Guia de Alcantarillado

GUIA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y PLANTAS DE TRATAMIENTO
PRESENTACION El proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo Cambio para construir la Paz, establece como uno de los objetivos de poltica, contribuir con la sostenibilidad de los sectores productivos mediante la ejecucin de programas prioritarios como Agua, Produccin Ms Limpia y Calidad de Vida Urbana. Bajo ese contexto se suscribieron Agendas Interministeriales, siendo una de ellas la acordada con el Ministerio de Desarrollo Econmico. En el desarrollo de la misma, los temas acordados con el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, reconocen la necesidad de ejecutar un trabajo conjunto, coordinado y concertado, para el desarrollo sostenible del sector y para la realizacin de acciones orientadas a la proteccin y recuperacin ambiental del pas, primordialmente en temas relacionados con aguas residuales y residuos slidos. Es as como, con la decidida coordinacin y apoyo de los Ministerios del Medio Ambiente y Desarrollo Econmico, y la participacin de varias Corporaciones Autnomas Regionales, se ha venido trabajando en el desarrollo de los compromisos ambientales, con logros importantes que se iniciaron con la consolidacin de una mutua confianza entre autoridades ambientales y sectoriales. En este sentido, se destaca la estructuracin concertada de directrices y lineamientos dirigidos a optimizar la gestin ambiental y a orientar, principalmente a las Autoridades Ambientales Regionales, Administraciones Municipales y las Empresas de Servicios Pblicos de Acueducto del pas, en la tarea de planificar, formular, ejecutar y operar adecuadamente los sistemas de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales de los centros poblados urbanos y rurales. Como resultado de este trabajo interinstitucional, se ha desarrollado una Gua Ambiental para Sistemas de Alcantarillado y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, la cual se presenta como un instrumento para realizar una adecuada gestin en las diferentes fases de diseo, construccin y operacin de los componentes de estos sistemas de saneamiento, con la finalidad de identificar los principales aspectos normativos, tcnicos, institucionales, de impacto, control y seguimiento ambiental a considerar en su concesin y desarrollo. La Gua aqu presentada, considera y complementa los criterios incorporados en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio de Desarrollo Econmico. Se espera que la presente Gua se constituya en la herramienta tcnicoadministrativa, que integre la gestin ambiental a este tipo de proyectos, fomentando la implementacin de infraestructura de desarrollo en agua
potable y saneamiento bsico, desde un enfoque de mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la poblacin y de la recuperacin de la calidad de nuestros recursos hdricos. Juan Mayr Maldonado Ministro del Medio Ambiente
1. INTRODUCCIN
Es bien sabido que todo proyecto afecta positiva o negativamente su rea de influencia, independientemente que el objetivo del mismo sea la preservacin de la salud o el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad, como sucede con los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de lquidos residuales. La naturaleza, grado y caractersticas de la afectacin son consecuentes con las etapas de diseo, construccin y operacin de tales desarrollos. La Gua da pautas para la identificacin y caracterizacin de aquellos eventos que por su naturaleza producen efectos sobre el medio receptor que ameritan ciertas evaluaciones especficas para de sta forma poder establecer las ms adecuadas medidas ambientales de control. Se debe precisar que la Gua Ambiental es solo un instrumento orientador para la identificacin y evaluacin de efectos e impactos ambientales de proyectos de acueducto, alcantarillado y tratamiento de lquidos residuales, consecuentemente no dicta normas ni establece recomendaciones para dimensionamiento ya que no es ni un cdigo ni un reglamento. Si bien en algunas ocasiones se transcriben tablas, factores o ndices deseados, solo se hace para facilitar el uso de la Gua evitando l tener que recurrir a documentacin complementaria no siempre al alcance de la mano del usuario del presente documento. Es claro que la Gua orienta a quienes se dan a la tarea de formular, identificar, dimensionar, disear, calcular, construir, operar y mantener sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales a fin de dar cumplimiento secuencial a la normatividad ambiental vigente. La Gua se estructur en tres volmenes y plantas de tratamiento: el Primero corresponde al Sistema de Acueducto, el Segundo al de Alcantarillado y el Tercero al Pretratamiento de Residuos Industriales. El presente documento corresponde al Sistema de Alcantarillado y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. El objetivo principal de las Guas Ambientales es no solo proporcionar a las autoridades municipales un derrotero de accin para la materializacin de sus planes de desarrollo o mejoramiento de los servicios pblicos desde el enfoque Ambiental, sino adems, a todas aquellas personas o entidades pblicas o privadas que se dan a la tarea de identificar, disear, calcular, construir y operar tal tipo de sistemas en el territorio colombiano.
2.
ESTRUCTURA Y USO DE LA GUA
Este aparte de la Gua cubre los aspectos de carcter ambiental en proyectos para el manejo de las aguas residuales de origen domstico y municipal, de acuerdo con la normatividad legal y tcnica vigente en la Repblica de Colombia a la fecha. El alcantarillado en los trminos de esta gua es un sistema de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de las aguas residuales de carcter domstico de una poblacin, segn lo establecido en la ley 142/94. La magnitud de impacto ambiental sobre el recurso hdrico se da en funcin de la relacin entre la carga del efluente y la de la fuente receptora teniendo en cuenta tanto los efectos acumulativos de las descargas recibidas en su curso como los efectos positivos de la autorecuperacin de la corriente receptora. En tanto no se supere la capacidad de soporte de la fuente se alcanza el desarrollo sostenible de la misma. 2.1 COMPONENTES Un sistema de manejo de aguas residuales de una poblacin est compuesto por: .Sistema de Alcantarillado Sanitario
El sistema de alcantarillado sanitario se define como el conjunto de conductos y estructuras destinadas a recibir, evacuar, conducir y disponer las aguas servidas para una localidad.
El sistema de alcantarillado por definicin incluye tanto el transporte como el tratamiento de las aguas residuales. .Sistema de Alcantarillado Pluvial Conjunto de obras para la recoleccin, conduccin y disposicin final de las de las aguas lluvias de una localidad. .Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Una planta de tratamiento es, una estructura artificial donde se propicia el desarrollo controlado de un proceso natural que permite reducir a niveles convenientes el contenido de materia orgnica y de sustancias varias de carcter fsico-qumico y biolgico para de esta forma disminuir la contaminacin de las aguas residuales domsticas antes de su descarga al medio natural para favorecer, en esta forma la recuperacin y conservacin de la calidad de las aguas de las fuentes receptoras. .- Es de anotar que en algunas localidades y de acuerdo con la poltica de desarrollo de pocas pasadas se cuenta con alcantarillados combinados. En cada uno de los captulos correspondientes se establecen los componentes de los sistemas anteriores.
2.2 TIPO DE PROYECTOS
Los proyectos de alcantarillado y/o plantas de tratamiento, segn requerimientos y estado de la situacin inicial del sistema pueden tener cualquiera de los siguientes alcances bien sea en forma individual o combinada. ...Desarrollos totalmente nuevos. Reparacin o ampliacin de uno o varios de sus componentes. Operacin de Sistemas nuevos o existentes.
La gua se dise para cubrir cualquiera de las eventualidades antes citadas. 2.3 ESTRUCTURA
Para facilitar la consulta por parte de los usuarios, la Gua se estructur por componentes del sistema. Si bien se busc que cada uno de los captulos diera cubrimiento a todos los aspectos de inters (diseo, construccin, operacin, soporte legal) para evitar tediosas repeticiones lo relacionado con la etapa de construccin y el soporte legal se presenta en captulos individuales.
Complementariamente y por dar cubrimiento total al sistema, se adiciona un captulo relacionado con la identificacin y evaluacin de impactos y otro con medidas especficas de control resumidas en treinta y seis (36) Fichas Ambientales. El aparte relacionado con el diseo busca que el planificador o proyectista se concientice de los efectos (impactos, afectacin en las etapas de construccin y operacin) potenciales que produce o puede producir sobre el medio natural, el desarrollo de cada una de las posibles alternativas tcnicas de factible utilizacin para el manejo de las aguas servidas de una localidad, para que con ayuda de una juiciosa evaluacin, de acuerdo con la incorporacin de la variable ambiental, desarrolle la ms conveniente para la comunidad y para la conservacin de los recursos naturales viable tcnica, ambiental y econmicamente. En el Captulo relacionado con la construccin, se presentan los aspectos y criterios que tendrn que contemplarse dentro de sta etapa, tal vez, para que sean considerados por el contratista. En la seccin operacin y mantenimiento, se presentan los aspectos bsicos a ser observados por el operador del proyecto, los cuales deben involucrarse a los Programas Tcnicos de Operacin y Mantenimiento rutinario del sistema de alcantarillado.
Las fichas ambientales fueron elaboradas en forma individual para cada una de las principales actividades identificadas para los sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales, pero no deben considerarse excluyentes para situaciones especiales de proyectos especficos que se salen del alcance de un documento de sta naturaleza. 2.4 USO DE LA GUA Para facilitar su uso se prepar el flujograma de la pgina siguiente el cual permite al usuario de la Gua identificar el captulo o captulos que aplican a su caso particular.
3. ASPECTOS LEGALES
A partir de la expedicin del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974) el avance de la legislacin ambiental ha sido notable. La creacin del Ministerio del Medio Ambiente (Ley 99/93) con el Sistema Nacional Ambiental (SINA), la reestructuracin de las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y las Unidades Ambientales Urbanas, perfecciona y fortalece el concepto constitucional de autoridad ambiental y le confiere operatividad mediante actos legislativos de carcter reglamentario (Decreto 1753/94) . La Ley 142 de 1994 se constituye en el Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios, entre estos los alcantarillados y plantas de tratamiento. En noviembre del ao 2000 el Ministerio de Desarrollo Econmico expide el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RAS (Resolucin 1096). Esta seccin de la Gua se dedica a las directrices de carcter legal ambiental que enmarcan la legitimidad de los proyectos de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales. Para dar claridad sobre el tema a continuacin se procede a describir el marco legal que fundamenta el componente ambiental de los sistemas de Alcantarillado y Plantas de Tratamiento de Aguas residuales municipales. 3.1 ENTIDADES QUE PUEDEN PRESTAR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y PTAR Las personas que de conformidad con las normas de carcter legal vigentes, pueden solicitar permisos de vertimiento a un cuerpo receptor ( alcantarillado y/o plantas de tratamiento de aguas residuales ) son:
Empresas de servicios pblicos a. Persona naturales o jurdicas b. Municipios cuando asuman en forma directa a travs de su administracin central, la prestacin de servicios pblicos (Ley 142 de 1994). c. Organizaciones autorizadas conforme a la ley 142 de 1994 para prestar servicios pblicos en municipios menores en zonas rurales y en reas o zonas urbanas especficas (Decreto 421 de 2000) d. Entidades autorizadas para prestar servicios pblicos durante los periodos de transicin previstos en la ley 142 de 1994 e. Entidades descentralizadas de cualquier orden territorial que en el momento de expedirse la ley 142 de 1994 estuvieran prestando cualquier servicio pblico y se ajusten a lo establecido en el pargrafo del artculo 17 de la Ley 142 de 1994.
3.2 AUTORIDAD AMBIENTAL Las autoridades ambientales facultadas por ley para otorgar permisos de vertimiento a las fuentes hdricas receptoras son : a. Ministerio del Medio Ambiente ( implcitos el las licencias ambientales) Corporaciones Autnomas Regionales b. Unidades Ambientales Urbanas Es importante recalcar que las Autoridades ambientales deben determinar la calidad que debe cumplir cualquier vertimiento efectuado a una fuente receptora como criterio de prioridad antes de proyectar un Sistema de Tratamiento. Para efectuar esta labor existen dos instrumentos que deben ser utilizados as: .- Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico en un todo de acuerdo con lo establecido en los Artculos 22 y siguientes del Decreto 1594/84. (Usos del agua ). Para ello se debe efectuar la modelacin de las corrientes pertinentes para determinar su capacidad de asimilacin y poder fijar los objetivos de calidad por tramos de la misma. En ste sentido existen experiencias exitosas en varias corporaciones, como es el caso de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, con el Acuerdo 58 de 1987, Corporacin Regional del Valle del Cauca CVC , entre otros. 3.2.1 Competencia Las siguientes normas que regulan el uso, manejo, conservacin y gestin de los recursos naturales renovables, determinan las entidades que tienen competencia, es decir con funciones para el manejo general del recurso hdrico y en especial para los permisos de vertimiento a alcantarillados y a plantas de tratamiento de aguas residuales, a los cuerpos hdricos recpetores.
.Ley 99 de 1993: La ley 99 de 1993 en su articulo 5 numeral 2 establece como funcin del Ministerio del Medio Ambiente la de regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin y recuperacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar, mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural. La misma norma en su numeral 25 faculta al Ministerio del Medio Ambiente, para establecer los lmites mximos permisibles de emisin descarga, transporte o depsito de substancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Los lmites mximos se establecern con base en estudios tcnicos, sin perjuicio del principio de precaucin. El Artculo 31 de la misma ley en su numeral 10 faculta a las Corporaciones Autnomas Regionales, para fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin descarga, transporte o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Estos lmites, restricciones y regulaciones en ningn caso podrn ser menos estrictos que los definidos por el Ministerio del Medio Ambiente. El numeral 20 del mismo artculo autoriza a las Corporaciones Autnomas Regionales, para administrar, operar, y mantener en coordinacin con las entidades territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realizacin sea necesaria para la defensa y proteccin o para la descontaminacin o recuperacin del medio ambiente y lo recursos naturales renovables. .Decreto1753 de 1994: El Decreto 1753 en su artculo 8, numeral 15, otorga competencia a las Corporaciones Autnomas Regionales, para otorgar licencia ambiental para la construccin y operacin de sistemas de alcantarillado, interceptores marginales, sistemas y estaciones de bombeo y plantas de tratamiento y disposicin final de aguas residuales de entidades territoriales bajo jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional Respectiva. .Decreto 2353 de 1999:El Decreto 2353 en su artculo 2 otorga competencia al Ministerio del Medio Ambiente para otorgar la licencia ambiental a las actividades enumeradas en el artculo 8 del Decreto 1753 de 1994, cuando estas sean adelantadas por las Corporaciones Autnomas Regionales o por las entidades creadas para desempear funciones de autoridad ambiental en los municipios, distritos y reas metropolitanas. El mismo Decreto en su artculo 3 establece que las Corporaciones Autnomas Regionales o las entidades creadas para desempear funciones de autoridad ambiental en los municipios, distritos y reas metropolitanas, cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes, no tendrn las competencias sealadas en el presente artculo, cuando los proyectos, obras o
actividades formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea otorgada de manera privativa por el Ministerio del Medio ambiente. .Decreto 1541 de 1978: En sus Artculos 213, 214, 215 y 216, faculta a las Corporaciones Autnomas Regionales para otorgar permisos de vertimiento de residuos lquidos. .Decreto 1594/84 que establece los lmites permisibles vertimientos a fuentes superficiales y sistemas de alcantarillado. 3.2.2 Jurisdiccin La jurisdiccin o el territorio de cada una de las autoridades ambientales para ejercer su competencia est determinada por la ley. De esta manera el Ministerio del Medio Ambiente, tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional, las Corporaciones Autnomas Regionales son competentes en la jurisdiccin asignada por su ley de creacin y las entidades creadas para desempear funciones de autoridad ambiental en los municipios, distritos y reas metropolitanas, cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes, tendrn competencia en tales jurisdicciones. 3.3 ENTIDADES REGULADORAS De conformidad con las funciones que les asignan las disposiciones legales pertinentes, ejercen regulaciones sobre la prestacin del servicio pblico de alcantarillado y plantas de tratamiento las siguientes entidades: para
1. Ministerio de Desarrollo Econmico. Mediante el Reglamento Tcnico del

Sector de Agua Potable RAS ( Ttulos D y E ), seala los requisitos que deben cumplir las obras, equipos y procedimientos operativos que se utilicen en la prestacin del servicio pblico de recoleccin, conduccin y tratamiento de las aguas residuales de alcantarillado y de las plantas de tratamiento de aguas residuales y sus actividades Complementarias.
2. Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Es

funcin de esta Comisin promover la competencia entre quienes presten los servicios pblicos de recoleccin, conduccin y tratamiento de las aguas residuales de alcantarillado y de las plantas de tratamiento de aguas residuales y sus actividades complementarias o regular los monopolios en la prestacin de tales servicios, cuando la competencia no sea posible, con el propsito de que las operaciones de los monopolistas y de los competidores sean econmicamente eficientes, se prevenga el abuso de posiciones dominantes y se produzcan servicios de calidad.
3. Ministerio de Salud. Todo vertimiento de residuos lquidos deber

someterse a los requisitos que establezca del Ministerio de Salud, teniendo en cuenta las caractersticas del sistema de alcantarillado y usos posteriores a la fuente receptora correspondiente.
3.4 ENTIDADES DE CONTROL Y VIGILANCIA 3.4.1 Superintendencia de Servicios Pblicos. A sta entidad le corresponde entre otras vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estn sujetos quienes prestan servicios pblicos, en cuanto al cumplimiento afecte en forma directa e inmediata a usuarios determinados; y sancionar sus violaciones, siempre y cuando esta funcin no sea competencia de otra autoridad. Igualmente le corresponde vigilar y controlar el cumplimiento de los contratos entre las Empresas de Servicios Pblicos y los usuarios. 3.5 PERMISOS, CONCESIONES Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES
3.5.1 Licencias Ambientales Las autoridades competentes para el otorgamiento de licencias ambientales, conforme a la ley 99 de 1993 y al Decreto 1753 de 1994 son: El Ministerio del Medio Ambiente. Las Corporaciones Autnomas Regionales. c) Los Municipios, Distritos y reas Metropolitanas cuya poblacin sea superior a un milln de habitantes, y d) Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas Regionales. a) Requisitos de la solicitud de licencia ambiental a) b)
El interesado en obtener la licencia ambiental formular una peticin a la autoridad ambiental competente, en la cual le solicitar que se determine si el proyecto, obra o actividad por realizar requiere o no de la elaboracin o no del Diagnstico Ambiental de Alternativas; de igual manera solicitar que se fijen los trminos de referencia de los estudios ambientales correspondientes, cuando stos estuvieran definidos por la autoridad ambiental. El interesado en obtener licencia ambiental, por si o por intermedio de apoderado, formular solicitud escrita ante la autoridad ambiental competente. El contenido de sta solicitud se indica en la Ficha AL y P-1 del captulo 12 de la presente Gua. b) Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales. (Decreto 1753 de 1994 Artculo 30) Presentada la solicitud de licencia ambiental, la autoridad ambiental decidir sobre la necesidad de presentar o no el diagnstico ambiental de alternativas y definir sus trminos de referencia, cuando estos no estn previstos para el sector, en un plazo no mayor de 30 das hbiles.
Dentro de este plazo se dictar el auto de iniciacin de trmite y se suspendern los trminos si hay colisin de competencias, hasta tanto se defina la autoridad ambiental competente. Presentado el diagnstico ambiental de alternativas, la autoridad ambiental en un plazo no mayor de 60 das hbiles elegir la alternativa o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el estudio de impacto ambiental. Si no se requiere diagnstico ambiental de alternativas o una vez elegida la alternativa, debe elaborarse el Estudio de Impacto Ambiental, para lo cual la autoridad ambiental fijar en un plazo no mayor de 60 das los trminos de referencia. Presentado el Estudio de Impacto Ambiental, se puede pedir al interesado la informacin adicional que se considere indispensable, caso en el cual, se interrumpen los trminos para decidir. Allegada la informacin requerida, la autoridad ambiental dispone de 15 das hbiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades, los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes los cuales deben serle remitidos en un plazo no mayor de 60 das hbiles. Recibida la informacin o vencido el trmino de requerimiento de informaciones adicionales a otras autoridades o entidades, se expedir auto de trmite que declare reunida la informacin requerida, a partir del cual la autoridad ambiental otorgar o negar mediante resolucin la respectiva licencia en un plazo que no podr exceder de 60 das. Tratndose de licencias ambientales que otorga el Ministerio, el trmino anterior ser hasta de 120 das hbiles contados a partir del auto de trmite que declare reunida la informacin. (Artculo 30. La autoridad ambiental competente en un plazo mximo de 30 das hbiles decidir sobre los requisitos o condiciones que deba cumplir el beneficiario de una licencia ambiental que solicite su modificacin o renovacin. Una vez allegada la informacin la autoridad ambiental dispone de 60 das para decidir sobre la renovacin o modificacin de la licencia ambiental. (Artculo 36). Cuando la licencia ambiental se tramite ante el Ministerio del Medio Ambiente ( Resolucin No. 0655 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente), el Plazo para solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes se ampla a 60 das hbiles para que las autoridades ambientales o entidades enven la informacin tcnica jurdica o administrativa, para decidir, as como su concepto sobre el particular. (Artculo 5). Ver flujograma anexo.
3.5.2 Permisos de Vertimiento a). Principios Generales (Decreto 1541 de 1978)
Para efectos de la aplicacin del artculo 134 del Decreto - Ley 2811 de 1974, se establece la siguiente clasificacin de las aguas con respecto a los vertimientos: Clase I. Cuerpos de aguas que no admiten vertimientos. Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algn tratamiento. Pertenecen a la Clase I: 1. Las cabeceras de las fuentes de agua; 2. Las aguas subterrneas; 3. Los cuerpos de aguas o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreacin; 4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensin que determinar la autoridad ambiental, 5. Aquellos que declare la autoridad ambiental como especialmente protegidos de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 70 y 137 del Decreto - Ley 2811 de 1974. Pertenecen a la Clase II los dems cuerpos de agua no incluidos en la Clase I. (Artculo 205) Si como consecuencia del aprovechamiento de aguas en cualquiera de los usos previstos por el artculo 36 de este Decreto, se han de incorporar a las aguas sustancias o desechos, se requerir permiso de vertimiento, el cual se tramitar junto con la solicitud de concesin o permiso para el uso del agua, o posteriormente si tales actividades sobrevienen al otorgamiento del permiso o concesin. Igualmente debern solicitar este permiso los actuales titulares de concesin para el uso de las aguas. (Artculo 208) b). Control de Vertimientos
Se prohbe verter, sin tratamiento, residuos slidos, residuos slidos, lquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutroficar las aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la destinacin de los tramos o cuerpos de agua, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecolgicas y econmicas. (Artculo 211).
Si a pesar de los tratamientos previstos o aplicados, el vertimiento ha de ocasionar contaminacin en grado tal que inutilice el tramo o cuerpo de agua para los usos o destinacin previstos por la autoridad ambiental, sta podr denegar o declarar la caducidad de la concesin de aguas o permiso de vertimiento. (Artculo 212) El interesado en obtener un permiso de vertimiento deber presentar a la autoridad ambiental la informacin que se indica en la Ficha AL y P-1 del captulo 12 de la presente gua. A la solicitud de que trata el Artculo anterior, se acompaar un proyecto elaborado por un ingeniero o firma especializada , de acuerdo con lo previsto en las normas legales vigentes, en el cual se detalle el proceso de tratamiento que se pretende adoptar para el efluente. (Artculo 214) En el estudio de la solicitud de permiso de vertimiento a que se refiere el artculo 213 del Decreto 1541 de 1978, la autoridad ambiental, practicar las visitas oculares necesarias sobre el rea; y por intermedio de profesionales o tcnicos especializados en la materia se harn los anlisis en la corriente receptora con el fin de determinar si se trata de una corriente no reglamentada o cuyos vertimientos an no estn reglamentados, los siguientes aspectos, cuando menos: a. Calidad de la fuente receptora; b. Los usos a que est destinada aguas abajo; C. El efecto del vertimiento proyectado, teniendo en cuenta los datos suministrados por el solicitante. d. Los usos a que est destinada la corriente receptora aguas arriba del sitio en donde se pretende incorporar el vertimiento, con el fin de analizar la capacidad de carga de la corriente, teniendo en cuenta el efecto acumulativo de las diferentes descargas frente a la proyectada. Con base en los datos anteriores se establecer la calidad que debe tener el efluente; e. Otros aspectos especficos de la actividad que se pretende desarrollar, o del rea o regin en la cual se va a desarrollar, necesarios para la proteccin de la salud humana o de los recursos naturales renovables. (Artculo 215) Con fundamento en la clasificacin de aguas, en lo expuesto por el solicitante y en los hechos y circunstancias deducidos de las visitas practicadas la autoridad ambiental podr otorgar el permiso. En la resolucin deber consignar los requisitos, condiciones y obligaciones a cargo del permisionario, la indicacin de las obras que debe realizar y el plazo para su ejecucin. El permiso de vertimiento no podr ser invocado para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en la que pudieren incurrir los permisionarios, quienes en todo caso estn obligados al empleo de los mejores mtodos para mantener la descarga en el estado que exija la autoridad ambiental. (Artculo 216). El trmino del permiso de vertimiento se fijar para cada caso teniendo en
cuenta su naturaleza, sin que exceda de cinco (5) aos y podr, previa revisin, ser prorrogado, salvo razones de conveniencia pblica.( Artculo 217) Los costos de la evaluacin y supervisin sern de cargo de los usuarios (Artculo 218) de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 955 del 26 de mayo de 2000 y en la Resolucin 0192 del 12 de marzo de 1999. Los titulares de permisos o concesiones, los dueos, poseedores o tenedores de predios, y los propietarios o representantes de establecimientos o industrias debern suministrar a los funcionarios que practiquen la inspeccin, supervisin o control, todos los datos necesarios, y no podrn oponerse a la prctica de estas diligencias. Los elementos y sustancias contaminantes se controlarn d acuerdo con la cantidad de masa de los mismos.( Artculo 219) c). Vertimiento por uso domstico y municipal
Las concesiones que la autoridad ambiental otorgue con destino a la prestacin de servicios de alcantarillado y plantas de tratamiento se sujetarn a los sistemas de tratamiento, distribucin, instalaciones domiciliarias, ensanches en las redes, reparaciones, mejoras y construccin de todas las obras que vayan a ejecutarse, tanto en relacin con los alcantarillado y plantas de tratamientos que estn en servicio como con los nuevos que se establezcan. (Artculo 220). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 139 del Decreto - Ley 2811 de 1974, para iniciar la construccin, ensanche o alteracin de habitaciones o complejos habitacionales o industriales, se requerir la presentacin y aprobacin de los planos de desage, caeras y alcantarillado, y mtodos de tratamiento y disposicin de aguas residuales, previamente. (Artculo 221) Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistemas de alcantarillado pblico, regir lo dispuesto por el artculo 145 del Decreto - Ley 2811 de 1974, y su tratamiento deber hacerse de modo que no se produzca deterioro de las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras debern ser previamente aprobadas conforme a las normas de la Seccin I de este Captulo. (Artculo 222) En todo sistema de alcantarillado se debern someter los residuos lquidos a un tratamiento que garantice la conservacin de las caractersticas de la corriente receptora con relacin a la clasificacin a que se refiere el artculo 205 del presente Decreto.(Artculo 223) Las caractersticas del efluente de la planta de tratamiento sern fijadas por la autoridad ambiental con base en la capacidad de auto purificacin de la fuente receptora y con los dems aspectos a que se refiere el inciso 2 del artculo 211 de este Decreto. (Artculo 224).
d).
Reglamentacin de vertimientos Cuando la reglamentacin de que trata el Captulo I del Ttulo V de este Decreto, tenga por objeto los vertimientos a una corriente o depsito de agua, el estudio, adems de los temas previstos por el artculo 110, deber comprender los siguientes: a. Censo de vertimientos; b. Clasificacin de la corriente receptora conforme al artculo 205; c. Efectividad de los sistemas de tratamiento ya existentes y de los proyectados, y d. Proyeccin del manejo de la corriente o depsito receptor. (Artculo 231)
En la Figura No. 3.1 de la pgina siguiente se muestra el flujograma del Permiso de Vertimiento correspondiente. 3.5.3 Normas de Vertimiento El Decreto 1594/84 considera el cumplimiento de las normas nacionales sobre vertimientos. Estas requieren que todo usuario industrial remueva un porcentaje definido de carga orgnica y de slidos, y hace una diferencia entre los usuarios nuevos y los existentes en la fecha de expedicin del Decreto. Establece tambin criterios para toda descarga al alcantarillado, en donde limita las descargas de carga orgnica, de slidos, la concentracin de aceites y grasas y el rango apropiado de pH (Cuadro No: 3.1).
CUADRO No. 3.1 NORMA DE VERTIMIENTO PARA DESCARGAS ORGANICAS SEGN DECRETO 1594/84 ( Art. 72 y 73 )
DESCARGA A UN ALCANTARILLADO
DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA
PH Temperatura Grasas y Aceites Slidos Suspendidos
5 a 9 Unidades Mximo. 40C Remocin mg/L Remocin nuevo Remocin existente Remocin nuevo Remocin existente 80% Mximo 100 80% 50% usuario 80% 30% usuario
5 a 9 Unidades Mx. 40C Remocin 80% Remocin 80% nuevo Remocin 50% usuario Remocin 80% nuevo Remocin 30% usuario
DBO en desechos Domsticos
Existente DBO en desechos Industriale s Caudal Mximo Remocin 80% nuevo Remocin 20% usuario existente 1,5 veces caudal promedio horario Remocin 80% nuevo Remocin 20% usuario Existente
Considera tambin ciertas sustancias de inters para las cuales se establecen concentraciones mximas para evaluar la carga (Cuadro N 3.2).
CUADRO No: 3.2 SUSTANCIAS DE INTERES SANITARIO DECRETO 1594/84

SUSTANCIA EXPRESADA COMO CONCENTRACIN (mg/L)
Arsnico Bario Cadmio Cobre Cromo Compuestos Fenlicos Mercurio Nquel Plata Plomo Selenio Cianuro Difenil Policlorados Mercurio Orgnico Tricloroeti leno Cloroform o Tetracloruro de Carbono Dicloroetil eno
As Ba Cd Cu Cr+6 Fenol Hg Ni Ag Pb Se CN Concentracin de Agente Activo Hg Tricloroetileno Extracto carbn Cloroformo (ECC) Tetracloruro de Carbono Dicloroetileno
0.5 5.0 0.1 3.0 0.5 0.2 0.02 2.0 0.5 0.5 0.5 1.0 No Detectable No Detectable 1.0 1.0 1.0 1.0
Sulfuro de Carbono
Sulfuro de Carbono Otros compuestos Concentracin de Agente organoclorados, cada Activo variedad Organoclorados, cada Compuestos Organofosforados, cada variedad Carbamat os Concentracin de Agente Activo
1.0 0.05
0.1
0.1
El cumplimiento del Decreto 1594 de 1984 es el requerimiento mnimo que las autoridades ambientales deben realizar a los usuarios del recurso en todo el pas. Cuando los usuarios, an cumpliendo con las normas de vertimiento, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los criterios de calidad para el uso o usos asignados al recurso, la autoridad ambiental podr exigirles valores ms restrictivos en el vertimiento. (Artculo 74) 3.6 PROHIBICIONES, SANCIONES, CADUCIDAD, CONTROL Y VIGILANCIA 3.6.1 Prohibiciones Por considerarse atentatorias contra el medio acutico s prohiben las siguientes conductas: 1. Incorporar o introducir a las aguas o sus cauces cuerpos o sustancias slidas, lquidas o gaseosas, o formas de energa en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar o salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna y dems recursos relacionados con el recurso hdrico. 2. Infringir las disposiciones relativas al control de vertimientos. 3. Producir en desarrollo de cualquier actividad, los siguientes efectos: a. La alteracin nociva del flujo natural de las aguas; b. La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua; c. Los cambios nocivos del lecho o cauce de las aguas; d. La eutroficacin; e. La extincin o disminucin cualitativa o cuantitativa de la flora o de la fauna acutica, y f. La disminucin del recurso hdrico como fuente natural de energa. (Artculo 238) Se prohibe todo vertimiento de residuos lquidos a las calles, calzadas y
canales o sistemas de alcantarillado para aguas lluvias, cuando quiera que existan en forma separada o tengan esta nica destinacin. (Artculo 60) Se prohibe la inyeccin de residuos lquidos a un acufero, salvo que se trate de la reinyeccin de las aguas provenientes de la exploracin y explotacin petrolfera y de gas natural, siempre y cuando no se impida el uso actual o potencial del acufero. (Artculo 61) Se prohibe la utilizacin de aguas del recurso, del alcantarillado y plantas de tratamiento pblico o privado y las de almacenamiento de aguas lluvias, con el propsito de diluir los vertimientos, con anterioridad a la descarga al cuerpo receptor. (Artculo 62) Se permite la infiltracin de residuos lquidos siempre y cuando no se afecte la calidad del agua del acufero en condiciones tales que impida los usos actuales o potenciales de los mismos ( reuso ). (Artculo 63) Las normas de vertimiento sern fijadas teniendo en cuenta los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados al recurso. En los tramos en donde se asignen usos mltiples, las normas de vertimiento se establecern teniendo en cuenta los valores ms restrictivos de cada uno de los parmetros fijados para cada uso. El control de los criterios de calidad se har por fuera de la zona de mezcla, la cual ser determinada para cada situacin especfica por la autoridad ambiental. (Artculo 66) Para el control del cumplimiento de las normas de vertimiento por parte de cada usuario, se deber tener en cuenta que cuando la captacin y la descarga se realicen en un mismo cuerpo de agua, en las mediciones se descontarn las cargas de los contaminantes existentes en el punto de captacin. (Artculo 67) Los responsables de todo sistema de alcantarillado debern dar cumplimiento a las normas de vertimiento contenidas en el presente Decreto. (Artculo 69), situacin en un todo de acuerdo con lo establecido en la Ley 142. Los sedimentos, lodos y sustancias slidos provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control de contaminacin ambiental, y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo, no podrn disponerse en cuerpos de aguas superficiales, subterrneas, marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales en materia de residuos slidos. (Artculo 70) Para efectos del control de la contaminacin del agua por la aplicacin de agroqumicos, se tendr en cuenta: a. Se prohibe la aplicacin manual de agroqumicos dentro de una franja de tres (3) metros, medida desde las orillas de todo cuerpo de agua.
b. Se prohibe la aplicacin area de agroqumicos dentro de una franja de treinta (30) metros, medida desde las orillas de todo cuerpo de agua. c. La aplicacin de agroqumicos en cultivos que requieran reas anegadas artificialmente requerir concepto previo del Ministerio de Salud o de su entidad delegada y de la autoridad ambiental. d. Adems de las normas contenidas en el presente artculo sobre aplicacin de agroqumicos, se debern tener en cuenta las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. 3.6.2 Sanciones A quien incurra en una de las conductas relacionadas en el Artculo 238 del Decreto 1541 de 1978, produciendo contaminacin o deterioro del recurso hdrico, si amonestado no cesa en su accin o corrige la conducta lesiva, la autoridad ambiental le impondr las siguientes sanciones y medidas preventivas previstas en el Artculo 85 de la Ley 99 de 1993 (Art. 241): a. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mnimos legales mensuales. b. Suspensin de la concesin, permiso o autorizacin. c. Revocatoria o caducidad del permiso o concesin. d. Demolicin de la obra a costa del infractor cuando habindose adelantado sin permiso o licencia, y no habiendo suspendida, cauce dao al medio ambiente o a los recursos naturales renovables. Estas sanciones se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.
3.6.3 Caducidad
3.6.4 Control y Vigilancia
3.6.5.
Medidas preventivas a. Amonestacin verbal o escrita. b. Suspensin de la obra o actividad, cuando de su ejecucin pueda derivarse dao o peligro para los recursos naturales renovables o la salud humana, o cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo permiso, concesin, licencia o autorizacin. c. Realizar estudios y evaluaciones dentro de un trmino perentorio, para establecer la naturaleza y caractersticas de los daos, efectos e impactos causados por la infraccin, as como las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas. El pago de las multas no exime al infractor de ejecutar obras y medidas ordenadas por la entidad ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales renovables. (Arts. 83 a 85 de la ley 99 de 1993). Las sanciones a que se refiere este captulo sern impuestas sin perjuicio
de las acciones civiles y penales a que haya lugar. (Artculo 246) 3.7 INSTRUMENTOS ECONMICOS Los instrumentos econmicos consideran varios aspectos que se usan con la finalidad de controlar la contaminacin de aguas. Entre ellos, se encuentran los cargos por emisin o tasas retributivas, las tarifas de alcantarillado, los cargos administrativos y los estmulos tributarios. 3.7.1 Tasas retributivas Las tasas retributivas y compensatorias reglamentadas en el Decreto 901 de 1997, deben ser aplicadas a todos los usuarios, sean estos residenciales o industriales, cuyos vertimientos se encuentren dentro de los lmites permisibles que fije la ley. Inicialmente los parmetros considerados para la aplicacin de tasas son los slidos en suspensin (SST) y la carga orgnica (DBO5). Su valor por kilo vertido ha sido establecidos en las resoluciones reglamentarias, especialmente en la Resolucin 372 de 1998 y puede variar dependiendo del cumplimiento de las metas regionales de descontaminacin. A medida de que los programas de control y descontaminacin de aguas logren sus objetivos de calidad por tramos con las metas quinquenales de reduccin de cargas contaminantes, las tasas no se incrementarn. Se han llevado a cabo las mediciones para establecer las tasas en los principales centros urbanos y en el caso de usuarios industriales se ha iniciado el procedimiento de cobro que implica en la mayora de los casos la autodeclaracin de sus vertidos de la tasa para lo cual los industriales deben realizar la caracterizacin de sus efluentes. Aquellas actividades que originen vertimientos y que no cumplan con las normas sanitarias, debern pagar adems de las tasas, multas y sanciones. Los cobros deben distribuirse proporcionalmente al grado de contaminacin que los usuarios generen. 3.7.2 Tarifa de alcantarillado Por otra parte, la Ley 142 de 1994, o Ley de Servicios Pblicos, en su definicin de aspectos tarifarios para el servicio de alcantarillado (Art. 164), establece que las tarifas de los servicios deben incluir los costos en los cuales incurra la empresa prestadora del servicio para la preservacin del medio ambiente, y los costos de las tasas que por ley se deban pagar. El sistema de alcantarillado por definicin incluye tanto el transporte como el tratamiento de las aguas residuales.
3.8 RESUMEN NORMAS AMBIENTALES SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y TASAS RETIBUTIVAS En el Cuadro No. 3.3 de la pgina siguiente se resumen las Normas ambientales vigentes relacionadas con las Licencias Ambientales y Alcantarillado y plantas de tratamientos. 3.9 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL La ejecucin de obras de agua potable y saneamiento bsico deben ejecutarse con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, aprobado en cada municipio (Ley 388 de 1997 Art. 99) El Decreto 2111 de 1997 establece que para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos de expansin urbana y rurales, se requiere la licencia de construccin correspondiente expedida por la persona o autoridad competente antes de su iniciacin. Igualmente se requerir licencia para el lote, o subdivisin de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento. (Art 5 ) El estudio, trmite y expedicin de licencias en los municipios o distritos con poblacin superior a cien mil (100.000) habitantes, est a cargo los curadores urbanos. En los municipios con poblacin inferior a cien mil (100.000) habitantes, el estudio, trmite y expedicin de stas licencias ser competencia de la autoridad que para ese fin exista en el municipio. Sin embargo, se podrn designar curadores urbanos en los trminos de la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. (Art. 6). Podrn ser titulares de licencias los titulares de derechos reales principales, los poseedores, los propietarios del derecho de dominio a ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud. ( Artculo 8) De acuerdo con el numeral segundo del artculo 99 de la Ley 388 de 1997, las licencias se otorgarn con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, planes parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento. No se requerir licencia o plan de manejo ambiental, cuando el Plan de Ordenamiento Territorial haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1753/94. CUADRO No. 3.3 NORMAS AMBIENTALES VIGENTES
NOMBRE DE LA NORMA Ley 23 de 1973 Decreto Ley 2811 de 1974
ASPECTOS QUE REGULA Ley marco nacional ambiental Por el cual se expide el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio Ambiente Decreto 1541 de 1978 Por el cual se regula el Decreto 2811 de 1974, en cuanto a las aguas no martimas (vertimientos). Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 9 de 1979 y el decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental Decreto 1753 de 1994 Por el cual se reglamentan los ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales Ley 142 de 1994 Rgimen de servicio domiciliario de alcantarillado. Res. N 655 de 1996 del MMA Por la cual se establece el procedimiento para otorgar Licencias Ambientales Ley 344 de 1996 Facultades al Ministerio del Medio Ambiente para cobrar servicios de evaluacin y seguimiento de la Licencia Ambiental y otras autorizaciones ambientales. Decreto 901 de 1997 Por el cual se establecen las tasas retributivas Ley 373 de 1997 Programa de uso eficiente de ahorro de agua Ley 388 de 1997 Nueva Reforma Urbana - P.O.T. Decreto 2111 de 1997 Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construccin y urbanismo. Decreto 1320 de 1998 Regula la consulta previa con comunidades negras e indgenas. Decreto 2353 de 1999 Por el cual se establecen competencias entre autoridades ambientales de grandes centros urbanos y las CARs Res. 192 de marzo 12 de 1999 Tarifas para el cobro de los servicios de del Ministerio del Medio evaluacin y seguimiento de Licencias Ambiente.. Ambientales y dems autorizaciones ambientales Ley 491 de 1999 Por la cual se reforma el Cdigo Penal y se establecen Acciones Penales en materia ambiental Ley 633 de 2000 Reforma tributaria y modificacin de la
ley 344 de 1996
Mientras los municipios expiden el Plan de Ordenamiento Territorial, en los trminos que establece la Ley 388 de 1997, las licencias se expedirn con base en los planes de ordenamiento territorial vigentes, o el instrumento que haga sus veces, el cual definir, cuando menos, las normas urbansticas, las vas obligadas y la ubicacin de las actividades de servicios, as como la normativa fsico - especial que de l se derive. En defecto o insuficiencia del instrumento indicado en el inciso anterior, las oficinas de planeacin o dems entidades municipales o distritales que intervienen en el desarrollo urbano, a peticin de quien tramite la licencia, debern rendir sus conceptos sobre estos aspectos (Artculo 16). Deber existir un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado actualizado con el POT y el Plan de Desarrollo municipal en relacin con las redes de acueducto , alcantarillado, colectores e interceptores, cobertura de servicios y localizacin del (los) sistemas de tratamiento de aguas residuales. Se deber definir claramente el Parmetro Sanitario, que es el rea de cobertura de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado prestados por uno o varios operadores. Si en el municipio existen varios operadores, la integracin de los permetros sanitarios de varios prestadores de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, debe corresponder al permetro urbano de la ciudad. 3.10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Artculo 38 del decreto 1753 de 1994 faculta a las autoridades ambientales para exigir Planes de Manejo, de recuperacin o restauracin ambiental, a los proyectos, obras o actividades que obtuvieron permisos, concesiones, licencias o autorizaciones de carcter ambiental, antes de la expedicin del mismo Decreto, o proyectos, obras o actividades que iniciaron todos los trmites tendientes a obtener permisos, concesiones, licencias o autorizaciones de carcter ambiental, antes de la expedicin del mismo Decreto, o a los proyectos, obras o actividades que iniciaron actividades con anterioridad a la expedicin de la Ley 99 de 1993. El Plan de Manejo Ambiental tiene como fin lograr el cumplimiento de los objetivos de conservacin de las reas intervenidas durante la ejecucin de proyectos de alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR). Un plan de manejo es: Es el plan que de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos, causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin, monitoreo y contingencia Decreto 1753 de 1994.
Es una herramienta til durante las diferentes etapas del proyecto, cubriendo la construccin, operacin y restauracin, de tal forma que se protejan de la mejor manera todos los componentes ambientales. As mismo es una herramienta para la gestin ambiental que busca afrontar la proteccin del medio aplicando estrategias de desarrollo sostenible e integrado. El plan ser el resultado de un proceso de construccin colectiva en el que participen los actores sociales e institucionales interesados y deber, por lo tanto, ser protocolizado en los diferentes sistemas regulatorios en los que se inscriban los actores que lo construyeron, de tal manera que se asegure adems de su legitimidad social, su continuidad poltica y de gestin. Con base en la identificacin de las acciones del proyecto generadoras de impactos, se desarrolla el plan de manejo subdividido en programas. Los programas que se deben desarrollar estn dirigidos hacia los componentes del proyecto; en trminos generales cada programa presenta lineamientos generales dentro de cada componente, enuncia los objetivos que se persiguen, esboza una justificacin del programa e incluye las acciones a desarrollar. Finalmente se presenta un cronograma general del Plan de Manejo Ambiental. Cada programa esta compuesto por una serie de proyectos que se deben desarrollar indicando los principales efectos a mitigar sobre componentes que son intervenidos segn la lnea base. A su vez dentro de cada proyecto se desarrollan: localizacin y rea de influencia, objetivos especficos, actividades impactantes, impactos a mitigar, acciones a desarrollar, responsables y seguimiento. Paralelamente se presenta una matriz de manejo para cada sector del proyecto. El plan de manejo tendr una descripcin de componentes a saber: .- Componente Descriptivo: se refiere al diagnstico del rea. Aqu se encuentra la informacin bsica sobre la que se fundamentan las decisiones de manejo que se adopten. Tiene carcter permanente y comporta dos fases distintas: una primera fase donde se construye en funcin de reunir informacin necesaria para estructurar los dems componentes; y, una segunda fase, que se podra llamar permanente donde, a partir de una informacin consolidada, se llega a niveles ascendentes de conocimiento.
.-Componente Normativo: plantea la reglamentacin del rea. Este componente brinda el insumo para protocolizar el plan de manejo en las diferentes instancias. Se logran los acuerdos sobre los cuales se definir la base normativa del plan de manejo que no es ms que la conjuncin de la legislacin vigente.
.-Componente Operativo: Define la planeacin para desarrollar las dos fases fundamentales del plan: la de construccin y la de implementacin. Se definen aqu las acciones de monitoreo, seguimiento, evaluacin y ajuste de lo planeado.
3.11
PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCES La construccin de obras de infraestructura y el establecimiento de actividades de diferente tipo que requieran la ocupacin temporal de los cauces de corrientes, requieren la tramitacin del permiso respectivo. De acuerdo con lo establecido por la normatividad legal vigente, la informacin que se debe suministrar a la autoridad ambiental es la siguiente: a) Informacin del sitio. b) Fotografas del sitio de inters. c) Orden de la corriente. d) Diseos e) Datos hidrolgicos de la corriente. f) Determinacin de la navegabilidad de la corriente en el sitio del proyecto ( si aplica). g) Profundidad y ancho de la corriente en el sitio de intervencin. i) Estructuras propuestas, ancho, dimensione caractersticas. j) Medidas de manejo ambiental propuestas. k) Necesidad de uso, aprovechamiento, modificacin o remocin de recursos naturales renovables. l) Entidad responsable del mantenimiento de la obra.
3.12 PERMISO DE EXPLOTACIN DE CANTERAS La Ley 99 de 1993 y su Decreto reglamentario 1753 de 1994, otorg a las Corporaciones Autnomas Regionales la facultad de exigir Licencia Ambiental par adelantar explotaciones mineras de exploracin, explotacin, beneficio, transporte y almacenamiento en desarrollo de la pequea y mediana minera, independientemente de la necesidad de obtener los permisos de explotacin de carcter minero ante la autoridad respectiva. El otorgamiento de la Licencia ambiental para los proyectos de gran minera es competencia del Ministerio del Medio Ambiente. El Cdigo de Minas empez a regir en 1989 pero en Septiembre del ao 2001 fue reformado, dando a los materiales ptreos de los lechos y los ros, el carcter de recurso natural no renovable e incorporndolos al rgimen de ttulo minero.
4. ALCANTARILLADOS SANITARIOS, PLUVIALES Y COMBINADOS

En el presente capitulo se especifican las consideraciones ambientales que deben tenerse en cuenta para el diseo, operacin y mantenimiento de sistemas de Alcantarillado Sanitario, Pluviales y Combinados en un todo de acuerdo con las condiciones de diseo especificadas el Titulo D del reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS 2000. Los alcantarillados convencionales son los sistemas tradicionales utilizados para la recoleccin y transporte de aguas residuales o lluvias hasta los sitios de disposicin final. Los tipos de sistemas convencionales son el alcantarillado combinado y el alcantarillado separado. En el primero, tanto las aguas residuales como las pluviales son recolectadas y transportadas por el mismo sistema, mientras que en el tipo separado esto se hace mediante sistemas independientes; es decir, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial.
El sistema de alcantarillado es un conjunto de conductos y estructuras destinados a recibir, evacuar, conducir y disponer las aguas servidas o aquellas que por una u otra razn representen un peligro para la localidad. Son de tres tipos : sanitario, combinado y pluvial. El alcantarillado sanitario se disea y construye para recibir, conducir y entregar a la planta de tratamiento las aguas residuales domsticas, de establecimientos comerciales y residuos industriales pretratados que cumplan con las disposiciones de vertimiento de la empresa prestadora del servicio. Por lo general las aguas negras sin fermentacin son ligeramente alcalinas o neutras y bastante diluidas, por lo tanto un sistema bien proyectado, construido y con buen mantenimiento el problema de corrosin de las tuberas se reduce al mnimo, siempre que la velocidad le permita transportar los residuos hasta la PTAR antes que se inicie el proceso de degradacin de la materia orgnica. Por otra parte, cuando las condiciones climatolgicas ( temperatura ) de la zona son muy altas y la concentracin de las aguas residuales tambin se forman gases generados por el cido sulfhdrico, el cual en concentraciones altas puede ser mortal para el hombre. Este gas entra en combinacin con la humedad de los conductos generando cidos
sulfurosos o sulfhdricos que son bastante corrosivos, razn por la cual se proyectan los pozos de inspeccin en unas distancias ms cortas. Desde el punto de vista ambiental es de vital importancia proyectar ste tipo de sistema con unas velocidades altas, que eviten la sedimentacin de los slidos y por ende la generacin de condiciones anaerbicas en los conductos. El alcantarillado pluvial se disea y construye para recibir , conducir y disponer las aguas lluvias generadas en el rea, las cuales pueden provenir de las lluvias, granizo, etc. Ambientalmente hablando se debe tener cuidado al disear este tipo de sistemas en cuanto a las condiciones geotcnicas del sitio de la descarga y la posible interferencia de las aguas lluvias sobre el caudal normal de la fuente receptora y la carga de SST. El alcantarillado combinado es diseado para construir aguas negras, industriales y lluvias. En la actualidad es poca la tendencia a disear ste tipo de sistemas en nuestro pas, pero fue una prctica comn en las dcadas anteriores, sin embargo hay que tener en cuenta que dadas las condiciones topogrficas y socioeconmicas imperantes en gran parte de nuestro pas, es posible que para algunos municipios sea ventajosa su implementacin. La ventaja ambiental de ste tipo de conductos es que se produce un lavado automtico de los conductos durante la lluvia, situacin sta que no permite la acumulacin de slidos en las tuberas. Sin embargo hay que implementar un sistema de control de caudales a la entrada de la planta que permita transcurridos unos minutos despus de iniciado el evento lluvioso y en condiciones controladas de la calidad de la descarga, evacuar el caudal excedente directamente a la fuente receptora.
4.1 4.1.1
DEFINICION Alcantarillado Sanitario
Todo lugar o poblacin dotado de un sistema de abastecimiento y suministro de agua, cualquiera que fuese su procedencia, requiere de un sistema de desage y disposicin de aguas residuales, el cual debe justificarse con la identificacin de un problema de salud pblica, del medio ambiente o de bienestar social, el cual tiene solucin con la ejecucin del sistema propuesto.
El sistema de alcantarillado se define como el conjunto de conductos y estructuras destinadas a recibir, evacuar, conducir y disponer1 las aguas
1
La definicin de alcantarillado de acuerdo con la ley 142/94 tambin incluye el sistema de tratamiento de las aguas residuales, para efectos prcticos de la presente Gua ambiental la PTAR se tratar en el captulo 7 .
servidas o aquellas que por una u otra razn presentan potencialidad y peligro para una localidad.
4.1.2
Alcantarillado Pluvial
El sistema de alcantarillado se define como el conjunto de conductos y estructuras destinadas a recibir, evacuar, conducir y disponer las aguas de escorrenta generadas dentro de una localidad.
4.1.3
Alcantarillado Combinado
Es el sistema compuesto por todas las instalaciones destinadas a la recoleccin y transporte, tanto de las aguas residuales como de las aguas lluvias. 4.2 COMPONENTES DEL SISTEMA Dependiendo del sistema de alcantarillado a implementar siguientes componentes: 4.2.1 Aliviadero Estructura diseada con el propsito de separar los caudales que exceden la capacidad del sistema y conducirlos a un sistema de drenaje de agua lluvia. 4.2.2 rea tributaria Superficie que drena hacia un tramo o punto determinado del sistema de aguas lluvias o pluvial. 4.2.3 Caja de inspeccin domiciliaria Cmara localizada en la parte final de la red pblica de alcantarillado que recoge las aguas residuales, lluvias o combinadas provenientes de un inmueble. se tienen los
4.2.4
Cmara de cada Estructura utilizada para dar continuidad al flujo cuando una tubera llega a una altura considerable respecto de la tubera de salida.
4.2.5
Caja de paso acceso, localizada en puntos singulares por necesidad
Cmara sin constructiva. 4.2.6 Canal
Cauce artificial, revestido o no, que se construye para conducir las aguas lluvias hasta su entrega final en un cauce natural. 4.2.7 Cauela Parte interior inferior de una estructura de conexin o pozo de inspeccin, cuya forma orienta el flujo. 4.2.8 Colector principal matriz Conducto cerrado circular, semicircular, rectangular, entre otros, sin conexiones domiciliarias directas que recibe los caudales de los tramos secundarios, siguiendo lneas directas de evacuacin de un determinado sector. 4.2.9 Conexin domiciliaria Tubera que transporta las aguas residuales y/o las aguas lluvias desde la caja domiciliara hasta un colector secundario. Generalmente son de 150 mm de dimetro para vivienda unifamiliar y redes de alcantarillado de aguas servidas. 4.2.10 Cuerpo receptor
Cualquier masa de agua natural o de suelo que recibe la descarga del afluente final. 4.2.11 Cuneta Canal ubicado entre el sardinel y la calzada de una calle, destinado a conducir las aguas lluvias hacia los sumideros. 4.2.12 Emisario final
Colectores cerrados que llevan parte o la totalidad de las aguas combinadas o aguas negras de una localidad hasta el sitio de vertimiento o a las plantas de tratamiento de aguas residuales. En caso de aguas lluvias pueden ser colectores a cielo abierto. 4.2.13 Estructuras de disipacin de energa Estructuras construidas para disipar la energa del flujo. 4.2.14 Estructuras de entrega Estructuras utilizadas para evitar daos e inestabilidad en el cuerpo de agua receptor de sistemas de aguas lluvias, residuales o combinados. 4.2.15 Estacin de bombeo Componente de un sistema de alcantarillado que es utilizado para evacuar por bombeo las aguas residuales, lluvias o combinadas de las zonas bajas de una poblacin o cuando una localidad tiene una topografa muy plana y el bombeo se requiere para acceder al sitio de instalacin de la planta. 4.2.16 Instalacin interna Conjunto de tuberas y accesorios que recogen y conducen las aguas residuales y/o lluvias de las edificaciones hasta la caja de inspeccin domiciliar. 4.2.17 Interceptor Conducto cerrado que recibe las afluencias de los colectores principales, y generalmente se construye paralelamente a quebradas o ros, con el fin de evitar el vertimiento de las aguas residuales a los mismos. 4.2.18 Sumidero Estructura diseada y construida para cumplir con el propsito de captar las aguas de escorrenta que corren por las cunetas de las calzadas de las vas para entregarlas a las estructuras de conexin o pozos de inspeccin de los alcantarillados combinados o de lluvias. 4.2.19 Tramo Colector comprendido entre dos estructuras de conexin.
En las Figuras No. 4.1, 4,2 y 4,3 se muestra la conformacin de una red de aguas sanitarias, pluviales y combinadas tpicas en nuestro medio.
POZOS DE INSPECCIN
COLECTOR SECUNDARIO
COLECTOR SECUNDARIO
COLECTOR SECUNDARIO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL
INTERCEPTOR
EMISARIO FINAL
CUERPO RECEPTOR
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO FIGURA No.4.1
POZOS DE INSPECCIN
COLECTOR SECUNDARIO
COLECTOR SECUNDARIO
COLECTOR SECUNDARIO
PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA RESIDUAL
COLECTOR PRINCIPAL
ALIVIADERO
INTERC EPTOR
EMISARIO FINAL
CUERPO RECEPTOR
CONFORMACN SISTEMA DE ALCANTARILLADO COMBINADO FIGURA No.4.2
ESCORRENTA Y AGUAS LLUVIAS
POZOS DE INSPECCIN
COLECTOR SECUNDARIO
COLECTOR SECUNDARIO
COLECTOR SECUNDARIO
CUERPO RE CEPTOR
CONFORMACIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO AGUAS LLUVIAS
FIGURA 4.3
4.3 4.3.1
DISEO Alcantarillado Sanitario Se debe tener en cuenta que todo proyecto nuevo a implementar en el pas debe ser de tipo separado y formar parte del Plan Maestro de Acueducto y alcantarillado. As mismo, en las futuras zonas de expansin se deben plantear ste tipo de redes, buscar la confluencia de los drenajes a un punto tal que permita proyectar el sistema de tratamiento de forma centralizada y aprovechando el drenaje por gravedad para minimizar los costos por bombeo hacia la PTAR. Entre las ventajas de implementar un alcantarillado de ste tipo se tienen:
.- Menores dimetros de los colectores e interceptores en particular y de la red de alcantarillado en general. .- Menores profundidades en las redes, especialmente en el caso de municipios localizados en terrenos planos. .- Reduccin en los costos de las redes de alcantarillado, colectores e interceptores. .- Menores caudales de aguas a tratar en las plantas de tratamiento de aguas residuales. .- Estructuras ms pequeas en las PTAR. .-Posibilidad de utilizar las aguas lluvias como lo sugiere la agenda 21 en su captulo 18 de Santa Cruz de la Sierra y las disposiciones nacionales como la Ley 379/97, el Decreto 2811/74 y el Decreto 1541/78 entre otros. .- Reduccin en los costos de operacin y mantenimiento de las PTAR al no tener que controlar aliviaderos y/o estructuras de desvo de aguas lluvias y/o lavados sbitos de la biomasa presente en el sistema. .- Comportamiento ptimo del sistema de tratamiento al no tener que soportar baches de caudales altos. 4.3.1.1 Trazado El diseador desde el punto de vista ambiental debe plantear las alternativas de trazado teniendo en cuenta los siguientes aspectos, los cuales influyen directamente sobre los medios receptores aguas, suelos, vegetacin y poblacin cercana, estableciendo as la viabilidad del proyecto: Longitud Condiciones geolgicas y geomecnicas de los suelos que cruza Actividad ssmica de la zona. Tipo y nmero de cruces que se presentan (vas, fuentes superficiales, humedales, etc.). .Vegetacin predominante en los corredores de posible utilizacin. .Infraestructura actual existente a lo largo del trazado y proyectos futuros previstos .Es de vital importancia que el flujo de aguas residuales sea por gravedad, por que : . Se evita la implementacin de estaciones elevadoras de aguas residuales que generan problemas ambientales en las reas circunvecinas y altos costos de operacin. . 4.3.1.2 Menores costos de la red de alcantarillado. Seleccin del Sistema ....-
La adopcin del tipo de alcantarillado a ser utilizado en el municipio requiere una justificacin sustentada de orden tcnico, econmico, financiero y ambiental, incluyendo consideraciones de tratamiento y disposicin de las aguas residuales, para lo cual es recomendable hacer estudios de modelacin de la calidad de agua del cuerpo receptor en donde se demuestren que los impactos generados por las descargas del alcantarillado sanitario, permiten cumplir con los usos asignados a dicho cuerpo. El Diseador debe establecer el tipo de sistema y flujo a utilizar para el transporte de las aguas residuales domsticas. La incidencia ambiental est relacionada por una parte con la calidad del agua que se transporta ( aguas residuales domsticas e industriales) y por otra con los riesgos que se generan para los predios y poblacin del rea de afectacin directa. Se debe tener en cuenta los siguientes:
.-
Dimensiones (Longitud, dimetro, seccin del canal s aplica). .- Material y tipo de las tuberas. .- Profundidad de instalacin. .- Estructuras especiales requeridas en estructuras de paso, etc.). .- Usos del suelo .- Requerimientos del bombeo (s aplica) .- Permetro urbano.
el
trazado
(aliviaderos,
.-
Distribucin espacial de la poblacin. .- Caudales generados por aguas residuales y aguas de escorrenta en el rea.
.-
Vas existentes y proyectadas y sus condiciones de rasante. .- reas de expansin futura de acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial del municipio y/o Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. .- Los cursos de agua existentes y obras interceptacin o canalizacin actuales y/o futuras. .- Regmenes de propiedad, establecer los terrenos que son propiedad del estado, departamento o municipio.
...-
Uso generales de las diferentes zonas. Caractersticas de los suelos. Nmero y Tipo de Industrias existentes.
.- Inventario y caractersticas de las descargas industriales recibidas por el sistema incluyendo el matadero y hospital o Centros de Salud. ..Sitio de Disposicin Final Tipo de tratamiento a implementar. .- Especial cuidado se debe tener al disear el sistema en cuanto a la separacin mxima entre pozos, la cual debe cumplir con lo establecido en el RAS 2000, debido a la acumulacin de gases en los conductos con el consiguiente problema ambiental que sta situacin genera.
4.3.1.4
Anlisis de Sitios de Descarga
El diseador deber establecer el caudal de vertimiento y la calidad del mismo con el fin de obtener la aprobacin de la autoridad ambiental en cuanto al permiso de vertimiento. Se deben identificar las poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposicin de las aguas residuales evacuadas de la localidad y se deben analizar las caractersticas de auto depuracin y asimilacin del caudal vertido en los cuerpos de agua receptores (ros, quebradas, arroyos, humedales, lagos, cinagas, embalses y mar) y los posibles efectos ambientales de las descargas con y sin tratamiento, con base en la legislacin vigente. Si el sitio de disposicin final es el mar, se debe determinar el rgimen de mareas, vientos y corrientes marinas para el nivel de complejidad alto. 4.3.1.5 Recepcin Alcantarillado de Residuos Industriales en el Sistema de
En la mayora de los municipios de nuestro pas se tienen vertimientos de tipo industrial que pueden ser incorporados al sistema de alcantarillado previo el cumplimiento de una serie de requisitos de calidad 2 que son expuestos claramente en la Gua especializada preparada para el efecto. ( Volumen 2 ). Una vez los vertimientos son transportados fuera de la industria, cuando son descargados a una red de alcantarillado, pueden afectar su funcionamiento si contienen sustancias corrosivas que atacan uniones y estructuras de cemento; si tienen contenidos elevados de aceites y grasas o de slidos que se acumulan pueden ocasionar reducciones del dimetro efectivo de las tuberas y eventualmente su taponamiento. Este mal funcionamiento del alcantarillado puede ocasionar inundaciones locales que tienen una gran incidencia sobre la salud pblica, en la proliferacin de vectores, y en la generacin de olores ofensivos. En el caso de descargas al
2
Ver Gua Ambiental para la formulacin de planes de Pretratamiento de Efluentes Industriales
alcantarillado como vertimientos corrosivos se consideran aquellos cuyo pH no se encuentran en el rango 5 a 9 unidades, en este grupo estn las industrias de recubrimientos metlicos, los textiles y la fabricacin de cidos y sus derivados entre otros. 4.3.1.6 4.3.2 4.3.2.1 Caracterizacin de las Aguas Residuales y Fuentes Receptoras Alcantarillado Pluvial o de Aguas Lluvias Trazado
El diseador desde el punto de vista ambiental debe plantear las alternativas de trazado teniendo en cuenta los siguientes aspectos, los cuales influyen directamente sobre los medios receptores aguas, suelos, vegetacin y poblacin cercana: Longitud Condiciones geolgicas y geomecnicas de los suelos que cruza Actividad ssmica de la zona. Tipo y nmero de cruces que se presentan (vas, fuentes superficiales, humedales, etc.). .Vegetacin predominante en los corredores de posible utilizacin. .Infraestructura actual existente a lo largo del trazado y proyectos futuros previstos 4.3.2.2 Seleccin del Sistema ....-
Los sistemas de recoleccin y evacuacin de aguas lluvias pueden proyectarse cuando las condiciones propias de drenaje de la localidad requieran una solucin a la evacuacin de la escorrenta pluvial. No necesariamente toda poblacin o sector requiere un sistema pluvial. Dependiendo de las condiciones topogrficas, tamao de la poblacin, las caractersticas de las vas, la estructura y desarrollo urbano, entre otras, la evacuacin de la escorrenta podra lograrse satisfactoriamente a travs de las cunetas de las calles. Los sistemas de recoleccin y evacuacin de aguas pluviales pueden ser proyectados y construidos para: .- Permitir una rpida evacuacin de la escorrenta pluvial de las vas pblicas. .- Evitar la generacin de caudales excesivos en las calzadas. .- Evitar la invasin de aguas pluviales a propiedades pblicas y privadas. .- Evitar la acumulacin de aguas en vas de trnsito. .- Evitar la paralizacin del trfico vehicular y peatonal durante un evento fuerte de precipitacin.
.- Evitar las conexiones erradas del sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales. .- Mitigar efectos nocivos a cuerpos de agua receptores por contaminacin de escorrenta pluvial urbana. La incidencia ambiental est relacionada por una parte con la calidad del agua que se transporta al existir conexiones erradas o fraudulentas ( aguas residuales domsticas e industriales) y por otra con los riesgos que se generan para los predios y poblacin del rea de afectacin directa. Se debe tener en cuenta los siguientes:
...........-
Dimensiones (Longitud, dimetro, seccin del canal s aplica). Material y tipo de las tuberas. Profundidad de instalacin. Estructuras especiales requeridas en el estructuras de paso, etc.). Usos del suelo Requerimientos del bombeo (s aplica) Permetro urbano. Distribucin espacial de la poblacin. Caudales generados por aguas residuales y aguas de escorrenta en el rea. Vas existentes y proyectadas y sus condiciones de rasante. reas de expansin futura de acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial del municipio y/o Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Los cursos de agua existentes y obras interceptacin o canalizacin actuales y/o futuras. Regmenes de propiedad, establecer los terrenos que son propiedad del estado, departamento o municipio. Uso generales de las diferentes zonas. Caractersticas de los suelos.
trazado
(aliviaderos,
....-
4.3.2.3
Rgimen Hidrolgico de la Cuenca
La ausencia de un sistema de drenaje pluvial, se traduce durante la poca de lluvias en frecuentes inundaciones de los centros urbanos, adems de perjudicar los sistemas de tratamiento por conexiones ala red de alcantarillado. El diseo de sistemas de alcantarillado pluvial se inicia a partir de un estudio del rgimen hidrulico, dentro de este se tienen en cuenta los siguientes aspectos: El Rgimen Hidrolgico es el factor principal para el diseo de los sistemas de alcantarillado de aguas lluvias, la cantidad de lluvia se expresa por altura de agua que cubre el suelo supuestamente horizontal sin evaporacin e infiltracin, esta altura se mide en milmetros. Es factor de vital importancia conocer la intensidad, frecuencia y Escorrentia, de las lluvias que cubren las reas de aporte de caudal a los sistemas de desage de las mismas, por otra parte se puntualiza en los aguaceros de alta intensidad y poca duracin ( de cinco 5 minutos a dos 2 horas), punto de mxima creciente. A partir de la informacin anterior se debe determinar la capacidad, tipo de seccin, los tamaos y estructuras accesorias para el diseo del alcantarillado pluvial. Al procesar los registros anteriores hay que tener mucho cuidado ya que una ponderacin mal efectuada puede conducir a una sobre valoracin de los dimetros o en su defecto en la implementacin de un sistema insuficiente para la poblacin. 4.3.2.4 Aporte de sedimentos
La recoleccin de aguas lluvias necesariamente implica tambin la captacin de material granular y coloidal que la escorrenta superficial transporta. Igualmente, pueden captarse lodos provenientes de conexiones erradas sanitarias. Las caractersticas granulomtricas de estos aportes slidos dependen de las condiciones topogrficas, tipo de suelos, proteccin de stos con la cobertura vegetal y erosividad de la lluvia, entre otros factores. Es necesario entonces identificar el tipo de material que las reas de drenaje pueden aportar a los colectores, haciendo nfasis en el componente granular, pues ste determina en buena parte los requisitos de auto limpieza de los colectores, evacuacin de lodos y la necesidad de construir desarenadores estratgicamente ubicados antes del ingreso de las aguas lluvias a la red de colectores. Adems, es necesario hacer una evaluacin de posibles elementos extraos que puedan ingresar al sistema pluvial, en particular por actividades antrpicas y comportamientos especficos de sectores de la poblacin. A su vez es importante determinar las caractersticas hidrolgicas e hidrulicas de los cuerpos receptores a fin de evitar alteracin de las corrientes y comunidades biticas existentes en las mismas.
4.3.3 Alcantarillado Combinado
4.3.3.1
Trazado
El diseador desde el punto de vista ambiental debe plantear las alternativas de trazado teniendo en cuenta los siguientes aspectos, los cuales influyen directamente sobre los medios receptores aguas, suelos, vegetacin y poblacin cercana: Longitud Condiciones geolgicas y geomecnicas de los suelos que cruza Actividad ssmica de la zona. Tipo y nmero de cruces que se presentan (vas, fuentes superficiales, humedales, etc.). .Vegetacin predominante en los corredores de posible utilizacin. .Infraestructura actual existente a lo largo del trazado y proyectos futuros previstos 4.3.3.2 Seleccin del Sistema ....-
Este sistema puede ser adoptado en aquellas localidades donde existan situaciones de hecho que limiten el uso de otro tipo de sistemas y en reas urbanas densamente pobladas, donde los volmenes anuales drenados de aguas residuales son mayores que los de aguas lluvias o cuando resulte ser la mejor alternativa tcnica, econmica y ambiental, incluyendo consideraciones de tratamiento y disposicin final de las aguas combinadas, para lo cual es recomendable hacer estudios de modelacin de la calidad del agua del cuerpo receptor en donde se demuestre que los impactos generados por las descargas del alcantarillado combinado, permiten cumplir con los usos asignados a dicho cuerpo.
El Diseador debe establecer el tipo de sistema y flujo a utilizar para el transporte de las aguas combinadas. La incidencia ambiental est relacionada por una parte con la calidad del agua que se transporta, por otra
con los riesgos que se generan para los predios y poblacin del rea de afectacin directa. Se debe tener en cuenta los siguientes:
.........en el rea. ..-
Dimensiones (Longitud, dimetro, seccin del canal s aplica). Material y tipo de las tuberas. Profundidad de instalacin. Estructuras especiales requeridas en el estructuras de paso, etc.). Usos del suelo Requerimientos del bombeo (s aplica) Permetro urbano. Distribucin espacial de la poblacin. Caudales generados por aguas residuales y aguas de escorrenta Vas existentes y proyectadas y sus condiciones de rasante. reas de expansin futura de acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial del municipio y/o Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Los cursos de agua existentes y obras interceptacin o canalizacin actuales y/o futuras. Regmenes de propiedad, establecer los terrenos que son propiedad del estado, departamento o municipio. Uso generales de las diferentes zonas. Caractersticas de los suelos. Areas de drenaje o reas aportantes por tramo.
trazado
(aliviaderos,
.....-
4.3.3.3
Anlisis de sitios de vertimiento
El diseador deber calcular el caudal de vertimiento y su calidad con el fin de obtener la aprobacin de la autoridad ambiental en cuanto al permiso de vertimiento. Se deben identificar las poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposicin de las aguas residuales evacuadas de la localidad y se deben analizar las caractersticas de auto depuracin de los cuerpos de agua receptores (ros, quebradas, arroyos, humedales, lagos, cinagas, embalses y mar) y los posibles efectos ambientales de las descargas con y sin tratamiento, con base en la legislacin vigente. Si el sitio de disposicin final es el mar, se debe determinar el rgimen de mareas, vientos y corrientes marinas para el nivel de complejidad alto. Si es una corriente, para los niveles de complejidad medio alto y alto de acuerdo a la metodologa RAS. 4.3.4 Consideraciones Alcantarillado 4.3.4.1 Servidumbres Para cada una de las alternativas de trazado el diseador y con miras a establecer el estado actual de los corredores de servidumbre se debe conocer: distribucin de la propiedad, uso de las zonas, desarrollos previstos para el futuro, obras de infraestructura existentes y terrenos propiedad del estado. Donde se afecten terrenos de propiedad privada se debe indicar como mnimo: Nmero de propietarios, longitud de la afectacin, cdulas catastrales de los predios, uso actual de los terrenos, distancia a construcciones y/o obras de infraestructura. Si son reas de cultivo Comunes para los Tres Sistemas de
especificar: tipo, naturaleza de la plantacin, valor del producto en el mercado. 4.3.4.2
produccin proyectada,
Aspectos estructurales y geotcnicos Las consideraciones conceptuales y de diseo de los aspectos geotcnicos, estructurales asociados con las redes de colectores y dems estructuras que conforman un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales se establece con especial nfasis en el diseo de zanjas, rellenos y cimentaciones debido a que por la calidad de las aguas que transportan cualquier falla que se presente en ste tipo de estructuras generar problemas ambientales en las reas circundantes, como olores ofensivos, contaminacin de aguas superficiales y subterrneas, generacin de vectores, etc.
4.3.4.3
Amenaza ssmica Los diseos estructurales y geotcnicos asociados con redes de colectores de aguas residuales deben hacer las consideraciones pertinentes con respecto a los aspectos ssmicos, Cuando existan estudios particulares de micro zonificacin ssmica deben emplearse los espectros de diseo recomendados segn los mapas de micro zonificacin respectivos adems de los requerimientos especiales de diseo ssmico que se establecen para cada zona en particular. De lo contrario se deben adoptar las consideraciones ssmicas estipuladas en el literal H.4.3.2.1. de las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente, NSR - 98, Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998 o los decretos que lo reemplacen o complementen.
4.3.4.4
Condiciones biticas y abiticas de las reas intervenidas:
Poblaciones de fauna terrestres y acutica, cruces de cauces, cubrimiento vegetal, aprovechamiento forestal. A su vez se debe prever la posibilidad de expansin y desarrollo de proyectos futuros, de esta manera se hace necesario correlacionar el proyecto con el Plan de Ordenamiento Territorial POT. Se requiere conocer la disponibilidad de fuentes de materiales en la zona y sitios de disposicin final de sobrantes.
4.3.4.5
Otras Consideraciones de Inters El diseador debe tener en cuenta que dentro del diseo definitivo se debe evitar al mximo la utilizacin de servidumbres, la intervencin de
zonas forestales de proteccin, rondas de caos y corrientes superficiales. En general, en el proceso de seleccin de un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales deben estar involucrados tanto los aspectos urbanos municipales como la utilizacin de zonas de servicios mltiples, las proyecciones de poblacin, las densidades, los consumos de agua potable y las curvas de demanda de sta, aspectos socioeconmicos y socioculturales e institucionales como mnimo. Se debe prever suficiente aislamiento de los corredores de stas tuberas y las zonas habitadas vecinas.
4.4
ESTACIONES DE BOMBEO Este tipo de estructuras pueden requerirse en cualquiera de los tres sistemas descritos y su implementacin est regulada por las condiciones topogrficas del rea y sitio de ubicacin de la PTAR. Para el diseo de una estacin de bombeo se deben tener en cuenta los siguientes criterios : .Tipo de aguas a elevar ( negras, lluvias o combinadas).
.- Condiciones ambientales del sitio donde se construir la estacin como son : Usos del suelo, distancia a las viviendas, condiciones geomecnicas y topogrficas del predio, niveles de ruido en el rea, existencia de fuentes superficiales cercanas, niveles freticos, etc. .Facilidad de acceso al sitio.
.- Usos previstos dentro del POT y lineamientos del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la poblacin al respecto. Dependiendo del tipo de agua a impulsar se debe tener en cuenta los tiempos de retencin de los pozos hmedos, el tipo de bomba a implementar , las condiciones de descarga en la PTAR, sistema de alcantarillado o fuente receptora. Es indispensable para sistemas combinados y sanitarios el diseo de sistemas de rejillas situacin que necesariamente implica considerar el manejo de stos residuos slidos durante la operacin del sistema. As mismo debe tenerse en cuenta y preverse el manejo de los lodos producidos dentro de la estacin , los cuales se encuentran crudos y por ende tienen unas caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas que implican un manejo especial de los mismos. ( Ver captulo quinto de la presente gua )
4.5
CONSTRUCCIN Debido a que la construccin de cualquiera de los tres sistemas de alcantarillado tienen unas actividades similares, para no ser repetitivos los lineamientos ambientales a tener en cuenta se establecen en el Captulo 8 de la presente Gua.
4.6
PUESTA EN MARCHA Con el fin de establecer las adecuadas condiciones de impermeabilidad de los colectores existen ensayos de infiltracin, exfiltracin y hermeticidad con aire en tramos de colectores y en pozos de inspeccin, que son de vital importancia debido a las caractersticas de los sistemas de alcantarillado con el fin de prevenir la contaminacin de los acuferos presentes en el rea de implementacin de ste tipo de proyectos.
4.6.1 Ensayo de infiltracin Este ensayo es necesario cuando el nivel fretico est por encima de la clave del colector, idealmente un (1) m o ms. El tramo es aislado aguas arriba y se mide el caudal infiltrado aguas abajo mediante un vertedero. El criterio de aceptacin est representado por un rango de valores de infiltracin que puede estar entre 10 y 20 litros por milmetro de dimetro, por kilmetro de longitud de colector y por da. La estanqueidad tambin debe ser verificada en los pozos de inspeccin o estructuras de conexin (norma tcnica NTC 3676). Para esto, el pozo debe ser aislado de los colectores afluentes y efluente y se registra el aumento de nivel de agua dentro de ste. La infiltracin mxima debe ser de 5 litros por hora por metro de dimetro del pozo y por metro de cabeza de agua. Los colectores y pozos a ensayar deben escogerse aleatoriamente pero verificando que puedan ser correctamente aislados y su nmero debe ser el mnimo para disponer de informacin representativa, el cual es funcin de la longitud total de la red de alcantarillado construida. 4.6.2 Ensayo de Exfiltracin Si el nivel fretico est bajo, la impermeabilidad se establece aislando el tramo, llenando ste de agua hasta un nivel predeterminado y estableciendo su tasa de descenso durante un periodo razonable de tiempo. De manera similar se debe proceder para los pozos de inspeccin. Los criterios de aceptacin son los mismos que los de infiltracin. Las normas ASTM C 969 y ASTM C 1091 establecen los requerimientos para los ensayos de infiltracin y exfiltracin para tuberas de concreto y de gres.
4.6.3 Ensayo de hermeticidad con aire Como alternativa a los ensayos de infiltracin y exfiltracin pueden implementarse ensayos de hermeticidad con aire a baja presin o presin negativa, cumpliendo las normas tcnicas nacionales, o en su defecto internacionales, correspondientes, relacionados en el Cuadro No. 4.1.
CUADRO No. 4.1 NORMAS TECNICAS DE ENSAYOS DE HERMITICAD EN AIRE Tipo de tubera Concreto Norma ICONTEC Norma Internacional ASTM C 924-89 ASTM C 924 M-89 ASTM C 1214-94 ASTM C 1214 M-94 ASTM C 828 ASTM F 1417-92
Arcilla vitrificada (gres) Plstico Pozos de inspeccin
NTC 4223
4.7
MANTENIMIENTO
4.7.1 Alcantarillado Sanitario 4.7.1.1 Aspectos Generales
Se deben tener programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los colectores, estructuras de unin y dems elementos de un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales. El mantenimiento preventivo debe ser el resultado de un programa de inspeccin del sistema que permita detectar con anticipacin puntos potencialmente crticos. Para todos los niveles de complejidad de sistema de acuerdo con lo establecido en el RAS 2000, debe tenerse un programa de mantenimiento preventivo y en ciudades de ms de 10 000 habitantes las labores de mantenimiento deben ser preferiblemente preventivos. Las labores de limpieza de las redes deben efectuarse con sonda manual o electro sonda y la frecuencia mnima de inspeccin debe ser de una vez al ao. El mantenimiento en sistemas de alcantarillado de aguas residuales debe concentrarse en los colectores y pozos principales, y dentro de estos ltimos en los pozos previos a estructuras especiales como sifones y estructuras de alivio.
Los canales de drenaje deben disponer de rampas de acceso para equipos como cargadores y volquetas. En estos tramos los canales deben estar revestidos. El mantenimiento de cauces naturales de drenaje receptores de las aguas aliviadas del sistema deben realizarse de forma peridica, utilizando la maquinara ms adecuada de acuerdo con las condiciones existentes en el rea. Debe seleccionarse un sitio de disposicin del material obtenido del dragado, el cual no debe interferir la calidad de las aguas del rea. Los rellenos sanitarios municipales pueden ser utilizados como sistemas de disposicin. Los emisarios finales pueden exigir dragado permanente, lo mismo que una limpieza permanente en el caso de aliviaderos, lo cual debe quedar explcito en el manual de mantenimiento. Debe restringirse la siembra de rboles con potencial daino para los colectores a una distancia menor de 2 m. La penetracin de races en los colectores puede prevenirse
4.7.1.2 Mediciones de caudales y Calidad de las Aguas Residuales Las mediciones de caudales en la red de colectores de aguas residuales se hace necesaria con el fin de conocer y corregir las anomalas que se puedan presentar en el sistema, para llevar un control de vertimientos y para contribuir a una mejor estimacin de los diferentes parmetros utilizados en los diseos. Estas mediciones deben hacerse no solamente en trminos de cantidad sino tambin de calidad del agua. En cuanto a
mediciones de calidad de agua, stas se deben regir por los requerimientos de la normatividad vigente sobre vertimientos y descargas para la disposicin de aguas residuales ( Ver Captulo 3 de la presente gua). Independiente de lo anterior, es necesario hacer mediciones en algunos puntos de la red, de acuerdo con los lineamientos mnimos que se presentan en el siguiente cuadro, el cual corresponde a la Tabla D.8.5 del RAS. Los aforos y estudios de caracterizacin de la calidad de las aguas residuales se deben realizar en un todo de acuerdo con los procedimientos establecidos por el IDEAM. CUADRO No. 4.2 FRECUENCIA MEDICIN DE CAUDALES Y CARACTERIZACION VERTIMIENTOS Nivel de complejid ad del sistema Bajo y Medio Medio alto Frecuenci a Mnima Cantidad / calidad Bianual / Bianual Bianual / Bianual Cantidad / calidad Mediciones
Alto
Anual / Bianual
Obligatorio / Periodicidad bianual en 1 Recomendado o 2 puntos de control en emisario final Obligatorio / Periodicidad bianual en Recomendado puntos estratgicos de control (subreas de drenaje) en colectores principales y emisarios Obligatorio / Periodicidad anual en Obligatorio puntos estratgicos de control (subreas de drenaje) en colectores principales y emisarios. Medicin automtica y telemetra recomendada en algunos puntos
Fuente : RAS versin 2000
Control de Gases Los olores y gases de sistemas sanitarios pueden ser controlados mediante buenos diseos, suministrando ventilacin y alivio de aire. Durante los recorridos del sistema de alcantarillado se deben identificar puntos problema, debiendo ser necesario implementar las medidas correctivas correspondientes con bastante prontitud ya que stos problemas generan molestias en la comunidad.
Se deben disear los tramos teniendo en cuenta que las condiciones de las aguas servidas generan gases que en algunas condiciones pueden llegar a ser explosivos, sobre todo si se transportan aguas residuales industriales. Por lo tanto es necesario prever la reduccin de la distancia entre pozos de inspeccin y alejarlos al mximo de viviendas y cualquier otro tipo de infraestructura habitada.
4.7.1.4
Control de Vertimientos Industriales y Comerciales La entidad prestadora del servicio de recoleccin y evacuacin de aguas residuales debe otorgar los permisos correspondientes para las descargas de aguas industriales y deben establecer las medidas de control y seguimiento a los vertimientos correspondientes con base en la normatividad vigente.3 En localidades donde el sistema drene parte de las aguas producidas por el sector rural se debe emprender campaas de educacin orientadas a ilustrar a las comunidades sobre la necesidad de no descargar al sistema residuos provenientes del lavado de zonas o productos vegetales que contengan sustancias txicas ( pesticidas, metales pesados, etc ). Se debe prohibir la descarga directa a los sistemas de alcantarillado de los residuos de aceites provenientes de las estaciones de servicio y/o cambiaderos de aceites. As mismo se debe identificar dentro de la red el sitio de descarga de hospitales, centros de salud y otros establecimientos que puedan ocasionar problemas a las tuberas de conduccin.
4.7.1 Alcantarillado Pluvial Se deben tener programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los colectores, estructuras de unin y dems elementos de un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas de escorrenta. El mantenimiento preventivo debe ser el resultado de un programa de inspeccin del sistema que permita detectar con anticipacin puntos potencialmente crticos. Para todos los niveles de complejidad de sistema segn el RAS versin 2000 debe tenerse un programa de mantenimiento preventivo y en ciudades de ms de 10 000 habitantes las labores de mantenimiento deben ser preferiblemente preventivos. Las labores de limpieza de las redes deben efectuarse con sonda manual o electro sonda y la frecuencia mnima de inspeccin debe ser de una vez al ao.
Ver Gua ambiental para formulacin de planes de pretratamiento de efluentes industriales
En el caso de alcantarillados pluviales es necesario limpiar los desarenadores ubicados al pie de laderas empinadas que constituyen arranques de colectores de drenaje, despus de aguaceros fuertes y establecer la evacuacin de lodos provenientes de conexiones erradas sanitarias. Los canales de drenaje deben disponer de rampas de acceso para equipos como cargadores y volquetas. En estos tramos los canales deben estar revestidos. El mantenimiento de cauces naturales de drenaje receptores de escorrenta pluvial urbana debe realizarse con draga. La medicin de caudales y caracterizacin del vertimiento a la fuente superficial debe realizar de la forma y frecuencia especificada para los sistemas de alcantarillado sanitario. 4.7.3 Alcantarillado Combinado Se deben tener programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los colectores, estructuras de unin y dems elementos de un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales o lluvias. El mantenimiento preventivo debe ser el resultado de un programa de inspeccin del sistema que permita detectar con anticipacin puntos potencialmente crticos. Para todos los niveles de complejidad de sistema segn el RAS versin 2000 debe tenerse un programa de mantenimiento preventivo y en ciudades de ms de 10 000 habitantes las labores de mantenimiento deben ser preferiblemente preventivos. Las labores de limpieza de las redes deben efectuarse con sonda manual o electro sonda y la frecuencia mnima de inspeccin debe ser de una vez al ao. En el caso de los aliviaderos del sistema combinado es necesario inspeccionar el estado el suelo en la zona de descarga, dejando el registro de inspeccin correspondiente y realizando las obras de estabilidad requeridas. El mantenimiento de cauces naturales de drenaje receptores de las aguas aliviadas del sistema deben realizarse de forma peridica, utilizando la maquinara ms adecuada de acuerdo con las condiciones existentes en el rea. Debe seleccionarse un sitio de disposicin del material obtenido del dragado, el cual no debe interferir la calidad de las aguas del rea, preferiblemente el relleno sanitario municipal. Los emisarios finales pueden exigir dragado permanente, lo mismo que una limpieza permanente en el caso de aliviaderos, lo cual debe quedar explcito en el manual de mantenimiento.
DISTRIBUCION
FILTROS PERCOLADORES SISTEMA DE
El sistema de drenaje adecuado para que se desplacen las corrientes inferiores de aire y la gran porosidad del medio permite el suministro de oxgeno alcanzando condiciones aerbicas sin impedir la presencia de unas pocas zonas anaerbicas. Contrariamente a los dos procesos antes comentados, para estos es necesario colocar no solo el sistema de cribado sino desarenadores y sedimentadores primarios y secundarios. Como problema del sistema est la produccin de lodos crudos (no digeridos) los cuales requieren una serie de procesos adicionales como son la deshidratacin, la digestin, el secado y la disposicin lo que exige personal y cuidados especializados no siempre al alcance de las pequeas comunidades. Adems de ser muy sensibles a las cargas de choque tiene algunos problemas de afectacin ambiental que ameritan adecuados planes de manejo.
5.6.4
Proceso Anaerobio de Contacto
Normalmente conocido como UASB por las siglas del nombre en ingles (Upflow Anaerobic Sludge Blanbet), o Reactor Anaerobio de Flujo Ascendente. Como ventajas principales se tiene la eliminacin del consumo de energa y la baja produccin de lodos. El proceso se desarrolla en un recipiente cerrado al cual se le introducen las aguas residuales por el fondo del reactor las cuales fluyen a travs de un manto de lodos compuesto por grumos biolgicos y partculas de microorganismos que permanecen en suspensin mediante el mismo gas que se desprende durante el proceso de estabilizacin. Los perodos de retencin son bajos y recibe cargas orgnicas altas. Sin embargo requiere de cargas relativamente constantes y condiciones especialmente estables para el pH.
La eficiencia del proceso en la remocin de materia orgnica y slidos suspendidos es bastante aceptable, su construccin relativamente sencilla y muy bajos requerimientos de rea. Presentan dificultades de operacin para aguas residuales domsticas por la baja concentracin y variabilidad de la materia orgnica presente en las mismas. La produccin de gas metano lo hace atractivo como posible fuente de energa pero su aprovechamiento es difcil para instalaciones de pequeas comunidades. La temperatura se constituye en factor principal de diseo para las aguas residuales domsticas por su incidencia en los tiempos de retencin hidrulica, por tal razn es un sistema que se recomienda para temperaturas ambientes superiores al 22 C. Ambientalmente presenta problemas apreciables por la produccin de olores y la baja estabilizacin de los lodos que puede fomentar la produccin de vectores. Al momento se estudian varios esquemas complementarios que indican que el proceso an est en perodo de evaluacin o maduracin al menos en lo que respecta a su utilizacin para el tratamiento de aguas residuales de baja concentracin como son las aguas residuales de carcter domsticos. Para el control de los olores se han desarrollado biofiltros de variada
conformacin, alta eficiencia pero no tan de fcil operacin.

SISTEMA UASB
Una planta de similares condiciones a las descritas es el filtro anaerobio cuya diferencia apreciable con el UASB radica en que la masa biolgica es fija o adherida.
5.6.5
Lodos Activados Convencionales
Es la ms comn de las plantas de tratamiento aerbicas para aguas residuales domsticas de grandes consumidores. Existen varias variedades o modificaciones del proceso en especial en lo relacionado con las caractersticas de la aplicacin del aire y los sitios de recirculacin de los lodos activados. Prcticamente se constituyen en las plantas de tratamiento que requieren el mximo de procesos de tratamiento o de unidades de operacin ya que exigen cribado grueso y fino, trampas de grasas, desarenadores, sedimentadores primarios, reactores biolgicos, sedimentadores secundarios, desinfeccin, estabilizacin anaerobia de lodos, secado de los mismos y manejo de gases. Se caracteriza por los altos consumos de energa, la complejidad de construccin y los requerimientos de operacin y mantenimiento, lo que las hace poco recomendables para poblaciones pequeas (menores de 30000 habitantes).
A ms de la alta incidencia en las tarifas de los usuarios debe anotarse la incidencia del fluido elctrico para la operacin de la planta la cual requiere de generacin elctrica de emergencia, especial cuidado y personal especializado para l manejo de los lodos.
Desde el punto de vista ambiental puede considerase que la afectacin es de carcter medio a bajo.
5.6.6 Desinfeccin El proceso ms importante para la reduccin o eliminacin de patgenos es la desinfeccin. Este es un proceso casi siempre indispensable para proveer agua de buena calidad para cualquier tipo de reuso. El desinfectante ms comn es el cloro, aunque el ozono y la luz ultravioleta son tambin utilizados. 5.6.6.1 Cloro La eficiencia de la desinfeccin con cloro depende de parmetros como la temperatura del agua, el pH, el gradiente de mezcla, la presencia de sustancias interferentes como los slidos y la carga orgnica, as como de la naturaleza y la concentracin del organismo a ser eliminado. En general las bacterias son menos resistentes a la accin del cloro que los virus, y estos a su vez menos resistentes que los huevos de parsitos y los quistes. Su aplicacin excesiva ha sido cuestionada por la generacin de sustancias potencialmente cancergenas como los trihalometanos. Se estima que la presencia de cloro remanente en concentraciones mayores a 5 mg/L, puede causar
alteraciones de los organismos vivos en ecosistemas acaticos. Para la eliminacin de cloro residual despus de realizar actividades de desinfeccin , se pueden utilizar xidos de azufre como sistema de descloracin , previniendo de sta manera la generacin de trihalometanos.
5.6.6.2
Ozono El ozono es tambin un oxidante poderoso que destruye las bacterias y virus por oxidacin de la masa celular. Debido a su inestabilidad debe ser generado preferiblemente en el sitio de aplicacin, lo cual lo hace costoso y de difcil aplicacin. Su utilizacin no deja efectos residuales desinfectantes como en el caso del cloro, pero remueve color, contribuye a aumentar el oxgeno disuelto en las aguas y no genera sustancias potencialmente nocivas.
5.6.6.3
Ultravioleta La luz ultravioleta es tambin un agente desinfectante: La radiacin a una longitud de onda de 254 mm penetra la capa celular y es absorvida por los cidos nucleicos de la clula causando su muerte. La aplicacin de luz ultravioleta es cada vez ms utilizada en aguas para reuso pues es ms segura que el cloro gaseoso, es ms econmica que el cloro y que el ozono y adems no est relacionada con la produccin de compuestos organoclorados.
5.6.7
Tratamiento terciario En algunos casos, an con tratamiento secundario, la calidad del agua no es apta para su reuso o vertido final. Es entonces necesario considerar una adecuacin adicional de su calidad por medio de un tratamiento terciario. Los principales tratamientos terciarios son
5.6.7.1
Filtracin Es un proceso que, en algunos casos, se usa previo a la desinfeccin con el fin de remover el material particulado que puede interferir con ella. Consiste en el paso del agua a travs de un medio
granular que retiene los slidos en suspensin. El medio generalmente usado es la arena o la antracita. 5.6.7.2 Denitrificacin Es el tratamiento orientado a remover el nitrgeno presente en el agua que puede ocasionar la eutrificacin de las aguas. Casi siempre se realiza por medios biolgicos, por la accin de una bacteria facultativa heterotrfica en ausencia de oxgeno disuelto. La denitrificacin de las aguas puede ser necesaria cuando el agua residual tratada va a ser descargada en cuerpos de agua que sirven como fuente de abastecimiento de agua potable, o cuando se van a regar con ella ciertos cultivos especficos, en su etapa de crecimiento, como el de la caa de azcar y el maz.
5.6.7.3
Remocin de fsforo La remocin del fsforo de las aguas residuales es en algunos casos necesaria para impedir los procesos de eutrificacin y puede ser realizada por mtodos biolgicos, utilizando cultivos de bacterias que lo acumulan en condiciones anaerbicas, seguido por un tratamiento en condiciones aerbicas. La remocin por mtodos fisicoqumicos es ms utilizada y se realiza por precipitacin con sales de hierro, aluminio o calcio.
5.6.7.4
Coagulacin/sedimentacin La adicin de coagulantes como el cloruro frrico, el alumbre o la cal es una alternativa cuando se requiere una remocin adicional de slidos en suspensin, metales pesados, fsforo y turbiedad en la adecuacin de las aguas.
5.6.7.5
Carbn activado Es utilizado cuando se detecta la presencia de compuestos orgnicos sintticos en las aguas residuales tratadas o cuando hay presencia de iones como el cadmio, el cromo hexavalente, la plata y el selenio, el arsnico y el antimonio entre otros.
5.7
DISEO El diseador del proyecto debe tener en cuenta lo siguiente . .Un buen diseo debe dar cubrimiento completo tanto a la operacin directa como a cualquier labor de mantenimiento. .La mejor solucin para el tratamiento ser aquella que alcance los objetivos buscados, con mnimos impactos ambientales y los menores costos posibles.
5.7.1 Informacin Bsica El diseador debe hacer acopio de la siguiente informacin como mnimo : .Tipo de sistema de alcantarillado.
.Calidad y cantidad de las aguas residuales generadas en la localidad. .Nmero de descargas existentes y posibilidad de interceptarlas.
.- Calidad y caractersticas del flujo de la fuente receptora tanto para condiciones de invierno comp. Ara tiempo seco. .- Expendios de gasolina. Cambiadores de aceite e industrias caseras y pblicas dentro del rea a servir. Identificar si estn conectadas al sistema de alcantarillado o no. .Legislacin vigente en el rea del proyecto. .Condiciones climatolgicas predominantes en la localidad.
.- Sitios disponibles para el desarrollo de la PTAR .
5.7.2 Ubicacin de la PTAR Para la ubicacin del sitio de ubicacin de la PTAR, determine : .rea disponible y posibilidad de ampliacin. ......de descarga. .. . . . Caractersticas ambintales del rea: Uso previsto en el POT. Usos en las reas vecinas de posible afectacin. Direccin predominante de los vientos. Niveles de ruido. Facilidades para la descarga de las aguas tratadas. Usos de la fuente receptora aguas debajo del punto
Profundidad del agua fretica. Interceptacin de nacederos. Tipo de vegetacin. Tipo de fauna presente en el rea.
. . .
Afectacin de Servidumbres. Existencia de vas y/o caminos veredales. Tipo de servicios comunales existentes. .Facilidades de acceso al predio.
.- Posibilidad de recibir las aguas residuales por gravedad y disponer las tratadas igualmente por gravedad. En el Cuadro No. 5.1 de la pgina siguiente se muestra la Matriz Ambiental para la seleccin del sitio de ubicacin de la PTAR.
5.7.2
Seleccin del Tipo de PTAR Es importante no olvidar que a medida que se incrementa el nivel de tratamiento o se seleccionen plantas ms complejas se incrementan igualmente los costos de construccin, operacin y mantenimiento de las mismas, las necesidades de personal , el nivel intelectual de los operarios, el nmero , frecuencia y naturaleza de los puntos de monitoreo. El Diseador debe recordar que el xito de una planta de tratamiento radica en la calidad del agua que produce y no en la cantidad de concreto que se coloca, el nmero de aparatos que se operan ni la magnitud de las estructuras que la conforman. Conocida la calidad de las aguas residuales, la capacidad de soporte de la fuente receptora investigue las condiciones socioeconmicas de la poblacin a servir y en especial la capacidad de pago de la misma. Con base en stos parmetros y su experiencia sobre los costos de operacin y mantenimiento procede a :
.- Plantear alternativas de posible implementacin tcnica pero en especial de lgico desarrollo prctico. .Evaluar las soluciones factibles de : . Parmetros tcnicos. . Parmetros ambientales. . Parmetros Sociales. . Parmetros Operacionales. . Parmetros Econmicos. . Parmetros congruentes con las condiciones econmicofinancieras de la municipalidad, las regiones, las gobernaciones y el pas en general. La conjugacin de los factores anteriores al horizonte de diseo del proyecto permitir seleccionar no solo el tipo de planta sino las etapas de desarrollo de las mismas. Se debe tener en cuenta que no se permitir la localizacin de PTAR en las cabeceras de agua, zona de recarga de acuferos y en las zonas de ronda de proteccin de cauces y nacimientos de agua. En el Cuadro No. 5.2 se indica la Matriz Ambiental para la seleccin del tipo de planta a instalar.
5.7.4 Cuidados Ambientales Seleccionado el sitio de ubicacin de la planta y el tipo de planta a proyectar es necesario : .- Conocer el nmero, tipo y caractersticas de cada una de las unidades de operacin. .- Identifica los puntos ms relevantes de su funcionamiento desde el punto de vista hidrulico.
.- Analizar las posibilidades de contaminacin de las aguas subterrneas, de la produccin de gases y peligro de acumulacin durante la operacin del sistema. .- Conocer el volumen de lodos que se producirn diariamente , sus caractersticas fsico-qumicas, facilidades de secado, la posibilidad de desprendimientos de olores ofensivos, las condiciones de almacenamiento ; el manejo de los lixiviados naturales o artificiales durante el secado y almacenamiento. .- De acuerdo con los resultados anteriores planifique o complemente la conformacin de la planta, identifique las medidas de control ambiental necesarias. .- Especial cuidado debe darse al desarrollo y diseo paisajstico de la planta, en ste item se debe procurar : . Dejar amplios espacios entre estructuras en especial si son de concreto. . . Evite realizar diseos compactos. La naturaleza de los procesos amerita que se maneje la jardinera con especial nfasis y cuidado. Prevea en los presupuestos una partida adecuada para la jardinera y paisajismo. El diseo de una planta de tratamiento de aguas residuales domsticas requiere de la colaboracin de un equipo multidisciplinario habida cuenta que se requiere de socilogos, ingenieros civiles, estructurales, elctricos, mecnicos, ambientales, de suelos, sanitarios, arquitectos paisajistas e ingenieros forestales entre otros, con el fin de contemplar todos los aspectos biticos y abiticos para seleccionar la mejor alternativa. Preparacin del Manual terico de Operacin y Mantenimiento que ser complementado y ajustado durante la etapa de puesta en marcha de la PTAR. Finalmente se debe tener en cuenta que no todas las plantas deben ser en concreto, ni creer que sino son en concreto no son plantas de tratamiento. A manera de ejemplo las lagunas de estabilizacin y las zanjas de oxidacin , con recubrimientos adecuados pueden ser construidas en tierra con enormes
economas en tratamiento. 5.8
la
inversin
inicial
de
los
sistemas
de
OPERACIN Y MANTENIMIENTO ...La calidad del efluente refleja el acierto en el diseo del proceso... las facilidades de mantenimiento elctrico del diseo de la planta... 4 La etapa de operacin y mantenimiento se constituye, tal vez en la ms importante del proceso de desarrollo de una PTAR, sin olvidar que para el mismo se requiere: una juiciosa y cuidadosa investigacin preliminar; una adecuada seleccin del tipo de planta que consulte las posibilidades econmicas de la poblacin servida; un excelente y adecuado diseo de procesos unitarios y unidades de operacin ; una construccin ajustada a los diseos y consecuentemente una operacin acorde con las caractersticas mismas de la planta.
5.8.1
Puesta en Marcha Se constituye en la fase de transicin y enlace entre la construccin y la operacin continua de al planta. Para el xito de la misma se debe proceder a: . Seleccionar el personal ms adecuado tcnico y administrativo a los requerimientos que imponga la naturaleza de los procesos unitarios que conforman la planta. . Seleccionar el personal ms capacitado para el mantenimiento de la planta en concordancia con las caractersticas y naturaleza de las unidades de operacin. . Seleccionar personal de soporte capacitado para labores de celadura, jardinera y tareas de mantenimiento y limpieza en general. Es claro que el nmero de operarios, su nivel profesional y el tipo de vinculacin es proporcional al nivel de complejidad de la planta. . Proceder a dictar cursos de capacitacin a personal de la planta, en concordancia con las labores propias del cargo que van a desarrollar.
Francisco Prez Silva. Conferencias de clase Universidad Nacional.
. Especial nfasis debe darse al conocimiento por parte del personal tcnico y directivo de los planos, conformacin de las plantas, interrelacin de unidades, accionar de vlvulas y redes de drenaje y recirculacin en general para conocer a cabalidad puntos crticos puntos de mantenimiento y control, como nica forma de garantizar realmente el funcionamiento continuo o eficiente del sistema a manejar. . Preparado el equipo humano de manejo se debe iniciar la parte prctica de la puesta en marcha que como mnimo debe proceder a: Verificar la estanqueidad de todas las estructuras, a pesar de ser sta la ltima etapa de la fase de construccin. Comprobar la distribucin de caudales y las velocidades de paso si stas se constituyen en parte importante del proceso de tratamiento. Realizar pruebas para verificar la real capacidad de oxigenacin de los equipos de aireacin. Familiarizarse con los manuales de operacin y mantenimiento de los diferentes equipos instalados en la planta. Entender que determinaciones son para control de proceso Y cuales las de verificacin de proceso6
5
Con los resultados obtenidos durante sta etapa debe ajustarse el Manual de Operacin y Mantenimiento de la planta. La etapa de puesta en marcha se termina cuando se alcanzan condiciones estables en la calidad del efluente, o sea, cuando se produce repetitividad de los parmetros seleccionados como indicadores que en nuestra legislacin son la remocin en carga
Ensayos de determinaciones fsico-qumicas o biolgicas que permiten conocer el estado y/o las necesidades de ajuste de un proceso unitario en particular para garantizar su eficiencia. Aportan datos precisos para la correcta operacin de la planta.
6
Ensayos o determinaciones fsico-qumicas o biolgicas que emplea la autoridad ambiental para comprobar si la planta y el efluente cumple con las normas sobre la materia. Prcticamente estn referidas a la comparacin de la calidad entre las aguas crudas y las tratadas.
de materia orgnica expresada en trminos de materia orgnica biodegradable (DBO5, y de slidos Suspendidos Totales (SST). Es necesario tener en cuenta que la etapa de puesta en marcha requiere no menos de 1.5 meses para plantas qumicas y de 3 a 6 para plantas biolgicas. El Manual de Operacin y Mantenimiento ajustado es propio y especfico de cada planta pero en forma general debe contar como mnimo con captulos relacionados con: . Explicacin y uso del manual . Medidas y requerimientos mnimos de salud ocupacional y seguridad industrial . Descripcin detallada de la planta . Descripcin del proceso . Condiciones de Operacin normal . Medidas de Mantenimiento . Controles y Registros del Sistema . Plan de Manejo Ambiental . Programa de Aforo y determinaciones de control y verificacin . Anexos varios . Manuales de operacin y mantenimiento de equipos varios . Formatos de anomalas en la planta . Formatos de informacin de campo . Formatos de informacin de laboratorio . Tablas de equivalencia de aforo y cualquier otro inters para el buen funcionamiento del sistema. 5.8.2 Operacin Normal La planificacin de la operacin de una PTAR debe hacerse con base en que debe trabajar 24 horas por da durante 365 das del ao. Las lagunas de estabilizacin y an las zanjas de oxidacin no requieren de cuidados especficos durante las horas de la noche, por lo tanto las actividades prcticamente se reducen a labores de mantenimiento. Es claro que el tamao de la planta y la complejidad de los procesos exigen la presencia de personal de operacin y mantenimiento prcticamente durante las 24 horas del da.
El personal de operacin debe compenetrarse de tal forma con la planta, que con el tiempo cualquier variacin en el color, olor o apariencia de un proceso le indique que el mismo se encuentra en inicio de deterioro lo que le permite tomar medidas correctivas, en ocasiones an antes de tener los resultados de laboratorio. La observacin microscpica de los lodos da claras seales del estado de tratamiento y de las condiciones de pH, contenido de oxgeno disuelto y grado de pulimento de los residuos en proceso de estabilizacin. En la planta debe existir una bitcora donde adems de registrar los hechos ms sobresalientes del diario discurrir de la planta, se deben registrar las trabas en el proceso, las medidas de correccin aplicadas y los resultados obtenidos. 5.9 MANEJO DE LODOS Uno de los aspectos ambientales y econmicos ms importantes en el tratamiento de aguas residuales es el relacionado con el manejo de los lodos resultantes. En principio, los residuos pueden ser clasificados en tres categoras: aprovechables, no aprovechables y peligrosos. En todos los casos se debe asegurar que el medio de recoleccin y transporte sea adecuado y que los sitios temporales de almacenamiento estn debidamente construidos para impedir la contaminacin de los suelos y de las aguas subterrneas. 5.9.1 Aprovechables Son los lodos provenientes de un proceso de tratamiento que puede ser reutilizados directa o indirectamente en reciclaje, compostaje y generacin de energa. Dentro de ellos se incluyen los lodos inorgnicos inertes de operaciones de desarenado, y de sedimentacin, que pueden ser utilizados como relleno y nivelacin de terreno o en la preparacin de materiales con base en arcilla y slice como ladrillos y concretos. Se incluyen tambin los de algunos tratamientos de aguas jabonosas que pueden ser reutilizados como materia prima en la elaboracin de jabn de tierra. La Asociacin Nacional de Industrias ANDI tiene una bolsa de residuos en donde se pueden consultar el tipo de residuos
disponible en muchas industrias que podran ser utilizados en otras, as como los volmenes generados. La mayora de los lodos provenientes de los procesos de tratamiento aerobios y anaerbicos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales, una vez estabilizados, pueden ser utilizados como abonos y acondicionadores y restauradores de suelo. Si el sistema de alcantarillado transporta residuos industriales se debe verificar que el contenido de metales pesados en estos lodos no supere los valores indicados en el Cuadro No: 5.3 para evitar la contaminacin de suelos y de acuferos, cuando son dispuestos sobre un terreno.
DISPOSICION DE LODOS
CUADRO
No.
5.3
GUIA
PARA
NIVEL MAXIMO PERMISIBLE EN EL LIXIVIADO (mg/L)

Arsnico Bario Benceno Cadmio Tetracloruro de Clordano Clorobenceno Cloroformo Cromo o-Cresol m-Cresol p-Cresol 2.4-D Endrn Heptacloro ( y sus Hexaclorobenceno Hexaclorobuitadieno Hexacloroetano Plomo Lindano Mercurio Metoxiclor Metil etil Ketona Nitrobenzeno 5 100 0.5 1 0.5 0.03 100 6 5 200.0 200.0 200.0 200.0 0.02 0.008 0.13 0.5 3 5 0.4 0.2 10 200 2
Pentaclorofenol Piridina Selenio Plata Tetracloroetileno Toxapeno Ticloroetileno 2,4,5.Triclorofenol 2,4,6.triclorofenol 2,4,5-TP (silvex) Cloruro de vinilo
100 5 1 5.0 0.7 0.5 0.5 400 2 1 0.2
En otros casos, los lodos resultantes del tratamiento de aguas residuales domsticas pueden ser aplicados directamente a terrenos, los cuales dependiendo de su uso y de sus condiciones ambientales pueden recibir ms o menos material como se muestra en el Cuadro No: 5.4.
CUADRO No: 5.4 GUIAS PARA DISPOSICION DE LODOS mg/Kg ( BASE SECA) DESCRIPCION Cd Hg Cr Pb Ni Cu As Zn
40 CFR 503
Disposicin en tierra, uso no agrcola Relleno sobre Acuferos Clase 2 Clase 1 Disposicin a cielo abierto
380 9.6 0.04 385
30 26 0.007 17
8100
1600 530 0.35 1622
990
3300
36 24
8600
7 988
8.4 385
0.2 3.6
Uso Agrcola:
1 Ton. /Ha/ao
900
1990
2650
6000
3900
2300
700
8600
10 Ton./Ha/ao 50 Ton./Ha/ao
90 18
199 40
1770 330
600 130
390 76
230 46
70 14
860 170
40 CFR 257
Compost
30 10
5 10 1200
1000 500
200 200
900 1000
2500
Clase 1: fuente de Agua Potable Clase 2: No en fuente de Agua Potable En otros casos los lodos pueden tener un valor energtico alto por lo cual se pueden utilizar para sustitucin parcial de combustibles en altos hornos y en procesos de incineracin. En este caso se debe verificar que no contengan sustancias que puedan ocasionar impactos ambientales negativos en la atmsfera. 5.9.2 No aprovechables Son lodos que no son aprovechables y que por sus caractersticas pueden ser desechados junto con las basuras de origen domstico en rellenos municipales. En esta categora se encuentran los generados en los sistemas de sedimentacin primaria, los retenidos por rejillas gruesas y finas de las PTAR , sustancias relativamente inertes que, debido a los altos costos que implica su recuperacin, no pueden ser reutilizados. 5.9.3 Peligrosos Son aquellos que contienen materiales y sustancias que pueden causar dao a la salud humana o al medio ambiente y que deben ser dispuestos en sitios especiales con las medidas adecuadas de seguridad. Aunque dentro de esta categora se encuentran los infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos, radiactivos, voltiles, corrosivos, reactivos y txicos, en los procesos de tratamiento de aguas residuales ameritan una atencin especial los corrosivos y los txicos. En general los lodos de tratamiento biolgico no son peligrosos . Aunque estrictamente hablando la clasificacin de residuos corrosivos considera residuos lquidos nicamente, los lodos con pHs extremos que se pueden generar en procesos de refinacin o en remocin de metales pueden afectar el medio ambiente, en especial, el suelo y las aguas subterrneas de los terrenos en donde son depositados. Adicionalmente todos aquellos que tengan un contenido
elevado de sustancias potencialmente txicas pueden afectar el medio ambiente (Ver Cuadro No: 5.4). Estos residuos deben ser previamente neutralizados y, si contiene metales pesados o sustancias orgnicas potencialmente txicas, deben ser ubicados en un relleno especial bien sea de carcter municipal o privado en donde se garantice su total confinamiento y un tratamiento adecuado de los lixiviados. 5.10 CARACTERSTICAS DE LOS LODOS PROVENIENTES DE PTARS LAS
Los lodos que se producen en los procesos de tratamiento de las aguas residuales domsticas son principalmente los que se muestran en el Cuadro No. 5.5.
CUADRO No. 5.5 TIPO DE SLIDOS Y LODOS PROVENIENTES DE LA PTAR
UNIDAD Cribado Desarenadores Preaireacin Sedimentacin Primaria Tratamiento Biolgico Sedimentacin Secundaria
TIPO DE SLIDO O LODO Slidos Gruesos Arena y Espumas Arena y Espuma Lodos y Espuma Slidos Suspendidos Lodos y Espumas Secundarios
Tratamiento de Lodos
Lodos, compost, cenizas
Todos los lodos crudos tienen un bajo contenido de slidos ( 1-6%). El problema principal en el tratamiento de lodos radica, en concentrar los slidos mediante la remocin mxima posible del agua y la reduccin del contenido orgnico de los mismos. Como se expres anteriormente los lodos provenientes de las aguas residuales estn compuestos por la materia orgnica removida del agua residual, por lo tanto se descompone y causa los mismos efectos ambientales del agua residual cruda.
Las caractersticas y cantidad de los lodos varan mucho y dependen bsicamente de lo siguiente : .- Origen .- Edad .- Tipo de proceso de tratamiento del que provienen .- Fuente de origen .- Contenido de humedad .- Densidad de los Slidos
En el Cuadro No. 5.6 se indican las caractersticas de los lodos de acuerdo con el proceso del cual provienen .
CUADRO No. 5.6
CARACTERSTICAS DE LOS LODOS

PROCESO Sedimentacin Primaria % HUMEDAD LODO 88-96 DESCRIPCIN Lodo, gris, pegajoso, de olor ofensivo, generalmente es fcil de digerir. Lodo carmelito, relativamente inofensivo cuando est fresco. Generalmente se descomponen ms lentamente que los otros lodos crudos, De fcil digestin. Lodo de color oscuro, a veces rojo superficialmente cuando contiene mucho hierro. Su velocidad de descomposicin es menor que los otros lodos primarios, de consistencia gelatinosa y olor no desagradable. Lodo de color carmelita y floculento. En buenas condiciones no tiene olor ofensivo y huele a tierra. Se vuelve sptico muy rpidamente . Es fcilmente digerible solo o combinado con lodos primarios. Lodos de color carmelita. Olor inofensivo a moho. De fcil secado en lechos de arena. De color carmelita oscuro a negro, con altos contenidos de gas. Bien digerido no tiene olor ofensivo , huele a alquitrn, caucho quemado o cera sellante. Se
Filtro Percolador
91-95
Precipitacin Qumica
93
Lodos Activados
90-93
Lodo digerido aerbicamente
93-97
Lodo diferido anaerbicamente
90-95
puede secar sobre lechos de arena, teniendo en cuenta que el gas levanta los slidos dejando un manto de agua clara que drena rpidamente.
La cantidad de lodos activados producidos depende del peso del lodo y su concentracin . La masa de lodo producido en el proceso de tratamiento es funcin de los siguientes factores : ....Cantidad de materia orgnica removida en el proceso. La masa de microorganismos presentes en el sistema. La edad del lodo La relacin alimento / microorganismo.
En plantas anaerbicas la produccin de lodos es igual al 20% de los lodos generados en un proceso aerbico. En el Cuadro No. 5.7 se establecen la cantidad y concentracin de slidos tpicas para varios procesos de tratamiento. CUADRO No. 5.7 CANTIDAD Y CONCENTRACIN DE LODOS
TIPO DE LODO
SEDIMENTACIN SIMPLE
SLIDOS SECOS g/cd

54 34
CONTENIDO DE SLIDOS %
2.5 5 45
Crudo hmedo Digerido seco
LODOS ACTIVADOS Convencional hmedo Primario Convencional digerido y secado al aire Convencional espesado y digerido hmedo FILTRO PERCOLADOR TASA ESTNDAR Primario y Secundario Hmedo Secundario Hmedo Primario y Secundario digerido y secado al aire 67 13 43 36 5 10 45 31 55 20 0,5 1,5 68 23
PRECIPITACIN QUMICA Crudo hmedo Digerido 90 57 25 10
5.11
METODOS DE TRATAMIENTO DE LODOS El tratamiento y disposicin eficiente de los lodos de las PTAR requiere conocer las caractersticas de los lodos y la facilidad del municipio para el acceso a las diferentes alternativas de utilizacin y disposicin final. Las fases del tratamiento de lodos son las siguientes ( Ver Figura No. 5.1):
.-
Espesamiento
Es la primera fase del tratamiento . Se utiliza espesamientos por gravedad o por flotacin con aire disuelto para mejorar la operacin de los digestores, rebajar el costo de la digestin y reducir el volumen del lodo. Los espesadores por gravedad se deben disear con las siguientes precauciones :
. Si la temperatura del agua residual es mayor a 20C , se debe usar este tipo de espesadores para edad de lodos mayores a 20 das. . Se debe mantener el lodo en la unidad de espesado por un tiempo menor de 18 horas para reducir efectos indeseables sobre la actividad biolgica. . El tanque debe tener un dimetro menor a los 12 metros.
. Es recomendable para lodos provenientes de procesos primarios y lodos combinados. Los espesadores por flotacin son utilizados para lodos livianos provenientes de lodos activados y filtros percoladores. La eficiencia del proceso depende el ndice Volumtrico de Lodos , la carga de slidos y la relacin aire / slidos. Requieren la aplicacin de polmeros para acondicionamiento. .Digestin Anaerobia
La digestin se utiliza con el propsito de producir un compuesto final estable y eliminar cualquier microorganismo patgeno presente en el lodo crudo. Se utiliza principalmente para estabilizar lodos primarios y secundarios. Los hay de tasa baja , convencionales o estndar, donde el lodo se dosifica de forma intermitente , sin mezcla ni calentamiento. En los de tasa alta todas las reacciones del proceso de conversin ocurre simultneamente en el mismo tanque. Se utiliza en plantas grandes por su bajo consumo de energa. En el Cuadro No. 5.8 se indican algunos factores de operacin para ste tipo de digestores.
CUADRO No. 5.8 DIGESTORES ANAERBICOS DE LODOS PARMETRO Temperatura C TASA BAJA 30-35 TASA ALTA 30-35
Tiempo de Retencin d Carga Slidos kg SV/m3-d Dosificacin Extraccin Mezcla
30-60 0.5 1.6 Intermitente Intermitente No ( estratificado)
<=15 1.6 8 Continua o Intermitente Continua o Intermitente S (homogenizado)
.-
Digestin Aerobia Es el mtodo ms usado en plantas con caudales menor a 220 l/s . Este proceso de digestin permite reducir la concentracin de Slidos Voltiles entre un 35 y 50%, siendo el parmetro bsico de diseo la edad del lodo. Las ventajas de utilizar ste mtodo de digestin son las siguientes : . Costos de capital inferiores si el caudal de aguas residuales es bajo. . . Ms fcil de operar que el proceso de digestin anaerobia. Ambientalmente mejor ya que no se generan malos olores.
. Produce un sobrenadante de DBO, SS y NH3 de concentraciones bajas. . Reduce el contenido de grasas y aceites en el lodo. . Reduce bastante el contenido de patgenos. .Estabilizacin con Cal
La adicin de cal para la estabilizacin de lodos es un proceso sencillo que permite eliminar malos olores y patgenos mediante la creacin de un pH igual a 12 Und durante ms de dos horas. Mejora las caracterstica de secado y sedimentacin del lodo, reduce el poder fertilizante del lodo estabilizado en comparacin con el lodo digerido anaerbicamente y aumenta la alcalinidad. .Acondicionamiento de Lodos
El acondicionamiento de lodos es necesario para obtener un lodo espesado de buena concentracin de slidos cuando se usan procesos mecnicos de espesamiento o secado. Los principales mtodos de acondicionamiento son : . . . . . .Con compuestos qumicos orgnicos. Con compuestos qumicos inorgnicos. Fsico trmico Por elutriacin. Con Permanganato de Potasio.
Secado de Lodos Con el proceso de secado de lodo se busca reducir el contenido de agua en menos de un 85% . Para determinar el mtodo de secado a utilizar hay que tener en cuenta los procesos subsecuentes de tratamiento y disposicin final. Los objetivos del secado de lodos es reducir la humedad para disminuir el volumen de lodo, facilitar su manejo y hacer ms econmico su tratamiento posterior y disposicin final a ms de minimizar la produccin de lixiviados si la disposicin final se realiza en un relleno sanitario. Los mtodos de secado son : Filtracin al vacio, centrifugacin, filtros prensa , lechos de secado de arena y laguna de secado de lodos. Los lechos de secado de arena es el mtodo ms usado en plantas pequeas ( menores de 100 l/s ) , stos lechos son semejantes a filtros intermitentes de arena y tiene la ventaja de requerir poco personal para operacin . Otro mtodo alternativo son las lagunas de secado de lodos, sistema que puede ser implementado en aquellas poblaciones donde las condiciones climatolgicas generen buenas condiciones de evaporacin y los suelos tengan una permeabilidad menor de 4.2 * 10 4 cm/s.
En el Cuadro No. 5.9 se indican las ventajas y desventajas de los lechos de secado de arena y lagunas de lodos que son las alternativas ms viables para la mayora de los municipios de nuestro pas.
CUADRO No. 5.9 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS SISTEMAS DE SECADO DE LODOS
LECHOS DE SECADO DE ARENA DESVENTAJAS Diseo emprico que no permite un anlisis econmico Consumo bajo si hay disponibilidad de terreno confiable No requiere operacin especial Disponibilidad de reas grandes VENTAJAS Bajo consumo de energa El Lodo debe estar totalmente estabilizado No es sensible a cambios en las caractersticas del lodo Sensible a cambios climatolgicos. Bajo consumo de qumicos Requerimientos de mano de obra altos Alto contenido de slidos en la pasta Es visible a la comunidad LAGUNAS DE SECADO DE LODOS VENTAJAS DESVENTAJAS Consumo de energa bajo No requiere productos qumicos Pueden generar malos olores Son una fuente potencial de contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
El caudal de lodo no afecta su funcionamiento Pueden generar problemas de vectores No es sensible a cambios en las caractersticas del lodo Requieren grandes extensiones de terreno Permiten obtener estabilizacin adicional del lodo Requieren un mnimo mantenimiento Costo bajo si hay disponibilidad de terreno. Requieren lodos estables Es visible a la comunidad
.-
Disposicin Final Es en sta parte del manejo de lodos donde se debe tener el mayor cuidado. Se debe recordar que el lodo generado por un proceso de tratamiento de aguas residuales se convierte en un sub-producto y no en un residuo como ha sido hasta el momento la tendencia generalizada en el pas. Las alternativas de utilizacin posterior del lodos son:
. . . . .
Compost Aplicacin sobre el suelo Disposicin en rellenos Incineracin Compost El compostaje es la degradacin biolgica controlada de materiales orgnicos, hasta formas un compuesto estable, de color oscuro, textura suelta y olor a tierra. El proceso puede ser aerbio o anaerbico. En la va arobia se acelera el proceso de descomposicin y permite obtener altas temperaturas que permiten la destruccin de patgenos, mientras que el anaerobio va siempre acompaado de malos olores, con el consiguiente problema ambiental en el rea. La adicin de compost al suelo puede ser beneficioso ya que incrementa la aireacin , mejora la retencin de nutrientes y el contenido de humedad, reduce la erosin y la presencia de enfermedades en las plantas; Sin embargo su contenido nutricional es muy bajo , Por lo tanto el compost es utilizado para la recuperacin de suelo, como material de cobertura en rellenos sanitarios , invernaderos, campos deportivos y cultivos paisajsticos.
. Aplicacin sobre el suelo La aplicacin sobre el suelo es una prctica que se realiza hace muchos aos y se constituye una de las mejores alternativas para nuestro medio. Las ventajas y desventajas se resumen en el Cuadro No. 5.10. De acuerdo con lo establecido en los Cuadros Nos. 5.3 y 5.4 , para la disposicin de lodos de aguas residuales se debe tener en cuenta el contenido de metales y compuestos orgnicos presentes en los mismos . El lodo puede aplicarse de las siguientes maneras : sobre tierras de agricultura, sobre tierras de bosques, sobre terrenos alterados y sobre terrenos de destinacin especfica.
CUADRO No. 5.10 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DISPOSICIN DE LODOS SOBRE EL SUELO
DISPOSICION DE LODOS SOBRE EL SUELO VENTAJAS DESVENTAJAS Recirculacin de nutrientes Recuperacin de suelos fatigados y erosionados Bajo consumo de energa No es sensible a cambios en las caractersticas del lodo Dificultades en el manejo debido a los malos olores y altas humedades. Mezcla de patgenos, parsitos y semillas de cultivo Contaminacin por contenido de metales y compuestos txicos Determinacin de la tasa de aplicacin.
Los principales factores de control sobre la tasa de aplicacin sobre el suelo son : . La tasa de utilizacin de nutrientes por la vegetacin. . El consumo potencial de compuestos txicos por las plantas. . La acumulacin de sales y metales en el suelo . La utilizacin como alimento, humano o animal , del cultivo . La contaminacin de aguas subterrneas.
Disposicin en Rellenos Consiste en el enterramiento de lodo mediante la aplicacin sobre el suelo y la colocacin de una capa de suelo sobre l. En algunos casos el lodo tratado ha sido utilizado como material de cobertura con muy buenos resultados hasta el momento. Los cuidados ambientales a tener en cuenta en ste tipo de solucin son los siguientes : . El sitio debe estar alejado de zonas residenciales.
. Se debe contar con estructuras de soporte del lodo dispuesto.
. Deben disearse estructuras de control y manejo de las aguas de escorrenta generadas en el rea. . Se debe contar con pozos de monitoreo de lixiviados.
. La zona debe disponer de un material de recubrimiento con una permeabilidad menor de 1 * 10-7 cm/s, la cual puede ser una geomenbrana o recubrimiento de bentonita, arcilla o suelo cemento. . Se debe disear una capa impermeable que permita el drenaje del agua de escorrenta y sea capaz de soportar la vegetacin . . Se debe implementar un sistema de recoleccin y tratamiento de lixiviados. . Se debe contar con un sistema de recoleccin de gas y ventilacin del relleno con el fin de evitar la acumulacin de gas metano dentro de la estructura del mismo con el consiguiente peligro de explosin.
6. ETAPA DE CONSTRUCCIN
En este captulo se presentan los criterios que tendr que involucrar el diseador dentro de las actividades proyectadas para la construccin, de tal manera que sean consideradas por el constructor con objeto de minimizar los impactos ambientales que se originan a causa de la materializacin del sistema de Alcantarillado y la planta de tratamiento de aguas residuales de la localidad.
6.1 EXPLORACIN DE CAMPO Consiste en la ejecucin de apiques, trincheras, perforaciones estticas o dinmicas, u otros procedimientos exploratorios reconocidos en la prctica, con el fin de ejecutar pruebas directas o indirectas en el terreno y obtener muestras para ensayos de laboratorio. La exploracin debe ser amplia y suficiente para garantizar un adecuado conocimiento del subsuelo hasta la profundidad de influencia de la excavacin, segn se establece: .- Ejecucin de sondeos, de acuerdo a lo establecido en la norma RAS. .- Estudio de las Aguas Subterrneas .- Realizacin de ensayos In situ y laboratorio, para suelos y aguas tanto subsuperficiales como superficiales.
6.2
VAS DE ACCESO En los casos en donde la construccin de los componentes del Sistema de Alcantarillado y planta de tratamiento , contemplen la construccin de vas de acceso que permitan tanto la movilizacin de personal como la de equipos y materiales, el diseador del sistema deber considerar como mnimo los siguiente aspectos:
6.2.1 Clase de Va Entendiendo, en este caso, por clase de va la permanencia en el tiempo de la misma, es decir, si el carcter es temporal, cubriendo nicamente la etapa de construccin o de carcter permanente, cuando su proyeccin contempla la etapa de operacin. En los dos casos se involucrarn como instrumentos de decisin de la seleccin del trazado: su longitud, ancho de calzada, tipos de suelo, (geomorfologa, geotecnia, pendientes, fallas geolgicas, tipo de vegetacin circundante y nivel de amenaza ssmica), cruce por drenajes naturales o artificiales, y servidumbres. Adicionalmente se debe identificar si se requiere de estructuras especiales ( puentes, viaductos, etc.), estableciendo las caractersticas y ubicacin geogrfica de las mismas.
6.3.2 Permanencia de la Va En el caso de contemplar la va nicamente para la etapa de construccin, el diseador deber considerar dentro de los estudios, las actividades a desarrollar para la mitigacin, clausura y recuperacin del rea afectada, de tal manera que se pueda volver a las caractersticas iniciales de la zona. Para la utilizacin de vas existente, el diseador deber contemplar el mantenimiento de las mismas, en especial en la etapa de construccin, de tal manera que se garantice en todos los casos la no-afectacin de la poblacin que se ve beneficiada por este medio de comunicacin. 6.4 MOVIMIENTO DE TIERRAS El movimiento de tierras se refiere a la accin de realizar excavaciones, cortes de suelo, rellenos o nivelaciones de terrenos necesarios para ejecutar la construccin de cada uno de los componentes del sistema de alcantarillado. Para cuantificar el impacto por este aspecto el diseador deber contemplar lo siguiente:
.Volmenes de material de excavacin. .El sistema de excavacin a utilizar (manual o mecnico). .Volmenes de rellenos. .Niveles freticos en el rea de afectacin directa. .- Requerimientos de uso de explosivos y manejo a dar a los mismos de acuerdo con las estipulaciones del Ministerio de Defensa. .Tipo de suelos e inclinacin de los taludes. .Interferencias con drenajes de aguas de escorrenta superficial. .Mantenimiento de la fauna. .Remocin de masa vegetal. .Reductos Arqueolgicos. 6.5 ROTURA DE PAVIMENTOS La rotura de pavimentos puede realizarse nicamente en los sitos indicados en los planos, o en los que el interventor apruebe para el efecto. El pavimento existente debe cortarse de acuerdo con los lmites especificados y slo pueden excederse cuando existan razones tcnicas justificadas para ello y con previa autorizacin de la autoridad competente. El corte debe cumplir los siguientes requisitos: ..La superficie debe quedar completamente vertical El corte se efecta segn lneas y trazos definidos en planos.
.Los equipos especiales de corte, como sierras, martillos rompepavimentos, herramientas neumticas y otros, deben ser aprobadas previamente por el interventor de la obra. En todo caso se prohibe la utilizacin de equipos que presenten frecuencias de vibracin que puedan ocasionar daos en las estructuras vecinas o generen niveles de ruido que incidan en el bienestar de la comunidad. .- Reparacin . Los trabajos incluidos en este literal constituyen las distintas operaciones para efectuar la reparacin de pavimentos, en aquellas calles pavimentadas en las que se han efectuado excavaciones para la
construccin de estructuras de acueductos o alcantarillados, de acuerdo con lo consignado en los planos o labores ordenadas por el interventor. . Para la imprimacin deben emplearse asfaltos lquidos similares, o asfaltos de curado lento SC-0, SC-2, con una dosificacin entre 1 y 2 litros por m. El producto debe aplicarse a una temperatura que lo haga suficientemente fluido durante su aplicacin. En ningn caso se debe aplicar este producto durante un evento de lluvia ni debe permitirse que el mismo llegue a las fuentes superficiales vecinas. 6.6 MANEJO DE SOBRANTES Cuando las caractersticas del material excavado y los escombros producidos sean compatibles con los requerimientos de la obra, el diseador debe contemplar su reutilizacin y para el material sobrante prever su disposicin en zonas autorizadas por la autoridad ambiental en caso de existir (botaderos con licencia ambiental o planes de manejo ambiental establecidos por la autoridad ambiental competente7), o en reas dentro del mismo proyecto manejadas por el constructor, y avaladas por la autoridad ambiental. El diseador debe tener en cuenta los siguientes lineamientos para seleccionar el sitio de disposicin final: .El material sobrante de las actividades de excavacin y demolicin, deber depositarse en zonas autorizadas por la autoridad ambiental1.
7 1
Resolucin 541 de 1994.
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Las Zonas de Manejo de Escombros y Material de Excavacin (Zodme) se localizarn primordialmente en reas de crcavas, socavones, o zonas bajas que no sean reas inundables de drenaje o alimentacin de fuentes de agua superficiales o que estn en las rondas de proteccin ambiental de cuerpos de agua. En todos lo casos el diseador deber garantizar que la capacidad del Zodme sea mayor o igual a la produccin del material de excavacin y que las distancias de transporte sean las menores previendo la afectacin dela va de interconexin. El nmero de zonas de disposicin requeridas por el proyecto ser determinado de acuerdo con los volmenes removidos y con las distancias de transporte de las zonas de produccin hacia las zonas de disposicin, de tal manera que se minimicen las actividades de desplazamiento y saturacin de reas de disposicin. En zonas donde se presenten situaciones desfavorables debido a la presencia de aguas subterrneas, y particularmente cuando el suelo sea muy susceptible a los procesos de erosin o degradacin o se encuentre suelto, es conveniente la implementacin de mtodos de drenaje de tipo superficial o sub-superficial. Como componentes principales de tipo ambiental, el diseador deber contemplar dentro de las caractersticas de la zona seleccionada como ZODME, adems de la capacidad del rea de recepcin y distancias de desplazamiento, las siguientes: . Pendientes del terreno: De tal manera que el depositar material adicional en la zona no genere acciones erosivas, en el rea en inmediaciones del sitio. . Nivel fretico: Para determinar la necesidad de construir sistemas de control y manejo de aguas subsuperficiales, complementarios al manejo de aguas de escorrenta superficial que se le debe dar a cada rea de disposicin. . Transporte: La movilizacin de material sobrante se debe realizar en volquetas que alcancen las condiciones tcnicas y mecnicas que garanticen el cumplimiento de las disposiciones de emisin de gases estipuladas en la Resolucin 005 de 1996 emanada del Minambiente y Mintransporte, y las reglamentaciones fijadas por las autoridades ambientales regionales competentes.
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. Sistemas de Drenaje: Cuando los sistemas de drenaje utilizados para el control de aguas de escorrenta descarguen directamente a un cuerpo de agua superficial, dentro de sus componentes deber preverse estructuras de control y decantacin de sedimentos, disipadores de energa y/o pendientes que eviten la erosin de suelos. 6.7 MANEJO DE CUERPOS DE AGUA El diseador deber contemplar para el cruce de cualquier tipo de fuente superficial los siguientes aspectos de carcter ambiental:
.- Aguas
subterrneas: En toda excavacin se deben tener en cuenta las condiciones de aguas subterrneas y superficiales, en el clculo de condiciones de falla y de servicio y por ende en el diseo de taludes, obras de contencin y sus obras complementarias.
.- Longitud del cruce: Entendindose como tal la distancia transversal o menor longitud existente entre las riveras de la corriente, considerando la mxima ocupacin del cauce presente en temporadas de lluvia. .- Tipo de cruce: Refirindose este a cruces subsuperficiales ( box coulvert, excavando el lecho del ro) y areos (por encima del cauce del ro sin tener contacto con el mismo). .- Conformacin del cauce: Determinado por sus caractersticas de geoforma, incluyendo, cortes transversales, pendientes, tipos de suelo de las riveras y del lecho, definiendo de esta manera las obras de estabilizacin de taludes y de proteccin de tuberas y estructuras. En lo posible, se clasificar el cauce de acuerdo con un mtodo conocido ( HORTON u otro similar) definiendo como mnimo: a) Grado de Orden del cauce. b) Geometra. c) Franja protectora d) Caracterizacin geotcnica. e) Requerimientos de obras de control. Siempre que se requiera la ocupacin de un cauce de cualquier orden se debe tramitar el permiso de ocupacin correspondiente ante la autoridad ambiental competente.
6.8
FLORA Y FAUNA Los ecosistemas y en general las reas de manejo especial declaradas por las Autoridades Ambientales poseen una gran riqueza natural Tal complejidad involucra una flexibilidad de cambio espacio temporal dentro de la cual los organismos cambian y se adaptan a dichos ajustes, los cuales se pueden dar como permanentes o temporales. Teniendo en cuenta que cualquier actividad antrpica que involucre el medio natural genera cambios de diferente tipo y magnitud en los ecosistemas, se hace necesario estudiar, controlar y monitorear dichas alteraciones en la etapa de factibilidad y prefactibilidad, con el fin de minimizar los efectos tensores sobre el medio fsico y sus componentes bitico, seleccionando la alternativa ms conveniente desde el punto de vista ecosistemtico. El diseador debe considerar el efecto que las obras a construir tendrn sobre la diversidad presente en el rea.
6.9 ARREGLO DE ZONAS VERDES Los siguientes puntos comprenden las exigencias mnimas para la ejecucin de empradizados, el revestimiento de taludes de terraplenes,
cortes y otras reas del proyecto, ya sea mediante el transplante de bloques de csped o el recubrimiento con tierra orgnica y la subsiguiente siembra, de acuerdo con los planos o en sitios determinados por la autoridad competente. Los materiales a utilizar deben tener las siguientes caractersticas: .Tierra vegetal: La tierra vegetal para empradizados debe ser un suelo frtil, con buenas caractersticas de drenaje, libre de races y otros materiales extraos o nocivos. Semilla: La semilla debe ser, suministrada en sacos cocidos y aceptablemente identificados para certificar la calidad, germinacin, peso, porcentaje de semilla pura y viva, etc. Cespedones: Los cespedones deben provenir de campos sanos, libres de maleza y elementos perjudiciales. Fertilizantes: Los fertilizantes a utilizar pueden ser de cualquier marca comercial de reconocida calidad.
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6.10 BANCO DE MATERIALES Al igual que los sitios destinados para la disposicin final de estriles, el diseador debe prever la localizacin de fuentes de materiales de construccin en el rea (canteras y/o explotacin de material de arrastre), que cumplan con las caractersticas del diseo. Si se utiliza el suministro de material por fuentes de propiedad de terceros, se deber garantizar que estos cuenten con su respectiva licencia ambiental o establecimiento de planes de manejo ambiental, previamente aprobados por parte de la autoridad ambiental competente. Si el material a utilizar en la construccin ser explotado directamente por el constructor o bajo su responsabilidad, las zonas de explotacin debern estar igualmente amparadas, bajo la licencia ambiental del proyecto de alcantarillado, o contar con la licencia ambiental o con un plan de manejo ambiental, aprobado por parte de la autoridad ambiental competente. En ambos casos se deber adelantar los trmites dispuestos en el Cdigo de Minas de 2001, relacionados con los volmenes y zonas de extraccin. El manejo de suelos, cuerpos de agua y escorrentas se realizar bajo las mismas condiciones contempladas en las Zonas de Manejo y Disposicin de Desechos y Escombros.
6.11 SUMINISTRO, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS El diseador deber contemplar para la seleccin de materiales y equipos dentro de la construccin del proyecto, los siguientes parmetros, de tal manera que el constructor los involucre dentro de las medidas de control. .- Emisin de gases: Todos los vehculos que formen parte del grupo de ejecucin del proyecto, tanto los utilizados para la movilizacin de personal como para el transporte de materiales, debern contar con el respectivo certificado de emisin gases vigente, expedido por la autoridad ambiental competente. Dicha certificacin tendr validez a nivel nacional. .Horario de trabajo: Los horarios de trabajo y niveles de presin sonora cumplirn con las disposiciones del Decreto 8321 de 1982, teniendo en cuenta la clasificacin de acuerdo con las siguientes sectorizaciones: 1. Sectores A. (Tranquilidad y silencio): reas urbanas donde estn situados hospitales, guarderas, bibliotecas, sanatorios y hogares geritricos. 2. Sectores B. (Tranquilidad y ruido en decibeles): zonas destinadas al desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas, escuelas, universidades y colegios. 3. Sectores C. (Ruido intermedio restringido): zonas con usos permitidos industriales y comerciales e institucionales, oficinas y otros usos relacionados. 4. Sectores D. (Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado): reas rurales habitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y zonas de recreacin y descanso.
La operacin de equipos y herramientas de construccin, de demolicin o de reparacin de vas, generadores de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00 p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sbado, o en cualquier horario los das domingos y feriados, estar restringida y requerir permiso especial del alcalde o de la autoridad de polica competente.8 .- Sealizacin: Las zonas destinadas tanto para la ejecucin de trabajos constructivos (excavaciones, fundicin de estructuras, tendido de tuberas, manejo de materiales sobrantes y bancos de materiales), como para almacenamiento de equipos y materiales, deber contar con la sealizacin preventiva, informativa y reglamentara requerida, de tal manera que se garantice la seguridad de los trabajadores, peatones y trfico vehicular. .- Mantenimiento de equipos y combustibles: El constructor deber garantizar en todos los casos que el lavado y mantenimiento de vehculos no debe realizarse en los campamentos ni trazados del sistema de alcantarillado, se debe realizar en lugares adecuados para tal fin, tales como servitecas y lavaderos autorizados. De la misma manera se debe prohibir el vertimiento de aceites y dems lubricantes sobre el suelo o cuerpos de agua. Se prohibe el uso de crudos pesados con contenidos del azufre superiores a 1.7% en peso, como combustibles en calderas y hornos de establecimientos de carcter Comercial, industrial o de servicios.9 .- Manejo de Concretos: El constructor deber garantizar que los concretos producidos en obra no afectarn los recursos naturales presentes en el rea, es as como se dispondr de un sitio previamente acondicionado que impida que el concreto contamine el suelo, as mismo se evitar que las aguas provenientes del lavado de materiales y equipos utilizados en su produccin alcancen las fuentes superficiales vecinas. Los materiales se almacenarn de forma adecuada, en especial el cemento, el cual deber ser protegido en todo momento de la lluvia, para evitar el arrastre por efecto de las aguas de escorrenta haca los drenajes existentes en la zona. 6.12
8 9
MANEJO DE ALMACENES Y CAMPAMENTOS
Artculo 56 Decreto 948 de 1995 Decreto 2107 de 1995
El diseador establecer las medidas pertinentes para que en la ejecucin de los trabajos, el contratista las adopte de manera permanente, garantizando la menor afectacin del medio. Las medidas mnimas que se deben contemplar sern: .- En la construccin de almacenes y campamentos de carcter temporal, se evitar a toda costa la realizacin de cortes de terreno, rellenos y remocin vegetal o tala de especies arbustivas o arbreas, para lo cual se optar por emplear materiales prefabricados de fcil montaje y traslado. .- Los campamentos y almacenes estarn dotados de las respectivas seales enumeradas en prrafos anteriores. .- Los desechos slidos generados, tanto en la etapa constructiva como en la operativa de las instalaciones y campamentos debern almacenarse adecuadamente para posteriormente ser evacuados hacia las zonas de disposicin final previstas en el sector y avaladas por la autoridad ambiental.
.- Las aguas servidas provenientes de los campamentos y almacenes sern conectadas a pozos spticos o se utilizarn baos porttiles que permitan el manejo y transporte de sus residuos. Las aguas de escorrenta se manejarn de acuerdo con los parmetros descritos anteriormente. .- Se dotarn los campamentos con sistemas de tratamiento para las aguas contaminadas que se generan en toda construccin, dependiendo de las caractersticas de las mismas debern
implementarse sistemas de recoleccin de grasas, desarenadores y/o sedimentadores que permitan retener slidos antes de su entrega a las fuentes receptoras. .- Una vez terminadas las obras, los campamentos y almacenes debern ser desmantelados y los materiales sobrantes se retirarn y dispondrn adecuadamente en los sitios autorizados. .- Las reas empleadas para la localizacin de campamentos y almacenes luego del desmantelamiento se recuperaran, componiendo el paisaje.
8.REUSO DEL AGUA
7.1
ANTECEDENTES Un aspecto importante para optimizar la utilizacin del recurso hdrico es el reuso de aguas. El reuso es el procedimiento mediante el cual las aguas residuales son aplicadas, previo tratamiento si es necesario, en actividades agrcolas, industriales o ambientales. El reuso de aguas no implica la utilizacin de aguas de mala calidad. Considera una adecuacin de las aguas residuales a una calidad tal que no afecte la salud humana ni al medio ambiente en su nueva utilizacin. Debido a la necesidad de hacer un uso racional y eficiente del agua, la ley 373/97 establece una serie de principios que tienen como objetivo fomentar las prcticas adecuadas de uso y ahorro del agua, considerando las diferentes alternativas existentes.
7.2
DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA REUSO
Puesto que las mayores fuentes potenciales de aguas para reuso son las descargadas por los municipios, las industrias y las agroindustrias, el avance del reuso depende en gran medida de la existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales. El mayor volumen de aguas residuales es producido en los municipios como consecuencia de las actividades domsticas. La calidad de estas aguas es relativamente uniforme siempre y cuando las descargas industriales no sean significativas. En este ltimo caso cada situacin amerita
un anlisis independiente. Por tanto las siguientes consideraciones abarcan nicamente el reuso de aguas municipales tpicamente domsticas. 7.2.1 Plantas de tratamiento de aguas residuales. La infraestructura disponible para la descontaminacin de las aguas residuales en el pas es todava precaria. Segn estudios realizados por el Ministerio del Medio Ambiente, se tienen sistemas de tratamiento de aguas en 279 municipios. El sistema ms comn, como se muestra en el Cuadro 7.1, es el de las lagunas de oxidacin. Como efluente de estas plantas se tiene un volumen aproximado de 800 m3/da para ser reutilizada. 7.2.2 Aspectos tcnicos Las caractersticas de las aguas residuales domsticas son tales que su uso directo conlleva riesgos para la salud. Es por ello que deben ser tratadas por diferente procesos, hasta cumplir con todas las normas establecidas en las normas ambintales acuerdo con su utilizacin. Muchas necesidades actuales en el sector residencial y comercial pueden ser satisfechas con aguas de menor calidad. El riego de parques y jardines, el lavado de pisos, la construccin de obras civiles y el lavado de vehculos son actividades que no requieren agua potable. En el sector agrcola, un riego cuidadoso con agua residual tratada puede redundar en una mayor eficiencia en el crecimiento de los cultivos debido a los nutrientes presentes en ellas, y en una mayor disponibilidad de agua de buena calidad para el consumo humano al reducir la demanda sobre las actuales fuentes de suministro 7.2.3 Componentes del reuso Los componentes de un sistema de reutilizacin de aguas se presentan en la Figura 1. En primer lugar se requiere un sistema para la recoleccin de las aguas residuales, bien sea en sistemas de alcantarillado, canales o en pozos. Una vez recolectadas, las aguas deben ser sometidas a un tratamiento previo que puede ser sencillo o complicado dependiendo de su destinacin. Realizado el tratamiento, se puede proceder al reuso de aguas, controlando continuamente su calidad, para garantizar que no existen riegos de afectacin a la salud humana y al medio ambiente. Como se observa, esta prctica implica la existencia de diversos elementos, especialmente el alcantarillado y una planta de tratamiento de aguas residuales y es el elemento final que permite cerrar el circulo de uso eficiente de agua. 7.3 ACTIVIDADES EN QUE PUEDEN REUSAR AGUAS Los usuarios principales para el reuso del agua son el sector urbano, el agrcola y el ambiental. A continuacin se describen los potenciales en cada sector.
7.3.1 Sector urbano La demanda de agua potable en Colombia depende de diferentes factores como el estrato socioeconmico, el clima y las tarifas del servicio y puede variar entre 112 y 226 l/hab da, siendo el consumo medio 175 L/hab da10. Las necesidades estrictas de agua potable son esencialmente para las actividades relacionadas con la alimentacin, bebida, cocinado, limpieza de platos, limpieza de ropa y bao del cuerpo. Otras actividades como el uso en sanitarios, lavado de pisos y riego de jardines no requieren agua de calidad potable. Estos ltimos usos representan aproximadamente el 30% del consumo domstico. Adicionalmente, no se requiere de agua potable para las siguientes actividades urbanas: riego de reas pblicas, parques, centros recreacionales, campos deportivos, sistemas contra incendios, lavado de calles, fuentes ornamentales, actividades comerciales como lavado de vehculos, de vidrios, control del polvo y produccin de concreto para proyectos de construccin. El mayor inconveniente para promover el reuso dentro de las ciudades es la necesidad de disponer de sistemas paralelos de distribucin de agua de reuso y de agua potable. La construccin de un sistema paralelo es generalmente costoso, pero dependiendo de las condiciones locales y del beneficio obtenido en la conservacin del agua, la inversin puede ser justificada. En reas de nuevos desarrollos las inversiones pueden ser ms econmicas si las redes de agua potable y de agua de reuso se instalan simultneamente. En algunos casos se ha encontrado que la instalacin de redes paralelas se justifica para edificios de seis pisos o ms. 7.3.2 Sector agrcola El reuso en el sector agrcola es una prctica normal en Colombia, sin embargo no se realiza de una manera tcnica. Las aguas contaminadas de ros afectados con grandes descargas de aguas residuales, como el Bogot y el Cauca en su parte alta, son utilizadas en riego de cultivos de forma intensiva asumiendo riesgos grandes tanto por afectaciones a la calidad de los suelos y de los acuferos, como para los consumidores de los productos agropecuarios en general.
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Mindesarrollo, Normas Tcnicas del Sector
El potencial para el reuso del agua en agricultura es inmenso. La demanda de agua de fuentes subterrneas o superficiales para uso directo en el sector agrcola representa el 48 % de la demanda total municipal11. El sector agrcola adems es el usuario potencial ms importante de las aguas residuales de origen domstico. Estas contiene los nutrientes y micronutrientes necesarios para un desarrollo adecuado de los cultivos; su utilizacin en riego tiene ventajas econmicas puesto que el desarrollo y la productividad de los cultivos son ms elevados que cuando se utilizan aguas superficiales o subterrneas. El uso de aguas residuales tratadas permite en muchos casos ahorrar los costos de fertilizacin, que muchas veces pueden representar hasta el 50% del costo de produccin. Adicionalmente, el reuso de las aguas domsticas aliviara los posibles conflictos que se pueden presentar cuando la oferta del recurso es limitada.
7.3.3 Uso recreacional En el uso recreacional se incluyen todas las actividades que requieren agua, y que estn relacionadas con el esparcimiento de la poblacin, principalmente parques y lagos. Si el contacto de la poblacin con el agua es permanente como en el caso de los deportes nauticos como el esqui, el uso se considera como de contacto primario; si por el contrario el contacto con el agua es espordico como en el caso de la pesca deportiva, se denomina secundario. 7.3.4 Piscicultura12 Puesto que las aguas reusadas generalmente tienen nutrientes en concentraciones elevadas, pueden ser utilizadas para la piscicultura comercial. Estudios realizados para el aprovechamiento de aguas residuales tratadas en lagunas piscicolas, han demostrado que se pueden cultivar especmenes de buena calidad y de buena aceptacin por parte de los consumidores, a precios razonables.
7.3.5 Proteccin de cuerpos de agua. Una gran parte de los cuerpos de agua naturales en Colombia ha sido destruida en los ltimos aos debido a las actividades agrcolas y urbansticas primordialmente. Estos cuerpos tienen funciones muy especficas: atenuacin de inundaciones, desarrollo de vida silvestre, recarga de acuferos y aumento de la calidad de las aguas entre otros. El mantenimiento de estas zonas es importante para el balance hidrolgico de muchas regiones ya que promueven la conservacin de las aguas al regular la evapotranspiracin. En muchos casos
11 12
IDEAM, Estudio Nacional del Agua,1998 Moscoso C. et al. Reuso de Acuicultura de las Aguas Residuales, CEPIS, 1991
aguas sometidas a tratamiento secundario pueden ser descargadas a los cuerpos de agua en condiciones controladas, permitiendo su conservacin. 7.4 CALIDAD DE LAS AGUAS Como uno de los aspectos ms importantes en el reuso es el relacionado con los efectos sanitarios y operativos. A continuacin se describen brevemente los ms importantes.
7.4.1 Aspectos de salud13 El aspecto ms importante en cualquier programa de reuso es asegurar que la salud de los usuarios directos o indirectos del agua no vaya a ser afectada. A medida de que el contacto con el agua es ms frecuente esta debe tener una mejor calidad. La proteccin de la salud pblica es obtenida por medio de: a) b) c) del La reduccin o eliminacin de microorganismos patgenos, El control la presencia de compuestos qumicos en el agua y/o Limitando la exposicin es decir el contacto, la inhalacin o la ingestin agua para reuso.
En la gran mayora de los casos, las aguas residuales tienen concentraciones elevadas de elementos patgenos y/o de sustancias qumicas. 7.4.1.1 Agentes infecciosos Los principales agentes infecciosos que pueden estar presentes en las aguas residuales, como se muestra en el Cuadro 7.2 pueden ser clasificados en tres grupos: bacterias, parsitos y virus. Bacterias Las bacterias ms conocidas pueden producir fiebres entricas, septicemias o ataques gastrointestinales agudos, aunque las septicemias por esta causa no son comunes en el ser humano. La gastroenteritis puede estar asociada tambin a la presencia de bacterias gram negativas como la Escherichia coli y la disentera a la Shigella. En ciertas regiones se pueden encontrar el vibrio cholerae, causante del clera, en concentraciones elevadas. Ante la imposibilidad de identificar todos los tipos y especies de bacterias presentes, es practica comn utilizar un indicador para establecer la contaminacin fecal del agua. Las bacterias del grupo coliforme son las ms utilizadas para este propsito e incluyen los gneros Klebsellia, Citribacter, Escherichia, Serratia y Enterobacteria.
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EPA, Guideleines for Water Reuse, 1992
Protozoos Existe un nmero de protozoarios y metazoarios que pueden ser patgenos a los humanos y que estn presentes en las aguas residuales de origen domstico. Probablemente el ms conocido es la Entamoeba histolytica, responsable de disenteras amebianas y de la hepatitis amebiana. Casi siempre son excretados en forma de quistes que cuando entran en contacto con un medio adecuado como el sistema digestivo de los animales, pueden iniciar una infeccin. Otro de los ms conocidos es Giardia lamblia responsable por enfermedades gastrointestinales frecuentes en nuestro medio. Helmintos Hay varios parsitos como las lombrices intestinales Ascaris lumbricoides, Taenia saginata, Taenia solium etc que tienen un ciclo de vida complejo. Los huevos y larvas de estos son especialmente resistentes y pueden sobrevivir a los procesos de desinfeccin habituales. Sinembargo, los huevos pueden ser removidos por procesos comunes de tratamiento de aguas residuales como sedimentacin, filtracin o lagunas de estabilizacin. Virus En la excreta humana existen ms de 100 clases de virus entricos que pueden producir infecciones. Los ms importantes son los virus entericos (polio, echo, coxsackie) los rotavirus, reovirus, parvovirus, adenovirus y virus de la hepatitis A. El rango de concentracin de los principales microorganismos en aguas residuales se presenta en el Cuadro 7.3. Su tiempo de vida para diferentes condiciones se presenta en el Cuadro 7.4. Como se observa, los microorganismos estn presenten en concentraciones altas en las aguas residuales domsticas y sus tiempos de sobreviviencia en diferentes condiciones son elevados, por lo cual es indispensable removerlos o eliminarlos. 7.4.1.2 Elementos qumicos Las aguas residuales contienen tambin un gran nmero de compuestos orgnicos e inorgnicos que pueden afectar la salud de la poblacin, como se muestra en el Cuadro 7.5. Entre ellos se tienen:
Slidos suspendidos totales
Incluyen los slidos voltiles y minerales, y pueden tener metales pesados y contaminantes orgnicos. Adems de generar problemas estticos, son un medio propicio para ocultar microorganismos y hacer ms difciles los procesos de desinfeccin Carga orgnica.
Los compuestos orgnicos en las aguas residuales son focos de cultivo para los microorganismos, demandan oxigeno de las aguas y pueden hacerlas no tiles para usos industriales o para recarga de acuferos. La relacin directa entre carga orgnica y salud se presenta especialmente cuando se hace recarga de fuentes de abastecimiento de agua potable Nutrientes
El nitrgeno, el fsforo y el potasio son nutrientes esenciales para el crecimiento de las plantas; su presencia hace atractivo el uso de aguas residuales para la irrigacin. Sin embargo, cuando las aguas contienen excesos de estos nutrientes pueden afectar el desarrollo de cierto tipo de cultivos como ciertas frutas y granos, ya que favorece el desarrollo vegetativo de la planta. Esta situacin, por el contrario, favorece los cultivos de forrajes. El nitrgeno y el fsforo pueden dar lugar a procesos de eutroficacin de aguas y a acumulacin de nitratos en aguas subterrneas. Los contenidos de los elementos anteriores antes y despus de tratamiento en aguas residuales domsticas se muestra en el Cuadro 7.6 Compuestos orgnicos estables
Los pesticidas e hidrocarburos no son removidos por mtodos convencionales y pueden ser potencialmente txicos, limitando el uso de las aguas para la agricultura y la recarga de acuferos. Metales pesados
Algunos metales pesados como el cadmio, zinc, nquel y mercurio, pueden acumularse en el ambiente y son txicos a las plantas y a los animales. Sales
Las sales de sodio, calcio, magnesio en exceso pueden afectar los suelos y el rendimiento de los cultivos. Los iones especficos como el cloruro, el sodio y el boro son txicos para ciertas cosechas.
Cloro residual.
El exceso de cloro residual en las aguas puede causar quema del tallo o de las hojas. Sin embargo, la mayor parte del cloro en aguas de reuso est en estado combinado y es relativamente inerte. A pesar de todo, existe algn riesgo de toxicidad por la formacin de compuestos orgnicos halogenados importantes cuando el agua se usa en recarga de acuferos. Estos compuestos son relacionados con la incidencia del cncer del hgado y del rin en humanos.
7.4.2 Aspectos agrcolas La calidad del agua para reuso debe ser tal que no afecte el normal desarrollo ni la eficiencia de las plantaciones. La sensibilidad de los cultivos los elementos depende de la tolerancia de cada planta. Los parmetros de mayor importancia para el agua son la salinidad, la presencia de sodio, los microelementos, el cloro residual y los nutrientes (Cuadro 7.7). El agua para reuso tiende a tener concentraciones mayores de estos elementos en comparacin con las aguas subterrneas y superficiales. Su concentracin depende de la calidad de las aguas residuales municipales, en especial de las infiltraciones de aguas freaticas que se pueden presentar en las redes de alcantarillado, y de la magnitud y tipo de descargas de origen industrial. En la mayora de los casos si el agua residual domstica es tratada ser aceptable para fines agrcolas. 7.4.2.1 Salinidad Es el parmetro ms importante para determinar si el agua utilizada en riego.. El tipo de cultivo debe ser compatible con la agua reusada. En todo caso, cuando se hace reuso, los suelos lavados regularmente mediante la aplicacin de aguas de irrigacin para arrastrar depsitos salinos mas all de la zona radicular. puede ser calidad de deben ser en exceso,
La acumulacin de sales depende de su concentracin en las aguas de riego y de la velocidad a la cual son removidos por percolacin. Las sales son especialmente nocivas durante la germinacin y en las etapas iniciales del crecimiento de las plantas. Adicionalmente, su presencia reduce el potencial osmtico del suelo. La planta entonces utiliza una porcin de su energa disponible para absorver agua resultando en una reduccin de la energa disponible para su crecimiento. El problema es mayor en condiciones secas y calientes debido a la gran necesidad de agua de los cultivos.
La tolerancia de las plantas a la salinidad vara ampliamente: por tanto los cultivos son clasificados de acuerdo con la EPA en cuatro grupos de acuerdo con su sensibilidad a la salinidad. En el Cuadro 7.8 se muestra la calificacin respectiva. Para los cultivos sensibles, el agua de reuso puede ser utilizada en la mayora de suelos con poca probabilidad de causar salinidad. El percolado para remocin de depsitos salinos ocurre naturalmente con las prcticas normales de riego, excepto en suelos de baja permeabilidad. Para los cultivos moderadamente sensibles, el agua puede ser utilizada si existe un percolado moderado de las sales en las capas cercanas a la zona radicular de la planta. En la mayora de los casos las plantas pueden ser cultivadas sin prcticas especiales para el control de la salinidad. Para los cultivos moderadamente tolerantes, el agua de reuso de origen domstico no puede ser usada en suelos con poco drenaje y, an con drenaje adecuado, un control especial de la salinidad es requerido. Para los cultivos sensibles el agua no es apropiada para riego en condiciones normales pero puede ser utilizada ocasionalmente en condiciones controladas. Para su uso, los suelos deben ser permeables, y el agua de irrigacin debe ser aplicada en exceso para obtener una buena percolacin. 7.4.2.2 Metales La influencia potencial del sodio sobre las propiedades del suelo se cuantifica por medio de la relacin de absorvancia RAS, que est basada en el efecto de intercambio que puede tener este elemento con otros presentes en los suelos. El calcio y el magnesio actan como iones estabilizantes de la estructura del suelo, mientras que el sodio acta como desestabilizante. La formacin de depsitos de calcio no es importante cuando se reusa agua residual domstica, debido a que generalmente esta tiene altos contenidos de sales y de calcio. En algunos casos, el agua puede tener proporciones elevadas de sodio en relacin con el calcio, y puede causar problemas de permeabilidad si no es utilizada adecuadamente.
7.4.2.3 Compuestos menores Los elementos menores estn generalmente presentes en las aguas de reuso en concentraciones cercanas a 0.1 mg/L. Algunos de ellos son esenciales para el crecimiento y desarrollo de las plantas pero pueden ser nocivos si se presentan en altas concentraciones.
Los elementos de mayor inters por sus efectos potencialmente txicos son el cadmio, el cobre, el molibdeno, el nquel y el cinc, aunque los primeros tres son los ms importantes. El nquel y el cinc afectan visiblemente las plantas en concentraciones inferiores a las que podran afectar a los animales y al hombre. El cobre, el cadmio y el molibdeno pueden ser nocivos para los animales y el hombre an en concentraciones que no afectan las plantas; cuando ellas los acumulan no hay evidencia detectable a simple vista. El cobre puede ser potencialmente txico a los rumiantes. El Cadmio es importante porque se puede acumular en la cadena alimenticia, aunque no afecta la carne de consumo proveniente del ganado, puesto que se acumula en los riones y el hgado y no en los msculos y en los tejidos grasos. Las guas utilizadas en USA para el control de los elementos menores se muestra en el Cuadro No.7.9. Como se observa, si el agua se utiliza por periodos superiores a 20 aos los requisitos son ms estrictos. 7.4.2.4 Cloro residual El cloro en concentraciones elevadas puede quemar las hojas puesto que es un oxidante fuerte; en concentraciones superiores a 5 mg/L afecta en forma severa a casi todos los cultivos. Las concentraciones de cloro residual inferiores a 1 mg/L no alteran en general el desarrollo de las plantas. Sin embargo, algunas especies son sensibles a niveles cercanos a 0.05 mg/L y algunas especies maderables pueden acumularlo en sus tejidos.
7.4.2.5 Nutrientes Los nutrientes ms importantes para las plantas son el nitrgeno, el fsforo, el potasio, el zinc, el boro y el azufre. El agua de reuso generalmente tiene suficientes cantidades de ellos para satisfacer la demanda del cultivo. El ms benfico de ellos es el nitrgeno. Aunque concentraciones elevadas de este compuestos estimulan el crecimiento vegetal, tambin pueden retardar la maduracin del cultivo y afectar la cantidad o calidad de la cosecha en ciertos casos. El exceso de nitrgeno en forrajes puede afectar el balance de nitrgeno, potasio y magnesio en los animales que lo consumen. 7.4.3 Aspectos recreacionales y para preservacin de cuerpos de agua.
La calidad del agua reusada debe depender de su destinacin especfica. A medida de que el uso potencial de agua involucre un contacto ms frecuente con el hombre o los animales, los requisitos de calidad sern ms exigentes. La apariencia del agua es tambin importante ( propiedades organolpticas) , como lo es el control de nutrientes para evitar la eutroficacin. 7.5 GUIAS DE CALIDAD DE AGUA PARA REUSO Los criterios de calidad para reuso son claros en lo relacionado con la proteccin de la salud, en el sentido de que los organismos patgenos deben ser eliminados si el contacto con la poblacin es directo y frecuente, o reducidos al mximo cuando el contacto es espordico. Para agricultura las normas no son uniformes y dependen del tipo de cultivo, la clase de los suelos, la frecuencia y el volumen de riego y otros factores climticos locales. Como guas se proponen los especificados en el Cuadro No.7.10 que estn basados en las normas de otros pases. Se busca permitir el reuso de efluentes de tratamiento primario en actividades agrcolas debido a que, en general, su utilizacin es aceptable en estos casos, y fomentar la utilizacin de efluentes de tratamiento secundario en los otros casos. La frecuencia de los controles de calidad de agua para reuso depende del riesgo asociado: para reusos en el sector urbano es recomendable realizar controles diarios al menos de elementos patgenos y de turbiedad, mientras que en el sector agrcola la frecuencia puede disminuir dependiendo del tipo de cultivo. Si el cultivo es consumido sin ser sometido a un tratamiento posterior, la frecuencia del control debe ser mayor para riego, se deben realizar anlisis de slidos disueltos totales por su efecto en los cultivos y en la calidad de los suelos. Siempre se deben realizar anlisis completos de carga orgnica, slidos en suspensin, slidos disueltos totales, pH, coliformes totales y fecales con una frecuencia al menos semanal en el caso del sector urbano y mensual para los otros usos como mnimo. Se deben incluir los elementos menores que puedan estar presentes en las aguas de acuerdo con su origen Dependiendo del riesgo asociado con el reuso, es decir del volumen de las aguas, la frecuencia y continuidad del contacto entre el pblico y/o los trabajadores con el agua, y de las condiciones climticas imperantes, cada Corporacin debe establecer las frecuencias mnimas de control de calidad de aguas para reuso.
9. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTUTALES
El tratamiento de las aguas residuales domsticas e industriales, se concibe como una manera de mejorar las condiciones y la calidad de vida de las personas que se pueden ver afectadas por ellas, tanto en el rea urbana como en la rural. Por tanto, la construccin de sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales (PTARs), responde al inters de las autoridades municipales, departamentales y/o nacionales de brindar una vida ms sana a sus habitantes, preservar el medio ambiente y controlar la aparicin de epidemias que generen un problema de salud pblica. Por la importancia que tienen para la vida humana y la relacin de los hombres con el entorno, es importante controlar los aspectos socioeconmicos y culturales que se presentan en las etapas de Diseo, Construccin y Operacin de las Plantas, de manera que se reduzcan y/o mitiguen los impactos ambientales y se aprovechen los beneficios de este tipo de proyectos. Se propone tener en cuanta los siguientes elementos en relacin con las PTARs: 9.1 ETAPA DE DISEO 9.1.1 Investigacin Preliminar Para tomar la mejor decisin respecto del tratamiento de las aguas residuales, el punto de partida debe ser el conocimiento y valoracin de los
factores ambientales, sociales, culturales y econmicos respecto de este tipo de proyecto. Por tanto, se debe partir de la investigacin acerca de: a. Tipo y calidad de las aguas residuales, domsticas e industriales. b. Tratamiento actual de las aguas residuales, domsticas e industriales, segn sea el caso. c. Situaciones ambientales, sociales, culturales y econmicos relacionados con el tratamiento de las aguas residuales. d. Condiciones de salud pblica presentes en las localidades, derivadas del tratamiento de las aguas residuales. e. Alternativas tcnicas de tratamiento de las aguas residuales. f. Implicaciones socioculturales de la alternativa seleccionada. Esta investigacin, que preferiblemente debe ser adelantada con trabajos de campo y la aplicacin de una muestra de hogares, contribuir con el trabajo de determinar la mejor alternativa de tratamiento de este tipo de aguas.
9.2
ETAPA DE CONSTRUCCION Los impactos que se puede presentar en esta etapa, son comunes a cualquier tipo de construccin de envergadura, toda vez que los proyectos de las PTARs estn concebidos para la atencin de poblaciones y como respuesta para un tiempo largo (por lo menos, 10 aos). Entonces, se pueden presentar impactos tales como:
9.2.1Incomodidad Esta tiene que ver con la molestia que se puede causar a los residentes durante el perodo de construccin pues su vida cotidiana se ver alterada por las actividades del proyecto. Mediante las medidas del plan de manejo ambiental, se podr controlar y mitigar la incidencia del proyecto; pero de todas maneras, es un elemento que debe ser considerado y atendido.
9.2.2Expectativas Laborales Dadas las dificultades laborales en que vive el pas en este momento, en donde se tiene una tasa de desempleo cercana al 14% de la poblacin econmicamente activa, la ejecucin de una obra de magnitud genera en la poblacin vecina a la misma expectativas de generacin de empleo que contribuyan, as sea momentneamente, al mejoramiento de las condiciones de vida. Estas expectativas, necesariamente son causa de tensiones personales y comunitarias pues la oferta de empleo del proyecto igualmente es reducida. Por tanto, se deben contemplar mecanismos de manejo de la oferta, de seleccin de personal y de privilegio por quienes residen en el rea de influencia del proyecto, de manera que las tensiones sociales puedan ser manejadas adecuadamente.
9.2.3
Participacin Comunitaria
Este es otro de los aspectos delicados de un proyecto. La sensibilidad de las comunidades con el proyecto, determinar su apoyo o rechazo al mismo; en consecuencia, es bsico conocer en todo momento las opiniones, molestias y apoyos que la Comunidad influenciada puede tener a medida que avanza el proyecto. Entonces, se necesita crear espacios y mecanismos de interlocucin que permitan dar a conocer las condiciones del proyecto, y recoger las opiniones de las Comunidades sobre el proyecto. Ahora bien, se debe dejar en claro que la realizacin del proyecto es convenida tambin con otros actores sociales y pensando en un beneficio comn amplio, entonces las conversaciones con las comunidades deben ser entendidas como un intercambio de opiniones pero no como el nico factor determinante para la ejecucin o no de un determinado proyecto.
9.3 ETAPA DE OPERACIN En esta etapa, los posibles impactos de la obra tienen relacin con el aspecto econmico. Esta preocupacin se manifiesta en elementos tales como:
9.3.1Valoracin Aqu la inquietud es por la valoracin o depreciacin que puede sufrir el valor de los predios cercanos al sitio del proyecto. Se considera que este puede aumentar el valor comercial del predio pero tambin, y esta es la mayor preocupacin, puede sufrir una baja del mismo que perjudique considerablemente a sus propietarios.
9.3.2Cambio en el Uso del Suelo Relacionado con el tema anterior, aparece la preocupacin por el cambio en el uso del suelo que se puede producir con la obra. Los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial, en los casos en que se contempla la construccin de PTARs, facilitan la determinacin del uso del suelo para estos proyectos. Sin embargo, este aspecto podr ser una fuente de conflicto social, toda vez que los propietarios vecinos del proyecto pueden considerar que sus predios se vern afectados por el proyecto y la actividad
econmica a la cual hoy estn dedicados se podr ver afectada (aunque tambin favorecida), con la ejecucin del proyecto. De otra parte, interviene tambin en este aspecto el uso que se puede hacer de las instalaciones de las PTARs para actividades comunales como la recreacin pasiva, que contribuir a mejorar la calidad de vida de los residentes vecinos a la obra.
9.3.3Expectativas Tarifarias La realizacin del proyecto de PTAR implica una inversin econmica considerable que crea en los futuros usuarios del proyecto expectativas acerca de la manera como se costear dicha inversin. En el caso de proyectos municipales, an reconociendo el beneficio del proyecto, la actitud generalizada es la de rechazar cualquier aumento en el pago actual por el servicio, pero parece que no existe otra manera de financiacin que la va tarifaria. Este elemento contradictorio ser una causa permanente de conflicto entre los usuarios y las autoridades locales, que necesariamente involucrar al responsable de la Construccin y la Operacin del proyecto. Por tanto, debe ser un presupuesto inherente a la ejecucin del mismo. Es importante hacer una consideracin general. Tanto los impactos definidos para la etapa de Construccin, como para la de Operacin, deben ser investigados y considerados desde el momento del Diseo, a travs de la investigacin preliminar realizada. As mismo, deben ser analizados y contemplados en el Estudio de Impacto Ambiental y/o el Plan de Manejo Ambiental que las autoridades ambientales locales y regionales exigen para este tipo de proyectos.
12. FICHAS AMBIENTALES
En el presente captulo se presentan las Fichas de Manejo, que debern seguir aquellos proyectos que se rijan por la Gua. Se plantean objetivos claros y concisos a implementar en las diferentes actividades de la etapa de construccin, as mismo se establecen unos lineamientos que permiten evaluar el cumplimiento de las medidas adoptadas con el fin de proteger el medio ambiente.
Los lineamientos ambientales aqu expresados debern ser acogidos por el dueo del proyecto, Contratista de la construccin y Operador del sistema de alcantarillado como de la planta de tratamiento de aguas residuales con el propsito de reducir los impactos que eventualmente se pueden generar durante esta etapa la construccin a los componentes abiticos, biticos y sociales del medio receptor. Por lo tanto las Fichas que a continuacin se presentan se convierten en una herramienta tcnica, administrativa y operativa para la gestin ambiental de proyectos de acueducto. Cada ficha se estructur de la siguiente forma: OBJETIVO. Define la actividad que se desea controlar el alcance de las medidas a aplicar. IMPACTOS POTENCIALES: Donde se identifican las consecuencias ambientales que puede generar la actividad correspondiente. COMPONENTES DE APLICACIN: Fijan a que componente del sistema aplica. MEDIDAS DE MITIGACIN. Describe las principales medidas de control que hacen parte del proceso objeto de la ficha. ACCIONES A DESARROLLAR: Donde se describen una serie de acciones tendientes a prevenir, y mitigar los impactos y efectos negativos que la actividad puede generar. MOMENTO DE IMPLEMENTACIN: Se indica en que momento se debe ejecutar el plan de control. RESPONSABLE: Establece la persona o personas responsables de la ejecucin de las actividades de control y mitigacin. MONITOREO Y CONTROL: Establece las actividades de control y registros necesarios para la evaluacin de la efectividad de las medidas aplicadas. Las fichas preparadas son las siguientes: FICHA AL y P-1 FICHA AL y P-2 LICENCIAS, PERMISOS Y TRAMITES COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
FICHA AL y P-3 COMUNIDAD FICHA AL y P-4 FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA AL AL AL AL AL AL AL AL AL AL y y y y y y y y y y P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10 P-11 P-12 P-13 P-14
INFORMACIN Y COMUNICACIN A LA INCIDENCIA DEL PROYECTO SOBRE LA ZONA DIRECTA DE EJECUCIN SEALIZACIN CORTE DE SERVICIOS PBLICOS DESVIOS DE TRFICO RELACIN DE LA OBRA DE COMUNIDAD ENGANCHE DE PERSONAL MANEJO DE CAMPAMENTOS TRANSITORIOS MANEJO Y VERTIDO DE RESIDUOS LQUIDOS MOVIMIENTO DE TIERRA DISPOSICIN DE MATERIAL SOBRANTE REMOCIN Y MANEJO DE COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE BLOQUEO DE ARBOLES, RESCATE DE BBRINZALES Y MANEJO RESIDUOS PROVENIENTES DE LAS PODAS APERTURA DE ZANJAS, INSTALACIN DE TUBERAS Y ACCESORIOS MANEJO DE FUENTES DE AGUA IMPLEMENTACIN DE OBRAS DE PROTECCIN GEOTECNICA EXPLOTACIN DE MATERIALES ADECUACIN DE VAS MOVILIZACIN DE EQUIPOS CONTROL DEL AIRE Y RUIDO EMPRADIZACIN DE REAS INTERVENIDAS ARBORIZACIN DE REAS INTERVENIDAS Y DE CONSERVACIN INTERVENTORA AMBIENTAL EDUCACIN AMBIENTAL Y CULTURA DEL CIUDADANO SEGURIDAD INDUSTRIAL PARTICIPACIN CIUDADANA MONITOREO Y CONTROL LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA RESTITUCIN DE BIENES AFECTADOS OPERACIN EN SITUACIN NORMAL SISTEMA DE ALCANTARILLADO OPERACIN EN SITUACIN DE EMERGENCIA SISTEMA DE ALCANTARILLADO OPERACIN EN SITUACIN NORMAL PLANTA DE TRATAMIENTO OPERACIN EN SITUACIN DE EMERGENCIA PLANTA DE TRATAMIENTO MANEJO DE LODOS
FICHA AL y P-15 FICHA AL y P-16 FICHA AL y P-17 FICHA AL y P-18 FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA FICHA AL AL AL AL AL AL AL AL AL AL AL AL AL AL y y y y y y y y y y y y y y P-19 P-20 P-21 P-22 P-23 P-24 P-25 P-26 P-27 P-28 P-29 P-30 P-31 P-32
FICHA AL y P-33 FICHA AL y P-34 FICHA AL y P-35 FICHA AL Y P-36

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ESTRUCTURA Y USO DE LA GUA

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2.2 TIPO DE PROYECTOS

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1. Ministerio de Desarrollo Econmico. Mediante el Reglamento Tcnico del

2. Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Es

3. Ministerio de Salud. Todo vertimiento de residuos lquidos deber

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3.5.2 Permisos de Vertimiento a). Principios Generales (Decreto 1541 de 1978)

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DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA

PH Temperatura Grasas y Aceites Slidos Suspendidos

DBO en desechos Domsticos

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CUADRO No: 3.2 SUSTANCIAS DE INTERES SANITARIO DECRETO 1594/84

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3.6.4 Control y Vigilancia

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NOMBRE DE LA NORMA Ley 23 de 1973 Decreto Ley 2811 de 1974

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ley 344 de 1996

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4. ALCANTARILLADOS SANITARIOS, PLUVIALES Y COMBINADOS

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DEFINICION Alcantarillado Sanitario

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Caja de paso acceso, localizada en puntos singulares por necesidad

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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL

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PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA RESIDUAL

CONFORMACN SISTEMA DE ALCANTARILLADO COMBINADO FIGURA No.4.2

ESCORRENTA Y AGUAS LLUVIAS

CONFORMACIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO AGUAS LLUVIAS

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