PROPOSTA DE CONTABILIZAO DE PBLICO EM ESPAOS CINECLUBISTAS

FERNANDO KRUM & GLVAN DOCKHORN

Salvador/Silveira Martins, julho de 2010.



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PRELMNARES

1. Ns Somos o Pblico!

A contabilizao de pblico em espaos que desenvolvem prticas
cineclubistas uma forma de dar visibilidade s alternativas que se contrapem aos
estrangulamentos do cinema contemporneo no pas, e no apenas o cinema "do
pas.
1

Os programas governamentais de distribuio de equipamentos (Cine Mais
Cultura) e de contedos (Programadora Brasil) deram origem (ou potencializaram
a atuao) de uma srie de cineclubes, abrindo espao de exibio para criaes
audiovisuais diversificadas.
A contabilizao de pblico em espaos que desenvolvem prticas
cineclubistas dialoga diretamente com o papel de organizao e representao dos
interesses do pblico. Alm disso, se pauta pela tarefa primordial do movimento
cineclubista: a radical transformao do modelo de cinema hegemnico que, ao fim,
tambm representa um mecanismo de emancipao do pblico e dos sujeitos.
A referncia aqui essencialmente se d pela produo audiovisual que
no encontra vazo na estrutura de distribuio das criaes e, sobretudo, nos
mecanismos de acesso circuitos comerciais. Ressalta-se que a premissa bsica
dessa proposio est na compreenso do acesso aos produtos audiovisuais como
um direito fundamental.
Mesmo com a introduo de um renovado conjunto de medidas com vistas
uma poltica cinematogrfica propriamente dita, e mesmo o cinema brasileiro
sendo concebido como um produto cultural, a distribuio e circulao desse produto
obedece critrios de mercado (oferta, demanda, lucro, consumo etc.).
sso se deve ao fato de que onde o cinema no oferece lucros substanciais
(leia-se: criaes com apelo comercial e padronizao esttica/narrativa definida nos
moldes "convencionias) no h interesse na sua oferta, tendo assim, como resultado
imediato o desconhecimento de grande parte da populao da produo audiovisual
brasileira.
2

A proposta aqui apresentada produto de demandas histricas do movimento
cineclubista no pas, qual seja, a do reconhecimento da atividade e da capacidade
de socializao de bens culturais imateriais junto s instncias estatais (ANCNE,
Secretaria do Audiovisual), profissionais (cineastas, tcnicos e produtores) e entidades
de profissionais da rea (CBC por exemplo) e da defesa incondicional dos direitos do
pblico (Carta de Tabor).
A justificativa dessa proposio se d pela necessidade de mapeamento da
abrangncia e das possibilidades de distribuio e acesso criaes culturais que
esses espaos, e somente eles, garantem. A circulao de contedos audiovisuais de
mdia, longa e curta metragem, ficcionais e documentais em suas vrias
possibilidades no encontra guarida no atual modelo de distribuio audiovisual
1
Aqui Iaz-se coro a TruIIaut quando aIirma que no existem cinematograIias nacionais (salvo raras
excees como produes locais de epocas especiIicas neo-realismo italiano ou o cinemo impositivo
norte-americano) mas cineastas locais que mesmo sendo expresso de culturas locais, criam obras que
transcendem essa questo.
2
Deve ser destacado o papel da RioIilme na politica cinematograIica nacional. Ver Gatti (2003).


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implantado no pas.
No se questiona aqui os avanos que as polticas de Estado produziram na
distribuio de estruturas de compartilhamento de contedo e equipamentos, mas
sim, que a prtica cineclubista engajada requer mecanismos de sustentabilidade, de
reconhecimento junto s estruturas estatais, da criao de mecanismos de distribuio
de filmes e da prpria compreenso do papel poltico do movimento cineclubista em
relao prpria estrutura scio-econmica e cultural do pas.
Partimos da premissa de que, atualmente, a produo, a distribuio e, de
certa perspectiva, o consumo de criaes audiovisuais articula-se com os processos
de desenvolvimento. Contemporaneamente h uma conexo entre processos sociais e
desenvolvimento tecnolgico e comunicacional e de mercado mediados pela cultura.
3
Na proposta que aqui apresentamos, nos debruamos sobre a estrutura que
envolve todos os aspectos da ps produo da imagem e da narrativa, ou seja, nas
formas de distribuio e socializao de bens culturais imateriais mediados pela
linguagem audiovisual. Adentramos em um complexo ambiente de entrelaamento
entre polticas governamentais, estruturas de Estado, polticas culturais, modelos de
gesto econmica, concepes acerca de pblico/privado, estratgia comerciais,
desigualdades de acesso, hegemonia cultural, formas de fomento e de financiamento
etc.

2 - Breve Histrico: Um curta-metragem dos ltimos 30 anos
Desde os anos 90 foi constituda uma agenda de questionamentos aos
modelos de gesto de Estado que transformaram questes culturais/polticas em
debates econmicos (fruto da implantao de polticas neoliberais) e foram
viabilizados projetos culturais, institudas polticas de financiamento, adotadas
tecnologias avanadas, houve um maior aprimoramento tcnico de profissionais da
rea, foi ampliado o mercado de consumo de bens culturais imateriais, a produo
acadmica voltada ao audiovisual foi intensificada (com linhas de pesquisa que ligam
o cinema educao, psicologia, histria, filosofia, a publicidade etc.) e cursos
de ps graduao em cinema e cultura em geral (em 2006, o Conselho Nacional de
Educao instituiu as diretrizes curriculares para os cursos de graduao de cinema e
audiovisual).
O avano da televiso e da cultura de massa nos anos 80, a individualizao
do consumo de bens culturais (fins de espaos coletivos como cinemas de caladas),
o apartamento social (fruto da crise dos valores ditos "modernos ou "iluministas), a
ausncia de espaos de sociabilidade para a formao cultural de maneira geral e o
avano do acesso tecnologia (com aparelhos de vhs e depois dvds, locadoras, com
a possibilidade de cpias privadas, produo sem intermedirios, armazenamento
e troca de arquivos) somaram-se adoo de um modelo neoliberal de gesto de
Estado.
Esse modelo incluiu formas de incentivar a produo cultural, bem como sua
distribuio e possibilidades de fruio, e a transformao do pblico em privado,
3
Como apontam as discusses acerca da Economia Criativa. As industrias criativas seriam hoje um
dos setores mais dinmicos do comercio mundial. Segundo a ConIerncia das Naes Unidas para o
Comercio e o Desenvolvimento (Unctad), entre estas industrias destacam-se: o design (moda, joias
brinquedos, etc.), edio e impresso (literatura, jornais etc.), novas midias (soItware, games, animao
etc.), servios criativos (arquitetura, publicidade etc.) e audiovisuais (Iilmes, telediIuso e radiodiIuso).


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notem, pblico, no comum, pois o fomento produo audiovisual no pas e sua
posterior distribuio e possibilidade de acesso nunca foi comum todos.
Como lembra Marson, depois de meados dos anos 80, tanto o "cinemo
produzido pela EMBRAFLME quanto o "cineminha das produtoras independentes,
entraram crise fruto de uma conjuno de fatores:

Crise econmicas (nacional e internacional), que deixaram
a Embrafilme sem caixa e abalaram a autossustentabilidade
dos produtores independentes; a populatrizao do
videocassete; a enorme penetrao da televiso no cotidiano
brasileiro; e principalmente, o aumento dos preos os
ingressos de cinema, fazendo com que este deixe de ser
uma forma de entretenimento popular e se torne cada vez
mais elitizados.
4

Mesmo assim no se pode alegar que a produo audiovisual tenha entrado
em declnio, pois a crise de longas de fico no representou a inrcia ou a inatividade
dos profissionais da rea. Todo esse potencial foi canalizado para a produo de
curtas e mdias metragens, videoclipes, programas de televiso, comerciais etc,
que de alguma forma auxiliaram a forjar uma nova leva de profissionais do cinema,
no apenas na experincia prtica, mas em uma nova esttica, sem mencionar o
capital acumulando nessas atividades que foram investidos em novas produes
audiovisuais.
Destacar a "retomada da produo cinematogrfica no pas nos anos 90, de
certa maneira remete ao mesmo raciocnio que credita o "incio do cinema no pas
na captao de imagens com Afonso Segreto, em 19 de junho de 1898, a bordo do
paquete francs Brsil e a realizao da primeira filmagem "Fortaleza e Navios de
Guerra na Baa da Guanabara". Surge o cinema brasileiro privilegiando a produo em
detrimento de outros aspectos, como distribuio, formao de pblico e exibio.
5

Essa nfase em um aspecto da cadeia produtiva do audiovisual, mais
ainda, a no convergncia entre a produo cinematogrfica e os demais ramos da
cadeia audiovisual, explica em parte tanto o precrio desenvolvimento da indstria
cinematogrfica brasileira quanto a deficincia do cinema nacional em garantir
minimamente uma estrutura de sustentabilidade e reconhecimento junto ao pblico do
pas todo.
A partir da dcada de 90, foi intensificada a poltica de gesto privada de
recursos pblicos atravs de uma legislao que passava a incentivar indiretamente
os projetos, como a Lei de ncentivo Cultura (Lei Rouanet) de 1991 e a Lei do
Audiovisual de julho de 1993 e distribuio de verbas residuais da Embrafilme ainda
em 1993 e pelo modelo de agncias reguladoras da atividade.
Mas se ao mesmo tempo se retomou a produo de longas de fico, pouco
se fez para resolver o vcuo de distribuio e, mais grave ainda, a falta de espaos de
exibio.
4
MARSON, Melina Izar. Cinema e Polticas de Estado - Da EMBRAFILME Ancine - Indstria
Cinematogrfica e Audiovisual Brasileira Vol. I. So Paulo: Escrituras, 2009, p. 19
5
Ao contrario da 'inveno do cinema europeu que centra o marco na primeira exibio, publica, paga e
que deu certo, protagonizada pelos irmos Lumiere em 28 de dezembro de 1895, em Paris.


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3 - Um pas sem tela, um pas que no se v...

Mesmo com o aporte de polticas pblicas, essencialmente nos ltimos quatro
anos, os espaos coletivos de troca e compartilhamento de bens culturais imateriais
esto cada vez mais restritos, incrementando uma prtica que remete dcadas
(exemplo maior so os cinemas de calada que esto em processo de fechamento
desde meados dos anos 80 cedendo espao especulao imobiliria).
sso um paradoxo, pois, o avano da tecnologia de produo,
armazenamento, cpia, circulao e distribuio de contedos por um lado
ampliou, sem precedentes, a possibilidade de acesso s produes culturais sem
intermedirios e mais precisamente acesso informao. Por outro lado, criou um
mecanismo de fruio individualizada, estril de debate, sendo, o debate e a troca, a
base de construo de conhecimento. O fechamento de salas de cinema de calada
um triste exemplo dessa realidade.
6
Em recente estudo do Ministrio da Cultura (MinC) em que o consumo e a
oferta de bens culturais no pas foram analisados, foi revelado que os estados de So
Paulo e Rio de Janeiro concentram 1002 salas comerciais de cinema (acumulam o
maior nmero de salas no pas), enquanto Alagoas, Rondnia, Tocantins, Amap,
Roraima e Acre somam ao todo 25 salas (so os 6 estados com menor nmeros de
salas). Da mesma forma, a regio sudeste possui 1244 salas comerciais de cinema, a
regio norte 60.
7
A distribuio da produo audiovisual no Brasil demonstra como a
socializao da cultura segue os mesmos parmetros das demais desigualdades
observadas no pas. O mapa da distribuio da produo audiovisual se evidencia
desigual na medida em que 90% dos 5.564 municpios brasileiros no possuem salas
comerciais de cinema. O Brasil todo possui aproximadamente 2.200 salas comerciais
que esto concentradas principalmente nas regies Sul/Sudeste 48%, sendo que
1.000 delas esto nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro.
A concentrao de salas de cinema nas regies economicamente mais
desenvolvidas do pas est diretamente relacionada questes de mercado. As salas
so inviveis na perspectiva do audiovisual como mercadoria em municpios
pequenos (com menos de 100.000 habitantes) e em regies distantes dos eixos
industriais do Rio de Janeiro e So Paulo (onde tambm se concentram as grandes
produes em cinema e televiso e grande parte dos incentivos culturais).
Como demonstrativo da desigualdade na garantia do direito fundamental
de acesso cultura temos: no Rio de Janeiro 41,30% e em So Paulo 22,33% dos
municpios possuem cinemas ao passo que no Piau somente 1,79% e no Maranho
apenas 1,38%; 28,26% dos municpios do Rio de Janeiro realizam mostras ou festivais
de cinema enquanto o Piau tem 2,24% e Roraima ostenta ndice 0. Se observarmos
a formao acadmica direcionada ao audiovisual percebemos que no pas existem
apenas 8 estados que mantm cursos de graduao em cinema.
Talvez isso explique o fato de que somente 13% da populao brasileira
6
ZANELLA, Cristiano. The End - Cinemas de calada de Porto Alegre (1995 - 2005). Porto Alegre:
Ed. Ideias a Granel, 2006.
7
!"#$"%&'()'*+)(%,-.'/0"1%2,'3('4-$&$5-$26&-'!"#$"%&2-. 2 Edio. Brasilia: MinC, 2010, pp. 39-40.
Todas as tabelas abaixo Ioram retiradas dessa publicao.


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freqenta salas comerciais de cinema ao menos uma vez ao ano (25 milhes de
pessoas) e que da populao brasileira com idade entre 15 e 29 anos (28,5% ou
mais de 50 milhes) 60% desses nunca foram ao cinema. O perfil de quem freqenta
salas de cinema no pas tambm reflete o cenrio de excluso social e econmica:
homem, branco, com curso superior, jovem (entre 20 a 24 anos), que assiste longas
de aventura ou comdia, o que d a entender que na formatao do atual modelo de
distribuio e acesso do cinema no pas, fazer e ver filmes coisa de acadmico!
E com todas as dificuldades, quando possvel freqentar salas de cinema, o
produto exibido no reflete a produo nacional.
Os dados tambm podem traduzir o fato de que de junho de 2004 a maro
de 2006, foram finalizados 350 filmes brasileiros, mas apenas 120 foram lanados
at o fim de 2008 (32%). Temos, portanto, apenas no ano de 2008, cerca de 230
filmes nacionais prontos, realizados em sua maioria com recursos pblicos, que
no chegaram populao. Dos que chegaram, poucos tiveram pblico expressivo:
dos 72 filmes brasileiros lanados em 2006, 32 no atingiram a marca de 10 mil
espectadores. Mas se temos um aumento gradativo de pblico em filmes nacionais,
temos outro fator importante que a padronizao das produes, vinculados Globo
Filmes. Estes filmes impem uma uniformizao esttica e narrativa que poucos
espaos deixa para produes alternativas.
Devemos pensar ainda na desproporcionalidade entre o nmero de longas de
fico lanados em 2009, 319 em salas comerciais (leia-se: longas de fico), com
um pblico total de 112.665.601, destes apenas 16.070.368 assistiram produes
nacionais (com apenas 84 filmes nacionais lanados). Esse nmero representa
apenas 14% do pblico total.
Contudo se h escassez de salas comerciais de cinema, existe uma grande
oferta de filmes em vdeolocadoras; no Esprito Santo, por exemplo, 98,72% e em
Alagoas 98,04% dos municpios possuem (o estado com o menor ndice Roraima
e ainda assim so 53,33%); cada vez mais o nico contato do pblico com os filmes
se d pelo vdeo (dvds). Logo, fato que as pessoas assistem filmes, consomem
as criaes audiovisuais, se relacionam com a linguagem e a narrativa audiovisual,
porm no vo aos cinemas, ou melhor, no vo salas comerciais de cinema.
A maior janela do audiovisual continua sendo as de consumo domstico,
so 924 obras nacionais e estrangeiras lanadas em vdeos domsticos no Brasil
em 2009. Vale lembrar que o pas possui 53.384.000 domiclios com aparelhos de
televiso e logo teremos a possibilidade de filmes para celulares (que hoje chegam a
cerca de 170.400.000 aparelhos).


4 - o cineclube que faz a gente se ver!

nesse momento que as sociabilidades proporcionadas pela atividade
cineclubista se afirmam como elemento diferencial para minimizar as desigualdades
de acesso bens culturais imateriais.
Estas mesmas sociabilidades proporcionadas pela prtica cineclubista se
estabelecem para alm da educao do olhar e do reconhecimento do cinema (das
imagens em movimento), atravs de sua fruio, como manifestao cultural, e


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meio de viabilizar a formulao de polticas pblicas para garantir a manuteno da
socializao de bens culturais imateriais.
Como sabido, a idia cineclubista se pauta por trs princpios que definem
a prpria prtica cineclubista: 1) o cineclube no possui fins lucrativos; 2) o cineclube
procura manter uma estrutura democrtica; 3) o cineclube tem um compromisso com o
respeito diversidade cultural.
Somam-se essas caractersticas o associativismo, a periodicidade regular de
sesses, a nfase no dilogo, troca e construo de conhecimento atravs do debate
e da "voz do pblico, a apropriao crtica da obra audiovisual, a teorizao sobre a
cultura e a prtica audiovisual e o engajamento contra a hegemonia da cultura e das
subjetividades.
Essas caractersticas singularizam a atividade cineclubista das outras formas
de exibio audiovisual pautadas pelo mercado, lucro e ausncia de reflexo e debate.
O cineclube, alm, disso prope produzir, distribuir e modificar a cultura, devolver aos
sujeitos sua capacidade de controlar seus meios de produo simblica.
Segundo dados do Conselho Nacional de Cineclubes Brasileiros (CNC),
atravs de uma outra perspectiva a realidade assume outros contornos nos 6 estados
com menor nmero de salas comercias de cinema. A outra possibilidade dada pela
atuao de cineclubes e o impacto que causam nas suas regies de atuao.
O Acre mantm atualmente potencialmente 36 cineclubes (antigos e novos
que foram contemplados em editais de polticas pblicas que fornecem equipamento,
contedo e formao, como o Programa Cine Mais Cultura), Alagoas mantm 36
cineclubes, Rondnia 10, Roraima 8 e Tocantins 15. Ou seja, 107 cineclubes que
garantem o acesso de populaes excludas produes audiovisuais atravs do
cinema, experincia nica muito distinta de outros suportes para a exibio de filmes
TV aberta e fechada, o VHS e o DVD. O dado que voltar a ser mencionado no
decorrer desse artigo de no h uma queda de pblico para filmes, e sim, que o
que os nmeros evidenciam, um esvaziamento de fruio coletiva em salas comerciais
de cinema.
Se o pblico decresce nas salas comerciais, a potencialidade dos cineclubes
se revela: no perodo de referncia de Janeiro a Outubro 2009 (10 meses portanto),
o Programa Cine Mais Cultura (atuando com 80 cineclubes, sendo que em 78
houveram atividades), realizou 3.255 sesses, sendo que foram exibidos 3.132 filmes
brasileiros. O pblico total das sesses foi de 106.390 com uma mdia de pblico
por sesso de 32 pessoas, no apenas espectadores, mas interlocutores da criao
audiovisual.
Ou seja, o agente que viabiliza a consecuo do direito fundamental cultura
e educao, organizando o contato de espectadores com os filmes (viabilizando
a distribuio destes) o cineclube. Ou seja, cumpre seu papel histrico, forma e
organiza o pblico.
a atividade cineclubista nesses estados que se pauta no como alternativa
ou uma forma menor de exibio, mas sim como outro modo que no a apropriao
do imaginrio pelo cinema que objetiva unicamente o lucro via entretenimento
ressaltando o cunho ideolgico desse atravs dos processos de fetichismo, alienao
e a reproduo de vises de mundo. No cineclube, o modelo hegemnico a
alternativa secundria.


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5 - Propostas para prxima dcada

Os nmeros do investimento pblico na produo e despesas de lanamento
dos filmes nacionais, atravs de incentivos indiretos, isenes e renncias
fiscais, atingiu de 1995 a 2005, em nmeros atualizados at 2005, o valor de
aproximadamente R$ 1,5 bilho de reais, segundo dados da ANCNE (Agncia
Nacional de Cinema).7 No Brasil, a principal fonte de financiamento da produo
audiovisual nacional provm de recursos pblicos, isenes fiscais e investimentos
estatais (principalmente em longas metragens). Ainda segundo a ANCNE, entre 1995
e 2005 foram investidos cerca de 1,5 bilho de reais na produo audiovisual, valores
que sendo pblicos deveriam ser revertidos ao pblico, porm, dado o tratamento
comercial dado essas criaes culturais bem como os contratos de explorao
comercial das obras que o Estado sede aos produtores dos filmes, poucos foram os
felizardos que tiveram acesso essa produo.
Contudo, mesmo que estes valores provenientes dos cofres pblicos tenham
ao fim gerado produes culturais, seus resultados no foram convertidos em bem
culturais comuns sociedade, no beneficiaram o pblico, na medida em que o
acesso a estas obras, alm de juridicamente no estar regulamentada a exibio, no
foi possibilitado ao pblico (pelas razes j mencionadas: falta de salas, monoplio
de grandes distribuidoras, falta de polticas de distribuio de bens culturais, falta de
recursos...). Cinema como expresso artstica e cultural somente se realiza quando
encontra o pblico e isso no ocorre nas salas comerciais pas afora.
A construo de commons, ou seja, aquilo que comum, base de produo e
socializao compartilhada, est no ncleo da idia do cineclubismo. Para alm de um
mero clube de apreciadores da imagem em movimento, o cineclubismo permite uma
forma nica de construo e troca de conhecimento, contemporaneamente, atravs
das novas tecnologias de informao e comunicao, a efetivao desses espaos
comuns deram uma nova dimenso prtica cineclubista. Este processo mediado
pela produo audiovisual que pode ser percebida enquanto memria coletiva. Assim
criam-se potenciais canais para a compreenso e interferncia na realidade em que os
sujeitos esto inseridos.
Liberdade, criatividade e descentralizao do acesso a bens culturais esto
sendo reiterados pela ao dos cineclubes. Esse processo assumiria um outro
patamar se polticas pblicas definissem o cineclube como espao fundamental no
exerccio dos direitos do pblico. Por exemplo, durante a ltima Jornada Nacional
de Cineclubes realizada em Belo Horizonte no ano de 2008, foi discutida a proposta
de reviso dos editais pblicos de financiamento para a produo de filmes: filme
orado com parcela (ou a totalidade) de recurso pblico (inclusive renncia ou iseno
fiscal) est automaticamente liberado para exibies em cineclubes, sendo inclusive
garantida a distribuio de cpias pelos editais.
Em dezembro de 2007, a ANCNE publicou sua nstruo Normativa n 63 a
qual reconhece a atividade e prtica cineclubista sem nenhuma restrio legal em
relao questo da distribuio de contedo protegido por direitos patrimoniais


9

(direitos de explorao comercial da obra).
8
A proposio do texto da nova Lei dos
Direitos Autorais contempla a atividade cineclubista em seu Art. 46. "No constitui
ofensa aos direitos autorais a utilizao de obras protegidas, dispensando-se,
inclusive, a prvia e expressa autorizao do titular e a necessidade de remunerao
por parte de quem as utiliza, nos seguintes casos:

V a representao teatral, a recitao ou declamao, a exibio audiovisual e
a execuo musical, desde que no tenham intuito de lucro e que o pblico possa
assistir de forma gratuita, realizadas no recesso familiar ou, nos estabelecimentos de
ensino, quando destinadas exclusivamente aos corpos discente e docente, pais de
alunos e outras pessoas pertencentes comunidade escolar;
XV a representao teatral, a recitao ou declamao, a exibio audiovisual e a
execuo musical, desde que no tenham intuito de lucro, que o pblico possa assistir
de forma gratuita e que ocorram na medida justificada para o fim a se atingir e nas
seguintes hipteses:
a) para fins exclusivamente didticos;
b) com finalidade de difuso cultural e multiplicao de pblico, formao de
opinio ou debate, por associaes cineclubistas, assim reconhecidas.
9

Essa regulamentao fundamental quando se leva em considerao que
gradativamente a concepo de cultura como mercadoria preponderou sobre a
concepo de bens culturais construdos coletivamente. Os cineclubes garantem que
esses bens culturais imateriais possam ser frudos.
Nesse sentido, algumas questes se postam como essenciais no atual cenrio
poltico:
1) A luta pelo reconhecimento por parte do Ministrio da Educao de que
cineclubes so tambm espaos de construo do conhecimento, educao do olhar
e formao de pblico crtico (questo que se soma discusso da regulamentao
do projeto apresentado pelo Senado Cristvam Buarque sobre obrigatoriedade de
exibio em escolas);
2) A luta pela adoo do CNPJ Social bem como a diminuio da carga
tributria, a iseno de PTU em espaos que abrigam cineclubes, um sistema de
utilidade pblica para cineclubes e imunidade tributria (questo essenciais no
processo de sustentabilidade cineclubista).
3) Alteraes na N 63;
4) Formao de um Banco de Projetos diretamente ligados Diretoria de
Formao e de Produo do CNC;
5 Defesa de Projetos de Leis de Cultura: meia-entrada para cineclubista,
iseno na aquisio de livros sobre cinema etc.;
6) Elaborao de um calendrio nacional de atividades cineclubistas como
encontros estaduais, regionais e nacionais;
8
Art. 1 Os cineclubes so espaos de exibio no comercial de obras audiovisuais nacionais e
estrangeiras diversiIicadas, que podem realizar atividades correlatas, tais como palestras e debates acerca
da linguagem audiovisual. MINISTERIO DA CULTURA. AGNCIA NACIONAL DO CINEMA.
INSTRUO NORMATIVA N 63, de 02 de outubro de 2007, In.: www.cineclubes.org.br. Acessado
em outubro de 2009.
9
Ver: http://www.cultura.gov.br/consultadireitoautoral

9

7) Mobilizao para que CTAv, SAv e MinC se responsabilizam por validar a
contabilizao do pblico cineclubista.


9

NECESSDADE DE CONTABLZAO

O nmero de pessoas que se renem em prticas cineclubistas apontaria
para a viabilidade da constituio de espaos e redes de sociabilidade atravs da
socializao da produo audiovisual, ou seja, um espao fruto da organizao e
constituio de um pblico.
Contudo, ainda no formulamos (o movimento cineclubista) uma ferramenta e
uma metodologia na abordagem do pblico que freqenta prticas culturais mediadas
por cineclubes apesar de algumas iniciativas exitosas de Pernambuco e Rio de
Janeiro (que esto em anexo).
A contabilizao incide tambm no uso das novas tecnologias da comunicao
e informao com aspectos renovados do processo de identidades culturais miditicas
na medida em que propicia a efetivao de um diagnstico a respeito da distribuio e
circulao de contedo audiovisual no pas no atendido ainda em sondagens oficiais
(pblicas e de mercado).
Com o nmero de freqentadores de cineclubes, bem como seu perfil e as
formas distintas que a prtica cineclubista adquire em diferentes regies, possvel
investigar o impacto cultural do Cineclubismo no pas.
Nos espaos cineclubistas onde o carter poltico da organizao do pblico
est no ncleo da atividade, se tornar possvel analisar o alcance de produes
audiovisuais na formao da cultura do tempo presente e da memria coletiva em
espaos cineclubistas.
Deve-se ressaltar o fato de que no so apenas armazenados os
freqentadores, mas todo o processo que leva s sesses cineclubistas, assim, surge
outra tarefa de uma ferramenta de relato: organizar, publicizar e armazenar os dados
referentes ao pblico em sesses cineclubistas.
Essa caracterstica dialoga com a questo da memria cineclubista, pois
possibilita manter um acervo de materiais de divulgao e arquivo de sesses dos
filmes exibidos nos cineclubes filiados ao CNC;

1 - METODOLOGA

Para fins de contabilizao de pblico em sesses cineclubistas um primeiro
elemento est na periodicidade regular da ao de exibio audiovisual, porque sem
esta a prpria atividade no se configura como cineclubismo. Essa atividade tambm
no possui fins lucrativos, o que no representa impedimento na cobrana de taxas de
manuteno ou cotas de associados desde que no condicione a entrada do pblico a
qualquer forma de pagamento, contribuio ou troca.
10
Aqui h um primeiro obstculo referente contagem de pblico em espaos
que no visam o lucro na perspectiva de rgos governamentais ou associao
de profissionais do cinema: no h border, tickets ou ingressos pagos que gerem
nota discriminatria de mercadoria ou produto consumido, nem mesmo valor de
entrega na forma de extrato de operao comercial. Para as instncias formais
10
Entende-se por Taxa de Manuteno a contribuio voluntaria do publico, cujo Iim unico e exclusivo
e a manuteno e a viabilizao das atividades do Cineclube, no representa cobrana de ingresso ou
condio para a entrada do publico


9

e institucionalizadas, o informante deve cobrar para que seus dados tenham
credibilidade.
Deve-se ressaltar que o ambiente cineclubista garante a democratizao
do acesso cultura por meio do cinema porm no se posta como concorrencial
explorao comercial das obras audiovisuais. O cineclube se posta como viabilizador
do exerccio do desenvolvimento da personalidade e vida digna atravs das imagens
em movimento.
Assim, o cineclubismo um agente de exerccios dos direitos culturais este
sendo um dos direitos fundamentais ao promover atravs de sua srie de atividades a
incluso, cidadania e o exerccio da democracia, com respeito diversidade cultural e
aos espaos da espontaneidade cultural.
A viabilidade e o pleno funcionamento de uma ferramenta de contabilidade de
pblico cineclubista, necessita invariavelmente do comprometimento dos cineclubistas
na medida em que todas as aes e atividades desenvolvidas nesses espaos
necessariamente tero de ser reportadas. Atravs desses dados ser formada a
base da contabilidade dando credibilidade e legitimidade s informaes que sero
disponibilizadas posteriormente. Com essa base de dados e com a possibilidade
de acesso aos indicadores de contabilizao, se avana tambm no caminho da
preservao da memria e da sustentabilidade cineclubista.
Oferecer um diagnstico da abrangncia de pblico da ao cineclubista
facilitar a relao entre cineclubes e diretores/criadores, possibilitar um leque
de apoios e fortalecer as redes j criadas e outras que se estabelecero como
contraponto ao modelo empresarial da produo, distribuio e do acesso ao
audiovisual. Ainda poderemos ter um equilbrio na distribuio de recursos via
associaes e/ou federaes estaduais.
A base de dados se pautar a priori pelas informaes fornecidas pelos
cineclubes, que tambm a base dos relatrios das instituies contempladas
ou usurias da Programadora Brasil e do Programa Cine Mais Cultura. Mesmo o
estudo Cultura em Nmeros Anurio de Estatsticas Culturais do MinC se pautou
pelos dados informados pelas prefeituras; o censo que baliza inmeras aplicaes
de polticas pblicas se pauta pela veracidade das informaes prestadas pelos
entrevistados. Os nmeros so acolhidos com base na credibilidade do nstituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica. Assim, a credibilidade das informaes
garantida pela instituio que os apresenta!
Da mesma maneira que programas frutos de polticas governamentais se
baseiam em informaes geradas a partir de nmeros fornecidos sem comprovao
para alm da boa f dos informantes, o circuito cineclubista tambm poderia utilizar
esses dados para os mesmos fins, desde que esses fossem avalizados pelo CNC e
pela SAv.
Um exemplo prtico o CRCUTO ASCNE-RJ e o bilhete cineclubista,
onde as sesses dos cineclubes filiados do origem ao Circuito ASCNE-RJ, que d
publicidade s atividades e organiza em cada um dos 33 cineclubes - uma vinheta
prpria que compila todas as sesses mensais do Circuito antes das exibies.
O bilhete cineclubista distribudo gratuitamente na entrada das sesses
e forma a base da contabilizao do nmero de espectadores. Mesmo assim, o
bilhete um registro simblico, da mesma forma que o caderno de presena utilizado


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em grande parte dos cineclubes. Porm, esse registro ser a base material de
uma contabilizao pois um bilhete padronizado emitido pelo CNC e por parcerias
estaduais daro um suporte concreto que servir como comprovao da plataforma
on-line que divulgar os indicadores.
Nas salas comerciais de exibio, a metodologia empregada na coleta de
dados apresentados se d pelo Sistema de Acompanhamento da Distribuio
em Salas de Exibio SADS e compilados pela equipe da Coordenao de
Cinema e Vdeo CCV da Superintendncia de Acompanhamento de Mercado. As
empresas distribuidoras so obrigadas a fornecer informaes, estas so cadastradas
e registradas na ANCNE, exibies gratuitas, mostras, festivais e atividades
cineclubistas esto fora desse cmputo.
Ora, se as salas comerciais assim informam seus dados e h um cadastro
via ANCNE, o CNC, com a credibilidade que possui, poderia aferir e atestar as
informaes. Mesmo assim, as parcerias locais, regionais ou estaduais seriam os
avalizadores de tais informaes. ( Como por exemplo: o CNC encaminharia os
nmeros para o CTAv/SAv/MinC que poderia reunir os dados de todo o cinema
cultural: cineclubes, festivais, mostras, etc).
As sesses cineclubistas so comumente divulgadas e documentadas pelos
prprios participantes ou pelos organizadores das exibies. O meio mais utilizado de
difuso deste material a internet, atravs de sistemas de manuteno de contedo
como os blogs, ou atravs das redes sociais como orkut, facebook, twitter, para citar
algumas. A popularidade destes servios, a crescente facilidade de acesso rede
e o incentivo ao uso e aprendizagem destas ferramentas so motivos para acreditar
que o uso de uma ferramenta online seja a melhor opo disponvel quando aliada ao
comprometimento individual de cada cineclube.

2 - FUNCONAMENTO DA FERRAMENTA:

A ferramenta proposta ter um funcionamento parecido com os sistemas atuais
de gesto de contedo, com acesso mediante informao de usurio e senha. Cada
cineclube ter uma ficha de cadastro onde informar seus dados principais (correio
eletrnico, pgina de internet, dentre outros) e o cadastro das exibies.
Uma vez planejado o funcionamento do sistema, podem-se realizar o
cruzamento de dados para avaliar os dados inseridos pelos usurios, criando grficos
e as anlises estatsticas necessrias gerando os indicadores e diagnsticos.
A organizao dessa ferramenta necessita do engajamento dos cineclubes
filiados ao CNC da a necessidade de uma campanha de politizao e de formao
poltica - dado que a contabilizao parte do constante alimento ao banco de dados -
disponvel para visualizao.
Assim ser possvel estabelecer um ranking onde apaream os filmes exibidos,
onde a atividade cineclubista se mostra mais ativa, qual programao predomina,
o nmero de vezes que filme foi exibido, em que estados ou regies do pas, e
principalmente, qual o pblico total.
Contudo, e aqui insistimos: partimos pela veracidade dos dados a partir de
dados sem comprovao "oficial, ou seja, o informante atesta os dados enviados.
Como parceiros locais, alm dos festivais e mostras de cinema (cujo pblico


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tambm pode ser contabilizado), os "avalizadores dos dados seriam o tringulo:
cineclube-CNC-SAv.
A contabilizao de pblico tambm est relacionada com a sustentabilidade
da atividade, na medida em que, com esses dados registrados e reconhecidos, um
conjunto de apoiadores - no apenas o poder pblico - podero se somar atividade
cineclubista em outro patamar de negociao.
Obviamente, qualquer proposio de contabilizao de pblico somente se
tornar vivel com o envio das informaes por parte dos cineclubes. Alimentar esse
programa seria o compromisso primeiro de todo o cineclube vinculado ao movimento.
Assim, a politizao da atividade com o reconhecimento que existe uma disputa
poltico-ideolgica no campo cultural seria base da formao de novos cineclubistas
vinculados organizao poltica dos cineclubes.
De posse de dados unificados e contabilizados, seria atestado que o principal
canal de socializao da produo audiovisual nacional (no apenas de curtas
metragens) est nos cineclubes, ainda mais que esse pblico se refere uma
nica exibio por sesso (raros so os cineclubes que apresentam uma mesma
programao em horrios diferenciados).
Beneficia-se da mesma forma a manuteno do acervo cineclubista, pois o
envio de informaes atualizadas contribuiro na manuteno da memria cineclubista
fazendo parte do patrimnio cultural audiovisual sendo ainda fonte de consulta e de
pesquisa.

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ANEXOS:

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Dados retirados em 5 de julho de 2010: Boletim ANCINE - InIormativo da Agncia Nacional
do Cinema, n 34, 10. In.: http://www.ancine.gov.br/templates/htm/ancineportal/inIormativo/N34/
inIormativon342009.htm.
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Dados retirados em 5 de julho de 2010: Boletim ANCINE - InIormativo da Agncia Nacional
do Cinema, n 34, 10. In.: http://www.ancine.gov.br/templates/htm/ancineportal/inIormativo/N34/
inIormativon342009.htm.



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