crisis of the "Judiciary" Brazilian as well as administrative institutions like the police, starting sometimes "Plan Legal Force" to "Plan of Brute Force. Keywords: Justice; Jurisdiction; Crisis of the judiciary, People's Justice .

SUMRIO
INTRODUO ......................................................................................................4 1 JUSTIA..............................................................................................................4 2 JURISDIO.......................................................................................................5 3 CONTRATO SOCIAL E O PLANO DA FORA JURDICA............................6 . 4 NOVA ORDEM JURDICA E ACESSO JUSTIA...........................................7 5 SENTIMENTO DE JUSTIA................................................................................8 6 JUSTIA POPULAR: CRISE DO JUDICIRIO?................................................8 CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................9 REFERNCIAS ......................................................................................................12

INTRODUO O intuito do presente Projeto trazer tona a fragilidade do Sistema Judicirio brasileiro face s dinmicas relaes sociais atuais, o que acaba por gerar na sociedade um sentimento irracional de justia. Assim, necessrio buscar meios de mudar essa realidade jurdica atual, vez que o Poder Judicirio deveria atender os anseios da sociedade, de maneira a dar acesso justia de forma plena e eficaz a todo cidado. Esse tema foi escolhido por ter grande relevncia social, vez que a sociedade moderna encontra-se em constante insatisfao com o sistema Jurdico brasileiro, contrariando, por vezes, o contrato social e o Ordenamento Jurdico, e partindo do Plano da Fora Jurdica para o Plano da Fora Bruta2. Em primeiro lugar, necessrio conceituar o que justia e jurisdio, para posteriormente se falar do contrato social e do Plano da Fora Jurdica. Aps isso, faz-se essencial falar da nova ordem jurdica, do acesso justia e do sentimento de justia, para, por fim, explicar o que seria a Justia Popular, levantando a tese de uma possvel crise do sistema judicirio brasileiro e buscar solues para o presente problema. 1 JUSTIA A justia, o conceito de justia, a busca por justia, um dos mais antigos e presentes temas a percorrer o pensamento humano. Sendo assim, o vocbulo justia possui muitos sentidos, podendo tratar-se de proporo, igualdade ou equilbrio. Dessa forma, cada povo tratou de maneira diferente esse vocbulo, criando normas de conduta e conceitos de justia de acordo com suas crenas e valores estabelecidos. Na antiguidade tinha-se a idia da Justia com as prprias mos (vingativa); no perodo clssico, a de Justia Retributiva; na Idade Mdia, a de Justia Divina (Justia Proporcional) e aps o Contrato Social delegou-se ao Estado o controle da justia (Justia Punitiva, Repressiva e a busca de uma Transformadora).

SCURO NETO, Pedro. Sociologia Geral e Jurdica: introduo ao estudo do Direito, instituies jurdicas, evoluo e controle social. Ed. Saraiva, 7. ed., 2010, p. 19 e 20.

Aristteles entendeu a justia como uma virtude (aret), um meio-termo (mestes), uma excelncia moral perfeita que advm do hbito de fazer o bem. a exteriorizao do intrnseco, pois o homem sempre construir valores de justia se for capaz de uma reflexo interior, voltada para sua essncia. Para ele a Justia poderia ser dividida em Particular Distributiva, que seria aquela cuja igualdade teria carter proporcional, proporcionada pelo Estado; e em Particular corretiva, que tratase de uma justia apta a produzir a reparao nas relaes, nesse caso, o sujeito ativo de uma injustia recebe o respectivo sancionamento por ter agido como causador de um dano indevidamente provocado a outrem, assim como o sujeito passivo da injustia v-se ressarcido pela concesso de uma reparao ou compensao a posteriori com relao ao prejuzo que sofreu. Entretanto, para ele existe tambm uma justia Particular corretiva voluntria que seria aquela em que os prprios particulares buscariam um reequilbrio de interaes voluntrias. Assim, a justia distribuitiva seria aquela que busca a manuteno do status social, enquanto a Justia corretiva (retributiva) seria aquela que aparece como punio e cria o problema do significado de punio e sua relao com justia. Ocorre que a justia um sistema aberto de valores intrnsecos ao ser humano e que se encontram em constante mutao. Cavalieri diz que isto acontece
Porque a ideia de Justia engloba valores inerentes ao ser humano tais como liberdade, igualdade, fraternidade, dignidade, equidade, honestidade, moralidade, segurana, enfim, tudo aquilo que vem sendo chamado de direito natural desde a antiguidade (CAVALIERI,2002)

2 JURISDIO A palavra jurisdio de origem latina, deriva de: jris (direito) + dictionis (ao de dizer). E, este dizer o direito, representa trs elementos bsicos do Estado, so eles: Poder, Funo e Atividade. Ou seja, poder que detm o Estado para aplicar o direito ao caso concreto, com o objetivo de solucionar os conflitos de interesses e, com isso, resguardar a ordem jurdica e a autoridade da lei. Como regra, a funo jurisdicional exercida somente diante de casos concretos de conflitos de interesses, quando provocada pelos interessados. Oportuno destacar que antecederam jurisdio, sem, contudo, haver uma hierarquizao ou separao com esta, a autotutela e a autocomposio para

soluo de conflitos. A autotutela, datada desde os primrdios da civilizao, consiste na defesa dos direitos atravs do emprego de diversos instrumentos, tais como a fora bruta. Esta modalidade de soluo de conflitos ainda perdura entre ns, at mesmo de forma legal, atravs do direito de greve, legtima defesa, direito de vizinhana, esforo imediato (Art.1210 do CC/02), direito de cortar ramos de rvores (Art. 776 do CC/02), o direito de reteno ( Art. 516 do CC/02) e do penhor legal (Art. 526 do CC/02). Outra tcnica de soluo de conflitos a autocomposio, presente no ordenamento ptrio atravs da Renncia ao processo, da desistncia resistncia, da arbitragem (Lei n. 9.307/96), da conciliao e da mediao. A arbitragem, por exemplo, trata-se de um instrumento de soluo de contendas onde as prprias partes, de comum acordo, estabelecem/elegem um terceiro que decidir sobre a questo, as exercendo possibilidades em similitude tem-se a atividade jurisdicional. que a Embora acima, como inelutvel

heterocomposio (jurisdio) apresenta-se como o meio mais popular, quando no efetivo e nico, de solucionar uma lide, onde um indivduo apresenta uma pretenso de um direito subjetivo e outro contrape com uma resistncia a esta pretenso. Sendo assim, o escopo da jurisdio consiste na atuao da vontade concreta da lei por meio da substituio da atividade privada pela pblica. 3 CONTRATO SOCIAL E O PLANO DA FORA JURDICA Para os contratualistas, a sociedade , to-s, o produto de um acordo de vontades, ou seja, de um contrato hipottico celebrado entre os homens. Com a dissoluo dos governos monrquicos e o surgimento do estado burgus, o poder de fazer justia passa a se fundamentar e obter suas justificativas e regras a partir do desenvolvimento de um complexo cientfico-judicirio, at ento inexistente. Nesse processo a sociedade delegou ao Estado dirimir os conflitos publicamente e caso no fosse possvel solucionar de forma pacfica, utilizar do seu ius puniendi atravs do Direito. Segundo Dallari,
a preservao da sociedade depende de um poder visvel que mantenha os homens dentro dos limites consentidos e os obrigue, por temor ao castigo, realizar seus compromissos e observncia das leis da natureza. Esse poder visvel o Estado, um grande e robusto homem artificial, construdo pelo homem natural para sua proteo e defesa. (DALLARI, 2010, p. 14)

Assim, o Direito uma inveno humana, um fenmeno histrico e cultural concebido como tcnica para a pacificao social e a realizao da justia, ou seja, um conjunto de princpios e regras destinado a realiz-la. , segundo Scuro Neto, o conjunto de regras em cujo nome a sociedade reage contra desvios de conduta, executando sanes juridicamente estabelecidas. So essas sanes juridicamente estabelecidas a que se pode chamar de Plano da fora jurdica. o que poderamos considerar como a aplicao do direito ao caso concreto, ou jurisdio. 4 NOVA ORDEM JURDICA E ACESSO JUSTIA A ordem jurdica uma das partes integrantes da ordem social que pode ser conceituada como a organizao da sociedade pelo direito, na qual o mesmo passa a gerir as relaes sociais e buscar solues para conflitos atravs das leis. Nesse interim, h uma busca pela justia. Porm, no raro, direito e justia parecem contraditrios opinio pblica e opostos ao senso comum. A morosidade, a corrupo e o superfaturamento, enfim a crise estrutural em que se encontra o Sistema Judicirio brasileiro acaba por inviabilizar o acesso pleno e eficaz justia, no conseguindo esta dar respostas a sociedade e muito menos prevenir os conflitos. Assim, a sociedade no se encontra satisfeita com o ordenamento jurdico, nem com o Sistema Judicirio brasileiro, vez que estes servem, na maioria das vezes, como instrumentos de poder entre classes sociais, tornando-se impenetrveis e incompreensveis para a grande maioria da populao. Para Tillich, A justia sempre violada se os homens so tratados como se fossem coisas. Ora, numa nao que detm um dos mais altos ndices de conflito e desigualdade social, e um dos mais baixos nveis no que tange prestao jurisdicional e institucional do mundo, pode-se considerar a Justia brasileira como "antiquada", "acomodada", "lenta", "elitista", "sombria" e "ineficiente". Sua estrutura atual tornou-se arcaica e permaneceu conservadora, ainda com a mentalidade do Sculo XIX e, totalmente, inadequada aos anseios da sociedade, gerando um srio problema social: a impunidade. 5 SENTIMENTO DE JUSTIA

O sentimento de Justia brota naturalmente no corao do homem, pois atinge a conscincia humana e tem fundamento no princpio da equidade. Assim, o que todo homem espera que a justia seja sempre feita. Assim, prprio do homem normal dotado de discernimento o desejo de restabelecer o que foi fraudado, punir o culpado, prender o que atentou contra a ordem estabelecida. E, dessa forma, a inrcia Judicial e a morosidade processual, enfim, a incapacidade da Justia de atender os anseios da sociedade e de representa-la democraticamente, acabam por despertar, cada vez mais, esse sentimento de justia, e que, por vezes, ocasiona atos procedimentais coletivos, a pretexto de satisfazer anseios de justia pura e rpida, simples e sem formalidades, os quais so denominados de Justia Popular. 6 JUSTIA POPULAR: CRISE DO JUDICIRIO? Como j dito anteriormente, a justia popular compe-se de procedimentos, geralmente coletivos, simples e sem formalidades cujos agentes utilizam do uso arbitrrio das suas prprias razes com intuito de atender a demanda por justia como valor social e como deciso que pe fim a conflitos, bem como satisfazer anseios de justia pura e rpida. o ato de fazer a justia com as prprias mos. uma forma de protesto popular onde a populao tem partido do Plano da fora jurdica para o Plano da fora bruta. So, geralmente, atitudes quase repentinas, impensadas, de motivao sbita e, de modo geral, imprevisveis. uma justia direta, com as prprias mos que eclode nos momentos de tenso social e desequilbrio de poderes. um tipo de comportamento coletivo que, talvez, se deva, ao menos em parte, ampla desmoralizao das instituies, especialmente a Justia e a Polcia, durante a ditadura E, assim, a justia popular utilizada no s para punir, mas sobretudo para indicar o desacordo da sociedade com alternativas de mudana social que violam concepes, valores e normas de conduta tradicionais, relativas a uma certa concepo do homem. So formas precrias de participao democrtica na construo (ou reconstruo) da sociedade, de proclamao e afirmao de valores sociais, mas que nega a racionalidade impessoal da justia e do direito, como afirma Jos de Souza Martins. A Justia Popular no uma manifestao de desordem, mas de questionamento da desordem.

Dentre as modalidades de Justia Popular podemos destacar como principais os movimentos sociais, tais como os linchamentos, os institucionalizados (movimento operrio, estudantil, hippie, feminista e ecolgicos ambientalistas e conservacionistas), os bsicos ( multides, tumultos, pnico, rumores e opinio pblica), alm da justia paralela, no descartando, entretanto, as outras formas de autotutela j mencionadas no item 3. Para Scuro Neto, a relao entre o comportamento coletivo e a mudana social manifesta-se no fato de essas atitudes coletivas parecerem visar mais do que propriamente a vtima, vez que geralmente so formas de protesto pela insatisfao da sociedade com a precariedade do Sistema Judicirio brasileiro. um algo a mais normalmente interpretado como repdio ao Direito e seus procedimentos impessoais, abstratos, sua racionalidade formal e nfase em regras de validade universal. Ora, a sociedade encontra-se desacreditada em relao a uma instituio que ela prpria criou. Sendo assim, a maioria dos justiceiros acreditam que como os que praticaram os delitos devem ser punidos, contudo no os so pelo Estado, passam a ser por eles. E assim, a impunidade se perpetua da figura do justiado para a do justiceiro. CONSIDERAES FINAIS Como j dito anteriormente, a justia um sistema aberto de valores intrnsecos ao ser humano, que se encontram no sentimento de justia deste, sendo portanto, instrumentalizada atravs da jurisdio, a qual aplica o direito ao caso concreto, reagindo contra desvios de conduta. Seu maior objetivo solucionar os conflitos de interesses e, com isso, resguardar a ordem jurdica e a autoridade da lei. Porm, para que haja realmente uma jurisdio capaz de dirimir conflitos e satisfazer os anseios da sociedade, necessrio um acesso justia de forma plena e eficaz. E esse acesso justia de forma plena e eficaz se materializa na Constituio brasileira como um direito fundamental de todo cidado, devendo ser garantido pelo Estado de forma igualitria, o qual tem o dever de assegurar o direito de propor ao, de entrada do devido processo legal, o direito ao contraditrio e a ampla defesa (Art. 5, inciso LV da Constituio Federal de 1988), assim como o direito a isonomia das partes no processo, que se viabiliza atravs da assistncia judiciria aos carentes (Art. 5, inciso LXXIV da Constituio Federal de 1988).

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Ocorre que apesar da sociedade ter evoludo bastante ao longo do tempo, a ponto de ter passado do estgio de autotutela para um estgio de heterocomposio, o Sistema judicirio brasileiro tem tido retrocessos bastante significativos, a ponto de inviabilizar o acesso justia de forma plena e eficaz, bem como sendo incapaz de solucionar os conflitos. Isso demonstra uma incompetncia do Estado, que ocasiona injustia, insegurana e impunidade. E assim, como preleciona MARTINS,
A excludncia da injustia cotidiana para os que sofrem carncias e privaes j define uma situao de duplo, de estar margem, de ser membro e no ser, de ter direitos e no ter. Como tambm vivem a situao de duplo os que no tm tais carncias e, por isso mesmo, carecem de segurana. Nessas diferentes situaes vai se definindo uma conscincia de vtima potencial do outro (e de quem est do outro lado) que a base da incerteza, do medo e do dio. (MARTINS, 1996)

Assim, a evoluo do Direito parece no ter sido suficiente para acabar, em absoluto, com o exerccio da autotutela. As formas irracionais do descontentamento no s continuaram, como se multiplicaram. A sociedade encontra-se insatisfeita e anseia cada vez mais fazer o direito motu proprio. O descontentamento da sociedade, entretanto, no s se encontra no desinteresse e na ineficcia da atuao da polcia e do governo na formulao de polticas publicas, mas tambm, com o processo judicial. Por conta desse sentimento, geralmente concentrado nas fases iniciais do processo e na fase de cumprimento da sentena, o sistema tido como imperfeito, ensejando demandas por padres e procedimentos judiciais renovados e eficazes, conforme preleciona Scuro Neto. Estes fatos apenas geram uma descrena progressiva nos poderes constitudos e que acabam por ensejar um perigoso processo egostico e extralegal, aumentando, sem dvida, o grau de violncia no Pas. Ocorre que esse procedimentos extralegais no funcionam adequadamente, vez que tendem, por vezes, a injustias. No caso dos linchamentos (mais comum forma de manifestao da Justia Popular) o autor dos delitos injustiado antecipadamente, sem ao menos ter direito a ampla defesa, ao contraditrio e ao devido processo legal. Alm disso, quando a autotutela exercida fora dos limites estabelecidos pela lei, o fato definido como crime contra a Administrao da Justia. o exerccio arbitrrio das prprias razes, definido no Art. 345 do Cdigo Penal Brasileiro, o qual pune todos aqueles que fizerem justia com as prprias

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mos, para satisfazer pretenso, ainda que legtima, mas no amparada, ainda, pela justia. Assim, para que essa situao mude, torna-se necessrio que a sociedade se sinta mais segura e protegida, devendo a polcia utilizar mtodos mais cmodos e seguros para o usurio, a fim de que o cidado passe a ter certeza de que chamar a polcia vai produzir um resultado justo. Alm disso, seria vlido uma renovao e eficcia no processo judicial, um acesso justo e eficaz justia, alm de celeridade e devida punio qualitativa e quantitativa. S assim, a sociedade brasileira poder confiar devidamente ao rgo Estatal seu ius puniendi.

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REFERNCIAS

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