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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial

Con esta publicacin, el sector de Comercio, Industria y Turismo busca, en primer lugar, mostrar al pas, y especialmente a los empresarios de la industria, la forma en que la poltica industrial est incidiendo en los positivos resultados del sector. Si bien la calidad de las decisiones gerenciales es determinante en la marcha de una empresa, el aporte de los diversos instrumentos de la poltica industrial potencia los resultados de esas decisiones. En segundo lugar, el propsito es transmitir el empeo del sector Comercio, Industria y Turismo de seguir impulsando el desarrollo industrial mediante sus actividades tanto en el frente internacional como en el nacional.
Para aumentar la competitividad de las empresas colombianas, propiciar el desarrollo de nuevos sectores, lograr la insercin de la industria en las cadenas globales de valor y fortalecer su papel en la generacin de empleos, el Gobierno est vigorizando los instrumentos de poltica industrial que ha usado en los ltimos aos y viene introduciendo otros nuevos, acordes con el mundo actual, cuyo n es acelerar los resultados que se tienen como objetivos. Entre las nuevas iniciativas se destacan: la Unidad de Desarrollo e Innovacin (INNPULSA), Bancldex Capital, la creacin del Fondo para la Modernizacin y la Innovacin y el Programa Compre Colombiano, entre otros. Adicionalmente, la poltica de internacionalizacin sigue avanzando en la consecucin de acceso preferencial permanente de los bienes y servicios producidos en Colombia a los mercados de los principales socios comerciales.

2011: un ao excelente para la industria manufacturera La poltica industrial aport al buen resultado Ms crdito para impulsar el crecimiento empresarial A la conquista de 1.400 millones de consumidores Programa de Transformacin productiva

Compre Colombiano dinamiz el Comercio interno El gobierno le apuesta al emprendimiento Promocin de la innovacin industrial Vigilancia y control para un mejor desempeo Directorio del Sector Comerio, Industria y Turismo

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NDICE

Instrumentos de la poltica industrial

Las exportaciones de la industria para el periodo se calculan en USD 11.200 millones, para una variacin de 11,5%. Automotores, azcar, textil, y cuero y calzado, entre las actividades ms dinmicas durante el ao anterior.

2011: un ao excelente para la industria manufacturera

Con un pronostico de crecimiento de la produccion industrial durante 2011 de aproximadamente 5%, se destacaron por su mayor dinmica sectores como automotor, textiles, cuero y calzado. Un documento reciente del Departamento Nacional de Planeacin (DNP) que evala el comportamiento de la industria en los ltimos aos, seala que los sectores que ms han aumentado sus exportaciones son Con un crecimiento del orden de 5% proyectado para sustancias y productos qumicos, caucho y todo el periodo, el balance de la industria manufactu- plstico, alimentos y bebidas, textiles, rera en 2011 ha sido cali cado como excelente, no solo cemento y productos metalrgicos bsicos. por los mismos empresarios, sino por expertos del De igual forma es destacable la labor del sector y de la economa en general. Gobierno para gestionar los pagos de las Durante el segundo semestre de 2011, la industria deudas atrasadas de ms de 80% del saldo colombiana fue la que mayor crecimiento registr contabilizado con los industriales colombiaentre las siete economas a las que le hace seguimiento nos. permanente el semanario The Economist (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Venezuela y Per). Durante el segundo semestre de Luego de crisi que vivi entre 2008 y 2009, y en medio de un ambiente de incertidumbre mundial, la actividad industrial pas el ao en limpio y todo apunta a mantener ese dinamismo en 2012. Si a la compleja situacin de la economa mundial, se le suman la tendencia de apreciacin del tipo de cambio y el impacto negativo de la ola invernal en la infraestructura de transporte del pas, el resultado nal es todava ms sobresaliente. Al evaluar este buen comportamiento, se observa que algunos sectores tuvieron un dinamismo ms destacado, entre ellos el automotor, con un crecimiento del valor agregado superior a 20% anual en los tres primeros trimestres del ao con relacin a igual periodo de 2010, al tiempo que azcar (15%), textil (14,4%), y cuero y calzado (12,5%) tambin se lucieron. En materia de exportaciones, el balance tambin es positivo: se estima que las ventas externas de la industria local llegarn a USD 11.200 millones, con un crecimiento de 11,5% anual, en tanto que sin incluir Venezuela, la variacin ser de 16,5%. A propsito de las ventas a Venezuela, ya es evidente el impacto del restablecimiento de las relaciones y del ambiente que genera el eventual acuerdo de comercio: desde junio pasado, las exportaciones industriales a ese destino volvieron a registrar tasas anuales de crecimiento positivas, despus de ms de 30 meses con variaciones negativas, y se estima un crecimiento de 8,7%, que contrasta con las fuertes cadas de los dos aos anteriores. Con relacin a la generacin de empleo, es notable la forma en que la industria aument su participacin en la poblacin ocupada en el ltimo ao. Mientras que en 2010 aport 6,5% de los nuevos puestos de trabajo y ocup el quinto lugar en esta variable, en 2011 cre 21,5% y ocup el segundo lugar.

2011, la industria colombiana fue la que mayor crecimiento registr entre las siete economas a las que le hace seguimiento permanente el semanario The Economist (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Venezuela y Per).
Como complemento, seala el documento del DNP, que adicional a las cifras de produccin y comercio exterior, la recuperacin del sector manufacturero nacional tambin se ha re ejado en mejoras en los indicadores de inversin, uso de capacidad instalada, nivel de inventarios, volumen de pedidos y con anza empresarial. En opinin de Luis Carlos Villegas, presidente de la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), para los industriales el balance de 2011 fue muy positivo, mientras que, segn la Asociacin Nacional de Instituciones Financieras (Anif ), se espera que al nal de 2011 la produccin y las ventas de la industria manufacturera hayan continuado con una dinmica positiva. As, habran cerrado el ao con crecimientos del 5,2% y 5,0% anual, respectivamente.

Instrumentos de la poltica industrial

La poltica industrial aport al buen resultado


Crdito, regulacin, y garantas a pequeas y medianas empresas, entre otros, hacen parte de este paquete de instrumentos de apoyo al sector. Los resultados obtenidos por la industria manufacturera en 2011 son la suma de la adecuada gerencia de las empresas y de los impactos positivos de la poltica industrial que adelanta el Gobierno. Sin duda, dicha poltica aport a este positivo balance, en la medida que ayud a mejorar el entorno de los negocios y a moderar algunos costos que fueron tiles para compensar parcialmente los efectos de la apreciacin de la tasa de cambio. La poltica industrial que ha impulsado el Gobierno colombiano es moderna, y cuenta con instrumentos transversales y sectoriales que han contribuido al buen resultado de la industria manufacturera; entre ellos se destacan los siguientes:

Reforma Arancelaria Estructural


El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos realiz una reforma estructural en noviembre de 2010, y en 2011 hizo algunos ajustes necesarios. De esta forma, los empresarios pudieron abaratar sus costos de produccin y de reposicin de capital, a la vez que se mantuvo una proteccin adecuada a la produccin nacional. Por esta va, el Gobierno evit a los empresarios, sobrecostos por un monto de USD 790 millones entre noviembre de 2010 y diciembre de 2011.

Garantas a PYMES
El Fondo Nacional de Garantas respald el ao pasado $7,3 billones que bene ciaron a 498.919 empresas.

Crditos de Bancoldex
En 2011, Bancldex canaliz recursos de crdito al sector empresarial por $4 billones, que contribuyeron a la nanciacin de capital de trabajo, la modernizacin de las empresas y a hacer frente a situaciones como la demora en la renovacin del ATPDEA. En este ltimo caso, dado que el ATPDEA no estuvo vigente entre febrero y octubre, Bancldex cre una lnea que permiti a los exportadores mantener sus clientes en el mercado de Estados Unidos, nanciando a los importadores el pago de aranceles; si no se hubiera contado con esa lnea, muchos empresarios industriales hubieran perdido sus mercados.

Compre Colombiano
Este nuevo instrumento de la poltica industrial est orientado a fortalecer el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (Mipyme) en el mercado interno, ampliando las posibilidades de negocios de los empresarios de diversas regiones del pas. Pese a que inici actividades a mediados del ao, mediante este instrumento se hicieron posibles negocios por ms de $40 mil millones en 12 ruedas sectoriales y macrorruedas de negocios, que bene ciaron a 1.400 empresarios de las Mipyme.

Promocin de exportaciones
La gestin de Proexport permiti a los empresarios colombianos realizar exportaciones por USD 1.369 millones en 2011. Adems, mediante las macrorruedas los puso en contacto con miles de compradores del mundo, lo que asegura ventas en el presente ao y en los prximos.

Regulacin industrial
En temas regulatorios se tomaron diversas medidas que contribuyen a mejorar el entorno de los negocios y tienen repercusin en los costos de funcionamiento de las empresas.

Desmonte sobretasa energa


En 2011 se dio comienzo al desmonte de esta sobretasa que fue identi cada como un factor de sobrecostos a la produccin industrial del pas.

Gracias a la Reforma Arancelaria Estructural, el Gobierno evit a los empresarios unos sobrecostos de USD 790 millones entre noviembre de 2010 y diciembre de 2011.

Instrumentos de la poltica industrial

Financiacin para la industria


Ms crdito para impulsar el crecimiento empresarial
Solamente para capital de trabajo y modernizacin, Bancldex desem bols ms de $3 billones el ao pasado.
Dependiendo de la necesidad que se deba atender, existen varias opciones como la Lnea ATPDEA o la Lnea para exportado res de los sectores Agropecuario y Agroin dustrial, por concepto de las cuales se entregaron USD 1.161 millones durante el ao anterior. Vale la pena mencionar otro instrumento de gran ayuda para los empresarios, consis tente en servicios de operacin bancaria internacional, que facilitan las negociacio nes comerciales entre los empresarios colombianos y sus clientes y proveedores en el exterior; esto permiti desarrollar negocios de exportacin por USD 100 millones. Por ltimo, y no menos importante, est el programa Bancldex Capital, que fortalece los fondos de capital privado y emprende dor del pas, inyectndoles recursos para miento a largo plazo a los empresarios; as mismo, con ello se atraen nuevos inversio nistas locales y extranjeros para que partici pen en este tipo de industria.

Ms de 70.000 empresas que le apuntaron a la modernizacin en 2011 obtuvieron recursos, a travs de crditos con equipos y vehculos, entre otros rubros. Con un total de crditos por valor de $4 billones que canaliz en 2011, el Banco de Comercio Exterior (Bancldex) se consolida como uno de los principales aliados del sector empresarial colombiano. Pero eso no es todo; pensando en los cambios y repercusiones que puede tener el impacto ambiental en las empresas, el atender las respectivas necesidades, las ciacin puede alcanzar los $2.000 millones en cada caso. Por este concepto se desembolsaron en el ao $22.168 millones, y para el presente se aspira a duplicar este monto, dado que los requerimientos van en ascenso. las relacionadas con el comercio exterior, bien sea para exportadores o importadores, por lo que as como existen lneas de crdito para costos y gastos de estudios de mercado, envo de muestras y hasta participacin en eventos internacionales, tambin estn dirigidas a compra de materias primas, bienes de capital y servicios.

$1,8 billones en lneas para capital de trabajo y sostenimiento, y otras 70.000 que recibieron $1,38 billones ms para sacar adelante sus planes de modernizacin. En el primer caso, se trata de recursos que pueden ser utilizados por los empresarios administrativos, de ventas, lo mismo que exportaciones y dems gastos de funcionamiento requeridos en los procesos de produccin, comercializacin o prestacin de servicios. Lo anterior incluye la compra de materias primas, insumos, productos intermedios o terminados, envo de muestras, participacin en ferias o misiones comerciales, estudios de mercado, gastos de publicidad, e deuda. Por su parte, quienes acudieron por crdisus inversiones en bienes muebles e inmuebles, obras de infraestructura y adecuacin, maquinaria, equipos, softlicencias, patentes, registros sanitarios, y dems inversiones orientadas al incremento de la productividad, competitividad o mitigacin del impacto ambiental, bien sea en pesos o en dlares.

Qu es Bancldex?
Bancldex es un banco de segun do piso, es decir que opera a travs de la red de bancos, corporaciones miento, cooperativas de ahorro y de empleados, para ofrecer crdito a las empresas. Tenga en cuenta que para acceder a los recursos, usted primero debe ciera con la que tenga vnculos, para que esta realice el estudio correspondiente y pida el crdito a Bancldex, que a su vez exige los requisitos para otorgarlo.

Instrumentos de la poltica industrial

Financiacin para la industria


Ms crdito para impulsar el crecimiento empresarial
Crditos para la Industria
Lneas de Crdito para capital de trabajo y sostenimiento empresarial Balance 2011: Se desembolsaron $1,8 billones a ms de 30.000 empresas. Meta 2012: Aumentar el crdito para empresas que buscan potenciar el aprovechamiento de los TLCs. Lneas de Crdito de Modernizacin Empresarial Balance 2011: Se bene ciaron ms de 70.000 empresas con $1,38 billones. Meta 2012: Incrementar dicho monto, teniendo en cuenta los requerimientos de los empresarios para ampliar las plantas de produccin y mejorar el impacto ambiental.

Lneas para mitigacin del impacto ambiental


Balance 2011: A travs de las tres primeras lneas se entregaron $22.168 millones. Meta 2012: Desembolsar $40.000 millones.

Formacin Empresarial
Balance 2011: Se realizaron talleres de formacin en 48 ciudades bene ciando a 9.000 empresarios. Meta 2012: Se iniciarn las actividades a travs de cursos virtuales por internet, y se incrementar la cobertura del programa con nuevas temticas.

FNG: aval para crditos de Mipymes


El Fondo Nacional de Garantas (FNG) facilita el acceso al crdito para las micro, pequeas y medianas empresas, mediante el otorgamiento de garantas por crditos que oscilan entre $1 milln y $1.200 millones. Balance 2011: Se respaldaron $7,3 billones que bene ciaron a 498.919 empresas. . Meta 2012: Incrementar el monto de crditos respaldados a $8 billones. La meta para el cuatrienio es garantizar 1.745.000 crditos a Mipymes por valor de $35,1 billones.

Lneas de crdito y servicios para el Comercio Exterior


Balance 2011: Se desembolsaron USD 1.161 millones. Meta 2012: Incrementar los crditos, como consecuencia de las inversiones en planta productiva y la nanciacin de exportaciones para aprovechar los TLCs. Servicios para el Comercio Exterior Balance 2011: Se prestaron servicios que permitieron el desarrollo de negocios de exportacin por ms de USD 100 millones. Meta 2012: Se espera un crecimiento en la demanda, impulsada por los TLCs.

Desarrollo de Fondos de Capital Privado e Inversin


Balance 2011: Se comprometieron aproximadamente $66.000 millones en cuatro fondos de capital, cuyos recursos suman aproximadamente $777.000 millones. Tales fondos han invertido $248.000 millones en empresas de los sectores comercio, industria, servicios, infraestructura y biotecnologa. Meta 2012: Fortalecer la industria de fondos de capital privado y comprometer $96.000 millones hasta 2014.

Instrumentos de la poltica industrial

Internacionalizacin de la industria
A la conquista de 1.400 millones de consumidores
Colombia ya tiene vigentes 7 Tratados de Libre Comercio con 14 pases, incluyendo tres desarrollados: Suiza, Liechtenstein y Canad
A travs de este mecanismo, los empresarios registraron aproximadamente 4.500 bienes, de los sectores textiles y confecciones, productos qumicos y farmacuticos, metalmecnica, siderurgia, manufacturas de cuero, manufacturas de plstico y equipo elctrico, entre otros. As mismo, gracias a la existencia de mecanismos de defensa comercial en contra de prcticas desleales de comercio como dumping, subsidios y salvaguardias no justi cadas, los empresarios pueden solicitar el inicio de investigaciones administrativas cuando ellas causen dao o amenacen la produccin nacional.

Gracias a mecanismos de defensa comercial en contra de prcticas desleales de comercio como dumping, subsidios y salvaguardias no justi cadas, se puede proteger la produccin nacional. Con miras a que ms empresas colombianas lleguen a todos los rincones del planeta con sus productos y servicios, el Gobierno viene dndole un fuerte impulso al comercio exterior, y prueba de ello son las gestiones que se adelantaron en 2011 y que dieron como resultado un balance al nal del periodo de 7 Tratados de Libre Comercio con 14 pases. El objetivo es conquistar 1.400 millones de consumidores hacia 2014, y por ello se han fortalecido y creado ms instrumentos que buscan allanar el camino de los empresarios en dicho propsito. Los TLCs que se encuentran vigentes se han rmado con la Comunidad Andina (Per, Ecuador y Bolivia), Mxico, Chile, Mercosur (Argentina,Brasil, Uruguay y Paraguay), Tringulo Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala), y con Suiza y Liechtenstein, el cual se negoci en el marco de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC) y entr en vigencia el pasado primero de julio, en tanto que con Canad arranc a mediados de agosto pasado. As mismo, el pas ha culminado tres negociaciones con 30 pases: 27 economas de la Unin Europea, y 2 ms de la AELC (Noruega e Islandia).
Pendientes de entrar en vigencia est el TLC con Estados Unidos, en etapa de adecuacin normativa, mientras que en negociacin se encuentran los TLCs con Corea, Panam y Turqua. Menos trmites y ms e ciencia Durante los ltimos aos, la Direccin de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, cre y puso en funcionamiento programas tales como la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE), el Registro de Productores de Bienes Nacionales y la optimizacin del uso de los mecanismos de defensa comercial. La VUCE facilita los trmites y procedimientos de comercio exterior relacionados con autorizaciones, permisos, certi caciones o vistos buenos para la realizacin de operaciones de importaciones y exportaciones. Por su parte, el Registro de Productores de Bienes Nacionales es de gran utilidad en la medida que, con base en en el mismo, el Gobierno ja los aranceles, gravando con mayores tarifas la importacin de bienes producidos en el territorio nacional, con el n de proteger a la industria nacional, y desgravando o gravando con bajos aranceles los que no se producen en Colombia.

Mecanismos de defensa comercial


Balance 2011: Se mantuvieron derechos antidumping a las importaciones de vajillas y piezas sueltas de loza y porcelana originarias de China, y se impusieron derechos antidumping provisionales a las de per les extruidos de aluminio y laminados de aluminio originarios de Venezuela y China. Meta 2012: Fortalecer estos mecanismos para bene ciar la industria local.

Registro de Productores de Bienes Nacionales


Balance 2011: Se registraron aproximadamente 4.500 bienes. Meta 2012: Se proyecta un aumento de 20%.

Ventanilla nica de Comercio Exterior


Balance 2011: Agilidad en los trmites, capacitacin a usuarios. Meta 2012: Diagnstico de gestin y administracin de riesgos y diseo de los mdulos de logstica y de inspeccin simultnea para importaciones.

Instrumentos de la poltica industrial

Internacionalizacin de la industria Proexport


Con la estrategia para diversi car exportaciones
Las macrorruedas de negocios, showrooms, misiones comerciales y dems actividades que desarrolla Proexport a lo largo del ao, involucran a todos los sectores manufactureros y de servicios.

Sofasa rodar en el mercado mexicano


La inversin en el proyecto de la compaa suma alrededor de USD 31 millones

Los tratados de libre comercio bene cian a los empresarios de ambos pases y a los consumidores. As como los autos provenientes de Mxico ya entran con arancel cero a Colombia, los fabricados en el pas tienen la misma ventaja en el mercado mexicano. Justamente para aprovechar esa ventaja, la compaa Sofasa iniciar ventas a ese mercado a partir del presente ao. La empresa llegar con un modelo de Renault denominado Duster, cuya produccin se inici el ao pasado en la planta de Envigado (Antioquia), donde igualmente se llevar a cabo el lanzamiento o cial del vehculo el prximo 21 de febrero. La comercializacin y exportacin del vehculo se iniciar antes de cerrar el primer semestre de 2012, y se estima inicialmente una produccin de 11.000 unidades durante el ao. Este es el primer vehculo ensamblado en Colombia que se exportar a Mxico, hacia donde se dirigir 50% de la produccin, ya que el restante atender los mercados de Colombia, Ecuador, Chile, Centro Amrica y el Caribe y Per. Es de sealar que la inversin de la compaa para sacar adelante este proyecto se estima en alrededor de 22,5 millones de euros, es decir unos USD 31 millones.

Expectativas de negocios superiores a USD 133 millones fue el balance que arrojaron cuatro macrorruedas internacionales organizadas en 2011. Gracias a las gestiones de la entidad, los empresarios colombianos exportaron el ao pasado USD 1.369 millones.
Promover las exportaciones no tradicionales, promocionar el turismo y atraer la inversin extranjera son las tareas que desarrolla Proexport a travs de la amplia red de o cinas que ha consolidado en todos los rincones del planeta, con lo cual ms clientes forneos conocen y consumen hoy los bienes y servicios que produce Colombia. Como resultado de esta gestin, los empresarios colombianos exportaron el ao pasado USD 1.369 millones, mientras que, gracias a las cuatro macrorruedas internacionales que tuvieron lugar en el periodo, se concretaron 7.182 citas que dejaron como saldo expectativas de negocios superiores a USD 133 millones. Los instrumentos diseados por Proexport para generar, desarrollar y cerrar oportunidades de negocios, tambin abarcan otras actividades como showrooms y misiones comerciales, tanto para llevar empresarios colombianos a eventos de talla internacional, como para traer compradores a ferias y encuentros de negocios que se realizan en el pas. El propsito es promover todas las actividades, tanto agroindustriales como manufactureras y de servicios, por lo que la agenda que se prepara cada ao incluye encuentros especializados a los que son convocados empresarios con potencial en los respectivos sectores, Macrorruedas Internacionales de Negocios Balance 2011: Brasil, Mxico, Canad y Bucaramanga, con un promedio de160 compradores y 204 exportadores. Meta 2012: Siete macrorruedas para duplicar las cifras de 2011. Presencia de empresarios colombianos en ferias internacionales Balance 2011: 68 ferias internacionales en Estados Unidos, Canad, Mxico, Repblica Dominicana, Espaa, Francia, Alemania, Per, Turqua, Rusia, China, India y Japn. Meta 2012: Se han programado 124 actividades en diversos pases. Showrooms o exhibiciones de Producto. Meta 2012: 12 eventos en nueve pases, para exhibir frutas, ores, camarones y otros productos colombianos. Participacin de empresarios en Misiones Exploratorias Balance 2011: Se realizaron Misiones a Estados Unidos, Canad y Brasil para productos como agroindustria, prendas y software para Pymes. Misiones de Compradores Meta 2012: Se espera contar con alrededor de 3.500 compradores extranjeros de Estados Unidos, Canad, Mxico, Reino Unido, Alemania, Rusia, Japn, China, Espaa, Brasil, Caribe y Per, entre otros. La agenda prevista para este ao incluye eventos como Colombiatex, Colombia Moda, International Footwear and Leather Show, Eimi, Plataforma K, Salon Fashion Week, Paci c Leather, Expocamacol 2012, Feria Salud y Belleza, Expoempaque, Expometlica, Softic, Feria Internacional del Libro, Congreso de la Cmara Colombiana de la Infraestructura y Alimentec.

Instrumentos de la poltica industrial

Programa de Transformacin Productiva


Fuerte estmulo a los sectores de talla mundial

Actualmente hacen parte del Programa de Transformacin Productiva (PTP), 16 sectores, de los cuales se vincularon recientemente Metalmecnico y siderrgico, Hortofrutcola, Lcteos y sus Productos Derivados, y Turismo de Naturaleza. El propsito es completar 20 sectores en 2012.
Uno de los principales ejes de la poltica industrial del Gobierno es el Programa de Transformacin Productiva (PTP), una iniciativa que busca estimular la evolucin de la economa colombiana hacia una oferta diversi cada, sostenible y de alto valor agregado, que promueva su insercin en los mercados internacionales, e incida positivamente en la productividad y competitividad de las empresas locales y en la calidad de vida de los colombianos. Los llamados sectores de talla mundial son los que tienen alto potencial para transformar su productividad y competitividad, as como la capacidad de incrementar sus exportaciones y generar empleo. De tal manera, los gremios y empresas de los sectores vinculados al Programa trabajan en una alianza pblico-privada, para jar sus hojas de ruta con base en Planes de Negocio concertados. Hasta el momento hacen parte del PTP 16 sectores: metalmecnico y siderrgico; hortofrutcola; lcteos y sus productos derivados; turismo de naturaleza; moda; turismo de salud; carne bovina; camaronicultura; palma, aceites y grasas vegetales y biocombustibles; chocolatera, con tera y sus materias primas; BPO&O; software y tecnologas de la informacin; cosmticos y artculos de aseo personal; industria de autopartes y vehculos; editorial e industria de la comunicacin gr ca; y energa elctrica, bienes y servicios conexos.

Algunos resultados del Programa de Transformacion Productiva


Seleccin de sectores Balance 2011: Se vincularon cuatro nuevos sectores Meta 2012: Completar 20 sectores. Contratacin de la elaboracin de los Planes de Negocios Balance 2011: Se lanzaron los Planes de Negocios para sectores de la Ola Agro. Meta 2012: Se contratarn para los nuevos sectores que se vincularon en 2011. Acuerdos para la Prosperidad de Transformacin Productiva Balance 2011: Se realiz el primero en Medelln. Meta 2012: Se mostrarn alcances y se dinamizar la transformacin productiva de los sectores del PTP. Programa I-Speak Balance 2011: Se certi caron 13.401 personas. Meta 2012: Certi car a 25.000 personas. Identi cacin de Proyectos Bandera o Iniciativas Prioritarias Balance 2011: Se identi caron 4 Proyectos Bandera y 7 Iniciativas Prioritarias a desarrollar. Meta 2012: Identi car los Proyectos Bandera o las Iniciativas Prioritarias de los ltimos cuatro sectores que se vincularon al PTP. Formacin en bilingismo Balance 2011: Se realizaron 4.800 inscripciones. Meta 2012: Al menos 5.000 inscripciones. Apoyo a la formacin especializada Balance 2011: A lo largo del ao, se desarrollaron 74 proyectos con un presupuesto aproximado de $11.300 millones. Meta 2012: Incrementar el nmero de proyectos y bene ciar a por lo menos 6 sectores del PTP.

Instrumentos de la poltica industrial

Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Industrias


Compre Colombiano dinamiz el comercio interno

Habr ms recursos para fomentar el comercio interno en Colombia para que micro y pequeas industrias hagan negociaciones con empresas de mayor tamao

En 2011 se llevaron a cabo doce encuentros de negocios, y para el presente ao est previsto realizar 20.

En su primer ao, y en solo doce encuentros entre macrorruedas de negocios y ruedas sectoriales, el Programa Compre Colombiano permiti que las empresas participantes realizaran negociaciones superiores a $40.000 millones. El lanzamiento de Compre Colombiano, a mediados del ao anterior, se convirti en una de las principales iniciativas que ha emprendido el Gobierno en los ltimos aos, con miras a fortalecer a las micro, pequeas y medianas empresas (Mipyme) del pas. El objetivo de este Programa es estimular las ventas de estas empresas en el mercado interno, por lo cual se llevaron a cabo doce encuentros entre macrorruedas de negocios y ruedas sectoriales, en las cuales se generaron negocios superiores a $40.000 millones. El presupuesto de Compre Colombiano en 2011 fue de $4.500 millones, pero dadas las expectativas del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo este ao se inyectarn $7.000 millones para sacarlo adelante, con el apoyo de la Corporacin para el Desarrollo de las Microempresas (Propas). Otros instrumentos de apoyo a la Mipyme que se ejecutarn durante el presente ao tienen que ver con los Premios Innova, el Programa Nacional de Diseo Industrial, Exportafcil, programas de apoyo y estmulo al emprendimiento y la innovacin, entre otros.

Premio Innova
Balance 2011: Se entregaron los Premios a la Innovacin versin 2010. Meta 2012: Abrir una nueva convocatoria y entregar los Premios en el segundo semestre. La convocatoria se realizar durante el primer semestre, la premiacin durante en el segundo.

Diseo Industrial
Balance 2011: Se hicieron 17 talleres en los que se atendieron 509 empresarios en Cali, Palmira, Soacha, Barranquilla, Bogot, Duitama, Bucaramanga, Villavicencio, Medelln, y Dosquebradas. Meta 2012: Se realizarn 25 talleres.

Exportafcil
Balance 2011: Aproximadamente 285 empresas usaron esta modalidad. Meta 2012: Se espera que lo hagan mnimo 1.500 empresas.

El Programa Nacional de Diseo Industrial fomenta la competitividad de las empresas, y eleva los niveles de diferenciacin y calidad del producto colombiano.

Instrumentos de la poltica industrial El gobierno le apuesta al emprendimiento y la innovacin


Con el uso de 10% de las regalas se crear un Fondo para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que nanciar proyectos regionales por cerca de $900.000 millones anuales en estas reas.

Innovacin en la industria
En la onda de la competitividad
La primera estrategia apunta a crear empresas de base tecnolgica, con visin global, y que en diez aos estn valoradas en USD 50 millones

Con la creacin de la Unidad de Desarrollo e Innovacin - INNPULSA, se dio un importante paso en el objetivo de ofrecer instrumentos y programas al servicio de empresas y emprendedores, dirigidos no solo a mejorar la innovacin y el desarrollo tecnolgico, sino a impulsar el emprendimiento y el progreso regional. El sector empresarial colombiano cuenta con el nuevo fondo de ciencia, tecnologa e innovacin, con recursos estimados en $900 mil millones anuales, equivalentes al 10% de las regalas. Esto demuestra el impulso que el gobierno le quiere dar a actividades como el desarrollo de nuevos productos y servicios, el diseo de prototipos, y el fortalecimiento de equipos, entre otros. Los recursos de las regalas permitirn, entre otros, potenciar los programas para la innovacin en la industria y el emprendimiento. Desde el ao 2011 hemos puesto en operacin nuevos instrumentos como los Laboratorios para el Emprendimiento Innovador, con los que se busca entregar recursos de capital Presemilla a emprendedores con ideas de alto potencial de crecimiento. Es as como, en el presente ao, se fortalecern 3 laboratorios nuevos y, al igual que en 2011, se abrir una convocatoria nacional para que las Redes Regionales de Emprendimiento presenten propuestas en tal sentido. Por su parte, existe otro instrumento denominado Rutas para el Emprendimiento Innovador, que busca fortalecer la industria de soporte no nanciero, y brindar a las instituciones de educacin superior y a las Redes Regionales de Emprendimiento, nuevos mecanismos de apoyo para Emprendedores de Alto Potencial, en las primeras etapas de la cadena, principalmente Sensibilizacin e Identi cacin. En el Piloto de esta iniciativa, que se realiz en diez departamentos, participaron ms de 2.600 emprendedores, y el propsito para el presente ao es llevarlas a cabo en veinte. As se resume la naturaleza de esta nueva y ambiciosa estrategia que hace parte del Plan de Desarrollo, y cuya administracin qued en manos de Bancldex, aunque contar con la coordinacin, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), el Sena y Colciencias. iNNpulsa tiene cuatro grandes estrategias: 1. Emprendimiento dinmico innovador: Busca el desarrollo y fortalecimiento del entorno para el emprendimiento dinmico innovador. Lo hace con herramientas nancieras y no nancieras, para estimular emprendimientos que tengan potencial de alto crecimiento, rentabilidad y sostenibilidad. Tambin, facilita procesos que permitan validar una idea, generar un plan y testearlo, adems de acceso a capital de riesgo e impulso a la creacin y aceleracin de las empresas. 2. Fondo de Modernizacin e Innovacin Empresarial para Micro, Pequeas y Medianas Empresas: El nuevo Fondo se ha construido como una renovada herramienta slida, e ciente y transparente que apoya a travs de recursos de co nanciacin no reembolsable, programas, proyectos y actividades dirigidas a la innovacin y competitividad empresarial de las Mipyme en Colombia. 3. Innovacin y emprendimiento en grandes empresas y fomento a centros de I+D: Como parte de la promocin de la cultura innovadora, el objetivo de esta iniciativa es fomentar que las grandes empresas creen programas sistmicos de innovacin. iNNpulsa Colombia acompaa a grandes empresas en el fortalecimiento de sus actividades tanto de innovacin como de emprendimiento. Estimula la capacidad que tiene este tipo de compaas para generar nuevos negocios derivados del re-emprendimiento corporativo y de la innovacin. iNNpulsa tambin incentiva la creacin de ms y mejores centros de investigacin y desarrollo y de programas potentes de innovacin abierta en las empresas. 4. Innovacin y fortalecimiento regional Su nalidad es identi car, disear y formular proyectos estratgicos de competitividad regional que promuevan la innovacin, el potencial productivo y el crecimiento de las empresas y de los territorios. Est concebido como una herramienta para que empresarios y gremios trabajen mancomunadamente en la de nicin de sus fortalezas productivas y en la estructuracin de planes de accin para poner en marcha sus apuestas innovadoras y de emprendimiento dinmico

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Instrumentos de la poltica industrial

Vigilancia y control para un mejor desempeo


Superintendencia de Sociedades
Adems de la inspeccin, vigilancia y control, la Superintendencia desempea funciones jurisdiccionales en materia de procesos concursales y mecanismos de recuperacin de empresas.

Incentivos para inversionistas


Zonas Francas: foco para la inversin nacional y extranjera
El ao pasado se aprobaron 16 solicitudes de zonas francas en Norte de Santander, Bolvar, Valle, Cauca, Huila, Cundinamarca, Antioquia, Guajira y Atlntico.

La Superintendencia de Sociedades es un organismo tcnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que estimula y apoya el desarrollo del sector empresarial, y ejerce la inspeccin, vigilancia y control de las sociedades mercantiles. Le corresponden, adems, las funciones jurisdiccionales en materia de procesos concursales, mecanismos de recuperacin de empresas y asuntos societarios, en los trminos previstos en la Ley. Entre los servicios que presta a las empresas y ciudadanos en general estn el Sistema de Informacin y Riesgo Empresarial (SIREM), que incluye informacin nanciera de ms de 32.000 sociedades, e igualmente realiza estudios econmicos sectoriales, regionales y de grupos empresariales. La entidad tambin ha creado reconocimientos que premian a las Mipymes ms dinmicas por sectores econmicos, lo mismo que el esfuerzo de las empresas para salir de una crisis, como son los acuerdos de reestructuracin, de reorganizacin o el resurgimiento a partir de una liquidacin.
Las 16 solicitudes de zonas francas que se aprobaron el ao pasado, comprometen una inversin de $1,13 billones

A la Superintendencia de Sociedades tambin le corresponden, las funciones jurisdiccionales en materia de procesos concursales, mecanismos de recuperacin de empresas y asuntos societarios, en los trminos previstos en la Ley.

El Gobierno tambin impuls la inversin en Colombia con mecanismos como las Zonas Francas, a travs de las cuales, brinda incentivos para el desarrollo empresarial y mejora en la competitividad de las empresas, de tal manera que durante el ao anterior se aprobaron 16 solicitudes que involucran una inversin superior a $1 billn. As mismo, ofrece la posibilidad a empresas nacionales o empresas extranjeras, de obtener el 15% de impuesto sobre la renta, vender en mercados locales, no causar ni pagar tributos aduaneros (IVA, arancel)

en el caso de exportacin-, en tanto que los productos all elaborados mantienen los bene cios de acuerdos comerciales suscritos por Colombia. Las 16 solicitudes de zonas francas aprobadas el ao anterior se localizan en diversas regiones del pas, espec camente en los departamentos de Norte de Santander (2), Bolvar (1), Valle del Cauca (3), Cauca (3), Huila (1), Cundinamarca (1), Antioquia (3), Guajira (1) y Atlntico (1), y para este ao se tiene previsto evaluar aproximadamente 15 solicitudes.

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Instrumentos de la poltica industrial Directorio para la Industria del Sector Comercio, Industria y Turismo

Solicitudes de marcas y lemas comerciales crecieron 12,22%


Un crecimiento de 12,22% en el nmero de solicitudes de marcas y lemas comerciales registr la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) en 2011 frente al ao anterior, en tanto que por concepto de patentes de invencin y modelos de utilidad, la variacin fue de 5,81%. As lo registr la entidad, la cual se encarga de fortalecer los procesos de desarrollo empresarial y los niveles de satisfaccin del consumidor colombiano, por lo que, entre otras actividades, administra el sistema de propiedad industrial; propicia la adecuada prestacin de los servicios de los registros pblicos, vigila el cumplimiento de los derechos de los consumidores, y aplica las normas sobre libre competencia. Teniendo en cuenta que la propiedad industrial se asocia a un conjunto de derechos que, siendo intangibles, constituyen, en la gran mayora de los casos, el activo ms valioso con el que puede contar una empresa, la SIC busca mejorar el nivel de acceso al Sistema de Propiedad Industrial, mediante el diseo e implementacin de actividades de divulgacin. As mismo, ha implementado una poltica de incentivos para el registro de signos distintivos y de nuevas creaciones, segn la cual a partir de 2011 se ha otorgado un descuento de 75% de la tasa vigente para solicitudes de patentes, exmenes de patentabilidad y mantenimiento de una patente presentada por personas naturales o micro, pequea o medianas empresas, por universidades, sean estas pblicas o privadas, o por entidades industriales. Los sectores tcnicos en los cuales se reciben ms solicitudes de patentes de invencin son qumica farmacutica, ingeniera mecnica y biotecnologa

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo www.mincomercio.gov.co (+571) 606 76 76 - Bogot Calle 28 # 13 - 15

Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. www.bancoldex.com (+571) 382 15 15 - Bogot Calle 28 No. 13 A 15, Pisos 38 al 42

Proexport Colombia www.proexport.com.co (+571) 560 01 00 - Bogot Calle 28 No 13A - 15 Piso 35-36

Superintendencia de Industria y Comercio www.sic.gov.co (+571) 588 02 34 - Bogot Carrera 13 No. 27 - 00, Pisos. 3, 4, 5 y 10

Superintendencia de Sociedades www.supersociedades.gov.co (+571) 324 57 77 - Bogot Avenida El Dorado No. 51-80

Metrologa: avances en el Sistema Nacional


Uno de los hechos a destacar en materia de medidas y trazabilidad tiene que ver con el fortalecimiento del Sistema Nacional de Metrologa, a travs de instrumentos como el Instituto Nacional de Metrologa, que se cre para llevar a cabo la coordinacin metrolgica tanto cient ca como industrial. As mismo, el ao pasado se estableci la Red Nacional de Metrologa, y el Congreso de la Repblica aprob las convenciones de Metro y Metrologa, lo que constituye una excelente noticia para los empresarios en general, no solo para los exportadores.

Fondo Nacional de Garatas www.fng.gov.co (+571) 323 90 00 - Bogot Calle 26A N 13-97 piso 25

www.innpulsacolombia.com (+571) 382 15 15 ext 2353


Sergio Daz- Granados - Ministro de Comercio, Industria y Turismo Carlos Andres de Hart Pinto - Viceministro de Desarrollo Empresarial O cina de Comunicaciones Lucy Samper Corts - Jefe de la O cina de Comunicaciones Carlos Hernndez Enciso - Asesor de la O cina de Comunicaciones Fotos: Jos Barrera, Proexport . Diseo: Melissa Zuluaga Uribe

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