Revista de Estudios, Nº 35, Diciembre 2011

de estudios
anlisis, reflexin y debate
revista
2011 Diciembre
EL ANLISIS
RODOLFO BENITO
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Reivindicacin del sindicalismo

JAVIER DOZ
Crnica de una muy mala gobernanza europea

UNAI SORDO
Salir del tnel. Convencin internacional en Florencia

GREGORIO ALONSO
La economa inmoral de la multitud? Sombras inglesas 2011

JUAN CARLOS MONEDERO
Vota y mtete en poltica

JOAN CARLES GALLEGO I HERRERA
Aprovechar la crisis para desmantelar los servicios pblicos. Balance de un ao de gobierno de CiU
ENTREVISTA A PAUL PRESTON
Los recortes que estn por venir sern mucho ms drsticos

NICOLS SARTORIUS
CARMEN HEREDERO
Nuevos -y viejos- retos para la coeducacin

ANA FERNNDEZ ASPERILLA
Se puede seguir construyendo Europa?
Incorporado el archivo de la Secretara de Migraciones de CC OO al CDM

EL COMPROMISO DE LA MEMORIA
Susana Alba Monteserin
35DICIEMBRE 2011
revista DE LA FUNDACIN
PRESENTACIN
Juan Jorganes | DIRECTOR
uropa. Javier Doz, Secretario de Internacional de CC OO, escribe una crnica necesaria para no perderse en los vaivenes de la poltica europea desde mayo de 2010 a diciembre de 2011. 19 meses mal gobernados: Nunca se han acumulado tantas evidencias empricas sobre el fracaso de una poltica y una forma de gobernar como con los actuales responsables polticos de la Unin Europea. A la pregunta sobre si se puede seguir construyendo Europa, Nicols Sartorius, vicepresidente de la Fundacin Alternativas, responde que s se puede. Para Sartorius ms importante que tener un Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn habra sido contar con un Alto Representante para la Poltica Econmica. Asegura que la fiscalidad es la clave para salir del crculo vicioso de, por un lado, tener que reducir deuda y, por otro lado, tener que mantener la inversin y crecer. Unai Sordo, Secretario general de CC OO de Euskadi, reclama una visin alternativa y progresista, que site el centro de gravedad de la discusin poltica en replantear el modelo de redistribucin de la riqueza, en un contexto distinto, supranacional. Necesitamos tambin ms sindicalismo europeo. Reforzarnos como contraparte necesaria en una construccin ms democrtica de Europa. En agosto varias ciudades britnicas vivieron disturbios que recordaron otros tiempos y que provocaron muchas preguntas. Segn Gregorio Alonso (Universidad de Leeds), los amotinados no representaban a nadie, ni se dotaron de entidad de movimiento organizado. Apolticos, destructivos y caticos, difcil definir el lugar exacto que ocupan sus hechos entre vandalismo y protesta. Alonso entrevista sobre esos acontecimientos al conocido hispanista Paul Preston. Estamos en una poca en que hay una gravsima situacin de juventud en el paro, responde Preston, y tambin: Los mensajes giran en torno a la idea de que el nico valor supremo es la posesin de bienes. Celebradas las elecciones generales en Espaa, se aviva el debate sobre el sistema electoral, cuya desproporcionalidad es hoy ms evidente que hace 20 aos, segn Juan Carlos Monedero (Universidad Complutense de Madrid), para quien se lograra ms proporcionalidad aumentando el nmero de diputados, eliminando el mnimo de dos escaos por provincia
o cambiando la circunscripcin de la provincia a la comunidad autnoma. Tras un ao de gobierno de CiU, con el apoyo del PP, de la mano de una orientacin ideolgica neoliberal, Catalua ha sufrido el mayor incremento de paro, el clima de confianza empresarial ha cado y el crdito a las empresas y a las familias no ha mejorado, escribe Joan Carles Gallego, Secretario general de CC OO de Catalua. El Gobierno de Mas ha convertido en estructurales aquellos recortes de servicios pblicos que los presupuestos haban situado como una respuesta coyuntural a la escasez de recursos disponibles. Carmen Heredero, coordinadora del Observatorio de Igualdad de Gnero de la Fundacin Sindical de Estudios, defiende la necesidad de que la escuela mixta abandone el androcentrismo, incorporando los saberes y valores aportados por las mujeres a lo largo de la historia de la humanidad. El archivo de la Secretara confederal de Migraciones de CC OO ha quedado incorporado al Centro de Documentacin de las Migraciones (CDM) de la Fundacin 1 de Mayo. Ana Fernndez Asperilla, directora del CDM, afirma que nos encontramos ante una fuente de informacin prcticamente inagotable sobre el fenmeno migratorio y la intervencin sindical en dicha cuestin. Susana Alba (CDM) recuerda que el 18 de diciembre se celebra el Da Internacional de las Migraciones por una resolucin de 1990 de la Asamblea General de Naciones Unidas. Ilustra el comentario la portada de un boletn de una asociacin de espaoles emigrantes retornados. <
de estudios
Consejo de Redaccin: Laura Arroyo Romero-Salazar, Ramn Baeza, Rodolfo Benito, Ana Isabel Fernndez Asperilla, Carmen Rivas Avila, Fernando Rocha, Elvira S. Llopis, Juan Vargas. Fundacin 1 de Mayo Centro Sindical de Estudios de CCOO C/ Arenal, 11. 28013 Madrid. Tel.: 913640601. Fax: 913640838 www.1mayo.ccoo.es | 1mayo@1mayo.ccoo.es ISSN: 1989-4724
revista
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RODOLFO BENITO | PRESIDENTE DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO y SECRETARIO CONFEDERAL DE ESTUDIOS DE CC OO
Reivindicacin del sindicalismo

n los prximos das, se publicar un importante del trabajo. El primero de los derechos, el propio trabajo, y las condiciones en que se desarrolla y la retribucin trabajo de la Fundacin 1 de Mayo: Reivindique por l se percibe. Con el mismo rango, nunca se cando el sindicalismo. El trabajo est dirigido han olvidado los derechos vinculados a las condiciones y coordinado por Pere Beneyto, profesor de de vida de las personas, a la proSociologa del Trabajo de la UniEl ncleo central del libro teccin de los ms elementales versidad de Valencia y director del sobre la reivindicacin del factores que determinen la coheObservatorio Confederal de Afisindicalismo reside en sin social, porque garantizan la liacin y Representacin Sindical. historias de vida, trabajo y dignidad y la equidad. La publicacin aporta estudios, dignidad experiencias y propuestas desde El sindicato impulsor de rey sobre el sindicalismo, reivindiEs fundamental poner en formas sociales cando sus valores, funcin social valor la lucha sindical, que ha El sindicato es impulsor de refory conquistas civiles. No se niegan sido y es una lucha por la mas sociales, de avances en malas dificultades e insuficiencias. conquista de derechos y por teria de derechos, celoso de su auVa a ser el preludio de otra pusu consolidacin tonoma frente a cualquier blicacin, que tambin aparecer pretensin de subordinar su papel prximamente, en la que se reNunca se han olvidado los ante terceros. Contamos con un flexiona sobre el trabajo y el camderechos vinculados a las legtimo afn de primaca en la rebio social y se abordan los princondiciones de vida de las lacin democrtica con los trabacipales retos del sindicalismo para personas, a la proteccin de jadores, alejados de esa visin toel futuro, que ya es hoy. los ms elementales factores talizante que de la poltica y las que determinen la cohesin relaciones sociales se tiene desde Trabajo y dignidad social distintos sectores conservadores. El ncleo central del libro sobre Esta lucha enlaza perfectamente la reivindicacin del sindicalismo El sindicato forma parte con la defensa del Estado social y reside en historias de vida, trabajo sustancial del sistema poltico democrtico de derecho. El sindiy dignidad. Se da voz a sindicademocrtico con su lucha por cato forma parte sustancial del sislistas de base (diecinueve mujeres los derechos sociales que tema poltico democrtico con esa y otros tantos hombres), de todos configuran lo que conocemos pugna por los derechos sociales los orgenes, edades, oficios y excomo Estado de bienestar que configuran lo que conocemos periencias; y a representantes de como Estado de bienestar. la sociedad, quienes, desde la libertad de su pensamiento crtico, ponen en valor las Contra el sindicalismo confederal aportaciones histricas del movimiento sindical, deA medida que persiste la crisis, y en que esta se decanta fienden la legitimidad de su intervencin y aportan alhacia una crisis del empleo cada vez ms grave y pregunos de sus principales retos de futuro. Es fundamental poner en valor la lucha sindical, que ocupante, se estn atacando estos derechos fundaha sido y es una lucha por la conquista de derechos y mentales, en los terrenos social y laboral, mientras se por su consolidacin, derechos vinculados al mundo desarrolla una agresiva campaa contra el sindicalismo
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confederal en Espaa. No se busca otra cosa que el debilitamiento de los sindicatos, de su poder contractual y de su legitimidad, como paso imprescindible para allanar el camino de los recortes sociales. Tal y como se viene planteando desde los sectores neoliberales, los derechos de proteccin social son perturbaciones del mercado. Y ya se sabe lo que ha de hacerse con las perturbaciones: anularlas. Dicho de otro modo, quebrar el espinazo al sindicalismo confederal es un requisito previo para destruir los derechos sociales. Esta campaa no pretende un debate pblico, al que CC OO siempre estar abierto, sobre el papel de los agentes sociales, sino que simplemente se alimenta del peor de los populismos. Por el empleo con derechos Pero ms all de insuficiencias concretas y posibles errores, que los hay, el sindicalismo merece el reconocimiento general por su gestin cotidiana en defensa de los trabajadores y por su contribucin a la modernizacin de nuestras relaciones sociolaborales, especialmente ahora cuando los estragos de la crisis hacen ms necesaria que nunca su intervencin para priorizar la lucha por el empleo con derechos y evitar la progresiva destruccin del Estado social. El sindicato, por tanto, se configura no slo como una organizacin que representa el trabajo asalariado para abordar y negociar las condiciones salariales, de empleo y de trabajo, sino que deviene en un actor social que representa la identidad global de los trabajadores en su conjunto y que, por consiguiente, se relaciona con el resto de actores sociales y polticos, como representacin de la ciudadana. Los sindicatos son, as, un pilar fundamental del Estado democrtico moderno. <
La agresiva campaa contra el sindicalismo confederal no busca otra cosa que su debilitamiento como paso imprescindible para allanar el camino de los recortes sociales Quebrar el espinazo al sindicalismo confederal es un requisito previo para destruir los derechos sociales El sindicalismo merece el reconocimiento general por su gestin cotidiana en defensa de los trabajadores y por su contribucin a la modernizacin de las relaciones sociolaborales Los sindicatos son un pilar fundamental del Estado democrtico moderno
DOCUMENTOS FUNDACIN 1 MAYO
WWW.1MAYO.CCOO.ES
El cambio de modelo productivo que Espaa requiere para salir de la crisis

Documento conjunto de la Fundacin 1 de Mayo y la Fundacin Francisco Largo Caballero sobre El cambio de modelo productivo que Espaa requiere para salir de la crisis, en el que se han puesto en comn los anlisis y propuestas de ambas fundaciones. Las fundaciones 1 de Mayo y Francisco Largo Caballero consideran oportuno presentar una propuesta conjunta sobre la necesidad de transformacin profunda de nuestro modelo productivo, partiendo de anlisis, propuestas e informes que ambas fundaciones han realizado. El documento consta, en primer lugar, de un anlisis de la evolucin de la economa espaola en los ltimos quince aos (1996-2011) y de l se extrae un diagnstico que muestra la fragilidad del actual modelo productivo y la necesidad de su transformacin en una perspectiva de desarrollo sostenible, considerando tanto a corto plazo la crisis econmica que estamos viviendo, como a medio y largo plazo los desafos medioambientales que afectan al conjunto del planeta. Los indicadores sociales y medioambientales que se manejan en esta parte del informe ponen de manifiesto que nuestro actual modelo de crecimiento es socialmente generador.
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JAVIER DOZ | SECRETARIO DE INTERNACIONAL DE CC OO
Crnica de una muy mala gobernanza europea

tacin, concertada en el G20, era la de estimular la 1. De Deauville a Cannes demanda para salir de la recesin. En el intervalo entre dos reuniones, celebradas en estas El Consejo Europeo, falto de voluntad para solucionar dos muy conocidas ciudades tursticas francesas de la crisis de la deuda griega y evitar el contagio a otras Normanda y de la Costa Azul, se concentran algunos economas europeas adoptando las medidas adecuade los mayores errores de la nefasta forma de gestionar das, decidi que, a partir de ese momento, la poltica la crisis de las deudas soberanas y de las economas econmica europea tena un solo objetivo: reducir en europeas por parte de los actuales responsables polun corto espacio de tiempo los niveles de dficit pblico ticos de la Unin Europea. y deuda pblica de todas las economas para que se La primera reunin se celebr el 18 de octubre de alcanzasen las cifras del Pacto de 2010, en Deauville. La imagen Nunca se han acumulado Estabilidad y Crecimiento (3% y la proporcionaron ngela Mertantas evidencias empricas 60% del PIB, respectivamente) en kel y Nicols Sarkozy paseando sobre el fracaso de una 2014. La base del razonamiento era junto a una playa desierta; la poltica y una forma de que las polticas de austeridad y foto respiraba el ambiente otogobernar como con los ajuste presupuestario permitiran al del Mar del Norte. La seactuales responsables que los Estados se financiaran en gunda reunin fue la cumbre expolticos de la Unin Europea los mercados de deuda pblica a traordinaria del Eurogrupo, tipos de inters ms bajos. Recoconvocada el 3 de noviembre de Los mecanismos brada as la confianza de los inver2011, antes de comenzar las seinstitucionales de la UE han sores, las reformas estructurales siones del G20 de Cannes. La sido sustituidos por las (mercado de trabajo, negociacin foto de la reunin la propordecisiones de los Gobiernos colectiva, pensiones, prestaciones cion el primer ministro griego, de Alemania y Francia sociales, etc.) compensaran los Yorgos Papandreu, saliendo de efectos depresivos de la demanda la misma con el rostro demuEl sacrificio de los espaoles interna de las polticas de austeridado: sus colegas le haban oblide a pie ha ido a parar a los dad y la recuperacin que, en 2010, gado a rectificar su decisin de bolsillos de los especuladores apuntaba se fortalecera. someter a referndum el segundo plan de rescate de su Evidencias de un fracaso pas. Saba la principal consecuencia de su rectificacin: Cules han sido los resultados? Si la prima de riesgo su propia dimisin. espaola, antes de mayo de 2010, se colocaba en torno a los 160 puntos bsicos, desde entonces no dej de Mayo de 2010 subir: alcanz un pico mximo de 500 puntos y en la acEl intervalo del mal gobierno europeo es, por supuesto, tualidad flucta entre los 300 y los 400 puntos bsicos. ms amplio. En toda su intensidad reciente comprende La prima de riesgo italiana que a principios de 2010 era desde el 9 de mayo de 2010 hasta el momento de essensiblemente inferior a la espaola, ha venido fluctuando cribir este artculo, das despus de las cumbres del en los ltimos meses entre los 450 y los 600 puntos bEurogrupo y del Consejo Europeo que comentar ms adelante. El 9 de mayo de 2010 se reuni el Ecofin sicos. Han subido peligrosamente las de Blgica, Austria, presidido por Elena Salgado. Alemania impuso un giro Francia y otros pases. Por no hablar de las de Irlanda y de 180 a la orientacin principal de las polticas maPortugal que fueron llevados a la quiebra y se financian croeconmicas seguidas hasta el momento; esta orienmediante planes de rescate.
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nen una garanta absoluta ha sido un inmenso error. Eso s, mientras que Italia y Espaa han llegado a Fue como echar gasolina al fuego provocado por los tener que colocar sus bonos a diez aos a tipos de inespeculadores en los mercados burstiles y de la deuda. ters del 8% y el 7%, Alemania se financia gratis, con En s mismo es una llamada a la subida de los tipos de tipos de inters reales negativos. Por no hablar de otras inters de las economas perifricas y encierra el germen economas fuera de la zona euro, con todos o parte de de la destruccin del euro. Al mismo tiempo agudiza los indicadores macroeconmicos bsicos peores que la crisis de liquidez y solvencia de la banca europea, al los de la UE, como es el caso del Reino Unido, los Estransformar reservas seguras en activos dbiles sustados Unidos y Japn, cuyos bonos a diez aos tienen ceptibles de ir viendo degradadas sus calificaciones un inters inferior al 2%. Japn, con la deuda pblica por las agencias de rating. ms elevada del mundo, el 225% del PIB, se financia Igual de mal, o peor, que el fondo de las conclusiones a tipos comprendidos entre el 0,1% y el 1%. de la reunin de Deauville, escritas en apenas un par Adems de estos xitos en el objetivo principal de folios, fueron las formas. Aquel de las polticas de austeridad, los mismo da se reuna en Luxemgobernantes europeos mereceran En la cumbre de Cannes, los burgo, presidido por Van Rompuy, otra felicitacin por su segundo gobernantes europeos fueron el grupo especial que deba prelogro: transformar la recuperaa pedir a los pases parar para el Consejo Europeo la cin en una segunda recesin. emergentes y al FMI ayuda propuesta de nuevas medidas Nunca, que yo recuerde, se han financiera. China y Brasil, en para hacer frente a la crisis de acumulado tantas evidencias emparticular, contestaron con un las deudas soberanas, vista la inpricas sobre el fracaso de una porotundo no y el FMI declin utilidad de lo que se haba hecho ltica y una forma de gobernar! participar hasta el momento. Adems de Sin embargo, siguen repitiendo Jean Claude Trichet y del presicomo autmatas que son las niA pesar del riesgo inminente dente del Eurogrupo, Jean Claude cas posibles. de recada en la recesin, el 9 Juncker, asistan a la reunin los de diciembre no se adopt 27 ministros de finanzas. Casi toDeauville: Alemania gobierna ninguna medida relacionada dos, en particular Trichet y JuncEuropa con el crecimiento de la ker, se opusieron a que las deudas Pero, volvamos a Deauville, a la economa y el empleo en las soberanas, incluida la griega, dereunin en la que Merkel y Sarkozy reuniones de los jefes de jasen de estar garantizadas. Sarquisieron dejar claro que ellos son Estado y de Gobierno de la kozy, en Deauville, tambin, pero los que mandan en Europa, aunEurozona y de la UE cedi a la imposicin de Merkel. que en realidad, como veremos, Desde entonces, de un modo se trat slo de enmascarar el casi explcito los mecanismos insmando alemn como un supuesto titucionales de la UE han sido sustituidos por las decimando a dos. Merkel fij all la doctrina que se imponsiones de los Gobiernos de Alemania y Francia que no dra a las instituciones europeas y a todas las naciones: reflejan sino las concepciones y decisiones del complejo adems de todo lo relacionado con la austeridad y las reformas, no a los eurobonos, no a una intervencin del poder conservador alemn2. Esto es uno de los factores, no el nico, de la profunda crisis poltica que decidida del BCE en los mercados de la deuda ni a cambiar, en el futuro, sus funciones; no a aumentar los vive la UE, uno de los que caracterizan la degradacin recursos de los mecanismos de garanta financiera eude la democracia en Europa. Perdida la soberana naropeos FEEF y MEDE1- hasta los niveles que la gran cional en cuestiones fundamentales, las decisiones eumayora de los expertos consideran necesarios; etc. ropeas, que afectan a centenares de millones de ciuY s a algo a lo que casi todos los dems se oponan: dadanos -y lo estn haciendo para muy mal-, son abrir la puerta a la reestructuracin de las deudas padoptadas por medios nada democrticos. Por simple blicas europeas, de modo que los agentes privados teimposicin del Gobierno de la nacin econmica ms nedores de las mismas sufrieran la correspondiente fuerte. quita. De inmediato para Grecia y en el futuro, siguiendo Las decisiones de Deauville fueron aceptadas por los procedimientos del FMI, para cualquier otro pas unanimidad, y comentadas en pblico favorablemente, que lo necesitase. por los jefes de Estado y de Gobierno de los 27 en la La proclamacin de que las deudas en euros no tieCumbre del Consejo del 16 y 17 de diciembre de 2010.
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focalizando toda la atencin de los medios de comunicacin mundiales sobre la crisis europea y la incapacidad de sus gobernantes para resolverla. Tras obligar a Papandreu a rectificar su decisin de convocar un referndum3 para aprobar las condiciones del segundo plan de rescate, los gobernantes europeos fueron a pedir a los principales pases emergentes y al FMI ayuda financiera para incrementar los recursos del FEEF. Lo hicieron, despus de negarse a aumentar los recursos aportados por las naciones europeas y, lo que es peor, sin haberse puesto de acuerdo sobre los cambios de objetivos y procedimientos del FEEF y sin apenas definir las caractersticas del futuro MEDE. Los emergentes, en particular China y Brasil, contestaron con un rotundo no y el FMI declin participar, ms cortsmente. La imagen proyectada por la UE a las dems naciones del mundo fue sencillamente bochornosa. Vaya forma de ganarse la confianza de los mercados! Se ha hablado del acuerdo sobre el establecimiento de una poltica fiscal comn y sobre la regulacin del impuesto de sociedades, pero la declaracin del Eurogrupo no dice nada sobre fiscalidad Al margen de los parlamentos nacionales y del Parlamento europeo, se va a adoptar un acuerdo que limita la soberana de los Estados en materia presupuestaria y que ser la base de un nuevo tratado 2. Cumbres del Eurogrupo y del Consejo de 9 de diciembre: otra ocasin perdida por los mismos errores Las conclusiones de las reuniones de los jefes de Estado y de Gobierno de la Eurozona y de la UE se podran resumir as: A pesar del riesgo inminente de recada en la recesin, no se adopt ninguna medida relacionada con el crecimiento de la economa y el empleo. El acuerdo del Eurogrupo sobre gobierno econmico de la zona euro se centra, casi exclusivamente, en los procedimientos para imponer la estabilidad presupuestaria a todas las naciones. El avance hacia lo que la declaracin denomina unin de estabilidad presupuestaria consagra los instrumentos sobre los que se asientan las polticas de austeridad y ajustes presupuestarios. El valor de las escasas decisiones nuevas para enfrentarse a los procesos especulativos contra las deudas de los Estados y resolver la crisis de las deudas soberanas es ms que dudoso. El papel del Banco Central Europeo (BCE) permanece en la oscuridad, algunos dicen que deliberadamente, aunque su presidente, Mario Draghi, afirm la vspera de la cumbre que el BCE no procedera a comprar deuda masivamente. Esto es lo que se puede deducir de los contenidos de la declaracin de la cumbre del Eurogrupo y de las conclusiones de la cumbre del Consejo Europeo. Ambos son documentos de apenas siete pginas con bastantes espacios en blanco. Las declaraciones de algunos lderes y, sobre todo, los comentarios periodsticos han extrado conclusiones que, o no estn en los documentos, o se
El clamoroso error que comentamos, que contribuy a provocar la quiebra de Irlanda al poco tiempo, ha sido rectificado en las ltimas cumbres (Eurogrupo y Consejo), del 9 de diciembre de 2011. Demasiado tarde. Buena parte del mal est ya hecho. Por poner slo un ejemplo: el aumento adicional de la carga financiera que Espaa debe pagar por su deuda pblica se ha comido buena parte del recorte de 15.000 millones de pesetas que Zapatero impuso en mayo de 2010; el sacrificio de los espaoles de a pie ha ido a parar a los bolsillos de los especuladores. Y ahora las soluciones, que siguen existiendo, son ms difciles y costosas. Cannes: los gobernantes europeos fueron a pedir Otro gran hito de la muy mala gobernanza europea de los ltimos dos aos lo proporcion el espectculo dado, en el marco de la cumbre del G20 de Cannes. La cumbre extraordinaria del Eurogrupo se reuni el 3 de noviembre de 2011 horas antes de la cumbre del G20,
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llevara bastante ms tiempo. El plan consiste en la refieren a documentos orientativos de la Comisin no firma de un acuerdo internacional por parte de todos aprobados por el Consejo, o son sencillamente falsas. los pases del euro ms aquellos otros de los diez que Por poner un ejemplo: se ha hablado del acuerdo no estn en la moneda nica que quisieran firmarlo. sobre el establecimiento de una poltica fiscal comn y sobre la regulacin comn del impuesto de sociedades. Qu democracia europea? Pues bien, la declaracin del Eurogrupo que es la Dejando de lado la importante y compleja cuestin de nica que dice cosas de inters- no dice nada sobre cmo se articula el nuevo acuerdo internacional con el fiscalidad. Si se supone que esta reunin da por buenas Tratado de Lisboa -de lo que nada se dice en la declalas anteriores decisiones del Eurogrupo y del Consejo racin-, dos cuestiones sumamente preocupantes se lo cual es mucho suponer habida cuenta de las conplantean, adems de los estrictos contenidos del tradicciones y rectificaciones entre las ocho reuniones acuerdo para la unin de estaprecedentes-, lo nico acordado es bilidad presupuestaria. La priestudiar la posibilidad de estableEl incumplimiento de los cer una base imponible comn del objetivos de dficit publico y mera de ellas es la de cmo se va a adoptar un acuerdo que liimpuesto de sociedades. Esta prode correccin de los dficits mita en gran medida la soberana puesta debera haber sido apromacroeconmicos excesivos de los Estados en materia presubada en esta reunin. No lo ha conllevar sanciones puestaria y que ser la base de sido. La oposicin de Irlanda (tipo econmicas que incluirn la un nuevo tratado. nominal del 12,5% en el impuesto prdida de los recursos Lo que se deduce de los textos de sociedades) es rotunda. procedentes de los fondos y de las declaraciones de los lEn sus conclusiones, el Consejo estructurales y de cohesin deres europeos no ofrece demase muestra satisfecho del Estudio siadas dudas: quieren que, como Prospectivo Anual sobre CreciLa prdida de soberana para muy tarde, entre en vigor en miento 2012, de la Comisin eulos pases econmicamente marzo de 2012 y que se elabore ropea. En l se recogen las proms dbiles es absoluta al margen de los parlamentos napuestas de establecer una base cionales y del Parlamento euroimponible comn del impuesto de Contina sin haber ningn peo. No otra cosa cabe deducir sociedades, coordinar mejor la poenfoque cooperativo serio de que la declaracin, de los 25 ltica fiscal y adoptar medidas conpara abordar la crisis de las 4 o 26, sin el Reino Unido, estatra la evasin y el fraude fiscal . deudas soberanas, que est blezca como concesin a dos paEste informe se debatir en la prdesangrando las finanzas ses (Suecia, y la Repblica xima cumbre de primavera (marzo pblicas de muchos Estados Checa)6, que estos puedan conde 2012). Entonces ya se ver lo sultar los trminos del acuerdo a que se aprueba. sus parlamentos nacionales. Los dems no. Slo lo voEl no britnico y el tratado internacional tarn, se supone, para su ratificacin final. El protagonismo informativo se centr en el no del Ya hemos hablado del constante deterioro del fun5 Reino Unido a la reforma de los tratados . El primer cionamiento democrtico en la UE que el tndem Merministro James Cameron quiso imponer varias excepkel-Sarkozy ha impuesto a las instituciones europeas, ciones britnicas en la nueva gobernanza econmica al servicio del poder conservador alemn. El modo de europea: la principal, la exclusin de la City de las nueelaboracin y aprobacin de este nuevo tratado que vas regulaciones financieras europeas y del impuesto pretenden los responsables polticos europeos es un a las transacciones financieras. Aunque ninguno de los nueva vuelta de tuerca hacia el deterioro de la demotemas se menciona en la declaracin del Eurogrupo y cracia en las instituciones europeas. Frente a ello, la los procesos de elaboracin de las normativas no estn CES ha exigido participar en cualquier reforma de los ni mucho menos acabados, los dems miembros no tratados. aceptaron una mencin expresa de autoexclusin briSi la batalla por la preservacin del acervo social cotnica. Pero haba un plan B, que favorece las pretenmunitario desde el Tratado de Lisboa es ardua, el cmo siones de Sarkozy de tener los cambios hechos antes hacerlo desde un tratado internacional, cuya vinculacin de las elecciones presidenciales francesas (abril-mayo con los preceptos del anterior no es clara, ser doblede 2012), dado que cualquier reforma de los tratados mente ardua. No se puede olvidar que el Pacto por el
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La ideologa ms conservadora del pensamiento econmico alemn se ha impuesto absolutamente La troika (FMI-BCE-Comisin Europea) ha establecido condiciones para el rescate de Portugal y Grecia que vulneran la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, parte del Tratado de Lisboa y convenios fundamentales de la OIT
Euro plus y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento reforzado con lo seis reglamentos del Plan de gobernanza econmica-, contienen disposiciones que afectan a la negociacin colectiva, los mercados laborales y los sistemas de proteccin social. Y estos instrumentos son mencionados como la base para construir la nueva gobernanza en el nuevo tratado. Tambin hay que recordar que la troika (FMI-BCEComisin Europea), que ha establecido las condiciones del rescate de Portugal y Grecia, ha llevado en sus mandatos la vulneracin de los convenios colectivos y las leyes nacionales para rebajar los salarios y aumentar la jornada de los trabajadores del sector privado. Lo ha aceptado el Gobierno de Portugal y se presiona al de Grecia para que lo acepte como condicin para aprobar el segundo plan de rescate. Actuando as han vulnerado la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, parte del Tratado de Lisboa, y posiblemente tambin los convenios fundamentales -87 y 98- de la OIT.
El gobierno de la unin de la estabilidad presupuestaria El acuerdo, tal como se expresa en la declaracin final del Eurogrupo, se limita a establecer objetivos y procedimientos relacionados con el equilibrio de los presupuestos de las Administraciones pblicas de los Estados miembros y con la correccin de los dficits macroeconmicos excesivos. Por lo tanto, prcticamente slo habla de los modos de vigilar, intervenir y castigar a los Estados que se desven de los objetivos de dficit o deuda o caigan en dficit macroeconmico excesivo. No se mencionan situaciones de excepcin que pudieran flexibilizar la aplicacin de sus principios normativos. Es un catlogo de medidas antikeynesianas en situaciones de crisis- que llevarn, en ese contexto, a la recesin a los pases que las apliquen. Ms si todos los Gobiernos europeos las aplican al mismo tiempo. El acuerdo establece la obligacin de los Estados que formen parte de la unin de la estabilidad presupuestaria de que los presupuestos de sus Administraciones pblicas sean equilibrados o tengan supervit. Slo se admite un dficit estructural del 0,5% del PIB. La deuda pblica deber rebajarse al 60% del PIB. La regla de oro del dficit cero debe incorporarse a las Constituciones o a una norma de nivel equivalente. El Tribunal de Justicia Europeo tendr la competencia de verificar las incorporaciones. El procedimiento por dficit macroeconmico excesivo7 obligar a los Estados que incurran en l a suscribir con la Comisin y el Consejo un programa de asociacin econmica que incluir las reformas estructurales que ambos organismos consideren necesarias. La Comisin y el Consejo supervisarn su ejecucin y los planes presupuestarios anuales. El incumplimiento de los objetivos de dficit publico y de correccin de los dficits macroeconmicos excesivos conllevar sanciones econmicas que incluirn la prdida de los recursos procedentes de los fondos estructurales y de cohesin. Tambin permitir a la Comisin intervenir en los presupuestos nacionales, obligando a los Estados a cambiarlos. En el caso de que se supere el objetivo de dficit de las cuentas pblicas, las sanciones sern automticas, a no ser que el pas afectado obtenga una mayora cualificada de votos del Consejo que se oponga a las mismas (mayora cualificada inversa). La prdida de soberana para los pases econmicamente ms dbiles es absoluta. Se consagra, adems, a travs de unos procedimientos escasamente demo-
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est desangrando las finanzas pblicas de muchos Escrticos tanto en la elaboracin de la norma como en tados, entre ellos el espaol. Ni ninguna otra medida la ejecucin de la misma. La ideologa ms conservacontundente. Pocas nuevas. La acogida positiva de los dora del pensamiento econmico alemn se ha immercados ha durado un da. Luego han vuelto a caer puesto absolutamente. las bolsas y a subir las primas de riesgo. Evitar la cada Sobre la coordinacin de las polticas econmicas y por la pendiente que puede terminar en una depresin otros aspectos del nuevo modelo de gobernanza, la profunda y en la destruccin del euro slo depende, a declaracin del Eurogrupo y las conclusiones del Concorto plazo, de lo que haga el BCE. Lo harn Draghi y sejo no dicen otra cosa que generalidades o slo hacen su consejo rector, desdicindose de lo dicho la vspera referencias a otros documentos de la Comisin y del de las cumbres? Permitir Merkel que el BCE proceda Consejo que no tienen carcter ejecutivo. a comprar bonos de las deudas nacionales ms afecUna de las conclusiones que ms ha preocupado a tadas en los mercados secundarios? Merkel impidi la CES es la que hace referencia a la aprobacin de la que la propuesta de Van Rompuy de estudiar la posiiniciativa de la Comisin sobre la reduccin de la bilidad de emitir eurobonos, a mecarga reglamentaria global sobre dio plazo, figurara en la declaracin las PYMES y las microempresas. Existe un riesgo importante final. La CES considera que por sus de que una sea de identidad La Facilidad Europea de Estabicontenidos puede implicar la exesencial de Europa, los lidad Financiera (FEEF) y el futuro clusin de las pequeas emprevalores y principios de su Mecanismo Europeo de Estabilidad sas de la futura legislacin labomodelo social, se pierda o (MEDE), que la sustituir con caral y social. quede sumamente debilitada rcter permanente, no incrementan Como los responsables poltisus recursos por encima de los cos europeos en el fondo deben El miedo, el miedo a quedarse actuales y futuros- 500.000 millode ser conscientes de que sus sin empleo, el miedo a la nes de euros, que todos los experdecisiones estn llevando a Eupobreza, el miedo al futuro, el tos consideran que es una cantidad ropa a la recesin, pretenden miedo al otro, es la peor insuficiente. La declaracin del Eucompensarlo con literatura vaca compaa social. La historia rogrupo recoga que en marzo de sobre el crecimiento y el empleo nos ensea que puede 2012 estudiara si era necesario y con propuestas ya ms concreproducir los peores efectos aumentar este techo. Sin embargo, tas en el mbito de sus muy quela canciller Merkel, el 13 de diciemridas reformas estructurales. bre, en una reunin del grupo parEs lo que pasa con el menciolamentario de la CDU, afirm que ese aumento no se nado Estudio sobre el crecimiento 2012 de la Comisin: iba a producir. Al filtrase la informacin a la prensa, prioridad absoluta, la estabilidad presupuestaria; sobre las bolsas cayeron y aumentaron las primas de riesgo crecimiento, empleo y fiscalidad, buenos propsitos sin de los pases perifricos. Llevamos dos aos as! concreciones; al concretar reaparece la flexiguridad, Todava no hay acuerdo sobre los objetivos y las sobre la que la Comisin prepara otra de sus comunifunciones del MEDE. Las novedades al respecto son: el caciones. MEDE entrara en vigor en julio de 2012, un ao antes La filosofa de las propuestas est muy bien recogida de lo previsto, y las decisiones que adoptase por el en el eslogan que el Consejo toma prestado del Estudio procedimiento de urgencia se tomarn por mayora de la Comisin: movilizar la poblacin activa para el del 85% del capital (reparto entre los Estados segn crecimiento. Como no se hace nada para estimular el su PIB) y no por unanimidad; el BCE actuar como crecimiento econmico y, as, aumentar la poblacin agente del FEEF en sus operaciones de mercado (no activa ocupada, sino ms bien lo contario, que sea la poblacin activa la que se responsabilice del crecidicen si seguir hacindolo con el MEDE en el futuro); miento! Ya sabemos lo que esto significa para los ulse prestar al FMI 200.000 millones de euros por los traliberales radicales, de origen o conversos, que nos Estados de la UE, de acuerdo con sus cuotas participagobiernan. tivas, para que este organismo pueda prestarlo a su vez a los pases con mayores necesidades financieras. Frente a la crisis de la deuda Con estas medidas es imposible parar la crisis de las Contina sin haber ningn enfoque cooperativo serio deudas soberanas, con la dimensin que ya ha adquipara abordar la crisis de las deudas soberanas, que rido, debido a la nefasta gestin que de la misma han
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Una de las peores consecuencias es que hoy las sociedades europeas tienen miedo. En ocasiones este miedo es utilizado por los Gobiernos y los empresarios para imponer sus recetas ms duras e injustas a los Es la deuda pblica un valor seguro? ciudadanos y los trabajadores. Pero el miedo, el miedo Ya hemos comentado las consecuencias del acuerdo a quedarse sin empleo, el miedo a la pobreza, el miedo Merkel-Sarkozy de Deauville que abri la puerta a la al futuro, el miedo al otro, es la peor compaa social. reestructuracin de las deudas nacionales nominadas La historia nos ensea que puede producir los peores en euros. Cuando el Consejo rectific el 9 de diciembre efectos. lo que aprob un ao antes (excepto para Grecia cuya La crisis europea, este segundo gran episodio de la deuda sufrir una quita del 50%), ninguno de los culcrisis mundial que comenz en 2007, sin negar su repables hizo el menos gesto de autocrtica. Y culpables lacin con el endeudamiento pblico y privado y las fueron, en distinto grado, todos: quienes lo impusieron dificultades para resolverlo, hoy es, sobre todo, una y quienes acataron y callaron. crisis poltica. Desde las decisiones errneas o desde El problema es que afirmar ahora que todas las deula falta de decisiones, se est indas soberanas europeas estn gacidiendo negativamente en la evorantizadas plenamente no basta La Confederacin Europea de lucin de la economa. Lo ocurrido para restaurar la confianza. Los Sindicatos (CES) ha exigido con la actividad del Consejo Eugobernantes europeos carecen participar en cualquier ropeo en 2010-2011 justifica esta hoy de credibilidad. Este episodio reforma de los tratados afirmacin. La solucin a los promuestra bien a las claras su altura blemas financieros y econmicos poltica al tiempo que ilustra sobre Para la CES los cambios en los necesita de planteamientos soliel modo en que adoptan decisiotratados deben incluir una darios entre las naciones europeas nes de gran trascendencia. La creclusula de progreso social y que el crecimiento econmico y dibilidad slo se recupera con poque garantice el acervo social el empleo sean impulsados. Y lticas acertadas y medidas de la UE y el respeto de los nada de esto hacen los polticos precisas y adecuadas, a corto, mederechos fundamentales, en europeos. dio y largo plazo particular el de negociacin Mientras que las democracias colectiva, hoy seriamente nacionales sufren de anquilosa3. Consecuencias sociales y amenazado miento y estn perdiendo legitipolticas midad social, la europea est suSi en el plano econmico y finanfriendo una erosin muy grave de ciero las consecuencias de las posus procedimientos democrticos. Cuando ms sobelticas de austeridad y reformas estructurales son un rana nacional se est cediendo a la UE, la UE se est absoluto fracaso, como acabamos de comentar, en volviendo menos democrtica: las zonas de sombra de los campos social y poltico son igualmente devastasus decisiones, las que no son controladas ni por el doras. Parlamento europeo, se estn ampliando peligrosaEl deterioro profundo del modelo social europeo mente en asuntos clave, de enorme repercusin en las con intensidad bien distinta entre los pases, ciertacondiciones de trabajo y vida de los europeos y las eumente- tiene como consecuencias, adems del increropeas. Esto es insostenible, lleva a la destruccin del mento del desempleo, la precariedad laboral y la proyecto europeo. economa informal, el aumento de la pobreza y la desigualdad social, el deterioro de prestaciones sociales y 4. Las propuestas de la Confederacin Europea servicios pblicos fundamentales, la erosin profunda de Sindicatos de la cohesin social. Por hablar slo de Espaa, el Para terminar este artculo transmitiendo que hay alcrecimiento de la desigualdad social en los ltimos ternativas a la crisis europea y que el sindicalismo eutres aos ha sido espectacular, casi una anomala esropeo las est formulando, y al tiempo no hacerlo ms tadstica, hasta situarnos como uno de los pases ms desiguales de Europa. Existe un riesgo importante de largo de lo que ya es, resumir sintticamente cules que una sea de identidad esencial de Europa, los vahan sido las propuestas de la CES para el Consejo eulores y principios de su modelo social, se pierda o ropeo de diciembre. Lo har a partir de la carta enviada quede sumamente debilitada. por Bernadette Segol e Ignacio Fernndez Toxo, secrehecho los responsables polticos europeos durante los ltimos dos aos.
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taria general y presidente, a todos los miembros de la cumbre, y de la resolucin de urgencia adoptada por su Comit Ejecutivo (7 y 8 de diciembre). Para la CES, los cambios en los tratados deben seguir un proceso enteramente democrtico y permitir la participacin efectiva de la Confederacin; deben incluir una clusula de progreso social que garantice el acervo social de la UE y el respeto de los derechos fundamentales, en particular el de negociacin colectiva hoy seriamente amenazado; hay que promover con urgencia un plan europeo de inversiones para un crecimiento sostenible; el BCE tiene que sostenerlo al tiempo que acta con rotundidad en los mercados de la deuda; la UE tiene que dar ya los pasos para emitir eurobonos, establecer un impuesto a las transacciones financieras, aplicar una poltica fiscal justa y desarrollar una fuerte accin concertada contra la evasin y el fraude fiscales y la abolicin de los parasos fiscales. <
NOTAS 1 El mecanismo vigente es la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera (FEEF), que ser reemplazado, a mediados de 2012, por el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) 2 Merkel no es una gobernante fuerte en Alemania. Depende de un complejo de poder, de signo muy conservador, formado por el Bundesbank y los economistas liberal-conservadores, el Bundestag, el Tribunal Constitucional y la prensa, en particular la populista (Bild Zeitung), En esta poca sus decisiones, o la falta de ellas, estuvieron muy condicionadas por las encuestas electorales de las elecciones regionales. 3 Su dimisin posterior llev a un tecncrata, Lucas Papademos, a la jefatura del Gobierno griego. Semanas ms tarde, otro gobierno de tecncratas, presidido por Mario Monti sustituy, en Italia, al dimitido e impresentable, finalmente tambin para los poderes econmicos, Silvio Berlusconi. Papademos, Monti y Mario Draghi, nuevo presidente del BCE, han estado vinculados recientemente a Goldman Sachs. Mario Dragui fue vicepresidente para Europa (2002-2005) del banco norteamericano, en la poca en que asesor al Gobierno de Grecia sobre el modo de ocultar el dficit pblico mediante operaciones de ingeniera financiera. En esa misma poca Goldman Sachs inundaba los mercados financieros con los peores activos txicos que desencadenaron la Gran Recesin en 2007-2008. 4 Se mencionan estas cuestiones en un informe anexo del Estudio titulado Polticas fiscales propicias al crecimiento aplicadas en los Estados miembros y una mejor coordinacin fiscal en la UE. El informe tambin preconiza abandonar progresivamente la imposicin al trabajo lase cotizaciones socialesen beneficio de una imposicin menos perjudicial para el crecimiento como la riqueza, el consumo y las tasas medioambientales-. 5 Se trata del Tratado de la Unin Europea (TUE), cuya primera versin fue el Tratado de Maastricht (1992), y del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE) que antes se denominaba Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE). El TUE y el TCE fueron modificados por el Tratado de Lisboa (2007), recogiendo buena parte de los contenidos del proyecto de Constitucin Europea. La denominacin Tratado de Lisboa suele aplicarse a la suma de ambos Tratados. 6 La posicin de Hungra, que no aparece nombrada en la declaracin, es en estos momentos una incgnita. 7 Un Estado incurrir en dicho dficit cuando sus indicadores se aparten significativamente de los valores considerados idneos en algunas variables de un conjunto que incluye: dficit, deuda, balanza comercial, balanza de pagos, paro, costes laborales (su incremento), inflacin, etc.
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LIBROS FUNDACIN 1 MAYO
WWW.1MAYO.CCOO.ES
CCOO en la Dictadura
Libro editado por la Fundacin 1 de Mayo y cuyo autor es Juan Moreno. A lo largo de las ms de 600 pginas se pone de relieve que Comisiones Obreras fue la organizacin social ms destacada y ms golpeada durante gran parte de la dictadura franquista. Este libro narra las luchas de las iniciales Comisiones Obreras ms o menos espontneas hasta la legalizacin, en abril de 1977, de la Confederacin Sindical de CCOO, recorriendo sus movilizaciones y los sacrificios de sus militantes y dirigentes. Comisiones Obreras en la Dictadura es un estudio centrado en la dimensin general de CCOO, pero explica tambin la expansin de las Comisiones Obreras por todo el pas, basndose en los testimonios y aportaciones de histricos militantes, as como de los investigadores vinculados a los archivos y fundaciones de CCOO. A lo largo de las ms de 600 pginas se pone de relieve que Comisiones Obreras, como demuestran los archivos del siniestro Tribunal de Orden Pblico, fue la organizacin social ms destacada y ms golpeada durante gran parte de la dictadura franquista.
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NICOLS SARTORIUS | VICEPRESIDENTE DE LA FUNDACIN ALTERNATIVAS
Se puede seguir construyendo Europa?
la pregunta sobre si se puede seguir constru- supuesto diminuto, el 1% del PIB de los pases de la Unin, es insuficiente a todas luces para hacer frente yendo Europa, mi respuesta es que s se puede. a las necesidades. No tenemos una fiscalidad comn, Ahora bien, otra cuestin es si se est haes decir, no tenemos un gobierno de la economa, que ciendo, a qu ritmo, y en qu direccin se est es lo que nosotros necesitaramos en este momento, haciendo1. No hay duda de que s se puede, porque sino que se van tomando medidas sobre la marcha, se est haciendo as en una serie de reas, por ejemplo, presionados por la crisis. Medidas parciales como, por a travs de los fondos que se han creado para hacer ejemplo, los fondos de estabilidad, que han sido imfrente a la crisis, que no dejan de ser una manera de portantes, pero que no dejan de ser medidas insufiir construyendo Europa; el servicio de accin exterior, cientes, que son necesarios y en etc. A la Unin Europea esta crisis algunos casos se han tomado Sin embargo, voy a hacer refetan fuerte le coge a medio tarde. rencia ms al ritmo. Yo creo que construir y, quiz, en el peor Acordmonos, por ejemplo, de el ritmo de la construccin de Eumomento, cuando est las vacilaciones de Alemania y ropa es lento e insuficiente. creando los instrumentos del de la seora Merkel a la hora de futuro hacer frente a la crisis griega que La Unin Europea a medio
hicieron perder un tiempo preconstruir No tenemos un gobierno de la cioso para haber abordado a En mi opinin, a la Unin Europea economa, que es lo que fondo la cuestin griega, a la que la crisis, esta crisis, tan fuerte, le necesitaramos en este se poda haber hecho frente con coge a medio hacer y ese es uno momento, sino que se van medios mucho ms poderosos y, de los problemas de fondo que tetomando medidas sobre la probablemente, estaramos nemos; le coge a medio construir marcha, presionados por la ahora en una situacin mucho y, quiz, en el peor momento. En crisis mejor. el peor momento por qu? Porque Y adems tenemos un proEuropa ha dejado atrs viejos insCrear una moneda nica y no blema aadido, como es el hecho trumentos, ha construido nuevos tener un gobierno de la de que la crisis no golpea igual instrumentos, pero no lo suficieneconoma es, para usar una a todos. Algunos pases del norte, temente consolidados para hacer palabra suave, una aventura, y que han salido mucho antes de frente a una crisis de este calibre. lo estamos pagando la crisis, estn bastante bien. AlePor lo tanto, le coge en un momania est creciendo. Hay pases mento en donde est creando los que estn prcticamente con muy poco desempleo. Es instrumentos del futuro, pero no los tiene todava y decir, hay pases a los que, dentro de lo que es la crisis, esto le est creando muchos problemas. les va relativamente bien. Y tenemos los pases del sur, Qu instrumentos nuevos tiene? La moneda, el ms Grecia, Italia, Portugal, Espaa, e Irlanda, con situaimportante; tiene el Banco Central Europeo, pero, por ciones mucho ms complicadas y, sobre todo, en el otra parte, tambin es verdad que la moneda nica caso de Espaa, con un desempleo terrorfico. impide devaluar y, por lo tanto, se puede crear una situacin diferente a la que tenas en otros momentos en que podas devaluar tu moneda. Los instrumentos que no tenemos As, se crea la moneda nica y, sin embargo, no tePor lo tanto, seran necesarios instrumentos que no nemos una unin econmica: no tenemos un presutenemos y de los que hablamos continuamente, pero puesto comn que tal nombre merezca, pues un preno se acaban de poner en prctica.
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luego a las cuestiones concretas. Y creo que una manera Sera necesario tener bonos europeos, imprescindible de avanzar en ese sentido es teniendo una poltica si no queremos depender de tipos de inters altsimos econmica comn. en los mercados abiertos; necesitaramos tener un TeLo mismo ocurre, por ejemplo, en la poltica de desoro europeo, cosa que algunos ya hemos dicho hace fensa y de seguridad. Desde el Tratado de Lisboa se ha mucho tiempo, y hasta hemos firmado manifiestos a avanzado poqusimo, por no decir casi nada, y est favor del Tesoro europeo; deberamos contar, incluso, muy ligado a lo anterior. Incluso en la poltica de segucon un ministro de Economa y Hacienda europeo, un ridad y defensa creo que hay un cierto riesgo de desAlto comisario para asuntos econmicos y fiscales; deestructuracin en la medida en que se estn creando beramos establecer impuestos europeos para tener binomios en los temas de seguridad y defensa fuera un presupuesto ms importante. de la Unin Europea: est el pacto anglo-francs, que Sostengo, y lo he dicho muchas veces, que desde mi es interesante, yo creo que es positivo, pero es positivo punto de vista, ms importante que tener un Alto Resiempre que acabe siendo un instrumento de la poltica presentante para la Poltica Exterior y de Seguridad de seguridad y defensa europeas, Comn habra sido contar con Ms importante que tener un no si vuela por su cuenta al margen un Alto Representante para la Alto Representante para la de aquella. Est el binomio que se Poltica Econmica, porque Poltica Exterior y de est creando ahora entre Blgica y creo que Europa no tendr poSeguridad Comn habra sido Holanda, y otros como el pacto que ltica exterior comn si no tiene contar con un Alto se viene denominando la unin de una economa comn. La polRepresentante para la Poltica los nrdicos, etc. tica exterior se hace en funcin Econmica Se estn creando instrumentos, no slo de valores que, evidencolaboraciones en seguridad y detemente, compartimos, sino Se est imponiendo una salida fensa por diferentes puntos de Eutambin de intereses, de intede la crisis de ajustes duros ropa, pero no como poltica de sereses comerciales, que no se sobre sectores populares, no guridad y defensa europeas. Y dirimen nicamente en trmihay un reparto equitativo del nosotros, por ejemplo, podramos nos de una poltica comercial coste de la crisis tambin propiciar (y as lo estamos comn, sino tambin en trmihaciendo en algunas cosas que esnos de una poltica econmica Se est minando el poder tamos elaborando ltimamente), la comn y un gobierno comn sindical y acrecentando el creacin de una unin ibrica de la de la economa. Porque crear poder financiero cara al defensa. una moneda nica y no tener futuro Algn da, tal vez, todo ello pueda un gobierno de la economa es, coordinarse o coincidir y contribuir para usar una palabra suave, a una seguridad y defensa europeas, que estar siempre una aventura, y lo estamos pagando. condicionada a que haya una poltica exterior de la Por lo tanto, es importante ser consciente de esto, Unin Europea que corresponda realmente al nombre, de que Europa est metida en una vorgine tremenda y, sobre todo, a que haya una poltica econmica copero le faltan instrumentos adecuados, de los que se mn. habla continuamente pero que no se acaban de materializar. Los contenidos de las polticas A la hora de decidir sobre los grandes objetivos de Eso en cuanto al ritmo. En cuanto a en qu direccin, la poltica exterior no siempre nos ponemos de acuerdo. pues la direccin, lgicamente, no es la que ms nos Tenemos el caso de Libia, sobre el que un pas tan imgustara, por lo menos la que me gustara a m. No portante como Alemania vacila, se abstiene en el Conpodemos olvidar quin gobierna polticamente en Eusejo de Seguridad, etctera, y no sigue la decisin toropa: slo cinco pases tienen un gobierno llammosle mada por Francia, Gran Bretaa, Espaa y otros pases. progresista: Espaa, Chipre, Austria (a medias), EsEn los casos de Kosovo e Irak, que est ms lejano, ha habido disfunciones. Probablemente, se tendr que ir lovenia y Grecia. De los 27 los 4 ms importantes estn creando esta poltica exterior, se tendr que ir construen manos de la derecha o del centroderecha: Francia, yendo en la coincidencia caso a caso, puesto que en Alemania, Italia y Gran Bretaa2. los principios generales se coincide, pero la poltica no Y si nos referimos a los altos cargos de la UE ocurre est hecha slo de principios generales, hay que ir lo mismo, salvo en el caso de la seora Ashton: el pre-
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El poder poltico ha dejado hacer a los poderes financieros, les ha dejado hacer conscientemente, y, adems, se ha endeudado hasta las cejas Los pases que tienen una presin fiscal ms alta son los que estn resistiendo mejor, fundamentalmente, los pases nrdicos
sidente Van Rompuy, es un hombre de la democracia cristiana, y el seor Barroso es un hombre del centro derecha portugus. Pero por qu esto tiene ms importancia hoy que hace un tiempo? Yo aqu sostengo una tesis y es la siguiente: hubo una poca, hasta el Tratado de Lisboa, cuando de lo que se trataba era de crear las instituciones de la Unin Europea, el marco institucional de la Unin Europea, en que lo que predominaba (y en parte todava lo hace de alguna manera, pero cada vez menos), no era tanto la dialctica derecha-izquierda, como la dialctica europestas-euroescpticos. En otras palabras: en la construccin europea, en su fase institucional, era ms interesante coincidir con un europesta, aunque fuese del centro derecha, que con un progresista que fuera contrario a la Unin Europea. Cuando ya se ha construido ese entramado institucional y despus del Tratado de Lisboa se trata de entrar en los temas de contenidos econmicos, sociales, salida de la crisis, etctera, la dialctica ya no debe ser esa, en mi opinin, sino que tiene que ser ms progresismo-conservadurismo, derecha-izquierda, llammosle como queramos, pero lo que importa son los contenidos de las polticas. Con esto no quiero decir que no siga existiendo en
Europa esa contradiccin entre los euroescpticos y los europestas y que, en general, se debe seguir apostando por los europestas ante ciertos temas, pero, en este momento, lo que se est ventilando en Europa es el Estado de bienestar, lo que se est ventilando es cmo salir de la crisis, lo que se est ventilando es qu poltica fiscal, lo que se est ventilando son contenidos y ah, evidentemente, hay que buscar alianzas que empujen en la direccin progresista y no en la direccin conservadora. Este es uno de los problemas que yo veo en la direccin de la construccin europea, que me preocupa, porque en algunos momentos me da la impresin de que seguimos con las viejas ideas de que lo importante es el europesta o el euroescptico y nos olvidamos de que tambin est la otra contradiccin con la que hay que tener cuidado, porque los problemas ya no son slo institucionales, de lo que sera la arquitectura de Europa, sino problemas de contenido. Y la direccin es conservadora en estos momentos en diferentes aspectos. Por ejemplo, se est imponiendo, de momento, una salida de la crisis de ajustes duros sobre sectores populares, no hay un reparto equitativo del coste de la crisis. No me estoy refiriendo ahora a Espaa especficamente sino en general. Se estn recortando pensiones, se estn recortando salarios, se est yendo a privatizaciones, se estn bajando las inversiones pblicas Es decir, hay un desequilibrio a la hora de afrontar la crisis y esto es la tpica salida conservadora. En mi opinin, adems, se est minando el poder sindical y acrecentando el poder financiero cara al futuro. Yo s que en Europa se est estudiando y se han to-
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presin fiscal, o Portugal, somos los que estamos en mado algunas medidas para una mayor supervisin, situaciones peores. un mayor control del sistema financiero, cosa que me Por lo tanto, ha habido una laxitud en la fiscalidad parece positiva, pero no es menos cierto que de las que ha llevado a estos endeudamientos enormes, tanto crisis se sale con una concentracin mayor del capital, privados como pblicos (en el caso de Espaa ms pripuesto que es evidente que en las crisis se hunden vados que pblicos), que tienen dos causas muy relamuchos bancos, muchas empresas que son compradas cionadas entre ellos: por un lado, el crecimiento de la por otros, que se hacen cada vez ms grandes. Por desigualdad (eso tambin se ha dado en Estados Unitanto, las crisis tienen esa destruccin creadora de la dos) y, por otro, la insuficiencia fiscal. que hablaba Schumpeter. Si t bajas el nivel de vida de la gente, que es lo que No tengo la impresin de que de esta crisis se est pasaba en Estados Unidos y ha pasado en Espaa, saliendo con ms poder de los sectores avanzados, pero quieres que siga consumiendo, porque el PIB es sindicales u otros, y con menos poder de los poderes consumo en un 70%, qu haces? Pues endeudar, fafinancieros. Creo que no, que es al revs: mayor flexicilitar que la gente se endeude, porque si no, no manbilidad, con una concepcin, en mi opinin, falsa de la tiene el nivel de consumo. productividad y con mayores Por lo tanto, esas dos cosas, desigualdades de todo tipo. Esa Los pases que tenemos una crecimiento de la desigualdad y es la situacin en este momento presin fiscal menor, por fiscalidad baja, es lo que ha cony es tal y como estamos intenejemplo, Espaa, que tiene 10 ducido a este endeudamiento tando salir de la crisis en algunos puntos por debajo de la media que tenemos ahora, a lo que hay sitios. europea, somos los que que aadir, en el caso de Esestamos en situaciones peores paa, que hemos hecho algunas Poder poltico y poderes fiaventuras fiscales que no se jusnancieros Se ha aumentado el IVA, que es tifican, como fue quitar el imPor otra parte hay un debate un impuesto absolutamente puesto del patrimonio. Ahora, importante subyacente cuando injusto, que lo paga igual el en cuanto CiU ha llegado a Case dice que mandan los merpobre que el rico y que, talua, ha quitado el impuesto cados; en un artculo para El adems, grava, sobre todo, a de sucesiones. Dicho de otro Pas, he afirmado: no, el prolas rentas ms bajas modo, hay todo un conjunto de blema no son los mercados, los medidas que se han tomado -y mercados te prestan el dinero, Hay que reducir el gasto que yo creo que no ha habido y lo que quieren es cobrar. Lporque no podemos tener la una reaccin suficientemente gicamente si quieren cobrar te deuda que tenemos, pero no dura por parte de los agentes imponen condiciones para que matemos al enfermo, no le sociales a esta poltica fiscal-, no te lo gastes, sino que se lo llevemos al lmite de que no que, en mi opinin, es la clave devuelvas. El problema que tepueda crecer y, por tanto, no de muchas cosas. nemos es el problema del poder pueda pagar la deuda En cambio, se ha aumentado poltico. el IVA, que es un impuesto abEl poder poltico ha dejado hasolutamente injusto; es un impuesto que lo paga igual cer a los poderes financieros, les ha dejado hacer consel pobre que el rico y que, adems, grava, sobre todo, cientemente y, adems, se ha endeudado hasta las cea las rentas ms bajas, porque, evidentemente, el que jas, entre otras cosas porque han tenido una flojera gana poco lo consume todo, y, por lo tanto, es el que fiscal importantsima, por la intensa bajada de la prems IVA paga. El que es muy rico solamente consume sin fiscal en los ltimos aos: desde el ao 2000 a una parte pequea de su renta, lo dems lo puede 2008, de 35 pases de la OCDE 25 han bajado la preahorrar o lo puede invertir. Creo que esas son las cuessin fiscal, y los que tienen una presin fiscal ms alta, tiones serias que hay que afrontar. curiosamente, son los que estn resistiendo mejor, que son fundamentalmente los pases nrdicos. Y, en camA partir de ese endeudamiento excesivo, es evidente bio, los pases que tenemos una presin fiscal menor, que hay un crecimiento econmico no suficiente en el por ejemplo, Grecia, con un importante fraude fiscal, o caso de Espaa y de otros pases, entre otras cosas, Irlanda que tena impuestos muy bajos, Espaa, que porque ese endeudamiento y el aumento de los tipos tiene 10 puntos por debajo de la media europea de de inters en el mercado internacional para hacer frente
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le doy tanta importancia. Hay que introducir el impuesto a la deuda se llevan una parte sustancial de la riqueza de transacciones financieras, hay que introducir el imdel pas en intereses de la deuda. De este modo, los puesto sobre CO2, ya lo ha hecho Australia, impuestos intereses se estn llevando ahora una parte muy imsobre el trfico de armas; hay que introducir nuevos y portante de dinero que se podra dedicar a otras cosas. mayores impuestos y, por supuesto, hay que atacar a O sea, que cada vez que una empresa de rating (los muerte a los parasos fiscales, hay que atacar a muerte llamados tribunales examinadores) dice que la deuda la evasin fiscal. Es un escndalo que la mayora de espaola en vez de tener el AAA tiene el AAB o el dilas empresas del IBEX 35 estn en los parasos fiscales ferencial en vez de ser el 250, es 320, o el 450, eso y es un escndalo que las grandes multinacionales cuesta la inversin en carreteras de un ao entero. estn pagando el 1 y el 2% de impuestos, cuando una Esa es la situacin que estamos viviendo, y esas empersona normal en este pas, entre renta e IVA, est presas de rating, que son tres y estn controladas por en una presin fiscal del 40%. grandes multinacionales norteamericanas, son las que Hay que reponer el impuesto sofijan los tipos de inters y genebre el patrimonio, subiendo el mran este tipo de situaciones. Hay que introducir nuevos y nimo exento; hay que mantener mayores impuestos y, por el de sucesiones, eliminar subvenLas recetas supuesto, hay que atacar a ciones en el de sociedades, las SIY las recetas? En mi opinin, muerte a los parasos fiscales, CAV. Hay que hacer una poltica las que estn ahora, en este mohay que atacar a muerte la fiscal muy estudiada puesto que mento, en marcha podran ser evasin fiscal estamos en la globalizacin, pero mejoradas. Primero porque creo yo creo que esa es la palanca clave que sera importante crear emLa fiscalidad es la clave para para salir del crculo vicioso de, presas de rating europeas; ya se salir del crculo vicioso de, por por un lado, tener que reducir ha dicho, est planteado que es un lado, tener que reducir deuda, pero, por otro lado, tener necesario hacerlo, pero hay que deuda y, por otro lado, tener que mantener la inversin y crecer. hacerlo, pero no es la autntica que mantener la inversin y Las tres cosas las tenemos que solucin del problema puesto crecer hacer, no podemos seguir con la que los inversores privados slo deuda que tenemos, hay que base fan de ellos, o sea, de los priSin fiscalidad suficiente y jarla, pero tenemos que mantener vados. En segundo lugar, es necrecimiento no hay Estado de el Estado de bienestar. cesario atacar el gasto, sin duda bienestar y el Estado de Evidentemente, me parece abalguna, pero hay que tener cuibienestar, en mi opinin, es la surda la teora de Aznar de que el dado porque a ver si atacamos esencia de la democracia tal y Estado de bienestar es inviable y tanto el gasto que estamos decomo la entendemos en que nos tenemos que acostumbrar primiendo el consumo, estamos Europa a que no es sostenible y, por lo deprimiendo la inversin y, por tanto, hay que renunciar a l. lo tanto, la posibilidad del creciCon la poltica fiscal a la baja, lgicamente, es inviamiento y del empleo. ble, pero habr que sostenerlo. Por lo tanto, sin fiscaliHay economistas que estn diciendo: hay que hacer dad suficiente y crecimiento no hay Estado de bienestar algo un poco ms equilibrado. Es decir, hay que reducir y el Estado de bienestar, en mi opinin, es la esencia el gasto porque no podemos tener la deuda que tenede la democracia tal y como la entendemos en Europa. mos, pero al mismo tiempo no matemos al enfermo, Sin Estado de bienestar no hay una democracia reales decir, no le llevemos al lmite de que no pueda mente que merezca ese nombre. < crecer y, por tanto, no pueda pagar la deuda. Todo el mundo hoy est al cabo de la calle de que Grecia no va a pagar la deuda y en algn momento habr que NOTAS hacer una quita o una espera, ya se habla de 30 aos, 1 Transcripcin, corregida por el autor, de su intervencin en el de un 50% de quita, porque si no creces, cmo vas a curso organizado por la Fundacin 1 de Mayo y la Fundacin pagar? Sindical de Estudios, Democracia y mercados: Quin goCul es la clave para salir de esta contradiccin o bierna? Quin debe gobernar? (El Escorial, julio de 2011). 2 de este crculo diablico? Al publicar este texto, en Espaa y Grecia ha perdido la izquierda y en Dinamarca la derecha. A m no se me ocurre otro que la fiscalidad, por eso
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UNAI SORDO | SECRETARIO GENERAL DE CC OO DE EUSKADI
Salir del tnel. Convencin internacional en Florencia

os das 21 y 22 de noviembre pude participar a un flujo de crdito externo de grandes magnitudes. Pese a los bajos incrementos de la productividad de la en un encuentro sobre la crisis y sus efectos en economa real y una prdida de peso de las rentas salaEuropa con sindicalistas (CGIL Toscana, LO Sueriales en el conjunto de la renta nacional, la demanda cia, DGB y CC OO de Euskadi), polticos (SPD y interna atraves su dcada prodigiosa en una especie Partido Democrtico), as como representantes de la unide festn de crecimiento continuo. versidad, del periodismo y responsables de fundaciones Las cifras de la contabilidad nacional atravesaban de estudios. Los dos das de trabajos fueron clausurados igualmente una aparente buena salud. Con una presin por la Secretaria General de la CGIL, Susanna Camusso. fiscal comparativamente baja, las Administraciones pDestacara el notable grado de sintona entre todos blicas parecan manejar con sollos participantes a la hora de diagEl crecimiento en Espaa se ha vencia nuestras cuentas pblicas. nosticar la crisis y sus causas, el dado sobre la base de un Hasta el estallido de la crisis, Esrechazo a las polticas de ajuste y enorme endeudamiento paa mantena un supervit y un el riesgo para Europa y sus trabaprivado, vinculado a un flujo nivel bajo de deuda pblica jadores. Igualmente una gran mayde crdito externo de grandes (2,23% y 36% del PIB, respectiora de intervinientes reclamamos magnitudes vamente). una mayor integracin en las polti-
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Se daba igualmente una dinmica relevante. Era la subida continua del precio de la vivienda, que actu durante todos estos aos como una especie de bien colateral al que se asociaba la caEl problema no es de pacidad de endeudamiento de tosobredimensin de lo pblico. dos los agentes privados (bancos, Es de tejido productivo, de cajas, promotoras, familias, Admiproductividad de la economa nistraciones, sobre todo locales...). real, de distribucin de renta, Todo esto se puede expresar en y de un modelo de desarrollo datos que dejan escasos mrgeCrecimiento y deuda privada perverso nes a las dudas. Entre 1990 y en Espaa 2011 el crdito concedido por el La crisis en Espaa y su especificisector financiero espaol a los residentes pas del 68 al dad ms relevante, la enorme tasa de desempleo, tienen 171% del PIB. Los crditos con garanta hipotecaria del que ver al menos con estos elementos: 18% al 98% del mismo. La deficiente composicin de su tejido productivo, Ese volumen de crdito concedido se capt en buena con un excesivo peso de la construccin y los servicios parte en el exterior. 761.200 millones de euros es la de poco valor aadido. deuda de las entidades financieras espaolas en el ex Las tasas de desempleo, estructuralmente altas, interior, con vencimientos medios de 3 aos, mientras los cluso en los aos de crecimiento cuando se alcanzaron crditos hipotecarios tienen una media de duracin de rcords en poblacin ocupada y cotizantes. La especial afectacin de la crisis financiera en el 25 aos. modelo de crecimiento espaol de los ltimos aos. La deuda privada en Espaa, excluyendo la de las enEn efecto, el crecimiento en Espaa se ha dado sobre tidades financieras, asciende a 2,8 billones de euros. la base de un enorme endeudamiento privado, vinculado Las empresas deben 1,2 billones, 45% del total; las facas europeas, como condicin necesaria para disminuir la presin de los mercados sobre el modelo social europeo. Se reivindic el valor central del trabajo como elemento de distribucin de renta y de legitimador de autnticas democracias. Traslado mi intervencin, no literal sino rehecha desde el guin que llev y la memoria. La deuda y el dficit pblicos no son las causas de nuestros problemas sino su consecuencia
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ciacin colectiva y pensiones. Slo esta ltima cont con un acuerdo social para una reforma equilibrada, mientras las otras, sintetizando mucho, podemos decir que son medidas de liberalizacin y prdida de garantas en el mercado de trabajo. Facilitan el despido y la inaplicacin de los convenios colectivos sectoriales a travs de distintas frmulas que permiten aplicar condiciones menos favorables en las empresas. Todo eso en un tejido de empresas dominado por la PYME e incluso la microempresa. Todo ello se ha dado en un contexto de presin creciente de los inversores en los mercados de deuda, disparando la prima a pagar por el Estado, lo que deteriorar su solvencia futura, y trasladando una presin poltica para adoptar medidas de austeridad y de desregulacin. La llegada del PP al Gobierno acentuar estas polticas y pueden ser un grave riesgo para los derechos de los trabajadores y para el pas. Desaparecida la posibilidad Polticas realizadas hasta ahora de devaluar la moneda, la devaEl Gobierno espaol, despus de luacin interna tambin de los sanegar reiteradamente la profunLa participacin sindical es larios puede ser la alternativa de didad de la crisis, retras medidas clave para gobernar los fondo para buscar ganar competisobre el sistema financiero que cambios de ciclos y las tividad desarticulando la negocialuego se han encarecido o no se adaptaciones de las empresas, cin colectiva, medida tambin han realizado. Acometi una serie hacindolos compatibles con planteada en Italia. de polticas que podramos denogarantas para los minar keynesianas. trabajadores Lo que puede hacer un pas y Especialmente relevante fue el lo que debe hacer Europa Plan E, destinado a mantener una Por qu en Euskadi el nmero La adopcin de las medidas desactividad en la construccin que de trabajadores en paro es critas, equiparables a las de otros se paralizaba de forma abrupta. menor? Un tejido productivo pases, estn agravando la situaEn algunas zonas del Estado, esto ms industrial requiere de cin. Este ao lo cerraremos con supona que muchsimos trabajapuestos ms cualificados y la un crecimiento en torno al 07% y dores quedaban en paro sin exformacin adquirida aporta el que viene probablemente con pectativas de encontrar empleo. valor a la empresa, lo que una recesin. Otra medida importante fue la cregenera unas determinadas Espaa tiene sus propias debiliacin de una especie de subsidio prcticas laborales dades sobre las que tiene que acpara desempleados de 426 euros. tuar: En un momento de cada de re Una economa que debe diversificarse para generar cursos pblicos y al no adoptar medidas fiscales que ms valor requiriendo de sectores tecnolgicos y de una ampliasen la base de recaudacin, estas decisiones conpoltica industrial que lo favorezca. tribuyeron a disparar el dficit pblico que lleg a superar Mejorar la productividad en base a criterios distintos el 11% del PIB. que el deterioro del trabajo. Sern claves las polticas de En mayo de 2010 el Gobierno cambi sus polticas, formacin para el empleo, la apuesta pblica y privada apostando por medidas de austeridad. Prioriz absolupor la I+D+i. tamente la reduccin del dficit pblico, lo que a la Mejorar su sistema fiscal y de redistribucin. La prepostre est siendo otro lastre en la actividad econmica sin fiscal sobre las rentas ms altas, los rendimientos espaola, ya muy debilitada por la cada de la demanda interna, el incremento del desempleo y el parn del crdistintos a los provenientes del salario y algunas figuras dito. impositivas desechadas tienen mrgenes para mejorar Igualmente resolvi una serie de las llamadas reformas la recaudacin fiscal sin deteriorar la actividad econmica estructurales en materias como mercado laboral, nego Mejorar nuestro mercado de trabajo mediante nuemilias tienen pendiente de pago ms de 880 mil millones (31% del total); las AAPP pasaron de 300 mil millones a 682 mil en los ltimos tres aos. Por tanto, y a modo de breve conclusin, la deuda y el dficit pblico no son las causas de nuestros problemas sino su consecuencia, de la cada de la actividad y, por tanto, de los recursos. La deuda pblica en Espaa sigue en niveles comparativamente aceptables (algo ms del 65% del PIB), mucho ms bajos que, por ejemplo, en Italia o en EE UU, donde super el 100% de su PIB el pasado verano. El problema no es de sobredimensin de lo pblico. Es de tejido productivo, de productividad de la economa real, de distribucin de renta, y de un modelo de desarrollo perverso que dop con crdito abundante las deficiencias estructurales de la economa espaola.
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van a profundizar en medidas de austeridad y recorte, vas inercias. En Espaa la tasa de temporalidad se ha que alejarn la reactivacin econmica y debilitarn el situado normalmente por encima del 30%. Las empresas modelo social europeo. contratan precario y despiden fcil como mtodo de Debe avanzarse en una accin europea mucho ms adaptacin a los ciclos de demanda. Esto repercute neintegrada. No necesitamos menos Europa sino ms. gativamente en temas como la formacin continua y la Avanzar en la constitucin de una Reserva Federal Eucualificacin del trabajo. Necesitamos otro esquema de ropea, en la emisin de eurobonos. En frmulas que flexibilidad interna pactada para mejorar la adaptabilipermitan refinanciar las deudas y dficits de los pases dad de las empresas y los cambios de ciclos. La unilateen niveles razonables mancomunando las mismas, y ralidad del empresario sabemos que ser un riesgo para poniendo freno a las actuaciones especulativas. los derechos laborales. Un esquema de participacin Necesitamos ms sindicalismo europeo tambin. Resindical es clave para gobernar los cambios y las adapforzarnos como contraparte netaciones hacindolo compatible cesaria en una construccin ms con garantas para los trabajadoNecesitamos ms democrtica de Europa. La UE se res. sindicalismo europeo ha constituido como un libre esEn mi opinin las opciones entre tambin. Reforzarnos como un esquema y otro tienen ms que contraparte necesaria en una pacio de intercambio de bienes y servicios, una moneda nica y una ver con el aparato productivo de construccin ms poltica monetaria destinada a un pas que con la norma laboral. democrtica de Europa controlar la inflacin. Ese modelo En el Pas Vasco el comportaes manifiestamente insuficiente. miento del empleo ha tenido caUna visin alternativa y Y para terminar slo dos apunractersticas propias. Mientras en progresista necesita situar el tes ms. De fondo, el modelo de Espaa el paro se dispar, en Euscentro de gravedad de la crecimiento est en cuestin. El kadi el nmero de trabajadores discusin poltica en crdito como elemento central de que fueron al paro es menor que replantear el modelo de aceleracin econmica puede esel de los que han pasado por EREs redistribucin de la riqueza, tar tocado para mucho tiempo. de carcter suspensivo. Estos exen un contexto distinto, En un momento en el que el cenpedientes han sido casi siempre supranacional tro de gravedad de la discusin con acuerdo entre las partes y por poltica est en la pugna acreeencima del 80% de los trabajadores y deudores, una visin alternativa y progresista dores afectados han vuelto a trabajar en la misma emnecesita situar ese centro de gravedad en replantear el presa. Y todo ello con la misma norma laboral, los mismodelo de redistribucin de la riqueza, en un contexto mos procedimientos y los mismos sistemas judiciales distinto, supranacional. que en el resto del Estado Por qu? Porque un tejido Los problemas econmicos de un pas como Espaa productivo ms industrial, que requiere de puestos ms no son ajenos a los de los pases centrales de Europa. cualificados, donde la formacin adquirida es un activo En las ltimas dcadas se ha dado un formidable trasque aporta valor a la empresa tiene ms incentivos vase de recursos de algunas zonas del mundo, en las para generar unas determinadas prcticas laborales. Un que se han dado mayores procesos de acumulacin de modelo de empresa que pretende rentabilizarse en capital, a otras a travs del crdito y el endeudamiento. buena parte a travs del ajuste salarial, que genera Dentro y fuera de Europa. Espaa o Irlanda o los EE UU puestos de escaso valor aadido y pretende trabajadores cebaron as su economa. Pero ese flujo de crdito asudesechables, genera otro tipo de prctica laboral, de mi riesgos compartidos porque tambin a los que precariedad. prestaban les interes esta dinmica para ver remunePero hay otros componentes de la crisis que no perrado su capital, y porque la expansin econmica de la mitirn a ningn pas de forma individual salir de la periferia era condicin necesaria para exportar su camisma si no hay una accin supranacional. Las crisis de pacidad productiva del centro. Por tanto, estamos ante deuda soberana van a hundir las posibilidades de reactivar la economa. El coste de la financiacin de los paun crculo que se consider virtuoso y que el estallido ses llamados perifricos ser un lastre para sus econode la crisis y la estafa financiera convirti en vicioso. Si mas. los gobernantes conservadores creen que cada pas Esta debilidad a la hora de financiarse, la deficiente debe aparselas con lo suyo, se equivocan porque los actuacin europea y las propias opciones ideolgicas problemas son compartidos. <
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Los recortes que estn por venir sern mucho ms drsticos

Gregorio Alonso (Universidad de Leeds)
unque siempre se consider un historiador, Paul Preston (Liverpool, 1946) es posiblemente el ms famoso de los hispanistas. Adems de una las mayores autoridades de la Espaa de los aos 30, el director del Centro de Estudios Hispnicos Caada Blanch de la London School of Economics es el autor de dos biografas, de Francisco Franco y del rey Juan Carlos, que le han proporcionado renombre internacional. Acaba de lanzar su libro El holocausto espaol (Debate, 2011), una obra que en pocos meses ha sido ya objeto de ms de cien reseas y que, no sin provocar polmicas varias, aporta un vivo y detallado retrato de la postguerra espaola. Sin embargo, hemos hablado con l sobre las jornadas de disturbios iniciadas en el norte de Londres el pasado 7 de agosto y que se extendieron hasta el da 11 por toda Inglaterra. La extensin y la gravedad del desorden provocaron el regreso de sus vacaciones toscanas del primer ministro David Cameron y la mayor crisis social en el pas de la ltima dcada. Como la mayora de ciudadanos, Paul Preston se vio sorprendido por las escenas de violencia y pillaje, pero, sobre todo, por la velocidad en la que se propagaron a travs de las islas britnicas. P. Profesor Preston, qu le result ms sorprendente de los desrdenes ingleses del pasado mes de agosto? R. Lo ms llamativo para m fue, para empezar, la enorme diferencia entre lo que sucedi y la excusa que se dio. El hecho de que el factor desencadenante pudiera haber sido un caso de violencia policial que no se pudo verificar antes de que la gente se echara a la calle. P. Varias organizaciones no gubernamentales han denunciado repetidas veces la existencia
de actitudes y prcticas racistas por parte de miembros de la polica. Cree que las fuerzas policiales inglesas y, sobre todo, londinenses practican racismo sistemtico en sus detenciones de ciudadanos? R. Si a as lo muestran sus datos, deben de tener razn. Pero en el caso especfico de Mark Duggan, el chico al que intentaron detener, se sospechaba que llevaba pistola y ya sabes que en Inglaterra ir armado por la calle es algo bastante fuerte y poco habitual. No digo que, por ello, estuviera en absoluto justificado abrir fuego contra l, pero tampoco ese seor era tan inocente como se ha dicho. P. De acuerdo, Paul. Pero an as, la geografa de los motines no ha seguido el patrn de otros motines del pasado como los de Brixton (Londres) de 1981 o los de Bradford (Yorkshire) de
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PAUL PRESTON
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cibi la propia polica. Las instrucciones fueron que no 2001. Por qu no se concentraron en los badeba intervenir. Pero esas rdenes fueron distintas en rrios y poblaciones donde se ya se haban dado ciertos lugares y, en sitios como Liverpool o Manchester, en el pasado motines raciales? se intervino rpidamente y los desrdenes terminaron R. Resulta curioso que estas algaradas, por darles un en seguida. nombre, cuentan con una cierta tradicin en la historia de Inglaterra. En una de las novelas de Charles Dickens P. Dada la identidad de los amotinados, de los (se refiere a Barnaby Rudge: cuento de los motines del detenidos y de los objetivos que atacaron, se ao 80, publicada por entregas en 1840 y 1841) se deben buscar las motivaciones ms all del rarelatan los sucesos de los famosos Gordon Riots de cismo y referirse a un marco ms amplio de 1780. No fueron algaradas racistas porque apenas hadesigualdad y exclusin crecientes? ba presencia de minoras tnicas por entonces viviendo R. Por supuesto, podemos hablar de un problema que en Inglaterra. En aquella ocasin, los londinenses se afecta toda la sociedad. Estaamotinaron por motivos aparenmos en una poca en que hay temente religiosos y abalanzaron Una vez que se desencaden una gravsima situacin de jucontra los catlicos residentes en la violencia entraron en juego ventud en el paro. EvidenteLondres. Pues bien, las descripciounos instintos de violencia, mente hay grados y diferencias nes que hace Dickens de los incide pillaje y de robo entre distintos grupos sociales. dentes y las conclusiones que saca Hay chicos universitarios, que se podran haber publicado al da En las grandes ciudades se han terminado sus carreras y siguiente de los motines de agosto pudo ver robar a gente de que no encuentran un primer de 2011. Haciendo comparacin todo tipo: blancos, negros, empleo. Pero tambin afecta a con su versin de lo que pas en indios, paquistanes. Tambin sectores menos cualificados que 1780, parece que pas en 2011 resulta llamativo que hubiera se contentan con cobrar el subexactamente lo mismo. Es decir, sitios donde los que sidio de vivienda y de desemuna vez que se desencaden la restablecieron el orden y pleo. Todos ellos, pese a sus diviolencia entraron en juego unos pusieron fin a la violencia ferentes capacidades para instintos de violencia, de pillaje y fuesen turcos asumirlo o resistirse a ello, estn de robo. En este sentido s que hay siendo expuestos a unos medios una larga tradicin. Eso tambin La explosin de violencia en de comunicacin que alaban el pas en la Guerra Civil espaola: ciertas zonas, y no en otras, consumismo irrestricto. Los en ciertas circunstancias, si se botambin estuvo influida por mensajes giran en torno a la rran los lmites de control impueslas rdenes que recibi la idea de que el nico valor sutos por el aparato de orden ppropia polica. En Liverpool o premo es la posesin de bienes, blico, se producen situaciones Manchester, se intervino de la ltima innovacin tecnocomo de las que estamos harpidamente y los desrdenes lgica, del iPhone, de la ltima blando. terminaron en seguida marca de zapatos deportivos, Por otra parte, en los ltimos etctera. Este hecho, evidentequince o veinte aos se han dado mente, ejerce presin sobre esos grupos. Una presin disturbios plenamente racistas, sobre todo en las ciumeditica o del ambiente social donde se desarrollan dades del norte de Inglaterra como Bradford (Yorkshire) sus vidas. o Burnley (Lancashire), donde hay comunidades que Pero es que adems hay tantos ejemplos de conviven en guetos. Y all se dan situaciones ms difciles ductas reprochables, cuando no delictivas, de los que que las que pueden darse en Londres, que es un gran en ingls tradicionalmente se llaman their betters, caldero donde hay de todo. Y aunque tambin haya de aquellos que hay que respetar porque daban ejemguetos, de todos modos, en las grandes ciudades se plo al resto de la sociedad. Ahora nos encontramos pudo ver robar a gente de todo tipo: blancos, negros, indios, paquistanes. Y tambin resulta llamativo que con casos de corrupcin de polticos, con la rapia de hubiera sitios donde los que restablecieron el orden y los banqueros, que dan un psimo ejemplo. Sobre todo pusieron fin a la violencia fuesen turcos. Pero, adems, a las personas que piensan sin mucha profundidad, la explosin de violencia en ciertas zonas, y no en puede dar la impresin de que nos hallamos en una otras, tambin estuvo influida por las rdenes que resituacin de free for all, de slvese quien pueda
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habiendo motines en Londres ha sido sentenciado a una pena de dos aos de crcel por incitacin a la revuelta. Te parecen exageradas estas reacciones por parte de los jueces? P. Este clima de desmoralizacin social coincide, R. Bueno, ha habido una discrepancia en las sentencias por otra parte, con una severa crisis econmica bastante notable. Este hecho es consecuencia de las y social. Muchos analistas han aludido a las podeclaraciones del primer ministro al retorno de sus valticas de recortes preventivos realizados en caciones pidiendo mano dura. El efecto que provoc reas como la educacin y la sanidad para exha sido muy contraproducente. Porque adems de este plicar las reacciones violentas de la ciudadana chico condenado por conspiracin, porque parece que britnica el pasado verano. En este sentido, estaba planeando algo a travs de las redes sociales, qu valor das a la opinin de que el neolaboha habido otros casos en los que se ha condenado a rismo y el actual Gobierno de coalicin han meses de crcel por haber robado un botelln de agua. sentado las bases para generar una creciente O de una mujer, de una madre, que la condenaron desintegracin social y la fragmentacin pauporque una tercera persona le haba regalado unos latina de las comunidades socioeconmicapantalones para su hijo que haba robado en los samente ms vulnerables? queos. Al final, parece ser, la madre ha sido absuelta. R. Los recortes apenas han comenzado. Los que estn Pero esas sentencias estridentes y, lo que es mucho por venir son muchsimo ms drsticos de los que espeor, que haya banqueros que han robado cientos de tamos viendo ahora. Y van a afectar a todas las reas millones de libras esterlinas y que del sector pblico. Es muy prono hayan sido procesados, son dos bable que provoquen un desEstamos en una poca en que empleo an ms masivo. Pero hay una gravsima situacin de elementos que minan profundamente la cohesin social. es que, adems, cuando los juventud en el paro ayuntamientos tienen que ajustar y reducir sus presupuestos, Los mensajes giran en torno a P. Entonces, Paul, crees que en lugar de estas fuertes sanlo primero que cortan es la inla idea de que el nico valor ciones y de tanta represin a versin en la provisin de servisupremo es la posesin de cios blandos, por as decirlo. bienes, de la ltima innovacin posteriori lo que hara falta Me explico. No dejan de finantecnolgica, de la ltima marca sera ms educacin y ms inversin en provisin social? ciar la recogida de basuras sino de zapatos deportivos, etc. R. S, claro. Pero evidentemente que quitan las subvenciones a no es as de fcil. En primer lugar, las asociaciones juveniles, por Los recortes que estn por hay ciudadanos que merecen sus ejemplo. Las actividades que orvenir son muchsimo ms condenas porque cometieron besganizan estos organismos son drsticos de los que estamos de algn modo un amortiguaviendo ahora. Y van a afectar a tialidades. Al mismo tiempo, es necesario un contrapunto para dor para los problemas sociatodas las reas del sector equilibrar la situacin con otro tipo les. Y, por desgracia, son de las pblico. Es muy probable que primeras partidas que estn desprovoquen un desempleo an de medidas. A ningn banquero se le ha llevado a la justicia por apareciendo de los presupuesms masivo delitos que afectan a millones de tos. Por lo tanto, esos jvenes personas, por ejemplo. Tampoco que ya no tienen la posibilidad cabe ninguna duda de que con mayor empleo mejorara de acudir a un club juvenil y que tienen que reunirse la situacin social. Eso, ya sabemos, es mucho ms en la calle, claro, son mucho ms susceptibles de caer fcil de decir que de lograr. Incluso el partido laborista, bajo la influencia de los ms radicales o de los ms alborotadores. si estuviese en el gobierno, no podra hacer muchas cosas en el actual contexto internacional de profunda crisis y con gobiernos que estn viviendo gracias a P. Otro aspecto polmico de la gestin de las algaradas del pasado verano est siendo la dupedir dinero prestado a los bancos. reza de las penas judiciales impuestas. Por ejemplo, un joven que anunci en su pgina de FaP. Por todo lo dicho, crees que esto puede ser cebook que la noche del 9 de agosto seguira el principio de algo ms? Piensas que en el pero al revs. Es decir, un clima de que robe quien pueda.
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Hay ciudadanos que futuro prximo pueden reuna desmoralizacin. Todo esto merecen sus condenas petirse las revueltas no slo est por ver, pero yo estoy muy porque cometieron en Inglaterra sino en otros pendiente de lo que puede sucebestialidades. Pero a ningn pases? der con esa huelga. banquero se le ha llevado a R. Bueno, ya sabes que lo mo la justicia por delitos que es el pasado. Ya tengo bastantes Atentos, pues, al futuro inmediato afectan a millones de problemas con explicar lo que y al resultado de la accin de las personas, por ejemplo sucedi en el pasado como para fuerzas sindicales, de los trabajaintentar saber lo que suceder dores y de los emergentes actores A veces, en situaciones en el futuro. Pero hay ciertos fey movimientos sociales cuya acticomo la actual, se da una nmenos como el 15-M, los Invidad va en aumento como resradicalizacin de la clase dignados, que hacen protestas puesta a la larga crisis del capitaobrera. Pero tambin hay legtimas, que s que podran ser lismo neoliberal. El humo de los otras veces en que lo que se el principio de algo nuevo pero autobuses quemados y de las tienproduce es una no lo sabemos. Yo ahora, por das arrasadas ya se ha posado y desmoralizacin. Todo esto ejemplo, estoy ms pendiente deja entrever un horizonte con claest por ver de la gran huelga del da 30 de roscuros. < 1 noviembre . Me temo que ser un fracaso, pero estoy muy pendiente de cmo va a NOTAS reaccionar la gente. A veces, en situaciones como la 1 La entrevista se realiz, obviamente, antes del 30 de noviembre, actual, se da una radicalizacin de la clase obrera. Pero da en el que se haba convocado una huelga general en el tambin hay otras veces en que lo que se produce es sector pblico britnico.
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WWW.1MAYO.CCOO.ES
Democracia y mercados quin gobierna? quin debe gobernar?

Coeditado por la Fundacin 1 de Mayo y la Fundacin Sindical de Estudios recoge las reflexiones de las conferencias y debates que se desarrollaron durante el Curso en la Escuela de Verano de El Escorial en el que participaron polticos, sindicalistas y expertos en diversas materias. El libro responde a la necesidad de divulgar los anlisis, las ideas y las reflexiones en torno al gran tema que inquieta a la inmensa mayora de los ciudadano s y ciudadanas que, sumidos en una crisis econmica que ellos no han generado, comprueban con asombro e indignacin cmo los mismos que nos llevaron a la ruina, chantajean a los gobiernos de los Estados soberanos y monopolizan el ejercicio del poder para satisfaccin del nico principio posible: seguir amasando dinero. El gran tema no es otro que la pugna de las Democracias frente a los mercados, el sometimiento de la Poltica al caos de la avaricia de unos pocos. Se incluyen las aportaciones realizadas en las conferencias y los debates mantenidos durante el Curso de CCOO en la Escuela de Verano de El Escorial en 2011, en el que han intervenido: Rodolfo Benito, presidente Fundacin 1 de Mayo; Jos Carrillo, rector de la Universidad Complutense de Madrid; Carlos Berzosa, catedrtico de Economa de la Universidad Complutense de Madrid; Ignacio Fernndez Toxo, secretario general de CCOO; Nicols Sartorius, presidente Fundacin Alternativas; Diego Lpez Garrido, secretario de Estado para la Unin Europea; Cristina Narbona, embajadora de Espaa ante la OCDE; Enrique Viaa, catedrtico de Economa Aplicada. Universidad de Castilla-La Mancha; Jaime Cedrn, Unin de Madrid de CCOO; Cndido Sanz, Federacin de Servicios a la Ciudadana de CCOO; Pedro Delgado, CCOO Ayuntamiento de Madrid; Antonio Gutirrez, presidente Comisin de Economa del Congreso; Gaspar Llamazares, diputado Izquierda Unida; Jess Caldera, presidente Fundacin Ideas; Pepa Bueno, periodista, RTVE; Juan Laborda, economista; profesor en la Universidad Carlos III; Javier Blanco, Coop57; Martn Guiazu, Triodos Bank; Javier Lpez, secretario general CCOO de Madrid
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GREGORIO ALONSO | UNIVERSIDAD DE LEEDS
La economa inmoral de la multitud? Sombras inglesas 2011

n un artculo publicado hace 40 aos en Past verano de 2011? Hasta qu punto la rabia desatada, los incendios y los saqueos que se presenciaron en las and Present, el maestro de historiadores Edprincipales ciudades del sur, centro y noroeste del pas ward P. Thompson llegaba a la conclusin de pueden entenderse como muestras de descontento que, en las revueltas urbanas y campesinas orientadas a restaurar el equilibrio perdido? Fue todo que se sucedieron en la Inglaterra del siglo XVIII, las aquello una muestra de la economa inmoral de la multitudes se comportaron de un modo perfectamultitud? mente racional. El polmico hallazgo se basaba en una Dos profesores de psicologa, Stephen Reicher y Cliflectura detallada y poco convencional de las leyes, peford Stott, lo niegan en su reciente libro Mad Mobs ticiones al Parlamento y la literatura popular. A la vista and Englishmen (Las masas enloquecidas y los ingleses, de su contenido y de las prcticas de consumo de la Constable&Robinson: Londres, 2011). En su opinin, poblacin inglesa, los disturbios que asolaron graneros los disturbios del verano de 2011, y panaderas respondieron a la Tottenham y, ms en concreto, igual que los de Brixton de 1981 provocacin perpetrada por los su comisara de polica se y los de Tottenham de 1985 se acaparadores en tiempos de esconvertiran en el primer dieron en barrios deprimidos y encasez. Segn la ley no escrita escenario de las ms serias tre grupos que albergaban un lepero bien conocida, las crisis alialteraciones del orden pblico gtimo resentimiento contra unas mentarias impedan especular a desde los motines de Brixton, fuerzas policas que siempre la los productores y distribuidores en el sur de Londres, de 1995 pagan con los mismos. de grano. En caso de intentarlo, roto el pacto social implcito enAdems de justicia, Los acontecimientos tre productores/consumidores y reclamaban conocer las El jueves 4 de agosto muri bajo acaparadores, estos ltimos quecondiciones en las que se custodia policial Mark Dughan, daban expuestos a represalias e produjo la muerte bajo un varn afro-britnico de 27 incautaciones por parte de los custodia policial de Mark aos residente en el barrio del que no podan pagar productos Dughan, un varn afrobritnico norte de Londres de Tottenham. como el pan y el grano. Lejos de de 27 aos. La sombra del La familia de Mark y un buen nser acciones irracionales o esracismo se poda agitar con mero de vecinos se manifestaron pasmdicas, como aseguraba facilidad gran parte de las monografas al da siguiente para protestar por especializadas, aquellos tumulla tragedia y pedir explicaciones tos fueron expresiones violentas de ajuste del mecaa la polica metropolitana. Adems de justicia, reclanismo de control de la distribucin de productos de maban conocer las condiciones en las que se produjo primera necesidad que Thompson denomin la ecoel deceso, que aun estn lejos de esclarecerse. La somnoma moral de la multitud. Este marco referencial bra del racismo se poda agitar con facilidad: los repuso lmites concretos al desarrollo del capitalismo cientes fallecimientos de Burrel Brown en Kingsley en agrario dieciochesco en la patria de la economa de el mes de marzo y del cantante reggae David Emmamercado. No obstante, el xito de semejantes movilinuel, ms conocido como Smiley Culture, en abril. En zaciones, a juicio de Thompson, fueron ms que dudala misma direccin apuntaban los resultados de los bles en el corto plazo. estudios de consultoras externas de la accin policial Ahora bien, se puede aplicar dicho marco interprecomo la Independent Police Complaint Comission: el tativo al estallido social que atraves Inglaterra en el color de la piel de los detenidos afecta a las posibili-
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dades de maltrato y de accidentalidad en las dependencias policiales. Cuanto ms oscura, mayor riesgo. Este dato sumado a la ms baja renta per cpita de la mayora de los barrios donde se concentran mayoritariamente britnicos de origen caribeo, antillano, africano o pakistan, refuerza la sensacin de externalidad al sistema. El haber vivido durante ms de una generacin en el desempleo y recibiendo subsidios la confirma. Tottenham, un crisol de culturas, razas y culturas, propio de la ciudad donde se ubica, y, ms en concreto, su comisara de polica se convirtieron en el primer escenario de una serie de las ms serias alteraciones del orden pblico desde los motines de Brixton, en el sur de Londres, de 1995. La identidad de los amotinados y sus objetivos Con todo, como han sealado varias analistas, la exclusin racial no es la nica que sufren los amotinados que recorrieron las calles de Londres, Birmingham o Manchester. Muchos de ellos, como puede verse en la lista de detenidos (ms de 2.000 slo en Londres a finales de agosto) no pertenecan a ninguna minora racial. Por otra parte, a diferencia de los motines de Brixton mencionados o los de Bradford y Harehills (Leeds) de 2001, de claras connotaciones racistas y en las que comunidades enteras se vieron involucradas en los embates, en el verano de 2011 los causantes del desorden eran de toda raza, edad y condicin. Incluso profesores de enseanza media, como el primer convicto por los sucesos de Tottenham. La violencia esta vez salpic tanto a zonas deprimidas como a otras como la muy comercial Oxford Street. Sus efectos fueron graves. El coste de la reparacin de los daos provocados por las multitudes en las cuatro noches de robo y confusin, entre el 5 y el 9 de agosto de 2011, se ha calculado en ms de doscientos mil millones de libras esterlinas. Una cantidad que cubre nicamente las reparaciones e indemnizaciones al sector privado. Los comerciantes y empresas aseguradas tambin dicen haber perdido ms de treinta mil horas de trabajo en esos das. Los daos fueron causados por masas de jvenes y adultos, en su mayora pacficos, que irrumpieron en tiendas y supermercados para sustraer ropa, electrodomsticos y productos de alta tecnologa. Por supuesto, sin pasar por caja. No llevaban banderas ni coreaban eslganes. No representaban a nadie ni se dotaron de entidad de movimiento organizado. Apolticos, destructivos y caticos, difcil definir el lugar exacto que ocupan sus hechos entre vandalismo y protesta.
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La exclusin racial no es la nica que sufren los amotinados. En el verano de 2011 los causantes del desorden eran de toda raza, edad y condicin No representaban a nadie ni se dotaron de entidad de movimiento organizado. Apolticos, destructivos y caticos, difcil definir el lugar exacto que ocupan sus hechos entre vandalismo y protesta
El reguero de incendios, rotura de escaparates, sirenas, cargas policiales y enfrentamientos callejeros, sin duda, estremecieron a los telespectadores, navegantes de la Red y radioyentes casi tanto como a los viandantes y como al que firma estas lneas. Y eso que Leeds, por fortuna, se mantuvo fundamentalmente calma, salvo daos menores a comercios alejados del centro de la ciudad, lejos de donde vivo. Sin embargo, en las vecinas Manchester o Liverpool las cosas fueron distintas el sbado 6 y el domingo 7. Sus zonas cntricas fueron tomadas sucesivamente por los saqueadores y despus por los policas que los desalojaron. Las reacciones La velocidad de propagacin, la rabia mostrada por los participantes, la virulencia de los ataques y enfrentamientos con la polica as como su incapacidad para preservar el orden pblico y proteger la propiedad durante varias noches provocaron inquietantes preguntas.
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los servicios pblicos que disfrutan los contribuyentes que, en la mayora de los casos, poco tuvieron que ver con las burbujas inmobiliarias y financieras que provocaron la crisis. Meses despus sigue sin haber consenso poltico que d respuesta a las preguntas que planMeses despus sigue sin haber tearon los tumultos estivales. El consenso poltico que d polmico aumento de las tasas respuesta a las preguntas que universitarias en un 300%, que plantearon los tumultos ya provoc huelgas estudiantiles estivales el pasado invierno, y la reduccin del nmero de funcionarios en Otras protestas estn ms de 500.000 empleados no floreciendo contra los planes han sido retirados. gubernamentales. El Para cerrar conviene apuntar movimiento Occupy London Reflexiones y claves que otras protestas estn floregana adeptos da a da. El 30 Desde una perspectiva afn cabe ciendo contra los planes guberde noviembre una huelga referirse al contexto poltico y sonamentales. En primer lugar, el general del sector pblico cial nacional e internacional, a la movimiento Occupy London gana paraliz la educacin y la adeptos da a da y cuenta con situacin de pnico paralizado sanidad el apoyo del arzobispado de Lonque se ha apoderado de las instidres y de personajes de la talla tuciones financieras y sociales, de Vivien Westwood. Un segundo movimiento cobr tanto inglesas como occidentales desde hace ms de cuerpo el ltimo da del mes de noviembre en forma de dos aos. A esta situacin, en suma, donde crisis ecouna huelga general del sector pblico, mayoritaria en nmica, terror de los mercados y reduccin acelerada sectores como la educacin y la sanidad, los ms afecdel papel del Estado se repiten en una cadena que se tados por los recortes. Su efecto combinado podra presenta como reaccin natural de sociedades enfermas poner en jaque los planes de austeridad del gobierno de lucro. La receta es sencilla: recapitalizacin de bande David Cameron. < cos e identidades financieras a costa de recortes de Por otra parte, el primer ministro, regresado de sus vacaciones italianas, y la incesante demanda de mano dura trataban de superar la situacin de doble parlisis detectada. Por un lado, la provocada por la incapacidad operativa de la polica, desbordada por la magnitud de la violencia desatada y temerosa de sobrepasarse en sus atribuciones. Por otra, la derivada de la negativa gubernamental a utilizar al ejrcito para contener a las masas. Una situacin que, curiosamente, tambin se dio en la Inglaterra del siglo XVIII por lo que Thompson dej escrito.
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Anuario 2011. Fundacin 1 de Mayo

Esta nueva edicin del Anuario de la Fundacin 1 de Mayo, la de 2011, es una nueva apuesta por el anlisis y la reflexin, de la realidad socioeconmica y laboral, haciendo especial hincapi en la crisis y las consecuencias que est teniendo para el empleo. El Anuario 2011, ampla en esta segunda edicin, sus contenidos, incorporando una cronologa de los hechos socioeconmicos y laborales ms significativos que se han producido a lo largo de 2010. Aborda, junto a un muy completo sistema de indicadores, reflexiones econmicas, en materia de empleo y de relaciones laborales, sobre negociacin colectiva y conflictividad laboral y sobre polticas del trabajo.
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La velocidad de propagacin, la virulencia de los ataques y enfrentamientos con la polica as como su incapacidad para preservar el orden pblico y proteger la propiedad durante varias noches provocaron inquietantes preguntas
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JUAN CARLOS MONEDERO | INSTITUTO COMPLUTENSE DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
Vota y mtete en poltica
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aos repite los mismos lugares. Bastara consultar cualquier hemeroteca para encontrar los problemas una y otra vez sealados: la provincia como circunscripcin (en vez de la comunidad autnoma o la circunscripcin a estos quin los ha elegido? As rezaba una nica), dos diputados de partida para cada provincia al margen de su poblacin (lo que equipara a Teruel o pancarta del 15-M con los logos de las princiSoria con Madrid o Barcelona); pales empresas multinaEs un lugar crecientemente DHont como sistema de asigcionales que operan en Escomn en la ciencia social que nacin de escaos en circunspaa. Debiramos acaso estamos ante un cambio de cripciones pequeas (que deja elegirles? Si ellos deciden nuestras paradigma, signado por la fuera en muchas circunscripciovidas, no debieran someterse al nocin de crisis, ese momento nes a la tercera y cuarta fuerza escrutinio popular? No reza el en donde, como sealaba poltica); 350 diputados en vez principio liberal que no hay obeGramsci, lo viejo no termina de de 400, como permite la Consdiencia sin representacin (no tamarcharse y lo nuevo no titucin (y que iran, en buena xation without representation)? termina de llegar medida, a IU, aunque tambin a En esa peticin desde la calle, UPyD y EQUO); listas cerradas y hay una presuncin de legitimiSi la democracia bloqueadas (lo que entrega un dad: los que mandan deben ser representativa haba ido renovado mandato imperativo elegidos por los que tienen que creando un sistema poltico prohibido por el artculo 67.2- a obedecer. Ah radica la legitimidad basado en el lema Vota y no las direcciones de los partidos; del Parlamento. Esa que va cuesta te metas en poltica, la queja la construccin meditica del biabajo en la rodada. Nunca en la indignada sobre las elecciones partidismo historia de la democracia espabien puede resumirse en una Sin embargo, algo nuevo hay ola nuestro sistema poltico ha direccin inversa: Vota y en el horizonte. estado tan cuestionado. Polticos mtete en poltica! comparten valoracin en las enAlgo nuevo en el horizonte cuestas peligrosamente cerca de Cul era la novedad? No que todas las encuestas prostitutas y delincuentes. Los partidos, heroicos en la apuntaran a una victoria del PP -ha sido as en otras clandestinidad, no parecen estar a la altura en el ejerocasiones-; no que el PSOE pareciera noqueado -ya cicio democrtico. Al menos en tiempos de crisis pas en otros momentos, aunque en esas ocasiones En la cercana de las elecciones siempre surge una resisti bien los golpes-; no que haya crisis econmica duda repetida. Son realmente democrticas las elec-las ha habido en otras ocasiones, y aunque sta es de ciones en Espaa? Quiz, antes de entrar en un par de infinita mayor magnitud, eso no influye en las decisiolugares comunes, hay que hacer una afirmacin que nes ciudadanas en tanto en cuanto no sea leda de no por obvia es menos relevante: cuando te vota mucha esa manera-. Entonces cul es la diferencia? gente, la cosa te suele ir bien en trminos electorales. Es un lugar crecientemente comn en la ciencia social Dicho esto, la amenaza de repetir esos lugares comunes que estamos ante un cambio de paradigma, signado igualmente se repite: una vez ms contar, ahora con por la nocin de crisis, ese momento en donde, como la excusa del 20-N, las insuficiencias de la ley electoral espaola? Si as fuera, no mereciera la pena entretener sealaba Gramsci, lo viejo no termina de marcharse y con promesas de novedad al ocupado lector. Cualquier lo nuevo no termina de llegar. Las viejas maneras ya reflexin sobre el sistema electoral en los ltimos 25 no sirven, pero no ha aparecido an su sustituto. La
Primero te ignoran. Luego se ren de ti. Despus te atacan. Entonces ganas Mohandas Gandhi
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Cada cuatro aos crisis es general: financiera, laboral, inmobiliaria, ecoLa repetida propuesta electoral cada cuatro aos nunca lgica, alimentaria, energtica, moral, poltica Es en ha estado tan desprestigiada. O es que acaso no es ese hueco donde nace la diferencia. Una respuesta cierto, pese a la repeticin hasta la saciedad del latipopular, que estaba ah pero se ha tomado su tiempo guillo histrica mayora absoluta, que Rajoy ha sapara emerger, y que no es una respuesta a la crisis, cado muchos menos votos que Zapatero en 2008, que sino una pregunta a sus fallos ms evidentes: la crisis IU apenas ha sabido ganar un 12% de los cuatro mide la democracia representativa y la crisis del modelo llones de votos perdidos por el PSOE, que al futuro neoliberal (la crisis ecolgica sigue empendose en presidente del pas apenas le han votado tres de cada hacerse invisible a la ciudadana incapaz de cambiar diez espaoles? La reaparicin de la poltica cada vez los hbitos de consumo). Es el surgimiento de ese moque se cumple el plazo electoral, con muchos regalos, vimiento que no se deja clasificar, explicar ni predecir. como un marido infiel o un padre descuidado, tiene Nos referimos al 15-M y a su proyeccin mundial, a su como objetivo ganar en el tiempo de una campaa lo capacidad de organizar la primera manifestacin global que no ha sabido o no ha querido ganar en los aos contra el neoliberalismo el 15-O- y que es capaz de anteriores. levantar cada vez que los entePero este escenario ya no gerradores profesionales dictan su Si el voto en Espaa fuera, nera gran emocin ciudadana. defuncin. como reza la Constitucin, libre Los observadores extranjeros se La diferencia, pues, est en que e igual, el PP no tendra ni preguntan: pero realmente ha ha surgido un movimiento con siquiera mayora absoluta, capacidad de interrogar la legitiEQUO estara en el Parlamento habido elecciones? Se siguen los debates -y es presumible, se ir midad del sistema, precisamente e Izquierda Unida y UPyD a votar- con la misma distancia la que se logra a travs de las duplicaran sus escaos como se ejecuta -en expresin elecciones. Como se ha visto en de Santiago Alba- un acto sexual Amrica Latina en no pocas ocaLa desproporcionalidad del en una noche de borrachera. Se siones -en Bolivia, Argentina o sistema electoral es hoy ms hace por un impulso que est Ecuador-, el pueblo descontento evidente que hace 20 aos ah donde no es el menor la ha suspendido la autorizacin consciencia de que votar es un poltica. Esto es, ganar elecciones La poltica espaola camina derecho y una herramienta deya no es sinnimo de un cheque hacia un sistema con dos mocrtica-, pero que ya no peren blanco para gobernar. Y esto grandes partidos que es vlido tambin para el 21-N. comparten ms consensos que tenece al mbito de la reflexin y la exigencia. La irrupcin del 15-M como disensos No ha sido el presidente del un movimiento de protesta conConsejo Europeo, Van Rompuy, tra la escasa calidad de la dequien, refirindose a la Italia que sala de Berlusconi, mocracia espaola -la peticin de democracia real afirm que lo que el pas necesita son reformas, no ya o la imputacin de responsabilidades a polticos elecciones. Ya lo habamos visto con el golpe de Esy banqueros- va ms all de la ltima gran protesta tado dado por los mercados en Grecia. Que un gosobre suelo espaol, es decir, el movimiento contra la bernante legtimo va a convocar al pueblo a refernOTAN en 1986. No interroga la pertenencia de Espaa dum? Pero quin se cree que es ese seor? Votaciones, en el rgano militar de la guerra fra -algo que fue las justas y como nosotros digamos. No vaya a ser que perdiendo fuste conforme la guerra fra se disolvi, las elecciones pongan en peligro la democracia. Desaunque resucit con maneras viejas y sangrientas en pus vendra Italia y, una vez ms, el nombramiento el caso de Libia-, sino que pone en cuestin el corazn de un presidente al margen de las urnas. Otra ficha de del sistema, esto es, la democracia liberal y su sustento Goldman Sachs, al igual que el presidente del Banco econmico. Si la democracia representativa haba ido Central Europeo. creando un sistema poltico basado en el lema Vota y no te metas en poltica, la queja indignada sobre las elecciones bien puede resumirse, en una direccin Nuevo sistema electoral y ms inversa, diciendo: Vota y mtete en poltica! o Si la ausencia de un nuevo sistema electoral prometa No dejes que el voto arruine tus ganas de seguir haun resultado anunciado pese a la entrada de nuevos ciendo poltica. partidos en el Parlamento- la protesta de los indignados
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cen toda la verdad los que plantean que este mismo abre nuevas veredas. Lo que busca la ciudadana que sistema electoral no recibi las mismas crticas hace ya no encuentra respuestas en los esquemas tradicio20 aos (ms en concreto, que el Partido Comunista nales es ir a votar, no ir a fichar. De ah las propuestas de Espaa, hoy en Izquierda Unida, no protest contra insistentes de un cambio de la ley electoral que logre el modelo cuando tena ms de 20 diputados en la cuna igualdad en la participacin que permita, a su vez, mara). La desproporcionalidad del sistema es hoy ms una libertad a la hora de decidir el voto (libertad que evidente que hace 20 aos. Basta comparar el precio desaparece cuando el voto, guiado por la profeca audel escao entonces y ahora para entender que la falta tocumplida del voto til, se convierte en intil al de proporcin va entre los 40.000 votos que cuesta leerse la incapacidad de las terceras y cuartas fuerzas un escao al PSOE o al PP en Soria y el medio milln polticas de alcanzar un escao en muchas provincias). de votos que le cost a Izquierda Unida el escao de Si el voto en Espaa fuera, como reza la Constitucin, Llamazares en 2008. Hoy se ha reducido a la mitad libre e igual, el PP no tendra ni siquiera mayora absopor la debacle del PSOE, pero sigue siendo cierto que luta, EQUO estara en el Parlamento e Izquierda Unida al PSOE, al PP, a Amaiur y a CiU y UPyD duplicaran sus escaos. Las diferencias entre los dos les cuesta el escao entre Aunque tampoco hay que engagrandes partidos estn ms en 48.000 y 63.000 votos mientras arse. En otros pases de nuestro las creencias polticas de los que a IU y a UPyD le sigue cosentorno el sistema electoral no militantes y votantes que en la tando ms de 200.000 votos. tiene los mismos inconvenientes actitud de los dirigentes En los ltimos treinta aos ha y, sin embargo, los problemas son habido una profunda prdida similares. Se lograra ms proporcionalidad de demodiversidad. El PP y La queja de la indignacin aumentando el nmero de el PSOE sumaban el 74,47% del tiene mayor alcance y las recladiputados, eliminando el Parlamento en 1982. Esa cifra maciones polticas no se agotan mnimo de dos escaos por bajaba al 70,03% en las elecen el sistema electoral: que los provincia o cambiando la ciones de 1986. En las eleccioprogramas electorales tengan el circunscripcin de la provincia a nes de 2004, alcanzaban el valor de un contrato; que los juela comunidad autnoma 89,15%, que suba an ms en ces sean realmente independienlas elecciones de 2008, llegando tes de la poltica, del dinero y de Una de las propuestas es algn al 92,29% del total de escaos. los propios intereses particulares tipo de frmula que conjugue Hoy ha bajado el porcentaje y corporativos de los jueces; que un sistema proporcional en pero entre el PP y el PSOE silos corruptos estn fuera de la listas y un sistema mayoritario guen superando el 80% del Parpoltica; que la voz del pueblo, la para votar a personas en lamento. que consagra la Constitucin, circunscripciones pequeas La ley electoral, el voto til vaya ms lejos que una simple (como decamos, esa profeca papeleta, por ejemplo, haciendo autocumplida que lleva a no votar al partido que ms los referndum obligatorios y no meramente consultise acerca a tus preferencias porque se presupone que vos; que el pueblo sea consultado acerca de las medidas no tiene posibilidades y, efectivamente, no las tiene de largo alcance que le afecten; que el coste de la porque no se le vota, lo contrario del partido al que se crisis se reparta segn la responsabilidad y que los ha votado que se termina beneficiando de ese anlisis culpables carguen con el peso de las soluciones; que inicial que no es necesariamente cierto), los medios los gobiernos no pongan en marcha medidas que no que slo hablan de dos partidos (incluidos debates hayan presentado durante el periodo electoral ni estuque parecen un combate amaado), el coste de las vieran recogidas en sus programas campaas, los diferentes tratos que hacen los bancos segn qu partidos, son todos elementos que han carLa desproporcionalidad del sistema De lo que no cabe duda es que el Parlamento, a da de telizado (en la expresin de Katz y Mair) la poltica eshoy, no representa la pluralidad de Espaa ni el verdapaola. dero sentir del pas. Coincide mucho ms con la imagen Una vez cartelizada, se la est americanizando, cadel pas que construyen los medios. El mecanismo elecminando hacia un sistema con dos grandes partidos toral, encargado de transformar la voluntad popular que comparten ms consensos que disensos. De ah en escaos, hace tiempo que dej de funcionar. No dique no sea extrao el Ni PSOE ni PP del movimiento.
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No es acaso cierto que el PSOE y el PP han votado conjuntamente en torno al 90% de las leyes aprobadas en la ultima legislatura? Las diferencias entre los dos grandes partidos estn ms en las creencias polticas de los militantes y votantes que en la actitud de los dirigentes (es que Bono no podra ser ministro de un Gobierno del PP?), de la misma manera que los partidos de gobierno tienen implicaciones con grupos empresariales y financieros qu grupos marca la diferenciaque, en el anlisis global, los equiparan. La aprobacin por parte del PP y del PSOE de la reforma constitucional del artculo 136 -que, adems de establecer un techo al gasto, otorga primaca la pago de la deuda por encima del gasto en sanidad, educacin o pensiones- es una seal clara en esa direccin. Es cierto que el nacional-catolicismo como sustento ideolgico del PP le aleja de determinadas polticas desarrolladas por el PSOE -matrimonio homosexual, ampliacin del derecho a abortar, educacin para la ciudadana-, pero, en el resto de asuntos que implican gasto econmico, la cercana ha sido muy relevante. Una reclamacin igualmente novedosa tiene que ver con la exigencia de una relectura de la Transicin. En esa direccin, cobra sentido recordar que la ley electoral de 1985 es prcticamente igual a la que sirvi para someter a referndum la Ley para la Reforma Poltica de 1976 y que luego fue desarrollada en 1977. Se trataba de sobrerrepresentar las zonas rurales y los grandes partidos. Reformas en el sistema electoral Recordemos una vez ms que con casi un 50% de circunscripciones pequeas, entre 4 y 7 diputados, la posibilidad de la tercera fuerza poltica de alzarse con un asiento pasa por lograr un porcentaje de votos que puede alcanzar el 19% de los votos (de ah que la barrera del 3% no ejerza en un buen nmero de circunscripciones, aunque en otras s. El voto nulo no se cuenta como voto vlido, de manera que no dificulta a los partidos pequeos alcanzar ese 3%, cosa que s hace el voto en blanco). Un precio demasiado alto. En donde hay ms escaos, se alcanza una alta proporcionalidad, es decir, que lo que le cuesta el voto a cada partido es similar. La tercera fuerza (IU) siempre se queda a unos miles de votos de alcanzar el escao en esas provincias, cosa que lograra de haber alguno ms por circunscripcin, de eliminar el mnimo que seala la Constitucin de dos escaos por provincia o cambiando, lo que sera lgico, la circunscripcin de la provincia a la Comunidad Autnoma, que es la forma de gobierno descentralizado aplicada en Espaa. Una de las propuestas que se van debatiendo es algn tipo de frmula que conjugue un sistema proporcional en listas y un sistema mayoritario para votar a personas en circunscripciones pequeas (lo que se suele definir como el sistema alemn). En vez de votar en las actuales provincias por qu no crear circunscripciones ms pequeas, donde podamos elegir al diputado o la diputada de nuestra circunscripcin, al que podremos conocer personalmente, de manera mayoritaria? Esa frmula puede completarse con un doble voto en listas cerradas y bloqueadas que permite que los partidos mantengan su importancia. Un voto mayoritario al candidato que conocemos, un voto proporcional a la lista de partido que prefiramos. As se fomenta la mayor cercana del elector con su representante, una mayor disposicin a escuchar las demandas populares inmediatas y la posibilidad de controlar el cumplimiento de las propuestas electorales. Ayudara igualmente a la renovacin de los partidos polticos el diputado electo lo ha sido por sus cualidades y no porque as lo ha decidido el partido- y los abrira a una mayor disposicin a escuchar a los electores (el poder del jefe del partido, como vemos ahora mismo con Rajoy, deja en agua de borrajas la peticin, igualmente constitucional, de democracia interna en los partidos), sin que se pierdan el elemento de fiabilidad, potencial debate entre sus miembros, minimizacin de los costes de informacin y estabilidad que otorgan los partidos polticos, organizaciones que permanecen en el tiempo y, por tanto, tienen diferentes lazos y compromisos con mucha gente. Difcil? Nadie dijo que la democracia fuera fcil. Los mensajes del movimiento nos ayudan: Ya tenemos Sol. Ahora queremos la luna. Recordemos que en Islandia rechazaron por referndum, en dos ocasiones, pagar una deuda a bancos extranjeros que se ley como ilegtima, decidieron reelaborar la Constitucin a travs de las redes sociales y llevar a juicio al primer ministro conservador por su mala gestin de la crisis econmica. Sern los islandeses una solucin? Todo apunta a que los problemas econmicos estn lejos de terminarse en Europa y, ms en concreto, en Espaa. Una nueva recesin apunta en el horizonte. Francia y Blgica estn ya en el punto de mira de los mercados. Las patronales estn aprovechando el shock para lograr el desmantelamiento del Estado social que ni siquiera pudo alcanzar el fascismo en el siglo pasado. Egipto est recordando que la democracia se gana y se pierde en la calle. La izquierda tiene que reinventarse o morir como tal izquierda. Islandia o Italia? Quines estaran dispuestos a ser los vikingos de nuestra Iberia? <
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JOAN CARLES GALLEGO I HERRERA | SECRETARIO GENERAL DE CC OO DE CATALUA
Aprovechar la crisis para desmantelar los servicios pblicos. Balance de un ao de gobierno de CiU
l 28 de noviembre de 2010 se celebraron las son injustas ya que castigan a una mayora de ciudadanos y ciudadanas, culpabilizan de su situacin a los elecciones al Parlamento de Catalunya y CiU ms desprotegidos y afectan a la cohesin social. fue la fuerza ms votada. A pesar de no obtener la mayora absoluta, consigui el apoyo neceLos presupuestos de los recortes sario para formar Gobierno en la segunda votacin graLa primera de les actuaciones del Gobierno fue la precias a la abstencin del PSC. A lo largo de este ao al sentacin, debate y aprobacin de los presupuestos de frente del Gobierno, las polticas desarrolladas se han 2011. Estos fueron aprobados con el apoyo del grupo centrado casi exclusivamente en aprovechar de manera parlamentario del PP. Los podemos denominar como oportunista la crisis para desmantelar aspectos esenlos presupuestos de los recortes ciales del Estado de bienestar. Desde que se estn aplicando y tuvieron una amplia contestaDesde el primer momento, se han los recortes, Catalunya ha cin social. Contemplaban fuertes aplicado polticas que no estaban sufrido el mayor incremento de recortes en los servicios bsicos contempladas en su programa paro, el clima de confianza para la ciudadana y se produca electoral, actuando, as, de maempresarial ha cado y el una prdida de peso del gasto nera poco transparente y contricrdito a las empresas y a las social en el conjunto del presubuyendo a alejar la confianza de familias no ha mejorado puesto. Afectaron al captulo de la ciudadana y el prestigio de la personal, tanto en plantillas como poltica. Los presupuestos del 2011, en retribuciones. Las polticas acLas polticas llevadas a cabo aprobados con el apoyo del PP, tivas, a pesar del aumento del han comportado importantes recontemplaban fuertes recortes desempleo, se vean reducidas, dicortes en servicios pblicos bsien los servicios bsicos para la ficultando de este modo la emcos como la sanidad, la educaciudadana y se produca una pleabilidad y la insercin de las cin, al tiempo que se han prdida de peso del gasto personas en bsqueda de empleo. favorecido los negocios privados. social Los presupuestos de inversin La justificacin a estas actuaciotambin sufran una reduccin nes es la falta de recursos pero, significativa y, adems de caer el gasto en vivienda, se de manera paralela, se procede a la casi eliminacin reduca drsticamente el nmero de viviendas que recidel impuesto de sucesiones, renunciando a la obtencin ban ayudas para la rehabilitacin, lo cual contribua a de importantes ingresos (cerca de 400 millones de euros paralizar todava ms el sector de la construccin. con respecto al ao anterior) que recaan en el sector A la hora de analizar estas polticas hemos de partir social ms rico de la sociedad, que representa menos de la realidad de partida en base a los datos reales del del 6% de la poblacin. gasto pblico en nuestro pas. En Catalunya el porcentaje El resultado de las polticas aplicadas no ha dado de asalariados en el sector pblico en relacin a la poningn fruto en relacin al combate contra la crisis y el blacin ocupada es del 13,0% (datos del primer tridesempleo o la reactivacin de la actividad econmica. mestre de 2011) frente a una media en el Estado del Al contrario, son medidas intiles ya que, desde que se estn aplicando los recortes, Catalunya ha sufrido el 17,8%. Es la comunidad autnoma con menor ratio, mayor incremento de paro, el clima de confianza empor debajo de Rioja (131%), Pais Valenci (143%) y presarial ha cado y el crdito a las empresas y a las faNavarra (154%), y lejos del 276% de Extremadura o milias no ha mejorado. Adems, las medidas aplicadas el 215% de Castilla la Mancha, cifras, en cualquier
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nerar empleo; con el pretexto de simplificar trmites, se caso, muy alejadas del 339% de Noruega o del 290% pretende una desregulacin que favorece los intereses de Francia. Unos datos que se corresponden con el bajo de diversos lobbies; la vivienda pierde la dimensin de peso del gasto pblico en proteccin social con relacin derecho social y se entiende exclusivamente como una al PIB como vemos en datos de 2007: en Catalunya es realidad de inters econmico. Se favorecen los intereses del 178% y en Espaa del 210% frente a una media de los promotores recogiendo sus reivindicaciones en de la UE27 del 262% o de pases como Francia con el detrimento de las necesidades sociales. 305%. Con estas comparativas es evidente que las polticas La reforma de la Renta Mnima de Insercin de ajuste duro sobre el gasto pblico, en especial el soUna de las actuaciones ms controvertidas ha sido la cial, van a afectar seriamente a un modelo que tenda reforma de la Renta Mnima de Insercin (RMI). Se trata a converger con la Europa ms desarrollada y que nos de una reforma llevada a cabo de manera precipitada, va a situar de nuevo en posiciones de atraso en provisin sin ningn tipo de debate social ni de bienes y servicios pblicos Dos das despus de los poltico y que tiene como resultado que han de contribuir, desde comicios del 20 N, el president la condena a la pobreza para mula universalidad y calidad, a de la Generalitat de Catalunya chas personas debido a que se enpromover mayores cotas de anunci la continuidad en la durecen las condiciones para el acigualdad social. poltica de ajuste duro y ceso a esta prestacin. Con esta nuevos recortes, que en ningn reforma se cuestiona que una perLey mnibus, recortes momento de la campaa sona en paro y sin ningn tipo de estructurales electoral se sometieron a ingreso ni patrimonio pueda acceder En paralelo a los presupuestos debate pblico a la RMI. El cambio se hizo adems y una vez ya aprobados, el Gomediante una gestin lamentable bierno present en el ParlaEl Govern plantea recortar y por parte del Govern que ha culpament por trmite de urgencia empeorar una vez ms las bilizado a los perceptores de la RMI, lo que se conoce como Ley mcondiciones laborales y evidenciando de este modo la falta nibus. Se trata de un proyecto salariales de los empleados de sensibilidad social del Gobierno de ley que pretenda eliminar pblicos y tambin anuncia hacia los sectores ms vulnerables y modificar ms de 80 leyes formas de copago de los de la poblacin. con el pretexto de simplificar y medicamentos El decreto ha sido recurrido por racionalizar el funcionamiento los sindicatos ante el Tribunal Supede la administracin y facilitar rior de Justicia de Catalunya, en donde hemos solicitado la promocin de la actividad econmica. Finalmente, la Ley mnibus se troce en tres proyectos diferenciados, la adopcin de medidas cautelares para poder paralizar su aplicacin e intentar evitar daos irreparables. pero manteniendo el mismo objetivo. De este modo, la Ley convierte en estructurales aquellos recortes de serElecciones del 20 N vicios pblicos que los presupuestos haban situado El 20 de noviembre se celebraron las elecciones genecomo una respuesta coyuntural a la escasez de recursos rales y no han dejado grandes sorpresas que no hudisponibles. A este hecho se aade la eliminacin de bieran sido anunciadas por las encuestas. Las polticas buena parte de los marcos de participacin institucional que han gestionado la crisis han sido castigadas a en mbitos sectoriales o de polticas econmicas, mosnivel de todo el Estado y en Catalunya se consolida el trando as una clara voluntad de ir debilitando la funcin cambio de ciclo poltico iniciado el 28 de noviembre social de las organizaciones, en especial las sindicales. del 2010 con las elecciones al Parlament y que continu Muchas de las cuestiones que se plantean en el proen las municipales, por tanto el rechazo al giro en la yecto de ley de promocin de la actividad econmica poltica econmica y social que el gobierno del PSOE no tienen nada que ver con la reactivacin de la ecoinici en mayo de 2010. Es evidente que el panorama noma sino que, de la mano de una orientacin ideolpoltico despus del 20 N ha cambiado sustancialgica neoliberal, pretende primar los negocios sobre los derechos sociales y la preservacin del medio ambiente: mente. se deroga de forma incomprensible la Ley de poltica Si analizamos los resultados obtenidos en estas paindustrial cuando es imprescindible para el pas modersadas elecciones generales, CiU aumenta en 6 escaos nizar y reactivar la industria para salir de la crisis y gerespecto las pasadas elecciones de 2008 con 1.014.263
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cortes en la prestacin y la calidad de los servicios pvotos (234.838 ms que en las anteriores, que repreblicos. sentan 183.747 votos menos de los que consigui hace Se reincide en polticas que no han dado ningn reun ao en las elecciones al Parlament de Catalunya). sultado ni en reactivar la economa ni en crear empleo, Por su parte, el PSC-PSOE deja de ser la primera fuerza objetivos que debera priorizar el Gobierno para salir poltica, consiguiendo 920.323 votos (que le otorgan de la crisis. De nuevo pagamos los de siempre, porque 14 escaos, lejos de los 25 escaos de las pasadas CIU ya se ha olvidado del impuesto sobre la riqueza elecciones generales y perdiendo el apoyo de 769.588 que anunci antes de las elecciones. electores). El PP suma 3 escaos a los 8 que obtuvo el 2008 y se queda con 11 representantes (715.802 votos, Contestacin social que suponen 105.329 votos ms que en los anteriores Esta poltica de recortes y de desmantelamiento del comicios). Por su parte, ICV-EUiA gana 2 escaos, pamodelo social del Estado de bienestar ha tenido una sando as de 1 a 3 gracias a los 279.599 votos que amplia contestacin tanto de forma centralizada como consiguen, 96.261 ms que el 2008. Finalmente, la codescentralizada y tanto de forma general como sectorial. alicin ERC-Reagrupament obtiene 244.245 votos y Se ha consolidado la convergencia de muchas entidades mantienen los 3 escaos, aunque pierden 47.287 voy asociaciones de diferente nivel, que se han agrupado tos. en la Plataforma Prou Retallades Pero ms all de los datos, todo (Basta de recortes), nacida indica que nos podemos encontrar Se eliminan buena parte de como respuesta al giro que en con la continuidad de polticas inilos marcos de participacin mayo del 2010 se dio a las polciadas en el ltimo periodo tanto institucional, mostrando as ticas de gestin de la crisis tanto en el mbito de las reformas launa clara voluntad de ir en Europa como en nuestro pas. borales como en los ajustes o predebilitando la funcin social Est funcionando todo un consupuestarios-, que son, en definide las organizaciones, en junto de iniciativas que se agrutiva, sobre las que el Gobierno de especial las sindicales pan en diversas plataformas que Catalunya sustenta su poltica de
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recortes y de desmontaje de buena parte del modelo existente de provisin de bienes y servicios pblicos que vestan los derechos de ciudadana. Es en este marco que dos das despus de los comicios, el martes 22, el president de la Generalitat de Catalunya anuncia la continuidad en la poltica de ajuste duro y nuevos recortes. Sorprende la celeridad del anuncio de unas medidas que en ningn momento de la campaa electoral se someti a debate pblico, contribuyendo as a profundizar en la prdida de calidad democrtica del sistema y una mayor fractura entre ciudadana y poltica. El anuncio de los nuevos recortes aparece cuando estamos a punto de conocer el proyecto de presupuestos del 2012. El Govern plantea recortar y empeorar una vez ms las condiciones laborales y salariales de los empleados pblicos y tambin anuncia formas de copago de los medicamentos. Tambin se plantea encarecer las tasas de matrcula universitaria y aplicar nuevas tasas sobre el agua, encarecer el transporte pblico y aplicar un gravamen especfico sobre la gasolina. Se anuncian recortes en inversiones pblicas, tanto en equipamientos educativos o sanitarios comprometidos como en infraestructuras, con el consiguiente efecto negativo sobre la actividad econmica. Y se mantiene la lgica de re-
contemplan una fiscalidad justa; una vivienda digna y la dacin en pago; la defensa de la sanidad pblica; la universidad pblica o la educacin; la cooperacin al desarrollo, etc. Se han venido realizando diversas convocatorias de actos y movilizaciones, pero la fecha ms importante fue la manifestacin del 14 de mayo de 2011, en la que ms de 200.000 personas salieron a la calle a gritar basta de recortes y, posteriormente, a finales de julio se present un manifiesto en el que se daba continuidad a las reivindicaciones y se pona sobre la mesa la exigencia de la celebracin de una consulta popular para que esta se posicionara en relacin a las recortes y al modelo social que se quera imponer. En paralelo a este proceso se ha vivido la implosin de la indignacin en las plazas de ciudades y pueblos, que evidencia que, ms all de la expresin organizada del malestar social, existe un amplio sentir transversal en el conjunto de la sociedad que necesariamente ha de confluir para responder a estas polticas. As se ha ido configurando un proceso de confluencia real entre los diferentes movimientos que en el prximo futuro hemos de continuar trabajando, sin protagonismos de ningn tipo, pero s con una estrategia clara de sumar una amplia mayora social que evite el desmantelamiento del Estado de bienestar. <
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CARMEN HEREDERO | COORDINADORA DEL OBSERVATORIO DE IGUALDAD DE GNERO. FUNDACIN
SINDICAL DE ESTUDIOS. CC OO-MADRID
Nuevos -y viejos- retos para la coeducacin

as experiencias coeducativas se incrementan. de que puedan sufrir retrocesos puntuales, como el que parece avecinarse, si los contenidos de la inaplicada Cada vez son ms los centros en los que el LOCE vuelven a aparecer en nuestra legislacin eduprofesorado realiza su prctica educativa desde cativa. una perspectiva de gnero, es decir, que, sensibilizados con la existencia de la discriminacin femeEl trabajo que se nos avecina nina en la sociedad y con la necesidad de luchar contra En efecto. Las recientes elecciones generales han dado ella tambin desde la escuela, se proponen trabajar la mayora parlamentaria y, por tanto, el gobierno del planificadamente, integrndolo en los curricula, uno Estado, a un partido que opina que la educacin en de los objetivos del sistema educativo, el de avanzar valores no es funcin de la escuela, que el sistema en la igualdad de los sexos. educativo no debe proponerse As se sigue poniendo de maactuar contra las discriminaciones nifiesto cada vez que se producen Las recientes elecciones jornadas, congresos o encuentros generales han dado la mayora sociales Bajo estos presupuesen relacin con la coeducacin. parlamentaria a un partido que tos, lo que apuntbamos ms arriba la necesidad de una maY as lo hemos comprobado en opina que la educacin en yor atencin de las administrael reciente Congreso de Igualdad valores no es funcin de la ciones educativas al fomento de de gnero y educacin que ha escuela las experiencias coeducativas- se organizado el Ministerio de Educonvierte en una reivindicacin cacin en colaboracin con la La corriente pro educacin ms difcil de conseguir, si bien, Consejera de Educacin del Prindiferenciada en funcin del y por ello mismo, ser ms imcipado de Asturias1, donde hemos sexo vuelve a hacerse visible periosa su reclamacin. Y, para podido conocer interesantes y enen las instituciones y puede empezar, la necesidad de increriquecedoras experiencias en regozar de mayor peso e mentar el trabajo de sensibilizalacin con el aprendizaje de las influencia con el nuevo cin del profesorado. diferentes asignaturas y con las Gobierno diferentes etapas y niveles eduLa defensa de la escuela mixta cativos, que dan valor a las mujeres y a sus aportaciones Junto con ello, tendremos que reforzar nuestra defensa en todos los mbitos de la actividad humana, incluido de la escuela mixta: otro de los aspectos a los que el mbito de los cuidados y el trabajo domstico. este Congreso ha dedicado atencin. La corriente pro Avances importantes que, sin embargo, seguirn educacin diferenciada en funcin del sexo vuelve a siendo insuficientes mientras no se den de forma gehacerse visible en las instituciones2 y puede gozar de neralizada. Y para ello falta mucho camino que recorrer, empezando por que las administraciones educativas mayor peso e influencia con el nuevo Gobierno del Esse lo tomen en serio y pongan las medidas oportunas tado, de manera que, como en otras ocasiones, pues (normativas, formacin del profesorado, medios mateeste es un debate recurrente, deberemos hacer valer riales) que obliguen, a la vez que fomentan y posilos beneficios de una educacin que mezcla en las bilitan, que el conjunto del profesorado asuma la neaulas a chicos y chicas para darles una misma educacesidad de trabajar contra el androcentrismo y el cin, para ayudarles a comprenderse y a aprender a sexismo que se dan en nuestra sociedad y tambin en solucionar los conflictos entre los sexos. Como plantenuestro sistema educativo. aba Marina Subirats3 en su ponencia del Congreso, la Avances que, por otra parte, son imparables, a pesar escuela mixta ha implicado cambios importantsimos
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ventiva de la UCM. Segn este estudio, la mayora de en la educacin, y ha tenido como consecuencia evilos adolescentes rechazan la violencia de gnero, pero dente el gran avance educativo que las mujeres han entre el 3% y el 9% de los chicos la sigue justificando llevado a cabo en los ltimos aos. No podemos pery el 5,8% de las chicas justifica que por el bien de los mitir ningn paso atrs. hijos, conviene que no lo denuncie [una mujer a su Los partidarios de la escuela segregada utilizan ahora compaero maltratador]. Un 4,96% de las adolescentes nuevos argumentos para defender los mismos concepdeclara haber sido vctima de violencia de gnero y tos antiguos de siempre. Ya no se invocan al menos solo un 76,14% de ellas tiene una mnima exposicin de forma clara- destinos sociales distintos para hombres al maltrato, al rechazar con cony mujeres, lo que conllevara, ltundencia el sexismo y todo tipo gicamente, diferente educacin Los libros de texto siguen de violencia. Entre los chicos, un para unos y otras, sino que se reflejando todo tipo de 3,21% declara haber ejercido defiende la segregacin en las estereotipos sexistas y maltrato con frecuencia, justifica aulas sobre la base de la exisdiscriminatorios para las el sexismo y la violencia como retencia de diferencias en el desmujeres accin y tambin la violencia de arrollo del cerebro y en los comgnero. Solo el 64,7% de los chiportamientos de chicos y chicas, Es preciso que la escuela cos rechaza el sexismo y toda viodiferentes grados de maduracin mixta abandone el lencia, sobre todo la violencia de que justificaran una educacin androcentrismo, incorporando gnero. diferenciada, si bien con la prelos saberes y valores Y, sin embargo, seala M Jos tensin de conseguir un mismo aportados por las mujeres a Daz Aguado, todas las investigaobjetivo final. Se naturalizan las lo largo de la historia de la ciones realizadas demuestran que diferencias para cuestionar la humanidad el trabajo educativo especfico bsqueda de la igualdad, que se contra la violencia de gnero dispresenta como homogeneizaminuye el riesgo de ejercerla o de sufrirla. Ahora llega dora y contraria a la libertad. En la prctica, esa edual 41% de la poblacin adolescente, por lo que hay cacin segregada har que, como siempre, pervivan que tomar medidas para garantizar su tratamiento geobjetivos, modelos culturales y pautas de comportaneralizado desde la educacin infantil, desde una persmiento diferentes para unos y otras. pectiva integral, de respeto a los derechos humanos, enseando a rechazar todo tipo de violencia y a resolver Contra la violencia de gnero los conflictos de forma pacfica. La educacin es un mbito imprescindible desde el que combatir la violencia de gnero, pero an no est Por una educacin no sexista y no androcngeneralizado su tratamiento en nuestros centros escotrica lares. 7 aos despus de la aprobacin de la Ley, los liComo siempre hemos defendido, la escuela mixta, con bros de texto siguen reflejando todo tipo de estereotiser necesaria, no es una escuela igualitaria para los pos sexistas y discriminatorios para las mujeres; no sexos. Es preciso que de ella se destierren los estereoexiste formacin para la prevencin de conflictos y tipos sexistas que mantienen patrones de comportapara la resolucin pacfica de los mismos y ni siquiera miento diferentes en funcin del sexo y es preciso que se ha formado al profesorado para ello; no existe una se abandone el androcentrismo, incorporando los saeducacin de los afectos; no se han adoptado las meberes y valores aportados por las mujeres a lo largo de didas precisas para que los consejos escolares impulsen la historia de la humanidad. Es preciso que la escuela en los centros educativos medidas que fomenten la mixta se convierta en coeducativa. < igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres; la actuacin de la inspeccin educativa para velar por NOTAS que todo esto se cumpla es inexistente 1 Realizado del 10 al 12 de noviembre de 2011. Se tratan en M Jos Daz Aguado present en el Congreso al este artculo varios de los aspectos tratados en este Conque nos estamos refiriendo el Estudio sobre Igualdad greso. y Prevencin de la violencia de gnero en la adoles2 Como pudo comprobarse en un reciente debate en el Consejo cencia (2011), realizado en colaboracin entre la DeEscolar del Estado. 3 legacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, del Autora de la ponencia Coeducacin o escuela segregada: un viejo y persistente debate. Ministerio de Igualdad, y la Unidad de Psicologa Pre-
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ANA FERNNDEZ ASPERILLA | DIRECTORA DEL CENTRO DE DOCUMENTACIN DE LAS
MIGRACIONES (FUNDACIN 1 DE MAYO)
Incorporado el archivo de la Secretara de Migraciones de CC OO al CDM

l archivo de la Secretara Confederal de Mi- traordinaria riqueza. Se trata de un total de 157 cajas de documentos originales (no estamos hablando en graciones de CC OO ha quedado incorporado ningn caso de copias digitales o de otro tipo), de las al Centro de Documentacin de las Migracioque una de ellas contiene material fotogrfico: positivos nes (CDM) de la Fundacin 1 de Mayo. El ary negativos en blanco y negro y color y diapositivas. La chivo fue transferido en 2009. En 2010 se realizaron cronologa de esta documentacin resulta tan extensa los trabajos preliminares para su posterior tratamiento como su volumen, pues sus fechas extremas son 1978 tcnico y se incorpor nueva documentacin, procey 2009; es decir, ms de tres ddente de los Centros de Informacadas. Dicho de otro modo, cin para Trabajadores ExtranjeEl archivo de la Secretara de combina actualidad e historia. ros (CITE) que dependen de la Migraciones de CC OO El origen y temtica de la doSecretara de Migraciones del sinconstituye una fuente cumentacin son muy diversos, dicato. documental de extraordinaria dando fe tanto de la intensa acMs all del asilo y refugio, las riqueza tividad desarrollada por el sinpersonas migrantes lo son en dicato como de los organismos tanto que son trabajadoras, gente Contiene documentos y entidades con los que viene que abandona su lugar de origen originales y material solos o con sus familias- en fotogrfico entre 1978 y 2009; manteniendo relaciones. Podemos encontrar, de este modo y busca de un empleo mejor o simes decir, ms de tres dcadas. a ttulo de ejemplo: materiales plemente un empleo. Si el trabajo Dicho de otro modo, combina de la Comisin Confederal de se sita centralmente en el fenactualidad e historia Migraciones de CC OO, expemeno migratorio, lgicamente al dientes del Foro para la Integrasindicato le corresponde un papel El origen y temtica de la cin Social de los Inmigrantes, fundamental en la medida en que documentacin son muy informes, estudios, documentase trata de la organizacin de los diversos, dando fe tanto de la cin de diversas campaas sintrabajadores para defender cointensa actividad desarrollada dicales contra el racismo y la xelectivamente sus intereses. No por el sindicato como de los nofobia; expedientes de reunin slo eso, sino que en el Estado organismos y entidades con del Consejo General de la Emisocial y democrtico de derecho los que viene manteniendo gracin (hoy, Ciudadana Espaeuropeo, el sindicato, ms all de relaciones ola en el Exterior); material sorepresentar a sus afiliados, cobra bre las diferentes leyes de Extranjera; documentacin una gran importancia en la regulacin del trabajo, sobre el programa GRECO, correspondencia, sentencias, siendo asimismo un mecanismo de mediacin en las fichas de apertura de expediente y los propios experelaciones laborales. dientes de las personas inmigrantes que se han dirigido El sindicato, por lo tanto, es un mecanismo principal de integracin de los trabajadores inmigrantes. De ah a los CITE para realizar una consulta o cualquier otra la importancia de la incorporacin del archivo menciogestin en el mbito de la informacin y la orientanado al CDM. cin. Como puede verse, nos encontramos ante una fuente Fuente documental de informacin prcticamente inagotable sobre el feEl archivo de la Secretara confederal de Migraciones nmeno migratorio y la intervencin sindical en dicha de CC OO constituye una fuente documental de excuestin. A la vez, una parte nada desdeable de la
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Secretara. En tercer lugar, se ha efectuado la descripcin archivstica a nivel de fondo documental o archivo siguiendo las Tratamiento tcnico normas internacionales ISAD (G). A lo largo de este ao que ahora Hay que tener en cuenta que la concluye y en el marco del condescripcin archivstica se realiza Una parte nada desdeable de a distintos niveles, yendo de lo venio de colaboracin entre la Sela documentacin tiene valor cretara de Estado de Inmigracin general (el archivo) a lo particuprobatorio en materia de y Emigracin y la Fundacin 1 lar (los expedientes o unidades derechos de las personas de Mayo, se ha llevado a cabo documentales). una primera fase del tratamiento Todos estos instrumentos estn tcnico del ya citado archivo. a libre disposicin de la ciudaSe ha elaborado, efectivamente, un inventario topodana, en el enlace www.1mayo.ccoo.es/nova/figrfico, que permite tener controlado y localizado el les/1018/SecretMigra1.pdf archivo y que consiste en una breve descripcin de la En el mismo marco del convenio citado, se prev documentacin que contiene cada carpeta de cada concluir los trabajos archivsticos en 2012, de modo caja del archivo. Se ha realizado igualmente un cuadro que los diferentes niveles de descripcin queden conde clasificacin para dotar al archivo de una estructura cluidos y con ello una base de datos a partir de la cual jerrquica y lgica desde el punto de vista de las funpueda localizarse la documentacin segn materias, ciones de su organismo productor, esto es la propia instituciones o geogrficos. < documentacin tiene valor probatorio en materia de derechos de las personas.
Nos encontramos ante una fuente de informacin prcticamente inagotable sobre el fenmeno migratorio y la intervencin sindical en dicha cuestin
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WWW.1MAYO.CCOO.ES
Un anlisis crtico del orden econmico actual

El nmero 48 de la coleccin Estudios de la Fundacin 1 de Mayo recoge el trabajo de Bruno Estrada y Juan Laborda, en el que se analiza la situacin del orden econmico actual y se realizan algunas propuestas alternativas a la crisis de visin del pensamiento econmico dominante.
La actual crisis econmica global es de naturaleza sistmica, y presenta una serie de rasgos comunes a otros episodios de crisis similares que se han dado en la historia. Por encima de todos ellos, destaca el perverso papel que jugo el sistema financiero, que se convirti en s mismo en un fin ltimo de la economa, y no en un medio para mejorar el sistema productivo. A modo de ejemplo, los flujos financieros en los perodos previos a la actual crisis econmica eran en volumen, medidos en unidades monetarias, 20 veces superiores al tamao de los flujos comerciales, producindose un sobreendeudamiento-apalancamiento de la economa en su conjunto. El mayor peso del sistema financiero en la economa, se suele producir en perodos donde los principios neoliberales y el laissez-faire, laissez-passer constituyen la ideologa dominante, de manera que se deja que el sistema financiero, y especialmente el comportamiento de los mercados financieros y del sistema bancario, se autorregule por normas de buen comportamiento. Teniendo en cuenta que el comportamiento de los mercados se gua por el miedo y la avaricia, y no por la racionalidad de los inversores, estas fases suelen acabar en inflaciones de activos y endeudamientos privados descomunales, de manera que cuando se desploma el precios de los activos colaterales que soportan el endeudamiento, se produce una brutal cada de la riqueza, un descenso de la renta, un aumento del desempleo, un aumento de las quiebras de entidades privadas y pblicas, incluidos Estados, posteriores perodos deflacionistas, o hiperinflacionistas, y depreciaciones de divisas.
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Susana Alba Montesern. Centro de Documentacin de las Migraciones (CDM). Fundacin 1 de Mayo
l 18 de diciembre de 1990 la Asamblea General de la ONU aprob la resolucin 45/158. Se trata de la Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familias. Esa es la razn por la que el 18 de diciembre de cada ao se celebra el Da Internacional de las Migraciones. Ahora bien, ms de veinte aos despus de que se aprobara esta Convencin, que pretende asegurar el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos los migrantes, no ha sido reconocida por los pases de la UE. Desde esta seccin de la Revista de Estudios nos hemos querido sumar a esta conmemoracin. Por eso hemos elegido el nmero 0 (1990) de APOYO-INFO, boletn que pertenece al fondo documental de APOYAR. Este archivo, con unas fechas extremas comprendidas entre 1981 (ao de fundacin de la institucin) y el ao 2000, pertenece a una asociacin que acoge a retornados espaoles procedentes de Europa (Alemania, Suiza, Francia y Blgica) y Latinoamrica. Presta servicios de asesoramiento administrativo, problemas de adaptacin en la nueva sociedad y de insercin en el mundo laboral y escolar. En estas fechas estamos concluyendo su tratamiento archivstico en el Centro de Documentacin de las Migraciones de la Fundacin 1 de Mayo, al objeto de que se pueda acceder a su consulta.
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EL COMPROMISO DE LA MEMORIA

Revista de Estudios, Nº 35, Diciembre 2011

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de estudios

anlisis, reflexin y debate

Reivindicacin del sindicalismo

Crnica de una muy mala gobernanza europea

Salir del tnel. Convencin internacional en Florencia

La economa inmoral de la multitud? Sombras inglesas 2011

Vota y mtete en poltica

Los recortes que estn por venir sern mucho ms drsticos

Nuevos -y viejos- retos para la coeducacin

Se puede seguir construyendo Europa?

Incorporado el archivo de la Secretara de Migraciones de CC OO al CDM

RODOLFO BENITO | PRESIDENTE DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO y SECRETARIO CONFEDERAL DE ESTUDIOS DE CC OO

Reivindicacin del sindicalismo

DOCUMENTOS FUNDACIN 1 MAYO

El cambio de modelo productivo que Espaa requiere para salir de la crisis

Crnica de una muy mala gobernanza europea

LIBROS FUNDACIN 1 MAYO

Se puede seguir construyendo Europa?

Salir del tnel. Convencin internacional en Florencia

Los recortes que estn por venir sern mucho ms drsticos

LIBROS FUNDACIN 1 MAYO

Democracia y mercados quin gobierna? quin debe gobernar?

La economa inmoral de la multitud? Sombras inglesas 2011

LIBROS FUNDACIN 1 MAYO

Anuario 2011. Fundacin 1 de Mayo

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

Vota y mtete en poltica

Nuevos -y viejos- retos para la coeducacin

Incorporado el archivo de la Secretara de Migraciones de CC OO al CDM

LIBROS FUNDACIN 1 MAYO

Un anlisis crtico del orden econmico actual

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