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Reflexes sobre o processo de mediao e a transformao de identidades em assentamentos rurais

Marcelo Leles Romarco Oliveira*

Resumo: Este ensaio procura trazer algumas reflexes sobre a ao dos mediadores na formao dos assentamentos rurais e na contribuio destes para a constituio de identidade dos assentados. No resta dvida que no processo de luta por terra existam diferenciaes de valores culturais, de objetivos e um emaranhado tipo de redes de relaes que se constituem antes e durante a formao do assentamento. Nesse sentido, parece-nos um bom encaminhamento para a reflexo argumentar que os mediadores envolvidos no processo de luta por terra acabam desempenhando um papel fundamental, tanto na constituio dos assentamentos rurais quanto na definio de suas formas de organizao social e econmica o que acaba contribuindo para a transformao e o fortalecimento da conscincia de uma identidade coletiva, ou uma identidade de grupo. Palavras-chave: Entorno do Distrito Federal, ocupaes de terra, Padre Bernardo e Gois. Abstract: This essay attempts to give some reflections on the action of mediators on the training of rural settlements and their contribution to the formation of identity of the settlers. There is no doubt that in the struggle for land there are differences in cultural values, goals and such a tangle of networks of relationships that form before and during the formation of the settlement. In this sense, it seems a good referral for reflection argue that the mediators involved in ground combat just playing a key role in both the constitution of rural settlements and in the definition of their forms of social and economic organization which ultimately contributes for the transformation and strengthening the consciousness of a collective identity or group identity. Key words: surrounding the Federal District, land occupation, Padre Bernardo e Gois.

MARCELO LELES ROMARCO OLIVEIRA Doutor em Cincias, Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (CPDA/UFRRJ), professor de Extenso Rural do Departamento de Economia Rural da Universidade Federal de Viosa.

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Introduo O presente trabalho resultado da experincia em estudos na regio do Entorno de Braslia, especificamente no municpio de Padre Bernardo-GO nos assentamentos Vereda I e Vereda II, regio P de Serra. O municpio em questo, em 1998, foi palco de vrias ocupaes de terras, organizadas, principalmente, pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e sindicatos de trabalhadores rurais da regio. Esses atores sociais que faziam parte do movimento de ocupao de terras vieram de diversas regies do Entorno de Braslia como: Luzinia, Trajanpolis, Parque da Barragem, Taboquinha, Cristalina e principalmente das cidades satlites de Braslia. Em sua maioria era formada por trabalhadores que tinham migrado, sobretudo do nordeste para Braslia entre as dcadas de 1970 a 1990 do sculo passado. De acordo com os entrevistados a grande maioria ficou sabendo do acampamento na regio pelo intenso trabalho de base feito nas cidades satlites pelos membros do MST, principalmente nas periferias, atravs da divulgao em rdios convocando as pessoas para participarem das ocupaes de terras na regio. A maioria das pessoas que iniciaram o movimento de ocupao era formada por famlias excedentes

de ocupaes anteriores e, principalmente de pessoas desempregadas das cidades satlites de Braslia, que tinham uma trajetria: campo-cidadeassentamento. importante destacar que grande parte desses trabalhadores depois de anos ou at dcadas morando na cidade, descobrem que o sonho da cidade acaba no acontecendo. Assim, resolvem buscar por meio da organizao de movimentos populares, condies mnimas de cidadania e, dessa forma, muitos ingressam na luta pela terra. Essa percepo acaba favorecendo a construo de uma identidade em comum, uma identidade de suma importncia para a busca dos seus valores e sonhos. Nesse sentido, os mediadores tm um papel importante para o grupo, pois como destaca Novaes (1997), o mediador pode contribuir incorporando novos elementos ao grupo, alm de ser um canal apropriado entre o grupo e o mundo externo, trazendo, por exemplo: a luz possibilidade de reconhecimento poltico do grupo; a contribuio na organizao do grupo; dentre outros. Seguindo esse raciocnio podemos destacar que os mediadores tm um papel importante em todo o processo de organizao do movimento, antes e depois do assentamento. Entretanto, essa relao que se estabelece na luta pela terra

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complexa e envolve um nmero considervel de grupos mediadores, com propostas e objetivos distintos tais como: lideranas do MST; agentes do Estado, representados pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA e EMATER; Sindicatos de Trabalhadores Rurais; Universidades (GT de reforma agrria da UnB); partidos polticos; entre outros. Assim, o objetivo desse trabalho trazer algumas reflexes sobre a ao dos mediadores na formao dos assentamentos rurais e na contribuio destes para a constituio de identidade dos assentados. Algumas consideraes mediaes sobre

faz necessria e as noes de direito e de cidadania devem ainda passar por um processo de internalizao nos grupos antes mantidos em situaes marginais ou excludentes. Isto tambm ocorre, por exemplo, em relao definio de estratgias econmicas nos assentamentos, sobretudo no que tange a questes de anlise de mercados e das oportunidades de insero nestes. J para Novaes (1994), a discusso do conceito de mediao no campo brasileiro, surge a partir dos anos 70 e passa ser usado nos trabalhos acadmicos, sobretudo daqueles que estudam os assentamentos rurais. Seguindo essa linha de raciocnio a mesma autora classifica esses mediadores em trs tipos principais, que se fazem presentes no cotidiano desses assentamentos, a saber: mediadores externos, mediadores de cima e mediadores de dentro. A autora chama ateno ainda, para o perigo da banalizao do termo, a partir da no-percepo de suas formas externas e internas de articulao nas organizaes e nos movimentos sociais, pelo noreconhecimento do limite estreito que separa esse conceito da noo de representao, e pelo fato de que a mediao, tambm, se d a partir das oposies aos movimentos dos trabalhadores. importante ressaltar que no processo de mediao na luta pela terra e na constituio de um assentamento rural existe uma diversidade de atores tais como: Movimentos Sociais (Movimento dos trabalhadores rurais sem-terra, Movimento dos Atingidos por barragem, entre outros); Estado; sindicatos de trabalhadores rurais;

Diversos autores como Neves (1997); (Novaes (1994), destacam a importncia da atuao dos mediadores no processo de implementao dos assentamentos rurais. Essas autoras identificam nessa atuao o estabelecimento dos instrumentos materiais e canais de informao e formao que iro possibilitar a organizao dos trabalhadores em torno de um interesse comum, no caso da Reforma Agrria, o acesso a terra e a possibilidade de permanncia nela. Segundo Neves (1997), o termo mediao pode ser referido interveno de mediadores, que buscam conciliar impasse entre os trabalhadores e o mundo exterior ao assentamento, estabelecendo acordos ou compromissos. O exerccio e ao da mediao da luta pela terra pode ocorrer num contexto em que, normalmente, a contestao da ordem vigente se

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associaes; instituies religiosas; organizaes no-governamentais; universidades, etc. que apresentam formas e propostas distintas de atuao, operando um complexo jogo o que pode levar a um campo de disputa entre tais mediadores. Para Neves (1997), o mediador pode ter um papel salvador ou emancipador, atravs da transmisso de outras vises de mundo e da incorporao de outros saberes ao grupo. Desta forma, o mediador contribui para as condies necessrias para o surgimento da ao coletiva e da construo de uma identidade coletiva. Entretanto, a mesma autora chama ateno para a necessidade de reconhecer que a participao do mediador na transformao de outra identidade social, pode levar a uma outra forma de dominao social que levaria a desqualificao dos saberes ou da viso de mundo dos mediados. Ainda segundo a autora, a emergncia e a explicitao de um mediador privilegiado poder acontecer de forma circunstancial, em razo dos elementos especficos que envolvem a sua constituio interna e tambm da sua capacidade de construir e processar demandas e relaes num contexto em que as condies externas e conjunturais so transitrias e, quase sempre, adversas. O exerccio da mediao pode tambm ser compreendido a partir do conjunto de idias, valores e modos de comportamento transmitidos como formas de incorporao de saberes propiciadores da construo de

novas posies e identidades do ator social. (NEVES, 1997, p. 281). necessrio destacar a importncia da atuao dos mediadores tanto na constituio dos assentamentos rurais, quanto na definio de suas formas de organizao social e econmica. Segundo Novaes (1997), o simples fato de existir um agente externo ao grupo pode determinar certas situaes e ser um canal apropriado de quebra de isolamento. Levando em conta essas colocaes podemos refletir que os mediadores tm um papel fundamental, pois reforam a identificao dos participantes no campo de lutas, marcado por diversas relaes de poder alm de contribuir para a transformao de uma identidade de grupo ou at mesmo o favorecimento de elementos e smbolos que favorecem a transformao das identidades do grupo. importante ressaltar que as identidades contemporneas no so mais fixas ou permanentes elas sempre esto em transformaes. A identidade plenamente unificada, completa, segura e coerente uma fantasia (HALL, 2000, p. 13). Para Elias (1994), conceito de identidade estaria relacionado com um processo continuo de desenvolvimento que leva a condio de identidade do indivduo. Ainda segundo o autor, no existe sociedade sem indivduo ou indivduo sem sociedade. Essas reflexes da auto-imagem do indivduo no qual as identidades no so mais fixas ou permanentes e que permitem a transformao continua em relao s formas pelas quais somos representados,

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tm levado as identidades a uma fragmentao geral. At mesmo dentro de um s indivduo h vrias identidades. No existe mais o compromisso da identidade com a estrutura. Nesse contexto, onde ocorre a fragmentao dessas identidades Bourdieu (1989) chama ateno para a importncia do habitus, como um dos responsveis pela mediao entre relaes objetivas e comportamentos individuais. So atravs do habitus que o indivduo interioriza as condies objetivas e que se tornam possveis e aceitas socialmente as prticas individuais. Assim, a organizao social no deixou de ser estrutural, a estrutura social est passando por uma modificao que podem levar a uma centralizao cada vez maior das decises, portanto, algo deste processo subsiste nas representaes e no jogo das identificaes. Castells (1999) em seu livro O poder da identidade, levanta uma questo que acreditamos ser importante de ser destacada, na discusso das identidades contemporneas. Para ele a construo social da identidade, sempre ocorre em contexto marcado por relaes de poder. Existindo trs formas e origem para a construo dessas identidades. A primeira, a identidade legitimadora: que so introduzidas pelas instituies dominantes da sociedade com o intuito de expandir e racionalizar sua dominao em relao aos atores sociais. A segunda, identidade de resistncia: criada por atores que se encontram em posies construindo, com base em

princpios diferentes das instituies da sociedade. E por ltimo, identidade de projetos: quando os atores sociais utilizam qualquer tipo de material cultural, para construir uma nova identidade com capacidade de redefinir sua posio na sociedade. Assim, cada tipo de processo de construo de identidade leva a um resultado distinto. Portanto, essas novas identidades so de grupos e de indivduos em transio. J Santos (2000) em suas analises sobre as relaes sociais contemporneas, chama ateno para o espao que as identidades de resistncia ou de projetos vm ganhando no mundo globalizado, atravs de propostas que defendem o direito diferena, a legitimidade de modos de vida, dentre outros. Nesse mesmo trabalho Santos (2000) frisa bem o papel que os movimentos sociais tm nesse espao. Assim, podemos afirmar que os mediadores porta vozes desses movimentos sociais como os que lutam por Reforma Agrria, pelo meio ambiente ou por direitos humanos dentre outros, ocupam um papel de destaque na transformao dessas identidades. No caso da luta pela terra na maioria das vezes se objetiva na forma de ao coletiva a partir da vivncia de experincias comuns, fornecendo elementos que contribuam para a construo de novas identidades. Portanto, a construo dessas novas identidades acontece num espao coletivo de reflexes, organizaes e mobilizaes, alm de favorecer a descoberta de que caminhar junto pode ser mais eficaz ou

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recompensador, do que sozinho ou isolado. Os mediadores e a ocupao de terras na regio Na regio do Entorno de Braslia, a luta pela terra marcada, principalmente, por causa da sua localizao estratgica, da estrutura fundiria que beneficia os grandes especuladores de terras e a da monocultura modernizada, associada pecuria melhorada, que beneficiam as grandes propriedades. Essa intensificao nas regies do Entorno do Distrito Federal, principalmente os municpios de Cristalina e Padre Bernardo, que tm uma agricultura centrada na monocultura, tm causado srios danos ao meio ambiente, pelo uso excessivo de agrotxico, pelo manejo inadequado e pela utilizao de tecnologias poupadoras de mo-de-obra, forando o deslocamento da populao rural para as reas urbanas do Entorno. (AGUIAR, ET ALL, 1994) Paralelo a essa questo fundiria da regio, o Distrito Federal passou grande parte da dcada de 1990, com taxas muito elevadas de desemprego, tendo como destaque o ano de 1998. Esses fatores motivaram o MST a promover ocupaes de fazendas no municpio de Padre Bernardo. Assim sendo, a primeira fazenda a ser ocupada foi fazenda Boa Vista. A estratgia adotada foi dividir as famlias em dois grupos. Um dos grupos se deslocou de um posto fiscal, localizado na estrada que liga Braslia a Padre Bernardo e o outro saiu da regio da Taboquinha, na estrada de Padre Bernardo Cocalzinho. O grupo que saiu do

posto fiscal foi o primeiro a chegar fazenda Boa Vista. Os acampados ficaram na ponte do rio Quente at meados de outubro de 1998, quando ento resolveram deslocar o acampamento para mais perto da fazenda Boa Vista, local a que deram o nome de Capo Bonito. Chegaram a construir cerca de 800 barracos e ficaram at o incio de fevereiro de 1999. De acordo com os entrevistados no perodo de pico chegou a ter algo entorno de 1000 famlias que vinham tentar uma chcara1 . Essa fase do acampamento passou a representar um espao de experincia poltica, culturais e de resistncia de natureza transitria. Entretanto, segundo Marques (2000) essa durao pode ser indeterminada, em que se vive na expectativa de ser assentado na rea reivindicada. Esse perodo de incertezas segundo os entrevistados foi um dos mais difceis, na conquista da chcara. De acordo com os entrevistados, a rotina no acampamento se dividia entre reunies e trabalhos coletivos como plantar, cozinhar, tirar guarda e, nos finais de semana aconteciam os movimentos, bingos ou festas, cujo objetivo era arrecadar dinheiro para a manuteno do acampamento e para a integrao do grupo de acampados. Segundo os entrevistados nos finais de semana eram os melhores momentos para esses movimentos
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Segundo os assentados, chcara uma parcela de terra maior que um lote e menor que uma fazenda, onde cada famlia ocupa a extenso total de 20 hectares no assentamento Vereda I e de 13 hectares no assentamento Vereda II, incluindo a moradia e a rea de terra que se dispe para o plantio.

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ou festas. Nesse momento novas formas de organizao passam a surgir que acabam contribuindo para a construo e o fortalecimento de uma conscincia de uma identidade coletiva, ou uma identidade de grupo, somando desta maneira um novo elemento na luta pela terra. Para Neves (1997), nesse novo espao novos personagens, novos valores e diferentes maneiras de agir passam a fazer parte do cotidiano de um grupo e ao mesmo tempo passa a influenciar a organizao social do mesmo. De acordo com os assentados entrevistados nessa poca j eram um costume entre os acampados a realizao de reunies e muitos deles j se apresentavam como lideres potenciais, que j no tinham mais medo de falar em pblico, organizar as reunies (inclusive pauta) ou mesmo negociar com o INCRA. Agora a gente sabe organizar uma reunio, sabe que precisamos ter livro de ata e que tudo que votado nas reunies a gente registra (...), isso foi um aprendizado muito bom (AT, 2006). Comerford (1999) chama ateno para a importncia que as reunies assumem no sentido da construo do universo social desses trabalhadores, possibilitando Os acampados com essas caractersticas passaram a se distinguir do restante do grupo principalmente por suas aes, passando a ter uma participao efetiva no interesse do grupo, os quais para muitos eram vistos como novas lideranas. possvel pensar que esses acampados a partir desse senso prtico comearam a adquirir novas condies materiais e

simblicas enquadrando-se num novo sistema de posies sociais. Entretanto, importante ressaltar que essas novas lideranas ainda necessitam incorporar os interesses do grupo, alm de fazer com que o grupo se reconhea nessas novas lideranas. Nesse sentido, Bourdieu (1989) chama ateno para a necessidade do exerccio da liderana partir da articulao entre a competncia social e prtica desses lideres e da capacidade do grupo em analis-las e avali-las dando-lhes, assim, maior suporte ou, pelo contrrio, rejeit-las. Essas condies materiais e simblicas que representam o esquema de percepo e ao de cada indivduo adquiridas e formadas por um processo de aprendizado formal ou informal ao longo da trajetria de vida que foi definida pelo autor como habitus. No caso aqui estamos tratando de um habitus poltico, ou seja, da formao de novos representantes ou novas lideranas, que despontam no acampamento em questo. Outra questo importante de ser frisada que esse aprendizado seja ele formal ou informal pode levar um longo tempo. Assim sendo, a experincia entre mediador e mediados foram fundamentais para a troca e o aprendizado de novos valores, cdigos e smbolos que iro orient-los a se organizarem e a formarem uma nova identidade nesse no novo espao. Consideraes finais De acordo com que foi observado, algumas questes so importantes de serem ressaltadas nestas consideraes: a primeira de modo geral, a deciso de fazerem parte

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das ocupaes de terras na regio estudada impem aos indivduos a necessidade de mudar o modo de ver os mundos externos e internos. Assim surgem novos valores que vo orient-los a se organizar e a se resocializar nesse novo ambiente. Portanto, o mediador acaba contribuindo para essas mudanas uma vez que estes favorecem a incorporao de novos valores ao grupo mediado. A segunda em um primeiro momento a presena do MST, como mediador e articulador das reivindicaes do grupo, foi fundamental, pois foram as lideranas da entidade que foram as porta-vozes e atuaram na presena poltica do grupo nas primeiras ocupaes, alm de trazerem novos elementos que contriburam para a formao de uma identidade provisria de sem-terra. E a terceira se refere ao rompimento com o MST. Foi possvel perceber que as diferenas de viso de mundo foram fundamentais para esse rompimento. Eles gostavam muito de baguna [o pessoal do MST] e queriam que a gente fosse criado num regime militar, no vim para c para isso, chega de humilhao. (Sr. B, 2006). Nesse sentido, possvel especular que essa situao se chocou com a viso de mundo do grupo frente aos interesses MST, o que acabou provocando o rompimento do grupo com a entidade. Assim, as questes relacionadas vida cotidiana e privacidade dos assentados, esto na raiz de uma constante tenso entre a dimenso individual e coletiva, alm do processo de reproduo social e

econmica nos assentamentos rurais, o que pode favorecer a maiores dificuldades na ao efetiva dos diferentes mediadores do processo. Levando em conta essa questo Neves (1997) chama ateno, que essas dificuldades aumentam medida que a heterogeneidade de interesses, que permeia a opo de cada famlia no momento da consolidao do assentamento, perpassa o interesse aglutinador representado pela terra, no momento da ocupao e do acampamento. As diferentes trajetrias percorridas pelos entrevistados, fruto de suas experincias, das suas identidades e condies econmicas, religiosas, familiares, etc., se apresentam como questes importantes na definio de um modelo formal de organizao social e produtiva no assentamento.
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