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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

00252/12 Objeto: Licitao e Contrato Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Manoel Batista Guedes Filho EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATO CONSTRUO DE CRECHE EXAME DA LEGALIDADE Ausncia de mculas Procedimentos realizados em conformidade com as disposies previstas na Lei Nacional n. 8.666/1993 e na Resoluo Normativa n. 02/2011 Montante significativo Necessidade de inspeo. Regularidade formal do certame e do contrato decorrente. Determinao. ACRDO AC1 TC 00439/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 030/2011, realizada pelo Municpio de Aguiar/PB, objetivando a construo de uma creche no BAIRRO SO FRANCISCO na citada Comuna, bem como do contrato dela decorrente, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) DETERMINAR o envio dos autos Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP para realizar diligncia in loco, objetivando a anlise dos servios executados, bem como a compatibilidade destes com os valores efetivamente pagos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 09 de fevereiro de 2012

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima


PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo


RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 00252/12 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Trata-se da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 030/2011, realizada pelo Municpio de Aguiar/PB, objetivando a construo de uma creche no BAIRRO SO FRANCISCO na citada Comuna, bem como do contrato dela decorrente. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio, fls. 1.595/1.598, constatando, dentre outros aspectos, que: a) a fundamentao legal utilizada foi a Lei Nacional n. 8.666/1993 e o edital do certame; b) a Portaria n. 001, de 03 de janeiro de 2011, nomeou os integrantes da Comisso Permanente de Licitao CPL do Municpio; c) o critrio utilizado para julgamento das propostas foi o menor preo; d) a data para abertura do procedimento foi o dia 07 de outubro de 2011; e) a licitao foi homologada pelo Prefeito Municipal de Aguiar/PB, Sr. Manoel Batista Guedes Filho, em 10 de novembro do mesmo ano; f) o valor total licitado foi de R$ 614.993,53; g) a licitante vencedora foi a empresa SANTA LUZIA ENGENHARIA LTDA.; h) o contrato foi firmado em 14 de novembro de 2011, com vigncia de 180 (cento e oitenta) dias contados a partir da emisso da ordem de servio; e i) os preos contratados estavam de acordo com os praticados pelo mercado. Ao final, os tcnicos da DILIC consideraram regular o certame sub examine e o contrato dele originrio. Neste feito, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Paraba MPjTCE/PB emitir parecer oral na presente assentada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): In limine, importante realar que a licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos e oferece aos administrados a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis: Contas do Estado da

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s

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convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas desta Corte, constata-se que a Tomada de Preos n. 030/2011 e o contrato dela originrio atenderam in totum ao disposto na Lei de
Licitaes e Contratos Administrativos (Lei Nacional n. 8.666/1993), bem como ao estabelecido na resoluo que dispe sobre a instruo dos procedimentos de licitao e respectivos contratos sujeitos ao exame do Tribunal (Resoluo Normativa RN TC 02/2011). Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) DETERMINE o envio dos autos Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP para realizar diligncia in loco, objetivando a anlise dos servios executados, bem como a compatibilidade destes com os valores efetivamente pagos. a proposta.

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