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AS RELAES ENTRE LIBERDADE E IGUALDADE NA FILOSOFIA DO DIREITO: UMA INTRODUO

An Introduction to Freedom and Equality Relations on Laws Philosophy

MURILO DUARTE COSTA CORRA1

Sumrio. I Prlogo. 1. Tema e justificativa; 2. Problema; 3. Objetivos. II As concepes modernas de liberdade e igualdade. 1. A concepo moderna de igualdade; 2. A concepo moderna de liberdade; 3. Balano geral das categorias modernas de liberdade e igualdade. III Liberdade e igualdade na filosofia do direito contempornea: uma questo plural. 1. Liberdade e igualdade em Bobbio; 2. Liberdade e igualdade na teoria da justia de Rawls; 3. O igualitarismo liberal de Dworkin; 4. A contribuio crtica de Amartya Sen. IV Concluses. V Referncias. Resumo. O presente trabalho constitui uma breve introduo ao tema das relaes entre liberdade e igualdade sob o enfoque da Filosofia do Direito. O marco terico retoma as modernas tenses entre indivduo e sociedade como ncleo significativo e problemtico das relaes entre liberdade e igualdade, ambas referveis novidade e ambiguidade intrnsecas ao conceito moderno de sujeito. Em sntese, trata-se de verificar de que maneira o contratualismo e o utilitarismo esboam respostas singulares, mas referentes aos mesmos quadros gerais. A tenso entre liberdade e igualdade receber um novo equacionamento a partir de Bobbio, Rawls, Dworkin e Amartya Sen, pensadores a partir dos quais verificaremos de que modo a Filosofia do Direito contempornea legatria dessa questo ainda hoje inconclusa. Palavras-chave. Liberdade; Igualdade; Filosofia do Direito; Contratualismo; Utilitarismo; Teorias da Justia. Abstract. This paper is a brief introduction to the theme of the relations between freedom and equality focusing on the Philosophy of Law. The theoretical framework recovers the modern tensions between individual and society as a significant and problematic core of the relationship between freedom and equality, both referable to the novelty and ambiguity inherent to the modern concept of subject. In sum, this paper assess how contractualism and utilitarianism outline singular responses, but all referring to the same frameworks. New perspectives will be given to the tension between liberty and equality upon Bobbio, Rawls, Dworkin and Amartya Sen, thinkers from whom we will verify how this legacy is problematized by contemporary Philosophy of Law as a question still inconclusive.

Doutorando em Filosofia e Teoria Geral do Direito na USP. Professor de Filosofia do Direito e Teoria Geral do Direito, vinculado ao Departamento de Propedutica do Direito da Faculdade de Direito do Centro Universitrio Curitiba (UNICURITIBA); Professor de Direitos Humanos no Curso de Direito da Fundao de Estudos Sociais do Paran (CCSA/FESP). Mestre em Filosofia e Teoria do Direito pela UFSC. Graduado em Direito pela UFPR. Contato: <http://murilocorrea.blogspot.com>

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Key-words. Freedom; Equality; Philosophy of Law; Contratualism; Utilitarism; Theories of Justice.

I Prlogo

1. Tema e justificativa. Trata-se de apresentar algumas das relaes entre liberdade e igualdade sob o enfoque da filosofia do direito, e especialmente sob o enfoque da filosofia jurdica contempornea. A explcita opo deve-se ao fato de que o tema das relaes entre liberdade e igualdade coloca-se com especial assento hoje, quando a filosofia jurdica parece atravessar um momento de profunda inquietude e ceticismo. Esse desencantamento com a filosofia do direito de tradio moderna decorre do prprio desencantamento dos homens em relao s metanarrativas e promessas da modernidade.

2. Problema. Dentre essas promessas, encontramos os ideais de Liberdade e Igualdade entre as bandeiras defraudadas pelas duas grandes revolues burguesas ocidentais, bem como pelas Declaraes de Direitos Humanos, de inspirao polticofilosfica liberal e iluminista. No obstante, as tenses conceituais, polticas e jurdicas entre liberdade e igualdade nunca foram to importantes quanto hoje; nunca foi to urgente filosofia do direito oferecer conceitos que faam frente ao delicado equilbrio entre esses dois conceitos.

3. Objetivos. Para tanto, propomos realizar um percurso conceitual relativamente amplo. A fim de localiz-los sobre um trilho comum, partimos de antecessores tericos modernos, como Jean-Jacques Rousseau e Emmanuel Kant, com pequenas incurses pelo utilitarismo de Jeremy Bentham e John Stuart Mill, uma vez que grande parte da filosofia do direito atual deles tributria. Em seguida, atravessaremos por quatro dos principais filsofos do direito contemporneos, a comear por Norberto Bobbio; depois, saltaremos at a filosofia poltica de John Rawls uma vez que os modos de equilibrar a tenso entre liberdade e igualdade implicam uma certa ideia de justia , passando a falar das pronunciadas formas de um igualitarismo liberal em Ronald Dworkin e s recentes crticas de Amartya Sen aos projetos tericos de Rawls e Dworkin.

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II As concepes modernas de liberdade e igualdade

Embora de modos singulares, com Rousseau e Kant encontramos um horizonte otimista em face da modernidade. Tomamo-los ao passo em que nos auxiliam a pensar as relaes entre o direito, a liberdade e a igualdade. Atenhamo-nos quilo que essencial: as construes conceituais que originam as concepes modernas de igualdade e liberdade.

1. A concepo moderna de igualdade. A concepo moderna de igualdade remonta ao contratualismo, especialmente quele expressivo e romntico de JeanJacques Rousseau (1999). A ateno um pouco maior que dispensaremos a Rousseau deve-se influncia que este terico mantivera sobre a filosofia do direito de Kant, de cujo conceito de liberdade nos ocuparemos em seguida. na formulao do contrato social que Rousseau descreve a passagem do estado de natureza para a sociedade civil. No estado de natureza, o homem vinculavase pelas leis que ele mesmo criava. Corrompida sua inocncia natural pelos contatos sociais, o homem agora concorre com os demais pelo seu prprio sucesso. A fim de assegur-lo, os indivduos tem de dominar os demais, dando origem aos crimes e s iniquidades. A fim de instituir uma relao social capaz de conciliar a independncia original dos homens com as necessidades da vida social, Rousseau pensou em uma associao capaz de proteger a pessoa e os bens de cada membro com a fora da comunidade e, ainda assim, criar condies para que cada um continuasse a obedecer apenas a si mesmo. Em Rousseau, a tenso entre o individual e o social resolve-se pela ideia de que a lei (plano social) impe obedincia porque os homens (plano individual) impem-na a si mesmos. Da decorre uma relao muito cara Kant: a lei autoimposta pelos indivduos origina a esfera de liberdade civil subjugando-os a todos de maneira igual.

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2. A concepo moderna de liberdade. A formulao da concepo moderna de liberdade encontra seu paradigma na filosofia kantiana. Desde a Metafsica dos Costumes (Kant, 1980), a pressuposio kantiana da autonomia racional dos sujeitos conduz ideia de lei como norma auto-imposta. A ciso entre domnios emprico a que corresponde a causalidade mecnica, espao-temporal e moral (as determinaes do livre-arbtrio) descortina os conceitos kantianos de liberdade e de vontade propriamente humanas. O homem kantiano indeterminado. No seio racional da esfera moral publicamente compartilhada, o homem encontra a liberdade e pode superar as determinaes naturais empricas. O compartilhamento pblico dessas leis morais, definidas como aquelas que todos poderiam adotar como o Imperativo Categrico, e. g. , constituem uma esfera humana de liberdade sujeitando-a a regras universalmente inteligveis, pois apoiadas na prpria estrutura da razo natural e humana. Eis o que permite a concepo moral do correto e o ideal transcendental de humanidade.

3. Balano geral das categorias modernas de liberdade e igualdade. A ideia rousseauniana de igualdade propriamente moderna e, como categoria geral, pode ser estendida no apenas a Kant, mas tambm s concepes utilitaristas de Jeremy Bentham e John Stuart Mill. Em resumo, a concepo moderna de igualdade a de igualdade de todos perante a lei, e est implcita tanto no conceito kantiano de uso pblico da razo, como na noo de felicidade do maior nmero, dos utilitaristas, acerca da qual Bentham afirmava que cada homem conta como um, e no mais do que como um. A igualdade encontra sua condio de possibilidade reflexiva em uma das mais clebres invenes modernas, o conceito liberal de sujeito como indivduo, do qual decorre a concepo de sociedade como a justaposio de indivduos atomizados (Lopes, 2009: 162) e, portanto, iguais perante a forma da lei. A necessidade moderna de refletir sobre as relaes entre liberdade e igualdade surge como decorrncia das tenses, igualmente modernas, entre indivduo (sujeito racional e autnomo) e sociedade (organizao poltico-social da justaposio de tais indivduos atomizados). A modernidade resolve-as precisamente com o conceito de direito: na tradio kantiana-rousseauniana, a lei moral, racional, auto-imposta, origina

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uma esfera de liberdade individual circunscrita pela igual sujeio da totalidade dos indivduos lei; na tradio utilitarista clssica, a esfera humana de liberdade deduzida da busca concorrente dos indivduos pelo prprio bem (liberdade), desde que esta se circunscreva s equitativas margens que a legalidade impe para permitir tambm a liberdade alheia em buscar seu prprio bem (no princpio de dano, de J. S. Mill, a igualdade perante a lei) (Morrison, 2006: 245-246).

III Liberdade e Igualdade na filosofia jurdica contempornea: uma questo plural

Atualmente, a procura por um ponto arquimediano na dinmica relao entre liberdade e igualdade mobiliza as contemporneas teorias da justia. A partir desse enfoque, Roberto Gargarella (2008) enuncia os diversos crticos teoria de Rawls dividindo-os, inicialmente, entre aqueles para quem Rawls demasiadamente liberal e aqueles que crem sua teoria da justia demasiadamente igualitarista.

1. Liberdade e igualdade em Bobbio, uma questo plural. A partir de Bobbio (1993), podemos aquilatar que liberdade e igualdade constituem palavras ambguas. Em Igualdade e Liberdade, Bobbio parece dedicar-se a uma das mais importantes facetas da trplice dimenso da filosofia jurdica: a teoria da justia. Embora as exigncias de igualdade como a satisfao de necessidades bsicas j encontre ecos no conceito de sano promocional (Bobbio, 1977), que de um ponto de vista da teoria da justia serviria a incrementar a eficcia dessa exigncia, centraremos nossa anlise nos textos que compem Igualdade e Liberdade, pois nele que os conceitos fundamentais so desenvolvidos. Segundo Peces-Barba (1993: 36), os textos de Igualdade e Liberdade situam-se na encruzilhada entre filosofia poltica, jurdica e moral. Em resumo, Bobbio desdobra o conceito de liberdade em trs: (1) a liberdade negativa, liberal, compreendida como ausncia de impedimento ou constrio, que confere ao indivduo uma esfera pessoal de atuao imune a qualquer ingerncia externa; (2) a liberdade democrtica, que

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contempla a necessria participao (direta ou indireta) de todo indivduo na formao das normas que regularo sua conduta; e (3) a liberdade positiva, aproximada da liberdade moral, que consiste na possibilidade de o sujeito orientar o prprio querer em direo a um fim. Esta a liberdade como autodeterminao dos indivduos, que transcende um significado jurdico e atinge um sentido moral, de desenvolvimento da personalidade. No entanto, algo da noo de igualdade j habita o conceito de liberdade de Bobbio, pois tais liberdades s so compreendidas como poder efetivo de desfrutar tais liberdades (negativa, democrtica e positiva) se, e somente se, os indivduos encontrarem-se desembaraados de suas necessidades bsicas. Da, qualificar-se Bobbio como um liberal- socialista. Em A era dos direitos, Bobbio (2004) lembrar, a esse respeito, que os direitos podem constituir novos remdios para a indigncia humana, ao suscitarem a interveno protetora do Estado a respeito de direitos sociais. O conceito de igualdade de Bobbio, por sua vez, recupera a ideia aristotlica de justia como igualdade; contudo, tal igualdade no diz respeito unicamente ao direito a no sofrer discriminao injustificada: ser tratado como igual importa a isonmica atribuio e gozo dos direitos e liberdades reconhecidos pelo ordenamento jurdico. O critrio do justo passa necessariamente pela formulao de critrios de composio isonmica, igualdade formal (perante a lei) e atribuio do gozo de direitos e liberdades reconhecidos pela ordem jurdica.

2. Liberdade e igualdade na teoria da justia de Rawls. No apenas Bobbio tenta resolver as tenses entre igualdade e liberdade apelando a uma teoria da justia. A formulao equilibrada dessa relao est no corao da teoria da justia de John Rawls (2008). Supondo a posio original hipottica, na qual todos os indivduos so iguais e desconhecem as contingncias sociais e naturais que os afetam e concernem (vu da ignorncia), Rawls deduz sua ideia de justia como equidade. Essa situao original e hipottica de igualdade, em que se encontram indivduos autnomos, racionais e mutuamente desinteressados, facilitaria a escolha racional de dois princpios de justia:

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(1) cada pessoa ter um direito igual ao mais amplo sistema de liberdades bsicas iguais compatveis com um sistema de liberdades para todos; (2) as desigualdades sociais e econmicas devem ser ordenadas de tal modo que: (a) resultem no mximo benefcio dos menos favorecidos; e (b) estejam ligadas a cargos e posies acessveis a todos, com igualdade de oportunidades.

No caso de conflitos concretos entre ambos os princpios, Rawls admite que os dois se coordenem segundo uma ordem lexicogrfica, com primazia das liberdades bsicas sobre a igualdade. Dessa forma, Rawls reputa inadmissvel que maiores vantagens sociais ou econmicas justifiquem qualquer restrio a esse sistema de liberdades fundamentais (Rawls, 2008: 74). Uma outra ideia de igualdade surge com o conceito de bens primrios coisas que se presume que um indivduo racional deseje (Rawls, 2008: 111). Sua deteno ser o critrio de aferio de desigualdades, determinando-se polticas voltadas sua reduo. Segundo ele, todos os bens primrios devem ser distribudos igualmente, a no ser que, em concreto, uma diviso desigual possa configurar uma vantagem aos menos favorecidos. Da resulta o delicado equilbrio entre liberdade, como sistema bsico intocvel, e o atingimento de um ponto timo na administrao das relaes entre igualdades e desigualdades socialmente favorecedoras. 3. O igualitarismo liberal de Dworkin. Dworkin ser um dos mais importantes tericos a buscar resolver a tenso entre liberdade e igualdade reformulando seus princpios. Ao contrrio do que a herana moderna teria nos legado, a teoria da justia de Dworkin no enxerga uma relao necessariamente negativa entre liberdade e igualdade, mas positiva e complementar. Em The original position, Dworkin (1989) reputa injustificada a demonstrao de Rawls acerca da primazia do primeiro princpio e, ainda, detecta que a suposio hipottica da posio original implicaria reconhecer que o princpio fundador de uma teoria da justia a igualdade, que faz as vezes de condio de admisso na posio original (Dworkin, 1989: 52). Dworkin busca uma outra soluo para a tenso entre indivduo e sociedade. Sua proposta admite que os direitos, como trunfos, no implicam conflito com a ideia

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de igualdade, tampouco o abandono da noo de bem comum. Ao revs, tanto os direitos individuais como o bem-estar social encontrariam fundamento na igualdade. Sua inicial definio de igualdade poltica constituiria um modo de tratar os cidados com igual considerao e respeito (Dworkin, 1977: 180). A noo de igualdade conduz aos direitos individuais que, em certas situaes, podem constituir trunfos em face do bem-estar coletivo. O direito igualdade compreendido, em Dworkin, como a premissa da qual derivam as liberdades individuais. Justamente na medida em que todos so iguais, que podem ser livres. Sua compreenso de igualdade parte do pressuposto de que, uma vez que uma forma de vida s pode se realizar em um contexto social, existe uma continuidade essencial entre tica e poltica. Se o Estado no deve impor uma determinada forma de vida, deve assegurar as condies mnimas para que os indivduos possam realizar suas aspiraes a uma boa vida. Assim, a ideia de igualdade em Dworkin contempla a distribuio justa como aquela em que todos usufruem das condies mnimas para realizar projetos de vida e, como expresso da igualdade poltica a igual distribuio de oportunidades pelo Estado aos cidados.

4. A contribuio de Amartya Sen. Uma relao completamente nova entre liberdade e igualdade surge com Desenvolvimento como liberdade, de Amartya Sen (2000). O economista indiano rechaa a concepo rawlsiana de que as desigualdades podem ser aferidas pela deteno dos bens primrios, ou pela imprecisa concepo utilitarista de bem-estar. Ainda, renova a definio dos critrios econmicos para aferir o desenvolvimento, o que lhe rendera, no ano de 1998, o prmio Nobel de Economia. No plano de suas contribuies crticas a Rawls e Dworkin, Sen prope um critrio original para aferir as desigualdades: a partir das liberdades. Para compreender em que medida a proposta de Sen provoca uma alterao de enfoque sobre a relao entre liberdade e igualdade, necessrio compreender que, para ele, liberdade a existncia de meios para que o indivduo desenvolva suas capacidades. Sen rechaa o fetichismo rawlsiano pelos bens primrios; ao invs de concentrar-se nesses simples meios que os indivduos utilizam para alcanar

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liberdades, Sen reconcilia igualdade e liberdade. A distribuio ser tanto mais justa quanto maior for a capacidade de cada sujeito para converter ou transformar esses recursos [i.e., bens primrios] em liberdades (Gargarella, 2008: 73).2 Dessa forma, porque a liberdade se define como um potencial estabelecido em funo da igualdade, a promoo da igualdade, como justa distribuio de meios, j no pode ser vista como restrio liberdade. A relao descrita, no entanto, no implica o reverso do igualitarismo liberal proposto por Dworkin. Sen no pode ser classificado como partidrio de um liberalismo igualitrio. A liberdade no tem predominncia sobre a igualdade, como aparentemente h, de forma moderada, em Rawls, e de modo radical, em Nozick. Para Sen, a relao entre liberdade, como fim, e igualdade, como meio, afigura-se indecomponvel, de sorte que no se pode sacrificar uma em favor de outra. Isso qualifica toda proposta de supresso de liberdades em favor da igualdade, e vice-eversa, como desnecessria e inadequada. Tais propostas ignoram a interdependncia entre liberdade e igualdade relao que as colocam em mesmo patamar de essencialidade e as encadeariam no mais segundo uma ordem lexicogrfica, mais logicamente prejudicial, diretamente proporcional.

IV Concluses
Diante de tudo quanto examinamos, podem-se extrair as seguintes concluses: a) A tenso entre igualdade e liberdade surge, e mantm-se, no trilho comum do projeto moderno de emancipao social. Nessa medida, constitui um legado moderno com o qual a filosofia do direito contempornea ainda se v s voltas; b) Desde ento, concepes acerca do justo e da lei, serviram como ns de articulao dos conceitos propriamente modernos de liberdade, como esfera de ao moral individual, de indivduos racionais que se auto-impe uma lei, sujeitando a todos os membros de uma comunidade poltica de forma igual (igualdade formal, ou igualdade perante a lei), como se v em Rousseau e Kant;
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A expresso i.e., bens primrios entre chaves meramente explicativa , no se encontra no original citado.

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c) Sequer os utilitaristas clssicos, como Bentham e Mill, escapam de ter de responder a esse quadro mais amplo de anlise; apenas deduzem essa articulao entre liberdade (esfera individual de busca pelo prazer e pela felicidade), lei (subordinao das buscas individuais a um limite comum) e igualdade (perante a lei) de outro aparato conceitual, singular e irredutvel. Dessarte, tanto utilitaristas como a metafsica naturalista encontrava-se afetada a produzir respostas suscitadas pelo mesmo campo problemtico; d) Na modernidade, o conceito ambguo de sujeito, como indivduo e como sdito, que suscita, nos quadros da formulao racional da legitimidade poltica, a necessidade de apresentar respostas s relaes de tenso entre indivduo e sociedade, representada pela tenso axiolgica entre liberdade e igualdade; e) Por meio das teorias da justia, que aqui fizemos remontar a Bobbio, Rawls e Dowrkin, bem como contribuio crtica de Amartya Sen, recupera-se a tenso essencial entre indivduo e sociedade, da qual decorre a interpretao da relao entre liberdade e igualdade; f) Pode-se aferir a pluralidade semntica envolvida pelos conceitos de liberdade e igualdade, com Bobbio, que remete a uma teoria da justia que contempla a concorrncia entre liberdades (negativa, poltica e positiva), em estrita correlao com a estrutura de Estado e com os direitos assegurados pelo ordenamento, e a igualdade, compreendida como a isonmica atribuio e gozo dos direitos e liberdades reconhecidos pelo ordenamento jurdico; g) Ralws busca equacionar a tenso entre liberdade e igualdade valendo-se de uma teoria da justia deduzida racionalmente por indivduos que, na posio original, ocupam uma posio equitativa, e formulam os dois clebres princpios de sua teoria da justia, com aparente precedncia da liberdade sobre a igualdade; h) Dworkin, por sua vez, critica os fundamentos demonstrativos da posio original, da deduo racional dos dois princpios citados por Rawls, bem como da primazia da liberdade sobre a igualdade. Ao contrrio, no reconhece um imediato conflito entre igualdade e liberdade, mas admite a fundamentao dos direitos, como trunfos polticos, e do prprio direito liberdade, como decorrncias da igualdade em

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sentido poltico e da distribuio justa das condies mnimas para realizar projetos de vida; i) Finalmente, Amartya Sen parece rejeitar o legado moderno, e reler as relaes entre liberdade e igualdade de modo exclusivamente positivo (complementariedade). Liberdade e igualdade j no se equacionam segundo uma lgica inversamente proporcional, mas diretamente proporcional. A distribuio justa e igual de liberdades, em sentido amplo, promove a igual dignidade da liberdade e da igualdade, em que os bens primrios so tomados apenas como meios a serem convertidos em maiores liberdades (relao axio-teleolgica). Sen oferece uma sada otimista para a superao das tenses indivduo-sociedade e liberdade-igualdade.

5 Referncias 3
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Privilegiamos a utilizao de tradues brasileiras, quando disponveis. Nos casos em que foram utilizadas edies originais ou tradues estrangeiras, deixaram-se indicadas entre chaves algumas tradues mais palatveis aos leitores brasileiros, especialmente em lnguas portuguesa e espanhola.

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GARGARELLA, Roberto. As teorias da justia depois de Rawls. Um breve manual de filosofia poltica. Traduo de Alonso Reis Freire. So Paulo: Marins Fontes, 2008. KANT, Emmanuel. Metaphysique des mrs. In: uvres philosophiques. Paris : Gallimard, 1980. [Trad. Bras.: _____. A metafsica dos costumes. 2. ed. Bauru: Edipro, 2008]. LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O direito na histria. Lies introdutrias. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2009. MORRISON, Wayne. Filosofia do direito. Dos gregos aos ps-modernos. Traduo de Jefferson Luiz Camargo. So Paulo: Martins Fontes, 2006.

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