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Educao Permanente em Sade.

professora Lorena Dayse


1. Introduo Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade A Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade (PNEPS) uma proposta de ao estratgica que visa a contribuir para transformar e qualificar as prticas de sade, a organizao das aes e dos servios de sade, os processos formativos e as prticas pedaggicas na formao e desenvolvimento dos trabalhadores de sade. A implantao desta Poltica implica em trabalho intersetorial capaz articular desenvolvimento individual e institucional, aes e servios e gesto setorial, e ateno sade e controle social. Instituda pela Portaria GM/MS n 198, de 13 de fevereiro de 2004, foi alterada recentemente pela Portaria GM/MS n 1.996, de 20 de agosto de 2007, que dispe sobre novas diretrizes e estratgias para a implementao da Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade. Dessa forma, pode-se dizer que os processos baseados na Educao Permanente em Sade: - Destinam-se a pblicos multiprofissionais. - Possuem enfoque nos problemas cotidianos das prticas das equipes de sade. - Inserem-se de forma institucionalizada no processo de trabalho, gerando compromissos entre os trabalhadores, os gestores, as instituies de ensino e os usurios para o desenvolvimento institucional e individual. - Objetivam as transformaes das prticas tcnicas e sociais. - Utilizam-se de pedagogias centradas na resoluo de problemas, geralmente por meio de superviso dialogada, oficinas de trabalho, realizadas preferencialmente, no prprio ambiente de trabalho. - So contnuos dentro de um projeto de consolidao e desenvolvimento do SUS. Principais mudanas: - Termo de Referncia da Polticas Nacional de Educao Permanente - Pacto Responsabilidade Estadual de EPS - Pacto de Responsabilidade Municipal de EPS

I Construir coletivamente e definir o Plano de Ao Regional de Educao Permanente em Sade para a regio, a partir das diretrizes nacionais, estaduais e municipais (da sua rea de abrangncia) para a educao na sade, dos Termos de Compromisso de Gesto dos entes federados participantes, do pactuado na Comisso Intergestores Bipartite (CIB) e das necessidades de formao e desenvolvimento dos trabalhadores da sade; II Submeter o Plano Regional de Educao Permanente em Sade Comisso Intergestores Bipartite (CIB) para homologao; III Pactuar a gesto dos recursos financeiros no mbito regional, que poder ser realizada pelo Estado, pelo Distrito Federal e por um ou mais municpios de sua rea de abrangncia; IV Incentivar e promover a participao nas Comisses de Integrao Ensino-Servio, dos gestores, dos servios de sade, das instituies que atuam na rea de formao e desenvolvimento de pessoal para o setor sade, dos trabalhadores da sade, dos movimentos sociais e dos conselhos de sade da sua rea de abrangncia; V Acompanhar, monitorar e avaliar as aes e estratgias de educao em sade implementadas na regio; e VI Avaliar periodicamente a composio, a dimenso e o trabalho das Comisses de Integrao Ensino-Servio e propor alteraes caso necessrio. Art. 5 As Comisses Permanentes de Integrao EnsinoServio (CIES) devero ser compostas pelos gestores de sade municipais, estaduais e do Distrito Federal e ainda, conforme as especificidades de cada regio, por: Anexo I Critrios para a alocao oramentria referente Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade. A distribuio e alocao para os estados e Distrito Federal dos recursos federais para a Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade obedecer aos critrios conforme o quadro que se segue. O primeiro grupo de critrios trata da adeso s polticas setoriais de sade que propem a alterao do desenho tecno-assistencial em sade. Quanto maior a adeso a esse grupo de polticas, maior ser a necessidade de investimento na qualificao e desenvolvimento de profissionais para atuar numa lgica diferenciada. O peso desse grupo de critrios na distribuio dos recursos federais para a Educao Permanente em Sade equivale a 30% (trinta por cento) do total. Os dados utilizados so da Secretaria de Ateno Sade (DAB/SAS e DAPE/SAS) para o ano anterior. Os seguintes critrios compem este grupo:
C1: Cobertura das Equipes de Sade da Famlia (10%) C2: Cobertura das Equipes de Sade Bucal (10%) C3: Cobertura dos Centros de Ateno Psicossocial 1caps/100.000hab. (10%)

Portaria GM/MS n 1.996 , de 20 de agosto de 2007


Pargrafo nico. A Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade deve considerar as especificidades regionais, a superao das desigualdades regionais, as necessidades de formao e desenvolvimento para o trabalho em sade e a capacidade j instalada de oferta institucional de aes formais de educao na sade. Pargrafo nico. A Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade deve considerar as especificidades regionais, a superao das desigualdades regionais, as necessidades de formao e desenvolvimento para o trabalho em sade e a capacidade j instalada de oferta institucional de aes formais de educao na sade. Art. 2o A conduo regional da Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade se dar por meio dos Colegiados de Gesto Regional, com a participao das Comisses Permanentes de Integrao Ensino-Servio (CIES). Art. 4 So atribuies do Colegiado de Gesto Regional, no mbito da Educao Permanente em Sade:

A definio de uma poltica de formao e desenvolvimento para o Sistema nico de Sade, seja no mbito nacional, estadual, regional, e mesmo municipal, deve considerar o conceito de Educao Permanente em Sade e articular as necessidades dos servios de sade, as possibilidades de desenvolvimento dos profissionais, a capacidade resolutiva dos servios de sade e a gesto social sobre as polticas pblicas de sade. A Educao Permanente aprendizagem no trabalho, onde o aprender e o ensinar se incorporam ao cotidiano das organizaes e ao trabalho. A educao permanente se baseia na aprendizagem significativa e na possibilidade de transformar as prticas profissionais. A educao permanente pode ser entendida como aprendizagem-trabalho, ou seja, ela acontece no cotidiano das pessoas e das organizaes. Ela feita a partir dos problemas enfrentados na realidade e leva em considerao os conhecimentos e as experincias que as pessoas j tm. Prope que os processos de educao dos trabalhadores da sade se faam a partir da problematizao do processo de trabalho, e considera que as necessidades de formao e desenvolvimento dos trabalhadores sejam pautadas pelas necessidades de sade das pessoas e populaes. Os processos de educao permanente em sade tm como objetivos a transformao das prticas profissionais e da prpria organizao do trabalho. A proposta de ruptura com a lgica da compra e pagamento de produtos e procedimentos educacionais orientados pela oferta desses servios; e ressalta as demandas por mudanas e melhoria institucional baseadas na anlise dos processos de trabalho, nos seus problemas e desafios. A Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade explicita a relao da proposta com os princpios e diretrizes do SUS, da Ateno Integral Sade e a construo da Cadeia do Cuidado Progressivo Sade. Uma cadeia de cuidados progressivos sade supe a ruptura com o conceito de sistema verticalizado para trabalhar com a idia de rede, de um conjunto articulado de servios bsicos, ambulatrios de especialidades e hospitais gerais e especializados em que todas as aes e servios de sade sejam prestados, reconhecendo-se contextos e histrias de vida e assegurando adequado acolhimento e responsabilizao pelos problemas de sade das pessoas e das populaes. As Comisses de Integrao Ensino-Servio devem funcionar como instncias interinstitucionais e regionais para a co-gesto dessa poltica, orientadas pelo plano de ao regional para a rea da educao na sade, com a elaborao de projetos de mudana na formao (educao tcnica, graduao, ps-graduao) e no desenvolvimento dos trabalhadores para a (e na) reorganizao dos servios de sade.