Gerenciamento de Risco Nos Ambientes de Trabalho

PRINCPIOS BSICOS DE SEGURANA
GERENCIAMENTO DE RISCOS E DO PROCESSO COMPORTAMENTAL DE SEGURANA
O desempenho do Sistema de Gesto de SST pode ser avaliado segundo trs eixos:
Cultura de SST
Contedos tcnicos
Objetivo
2
VISO DA SST NO BRASIL

(pesquisa realizada em 64 grandes empresas - 1994)
O enfoque est centrado:
1. Numa viso legalista 2. No comportamento do trab. como fator de risco 3. Nos riscos desvinculados do processo produtivo 4. Em resultados reativos: CF e CG
3
IDENTIFICAO DO RISCO
N NO ACEITVEL
SITUAO ATUAL
ACEITVEL
PROPOR MEDIDAS DE CONTROLE IMPLEMENTAR MEDIDAS DE CONTROLE
NO PRODUZIU
AVALIAR RESULTADO
PRODUZIU RESULTADOS
MANTER PADRONIZAR
4
MATURIDADE DOS PROGRAMAS
Grau de Maturidade (baixa) Grau de Maturidade (Mdia) Grau de Maturidade (Alto)
PASSOS COMPLETADOS
Nota: Os graus de maturidade definem-se em funo de se ter

completado os seguintes passos:
1. IDENTIFICAO DOS RISCOS, 2. DEFINIO DO CONTROLE, 3. IMPLEMENTAO DO CONTROLE e 4. MANUTENO DO MESMO.
MATURIDADE DOS PROGRAMAS DE SST

ALTO DESEMPENHO EM SST - MUDANDO A CULTURA
AO ADMINISTRAO POR CRISE RESOLVER PROBLEMAS SETOR DE SEGURANA PREVENIR PROBLEMAS GERNCIA DE LINHA GERENCIAR C/ EFICINCIA OPO DE NEGCIO CRIAR VANTAGENS
ENFOQUE
I
QUEM EST ENVOLVIDO GARANTIA RETORNO DO INVESTIMENTO TODOS E AO MESMO TEMPO NINGUM NENHUMA
II
EQUIPES DE SEGURANA CRESCENTE MENOR QUE O INVESTIMENTO
III
GERENTES SUPERVISORES BOA SUPERIOR AO INVESTIDO
IV
DIRETORIA
EXCELENTE ALTO EM RELAO AO INVESTIDO 6
NENHUM
ENFOQUE TRADICIONAL
As aes de segurana e sade no trabalho so centradas na Lei e na figura do trabalhador (concepo de ato inseguro);
ENFOQUE PROPOSTO
As aes de segurana e sade so centradas no negcio e tratadas como valor agregado ao mesmo; As atividades de sade e segurana so integradas aos processos produtivos, incluindo qualidade e meio ambiente, e conduzidas por quem responde por eles (corpo gerencial); A responsabilidade pelas aes de SST de todo o corpo gerencial da empresa, que tem controle dos processos produtivos; As aes de SST so elaboradas e conduzidas pelo corpo gerencial da empresa; o papel dos especialistas assessorar; As aes de segurana e sade fundamentam-se no controle dos mtodos e processos de trabalho; As aes de SST so rigorosamente controladas no apenas no tocante aos seus contedos e estratgias de ao, mas principalmente em relao a custos e benefcios; So estabelecidos critrios rgidos para avaliao do desempenho da empresa em SST, feitos por reas e gerncias especficas.
As atividades de SST so estanques, secundrias e dissociadas das atividades do negcio;
A responsabilidade pelas aes do SESMT e da CIPA; As aes de SST so programadas e executadas por especialistas: engenheiros, tcnicos e mdicos do trabalho; As aes de segurana e sade fundamentam-se no controle exclusivamente de riscos;
No h controle das aes de SST, especialmente no tocante a custos;
No h avaliao formal no desempenho das aes de SST e nem de quem as conduz.
CONTROLE DE RISCOS
A SEGURANA
TRS IDIAS SIMPLES
* O acidente no decorre de fatalidade. * O nvel de segurana, como outros itens, pode ser avaliado e medido. * Uma ao sempre conduz a algum resultado.
8
CONTROLE DE RISCOS
SEGURANA: CONTROLE DE DANOS ACIDENTAIS
Os ferimentos graves so raros. As aes de preveno so mais eficientes se tratarmos os incidentes e os acidentes como fonte potencial de perdas
1 10 30 600
LESO GRAVE (acidente com perda de tempo) LESES LEVES (Pequenas leses sem perda de tempo) ACIDENTE COM DANOS MATERIAIS (todos os tipos) INCIDENTES SEM DANOS VISVEIS (quase acidente)
Propriedade Produto Processo Planta

9
Do perigo ao dano
Perigo Exposio Risco Probabilidade Acidente Dano
10
DEFINIO DE CATEGORIAS DE RISCOS
Dano
3 3 6
Risco grave
9
Risco grave e iminente
4
Risco mdio ou moderado
2
Risco leve ou tolerado
Probabilidade
11
ETAPAS NECESSRIAS E OBSTCULOS AO CONTROLE EFICAZ DOS RISCOS 9 Avaliar a eficcia 8 Implementar a medida 7 Financiar avaliar custo 6 Conhecer o fornecedor 5 Aceitar a soluo 4 Propor uma soluo 3 Conhecer a causa 2 Aceitar o problema 1 Ter conhecimento do problema A ESCALA DO CONTROLE
12
Conhecer o problema
GERENCIAR
Ter poder para decidir
conhecer a soluo
13
CONTROLE DE RISCOS
PERIGO
SITUAO OU CONDIO QUE INTRODUZ UM CERTO 14 POTENCIAL DE CAUSAR DANOS
CONTROLE DE RISCOS
RISCO
A AVALIAO DO PERIGO, ASSOCIANDO-SE A PROBABILIDADE DA OCORRNCIA DE UM EVENTO ADVERSO 15 E A GRAVIDADE DAS SUAS CONSEQUNCIAS
CONTROLE DE RISCOS
INCIDENTE
(quase acidente)
O EVENTO INDESEJVEL QUE PODERIA CAUSAR DANOS 16
CONTROLE DE RISCOS
ACIDENTE
(Dano)
O EVENTO INDESEJVEL QUE CAUSA PERDAS, OU SEJA, DANOS PESSOAIS, DANOS MATERIAIS, DANOS AO MEIO AMBIENTE, PERDAS DE 17 PROCESSO, PERDAS DE PRODUTOS, ETC.
REFLEXO SOBRE AS CAUSAS DO ACIDENTES DO TRABALHO
1 - SITUAO DE RISCO SEM CONTROLE, QUE NO ATRAPALHA A EXECUO DA TAREFA. 2 - SITUAO DE RISCO SEM CONTROLE, QUE NO IMPEDE A EXECUO DA TAREFA, PORM ATRAPALHA. 3 - SITUAO DE RISCO SEM CONTROLE, QUE IMPEDE A EXECUO DA TAREFA
18
CAUSAS FUNDAMENTAIS DOS ACIDENTES DO TRABALHO
FATORES AMBIENTAIS
RISCOS DO TRABALHO
FATORES ORGANIZACIONAIS
ASPECTOS DA CULTURA DA EMPRESA
FATORES COMPORTAMENTAIS
COMO AS PESSOAS SE COMPORTAM NO TRABALHO
19
GESTO DE RISCO NO TRABALHO
ELEMENTOS ESTRUTURAIS DE UM SISTEMA DE GESTO DE SST

20

Elementos Estruturais de um Sistema de Gesto de SST
A. ORGANIZACIONAL A.1. Liderana e Administrao 1.1. Poltica de SST e Meio Ambiente. 1.2. Comit de SST e de Meio Ambiente.
21

A. ORGANIZACIONAL
A.2. Responsabilidades
2.1. Definio de Estrutura e Responsabilidades. 2.2. Sistema Informatizado de Gerenciamento de Riscos.
22

A. ORGANIZACIONAL A.3. Participao, Envolvimento e Motivao do Corpo Gerencial

3.1. Objetivos e metas de Segurana e Meio Ambiente. 3.2. Reunies gerenciais. 3.3. Treinamentos gerenciais.
23

A. ORGANIZACIONAL A.3. Participao, Envolvimento e Motivao do Corpo Gerencial

3.4. Programa de observao do trabalho em Segurana, Higiene e Meio Ambiente. 3.5. Visitas Tcnicas de Sensibilizao e Valorizao do Diferencial Competitivo. 3.6. Programas de Organizao e Limpeza.
24

A. ORGANIZACIONAL
A.4. Legislao
4.1. Identificao de legislao aplicvel, anlise da conformidade legal em Segurana do Trabalho, Higiene e Meio Ambiente. 4.2. Licenciamento Ambiental.
25

A. ORGANIZACIONAL
A.5. Comunicao
5.1. Identificao e Controle de Riscos atravs das Instrues Operacionais. 5.2. Dilogos de 5 minutos sobre Segurana e Meio Ambiente ou assemelhado. 5.3. Biblioteca Tcnica mnima de suporte.
26

A. ORGANIZACIONAL
A.5. Comunicao
5.4. Mapa de Risco de Segurana e Meio Ambiente. 5.5. SIPAT. 5.6. Semana do Meio Ambiente. 5.7. Palestras de Segurana, Higiene e Meio Ambiente.
27

A. ORGANIZACIONAL
A.5. Comunicao
5.8. Folders Informativos de Segurana, Higiene do Trabalho e Proteo Ambiental. 5.9. Manual de Segurana e Meio Ambiente da Superviso. 5.10. Manual de Segurana e Meio Ambiente dos Empregados.
28

A. ORGANIZACIONAL
A.5. Comunicao
5.11. Comunicao com agncias de governos: definio de responsabilidades. 5.12. Programa de Acidentes Fora do Trabalho. 5.13. Palestras Externas, Seminrios e Congressos. 5.14. Programa de Rotulagem de Produtos Perigosos.
29

A.
ORGANIZACIONAL
A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

6.1. Relatrios mensais e anuais Programa de Indicadores vista de SST e Meio Ambiente atravs de itens de identificao controle de sucesso (positivos). 6.2. Atitudes pessoais.
30
6.3. Coeficientes (CF e CG)
10

A. ORGANIZACIONAL A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

6.4. Utilizao de EPIs Programa de Observao e Utilizao. 6.5. Identificao e soluo de riscos potenciais Programa de Identificao de Riscos. 6.6. Organizao e limpeza das reas de trabalho.
31


6.7. Postura no trabalho. 6.8. Treinamento genrico e especfico. 6.9. Organizao e Limpeza. 6.10. Anlise Crtica Anual da Gesto de Segurana e Higiene do Trabalho.
32


6.11. Anlise Crtica Anual da Gesto de Meio Ambiente. 6.12. Auditorias Internas de avaliao de conformidade em relao aos padres operacionais e legislao aplicvel de SST e Meio Ambiente.
33
11


6.13. Auditorias externas de avaliao dos Sistemas de Gesto de Segurana no Trabalho e Meio Ambiente.
34

A. ORGANIZACIONAL A.7. Controle de Documentos

7.1. Laudos Tcnicos Ambientais e Ocupacionais. 7.2. Perfis Profissiogrficos (P.P. Previdencirio). 7.3. CIPAMIN. 7.4. Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA.
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7.5. Programa de Proteo Respiratria PPR. 7.6. Programa de Proteo Auditiva PCA. 7.7. Anlise e Investigao de Acidentes e Incidentes. 7.8. Licenciamento Ambiental.
36
12


7.9. Monitoramento Ambiental. 7.10. Defesas de Infraes ou Penalidades. 7.11. Extintores de Incndio. 7.12. Estatsticas Legais. 7.13. Normas Tcnicas ABNT.
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7.14. Sistema de Gesto da Qualidade. 7.15. Programa de Condies e Melhorias do Ambiente de Trabalho da Construo Civil PCMAT. 7.16. Programa de Gerenciamento de Riscos PGR 38 na Minerao.


7.17. Relativos a Medicina Ocupacional PCMSO.
39
13

B. GERENCIAMENTO OPERACIONAL Procedimentos Operacionais

1. Investigao e Anlise de Acidentes. 2. Preveno e Combate a Incndios. 3. Preparao para Emergncias. 4. Inspees de Segurana. 5. Permisso de Trabalho. 6. Anlise de Risco de Tarefa Crticas.
40


7. Novos projetos e alteraes nos projetos existentes. 8. Equipamentos de Proteo Individual. 9. Identificao de Aspectos e Impactos Ambientais. 10. Identificao de Fatores de Riscos e Riscos do Trabalho. 11. Folha de Dados de Segurana de Produto.
41


12. Folha de dados de Segurana de Matria Prima. 13. Segurana com Eletricidade. 14. Bloqueio para Garantia de Energia Nula. 15. Programa de Observao do Trabalho. 16. Programa de Gerenciamento de Riscos da Minerao - PGR.
42
14


17. Segurana, Sade, Higiene e Meio Ambiente para Contratadas. 18. Trabalho em Espao Confinado. 19. Trabalho com Gases Comprimidos. 20. Trabalhos a Quente: Solda de Corte. 21. Radioproteo.
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22. Operao de Empilhadeiras. 23. Padro de Cores Industriais. 24. Proteo Respiratria (PPR). 25. Programa de Preveno de Riscos Ocupacionais. 26. Aposentadoria Especial.
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27. Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA em prestao de servios. 28. Programa de Conservao Auditiva PCA. 29. Programa de Proteo Respiratria PPR. 30. Programa de Monitorizao de Chamins. 31. Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos. 32. Coleta Seletiva de Resduos.
45
15

C. GERENCIAMENTO OPERACIONAL
Capacitao e Treinamento
1. Padres Mnimos de Exigncia de Habilitao em Segurana, Higiene e Meio Ambiente, por Cargo ou Funo. 2. Bsico de Segurana e Meio Ambiente para Superviso. 3. NR-22 Minerao: PGR para Superviso. 4. Anlise e Investigao de Acidentes para Superviso. 5. Tcnicas de Inspeo de Segurana e Meio Ambiente.46

C. GERENCIAMENTO OPERACIONAL Capacitao e Treinamento

6. Tcnicas de Inspeo em Instalaes Eltricas. 7. Segurana em Servios com Eletricidade. 8. Segurana em Servios com Mecnica. 9. Introdutrio de Segurana e Meio Ambiente para novos empregados. 10. Movimentao de Cargas. 11. Bsico de Segurana para Operadores. 12. Corte e Solda.
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13. Permisso de Trabalho e Anlise de Riscos de Tarefas Crticas. 14. Observao Planejada das Tarefas. 15. Bloqueio de Fontes de Energia. 16. Proteo Auditiva. 17. Proteo Respiratria. 18. Preveno e Respostas a Emergncias. 19. Introduo a Legislao Ambiental.
48
16


20. Responsabilidade Civil e Criminal Ambiental. 21. Coleta Seletiva de Lixo. 22. Atualizao Tecnolgica em Controle Ambiental. 23. Atualizao Tecnolgica em Segurana e Higiene Ocupacional.
49
ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTO DA SST - DNV
1. Liderana e administrao 2. Treinamento da liderana 3. Manuteno e inspees planejadas 4. Anlise e procedimentos de tarefas crticas 5. Investigao de acidentes / incidentes 6. Observao de tarefas 7. Preparao para emergncias 8. Regras e permisses de trabalho 9. Anlise de acidentes / incidentes 10. Formao e treinamento dos empregados
11. Equipamentos de proteo individual 12. Controle de sade e higiene individual 13. Avaliao do sistema 14. Engenharia e gesto da modificaes 15. Comunicaes pessoais 16. Reunies de grupos 17. Promoo geral 18. Contratao e colocao 19. Administrao de materiais e servios 20. Segurana fora do trabalho
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CONTROLE DE PERDAS
Agir:
Realizar, administrar, coordenar o programa de aes de controle de SST.
Analisar:
Medir, auditar, avaliar e eficincia do plano de aes.
Corrigir:
Consolidar as mudanas, premiar a performance, identificar o prximo ciclo, etc...
51
17
CONTROLE DE PERDAS
O primeiro dever de qualquer Empresa sobreviver. O princpio diretor na gesto de negcios no maximizar os ganhos - evitar as perdas. Peter Drcker
Uma estratgia de controle de riscos no trabalho tambm contribui para os seguintes objetivos: * Qualidade * Produtividade * Reduo de custos * Imagem
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ALGUMAS FALAS DE EMPREGADORES E/OU EXECUTIVOS PREPOSTOS QUANDO QUESTIONADOS SOBRE A SEGURANA DO TRABALHO NA EMPRESA
Nossas instalaes so seguras. Nunca tivemos acidente dessa natureza, antes. O acidente foi uma fatalidade. No havia razo para acontecer o acidente, no sabemos o que o motivou. O padro de trabalho era seguro, o trabalhador o desobedeceu. A segurana sempre foi prioritria na empresa. Nunca faltaram recursos para a segurana. Tudo o que for preciso para melhorar as condies de trabalho, faremos. A culpa foi do trabalhador e do supervisor que no nos avisaram do risco. A empresa sempre deu treinamento de segurana. Nossas instalaes so seguras.
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ALGUMAS FALAS DE EMPREGADORES E/OU EXECUTIVOS PREPOSTOS QUANDO QUESTIONADOS SOBRE A SEGURANA DO TRABALHO NA EMPRESA

A lei na empresa : desobedeceu as normas de segurana, mandamos embora. Nada nesta empresa mais importante do que a segurana dos trabalhadores. O nosso pessoal de segurana altamente qualificado o que h de melhor no mercado. Nunca tivemos conflito trabalhista na rea. Os trabalhadores que tm direito ganham insalubridade e tm aposentadoria especial garantida. Nunca deixamos de cumprir as determinaes do Ministrio do Trabalho. Fornecemos os EPIs necessrios, os trabalhadores que no os usam adequadamente. J demitimos gerentes porque deixaram trabalhadores se acidentarem. Esse negcio de LER fingimento do preguioso que no quer trabalhar. As Leis Trabalhistas esto ultrapassadas e a tumulto. ao do TEM s serve para criar
A Justia do trabalho no ajuda ningum, deveria acabar - os trabalhadores e os empregadores j so capazes de se entenderem. 54
18

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PRINCPIOS BSICOS DE SEGURANA

GERENCIAMENTO DE RISCOS E DO PROCESSO COMPORTAMENTAL DE SEGURANA

VISO DA SST NO BRASIL

O enfoque est centrado:

PROPOR MEDIDAS DE CONTROLE IMPLEMENTAR MEDIDAS DE CONTROLE

MATURIDADE DOS PROGRAMAS

Grau de Maturidade (baixa) Grau de Maturidade (Mdia) Grau de Maturidade (Alto)

Nota: Os graus de maturidade definem-se em funo de se ter

MATURIDADE DOS PROGRAMAS DE SST

EXCELENTE ALTO EM RELAO AO INVESTIDO 6

As atividades de SST so estanques, secundrias e dissociadas das atividades do negcio;

No h controle das aes de SST, especialmente no tocante a custos;

No h avaliao formal no desempenho das aes de SST e nem de quem as conduz.

Propriedade Produto Processo Planta

DEFINIO DE CATEGORIAS DE RISCOS

Ter poder para decidir

SITUAO OU CONDIO QUE INTRODUZ UM CERTO 14 POTENCIAL DE CAUSAR DANOS

O EVENTO INDESEJVEL QUE PODERIA CAUSAR DANOS 16

REFLEXO SOBRE AS CAUSAS DO ACIDENTES DO TRABALHO

CAUSAS FUNDAMENTAIS DOS ACIDENTES DO TRABALHO

ASPECTOS DA CULTURA DA EMPRESA

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

ELEMENTOS ESTRUTURAIS DE UM SISTEMA DE GESTO DE SST

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.3. Participao, Envolvimento e Motivao do Corpo Gerencial

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.3. Participao, Envolvimento e Motivao do Corpo Gerencial

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

6.3. Coeficientes (CF e CG)

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.6. Avaliao de Desempenho e Eficcia

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.7. Controle de Documentos

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.7. Controle de Documentos

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.7. Controle de Documentos

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.7. Controle de Documentos

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

A. ORGANIZACIONAL A.7. Controle de Documentos

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

B. GERENCIAMENTO OPERACIONAL Procedimentos Operacionais

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

B. GERENCIAMENTO OPERACIONAL Procedimentos Operacionais

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

B. GERENCIAMENTO OPERACIONAL Procedimentos Operacionais

GESTO DE RISCO NO TRABALHO

B. GERENCIAMENTO OPERACIONAL Procedimentos Operacionais