Diplomado en
evaluación de impacto
ambiental y social
Octubre de 2008
Compatibilidad
Evaluación
ambiental
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(MIA)
•Art. 30
Obligación LGEEPA
en el
contenido •Art. 11,
de una 12, 13, 17
MIA y 18
REIA
Las guías no
son obligatorias
RELACIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LA MIA
Medio
ambiente
SA/SAR
CAPÍ
CAPÍTULO 4
Medidas
CAPÍ
CAPÍTULO 6
Escenarios Escenarios
sin medidas sin medidas
CAPÍ
CAPÍTULO 7
Capítulo 2
P.e. Pozos petroleo, ductos, estaciones
Proyecto tipo: SI recompresión (mismos diseños ing.)
Vs.
• Descripción de
obras y
actividades con
injerencia en la
Contenido evaluación
del ambiental. • Información
suficiente
Capítulo II • Propuesta de • Congruente a
anteproyecto. través de la MIA
• Descripción de
alternativas
(ubicación y
diseño).
Capítulo III
VINCULACIÓN LEGAL
LGEEPA art. 35. Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el
artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes
señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento
ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás
disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
se sujetará:
• Prog. de Desarrollo Urbano
Resolución •Aplicación irrestricta • Ordenamientos Ecológicos
Impacto •Determinar alcances
• Vincular es
Contenido relacionar
(proyecto-norma).
del • Análisis integral
Capítulo III • Interpretación de
las restricciones
(jurídica-técnica).
Capítulo IV
Sistema ambiental
SA/SAR
Es alto ???
SA/SAR
ANP
Área de estudio Área de estudio de
Viento
de ruido impactos ecológicos
EJEMPLOS
Caso 1
Caso 2
Caso 3
Caso 3
Caso 3
Caso 4
¿QUE ES EL SISTEMA AMBIENTAL?
Integridad funcional
Selección y
Homogeneidad definición de los
componentes/factor
o procesos del
ecosistema
EIA
Definición geográfica
Límite (extensión) del o los
ecosistemas dentro
del SA/SAR
Sistema Medio Componente Factor Parámetro
(Indicador)
calidad
Aire
Confort sonoro
Relieve y topografia
Suelo
Abiótico Clases agrológicas
DBO
Cantidad Sólidos suspendidos
Agua
Calidad
pH
Erosión
Procesos
Deposición Oxígeno disuelto
Flora Cobertura
Procesos Movimientos
Estructura
Población
Renta
Recreativo
Usos del suelo
Productivo
Base paisajística
Paisaje
Factores singulares
SISTEMA AMBIENTAL
CARACTERÍSTICAS
Cuenca
Ámbito geográfico (espacio Subcuenca
afectado y ámbito de Microcuenca
referencia para estimar el
Predio
valor de cada impacto)
Otros…
S.A.R.
Integridad funcional
• Definir claramente el SA/SAR del proyecto (entorno).
3000 70
ANP´s Oet´s
Criterios de calificación del SA/SAR
Deben de seleccionarse los componentes-factores que permitan analizar
el posible efecto del proyecto sobre el SAR para lo cual deberán
proponerse indicadores para medir:
• Definición • Información
Contenido geográfica suficiente • Integridad
del • Sustentada funcional
EIA
¿TODOS?
3.1.- Incongruencia entre la naturaleza del proyecto y la técnica de
identificación, caracterización y evaluación del impacto
Discusión mesas redondas
Opinión de expertos
Método Delphi
Método Battelle-Columbus
Cualitativas Listas de chequeo
Análisis costo-beneficio
Matriz tipo Leopold
Causa-Efecto
Diagramas (redes)
Impactos?
o
interacciones
Metodologías: matrices
Matriz de Interacciones: Para la Matriz de Interacciones se utilizó un listado
de 52 actividades y 41 Impactos. Se obtuvo un total de 249
Interacciones. las cuales se dividen en:
CALIFICACIÓN
Recuperabilidad
Signo del efecto
Reversibilidad
Acumulación
Periodicidad
Persistencia
Continuidad
Inmediatez
Momento
Sinergia
matrices
(calificación)
Neg 1 3 3 3 3 2 2 3 3 Neg 23 17
Pérdida de suelo por Erosión 391
Neg 3 3 3 2 3 2 3 3 3 Neg 25 10
Erosión aguas abajo 250
Neg 3 3 1 2 3 2 1 1 1 Neg 17 7
Compactación del suelo 119
Suelo
Neg 3 1 2 2 1 2 2 1 1 Neg 15 13
Modificación permeabilidad del suelo 195
Neg 1 1 2 2 3 3 3 3 3 Neg 21 4
Alteración estabilidad del suelo 84
Neg 1 1 2 2 3 3 3 3 3 Neg 21 8
Alteración estabilidad de taludes 168
Neg 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Neg 9 4
Disminución abundancia 36
Neg 3 3 2 1 1 2 1 1 1 Neg 15 5
Afectación a especies de la NOM 059 75
Neg 1 3 2 2 3 2 2 3 3 Neg 21 4
Afectación a especies endémicas 84
Neg 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Neg 9 4
Afectación a la productividad 36
Impactos ambientales
Jerarquizan
• Describe
• Mide (indicadores)
• Predice (escenarios)
IMPACTOS RELEVANTES
Definición 1
Representativa
• Existir una escala de valores (que la escala contemple
todos los posibles valores
dentro de un dominio)
• Maximizar la obtención de valores
El uso de variables
cuantitativos dentro de la escala
cuantificables
Definición 2
5 mg/lt
2.5 mg/lt
2 mg/lt
Impacto ambiental residual:
Momento actual
IMPACTOS IMPACTOS IMPACTOS
PASADOS PRESENTES FUTUROS
Años 50 25 0 5 10 15
Efecto de Efecto de
cada todos los
impacto impactos
Evaluación individual relevantes Efecto
integral ambiental
real del
Metodología proyecto
Metodología
(matrices)
Problemática:
• Metodología • Información
Contenido repetible suficiente
del • Impactos • Contextualizada
Capítulo V relevantes • Claridad en las
• Definición de relaciones
causa-efecto.
relevancia
(contexto) • Rastreabilidad
en la MIA.
Capítulo VI
MEDIDAS
SA/SAR
Línea base
Medidas de
Perturbado restauración
Condición sin proyecto de
los componentes/factores
ambientales
Restauración
Diagrama de flujo de impactos ambientales relevantes
causados por una presa y medidas correctoras
Medida
Proyecto Acción Impactos
correctora
Protección, rescate
y reubicación de flora y fauna
Eliminación de la
cubierta vegetal Reforestación en
Pérdida de área alternativa
biodiversidad F
Formación de un Programa de Restauración
embalse artificial Desplazamiento y/o
ecológica y i
eliminación a
compensación
de la fauna terrestre
n
z
Creación de nuevos a
Construcción Desplazamiento de
asentamientos
población humana
de una presa humanos
y
/
Alteración de los o
ecosistemas y Pérdida de vegetación,
biodiversidad en especial la riparia s
aguas abajo Mantenimiento
de un e
Modificación de los g
gasto ecológico
caudales río abajo u
Modificación de
La calidad del agua r
Alteración de los o
ciclos naturales
de inundación
Modificación de Monitoreo
los patrones de
Principales impactos ambientales de sedimentación playa
CRITERIO
ESCENARIOS
ALTERACIÓN
TIEMPO
INICIO
ESCENARIOS (fuentes de cambio-predicción)
CRITERIO
• Analítico y
concluyente.
Resumen:
Cobertura de la EIA
Área de Influencia
del proyecto
Sistema Ambiental
Sistema Ambiental
Regional
Ecosistema
Un ecosistema es:
• Un conjunto de elementos en interacción los unos con los
otros, formando un todo coherente y ordenado.
• Es un sistema biológico formado por dos elementos
indisociables, la biocenosis y el biotopo.
• La biocenosis es el conjunto de organismos que viven
juntos.
• El biotopo es el fragmento de la biosfera que proporciona a
la biocenosis el medio abiótico indispensable.
• Los ecosistemas están dotados de capacidad de
autorregulación y son capaces dentro de ciertos límites, de
resistirse a modificaciones mas o menos importantes.
Importancia del ecosistema en la EIA
AMBIENTE
SUCESIÓN
ECOSISTEMA
SINERGIA
RESILIENCIA
SISTEMA de relaciones de los seres
vivos entre sí y con su entorno.
HOMEOSTASIA
DIVERSIDAD
MECANISMOS DE CONTROL
Conjunto de elementos en interacción dinámica hacia
un objetivo, que incluye su permanencia indefinida. FLUJO DE MATERIA Y ENERGÍA.
Propiedad fundamental: CADENA TRÓFICA
SINERGIA Acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos
individuales.
FLUJO DE MATERIA Y ENERGÍA. Son los dos flujos que aseguran la función óptima. El de
CADENA TRÓFICA la materia es un ciclo cerrado, el de la energía es un ciclo
abierto.
comunidad x comunidad x1
Banco de semillas
Homeostasia
Leguminosas
A ≠B≠C
Comunidades Vegetales
ARTICULO 35 .- Una vez presentada la manifestación de impacto
ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual
revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta
Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e
integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.
Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo
28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos
antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas
naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten
aplicables.
Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría
deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el
o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos
que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían
sujetos de aprovechamiento o afectación.
Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría
emitirá, debidamente fundada y motivada, la resolución correspondiente en
la que podrá:
ELABORACIÓN DE LA
RESOLUCIÓN
Contando con todos los elementos técnicos y jurídicos se elabora la
propuesta de resolución al Estudio ingresado, la cual podrá emitirse
conforme a lo siguiente: