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Federacin Universitaria Nacional Comisiones Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo-MODEP

A LA NACION Y AL PUEBLO DE COLOMBIA PROPUESTA DE EXPOSICION DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY POR EL CUAL SE ORGANIZA LA EDUCACION SUPERIOR COMO SISTEMA, MATERIALIZACION DEL DERECHO A LA EDUCACION Y BIEN COMUN DE LA NACION COLOMBIANA

Este documento resume en 12 puntos, los aspectos centrales de cada uno de las partes que componen la propuesta de exposicin de motivos, que se ha construido para aportar a la discusin del movimiento estudiantil y universitario. Para los estudiantes universitarios, articulados alrededor del proceso de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE), el objetivo es cimentar una nueva Ley que exprese el modelo de sistema de educacin que queremos los estudiantes y requiere la nacin Colombiana, en contraposicin al modelo de educacin superior neoliberal que se ha venido consolidado y que se expresa en la crisis estructural que enfrentamos.
1. Por qu una Exposicin de Motivos? Se hace necesario una nueva ley que resuelva en sentido democrtico popular la crisis de la educacin superior generada a partir de la Ley 30 , al tiempo que establece un nuevo marco que blinde a la educacin superior del proyecto neoliberal. 2. Cul es el objeto del proyecto de Ley? Establecer los criterios de orden poltico, jurdico, acadmico y cultural que organizan la Educacin Superior en Colombia, como sistema cuyo eje estructural es la Educacin Superior Pblica Estatal, y como materializacin del Derecho a la Educacin y Bien Comn de la Nacin colombiana. 3. Cul es el alcance que le damos a la propuesta de ley? La aprobacin de esta nueva ley de reforma a la educacin superior, con carcter democrtico, popular, gratuito y de calidad, se da en el marco constitucional y en el modelo econmico actuales, no obstante crea un espacio para la movilizacin y debate crtico para la construccin de un nuevo modelo de pas, opuesto al modelo econmico actual, desnudando su carcter neoliberal. 4. La deuda histrica del Estado con la educacin superior Deuda poltica: La ley 30 debilit el direccionamiento estratgico de la poltica pblica de la educacin superior, al servicio de una nacin soberana y autosuficiente, abriendo paso al control mercantilista y privatizador, para eso se golpe la autonoma universitaria y las libertades y derechos. Deuda Acadmica: Se puso fin a la idea de Universidad como esencia de la educacin superior, llamando educacin superior a lo que el mercado requera, bajando la integralidad, excelencia y calidad, al tiempo que se empez a nombrar como calidad el cumplimiento de indicadores estandarizados, que se demuestren a como d lugar. Deuda Econmicafinanciera: la disminucin de los aportes de la nacin y el incremento de los recursos propios fue un plan deliberado para privatizar la educacin superior y obligarla a aceptar el chantaje a cambio de introducir los cambios exigidos Deuda Social: La Educacin superior contribuye a la segregacin y exclusin social. Por una parte, un bajo porcentaje de los sectores populares puede acceder y tener movilidad social va educacin superior, y por otra parte, cuando el pueblo accede lo hace principalmente a la educacin tcnica, tecnolgica o al SENA, mientras las clases medias y las dominantes, controlan la educacin superior profesional. 5. El Modelo de Educacin superior vigente Ante la crisis del modelo liberal de educacin, se

propone el modelo neoliberal, que Santos articula desde la nocin de capital humano que sostiene que el nico conocimiento vlido es el que le sirve a la empresa, reduciendo la ciencia a fuerza productiva y convirtiendo la educacin superior, la ciencia y la tecnologa en una mercanca monopolizada por los grandes monopolios, que son los que dictan los criterios de internacionalizacin, acreditacin y privatizacin a escala mundial. 6. El pas que queremos La Reforma Democrtica y popular de la Universidad colombiana abre las posibilidades de pensarse un pas soberano, autosostenible, prspero, democrtico, como preparacin de las condiciones para una sociedad en la que no exista la dominacin omnmoda del capital, la explotacin del hombre por el hombre, la depredacin capitalista de las bases naturales de la vida, en donde se ponga fin al patriarcalismo, a las expresiones del fascismo y toda forma de dominacin y explotacin.

7. Carcter de la educacin superior que queremos Por Educacin Superior en Colombia se entender a partir de la presente Ley, como el sistema de educacin que asume los principios, funciones y caractersticas de la Universidad, diferenciada pero en relacin crtica con el sistema de educacin

tcnica para el trabajo. La Universidad es un centro de debate de ideas en donde todas las posiciones tienen la posibilidad de confrontarse. La Universidad tiene diferencias de naturaleza, valores, finalidades, planteamientos y categoras mentales distintas a las empresas, para la

Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo

Universidad, la ciencia y la cultura son ms relevantes y para garantizarlo no puede limitar su autonoma y comprometer su independencia acadmica, sus principios y propsitos, desatendiendo funciones esenciales e irrenunciables, como son la bsqueda de la verdad, la creatividad, la docencia, la investigacin bsica y aplicada, la difusin cientfico-tecnolgica y cultural, la crtica filosfica, social y poltica de la sociedad, el sistema poltico y el Estado.

8. Principios de la educacin superior que queremos La educacin superior como derecho fundamental: construccin de poltica pblica para todos los niveles y modalidades de educacin, como inters colectivo y parte integrante del proyecto de nacin. Carcter popular de la educacin superior, como todas las clases deben acceder a la educacin superior, se garantizan condiciones de Bienestar Universitario, para

que los sectores populares disfruten y aprovechen plenamente la formacin universitaria. Carcter democrtico de la educacin superior, los contenidos de la educacin son establecidos por las comunidades universitarias, retomando los saberes nacionales e internacionales ms acordes a las necesidades del pueblo. Autonoma Universitaria: el rumbo de la universidad debe ser decidido por los estamentos universitarios.

9. Funciones de la educacin superior que queremos La Docencia implica formacin de nuevas generaciones en un espritu emancipador y de compromiso con la defensa de los bienes comunes de la nacin. La investigacin es la construccin e innovacin del pensamiento sobre la naturaleza, la sociedad y el ser humano, que contribuye a resolver los problemas de esas tres instancias y del proyecto democrtico popular de nacin. Se propone redefinir el papel de Colciencias como instancia conformada por delegados idneos de la comunidad cientfica, los investigadores de los movimientos sociales de todas las regiones, los artistas y los sabios de las comunidades ancestrales, para disear y orientar el proyecto nacional de ciencia, investigacin e innovacin. La Proyeccin social: es la relacin dialctica con el entorno social, econmico, poltico y cultural a partir de su condicin como conciencia crtica.
10. La propuesta de sistema de educacin superior El sistema de educacin superior, se construye sobre el eje del fortalecimiento del sistema pblico estatal de educacin superior, relacionado con el subsistema de educacin de la primera infancia, bsica y media y el subsistema de educacin para el trabajo. Proponemos que la Universidad Privada democratice el acceso, establezca el gobierno universitario y cumpla con los propsitos del proyecto de nacin democrticopopular. Proponemos que se revalorice la educacin tecnolgica en relacin con la investigacin cientfica y su aplicacin. 11. Los objetivos del nuevo proyecto de Ley Educacin superior como Sistema: un proyecto de ley de carcter democrtico, popular, gratuito y de calidad debe proponerse la construccin de un sistema de educacin superior en el que converjan, bajo parmetros democrticos y en el marco de la autonoma universitaria, los distintos centros de educacin superior, permitan consolidar toda una red de universidades y faciliten la produccin y difusin de conocimiento para la construccin de nacin y de un pas soberano. Educacin superior como Derecho: El derecho a la educacin, es un derecho pluridimensional, por cuanto afecta tanto el dominio personal (sujetos del derecho) como al dominio social y colectivo (objeto del derecho), es decir es un derecho que potencializa la libertad de los sujetos pero a su vez garantiza la buena vida en comunidad, debe ser protegido y garantizado por los poderes pblicos. El derecho a la educacin tiene 5 implicaciones: Libertad de docencia e investigacin; Educacin y evaluacin con criterios plurales, multi e interculturales; Gratuidad; organizacin gremial de los estudiantes; derechos de los docentes y trabajadores universitarios. Educacin superior como bien comn. Nueva forma de dimensionar lo pblico, ante la arremetida del capital financiero, el bien comn asegura los derechos de la Universidad centrados en una redefinicin de la autonoma: acadmica, epistmica, poltica, y autonoma del campus.