T
enemos el agrado de
presentarles un nuevo volumen
de la revista Nuncadejodepensar,
En este volumen
tenemos:
06
no sin antes agradecer a las personas
que adquirieron el volumen anterior,
esperamos no defraudar sus LA REPRESENTACIÓN
expectativas. LEGAL Página 2
Por: Carlos Reinerio Tamani Rafael.
Felicitamos a la primera alumna de Estudiante 2do año de Derecho
Derecho que se aventura a Filosofar
sobre el mismo, y a los nuevos SOBRE EL ESTADO
integrantes de nuestro equipo. También ''MEDIO'' Página 4
Por: Octavio Chon Torres
a los alumnos que nos envían sus Estudiante 6to ciclo de Filosofía
escritos, les informamos que en los
próximos volúmenes irán a pareciendo LOS PARTIDOS
sus trabajos. Gracias por ir POLÍTICOS Página 5
compartiendo páginas y mostrando su Por: Carlos Angel Infante Palomino
producción intelectual sin temor a las 2do año de Ciencia Política
críticas. Solo las metas altas nos ¿ESTÁ ESTADOS
llevarán lejos. ¡Hay que hacer lo que UNIDOS LISTO
vinimos a hacer en esta universidad! Página 8
PARA OBAMA?
Por: Luis Fernando Gamarra Alván
Investigación científica Estudiante 2do año de Derecho
Www.nuncadejodepensar.blogspot.com
Revista de investigación estudiantil de la Facultad de Derecho y Ciencia Política Nuncadejodepensar
EDITORIAL EDICIÓN
Por: Hugo Renzo Rojas Haro Por: Horly Cabello Fernández
C
omunicamos a la población estudiantil que
Luis Fernando Gamarra Alván, quien a partir de Les informamos soobre una modificación de la
este volumen desempañará el cargo de Director del blog, la pestaña AMENIDADES, que contendrá
área de Derecho. eventos diversos de las facultades involucradas en
la revista. esperemos que la novedad sea de su
Me despido no sin antes agradecer el apoyo agrado.
brindado por nuestro lectores, visiten la blog y
sigan, en el proyecto que estén, terminenlo, el país
nos espera. Fe de Erratas (área de Derecho)
Nuncadejodepensar
N os disculpamos por cualquier malestar que haya
podido causar en ustedes la publicación de un
artículo cuyo contenido no fue idea original del autor
(EL DERECHO, ¿CIENCIA?); en tanto debemos de
cumplir con los principios de veracidad de la información, y
Revista de investigación estudiantil calidad del mismo para así consolidar una imagen de
credibilidad y calidad académica.
Fecha de fundación:
25 de agosto de 2008 En la revista NUNCADEJODEPENSAR estamos de
Director General: acuerdo con la promoción de las investigaciones
Hugo Renzo Rojas Haro académicas, mas rechazamos todo intento de fraude en la
Encargado de diseño, diagramación y publicación de nuestros artículos; y prometemos que estos
edición: hechos tan sombríos no afecten la imagen de esta joven
pero comprometida publicación. Esperando que sigan
Horly Cabello Fernández apoyándonos con sus comentarios y opiniones sobre la
Directores por áreas Académicas calidad del producto académico que ofrecemos con afecto
Encargado de Prensa y Propaganda: a todos ustedes, se despide:
Edinson Paredes Albújar
Luis Fernando Gamarra Alván
Director del área de Derecho: Director del área de Derecho de la revista
Luis Fernando Gamarra Alván NUNCADEJODEPENSAR
Director del área de Ciencia Política:
Carlos Angel Infante Palomino El autor del artículo es: Martha Prieto Valdés, profesora titular
Director del área de Comunicación en la Facultad de Derecho en la Universidad de la Habana.
Social: El trabajo esta colgado en:
Carlos Augusto Rodríguez Hurtado http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/politica/prieto4_301001
Director del área de Filosofía: .htm
(Agradecemos a nuestros lectores por haber contribuido en la
Octavio Chon Torres detección de este problema, con mención especial a JULIO).
Página 2
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LA REPRESENTACIÓN LEGAL representado realiza uno o más actos jurídicos por
cuenta y en interés del representado”.[7]
Por: Carlos Reinerio Tamani Rafael.
Estudiante 2do año de Derecho Para Espinoza “el negocio de otorgamiento de poder es
un acto jurídico unilateral de carácter recepticio por
medio del cual una persona, denominada representado o
INTRODUCCIÓN dominus otorga facultades para que, otra persona,
denominada representante, actúe en su nombre e
Para desarrollar el tema de la representación legal interés. Con la aceptación (expresa o tácita) del
hemos visto necesario empezar dando una noción de la representante surge la relación jurídica
representación, para luego pasar a tratar en extenso el representación”.[8]
tema motivo de este trabajo, dando una noción de la
misma y sus características. Pasando luego a el análisis Podemos concluir que la representación se da cuando
de los tipos de representación contemplados en nuestro una persona actúa, en nombre de otra, en cautela de su
sistema. interés, para la realización de negocios jurídicos.
1. LA REPRESENTACIÓN
2. LA REPRESENTACIÓN LEGAL
En opinión de Albaladejo la representación se da cuando
en la celebración del negocio jurídico otra persona, en 2.1. Noción de representación legal
nombre y por cuenta del interesado, actúa.[1] Cifuentes,
citando a Rocco, la define como “la situación jurídica en Para Albaladejo, la representación será legal, cuando,
cuya virtud alguien emite una declaración de voluntad ésta, se impone necesariamente; mas la persona del
para realizar un fin cuyo destinatario es otro sujeto, de representante, en unos casos, viene totalmente
modo que hace conocer a los terceros a quienes va predeterminada y en otros, no.[9] Compagnucci, señala
dirigida esa declaración de voluntad, que el actúa en que: “existe coincidencia en señalar que es la que
interés ajeno, con la consecuencia de que todos los confiere la ley en determinados casos para suplir la
efectos jurídicos de la declaración de voluntad se voluntad y asistir a ciertos incapaces”.[10]
produzcan respecto del sujeto en cuyo interés se ha
actuado”.[2] Beltrán Pacheco, citando a Puig Peña, dice que es
aquella conferida por el ordenamiento jurídico a
Idrogo manifiesta que “la representación es la sustitución determinadas personas que, por una posición familiar o
de la voluntad del representado por otra persona llamada por un cargo u oficio actúan en nombre de otras que
representante para realizar determinados actos jurídicos están incapacitadas o imposibilitadas para asumir
en su nombre e interés”, señalando dos conceptos: uno derechos u obligaciones, o para ejecutarlos con su
amplio, según el cual es un hecho jurídico en el que un actuación directa.[11]
sujeto realiza un acto jurídico en lugar de otra persona y
en él se comprenden tanto la representación directa En opinión de Cifuentes la representación legal se
como la indirecta; y, uno restringido, en el cual la designa por disposición de la ley, le llama impropia, ya
representación es una forma de sustitución por la cual que, el representante se funda en un poder que le da la
una persona ocupa el lugar de otra para realizar un acto ley, con plena independencia de la voluntad de aquel por
jurídico en nombre y en interés de ella.[3] quien actúa.[12]
Para Barandiarán esta se da “donde existe una distinción Señala Vidal Ramírez, que, está, se sustenta en la ley, en
entre el sujeto que hace la declaración de voluntad y la función tuitiva del ordenamiento jurídico y en una
aquel sobre quien recaen los efectos que el orden finalidad práctica dirigida, fundamentalmente, a que
jurídico reconoce”.[4] Lohman entiende por nadie se quede sin la cautela de sus intereses.[13]
representación “aquella actividad por la cual,
sustituyendo ante terceros la persona o la voluntad del Para Iturriaga la representación legal puede ser
representado y actuando por su cuenta, las considerada en sentido amplio y en sentido estricto. La
consecuencias de la conducta del representante primera, se debe a la función tutelar que corresponde a
normalmente recaen en el representado”.[5] todo ordenamiento jurídico, fundándose en las
siguientes razones: dar medios de manifestación a los
Vidal Ramírez, dice que es una “figura típica y autónoma, incapaces y dar medios de manifestación a los que no
en virtud de la cual una persona, que viene a ser el tienen personalidad física. La segunda, es la que se
representante, celebra uno o más actos jurídicos en aplica a los incapaces, en este caso, la ley no le quita
cautela de los intereses de otra, que viene a ser el autonomía, que no tiene, sino que prescinde de ella,
representado”.[6] Torres Vásquez, sostiene que, “la excluye el interés propio del incapaz y constituye un
representación es la institución jurídica por la cual el oficio del Derecho Privado.[14]
[1] Albaladejo García, Manuel. El Negocio Jurídico, Barcelona: Bosch, 1993, 2ª ed., p. 343.
[2] Cifuentes, Santos. Negocio Jurídico, Buenos Aires: Astrea, 2004, 2ª ed., p. 167.
[3] Idrogo Delgado, Teófilo. Teoría del Acto Jurídico, Lima: MARSOL S.A., 1993, 1ª ed., p. 51. En el mismo sentido, Iturriaga Romero, José. La
Representación en el Derecho Privado, Lima: UNMSM, 1974, 1ª ed., p. 68.
[4] León Barandiarán, José. Acto Jurídico, Lima: Gaceta Jurídica, 1997, 2ª ed., p. 84.
[5] Lohman Lucca de Tena, Juan. El Negocio Jurídico, Lima: Grijley, 1997, 2ª ed., p. 122.
[6] Vidal Ramírez, Fernando. El Acto Jurídico, Lima: Gaceta Jurídica, 2005, 6ª ed., p. 267.
[7] Torres Vásquez, Aníbal. Acto Jurídico, Lima: Editorial San Marcos, 1998., p. 267.
[8] Espinoza Espinoza, Juan. Acto Jurídico Negocial, Lima: Gaceta Jurídica, 2008, 1ª ed., p. 105.
[9] Albaladejo García, Manuel. Op. cit., p. 345.
[10] Compagnucci De Caso, Rubén H. El Negocio Jurídico, Buenos Aires: Astrea, 1992, 1ª ed., p. 393.
[11] Beltrán Pacheco, Jorge. En: Código Civil Comentado. Lima: Gaceta Jurídica, 2003-2005, 1ª ed., p. 733, t. 1.
[12] Cifuentes, Santos. Op. cit., p. 173.
[13] Vidal Ramírez, Fernando. Op. cit., p. 272.
[14] Iturriaga Romero, José. La Representación en el Derecho Privado, Lima: UNMSM, 1974, 1ª ed., p. 98.
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cada día, ver cuántos pasos hay para alejarse de la solución es muy abstrusa, por tal motivo Maurice
mediocridad. A consecuencia de lo dicho se incrementa Duverger en su ilustre “Manuel de Droit Constitutionel et
el refinamiento tecnológico en detrimento de la de Science Politique” (Manual de Derecho Constitucional
naturaleza, y luego hay sequías, inundaciones, y de Ciencia Política) en su quinta edición del año 1948,
conflictos armados, etc. ¿Qué sucedería si las personas nos dice: “Una definición de los partidos políticos es
viviesen con lo preciso para subsistir, evitando lo difícil”[1]. Sin embargo, existe un inmenso mar de
excesivo? De hecho que la mayoría de las conceptos sobre este término (tomo a los “partidos
preocupaciones se esfumarían, ya que se trata de estrés políticos” como una locución) que veremos en las
sin motivo relevante alguno. Cuando se deja de lado el próximas hojas.
término medio, la prudencia se olvida ¿Y acaso una
persona imprudente, que como se ha dicho es aquel que Antes de empezar a mostrar diversos conceptos de
olvida el término medio, no es de por sí insensato, no varios autores deberíamos describir la etimología de la
lúcido y poco coherente? Además, si se ha dicho que el palabra partido y la génesis, el desarrollo y la evolución
balance, el equilibrio, el vivir según la justa medida – o de los partidos políticos. No sería factible hablar de un
sea en prudencia- es sano, ¿a qué se le denomina la tema tan importante como éste para el desarrollo de la
ausencia de salud? Hay una palabra para ello, y es que Ciencia Política sin haber tenido en cuenta estos dos
se está enfermo. factores importantes, porque es en base a éstos que se
constituyen los conceptos que veremos luego.
Evítese creer que dejar las cosas a medias es lo que se
sugiere. No, esta postura no sería muy coherente. Tan 2. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA PARTIDO
solo se trata de hacer lo que se hace con prudencia, en Gabriel Amunátegui[2] nos otorga un análisis etimológico
su punto medio, lo suficiente. Si se va a tomar agua, se general al término partido: “Partidos Políticos.- Partido
bebe lo suficiente y no se desperdicia lo demás. En los político: de 'pars', parte o facción, y 'polis', ciudad, estado,
mitos y en las narraciones nativas se suele reconocer el o sea, un fraccionamiento de la ciudad, del estado; en su
respeto a la naturaleza, y a raíz de ello se da el término contenido, de los habitantes, de los ciudadanos”.
medio. Estas narraciones no tienen por qué ser
verdaderas al pie de la letra, sino que pueden servir a la
humanidad a convivir unos con otros de modo mejor, en Para Enrique Chirinos Soto[3], uno de los más
la medida de lo posible. En el término medio hay importantes constitucionalistas de la década pasada en
sabiduría, y quizá sea ello uno de los factores nuestro país, hace una importante aseveración al
importantes que suele espantar hasta querer destruir las demostrar que la frase partido único es redundante,
enseñanzas ancestrales. Es obvio que con la carcomida porque si partido define a una parte, obviamente el
de cerebro que se da por todos lados, ¿cómo término único caería en la redundancia o contradicción
reaccionará alguien que ha “vivido” por bastante tiempo –como el autor literalmente lo afirma-; sin embargo, se
con sus refinamientos para vivir en lo moderado? utiliza dicha frase porque nuestro idioma carece de un
significante exacto para “el sistema de partido único”.
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al Papa) y los Gibelinos (asociados al Emperador). 1920 con el Partido Revolucionario Institucional (PRI)
Las concepción moderna de un partido político que concentraba el poder frente al Partido de Acción
generalmente se da a partir de la Revolución Francesa Nacional (Partido de Acción Nacional).
con la creación de clubes como los jacobinos (su nombre El régimen bipartidista concentra el poder en dos
se debe al convento de Jacobino, ya que era el lugar en partidos, generalmente antagónicos; pero no niega la
donde se reunían y debemos recordar que Robespierre existencia de otros.
era su líder y caudillo) y los girondinos (nominados así En Gran Bretaña existe el Partido Conservador frente al
porque solían congregarse en el departamento de La Partido Laboralista, ambos luchan por el poder en el
Gironda). parlamento, en tanto en los Estados Unidos encontramos
al Partido Republicano frente al Partido Demócrata.
En Inglaterra sucede un fenómeno de división, que para
Raúl Ferrero Rebagliati[7] sería el origen de los partidos, El régimen pluripartidario es aquel en el que existen
que se da con Carlos II (S. XVII) con la “bill of exclusion” numerosos partidos que lidian por el poder, una
que impedía que el Duque de York no acceda al trono característica es que ninguno obtiene la mayoría.
inglés por ser católico. Esta situación provocó una En Italia podemos ver una gama amplia de partidos
escisión en la clase política que conllevaría a la formación (Demócratas Cristianos, Comunistas, Socialistas,
de los Whigs o liberales, a favor de la factura de Social-Demócratas, Liberales, Republicanos,
exclusión, y de los Torys o conservadores, que estaban Neofascistas del Movimiento Social-Italiano,
en contra de la factura de exclusión. Monárquicos), así como en Alemania (Social Democracia
En Francia, mientras Luis Felipe de Orleans reinaba –de centro izquierda-, Democracia Cristiana –de centro
(1830-1848) se da origen a los partidos de Derecha, derecha-, Partido Liberal de Demócratas Libres, Verdes o
Centro (cabe recordar que ésta es una posición Ecologistas –Partido Antiparlamentario-) y en Francia[10]
estratégica y que ideológicamente no existe) y de existen partidos de Derecha (Reunión por la República
Izquierda debido al lugar que ocupaban en el parlamento. –PRR- y Unión por la Democracia Francesa –UDF-) y de
Izquierda (Partido Socialista o Izquierda Moderada
En General, el desarrollo de los partidos aparece ligado Democrática y el Partido Comunista –de Izquierda
al de la democracia, es decir, a la extensión del Totalitaria-).
sufragio popular y de las prerrogativas parlamentarias.
Maurice Duverger[8] En el Perú, podemos apreciar en la historia, que luego de
la aparición del Partido Civilista fundado por Pardo y
Desde el análisis hecho por Duverger, se afirma que el Lavalle y de la Unión Nacional de Manuel Gonzales
origen de un partido político, en teoría, se debe a la Prada (precursor de los partidos de Izquierda en el Perú)
creación electoral o parlamentaria de carácter centralista, ha existido un sinnúmero de partidos y que algunos
en donde un partido parte desde el llano y el conquistar sobreviven hasta ahora. Es por ello que el sistema de
asientos en el parlamento es su razón de ser y el fin partidos de nuestro país es pluripartidista.
supremo de su existencia; o se deben a factores externos
como las sociedades de pensamiento, los clubes 4. DIVERSAS DEFINICIONES SOBRE LOS PARTIDOS
populares, los periódicos y los sindicatos, de carácter POLÍTICOS
centralizado, parten desde la cima y su fin es la lucha Luego de haber hecho un breve análisis acerca del tema,
electoral y parlamentaria. tomaré varias definiciones de connotados intelectuales e
instituciones sobre los partidos políticos.
Dependiendo de cuántos partidos políticos existen, se Goerges Burdeau[11] define “el partido es la forma
sabrá cómo funciona su sistema político y de qué tipo concreta de los poderes, es la figura tangible de las ideas
es. de derecho, es el instrumento por el cual el individuo tiene
Mario Justo Lopez[9] el sentimiento de participar en la vida política,
socialmente, es uno de los agentes más activos de la
No es tan complicado tratar el tema de sistemas de cohesión social, moralmente es uno de los refugios del
partidos, lo que nos ayuda a analizar el desarrollo de ideal, políticamente es el motor de la vida política y
éstos dependiendo del sistema en el que se halla pública. Todas las partes rivales cuya competencia hace
circunscrito. En general, podemos observar tres tipos: el el fondo de la actividad pública, todas las diversidades de
sistema de partido único, el sistema bipartidista y el temperamento, de aspiración y de gusto que separan a
sistema pluripartidista. los hombres y sus ambiciones como sus intereses, se
El régimen de partido único nos hace pensar, a primera expresan a través de los partidos políticos”.
impresión, en que existe un solo partido, lo cual es falso. Raúl Chanamé Orbe[12] (profesor asociado de la
En este sistema, sólo un partido mantiene la hegemonía, Facultad de Derecho y Ciencia Política de la Universidad
lo que no significa que sea el único, obviamente los otros Nacional Mayor de San Marcos) dice: “Los partidos
partidos concentran poco poder. políticos se definen como organizaciones estables,
integradas por adherentes con ideas comunes que
Como ejemplos de este régimen partidario tenemos a la buscan el acceso al poder”.
República Popular China con el Partido Comunista, la Max Weber afirma: “Llamamos partidos a las formas de
U.R.S.S. (es claro que este país ya no existe, pero que 'socialización', que descansando en un reclutamiento
cuyo heredero es Rusia) con el también llamado Partido (formalmente) libre, tienen como fin proporcionar poder a
Comunista, y en la colorida tierra de México de los años sus dirigentes dentro de una asociación y otorgar por ese
[7] CIENCIA POLÍTICA, TEORÍA DEL ESTADO Y DERECHO CONSTITUCIONAL, Editora jurídica Grijley, 9na. Edición, 2003, Lima-Perú.
[8] LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Fondo de Cultura Económica, 15° reimpresión, 1996, México.
[9] “PARTIDOS POLÍTICOS” TEORÍA GENERAL Y RÉGIMEN LEGAL, Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales, Buenos Aires.
[10] Maurice Duverger en su libro La Repúblique des Citoyens (La República de los Ciudadanos) nos habla de una Cuadrilla Bipolar dentro del sistema
pluripartidario de su país.
[11] TRAITÉ DE SCIENCE POLÍTIQUE, pág. 329.
[12] REVISTA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA, Vol. 60, N° 1, Lima 2003, pág. 21.
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medio a sus miembros activos determinadas “número de hombres unidos para promover, mediante un
probabilidades, ideales o materiales, para la realización esfuerzo conjunto, el interés nacional sobre algún
de fines objetivos o el logro de ventajas personales o principio particular, sobre el cual, están de acuerdo”;
ambas cosas. Blunstchli, como “la expresión natural y necesaria de las
tendencias de la vida política de un pueblo”; Jellinek,
Pueden ser formas de 'socialización' efímeras o de cierta como grupos que mediante convicciones comunes,
duración, y aparecer como asociaciones de toda clase y relativas a ciertos fines del Estado, tratan de realizar sus
forma; séquitos, carismáticos, servidumbres fines convenientes”; Mientras Merriam y Gosnell lo
tradicionales y adeptos racionales (nacionales con definen como, “un tipo de grupo social primariamente
arreglo a fines, nacionales con arreglo a valores 'según vinculado con el control social ejercido a través del
una concepción del mundo'). El acento de su orientación gobierno. Descansa sobre tendencias psicológicas
puede inclinarse más hacia intereses personales o más fundamentales, sobre intereses sociales y económicos,
hacia fines objetivos. Prácticamente pueden dirigirse, desarrolla su organización propia, pudiendo se estimado
oficialmente o hecho, de un modo exclusivo el logro del como una parte del gobierno mismo”.
poder para el jefe y la ocupación de los puestos
administrativos en beneficio de sus propios cuadros Barker (“Organización constitucional de Granbretaña”).
(partido de patronazgo), o pueden estar dirigidos Un partido es un grupo formado por asociación voluntaria
predominante mente y de modo consciente por intereses para cumplir tres fines: 1.formular un programa político;
de estamentos o clases (partidos estamentales o 2.presentar candidatos que acepten y sigan ese
clasistas), por fines objetivos concretos o por principios programa, y 3.llevar al Parlamento una mayoría de
abstractos (partidos ideológicos y concepciones del miembros que pongan en práctica ese programa
mundo). La conquista de los puestos administrativos a mediante la actuación de sus dirigentes que constituyan
favor de sus miembros suele ser por lo menos un fin un gabinete ministerial. Es decir, tres propósitos: tener un
accesorio y los 'programas' objetivos no es raro que sólo programa; presentar candidatos que defiendan el
sean los medios de reclutamiento para los que están programa, y, si es posible, obtener una mayoría en las
afuera. Lógicamente, los partidos sólo son posibles elecciones para llevar dicho programa a la práctica por
dentro de una asociación, la dirección de la cual medio del gabinete.
pretenden conquistar o influir, los partidos pueden Rodolfo Rivaola (“Enciclopedia de la Constitución
emplear toda clase de medios para el logro del poder”. Argentina”). Los partidos políticos son asociaciones de
electores para reunir adherentes y obtener votos a favor
Para el constitucionalista Manuel fraga Iribarne, el de determinados candidatos que ellos presentan al
“partido político es una pieza esencial del Estado público elector. La diversidad de elecciones determina la
constitucional moderno. Él es quien entiende convicción común de que los partidos deban tener
directamente con el pueblo en el plano electoral. La organización organización permanente y función
voluntad parlamentaria se forma tanto en por mayoría de continua.
grupos como de votos; el mandato imperativo que
reciben, y ministros no es la práctica del electorado, sino Santa María de Paredes (“Curso de Derecho Político”).
del partido; son las únicas agencias que proporcionan Son los partidos políticos, como la misma palabra lo
candidatos o líderes a la Nación; el parlamento se ha indica, fracciones de un todo y este todo es la colectividad
reducido a una simple caja de compensación entre los que se manifiesta políticamente en forma de opinión
partidos, y en momentos de crisis, el partido recibe pública.
directamente el encargo de formar gobierno o de Bujarin (“Materialismo histórico”). La desigualdad de
participar en él”. clases es la razón de que justifica la existencia de
Una definición antigua y comentada por sencilla, es la de partidos. La clase tiene necesariamente que gobernar
Edmund Burke: “Partido, es un cuerpo de hombres por medio de su cabeza, el partido; en ella no puede
unidos, que desean con la unión, promover los intereses hacerlo de ningún otro modo.
nacionales, apoyados en un principio particular en el que Mac-Iver (“Discurso Político”). Los partidos no son otra
todos concuerdan”. cosa que órganos de la manera de pensar y de sentir de
los pueblos y de sus intereses y aspiraciones en cuanto
Don Alfredo L. Palacios, destacado maestro universitario, se relacionan con los arreglos sociales y políticos.
que fuera el primer senador socialista en argentino en José Bianco (“Vida de las Instituciones Políticas”). El
América Latina, ha expresado: “Los partidos son órganos partido político es la organización de la voluntad popular:
de la democracia, tiene por función en el Estado disciplina fuerzas, sistematiza ideas, fija orientaciones y
organizar y educar cívicamente a los ciudadanos, sobre dicta normas, para que el sufragio pueda exteriorizarse
una base ética. Actúan además como agentes de ideas; en la constitución del gobierno.
disciplinan las fuerzas y orientan las corrientes de La Corte Suprema del Estado de Indiana (EE.UU. de
sentimientos e ideas que se agitan en la sociedad. Si es N.A.) definió el partido político como una asociación de
precisamente por ellos, no podría explicarse la historia de votantes que creen en determinados principios de
las naciones”. gobierno.
Para uno de los más recientes estudioso de la Ciencia Jiménez de Aréchega (“Teoría del Gobierno”). Es un
Política, el profesos universitario Carlos F. Fayt, los conjunto de individuos constituidos en empresa de
partidos políticos, “son grupos sociales que tienen por opinión pública con un fin político. Conjunto más o menos
finalidad alcanzar el poder, para realizar sus programas. grande de individuos, ciudadanos o no, para influir en la
Es decir, gobernar a la sociedad a través del Estado. Se opinión pública. Esto es lo común a todos los partidos
organizan en base a la solidaridad de intereses, ideales y políticos: realizar un estado de opinión pública y, con un
materiales. Existen respondiendo a los móviles políticos fin político que podrá perseguirse mediante el
de la actividad humana. En su conjunto reflejan la cumplimiento de las operaciones necesarias para
estructura social, coexistiendo como fuerzas de alcanzar la mayoría gubernativa o, simplemente o,
cooperación y de lucha, participando en la elaboración de simp0lemente, mediante la gravitación de esa
las normas jurídicas y las institucionales”; agregando que orientación ideológica, sin necesidad de intervenir en la
Edmundo Burke, definió el partido político como un lucha electoral. Empresa, porque el partido supone un
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mínimum de organización. –o american dream para los que les encanta hablar inglés-:
Han Von Eckardt (“Fundamentos de la Política”). Un padres separados, una infancia dura, nacido en un estado
partido, con un criterio moderno, puede definirse como marcado por la discriminación (Chicago), estos pueden ser
una organización para hacer un caudillaje político, los elementos que –sumado a su condición de
empleando constantemente la “idea”, como medio para la afroamericano- han calado en la sociedad norteamericana,
adquisición de afiliados y votos; la “convicción”, como que está cansada del prototipo de vaquero nacionalista
nexo entre ellos, y, la “disciplina del partido”, como medio héroe de guerra –incluso puedo decir que, su oponente;
para conservar la capacidad de acción y la magnitud de la John McCain, propone un chauvinismo que desnuda el
organización. temple de los estadounidenses (cosa no conveniente en
estos tiempos de crisis de las relaciones geopolíticas de
*** estados Unidos con el mundo)- que buscará solo proteger a
su país y con ello exterminar toda idea de apertura política
¿ESTÁ ESTADOS UNIDOS LISTO al mundo (que es justo lo que Washington necesita). Barack
PARA OBAMA? Obama -desde el inicio de sus campañas electorales[3]- se
ha convertido en una especie de Robin Hood de los
Por: Luis Fernando Gamarra Alván norteamericanos –especialmente los más pobres- (esto por
Estudiante 2do año de Derecho su propuesta fiscal consistente en aumentar los impuestos
a todos los imperios industriales para así remediar la crisis
LA ¿DEMOCRÁTICA? ELECCIÓN EN LOS ESTADOS de solvencia del estado, sumado a que con este monto
UNIDOS poder aumentar los gastos en seguridad social y en
En este artículo voy a presentar una serie de aspectos derechos colectivos (salud, trabajo, educación), y su
críticos respecto de las elecciones presidenciales de imagen ha calado en diversas partes del mundo, tanto que
Estados Unidos (las cuales, a pesar de que este país se en Kenia –país de origen de su padre- se han hecho objetos
autoproclama el defensor y abanderado mundial de la de mercherdassing con su nombre. Obama ha provocado
democracia, posee –esto a mi entender- el sistema que incluso personajes de Hollywood se pronuncien sobre
electoral más antidemocrático del mundo) y un detalle un tema aparentemente sin importancia ara esta Meca del
extra: la histórica hipótesis de que un candidato cine. Ahora, ante el advenimiento del nuevo presidente el
presidencial afroamericano (el caso del senador Barack 20 de enero, se proyecta que se ha cumplido un ciclo
Obama) se convierta en el jefe de la famosa Ofician Oval de histórico de luchas por la igualdad racial –cuyo mensaje
la Casa Blanca, lo cual despertaría el asombro y –en ciertos denota que en el país de la libertad no existía realmente la
grupos de desadaptados racistas y –perdón por la palabra igualdad- pero se inicia un nuevo ciclo en los
expresión- estúpidos- la cólera de una nación. En este Estados Unidos: el de reforma del estado norteamericano;
inicio quiero mencionar que el “eficiente” sistema pectoral no de la manera que uno se imagina[4], sino que la reforma
norteamericano no permite la elección directa[1], además va a ser entre el Estado y sus ciudadanos; porque depende
de que gracias a este modelo (en el que –en el peor de los de este gobierno que se viene no solamente aliviar y
casos-, en caso los votos de los Colegios Electorales no resolver la crisis de Wall Street, sino también –y sobre todo
determinen la victoria del candidato –sea republicano o con lo mostrado por el entonces candidato y hoy presidente
demócrata-, será la Corte Suprema la que decida la Obama- sellar la unidad del pueblo norteamericano.
elección del nuevo mandatario) cargado de radicales y –a
mi entender- ridículas formalidades, muchos presidentes EL VOTO LATINO EN ESTADOS UNIDOS
nefastos para el coloso del norte fueron electos[2]. Estados A diferencia de elecciones pasadas, el voto latino fue pieza
Unidos ha desarrollado una idea de elección en al cual la determinante para el triunfo demócrata en las urnas, esto
voluntad directa de los electores es menospreciada, por no porque más del 67% del voto de los latinos fue a manos
decir que obviada, a tal punto de que los electores esperan demócratas[5] en estados clave como nueva Jersey, Nueva
–más que sus votos se contabilicen a favor de su candidato York y Florida. Las esperanzas de los latinoamericanos se
de preferencia- que las urnas determinen a los votantes del centran en la reforma de las leyes migratorias, en la
comité electoral que hará ganador al candidato que más solución de la crisis financiera, en el fin de la guerra con Irak
estados de la Unión haya ganado. y en las mejores relaciones entre el coloso del norte y sus
vecinos continentales (eso incluye a Cuba, que ha sido
EL FENÓMENO OBAMA embargada desde la década de 1960 con la llegada del
En la vida de este joven no había visto –solo por referencias gobierno comunista); y para ello confían en la figura de un
históricas (sea a través de documentales, de recortes de hombre de color, que ha sufrido los problemas de la
periódicos o incluso de reportajes de la prensa nacional o exclusión social; y que ha prometido de alguna manera
extranjera –especialmente el canal bandera de la prensa hacer realidad el sueño americano –esto incluye el famosos
norteamericana, la CNN-)- a un candidato que háyase mito de la unidad americana hecha por James Monroe-.
movido tantas pasiones en Estados Unidos desde los Con esto podemos decir que Latinoamérica esta de
tiempos de Kennedy (que a la postre, al igual que el acuerdo con la elección de Obama, pero estará feliz si ve
senador del estado de Illinois es demócrata). Barack que el apoyo latino al partido del burro fue bien
Obama es un típico ejemplo del llamado sueño americano recompensado.
[1] Esto porque los electores determinarán solamente quienes van a ser los representantes estatales frente al Colegio Electoral, que determinará quién será
el nuevo presidente de los estados Unidos. Este modelo de elección simplemente es una verdadera burla a la democracia, porque hace que la población no
elija la presidente, sino que de acuerdo a qué partido ha ganado en un estado, el Colegio Electoral será del partido ganador, cosa que atenta contra la
universalidad del voto –y peor aún, de la voluntad popular-.
[2] El ejemplo más claro fue el de George Bush hijo (actual mandatario de los Estados Unidos), quien en el año 2000 fue elegido por decisión
extraordinaria de la Corte Suprema de este país, en un fallo que dejó a fuera al entonces candidato demócrata y ex vicepresidente del gobierno de Clinrton
Al Gore, sin saberse los tremendos errores que traerían como consecuencia esta elección.
[3] Sea en las elecciones primarias del Partido Demócrata (cuyo símbolo es el burro), en la que tuvo como principal competencia a la senadora de Nueva
York –y esposa de un ex presidente y respetado líder demócrata –Bill Clinton- cuyo gobierno fue eficiente y muy aceptado en la sociedad norteamericana,
y sea ahora cuando esta enfrentado a lo que se considera el ala flexible del Partido Republicano (que a mi modesto parecer comete un gran error al poner de
Vicepresidente a la ultra republicana Sara Palin).
[4] Valga decirlo con reformas constitucionales, con modificaciones institucionales, cambios legales y una serie de programas político-funcionales que
hace cualquier estado en crisis, pero esta reforma no es de índole estructural, sino de carácter funcional.
[5] Fuentes: CNN – Voto 2008, del martes 4 de noviembre del 2008; El Comercio – Edición del domingo 9 de noviembre del 2008.
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CONCLUSIÓN Para Locke, con su filosofía del hombre bueno, el conjunto
Con esto quiero decirles que Estados Unidos ha sufrido un de hombres buenos tienen la capacidad de organizarse
cambio histórico; no solo por ser el primer presidente armoniosamente, principalmente ante la necesidad de
demócrata del siglo, menos por ser el sétimo presidente de proteger sus bienes y tener una autoridad que vele por
este partido en más de 80 años[6], sino porque él constituye eso. Es en éste punto donde, la historia ha demostrado
un cambio generacional en la vida política estadounidense que dicha organización tuvo poco de armoniosa (al menos
y por que él encarna la idea del sueño americano, es por al inicio debido a que por antonomasia el hombre es
ello que defino a Barack Obama como el nuevo símbolo de conflictivo sin querer con esto decir si era bueno o malo).
la política estadounidense al mundo. Además, el aporte de otros teóricos contractualistas
como Hobbes es importante, ya que la seguridad o la
[6] Porque, desde el gobierno de Roosvelt, los republicanos ganaron más protección de bienes no tienen porque ser fines
gobiernos presidenciales, sean los casos claros de Truman, excluyentes dentro del contrato social. Es más, según
Einsenhower, Nixon, Ford, Reagan y Bush (padre e hijo), que suman en algunos autores Locke prefiere usar en lugar de contrato
sus gobiernos más de 40 años, contra los 38 años demócratas. En su
historia electoral, estados Unidos ha elegido 19 presidentes republicanos el término “Trust”, que quiere decir confianza, dando lugar
y 14 demócratas. a reflexionar si lo que origina la sociedad política es la
confianza (Locke) o la desconfianza (Hobbes).
*** Una vez dejado atrás el Estado de Naturaleza para
convertirse (la comunidad) en una sociedad política con
SOCIEDAD POLÍTICA Y un o unos gobernantes legítimos, queda la tarea más
DEMOCRACIA difícil que pueda presentarse en cualquier empresa:
mantenerla. Es quizás en este momento donde las
Por: Manuel Heber Sejuro Alfaro sociedades como grupos organizados y sistematizados
Estudiante 2do año Derecho demuestran su grado de evolución. Es entonces
necesario hacer unas precisiones acerca de lo que quiere
El objetivo del presente trabajo es hacer un análisis del decir consenso de la mayoría (vital para mantener un
origen de las sociedades políticas a través del contrato correcto régimen democrático):
social expuesto en el Segundo Tratado sobre el Gobierno
Civil de John Locke, origen en donde también se explican !Pensar que por el hecho de que un gobierno tenga el
las bases de la democracia constitucional, relacionando título de democrático cada una de las decisiones que
finalmente todo lo mencionado con la realidad nacional. tome en una sociedad política serán siempre las más
beneficiosas para la mayoría de la población (de toda
La idea central, discutida y rediscutida a lo largo de la la población) es quedarse en la teoría sin mirar la
historia, es la que propone John Locke de un poder realidad social e histórica, cuyas lecciones sólo en
surgido del consenso común. Según John Locke, al nacer nuestro país son más que suficientes para entender
todos los hombres libres e iguales, con derechos que las democracias son hechas por las mismas
inalienables a la vida, la libertad y a la propiedad (¿sería sociedades (y no impuestas por un papel) a largo de
factible considerar a la vida y a la libertad como las más muchos años.
valiosas propiedades del hombre?), lógicamente, al inicio
no podría existir alguien que detente un poder político !No es tan fácil hablar de mayoría numérica
legítimo, claro está que no es lo mismo ese poder que el simplemente, especialmente en sociedades tan
que se daba en el las familias, o en las monarquías diversas como la nuestra, ya que en una misma
absolutas. sociedad pueden existir, aunque suene paradójico,
“más de una mayoría“, y lograr que un sistema subsista
Esencial, en el sentido que Locke acertadamente le da al de ésta manera es una de las tareas más difíciles que
poder político, es la palabra “legítimo”. Para Locke, el puede enfrentar un país.
poder político será únicamente legítimo si está
respaldado por el poder de la mayoría; esto último !Es preciso recordar que John Locke al escribir sobre el
(esencia de la democracia) no es ninguna clase de dogma contrato social, la democracia constitucional, la
en el que haya que creer ciegamente; por el contrario, es primacía del poder legislativo, etc., lo hace no con la
una conclusión tan racional como las expuestas por finalidad de “guiar al mundo en el siglo XIX ” sino sólo a
cualquier científico: ¿Qué acaso puede haber mejor y la Inglaterra de los siglos XVII, XVIII y XIX para su
más seguro respaldo para el ejercicio de un poder que el posterior ubicación como potencia hegemónica. Por lo
poder de la mayoría? Es inimaginable, creo yo, que por tanto, los conocimientos que se puedan tomar, deben
ejemplo en un gobierno tiránico se pueda detener a cada ser reactualizados y reenfocados a cada pueblo.
ciudadano, si la totalidad decide sublevarse (la diferencia
entre civiles y militares sería abismal), incluso hoy en día, Continuando con el análisis de la obra, Locke una vez
¿si cada ciudadano civil tomará un arma, no sería más fundamentado el origen de la sociedad política, habla
fuerte que cualquier ejército? Aunque un poco sobre su funcionamiento, con la teoría de la división de
extravagantes los ejemplos mencionados, la idea central poderes, en donde como primer poder se encuentra el
radica en que el consenso, como mayor fuente del poder legislativo, que ejerce la representación de la sociedad
político, no es para nada un credo (como lo fue en su para la elaboración de leyes.
momento la idea del derecho divino de los reyes), sino una
conclusión racional, lógica e irrebatible hoy en día. El Derecho ha sido y seguirá siendo un gran foco de
discusión a lo largo de la historia; sin embargo, no cabe
Locke también da una respuesta lógica y razonable ante duda de que es uno de los grandes logros de la cultura
críticas poco relevantes de quienes intentan interpretar el humana, que incluso más que como un producto de ésta
contrato social como un fenómeno histórico ubicable en el se presenta como parte de la misma. Es imposible
tiempo y en el espacio y no como lo que es: una ficción imaginarse un grupo humanos sin normas, por
histórica que siempre había ocurrido (en distintas rudimentarias que éstas sean, y que pueda subsistir a
modalidades) y que con Locke se asentó teóricamente pesar de los inevitables conflictos que se puedan
como base del liberalismo y la democracia constitucional.
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presentar. En la actualidad, el derecho, y en especial los
derechos fundamentales, se han convertido en Finalmente a modo de conclusión y opinión personal:
argumentos usados por casi cualquier persona, sin
importar su grado de instrucción y/o especialización Mucho se habla del gran problema de la democracia en el
profesional; y uno de los pilares teóricos de todo esto se Perú, y desde que comencé mis estudios universitarios un
encuentra en el Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil discurso repetitivo que he venido escuchando es el
de John Locke. referente a los malos electores y malos elegido, la falta del
proyecto nacional como existe en otros países, la mala
El poder Legislativo, para Locke, al ser la representación clase dirigente que tomó las malas decisiones a lo largo
de la sociedad, se encuentra por encima del poder de la historia, la pluriculturariedad, la multinacionalidad,
ejecutivo que se presenta como una forma de actor que impide el desarrollo del país, etc. Por otro lado, se
garante de la democracia, y nuevamente se presenta una ofrece a la democracia como un producto que se puede
contradicción con la realidad nacional: ¿no es acaso ante comprar del 1er mundo para implantarlo como sea en el
los ojos de la mayoría de peruanos el poder legislativo un Perú, y todo esto, sólo origina un círculo vicioso de nunca
poder subordinado al presidente de la república? acabar.
Efectivamente, por muchas razones, entre las que figura Personalmente creo, que el único cambio que puede dar
el desprestigio del parlamento o una más teórica (en el inicio a la implementación de la democracia (ya que luego
Perú existe una democracia presidencialista), el de revisar las teorías contractualistas me queda la duda
mecanismo de representación expuesto por John Locke de que si en menos de 200 años se puede salir del Estado
en su obra -mediante el cual cada grupo social tiene de Naturaleza pleno) es un cambio de menor a mayor. Es
representantes en un parlamento que se encargará de la decir, sin mucho fundamento aún, considero que el
difícil tarea de elaborar las leyes para la protección de la camino para el desarrollo integral no esta por ejemplo en
vida, la libertad, la propiedad, la paz social, etc., y de esa la “gran reforma del Estado” si no en la pequeña reforma
manera permitir el desarrollo integral de cada individuo y de las personas. Recordemos que, por ejemplo, “los
por ende del conjunto- no es tan sencillo de aplicarse en corruptos” no se formaron en ninguna academia para
un país en donde los intereses son muy variados. corruptos o no se criaron con la finalidad de “hacer el
mal”, simplemente son personas que hacen lo que la
Al leer la obra de Locke, es inevitable pensar si de algún mayoría pero a gran escala, ya que es tan corrupto el que
modo las funciones de los respectivos poderes expuestas recibe una coima millonaria como el vecino que pide vaso
en el libro son en la práctica ejecutadas en el Perú. Una de leche cuando no lo necesita, o el chofer que soborna a
posible explicación es la poca identificación de las un policía.
personas con las instituciones, o más exactamente, su
errónea identificación: cuando un ciudadano promedio Definitivamente, el “cambio” no se va a producir jamás si
infringe una norma creada por un parlamentario elegido se espera a que llegue desde arriba y se de en un nivel
por él o no, y lo sabe, no correlaciona esta infracción con macro, es mejor ( considero) un cambio a nivel micro de
la institución del parlamento, el Estado o el Derecho cada persona , de cada pequeña comunidad o asamblea
mismo, sino con la de un policía o la cárcel .Es por ésta vecinal, ya que algo sumamente importante que se
razón, que cuando una persona (y en este caso viene a rescata de la obra de John Locke es que la democracia no
ser la mayoría de peruanos) no identifica las instituciones es algo en lo que se deba creer y defender (en primera
o lo hace erróneamente, hace menos viable aún que se instancia) como si fuera alguna especie de religión, sino
sienta representado por ellas; y en consecuencia, si falla algo que se vive, que se hace a lo largo de historia
un aspecto vital de la democracia (su representatividad), –ejemplos y muy duros sobran la historia –ya que su
falla también la democracia como sistema dando lugar a fuerza esta en los seres humanos agrupados en
regímenes autoritarios que representan retroceso para sociedad y racionalmente no podría existir alguna otra
cualquier país. fuerza que la supere.
Aquí un cita que considero interesante: ***
“Las tareas gubernamentales -la elaboración, discusión e ¿POR QUÉ NO EL CAOS?
implantación de políticas públicas- suponen hoy día un
alto grado de complejidad y especialización. Los Por: Cindy Aileen Solis Arce
gobiernos contemporáneos tienen que tomar Estudiante 2do año Derecho
constantemente decisiones de acuerdo con
circunstancias cambiantes, asumiendo A punto de morir de inanición, dos
responsabilidades por las mismas y evaluando sus hombres se disputaban un mendrugo de pan. De tal
resultados. Todo ello vuelve inviable, e incluso modo que uno de ellos arrancóle de las manos al otro
indeseable, la participación permanente de la ciudadanía dicho alimento. Y, poniendo aquel trozo en su boca
en su conjunto, que no sólo desconoce generalmente la pronunció, con la mayor angustia del mundo las
complejidad de los problemas en cuestión sino que, por siguientes palabras:
razones evidentes, no puede dedicarse de tiempo ¡YO tenía hambre!
completo a las tareas de gobierno. Un Estado que por
incrementar la democracia pretendiera poner a discusión Cindy Solis
y votación del pueblo todas y cada una de las medidas a
tomar no sólo caería en políticas incoherentes y Mientras escribo, entre líneas, se me viene a la memoria
contradictorias, sino que también se volvería intolerable el día que mi profesor vino un tanto arrebatado a clase y
para el buen funcionamiento de la sociedad al exigir de se paró frente a nosotros esbozando un pensamiento que
los ciudadanos una dedicación total en las cuestiones quizá para muchos no queda aún del todo claro. Y es que
públicas.” a pesar de nuestro precoz despertar en el mundo del
Principios y Valores de la Democracia razonamiento jurídico, hoy nos hayamos meditando
Luis Salazar y José Wolderberg sobre una justificación que quizá no tenga lógica: ¿Por
qué obedecemos reglas? ¿Por qué no el caos? ¿En todo
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caso cual es el fundamento principal por el cual el hombre desorden, de incierto. De modo tal que estado caótico no
se haya ligado de construir lo que hoy llamamos se le hace muy placentero al hombre ya que debe andar
Derecho? ¿Es que existe acaso una razón lógica para pendiente del que se encuentre a su lado, llegando a
hacerlo de esa manera? desconfiar de las personas, incluso de las que más
quiere, ya que al fin de cuentas ellos también son un
¿Cuál es el fundamento de la existencia humana? El conjunto de necesidades. Y en el estado de caos todo
fundamento de la existencia humana es el desarrollo del está permitido.
individuo a través de su propia evolución como ser Durante el estado de caos no existen reglas que
biológico (de primer plano porque éste no es más que un condicionen la conducta del hombre como parámetro de
haz de necesidades), como ser axiológico (porque se sus derechos subjetivos. Teniendo como resultado
contiene a sí mismo como un conjunto de valores y siempre la figura de una guerra constante; tanto que
principios), como ser psicológico (en la medida que incluso la anarquía suena más placentera que el estado
encierra pensamientos y deseos, siendo eros y tanatos de caos, pues la anarquía no tiene un poder exacto que
en tiempos distintos), como un ser social (porque su dirija pero si un reconocimiento de un individuo por otro.
esfera se halla inmersa por relaciones intersubjetivas Acoplo la frase de Bakunin de su libro God and the State a
que- quiérase o no- siempre genera conflicto con otros este párrafo traduciendo así “Yo soy un hombre libre
individuos, pues, como decía Kelsen, ''a veces la felicidad solamente si al mismo tiempo yo reconozco la
de uno implica la desdicha del otro''). personalidad y libertad de cada hombre que me rodea.
Respetándolo yo me respeto.” Incluso en el anarquismo
Es así que el individuo tiene necesidades en tres planos hay una conciencia de respeto por el otro, mas no se
distintos: presenta el caos de la misma manera pues en este último
sólo vale la satisfacción de “mis necesidades”.
- Necesidad básica o también denominada vital que
de no verse satisfecha pone en riesgo la vida del Este temor al incierto y el no-progreso traen consigo otra
individuo. Ejemplo: la alimentación. forma de ver el mundo: un tercer plano -por así decirlo-
que genera en el individuo un móvil de necesidad de
-Necesidad secundaria: aquella que de ser orden, contraponiéndose el orden al caos.
satisfecha acarrea una mejora en la calidad de vida
del individuo. Ejemplo: la educación. Entonces la fundamentación de la existencia humana
también halla su propia lógica:
-Necesidad suntuaria: reconocida en la economía
por ser aquella que satisface un capricho de quien la P → Q
presente. Puede cumplirse tanto como no, y no
cambia en nada la integridad del individuo. Ejemplo: Si el hombre no quiere el caos entonces prefiere vivir en
las joyas. un estado de orden