Estudio 2011 Cultura, Políticas y Prácticas de Responsabilidad Social de Las Empresas Del IBEX35

Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX 35
RSE
Cultura, polticas y prcticas de responsabilidad de las empresas del IBEX 35
mano a mano Por tus derechos
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Observatorio de la Responsabilidad Social de las Empresas
El debate sobre la transparencia y la rendicin de cuentas
ESTUDIO 2011
RSE
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ESTUDIO 2011
Culturas, Polticas y Prcticas de Responsabilidad

de las Empresas del IBEX 35
ESTUDIO 2011
Toms G. Perdiguero y Andrs Garca-Reche EQUIPO DE INVESTIGACIN Anlisis: Vctor Fuentes Prosper Coordinacin: Misericordia Mart Pera Francisco Marco Serrano y Cristina Cuevas Meirio Observatorio RSE, 2011 Grup dInvestigaci sobre la Responsabilitat Social de les Empreses. Universitat de Valencia, 2011
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Diseo grfico: Mirta Ferriccioni
NDICE DE CONTENIDOS
1. Introduccin 2. El debate sobre la transparencia y la rendicin de cuentas. Tendencias y otras cuestiones de actualidad 2.1. Las crticas al principio de voluntariedad 2.2. El debate europeo sobre las responsabilidades empresariales, la transparencia y la rendicin de cuentas 2.2.1. Las decisiones de la UE sobre los informes sociales: Un proceso confuso y fragmentario 2.3. Europa como problema PARTE I Los informes sociales, las prcticas de buen gobierno y las polticas responsables 3. Los informes sociales publicados en 2011 por las empresas del IBEX-35 3.1. Hacia un modelo de informe social integrado 3.2. Verificacin y confiabilidad de la informacin 4. El buen gobierno en las empresas del IBEX-35 4.1. Los IAGC y la evaluacin de los enfoques y prcticas de buen gobierno de las empresas del IBEX-35 5. La estrategia y polticas de RSE 5.1. El sistema de gestin de las polticas responsables 6. Parte I: Conclusiones y evaluacin PARTE II. Polticas y resultados de gestin 7. Polticas responsables y resultados de gestin 7.1. La contribucin de la empresa a la cohesin econmica, social y territorial 7.2. La calidad del trabajo 7.3. La inversin en I+D y el desarrollo de innovaciones para contribuir a los objetivos de sostenibilidad de las polticas pblicas 7.4. Las responsabilidades internacionales de las empresas 8. Parte II. Conclusiones y evaluacin final ANEXO La metodologa del Estudio 2011 65 67 78 7
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INTRODUCCIN
l informe de conclusiones del Estudio Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX 35 es publicado por sexto ao consecutivo por el Observatorio de la Responsabilidad Social de las Empresas de la Unin General de Trabajadores, UGT. La primera conclusin del Estudio 2011 es que se ha producido una discreta evolucin de signo positivo en la mayora de las empresas y en los distintos apartados evaluados. En cuanto a los resultados de la evaluacin, la situacin, en trminos generales, apenas ha cambiado en relacin al ejercicio anterior, aunque el signo de los pequeos cambios que se han producido es positivo. As, slo dos empresas (ACS y Amadeus) han obtenido una calificacin por debajo del nivel que se considera satisfactorio de acuerdo con los criterios metodolgicos adoptados (ninguna en 2009); otras diecisiete se sitan en el umbral considerado satisfactorio de 41 a 60 puntos, mientras que en ocho casos la calificacin alcanza el notable (3 en 2009). El dato de mayor relevancia es que el 93 por ciento de las empresas evaluadas alcanzan una calificacin satisfactoria o notable (27 en 2010, 23 en 2009, 16 en 2008 y 12 en 2007) y slo el 7 por ciento tienen una calificacin insatisfactoria. Sin embargo, como tambin ha sucedido en las ediciones anteriores del Estudio, ms all de los resultados generales de la evaluacin, el dato de mayor significacin sigue siendo que en los mbitos ms crticos de las responsabilidades empresariales la informacin que las empresas someten al escrutinio pblico es todava parcial e incompleta y los resultados, en los casos en los que puede realizarse la evaluacin, son mucho menos satisfactorios. Es el caso de la creacin de empleo, como un objetivo esencial que debera inspirar las polticas empresariales para contribuir al esfuerzo colectivo y a los objetivos de la estrategia europea y espaola de crecimiento y de empleo, las polticas relacionadas con el desarrollo de la igualdad de oportunidades y la eliminacin de toda forma de discriminacin,
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Introduccin
la equidad en la participacin econmica o la inversin en capital humano. En este sentido, resulta verdaderamente significativo que nueve de las veintisiete empresas que finalmente han sido evaluadas en las dos partes del Estudio ms del treinta por ciento obtengan una calificacin negativa en el indicador referido a los esfuerzos de creacin de empleos de calidad. Asimismo, en el indicador dos sobre la igualdad de oportunidades y no discriminacin slo obtienen una calificacin satisfactoria cuatro empresas Banco Popular, Bankinter, Gas Natural e Iberdrola y son evaluadas negativamente el ochenta y cinco por ciento de las empresas analizadas. Unos resultados que son tambin negativos en el indicador sobre la inversin en capital humano, en el que cinco empresas no pueden ser evaluadas al publicar informaciones incompletas, y en otros once casos la calificacin se sita por debajo del umbral considerado satisfactorio. Es decir, cerca del sesenta por ciento de las empresas son suspendidas o no han podido ser evaluadas por insuficiencias en la informacin publicada. Las prcticas de buen gobierno y la rendicin de cuentas son tambin muy deficientes, en mbitos esenciales que afectan a la voluntad de cambio de los modelos y enfoques de gestin para adaptarse a los requerimientos del desarrollo sostenible y la responsabilidad. As, el anlisis de los Informes Anuales de Gobierno Corporativo (IAGC) publicados en 2011 nos presenta una visin de las prcticas de buen gobierno en la que los intereses sociales ms amplios que convergen en las empresas, ms all de los intereses de sus accionistas y de los primeros niveles ejecutivos, son considerados slo de una manera marginal, mientras que en mbitos como la igualdad entre hombres y mujeres o los que afectan a la transparencia de las retribuciones, la influencia de las recomendaciones del Cdigo Unificado sigue siendo mnima. La presencia de mujeres en los consejos de administracin de nuestras mayores compaas, por ejemplo, ha pasado del 10.2% en 2009 al 10.6% en 2010, y segn el anlisis realizado por la CNMV el 42.4% (40,6 en 2009) de las sociedades en las que la presencia de consejeras es escasa o nula no han adoptado las medidas que recomienda el Cdigo Unificado para corregir tal situacin. Los datos que afectan a la alta direccin de las compaas son an peores. De las 49 mujeres que estn presentes en los consejos de las 32 empresas incluidas en el Estudio solo en dos casos son consejeras ejecutivas Bankinter y Santander-, mientras que el nmero de mujeres que forman parte de la alta direccin, sin incluir a los consejeros ejecutivos, es inferior al 6 por ciento, y en once de las empresas no existen mujeres con responsabilidades ejecutivas Acerinox, BBVA, BME, Banco Popular, Endesa, Ferrovial, Gas Natural, Mapfre, OHL, Sacyr Vallehermoso y Telefnica. Toms G. Perdiguero y Andrs Garca-Reche Enero de 2012
EL DEBATE SOBRE LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIN DE CUENTAS Tendencias y otras cuestiones de actualidad
Toms G. Perdiguero. Universidad de Valencia
na posicin bastante extendida en la investigacin y la literatura acadmica es que la publicacin de informes sociales o memorias de sostenibilidad es un indicador relevante de la existencia de una mayor conciencia de las empresas sobre su responsabilidad social y sobre la necesidad de un mayor compromiso con la sociedad y con los objetivos de avance hacia un modelo de desarrollo con mayores equilibrios entre las dimensiones econmicas, sociales y ambientales del crecimiento. Garz y Volk han estudiado los procesos de elaboracin de los informes sociales en 540 empresas europeas y concluyen que estos procesos internos son verdaderos catalizadores del cambio organizacional y de los enfoques de gestin. Asimismo, en el excelente trabajo publicado en 2011 por Ioannou y Serafeim, en el que se ha analizado la legislacin existente sobre los informes sociales en cincuenta y siete
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Aproximadamente 2.500 empresas europeas publican informes sobre la RSE o la sostenibilidad, lo que sita a la Unin Europea en una posicin de liderazgo mundial, aunque se trata de una pequea proporcin de las 42.000 grandes empresas que operan en la UE. Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas, COM (2011) 681 final, de 25 de octubre de 2011.
pases, as como distintas variables que afectan a la competitividad empresarial utilizando bases de datos nacionales e internacionales, han encontrado que la publicacin de este tipo de informes o memorias de sostenibilidad no solo aumenta la transparencia de las empresas sobre el impacto social, ambiental y sus prcticas de buen gobierno, sino que adems constituye un incentivo interno para el cambio de las prcticas y enfoques de gestin, as como para la mejora del dilogo y de sus relaciones con sus partes interesadas, la opinin pblica y el conjunto de la sociedad. Sin embargo, el nmero de empresas que a nivel mundial explican, justifican y someten al escrutinio pblico sus polticas y el impacto social y ambiental de sus actividades y decisiones es todava muy bajo, como se refleja en la mayora de las investigaciones. El nmero de informes sociales registrado en Global Reporting Initiative, GRI, a finales de 2010 era de 1.973, y en investigaciones como la realizada por Wensen et al en 20101 por encargo de la Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusin de la Comisin Europea se ha estimado que en Europa se publicaron este ao 2.000 informes y un total de 4.000 a nivel mundial. En la Comunicacin de la Comisin Europea de 25 de octubre de 2011 sobre la responsabilidad social de la empresas se estima tambin que aproximadamente 2.500 empresas europeas publican informes sobre la RSE o la sostenibilidad, lo que sita a la Unin Europea, se afirma en la Comunicacin, en una posicin de liderazgo mundial, aunque se reconoce que se trata de una pequea proporcin de las 42.000 grandes empresas que operan en la UE. Aun tomando como referencia las estimaciones internacionales ms generosas, lo cierto es que se trata de unas cifras verdaderamente insignificantes si tenemos en cuenta que existen 82.000 empresas mundiales o transnacionales, con ms de 700.000 empresas filiales y ms de dos millones de empresas de proveedores estratgicos, de acuerdo con los clculos de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo, UNCTAD. Es decir, la gran mayora de las grandes empresas no han asumido compromisos con las nuevas exigencias de transparencia y de rendicin pblica de cuentas, ni con los esfuerzos de la comunidad internacional para mejorar el control de los impactos que las actividades econmicas y productivas tienen sobre la sociedad, as como para mejorar las prcticas de gobierno y cambiar los modelos de gestin2.
Conf. Wensen, K., Broer, W., Klein, J. y Knopt, J. 2011. The state of play in Sustainability Reporting in the EU 2010. European Unin, January. 2 No obstante, debe anotarse tambin que en algunas investigaciones se detecta que el nmero de empresas que conceden algn grado de importancia a las cuestiones sociales y ambientales es mucho ms alto, aunque no publiquen informes sociales o memorias de sostenibilidad. En 2007, por ejemplo, Berger, Cunningham y Drumwright, localizaron 52.400 empresas que en sus sitios Web hacen referencia a las cuestiones sociales y ambientales y destacan la importancia de considerar el impacto de sus decisiones en estos mbitos. Conf. Berger, I., Cunningham, P. y Drumwright, N. 2007. Mainstreaming Corporate Social Responsibility: Developing Markets for Virtue. California Management Review. Vol 49, 4. Summer 2007, 132-157.
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La crisis financiera, econmica y de empleo mundial es, en ltima instancia, una crisis de responsabilidad que ha mostrado la inexistencia de compromisos firmes del sector financiero y de las grandes empresas mundiales con los objetivos internacionales y nacionales del desarrollo sostenible.
Por otra parte, como muestran los anlisis que hemos realizado en las sucesivas ediciones de este Estudio desde 2006 sobre los informes sociales publicados por las grandes empresas espaolas, as como los resultados de las investigaciones independientes realizadas en otros pases, la informacin que someten al escrutinio pblico las empresas no nos proporcionan los suficientes datos significativos para conocer su contribucin concreta a los objetivos econmicos, sociales y ambientales que han sido definidos en los procesos democrticos de elaboracin de las polticas pblicas de los pases en los que las empresas desarrollan sus actividades.
2.1. LAS CRTICAS AL PRINCIPIO DE VOLUNTARIEDAD 1.1. LAS CRTICAS AL PRINCIPIO DE VOLUNTARIEDAD En el informe del estudio 2008 publicado en enero de 2009, calificamos de abiertamente decepcionante el balance de resultados de los ltimos aos y en este ltimo perodo hemos defendido la necesidad de revisar a fondo algunos de los presupuestos de la Agenda de RSE, como el excesivo peso que se ha otorgado a las polticas voluntarias y a los procesos de autorregulacin, los cdigos y las normas que no tienen un carcter legalmente vinculante para las empresas. Hemos considerado que la crisis financiera, econmica y de empleo que haba estallado en 2008 era, en ltima instancia, una crisis de responsabilidad que mostraba la inexistencia de compromisos firmes del sector financiero y de las grandes empresas mundiales con los objetivos internacionales y nacionales del desarrollo sostenible. Una crisis internacional que, por otra parte, mostraba tambin que la legislacin, las regulaciones econmicas y una supervisin ms estricta por parte de los cuerpos pblicos era el nico camino que poda hacer posible la adopcin de prcticas y las conductas empresariales responsables. De hecho, la posibilidad de que las empresas realicen voluntariamente cambios en sus modelos de gestin para adaptar sus estrategias, polticas y actividades a los requerimientos de sostenibilidad y responsabilidad definidos por los cuerpos pblicos ha merecido fuertes crticas durante los ltimos aos por parte de la comunidad de investigacin ms comprometida con los objetivos de la Agenda de RSE. En 2004 Gray y Milne, investigadores del Centre for Social & Environmental Accounting Research de la Universidad de Glasgow, afirmaban que sin nuevas obligaciones normativas existe una imposibilidad objetiva para que las empresas de manera voluntaria consideren de forma equilibrada los factores econmicos, sociales y ambientales, y que con los actuales criterios de funcionamiento de los mercados antepondrn de manera inevitable los objetivos financieros y econmicos a otras consideraciones en sus decisiones. Peter Newell ha sealado tambin que hablar de responsabilidades que van ms
Discutir sobre responsabilidades que van ms all de lo que dictan las leyes carece de sentido, ya que resulta absurdo esperar que la contribucin de las empresas a los objetivos de desarrollo social y ambiental puede producirse al margen de las exigencias de los pases apoyadas en polticas pblicas adecuadas, as como en las leyes y regulaciones. Peter Newell
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all de lo que dictan las leyes carece de sentido y que resulta absurdo esperar que la contribucin de las empresas a los objetivos de desarrollo social y ambiental puede producirse al margen de las exigencias de los pases apoyadas en las polticas pblicas adecuadas, en las leyes y regulaciones. Una posicin crtica sobre el alcance de la voluntariedad que en 2007 haba sintetizado de manera enormemente expresiva Edwin M. Epstein: la ley es el nico instrumento que permitir modificar las actuaciones y conductas de las grandes empresas, y que la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE, haba planteado en trminos similares cuatro aos antes, al sealar las limitaciones de un proceso de cambio basado exclusivamente en las decisiones voluntarias de las empresas, as como la necesidad de modificacin de las reglas del juego econmico, el desarrollo de buenos modelos de control y un sistema eficiente de sanciones, como el nico camino que puede garantizar la eficacia de las polticas de los Estados y las organizaciones internacionales multilaterales para promover un nuevo modelo de desarrollo.3 Asimismo, en el excelente texto de revisin de la literatura acadmica sobre la RSE publicado por Donna J. Wood en 2010, se considera que aunque muchas empresas pueden estar haciendo esfuerzos honestos para mejorar la informacin que someten al escrutinio pblico sobre el impacto social y ambiental de sus actividades y decisiones, en la mayora de los casos la ausencia de regulaciones y de sistemas de control es una buena razn para justificar la opacidad y, en algunos casos, para que las empresas recurran a la manipulacin y al engao respecto a la informacin ms relevante. En el mismo sentido, el economista John Cassidy ha destacado que la crisis iniciada en 2007 ha puesto de manifiesto que los principios que hoy son dominantes en la concepcin del funcionamiento de los mercados son inseparables de unos incentivos distorsionados que conducen a que los individuos y las empresas acten de manera racional a ttulo individual, pero con unos efectos enormemente negativos a nivel colectivo y sobre el conjunto de la sociedad. Cassidy dice que los mercados alientan a las compaas energticas a saquear el medio ambiente y causar el calentamiento global, a las aseguradoras sanitarias a excluir a los enfermos de su cobertura, a los fabricantes de ordenadores a obligar a sus clientes a comprar programas de software que no necesitan, y a los consejeros delegados a llenarse los bolsillos a cuenta de sus accionistas. El fenmeno de la opacidad o de la informacin oculta es un problema que ha sido estudiado ampliamente en la ciencia econmica. Para explicar el papel que desempea la informacin oculta en las transacConf. Les approches volontaires dans les politiques de lenvironnement. Efficacit et combinaisons avec dautres instruments dintervention. OCDE. Octobre 2003.
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Los principios que en los que se inspira el funcionamiento de los mercados son inseparables de unos incentivos distorsionados que conducen a que los individuos y las empresas acten de manera racional a ttulo individual, pero con unos efectos enormemente negativos a nivel colectivo y sobre el conjunto de la sociedad.
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ciones que se realizan en los distintos mbitos del mercado, el Premio Nobel de Economa George A. Akerlof denomin en sus primeros trabajos de los aos setenta mercado de los limones a los productos cuya calidad y fiabilidad suscitan una escasa confianza, aunque no se disponga de la informacin que permita contrastar ese sentimiento. Para poder dar una respuesta satisfactoria a estas dudas razonables y facilitar el funcionamiento ordinario de los intercambios se institucionalizaron las garantas sobre la calidad de los productos y servicios ofertados y el mercado desarroll otros mecanismos complementarios para la reduccin de la incertidumbre, como las marcas que tienen tambin esta funcin de refuerzo de la confianza. En el mismo sentido, la importancia de la transparencia y la necesidad de la rendicin de cuentas sobre las decisiones y resultados de las empresas no constituye en modo alguno una novedad. Berthelot, Cormier y Magnan han explicado de manera convincente que la finalidad de las estrictas regulaciones sobre la informacin econmica y financiera existentes en todos los pases es precisamente reducir la incertidumbre de los accionistas, los inversores y los mercados sobre la posible existencia de informacin oculta relacionada con los resultados de las empresas. En este sentido, no resulta en ningn modo casual que los administradores de las sociedades cotizadas en las bolsas y mercados de valores estn obligados a someter al escrutinio pblico aquella informacin que resulta pertinente para poder analizar y comprender la situacin y perspectivas de las empresas a corto y medio plazo. Sin embargo, como se afirma en el informe del Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas sobre la cuestin de los Derechos Humanos, las empresas transnacionales y otras empresas, John Ruggie, aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 9 de abril de 20104, mientras la informacin econmica y financiera que deben publicar las empresas est sometida a regulaciones estrictas a nivel mundial y que, en general, las empresas estn obligadas a revelar toda la informacin que es significativa para sus operaciones y proporcionar una imagen fiel de su situacin econmica y financiera, los factores no financieros, en particular los que afectan a las cuestiones sociales y a los derechos humanos, no son generalmente considerados como informacin significativa que deberan revelar las empresas. Aunque en el informe se dice tambin que los reguladores tienden cada vez ms a reconocer la importancia de determinados riesgos no financieros, sin embargo en el estudio de las jurisdicciones de cuarenta pases no se ha encontrado que la identificacin de los
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Conf. Report of the Special Representative of the Secretary-General on the issue of human rights and transnational corporations and other business enterprises, John Ruggie. Business and Human Rights: Further steps toward the operationalization of the protect, respect and remedy framework. United Nations. General Assembly. Distr.: General. 9 april 2010.
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riesgos relacionados con las cuestiones sociales y los derechos humanos sean un factor clave en la determinacin de los requerimientos de informacin que se exigen a las empresas. Al mismo tiempo, en el apartado 39 del informe se afirma que existe una escasa coordinacin internacional sobre estas materias y que la mayora de los gobiernos se encuentran todava en una fase incipiente de desarrollo de polticas en este mbito.
La legitimidad y la aceptacin social de las organizaciones econmicas depender cada vez ms de la voluntad de las empresas de incorporar de manera decidida a sus elecciones estratgicas y enfoques de gestin las cuestiones sociales, ambientales y de buen gobierno.
Una situacin que hoy resulta verdaderamente paradjica, ya que existe un amplio reconocimiento en el debate pblico internacional sobre la responsabilidad social de las empresas y el desarrollo sostenible de la necesidad de la ampliacin de la informacin, la transparencia y la rendicin de cuentas ms all de la informacin econmico financiera, por entenderse que adems de los accionistas shareholders el resto de los individuos y grupos que estn implicados o se ven afectados por las actuaciones, decisiones y resultados de las empresas stakeholders deben tambin conocer cual es la situacin y las perspectivas de futuro de la empresa. Asimismo, la crtica a la excesiva orientacin a corto plazo de los enfoques de gestin empresarial, as como la reivindicacin del papel estratgico que desempean los factores no financieros o extra-financieros en el desarrollo de las empresas, como el capital intelectual, las marcas, la tecnologa, la capacidad de innovacin, los sistemas de informacin, las relaciones con los clientes, los valores de la cultura empresarial, la imagen o la reputacin, suscitan un consenso terico cada vez ms amplio, en el debate sobre las capacidades y competencias que es necesario que desarrollen las empresas para poder competir con xito en las economas abiertas de principios del siglo XXI. Un consenso que se ha extendido tambin durante este ltimo perodo a la necesidad de considerar en los enfoques y modelos de gestin y en las elecciones estratgicas de las empresas los factores ESG Enviromental, Social and Governance, no solo para que puedan desempear con mayor eficacia sus funciones en los procesos de creacin de riqueza, sino tambin porque la legitimidad es un factor inexcusable para el desarrollo y la aceptacin social de las organizaciones econmicas en las sociedades democrticas complejas de nuestro tiempo.
2.2. EL DEBATE EUROPEO SOBRE LAS RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES, LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIN DE CUENTAS Las deficiencias en la coordinacin entre los pases y a nivel internacional sobre las normas relativas a la informacin social y los derechos humanos que se critican en el informe Ruggie, ha sido tambin la nota ms caracterstica de las decisiones que se han adoptado en la Unin Europea durante los ltimos aos sobre la responsabilidad social de las empresas que, por otra parte, no han estado exentas de contradicciones y paradojas.
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La RSE puede contribuir a la consecucin de los objetivos del Tratado de la Unin Europea de alcanzar un desarrollo sostenible y una economa social de mercado altamente competitiva, as como a lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020, en la que la responsabilidad social de las empresas es considerada fundamental para promover la confianza entre los principales actores del desarrollo. Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas, COM (2011) 681 final, de 25 de octubre de 2011.
Aunque las decisiones de poltica pblica sobre la responsabilidad social de las empresas corresponde adoptarlas inicialmente a cada Estado miembro, el mtodo de coordinacin abierto adoptado por la Unin Europea, con el que se combinan la legislacin comunitaria con los acuerdos de cooperacin de los Estados en los mbitos que son de su exclusiva competencia, ha permitido definir objetivos comunes que han inspirado la mayora de las iniciativas institucionales que se han desarrollado durante los ltimos aos. En este sentido, las instituciones europeas han manifestado en diversas ocasiones la voluntad de impulsar reformas que favorezcan una mayor unidad de criterios de los pases miembros sobre el tratamiento de los problemas de informacin, transparencia y rendicin de cuentas de las empresas en materia social, ambiental y de buen gobierno. En la Comunicacin de la Comisin Europea de 27 de octubre de 2010 Hacia un acta del mercado nico. Por una economa social de mercado altamente competitiva, COM (2010) 608 final, por ejemplo, se considera que el mercado nico europeo es un factor determinante de la competitividad de las empresas y que la diversidad de normativas nacionales perjudica el buen funcionamiento de las empresas y es un obstculo para la libre circulacin de bienes y servicios en el mercado europeo. En las propuestas contenidas en la Comunicacin se anuncia que se adoptarn medidas para establecer una metodologa europea comn para la evaluacin del impacto ambiental de los productos, incluidas las emisiones de CO2, entre otras. Asimismo, se proponen iniciativas en el mbito del buen gobierno y de la responsabilidad social de las empresas cuyo objetivo, se afirma en la Comunicacin es redefinir el papel de la empresa en la economa actual. En la propuesta nmero treinta y seis se anuncia que la Comisin Europea propondr una consulta pblica sobre las posibles opciones existentes de cara a aumentar la transparencia de la informacin de las empresas en los mbitos sociales medioambientales y de derechos humanos y se aade que esta consulta podr dar lugar a iniciativas legislativas. En el mismo sentido el 5 de abril de 2011 la Comisin ha publicado un Libro Verde sobre las normas de buen gobierno de las empresas en la Unin Europea, COM (2011) 164 final, con el carcter de consulta pblica, en el que se afirma que la calidad de la informacin publicada por las empresas, as como las explicaciones pblicas que ofrecen en los casos de incumplimiento de los cdigos nacionales de buen gobierno son, en la mayora de los casos, insatisfactorias, y como se haba adelantado en la Comunicacin sobre el acta del mercado nico, la consulta puede lar lugar tambin a una iniciativa legislativa europea. Igualmente, en la nueva Comunicacin de la Comisin sobre la RSE de 25 de octubre de 2011 Estrategia renovada de la UE para 2011-
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2014 sobre la responsabilidad social de las empresas, COM (2011) 681 final, se ha recogido que la RSE puede contribuir de manera significativa a la consecucin de los objetivos del Tratado de la Unin Europea de alcanzar un desarrollo sostenible y una economa social de mercado altamente competitiva, y que contribuye tambin a lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020, en la que la responsabilidad social es considerada fundamental para promover la confianza entre los principales actores del desarrollo. En la Comunicacin de la Comisin se ratifica el anuncio realizado en el Acta de Mercado nico de 2010, comprometindose la Comisin a presentar una propuesta legislativa sobre la transparencia de la informacin social y medioambiental que dan las empresas de todos los sectores. Sin duda, los avances que se han producido en este ltimo perodo en el consenso sobre la necesidad de nuevas decisiones en materia de regulacin tienen una gran importancia. En un contexto general del debate pblico marcado de manera significativa por los efectos de la crisis financiera, econmica y de empleo mundial iniciada en 2007, resulta poco discutible que la estabilidad del sistema econmico y de los mercados en todo el mundo dependen en buena medida de un comportamiento responsable por parte del sector financiero y de las grandes empresas, como hemos argumentado en la edicin anterior de este Estudio. En este sentido resulta poco discutible que un punto crtico fundamental es, precisamente, la capacidad de los cuerpos pblicos para orientar los cambios en los modelos de negocio y de gestin de las empresas, as como para establecer unas reglas de juego precisas y un marco regulatorio y de supervisin de las actividades econmicas y productivas, as como de la rendicin de cuentas por parte de las empresas que sean ms efectivas. Los resultados de las investigaciones ms recientes en las que se han analizado las opiniones de los distintos actores del desarrollo sobre estas cuestiones son, en este sentido, verdaderamente elocuentes. En la investigacin realizada en 2010 por encargo de la Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusin de la Comisin Europea y que ya ha sido citada, se concluye que la regulacin, la delimitacin de los contenidos y la verificacin por terceros puede contribuir a mejorar de forma significativa la calidad, credibilidad y posibilidades de comparacin de los informes sociales que publican las empresas. Igualmente en el estudio realizado por Ioannou y Serafeim publicado en 20115 se afirma que las decisiones de regulacin de la informacin social, ambiental y de buen gobierno que deben hacer pblica las empresas refuerza el compromiso de los lderes empresariales con los objetivos del desarrollo sostenible. Se afirma tambin que el conjunto de las empresas tienden a conceder una mayor importancia a las polEn la investigacin se han analizado las disposiciones legales que afectan a los informes sociales en 58 pases, incluidos veintin pases miembros de la Unin Europea.
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La posicin adoptada por la Unin Europea sobre la transparencia y la rendicin de cuentas por parte de las empresas ha estado atravesada por demasiadas contradicciones y paradojas.
ticas responsables en los pases donde existen obligaciones legales de transparencia y rendicin pblica de cuentas, y se aportan datos que demuestran que la regulacin de los informes sociales y memorias de sostenibilidad6 es una decisin eficaz que favorece el cambio en los modelos de gestin, al mismo tiempo que mejora la percepcin de la empresa que tienen las distintas partes interesadas y la opinin pblica. Sin embargo, aunque los argumentos a favor de nuevas decisiones normativas en materia de transparencia y rendicin de cuentas son cada vez ms consistentes y que en los ltimos pronunciamientos de la Comisin Europea se recogen tambin este tipo de preocupaciones, lo cierto es que la posicin adoptada por la Unin Europea sobre estas materias desde la Cumbre de Lisboa de marzo de 2000 ha estado atravesada por demasiadas contradicciones y paradojas. De hecho, la insistencia en la idea general de voluntariedad ha convertido en muchos momentos a las polticas pblicas europeas sobre la responsabilidad social de las empresas en simples discursos bienintencionados, con los que se esperaba persuadir a las empresas para que realicen de manera voluntaria cambios en sus modelos de negocio y enfoques de gestin, situando en un plano mucho ms secundario la adopcin de medidas efectivas con las que puedan hacerse posibles los cambios, que si tomamos como referencia la Comunicacin sobre el Acta del Mercado nico tendran como objetivo, nada menos, que la redefinicin del papel de la empresa en la economa actual. Paradjicamente la idea de voluntariedad sigue siendo una de las principales referencias en los discursos de las instituciones europeas, como se ha recogido en el ltimo compendio sobre las polticas pblicas nacionales de responsabilidad social de las empresas publicado en 20117. En la introduccin del compendio publicado por la Comisin Europea se afirma que con el concepto de RSE se designa la integracin voluntaria por las empresas de las preocupaciones sociales y ambientales en sus actuaciones comerciales y sus relaciones con las partes interesadas. La RSE, se dice tambin en el compendio, ofrece una aproximacin voluntaria complementaria a la reglamentacin tradicional estricta, de forma que puede contribuir a persuadir a las empresas privadas par-a que aborden los problemas nacionales e internacionales y, por tanto, indirectamente a favorecer los objetivos pblicos y a reducir el impacto potencialmente negativo de las actuaciones empresariales sobre la sociedad y el medio ambiente.
No obstante, Ioannou y Serafeim consideran que una regulacin excesivamente prolija del contenido de los informes podra resultar menos eficaz, ya que existe el riesgo, se dice en el informe, de que las empresas limiten el desarrollo de sus polticas al estricto cumplimiento formal de los requerimientos legales, en detrimento de una actitud ms abierta y creativa en el desarrollo de las polticas responsables y en la contribucin de la empresa a los objetivos generales de sostenibilidad. 7 Conf. Responsabilit sociale des entreprises. Politiques publiques nationales dans lUnion europenne. Comisin europene. Direction generale de lemploi, des affaires sociales et de linclusion. Unit C.2. 2011.
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La estabilidad del sistema econmico y de los mercados en todo el mundo dependen en buena medida del comportamiento responsable del sector financiero y de las grandes empresas.
Una posicin sobre la idea de voluntariedad que se mantiene en la Comunicacin de la Comisin de 25 de octubre de 2011 que ya ha sido citada, en la que se define la RSE como la responsabilidad de las empresas por su impacto en la sociedad apartado 3.1 y aunque se anima a las empresas a adoptar un planteamiento estratgico a largo plazo sobre la RSE, y a estudiar las oportunidades de desarrollar productos, servicios y modelos empresariales innovadores, que contribuyan al bienestar social y a la creacin de empleos de mayor calidad y ms productivos, se mantiene el principio de voluntariedad y se remite a las empresas a los principios y directrices reconocidas internacionalmente para el desarrollo de las polticas responsables. Unas directrices promovidas por las instituciones internacionales multilaterales como Naciones Unidas, la Organizacin para el Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que no son vinculantes legalmente y cuya aplicacin y alcance es una decisin voluntaria de las empresas. El hecho ms llamativo es que esta lectura sorprendente del sentido y significado general de las responsabilidades del sector privado de la economa y del papel que corresponde a las polticas pblicas en la definicin y control de las reglas del juego econmico resulta escasamente congruente con el espritu constitucional y el corpus normativo europeo. En el artculo tres del Tratado de Lisboa se establece que el objetivo a ms largo plazo de Europa es un modelo de desarrollo y de progreso social capaz de combinar el dinamismo econmico, el progreso y la justicia social, la equidad y un alto nivel de proteccin del medio ambiente8, por lo que carece totalmente de sentido el establecimiento de lmites (voluntariedad de los actores del desarrollo) a la capacidad del Parlamento europeo y los parlamentos de los Estados miembros para promulgar nuevas normas y regulaciones de las actividades econmicas, as como las medidas legislativas que permitan alcanzar los objetivos constitucionales de desarrollo y progreso social. La formulacin de un principio general de voluntariedad respecto a las responsabilidades, actuaciones y decisiones del sector privado de la economa es una pretensin verdaderamente descabellada
Artculo 3 (antiguo artculo 2 TUE): (3) La Unin establecer un mercado interior. Obrar en pro del desarrollo sostenible de Europa basado en un crecimiento econmico equilibrado y en la estabilidad de los precios, en una economa social de mercado altamente competitiva, tendente al pleno empleo y al progreso social, y en un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del medio ambiente. Asimismo, promover el progreso cientfico y tcnico. La Unin combatir la exclusin social y la discriminacin y fomentar la justicia y la proteccin sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad entre las generaciones y la proteccin de los derechos del nio. La Unin fomentar la cohesin econmica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros. La Unin respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingstica y velar por la conservacin y el desarrollo del patrimonio cultural europeo. En el apartado (5) del artculo 3 se dice tambin que en sus relaciones con el resto del mundo, la Unin afirmar y promover sus valores e intereses y contribuir a la proteccin de sus ciudadanos. Contribuir a la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible del planeta, la solidaridad y el respeto mutuo entre los pueblos, el comercio libre y justo, la erradicacin de la pobreza y la proteccin de los derechos humanos, especialmente los derechos del nio, as como al estricto respeto y al desarrollo del Derecho internacional, en particular el respeto de la Carta de las Naciones Unidas.
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que contradice los fundamentos mismos del funcionamiento de los sistemas democrticos y que, por otra parte y de manera paradjica, ha sido puesto en cuestin constantemente por la actuacin y decisiones de las propias instituciones europeas durante estos ltimos diez aos de debate sobre la RSE. De hecho, en este perodo se han desarrollado un gran nmero de iniciativas institucionales, se ha definido nuevas obligaciones legales y se han promulgado nuevas regulaciones de la actividad econmica que amplan de manera significativa las responsabilidades de las empresas en las tres dimensiones del desarrollo sostenible: la dimensin econmica, la social y la ambiental, orientadas a garantizar la proteccin del entorno natural y a preservar los valores de cohesin social, justicia y solidaridad del modelo social europeo. Se han promulgado un gran nmero de directivas que han sido traspuestas a la legislacin de los Estados miembros. El Informe Winter publicado en 2002 favoreci el desarrollo de nuevas normas para el reforzamiento de las regulaciones y los mecanismos de control de las prcticas de buen gobierno de las empresas, as como para la mejora de la transparencia y la ampliacin de los procesos de rendicin de cuentas sobre las polticas y resultados de la gestin empresarial, como la ley de transparencia aprobada en Espaa en 2003 y el Cdigo Unificado de Buen Gobierno aprobado en mayo de 2006. La directiva 2002/14/CE de 11 de marzo, por la que se establece un marco legal relativo a la informacin y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea, transpuesta a la legislacin espaola en 2005, tiene tambin un objetivo general de mejora de los procesos de dilogo en la empresa con la finalidad de favorecer la consideracin de las expectativas e intereses de los trabajadores en las decisiones de gestin. Asimismo, la directiva europea de responsabilidad ambiental aprobada en 2004, as como el establecimiento del registro europeo de emisiones adoptado en 2006, cuya transposicin a la legislacin espaola ha dado lugar a el Plan Nacional de asignacin de emisiones de 2004 (protocolo de Kioto) y la ley sobre responsabilidad ambiental en relacin con la prevencin y la reparacin de desastres ambientales aprobada por el Parlamento en 2007 han contribuido, sin duda, a mejorar el control del impacto ambiental de las actividades productivas. Tambin se han ampliado en el caso de Espaa las responsabilidades de las empresas con la ley de mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios aprobada en 2006 y con la ley orgnica de igualdad entre hombres y mujeres promulgada en 2007. Adems, de acuerdo con la concepcin del presente y futuro de Europa que se establece en el Tratado de Lisboa, los objetivos de las polticas pblicas europeas de crecimiento y empleo -Agenda de Lisboa y Estrategia Europa 2020, desde julio de 2010- as como las polticas y decisiones que se adoptan en otros mbitos, deben ser evaluados en
En diversos estudios comparativos se ha destacado la relacin virtuosa entre una legislacin europea cada vez ms exigente en materia social y ambiental y el desarrollo de las polticas empresariales responsables.
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el marco ms general que se define en la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible adoptada en Gotemburgo en 2001 y renovada en 2006 como, por otra parte, se ha sealado en distintos documentos europeos. As se establece, por ejemplo, en el Documento del Consejo, 10117/06 de 9 de junio de 2006 sobre la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible (EDS) Examen de la estrategia de la Unin Europea a favor del desarrollo sostenible (nueva estrategia), en el que se afirma la naturaleza complementaria de la estrategia de crecimiento y empleo y la EEDS, o en la Comunicacin de la Comisin Europea: Incorporacin del desarrollo sostenible en las polticas de la Unin Europea: Informe 2009 sobre la estrategia de la UE para el desarrollo sostenible. COM (2009) 400 final, en la que se afirma que la EEDS es una poltica a largo plazo que proporciona el marco para la evaluacin de los avances realizados en las distintas polticas de la Unin Europea. Por otra parte, la relacin virtuosa entre una legislacin europea cada vez ms exigente en materia social y ambiental y el desarrollo de las polticas empresariales responsables ha sido tambin destacada en diversos estudios comparativos. Ya en 1996 Gray, Owen y Adams haban destacado que el factor determinante que explicaba la mayor responsabilidad de las empresas europeas era precisamente la legislacin promulgada por la Unin Europea. Igualmente, en investigaciones como la realizada en 2007 por la organizacin britnica Ethical Investment Research Services, EIRIS, sobre los enfoques de gestin de 1996 compaas de 23 pases, en la que se analizan factores como los derechos humanos, la igualdad de oportunidades, las responsabilidades ambientales o las prcticas de buen gobierno, las empresas europeas son las ms valoradas en la mayora de los puntos examinados. Los investigadores responsables del estudio atribuyen, en buena medida, este liderazgo de las empresas europeas a las exigentes regulaciones existentes en la Unin Europea en materia ambiental, social y laboral9.
2.2.1. LAS DECISIONES DE LA UE SOBRE LOS INFORMES SOCIALES: UN PROCESO CONFUSO Y FRAGMENTARIO Despus de diez aos de debate pblico sobre la responsabilidad social de las empresas, la ausencia de una legislacin europea en la que se establezcan criterios precisos sobre el alcance de la transparencia
En el estudio se analiza la informacin publicada por empresas de Estados Unidos, Japn, Australia, Canad, Nueva Zelanda y pases miembros de la Unin Europea como Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Suecia, Holanda, Dinamarca, Irlanda, Blgica y Espaa. Conf. The Estate of Responsible Business: Global Corporate Response to Environmental, Social and Governance, ESG, Challenges. Ethical Investment Research Services, EIRIS 2007.
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La disparidad de normas y de polticas en los distintos Estados miembros sobre la informacin social y ambiental que deben hacer pblica las empresas constituye un verdadero obstculo para el desarrollo de la RSE en la Unin Europea.
y la rendicin de cuentas sobre las cuestiones ambientales y sociales, as como la falta de coordinacin de los Estados miembros sobre esta materia resulta difcil de entender. En la Recomendacin de la Comisin Europea de 30 de mayo de 2001, por ejemplo, se considera que las empresas deberan proporcionar informacin sobre sus polticas ambientales, ya que deben hacer frente a costes cada vez mayores en este mbito, se dice en la Comunicacin, como los relacionados con las instalaciones para el control de las emisiones o el desarrollo de sistemas y equipos de prevencin10. Asimismo, en el artculo 1.14.b de la Directiva de Modernizacin sobre las Cuentas Anuales de las empresas (2003/51/CE) se afirma que en la medida necesaria para la comprensin de la evolucin, los resultados o la situacin de la sociedad, el anlisis incluir tanto indicadores clave de resultados financieros como, cuando proceda, no financieros que sean pertinentes respecto de la actividad empresarial, incluida informacin sobre cuestiones relativas al medio ambiente y al personal. Aunque en ambas disposiciones se considera que la informacin social y ambiental tiene una gran importancia para poder evaluar las polticas y los resultados de las empresas, sin embargo no se establece ningn tipo de norma o de obligatoriedad en este mbito. En 2009 todos los Estados miembros haban realizado la transposicin de la directiva de modernizacin con un alcance y unos objetivos que, en muchos casos, son diferentes y que ha supuesto una mayor fragmentacin de la legislacin. Adems, esta descoordinacin en una materia tan sensible constituye una flagrante contradiccin con la voluntad de la Unin Europea de avanzar hacia un mercado nico, como se plantea en la Comunicacin de octubre de 2010 que ya ha sido comentada. En distintos estudios se han encontrado hasta cuarenta y cuatro reformas legales realizadas por los Estados miembros desde el comienzo del debate europeo, que afectan a la informacin social y ambiental que deben hacer pblica las empresas. Una disparidad de normas que, sin duda, genera confusin y constituye una dificultad aadida para las empresas que desarrollan sus actividades en distintos pases de la Unin Europea11. En Francia, por ejemplo, con la Ley de Nuevas Regulaciones Econmicas aprobada en 2001 se estableci la obligacin de las sociedades que cotizan en las bolsas y mercados de valores de incluir en su informe anual de gestin las informaciones sobre la forma en que se toman en consideracin las consecuencias ambientales y sociales de sus actividades econmicas y productivas. El 3 de agosto de 2009 el Parlamento apro-
10 Conf. Recomendacin de la Comisin relativa al reconocimiento, medicin y la publicacin de las cuestiones medioambientales en las cuentas anuales y los informes anuales de las empresas, de 30 de mayo (2001/453/CE). 11 Conf. Gua Normativa 2010. Informes de Sostenibilidad en la Unin Europea. Foro de Reputacin Corporativa, 2010.
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b la Ley Grenelle I, con la que se extiende la obligacin de rendir cuentas en materia social y ambiental a las empresas no cotizadas, al mismo tiempo que se amplan los supuestos sobre los que deben informar las empresas, como los que afectan a la trazabilidad de los productos o al consumo responsable, por ejemplo. Asimismo, en la Ley Grenelle II, adoptada en julio de 2010, se establece que a partir de enero de 2011 el gobierno debe presentar peridicamente al Parlamento un informe relativo a la aplicacin de las disposiciones legales que afectan al desarrollo sostenible y a las polticas responsables por parte de las empresas. Otros pases han introducido tambin modificaciones en las normas que afectan a las cuentas anuales y a los informes de gestin, para establecer nuevas obligaciones de informacin sobre diferentes aspectos relacionados con las distintas dimensiones de las polticas de responsabilidad social. Desde 2006 en Dinamarca las empresas cuyas actividades tienen un importante impacto ambiental deben publicar un informe anual sobre sus polticas y resultados en este mbito. En diciembre de 2008 el Parlamento aprob una propuesta de ley de modificacin de la Ley de estados financieros para incluir de manera obligatoria en el informe anual la informacin relativa a las polticas de responsabilidad social12. Las nuevas obligaciones de rendicin de cuentas afectan a las mayores 1.100 empresas cotizadas que deben informar sobre sus polticas de responsabilidad social en su informe anual de gestin o en su sitio Web. Posteriormente estas nuevas obligaciones normativas se han extendido a las empresas pblicas y a las entidades de inversin colectiva, al mismo tiempo que exime a las empresas adheridas al Pacto Mundial de Naciones Unidas que publican sus informes de progreso, as como a los inversores institucionales que publican informacin relativa al seguimiento de los Principios de Naciones Unidas para la Inversin Responsable13. En la Ley se recoge que por RSE debe entenderse la decisin voluntaria por parte de las empresas de incluir en su estrategia la decisin de respeto a los derechos humanos, las cuestiones sociales y ambientales, la contribucin a la mejora de las condiciones climticas y la lucha contra la corrupcin. En Reino Unido, por su parte, aunque los informes sociales no tienen carcter obligatorio, con la transposicin de la directiva de modernizacin de las cuentas se definieron criterios que afectan a la informacin social y ambiental que deben incluir las empresas cotizadas en su informe anual de gestin. Asimismo, en la Ley de Cambio Climtico promulgada en 2008 se establece que el Gobierno debe regular
12 Conf. Proposal for an Act amending the Danish Financial Statements Act (Report on social responsibility for large businesses), 8 October 2008. Minister for Economic and Business Affairs. 13 Tambin en la Estrategia Nacional y el Plan de Accin para el Desarrollo de la Responsabilidad Social de las Empresas aprobados en Alemania en octubre de 2010 se anuncia que el Gobierno fomentar que las empresas y organismos pblicos se adhieran al Pacto Mundial de Naciones Unidas.
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En la Ley de Economa Sostenible promulgada en marzo de 2011 se establece que las sociedades cotizadas con ms de 1.000 empleados que publiquen un informe social debern comunicarlo al Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE) para que ste pueda realizar el seguimiento del grado de desarrollo de las polticas de RSE.
la obligacin de determinadas empresas de informar sobre su poltica ambiental y las emisiones de gases de efecto invernadero antes de abril de 2012. En Suecia la inclusin de informacin ambiental en el informe anual es obligatoria desde 1999, pero la publicacin de los informes sociales es voluntaria para el sector privado. En noviembre de 2007 el Gobierno promulg una norma por la que las empresas del Estado deben publicar cada ao una memoria de sostenibilidad de acuerdo con las recomendaciones y requerimientos de Global Reporting Initiative, GRI. En enero de 2009 el Gobierno de Noruega present al Parlamento el Libro Blanco sobre La Responsabilidad Social de las Empresas en una Economa Global, en el que se insiste en la importancia de la transparencia sobre las polticas y resultados sociales y ambientales de las empresas. En el documento no se establecen nuevas obligaciones en materia de informe, pero se anuncia la promulgacin de nuevas medidas legislativas para la regulacin de la informacin social y ambiental y se recomienda la utilizacin de normas y estndares internacionales, como los propuestos por GRI, los principios del Pacto Mundial de Naciones Unidas y las recomendaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE. En Espaa la Ley de Economa Sostenible aprobada el 5 de marzo de 2011establece la obligatoriedad de la publicacin de memorias de sostenibilidad por parte de las sociedades mercantiles estatales y las entidades pblicas empresariales adscritas a la Administracin General del Estado, de acuerdo con los estndares comnmente aceptados, se dice en el articulado de la Ley. La Ley no contempla la obligatoriedad de rendicin de cuentas por parte de las empresas del sector privado de la economa, aunque se establece que las sociedades cotizadas con ms de 1.000 empleados que publiquen un informe social debern comunicarlo al Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE) para que ste pueda realizar el seguimiento del grado de desarrollo de las polticas de RSE. Asimismo, el Consejo debe definir los indicadores sobre los que deben informar las empresas y las condiciones que deben cumplir las empresas para ser reconocidas como socialmente responsables14. Por otra parte, en la mayor parte de los pases miembros de la UE se han desarrollado tambin otras iniciativas legislativas que afectan a la regulacin de la informacin social y ambiental en determinados sectores de la actividad econmica y financiera. En 2008, por ejemplo, se aprob en Irlanda una Ley relativa a las entidades financieras,
En mayo de 2011 el CERSE ha creado tres grupos de trabajo que deberan haber presentado sus conclusiones en el ltimo trimestre del ao. El primero de estos grupos tendra que haber elaborado un documento en el que se definan las recomendaciones sobre el contenido de los informes sociales, as como el tipo de indicadores que debern tener en cuenta las empresas para ser reconocidas como socialmente responsables.
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Despus de ms de diez aos de debate sobre las polticas y enfoques de gestin que deben adoptar las empresas europeas, la fragmentacin legislativa y la multiplicacin artificial de las recomendaciones y obligaciones que afectan a la transparencia y la rendicin de cuentas, en muchos casos con un carcter estrictamente nacional o simplemente localista, ha terminado por convertir en totalmente incomprensibles los objetivos de la poltica pblica europea en este mbito.
por la que las instituciones de crdito deben publicar anualmente un informe social. En los Pases Bajos se exige desde 2010 a los proveedores del Gobierno la presentacin de informacin social y ambiental. Al mismo tiempo, se han desarrollado tambin iniciativas que tienen un alcance geogrfico regional, como en el caso de Espaa donde en la Comunidad Valenciana se aprob en diciembre de 2009 una ley de ciudadana corporativa, en la que se establece un sistema pblico de certificacin de la excelencia de las empresas en materia de buenas prcticas sociales y ambientales. El Gobierno de Catalua, por su parte, aprob un Plan de actuaciones en materia de responsabilidad social de las empresas para el perodo 2009-2012, y ms recientemente en Extremadura ha sido promulgada una Ley de RSE. Es decir, el proceso de regulacin y armonizacin de la informacin social y ambiental y de las responsabilidades empresariales en la Unin Europea se ha convertido durante estos ltimos aos en un verdadero despropsito. Despus de ms de diez aos de debate pblico sobre las polticas y enfoques de gestin que deben adoptar las empresas europeas, la fragmentacin legislativa y la multiplicacin artificial de las recomendaciones y obligaciones que afectan a la transparencia y la rendicin de cuentas, en muchos casos con un carcter estrictamente nacional o simplemente localista, ha terminado por convertir en totalmente incomprensibles los objetivos de la poltica pblica europea en este mbito. En el Plan de Accin del Gobierno alemn se dice que uno de los objetivos estratgicos de Alemania es vincular a nivel internacional la idea CSR-Made in Germany con la calidad de la industria alemana y su sentido de responsabilidad, sin una sola referencia a las posiciones adoptadas por el Parlamento, el Consejo y la Comisin Europea sobre la RSE, ni a los objetivos comunes de cambio de los modelos de negocio y de los enfoques de gestin empresarial. En Dinamarca, Noruega y otros pases europeos se han tomado como referencia para la rendicin de cuentas por parte de las empresas los informes de progreso del Pacto Mundial de Naciones Unidas, aunque el alcance y finalidad de la iniciativa Global Compact es simplemente favorecer un amplio movimiento de apoyo de las empresas a los principios y valores de Naciones Unidas, con el objetivo, se dice en la declaracin presentada en el Foro de Davos por el entonces Secretario General de Naciones Unidas Kofi Annan en enero de 1999, de proporcionar un rostro humano al mercado mundial. Se trata, sin duda, de un compromiso de las empresas que se han adherido al Pacto que debe valorarse de forma positiva, pero cuya relacin con los objetivos estratgicos del debate europeo sobre las responsabilidades empresariales es solamente marginal15.
La Iniciativa Global Compact propuesta por el Secretario General de NU a las empresas mundiales que participan en el Foro Econmico Mundial es un pacto o acuerdo a nivel internacional basado en
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En otros casos, como en la legislacin desarrollada en Suecia, se recomiendan las guas de directrices de la plataforma privada Global Reporting Initiative (GRI) para la elaboracin de memorias de sostenibilidad, a pesar de las crticas que reiteradamente se han formulado en el debate europeo sobre este tipo de listas e recomendaciones basadas en normas sociales y ambientales de carcter general16. El principal problema de este tipo de propuestas sobre los contenidos e indicadores que deben ser considerados para la elaboracin de los informes sociales es que, en muchos casos, no responden a los factores de desarrollo especficos que son definidos en cada pas como objetivos estratgicos para cada perodo, como han observado Belal y Owen, al mismo tiempo que no permiten evaluar de manera precisa los resultados de la contribucin concreta de las empresas a los objetivos del desarrollo en el sentido que propone el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Estndares Internacionales de Transparencia e Informe, ISAR, responsable de la redaccin de la Gua sobre los Indicadores de Responsabilidad en los Informes Anuales de las Empresas publicada en julio de 2008 por la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en ingls).17 En otros casos, las iniciativas legislativas desarrolladas en algunos pases contribuyen an ms a la confusin creciente en la que se ha instalado el debate sobre el desarrollo sostenible y la responsabilidad social de las empresas. Es el caso, por ejemplo, de los supuestos que se contemplan en la Ley espaola de Economa Sostenible promulgada por el Parlamento en marzo de 2011. Aunque en el articulado de la Ley se identifican formalmente las tres dimensiones del desarrollo sostenible, se ha optado por una poltica de acumulacin de todo tipo de medidas y de reformas a las que se adjudica la etiqueta taumatrgica de sostenibles, como he criticado en otro momento18. En realidad, el modelo de desarrollo que inspira la Ley de Economa Sostenible responde a las mismas tendencias de postergacin de las dimensiones sociales del desarrollo que se han impuesto en polticas europeas durante los ltimos aos. Los propsitos enunciados en la Ley de modificacin del patrn de
el compromiso de respeto a las declaraciones de derechos humanos, los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, sobre los derechos laborales y la aceptacin de los principios internacionales de respeto al medio ambiente. 16 En el Libro Verde de la Comisin Europea sobre la Responsabilidad Social de las Empresas, RSE, publicado en 2001 se criticaba precisamente la falta de idoneidad de las propuestas basadas en normas sociales y ambientales generales, por considerar que en Europa tienen un alcance muy reducido pues existe un entramado complejo de normas y regulaciones de la actividad econmica mucho ms exigentes que las enunciadas en los acuerdos internacionales. Asimismo se indicaba que ya existen normas internacionales, como la Declaracin Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Poltica Social de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, las Lneas Directrices de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE, para Empresas Multinacionales que por su carcter universal y representatividad deben ser la base ms adecuada para el debate sobre normas sociales generales. 17 Conf. Guidance on Corporate Responsibility Indicators in Annual Reports. United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD. Geneva 2008. 18 G. Perdiguero, T. 2010. La universidad, los principios y valores del modelo social europeo y la responsabilidad social de las empresas, en Responsabilidad Social Universitaria. Cuesta, M., Rodrguez, J.M. y Cruz, C. (coord.). Netbiblo, La Corua, pginas 78-90.
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crecimiento, la mejora de la racionalidad de la distribucin de los recursos entre los distintos sectores y tambin, aunque de manera mucho ms imprecisa, la apuesta por un modelo productivo basado en la innovacin, el conocimiento y la tecnologa, con el objetivo general de reforzar la competitividad de la economa espaola son, sin duda, positivos. Sin embargo, la identificacin de este tipo de objetivos de crecimiento y de mejora de la competitividad de la economa con la decisin de impulsar un verdadero cambio de paradigma en la orientacin del desarrollo, como se afirma en el ttulo preliminar, resulta mucho ms discutible y tiene una escasa relacin con las polticas europeas y con la visin del desarrollo que se propone en el Tratado de Lisboa. En la Ley se confunde la idea general de desarrollo sostenible con un tipo de crecimiento econmico sostenido en el tiempo economa sostenible, que tiene mayor relacin con las ideas defendidas por sectores prximos a las grandes empresas mundiales que a los objetivos de cambio de paradigma econmico, social y ambiental propuestos por los cuerpos pblicos, tanto en el nivel de los pases y regiones como en el mbito internacional. Un discurso con el que desde la Cumbre de Ro de 1992 se ha reducido el significado y alcance de las nuevas ideas sobre el desarrollo a las necesidades privadas de crecimiento sostenido, tanto del volumen de los negocios como de los beneficios empresariales, como se ha criticado de manera reiterada en la literatura acadmica19. Un tipo de anlisis crtico que, por otra parte, tambin ha sido recogido en los acuerdos sobre la Gua ISO 26.000 sobre la responsabilidad social de las empresas y de las organizaciones interesadas en el desarrollo de una gestin responsible que ha sido publicada en noviembre de 2010. En la Gua se afirma que la viabilidad de una empresa a medio y largo plazo no debe confundirse con el concepto de desarrollo sostenible que se refiere a los objetivos econmicos, sociales y ambientales que son comunes a todos (al conjunto de la sociedad), mientras que la viabilidad de una organizacin (o su capacidad de desarrollo en el tiempo) puede ser compatible o no con la sostenibilidad integral de la sociedad.
La viabilidad de una empresa a medio y largo plazo no debe confundirse con el concepto de desarrollo sostenible que se refiere a los objetivos econmicos, sociales y ambientales que son comunes a todos, mientras que la capacidad de desarrollo de las empresas puede ser compatible o no con la sostenibilidad integral de la sociedad. Gua de Recomendaciones ISO 26.000 sobre la responsabilidad social de las empresas y de las organizaciones interesadas en el desarrollo de una gestin responsable. Noviembre de 2010.
19 Bebbington, por ejemplo, ha criticado la influencia en el debate poltico y social desde la segunda parte de los aos noventa de esta confusin (interesada) entre el desarrollo sostenible de la sociedad en todos sus mbitos y dimensiones y el crecimiento sostenible de las empresas, que estara mucho ms relacionado con la estrategia y la ambicin legtima de las empresas de tener xito a medio y largo plazo y de crecer de manera sostenida en trminos de beneficios que con la necesidad de un enfoque distinto de las actividades econmicas y productivas y de las relaciones empresa y sociedad en su sentido ms amplio. Conf. Bebbington, J. 1999. GRI. Sustainability Reporting Guidelines. Social and Environmental Accounting. Vol 19, 2 (8-11).
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2.3. EUROPA COMO PROBLEMA El hecho ms inquietante es que la incapacidad de la Unin Europea para avanzar en el proceso de ampliacin de las responsabilidades de las empresas y para fortalecer el compromiso del sector privado de la economa con los objetivos de desarrollo y progreso social que son comunes a los europeos, no es un hecho aislado sino una constante de las polticas europeas de los ltimos aos. Hoy, los propsitos proclamados de manera solemne en la Cumbre de Lisboa en marzo de 2000, de convertir a la Unin Europea en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, y capaz de alcanzar altos niveles de crecimiento econmico y de bienestar, con mayores y mejores empleos y con un mayor desarrollo social producen simplemente asombro y perplejidad. La crisis financiera, econmica y de empleo mundial iniciada en 2007, ha tenido unos efectos enormemente graves sobre la mayor parte de los pases europeos, con un incremento del nmero de personas desempleadas de ms de 23 millones, por ejemplo. Una crisis en la que los excesos de la deuda privada estn en el origen de las turbulencias y de la crisis global iniciada en 2007, y que en el ltimo ao se ha transformado en crisis de la deuda soberana y en una recesin econmica cuyo alcance es totalmente incierto, y que ha mostrado tambin con toda crudeza la incapacidad de la Unin Europea para actuar y decidir con una sola voz y una poltica comn. Como ha escrito Alain Touraine, la crisis ha tenido un efecto de desgaste de la fuerza de la idea europea y ahora estamos asistiendo al abandono de la ambicin europea y al retorno de las polticas nacionales.
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PARTE I
Los informes sociales, las prcticas de buen gobierno y las polticas responsables
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LOS INFORMES SOCIALES PUBLICADOS EN 2011 POR LAS EMPRESAS DEL IBEX-35
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e las treinta y dos empresas del IBEX-35 incluidas el Estudio, treinta han incorporado a sus sistemas de informe en el ejercicio 2010 datos e informaciones sobre sus polticas de responsabilidad social, as como sobre sus prcticas de buen gobierno y sobre los resultados sociales y ambientales de sus actividades y decisiones. En veintiocho casos las empresas han organizado la informacin de acuerdo con las recomendaciones de las guas de Global Reporting Initiative, GRI, mientras que en otros dos casos Acerinox y BME se ha elegido una estructura y un tipo de organizacin de la informacin
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Al igual que en las dos ltimas ediciones del Estudio, se ha excluido del anlisis a tres empresas que en 2010 formaban parte del ndice IBEX-35. Es el caso de Criteria Caixa Corp., por entender que se trata de un grupo inversor con participaciones financieras y de servicios, cuya principal actividad es la participacin en los rganos de gobierno de las empresas participadas. Tambin se ha excluido de los anlisis a Iberdrola Renovables por considerar que no existen diferencias de enfoque, ni una estructura de gestin de las polticas de RSE suficientemente diferenciada en relacin a Iberdrola y haberse producido en marzo de 2011 su absorcin por parte de la empresa matriz. Y, finalmente, Arcelor Mittal no es considerada en el Estudio ya que, al tener su sede central en Luxemburgo, no est obligada a presentar en Espaa el informe de buen gobierno ni publica informacin social y ambiental.
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Los informes sociales de las empresas del IBEX 35
con criterios diferentes a los que son comunes en los estndares internacionales de rendicin pblica de cuentas. Acerinox ha incluido en el informe anual un breve captulo relativo a la responsabilidad social, aunque los datos e informaciones publicadas son excesivamente generales y no pueden ser considerados un verdadero ejercicio de explicacin y de rendicin de cuentas sobre los resultados de las polticas de responsabilidad social. Por su parte Grifols incluye en su informe anual un captulo denominado Compromiso Grifols sobre sus polticas de recursos humanos y de medio ambiente, aunque en el texto no existen referencias a la poltica de responsabilidad social de la compaa. Finalmente, Tcnicas Reunidas no publica informacin social y ambiental, aunque en su sitio Web proporciona una breve descripcin de su poltica de responsabilidad social. Al igual que en las ediciones anteriores del Estudio, los informes publicados en 2011 presentan tambin un alto grado de heterogeneidad, tanto en la denominacin, como en la organizacin de la informacin y el desarrollo de los contenidos.
Tabla 1. La denominacin de los informes sociales Empresa 2009 2010 Empresa 2009 2010
ABENGOA
Informe de Responsabilidad Social Corporativa. Soluciones Innovadoras para el Desarrollo Sostenible (297) Informe de Responsabilidad Social Corporativa (66) Memoria de Sostenibilidad (242) Informe de Responsabilidad Social Corporativa (29) Informe de Responsabilidad Corporativa del grupo ACS. (102)
Informe de Responsabilidad Social Corporativa. Soluciones Innovadoras para el Desarrollo Sostenible (283) Informe de Responsabilidad Social Corporativa (98) Memoria de Sostenibilidad (243) Informe de Sostenibilidad (22) Informe de Responsabilidad Corporativa del grupo ACS. (126) Informe de Responabilidad Corporativa. (81)
FCC
Responsabilidad Social Corporativa FCC. Servicios Ciudadanos (118) Informe anual 09. Responsabilidad Corporativa (111) Informe de Sostenibilidad 2009. Gamesa (107) Informe de Responsabilidad Corporativa (161)
Informe de Responsabilidad Social Corporativa. FCC. Servicios Ciudadanos Informe Anual 10. Responsabilidad Corporativa (226) Informe de Sostenibilidad 2010.Gamesa (115) Informe Responsabilidad Corporativa (212)
ABERTIS
FERROVIAL
ACCIONA
GAMESA
ACERINOX
GAS NATURAL
ACS
GRIFOLS
AMADEUS
IBERDROLA
Informe de Sostenibilidad (132)
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Tabla 1. La denominacin de los informes sociales Empresa 2009 2010 Empresa 2009 2010
B. POPULAR
Informe de Responsabilidad Social Corporativa (117) Memoria de Responsabilidad Social Corporativa (191)
Informe de Responsabilidad Social Corporativa (114) Memoria de Responsabilidad Social Corporativa (121)
INDITEX
Memoria Anual Inditex 2009. Responsabilidad Social Corporativa (58) Informe Anual 2009. S a la agilidad, a la sostenibilidad, al talento, a la tecnologa (128) Informe Anual 2009. Responsabilidad Social (85) Informe de Responsabilidad Corporativa (150) Memoria sobre desarrollo sostenible del Grupo OHL (242) Informe de Responsabilidad Corporativa (262)
Memoria Anual Inditex2010. Responsabilidad Social Corporativa (58) Informe Anual 2010. S a la innovacin (149) Informe Anual 2010. Responsabilidad Social (100) Informe de Responsabilidad Corporativa (140) Memoria sobre desarrollo sostenible del grupo OHL (232) Informe de Responsabilidad Corporativa (219)
B. SABADELL
INDRA
B. SANTANDER
Memoria de Sostenibilidad (71) Informe de Responsabilidad Social Corporativa (66) Informe de Responsabilidad Corporativa (122) Informe Anual 2009. Responsabilidad Corporativa BBVA. Trabajamos por un futuro mejor para las personas) (76) Informe de Responsabilidad Social Corporativa 2009 (125)
Memoria de Sostenibilidad (70) Informe de Responsabilidad Social Corporativa (74) Informe de Responsabilidad Corporativa (121) Informe Financiero 2010. Responsabilidad Corporativa (15) Informe de Responsabilidad Social Corporativa (122) Informe de Sostenibilidad (41)
MAPFRE
BANESTO
MEDIASET
BANKINTER
OHL
BBVA
REDELECTRICA
BME
REPSOL YPF
Informe de Responsabilidad Corporativa (144) Informe Anual de Responsabilidad Social Corporativa (186)
Informe de Responsabilidad Corporativa (141) Informe Anual de Responsabilidad Corporativa (256)
EBRO FOODS
SACYR VALL.
ENAGAS
Sostenibilidad en Enags y Nuestros compromisos (121)
La gestin sostenible en ENAGAS y Nuestros compromisos (100 ) Informe de Sostenibilidad (248)
TEC.REUNIDAS
ENDESA
TELEFONICA
Informe de Responsabilidad Corporativa. Transparencia e integridad para transformar el futuro (363)
Informe de Responsabilidad Corporativa y Sostenibilidad. (184)
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La terminologa utilizada por las empresas para denominar las polticas y actuaciones que realizan en relacin a sus responsabilidades sociales, presenta unos niveles de heterogeneidad sorprendentes despus de ms de diez aos de debate pblico y de acuerdos sobre el alcance y significado del concepto de responsabilidad social de las empresas.
La terminologa utilizada por las empresas para denominar las polticas y actuaciones que realizan en relacin a sus responsabilidades sociales, por ejemplo, presenta unos niveles de heterogeneidad sorprendentes despus de ms de diez aos de debate pblico y de acuerdos sobre el alcance y significado del concepto de responsabilidad social de las empresas. Diez de las empresas que han publicado en 2011 un informe social han optado por la denominacin informe de responsabilidad corporativa. En otros ocho casos las empresas han preferido la denominacin de informe de responsabilidad social corporativa. Siete empresas han utilizado la denominacin de informe o memoria de sostenibilidad y en otros cuatro casos se ha optado por denominaciones como la gestin sostenible, memoria sobre el desarrollo sostenible, responsabilidad corporativa y sostenibilidad o s a la innovacin. Resulta verdaderamente llamativo que, con la excepcin de la Corporacin Mapfre, las empresas no utilizan el trmino Responsabilidad Social de las Empresas que ha sido adoptado por el Parlamento Subcomisin creada en el seno de la Comisin de Trabajo y Asuntos Sociales (Expte 154/3) por acuerdo del Pleno del Congreso de los Diputados para la realizacin de un informe sobre las polticas de responsabilidad social de las empresas que termin sus trabajos en agosto de 2006 por el Gobierno de Espaa, de acuerdo con la recomendacin del Foro de Expertos que termin sus trabajos en julio de 2007 y que adopt por amplia mayora el trmino RSE, as como las denominaciones informe social o informe de responsabilidad social, o por el Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas creado en 2008 y que es un rgano colegiado interministerial con carcter asesor y consultivo del Gobierno que se ha constituido como el marco de referencia sobre la materia en Espaa y en el que, por otra parte, participan las propias empresas y sus organizaciones. En cuanto a los contenidos de los informes, como se ha criticado en las cinco anteriores ediciones del Estudio, tampoco existe un mnimo de homogeneidad. Aunque debera esperarse que los informes de las empresas que han organizado la informacin de acuerdo con las directrices de Global Reporting Initiative, GRI, 28 empresas presentaran unos contenidos uniformes, en la gran mayora de los casos las empresas incorporan como anexo del informe social una tabla en la que se sealan los indicadores sobre los que se informa y la ubicacin en la que puede encontrase la informacin. El resultado prctico es que se produce una extraordinaria dispersin de la informacin, hasta el punto que en muchos casos se remite al lector a otros documentos de la empresa, como las cuentas anuales o el informe de gestin, lo que supone una dificultad aadida para el anlisis de las polticas y resultados de las empresas y la comprensin de los datos e informaciones que se proporcionan en los informes.
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3.1. HACIA UN MODELO DE INFORME SOCIAL INTEGRADO La necesidad de la integracin de la informacin econmica y financiera, as como la que afecta al impacto social y ambiental de las actividades y decisiones empresariales y a las prcticas de buen gobierno Factores ESG, Environmental, Social and Governance ha adquirido durante este ltimo perodo una creciente actualidad en el debate pblico, aunque en realidad se trata de un debate que no es, en modo alguno, nuevo, a pesar de que Global Reporting Initiative y otros protagonistas de este nuevo debate suscitado en 2010 parecen haber descubierto las ventajas de los informes integrados, que han sido defendidos de manera insistente en la literatura acadmica y en los resultados de las investigaciones independientes durante los ltimos aos. De hecho, el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes, ISAR, que ha trabajado en el marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo, UNCTAD, en un proceso consultivo desarrollado en el perodo 2004-200721, se ha pronunciado de manera reiterada a favor de la integracin de la informacin econmico financiera, social y ambiental presentando numerosas evidencias empricas sobre su conveniencia para mejorar la transparencia y la rendicin de cuentas por parte de las empresas. Asimismo, ya desde la primera edicin en 2006 del Estudio Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX-35, hemos defendido que los informes integrados facilitan la comprensin de la estrategia de la empresa y del conjunto de los resultados de gestin, ya que las informaciones sociales y ambientales, que con carcter voluntario se incluyen en los informes, tienen un alto grado de interdependencia con el resto de las informaciones econmicas y de buen gobierno que son exigibles legalmente, al mismo tiempo que resultan imprescindibles para la comprensin del cuadro general sobre la situacin de la empresa y sobre su solidez a medio y largo plazo. Por otra parte, los enfoques de la integracin en los procesos de rendicin de cuentas haban sido tambin considerados en distintas investigaciones internacionales durante los aos anteriores, como la realizada en 2005 por KPMG22, en la que se haba constatado que de las 250 empresas seleccionadas del Global Fortune 500, 129 haban publicado un informe voluntario independiente sobre el ejercicio 2004 y 32 incluan
La integracin de la informacin econmica financiera, social y ambiental ha sido defendida de manera insistente en la literatura acadmica y en los resultados de las investigaciones independientes durante los ltimos aos, y desde 2006 el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes (ISAR) se ha pronunciado de manera reiterada a favor de los informes integrados presentando numerosas evidencias empricas sobre su conveniencia para mejorar la transparencia y la rendicin de cuentas por parte de las empresas.
Conf. Guidance on Corporate Responsibility Indicators in Annual Reports. United Nations Conference on Trade and Development. New York and Geneva, 2008. 22 Se trata de un estudio realizado desde 1993 y publicado cada tres aos sobre una muestra que en 2005 ha incluido 1850 de las mayores empresas del mundo, seleccionando las 250 primeras empresas de la clasificacin Global Fortune 500 y las 100 principales empresas de diecisis de los pases ms industrializados, como Estados Unidos, Japn, Canad, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, Holanda, Australia, o Espaa. Estudio Internacional 2005 sobre Informes de Responsabilidad Corporativa. KPMG.
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las informaciones sociales y ambientales en el informe o memoria econmica anual. Igualmente de las 1600 empresas analizadas de diecisis pases, 525 haban publicado un informe independiente, mientras que 133 haban integrado las informaciones en la memoria econmica. Se trata de una tendencia de integracin de la informacin que tambin ha estado presente en los informes de las empresas espaolas, como se ha observado en las ediciones anteriores del Estudio23. En la Conferencia Global sobre Sostenibilidad y Transparencia organizada por GRI en mayo de 2010 se decidi impulsar la iniciativa de creacin de un comit internacional para el desarrollo de los informes integrados International Integrated Reporting Committee (IIRC). Una iniciativa en la que participan tambin el Proyecto Accounting Sustainability y la Federacin Internacional de Contabilidad (IFAC, por sus siglas en ingls).En la conferencia se ha considerado que la integracin de la informacin financiera y no financiera y la publicacin de informes integrados es un factor esencial para favorecer el desarrollo de estrategias empresariales en las que se consideren todos los aspectos que realmente afectan a la gestin y a los resultados de las empresas. Pero al mismo tiempo, como tambin han observado Robert G. Eccles y Michael P. Krzus, debe constatarse que los procesos de integracin estn en las primeras fases y son solo un pequeo nmero de empresas las que han alcanzado niveles satisfactorios de integracin de los Factores ESG Environmental, Social and Governance en el n cleo duro de la gestin y en sus procedimientos de decisin24. Debe researse tambin que no existe una solucin compartida en la comunidad de investigacin sobre la estructura y contenidos que deben tener los informes integrados. Al mismo tiempo, el problema de la integracin no afecta solamente a la informacin, sino que la principal dificultad para avanzar en este mbito es, sin duda, la concepcin que tiene la comunidad empresarial del significado y alcance de sus responsabilidades sociales y sobre su compromiso con los objetivos internacionales del desarrollo sostenible. Es cierto, como se ha expuesto en las anteriores ediciones del Estudio, que en el discurso de la comunidad empresarial se reproducen las frmulas de descripcin
La mayora de las empresas formulan declaraciones de aceptacin de la responsabilidad de los actores econmicos respecto a los objetivos generales del desarrollo sostenible que, generalmente, son asociados a las dimensiones sociales y ambientales del crecimiento, aunque en muchos casos la visin que proponen de sus responsabilidades tiene una escasa relacin con el corpus normativo europeo sobre la RSE.
En 2006, por ejemplo, seis empresas (9 en 2007) integraron el informe social y el informe de gobierno corporativo en el informe anual, y en 2008 el proceso de integracin del sistema de informes publicados por las empresas se haba extendido an ms, aunque las soluciones adoptadas han sido diversas, desde la integracin en un slo volumen de toda la informacin hasta la publicacin de un informe anual constituido por varios tomos independientes la informacin que afecta a las cuentas anuales y otras cuestiones legales, el informe de gestin, el informe de gobierno corporativo y el informe social o memoria de sostenibilidad. 24 En un texto muy celebrado en los ambientes de la industria de la consultora y de los actores que han sido protagonistas de la mayor parte de la produccin editorial y de divulgacin que se ha realizado durante los ltimos aos sobre el concepto de Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) al margen de las universidades y de los centros de investigacin cientfica, Eccles y Krzus han destacado los cambios en sus sistemas de informacin y rendicin de cuentas que han realizado empresas como Natura, Novo Nordisk, Philips, Pfizer, entre otras, con un objetivo general de integracin. Conf. Eccles, R, y Krzus M., 2010. One Report: Integrated Reporting for a Sustainable Strategy. New York. Wiley&Sons.
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ms aceptadas sobre las categoras desarrollo sostenible y responsabilidad social, y se proclama el reconocimiento de su importancia en la definicin de la estrategia empresarial, en el desarrollo de las polticas y en la adopcin de decisiones. Sin embargo, este reconocimiento formal no ha supuesto cambios significativos en los modelos de negocio y las polticas de gestin de la mayora de las empresas25, como el anlisis de contenido de la informacin publicada por las empresas muestra de manera bastante ilustrativa. En los informes sociales y de buen gobierno publicados en 2011 por las empresas del selectivo IBEX-35, en la mayora de los casos se formulan declaraciones de aceptacin de la responsabilidad de los actores econmicos respecto a los objetivos generales del desarrollo sostenible que, generalmente, son asociados a las dimensiones sociales y ambientales del crecimiento, pero la presentacin de la posicin de las empresas es muy heterognea y tiene una escasa relacin con la posicin adoptada por las instituciones internacionales y los cuerpos pblicos sobre esta materia, especialmente con el corpus normativo europeo sobre la RSE26. En los informes se expresa el compromiso con ciertos acuerdos internacionales, como el Pacto Mundial y los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el caso de BBVA, aunque se plantean como principales ejes de la poltica responsable simples programas de accin social o de filantropa empresarial, como las actuaciones de la Fundacin Micro Finanzas y los programas de educacin financiera que desarrolla la entidad, especialmente en pases en desarrollo. Con una perspectiva no muy diferente el Banco de Santander ha definido tres ejes en su estrategia de sostenibilidad: el compromiso a largo plazo con sus partes interesadas, la inversin en educacin superior a travs de programas de colaboracin con diversas instituciones y el
En enero de 2009, por ejemplo, The Economist publicaba el informe de los resultados de las entrevistas realizadas a directivos de las empresas y expertos, en el que se reseaba que ms de un setenta por ciento de los entrevistados consideraba que el compromiso con los objetivos del desarrollo sostenible es importante para los negocios, pero slo una cuarta parte lo consideraban un factor que deba ser integrado en la estrategia empresarial. Conf. Corporate Citizenship: Profiting from a sustainable business. The Economist Intelligence Unit. Gener 2009. 26 El aspecto ms relevante de las conclusiones del debate europeo sobre la RSE y el desarrollo sostenible es la demanda que se dirige a las empresas de un mayor compromiso y una contribucin ms activa con el esfuerzo de crecimiento y de progreso social de la Unin Europea. As se recoge, por ejemplo, en la Comunicacin de la Comisin de 22 de marzo de 2006 Poner en prctica la asociacin para el crecimiento y el empleo: Hacer de Europa un polo de excelencia de la responsabilidad social de las empresas . La Unin Europea propone a las empresas una agenda de trabajo en comn que debe incluir objetivos como: unos mayores niveles de integracin laboral y de inclusin social, especialmente con la contratacin de ms trabajadores pertenecientes a colectivos con alto riesgo de exclusin; ms inversin en el desarrollo de capacidades, la formacin continua y la empleabilidad; mejoras en la sanidad pblica, como fruto de iniciativas voluntarias de las empresas en el mbito de la salud alimentaria; mayores esfuerzos en el desarrollo de innovaciones que aborden problemas de la sociedad y creacin de un entorno laboral ms estimulante para la implicacin de todos los empleados en los procesos de innovacin; utilizacin ms racional de los recursos naturales y la adopcin voluntaria de sistemas de gestin medioambiental y, una conducta orientada a mejorar la imagen de las empresas y los empresarios en la sociedad, para suscitar actitudes ms favorables hacia el espritu empresarial. En la agenda se incluyen dos objetivos de carcter internacional, como la necesidad de un mayor respeto a los derechos humanos, la proteccin del medio ambiente y unas normas laborales bsicas, sobre todo en los pases en vas de desarrollo y, la contribucin de las empresas a la reduccin de la pobreza y el avance hacia los Objetivos del Milenio.
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apoyo a las comunidades y la proteccin del medio ambiente, mediante polticas de micro crditos, programas de educacin financiera y la promocin del voluntariado. En otros casos las empresas han adoptado aproximaciones a su compromiso con el desarrollo sostenible y a la descripcin de sus polticas de responsabilidad mucho ms controvertidas, como es el caso de Telefnica, en cuyo informe social se expresa el apoyo de la compaa a la idea general de desarrollo sostenible divulgada por el ndice Dow Jones Sustainability: La sostenibilidad de la empresa es un enfoque de negocio que persigue crear valor a largo plazo para los accionistas mediante el aprovechamiento de oportunidades y la gestin eficaz de los riesgos inherentes al desarrollo econmico, social y ambiental.
La opacidad o la falta de una explicacin razonable del alcance de los cambios que estn realizando las empresas en sus modelos de negocio y en su cultura de gestin para adaptarse a los requerimientos de la responsabilidad se est convirtiendo en un factor verdaderamente crtico en los procesos de control y supervisin del funcionamiento de los mercados y de las decisiones empresariales.
El nuevo debate pblico sobre los informes integrados suscitado en buena medida por la posicin adoptada en 2010 por GRI y otras plataformas privadas que promueven estndares de informe social ha tenido, sin duda, bastante influencia en los cambios que han introducido las empresas incluidas en el Estudio en sus sistemas de informe. Sin embargo, los primeros resultados no tienen excesiva relacin con los objetivos que se han planteado de manera insistente desde el comienzo del debate pblico europeo sobre la Responsabilidad Social de las Empresas: integracin de la informacin como consecuencia de los cambios que se han realizado en los modelos de negocio y en el enfoque de la gestin; es decir, como efecto de los avances realizados en los procesos de incorporacin de los factores sociales, ambientales y de buen gobierno a la estrategia de las empresas y a los procesos de adopcin de las decisiones. Por el contrario, el anlisis de los cambios realizados en los informes publicados en 2011 suscita numerosas dudas sobre su impacto real en la mejora de la explicacin pblica que deben dar las empresas sobre sus polticas y resultados de gestin (rendicin de cuentas). En muchos casos la idea de la integracin se ha materializado en la publicacin de un resumen del informe anual en el que se ha incluido un breve captulo dedicado a la responsabilidad social y/o al desarrollo sostenible, pero ms orientado a la exposicin de los logros alcanzados por las compaas que a la explicacin y justificacin de los hechos y datos de gestin sobre las materias objeto de anlisis. Asimismo, aunque en estos resmenes se ha integrado la informacin financiera y no financiera, en realidad solo en el caso de ENAGAS, FERROVIAL, INDITEX, INDRA y BBVA27 el informe social ha sido inte-
27 En realidad en 2011 debe constatarse un cierto retroceso de los procesos de integracin de la informacin financiera y no financiera, ya que compaas como ACS y FCC que en los ejercicios anteriores incluan su informe social en la memoria anual, en este ejercicio han optado por la publicacin separada de los informes. Es tambin llamativo el caso del BBVA que incluye la informacin social y ambiental en el informe financiero (17 pginas) y una breve resea sobre sus polticas ambientales (2 pginas) en el informe anual. Sin embargo, esta decisin de integracin de los informes ha supuesto tambin una reduccin significativa de la informacin sobre sus polticas de responsabilidad social que es sometida
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grado en la memoria anual, mientras que el resto de las empresas han optado por su publicacin de manera independiente. Debe researse tambin que en la mayora de los casos las empresas han optado por la publicacin del informe social en formato digital y solo se publica la versin en papel del resumen del informe anual. Una decisin que debe ser calificada como positiva (racionalizacin de la utilizacin de recursos naturales escasos y del gasto) pero que suscita tambin ciertas dudas sobre su verdadera intencionalidad, en un contexto en el que comienza a ser verdaderamente crtica la opacidad o la falta de una explicacin razonable del alcance de los cambios que estn realizando las empresas en sus modelos de negocio y en su cultura de gestin para adaptarse a los requerimientos de la responsabilidad.
3.2. VERIFICACIN Y CONFIABILIDAD DE LA INFORMACIN En 26 de los informes analizados se ha incluido una declaracin de verificacin independiente y, como tambin se ha indicado en las ltimas ediciones del Estudio, los trabajos de aseguramiento que se recogen en las declaraciones de verificacin y los procedimientos de revisin que realiza Global Reporting Initiative desde 2008 el 81 por ciento de las empresas analizadas han sometido los informes a este doble proceso de aseguramiento de la informacin son factores que contribuyen a la mejora general de la calidad de los informes sociales publicados y a una rendicin de cuentas ms efectiva por parte de las empresas. Sin embargo, en la mayora de los casos el aseguramiento sigue teniendo un alcance muy limitado y apenas se han producido cambios en relacin con los ltimos ejercicios. En realidad, una parte de las empresas someten sus informes sociales a procesos de revisin limitada28, en muchos casos como una simple comprobacin de que los contenidos del informe responden a las recomendaciones formuladas en las guas de Global Reporting Initiative versiones 3.0 y 3.1, as como la verificacin de si algunos de los principios propuestos por GRI para la evaluacin de los informes, como los de materialiel escrutinio pblico respecto al informe del ejercicio anterior (76 pginas). 28 En las propias declaraciones de verificacin se explica que los encargos de revisin limitada consisten en la formulacin de preguntas a la Direccin, principalmente a las personas encargadas de la preparacin de la informacin incluida en el informe, as como a la aplicacin de otros procedimientos que permiten recopilar evidencias, aunque se aade que el trabajo realizado no proporciona una seguridad razonable sobre los datos contenidos en el informe y que la revisin no debe confundirse con un informe de auditoria. En un sentido an ms amplio en la Gua de actuacin sobre trabajos de revisin de informes de responsabilidad corporativa publicada por el Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Espaa en septiembre de 2008 y que se basa en la Norma Internacional de Encargos de Verificacin (ISAE 3000), se considera que hoy, dada la naturaleza de la informacin contenida en los informes y el desarrollo de los estndares existentes, no se dan las circunstancias para emitir informes de seguridad razonable o positiva. Es decir que los trabajos de aseguramiento solo tienen el alcance de simples revisiones, con las que no es posible asegurar la fiabilidad ni la relevancia de la informacin publicada.
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Aunque en veintisis de los informes sociales publicados en 2011 se incluye una declaracin de verificacin, slo en los casos de Abengoa, Gas Natural y Repsol se ha realizado un aseguramiento razonable de la informacin publicada de acuerdo con lo establecido en la norma International Standard for Assurance Engagements, ISAE 3000 y slo sobre una parte de los indicadores seleccionados por las empresas, mientras que en el resto de los informes el aseguramiento tiene un carcter limitado.
dad, participacin de las partes interesadas, el principio de contexto de sostenibilidad y el de integridad han sido considerados por las empresas en el proceso de elaboracin de los informes. En la prctica, y ms all de la comprobacin de la concordancia de los datos econmicos y financieros que se incluyen en los informes con la informacin facilitada en las cuentas anuales que han sido previamente auditados por terceros, el verificador no comprueba la veracidad de los datos, sino su simple existencia en los documentos que facilitan las empresas y que los procedimientos y controles establecidos para la preparacin, recogida y agregacin de los datos relativos a los distintos indicadores sobre los que se informa parecen razonables. Un procedimiento de aseguramiento del informe social que, en cierta forma, es una simple duplicacin del proceso de control del nivel de aplicacin de la Gua G.3 que realiza Global Reporting Initiative y que, con mayor o menor detalle o matices, es el procedimiento utilizado en el caso de los informes de once empresas ACS, Banco Popular, Banco Sabadell, Banesto, Bankinter, FCC, Gamesa, Mapfre, Mediaset, OHL29 y Sacyr. Adems, de los veintisis informes en los que se incluye una declaracin de verificacin, slo en los casos de Abengoa, Gas Natural y Repsol se ha realizado un aseguramiento razonable de la informacin publicada de acuerdo con lo establecido en la norma International Standard for Assurance Engagements, ISAE 3000 y slo sobre una parte de los indicadores seleccionados por las empresas30, mientras que en el resto de los informes el aseguramiento tiene un carcter limitado31. En las declaraciones de verificacin de quince de los informes analizados, adems de la comprobacin de la adaptacin de la estructura y contenidos del informe social a los requerimientos de las guas de Global Reporting Initiative para la elaboracin de memorias de sostenibilidad, se ha utilizado tambin la norma AA1000AS que permite a los verificadores proporcionar una seguridad moderada sobre la fiabilidad de la informacin referente a los resultados alcanzados en el ejercicio, as como sobre la aplicacin de los principios estableci-
En el caso de OHL se ha verificado tambin el grado de desarrollo de las acciones realizadas en el ejercicio 2010 para el cumplimiento de los compromisos incluidos en su Plan de Actuacin de Responsabilidad Social. 30 La norma de la Federacin Internacional de Contabilidad contempla un nivel de aseguramiento limitado limited assurance engagement y uno ms avanzado o nivel de aseguramiento razonable. En el caso de Abengoa, Gas Natural y Repsol se informa que se han verificado con una seguridad razonable los indicadores principales y adicionales recogidos en la Gua de recomendaciones de GR (G3). Por otra parte, en los casos de Inditex y REE no se ha utilizado la norma ISAE 3000, sino los proced (mientos de aseguramiento de la Norma ISO 19011. Asimismo, Telefnica ha realizado tambin la certificacin (AENOR) de las emisiones de gases de efecto invernadero y de los proyectos de eficiencia energtica. 31 Aunque en el caso de las declaraciones de verificacin de los informes de BBVA, Ferrovial y Santander no se indica el nivel de aseguramiento que establece la Norma ISAE 3000, la informacin contenida en la declaracin ofrece evidencias que permiten afirmar que e trata de una revisin de alcance limitado. Un tipo de aseguramiento limitado que de manera explcita si se recoge en los informes de verificacin del resto de las empresas.
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En los informes de verificacin no se acredita si la empresa ha desplegado un proceso efectivo de identificacin y anlisis de los impactos econmico, social y ambiental de sus actividades y decisiones, de los resultados obtenidos en cada mbito y de las opiniones de las partes interesadas, as como la efectiva consideracin de sus preocupaciones, expectativas e intereses.
dos en la norma AA1000 Accountability Principles Standard 2008.32 Estas normas se utilizan para ofrecer una garanta de la orientacin de la estrategia de las empresas y de sus procesos de gestin de acuerdo con los requerimientos generales de sostenibilidad conformidad con la norma AA1000APS y la participacin de los stakeholders en todos los mbitos del proceso de adopcin de decisiones y de gestin conformidad con la norma AA1000AS. Asimismo, como se dice en la descripcin de la norma AA1000APS, la rendicin de cuentas implica que la organizacin considera sus impactos en las distintas dimensiones de la sostenibilidad, as como que la organizacin realiza un anlisis compartido (entendimiento) con las partes interesadas, como el principal eje sobre el que se desarrolla su responsabilidad, su estrategia y sus objetivos33. Es decir, el principio de inclusin de los stakeholders, de participacin y de entendimiento, se considera un principio bsico o fundacional de la norma the foundation principle of inclusivity. Sin embargo, las empresas no han documentado y la norma AA1000AS se basa en la verificacin de evidencias que el dilogo y los acuerdos con las partes interesadas ms importantes y sus legtimos representantes, como son los trabajadores, los consumidores o los proveedores, por ejemplo, haya tenido lugar y existan posiciones compartidas que han sido recogidas en los informes sociales. Lo cierto es que apenas se han producido cambios en este mbito respecto a las ediciones anteriores del Estudio, en las que hemos criticado que los verificadores no acreditan si la empresa ha desplegado un proceso efectivo de identificacin y anlisis de los impactos econmico, social y ambiental de sus actividades y decisiones, de los resultados obtenidos en cada mbito y de las opiniones de las partes interesadas principio de plena integridad as como la efectiva consideracin de sus preocupaciones, expectativas e intereses principio de respuesta adecuada, sobre los que en las declaraciones de verificacin slo formulan consideraciones de carcter general34. Tampoco se acredita si la empresa ofrece en el informe una evidencia suficiente que respalde las informaciones, lo que requerira que el verificador compruebe la fiabilidad de los datos con los instrumentos habituales
En la declaracin de verificacin de Abengoa se informa tambin sobre la comprobacin por parte de los verificadores de los trabajos realizados por la empresa para adaptar su sistema de gestin de las polticas responsables a las recomendaciones de la Gua ISO 26.000. Igualmente en el informe social de Banesto se afirma que se ha realizado tambin este tipo de adaptacin, mientras que Mediaset afirma haber utilizado estas recomendaciones para revisar las polticas de responsabilidad en su cadena de suministro. 33 Conf. AA1000 Accountability Principles Standard 2008. AccountAbility. 34 Las evidencias que las empresas ofrecen sobre el proceso de dilogo en sus informes sociales, sobre la participacin de las partes interesadas y la inclusin de sus preocupaciones, expectativas e intereses en el proceso de planificacin, gestin e informe de las polticas de RSE, se limita generalmente a breves notas acerca de la realizacin de encuestas, sobre las que no se proporcionan datos ni conclusiones, a dar cuenta del hecho de que se ha analizado la informacin pblica disponible, o que los responsables de la empresa han participado en jornadas y otras reuniones pblicas y que se han realizado entrevistas y consultas con lderes de opinin y expertos. Tambin se afirma que la empresa ha realizado valoraciones sobre el clima interno y el impacto que en los distintos grupos sociales tienen sus actuaciones, sin aportar dato alguno, y que se han activado nuevos canales de comunicacin como buzones de sugerencias y cuestionarios se deca en el Estudio 2008, sin que existan nuevas evidencias que permitan modificar esta visin crtica.
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utilizados en los procesos de auditoria, tanto de carcter financiero, como econmico, social o ambiental principio de evidencia. De hecho, no es en ningn modo casual que en todas las declaraciones de verificacin se indique que la empresa debe realizar mayores esfuerzos para reforzar y mejorar la aplicacin de los principios de inclusividad, relevancia y capacidad de respuesta. De acuerdo con la informacin facilitada en las declaraciones de verificacin, slo en el caso de Abengoa el aseguramiento es de Tipo 2 alto, mientras que en el resto de los informes analizados es de tipo 2 y con un alcance moderado Abertis, Acciona, Banco Santander, BBVA, Enags, Endesa, Ferrovial, Gas Natural, Iberdrola, Inditex, Indra, REE, Repsol y Telefnica.35
35 Aunque en los casos de Acciona, Enags, Endesa, Iberdrola, Indra, Inditex y REE no se ofrece informacin en la declaracin de verificacin sobre el alcance del aseguramiento.
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Tabla 2. Los informes sociales Evaluacin de la informacin social (1) Empresa No se publica informacin/ Se trata de un informe bsico Informe social de acuerdo con estndares internacionales Declaracin de Verificacin AA1000AS y APS (2008) Parcial Plena
Evaluacin
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACERINOX ACS AMADEUS B. POPULAR B. SABADELL B. SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA BME EBRO FOODS ENAGS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL GRIFOLS IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR T.REUNIDAS TELEFNICA
85 71 71 20 60 41 60 60 71 60 60 71 20 20 71 71 60 71 60 75 0 71 75 71 60 60 65 75 80 60 0 75
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2 41-45 3 46 a 70

4 71-100
NIVELES DE EVALUACIN PUNTUACIN
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EL BUEN GOBIERNO EN LAS EMPRESAS DEL IBEX-35
na de las consecuencias de la crisis financiera, econmica y de empleo mundial, que probablemente tendr mayor alcance, es que ha puesto de manifiesto que veinte aos despus de la adopcin de cdigos de buen gobierno, cuyo primer objetivo era establecer unas condiciones adecuadas de control de las decisiones de los gestores que permitieran salvaguardar los intereses de los accionistas y de la propia sociedad, tanto en el corto plazo como con una perspectiva mayor de tiempo, el gobierno de las grandes sociedades por acciones sigue siendo en la actualidad un grave problema con unos efectos de inestabilidad y de desorden del conjunto de la economa que hoy no es posible ignorar. En realidad, los sistemas de control, la supervisin, las medidas sobre la transparencia y las normas y requerimientos de rendicin de cuentas que afectan a las empresas cotizadas y los mercados de valores simplemente no han funcionado. En este sentido, la mejora de los mecanismos de transparencia en el gobierno de las empresas, especialmente en el caso del sector financiero, el desarrollo de nuevas
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El buen gobierno en las empresas del IBEX 35
La crisis financiera, econmica y de empleo mundial ha puesto de manifiesto que los sistemas de control, la supervisin, las medidas sobre la transparencia y las normas y requerimientos de rendicin de cuentas que afectan a las empresas cotizadas y los mercados de valores simplemente no han funcionado.
regulaciones para favorecer una rendicin de cuentas (accountability) ms efectiva y la mejora de los organismos y sistemas de supervisin y vigilancia constituyen en estos momentos exigencias de primer orden, pues como se ha puesto de manifiesto en diversas investigaciones uno de los problemas que explican algunas de las conductas empresariales que estn en el origen de la crisis de 2008 es precisamente la laxitud de las normas que afectan al buen gobierno y los escasos avances que se han producido en este mbito durante los ltimos aos36. El reforzamiento de los mecanismos de supervisin y vigilancia del funcionamiento del gobierno de las empresas es, sin duda, el objetivo de las distintas iniciativas que ha impulsado la Unin Europea durante los dos ltimos aos, como las recomendaciones de la Comisin 3177/2009/CE, sobre el sistema de remuneracin de los consejeros de las empresas que cotizan en bolsa, y 3159/2009/CE, sobre las polticas de remuneracin en el sector de los servicios financieros. Este es tambin el sentido de la decisin de la creacin de la Junta Europea de Riesgos Sistmicos (JERS) y del Sistema Europeo de Supervisores Financieros (SESF) que pueden contribuir a reforzar los mecanismos de supervisin y vigilancia. En muchos casos los Estados miembros han incorporado a su legislacin nuevas normas sobre la informacin que deben facilitar las empresas a las juntas generales de accionistas sobre los sistemas de remuneracin de los consejos de administracin y los altos directivos. La Ley de Economa Sostenible, por ejemplo, ha introducido como obligacin la presentacin a la junta general de accionistas del informe de retribuciones del consejo de administracin y de la alta direccin en el caso de las sociedades cotizadas y de las entidades financieras, as como medidas orientadas a diferir el cobro de los bonus y sobresueldos a tres aos para evitar la excesiva asuncin de riesgos a corto plazo. Asimismo, en el proyecto de orden ministerial elaborado por el Gobierno en septiembre de 2011 se establece que en los informes sobre remuneraciones que debern aprobar los accionistas se deben incluir con el mximo nivel de desglose las remuneraciones individuales de los miembros de los consejos de administracin. Sin embargo y como ya se expuso en el informe del Estudio 2009, la eficacia de este tipo de iniciativas resulta dudosa ya que no tienen una relacin directa con los problemas ms importantes, que afectan al sentido de la misma idea de governance y de los sistemas de control en el gobierno de las empresas. En el informe se consideraba que las malas prcticas de gobierno de las empresas que la crisis ha puesto de
En el informe publicado por Heidrick&Struggles con carcter bianual sobre el buen gobierno de las empresas en Europa se afirma que desde el perodo 2005-2007, en el que se realizaron progresos significativos, no se ha producido ninguna mejora y que las prcticas de las empresas son con carcter general poco satisfactorias. Conf. Corporate Governance Report 2009. Boards in Turbulent Times. Heidrick&Struggles International Inc.
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manifiesto no se resuelven con modificaciones parciales de las normas relacionadas con la transparencia, la rendicin de cuentas y el sistema de supervisin y de control. En el anlisis que se realizaba en el informe, se conclua que la crisis ha contribuido al desmoronamiento de algunas falacias que eran tenidas como verdades universales en la comunidad empresarial, como la idea de que los altos directivos y los consejeros ejecutivos actan con el objetivo de creacin de valor para los accionistas. En el informe se afirmaba tambin que ni los altos riesgos que se han asumido, y no slo en el sector financiero, ni las escandalosas retribuciones y sobresueldos de los altos directivos tienen una relacin directa con la defensa de los intereses de los accionistas. En esta direccin, es de esperar que la consulta pblica sobre el gobierno de las empresas que ha iniciado la Comisin Europea Libro Verde sobre las normas de buen gobierno de las empresas en la Unin Europea, COM (2011) 164 final de 5 de abril favorezca la adopcin de decisiones y el reforzamiento de los sistemas de supervisin y vigilancia, ya que en el Libro Verde se afirma abiertamente que la informacin publicada por las empresas y las explicaciones pblicas que ofrecen en los casos de incumplimiento de los cdigos nacionales de buen gobierno son, en la mayora de los casos, insatisfactorias. Los informes anuales de buen gobierno o gobierno corporativo (IAGC) que han publicado las empresas del IBEX-35 en 2011 justifican este tipo de anlisis crtico. En el informe de la Comisin Nacional del Mercado de Valores (CNMV) sobre los informes de buen gobierno de las empresas del IBEX-35 correspondientes al ejercicio 201037, se considera que, en general, el grado de seguimiento de las recomendaciones del Cdigo Unificado es razonablemente satisfactorio y muy similar al registrado en el ejercicio anterior en promedio las empresas cumplen el 87.8% de las recomendaciones, 87.5% en 2009 aunque, como tambin se ha criticado en las ediciones anteriores del Estudio, se trata de una constatacin ms relacionada con el cumplimiento formal de las distintas recomendaciones del Cdigo que con la realizacin de cambios reales, tanto en el mbito de la transparencia y la rendicin de cuentas, como en el de la mejora en el gobierno de las empresas, especialmente en las cuestiones de mayor relevancia. As, de acuerdo con la informacin facilitada en los informes de buen gobierno, la presencia de mujeres en los consejos de administracin de nuestras mayores compaas ha pasado del 10.2% en 2009 al 10.6% en 2010, y segn el anlisis realizado por la CNMV el 42.4% (40,6 en 2009) de las sociedades en las que la presencia de consejeras es esca-
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Conf. Informe anual de gobierno corporativo de las compaas del IBEX-35 del ejercicio 2010.Comisin Nacional del Mercado de Valores, CNMV.
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La presencia de mujeres en los consejos de administracin de las empresas del IBEX-35 ha pasado del 10.2% en 2009 al 10.6% en 2010, y el actual proceso de incorporacin de la mujer a los mximos rganos de decisin de nuestras mayores empresas permitir alcanzar la paridad que recoge la Ley de Igualdad en el ao 2058, y no en 2014 como inicialmente se ha previsto en la Ley y as se recoge en las recomendaciones del Cdigo Unificado que, por otra parte la gran mayora de las empresas incluidas en el Estudio afirman cumplir.
sa o nula no han adoptado las medidas que recomienda el Cdigo Unificado para corregir tal situacin. De las 32 empresas incluidas en el Estudio, en cuyos consejos de administracin hay 49 mujeres de un total de 448 consejeros, solo se ha producido la incorporacin de consejeras en 2010 en Acciona, Amadeus, Ebro Foods e Iberdrola, mientras que Endesa, Gas Natural, Sacyr Vallehermoso y Tcnicas Reunidas38 continan sin incorporar mujeres a su mximo rgano de toma de decisiones. En el caso de 13 empresas solo cuentan con una consejera, mientras que suman un total de 193 consejeros y 13 mujeres, es decir el 6.7% Grifols, Banco Popular, Gamesa, Bankinter, BBVA, OHL, Ferrovial, Mediaset, Acerinox, Telefnica, ACS, Abertis y Mapfre. Los datos que afectan a la alta direccin de las compaas son an peores. De las 49 mujeres que estn presentes en los consejos de las 32 empresas incluidas en el Estudio solo en dos casos son consejeras ejecutivas Bankinter y Santander, mientras que el nmero de mujeres que forman parte de la alta direccin, sin incluir a los consejeros ejecutivos, es inferior al 6 por ciento, y en once de las empresas no existen mujeres con responsabilidades ejecutivas Acerinox, BBVA, BME, Banco Popular, Endesa, Ferrovial, Gas Natural, Mapfre, OHL, Sacyr Vallehermoso y Telefnica. No resulta excesivo afirmar que la ley de igualdad entre mujeres y hombres tiene una escasa o nula influencia en las decisiones de nuestras grandes empresas, ya que en la ley se indica que en 2014 las mujeres deben ocupar como mnimo el 40 por ciento de los puestos de los consejos de administracin de las empresas cotizadas en los mercados de valores. Como se afirma con cierta irona en el Observatorio Add Talentia sobre el presente y futuro de las mujeres en los Consejos de Administracin, el actual proceso de incorporacin de la mujer a los mximos rganos de decisin de nuestras mayores empresas permitir alcanzar la paridad que recoge la Ley de Igualdad en el ao 2058, y no en 2014 como inicialmente se ha previsto en la Ley y as se recoge en las recomendaciones del Cdigo Unificado que, por otra parte la gran mayora de las empresas incluidas en el Estudio afirman cumplir. Igualmente, las recomendaciones relativas a la transparencia de las remuneraciones de los miembros de los consejos de administracin tienen un seguimiento escaso por parte de la empresas, como la que se refiere a la presentacin a la junta general de accionistas del informe sobre la poltica de retribuciones recomendacin 40, o la presentacin en detalle de las retribuciones individuales recomendacin 41. De las 32 empresas incluidas en el Estudio slo en nueve casos se afirma en el IAGC que se cumplen ambas recomendaciones Aben-
De manera sorprendente Endesa afirma en el IAGC que cumple la recomendacin nmero 15 del Cdigo Unificado relativa a la diversidad de gnero, mientras que Gas Natural y Tcnicas Reunidas afirman cumplirla de manera parcial. Solo Sacyr admite que ignora la recomendacin.
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En 2010 los ingresos medios de los 73 consejeros ejecutivos de las treinta y cinco compaas del IBEX ascendieron a 2.3 millones de euros, mientras que otros 467 altos directivos tuvieron una remuneracin media de 808.000 euros.
goa, Santander, Bankinter, Banesto, Ebro Foods, Iberdrola, OHL, REE y Mediaset. Seis empresas afirman que no cumplen una de las recomendaciones y que la segunda la cumplen o lo hacen parcialmente Abertis, Acciona, Banco Sabadell, Gas Natural, Mapfre y Tcnicas Reunidas. En cuatro casos se afirma que se cumplen parcialmente ambas recomendaciones Ferrovial, Gamesa, Inditex y Telefnica. En tres casos no se aplica ninguna de las dos recomendaciones Acerinox, FCC y Grifols, mientras que el resto de las empresas afirman cumplir una de las dos recomendaciones y seguir de forma parcial la segunda. Sin embargo, al revisar los informes sobre la poltica de retribuciones, en la prctica totalidad de los casos la informacin es incompleta y resulta poco comprensible, pues no tiene un grado de detalle suficiente para poder evaluar su racionalidad, entre otras razones porque el tipo de desglose que se presenta, y slo por parte de un nmero reducido de empresas, no permite conocer con exactitud las remuneraciones percibidas por cada miembro del consejo en cada uno de los conceptos retributivos. Pero, adems del dficit de transparencia sobre la poltica de retribuciones que ha sido una constante durante los ltimos aos, las prcticas de gobierno en esta materia resultan totalmente discutibles, como hemos reiterado en los anlisis realizados en todas las ediciones del Estudio. Las 35 empresas que cotizan en el ndice IBEX-35 cerraron el ejercicio 2010 con una cada de su valor burstil del 17.4%, el peor comportamiento entre los principales ndices burstiles del mundo en este perodo, y aunque los beneficios volvieron a crecer 21.87% respecto a 2009 que fue uno de los peores ejercicios de los ltimos aos, las mejoras se basan en muchos casos en los resultados extraordinarios, como las plusvalas derivadas de las desinversiones Endesa, de la venta de activos Ferrovial y Repsol- o de las polticas de reduccin de costes aplicadas por todas las empresas, mucho ms que en el crecimiento del volumen del negocio y de la facturacin. En este contexto general resulta llamativo que las retribuciones medias de los miembros de los consejos de administracin y de los altos directivos hayan seguido incrementndose superando el milln de euros en 2010. Los ingresos medios de los 73 consejeros ejecutivos de las treinta y cinco compaas del IBEX ascendieron a 2.3 millones de euros, mientras que otros 467 altos directivos tuvieron una remuneracin media de 808.000 euros39. Se trata de unas polticas de retribuciones que estn en el centro del debate internacional desde que estall la crisis en 2008 y existe un creciente consenso sobre el papel de los sobresueldos excesivos como
Es necesario resear que son cifras medias que tienen un alto grado de variabilidad, ya que las retribuciones de los consejeros ejecutivos de compaas como Acerinox, Banco Popular, Grifols, OHL, REE y Tcnicas Reunidas se sitan en la franja de 600.000-750.000 euros, mientras que en empresas como Acciona, Santander, BBVA, Ebro Foods, Indra, Iberdrola, Repsol y Telefnica supera los tres millones de euros de media y en el caso de los principales ejecutivos se sita en la franja de los 5 a 10 millones de euros.
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incentivos distorsionados que han favorecido la generalizacin de polticas empresariales que solo tienen en cuenta los objetivos de rentabilidad econmica a corto plazo, la asuncin de riesgos excesivos por parte de las empresas o las prcticas irregulares y la utilizacin de mecanismos tramposos para elevar constantemente la cuanta de las retribuciones de los altos directivos. En 2011 las cosas no han cambiado sustancialmente. En el primer semestre el comportamiento de los beneficios de la empresas del IBEX35 ha sido negativo, con un descenso del 6.13% respecto al mismo perodo del ao anterior, pero de acuerdo con los datos registrados por las empresas en la CNMV las retribuciones de los miembros de los consejos de administracin se han incrementado un 13.7% y un 14.03% las correspondientes a la alta direccin. Se trata de una asimetra que en los medios empresariales es justificada por la ejecucin de planes de retribucin vinculados a la consecucin de los objetivos de ejercicios anteriores, aunque lo cierto es que las mejoras salariales es una tendencia generalizada en la mayor parte de las empresas, en las que, por otra parte, continan producindose ajustes de personal y se aplican polticas de contencin de los salarios, aunque estas medidas no afecten de manera significativa a la mayora de los directivos. Son hechos que justifican la sensacin de que las lites de los negocios se sitan cada vez ms al margen de los problemas a los que deben hacer frente el resto de las personas. De hecho, la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) publicada en 2011 refleja que los ingresos medios anuales han disminuido un 4.4% respecto al ao anterior, al mismo tiempo que han aumentado tambin las personas que estn por debajo del umbral de riesgo de pobreza y que ascienden en estos momentos al 21% de la poblacin. Espaa tiene en estos momentos cerca de cinco millones de desempleados, ms del veinte por ciento de la poblacin vive por debajo del umbral de riesgo de pobreza y ms de la mitad de su poblacin activa tiene un salario mensual que ronda los mil euros. Igualmente durante los dos ltimos aos ms de dos millones de pequeas y medianas empresas han tenido que cerrar y los poderes pblicos demandan a todos los ciudadanos mayores esfuerzos y sacrificios para hacer frente a la crisis. Esta rpida y terrible radiografa sugiere una pregunta incmoda e inquietante: A la vista de los altos ingresos que recibe una pequea minora de altos directivos de nuestras empresas ms importantes, es posible seguir creyendo en las ideas de cohesin social, justicia y equidad que son los valores centrales del Tratado constitucional de la Unin Europea y de la Constitucin espaola?
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4.1. LOS IAGC Y LA EVALUACIN DE LOS ENFOQUES Y PRCTICAS DE BUEN GOBIERNO DE LAS EMPRESAS DEL IBEX-35 En 1999 fueron aprobados por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE, los principios para el buen gobierno de las sociedades, en los que se establece que los consejos de administracin deben asegurar que la empresa cumple la ley y tiene en cuenta los intereses de los distintos grupos de intereses sociales, incluidos los intereses de los empleados, los acreedores, los clientes, los proveedores y las comunidades locales. De acuerdo con la informacin que se facilita en los IAGC de las empresas incluidas en el Estudio, los avances en el proceso de incorporacin del dilogo con las partes interesadas y la consideracin de sus expectativas e intereses son todava escasos y, en muchos casos, siguen prcticamente ausentes en las prcticas de gobierno de la gran mayora de las empresas. Sin embargo, el anlisis de los IAGC publicados en 2011 nos presenta una visin de las prcticas de buen gobierno en la que los intereses sociales ms amplios que convergen en las empresas, ms all de los intereses de sus accionistas, son considerados slo de una manera marginal. En anteriores ediciones del estudio hemos criticado esta perspectiva reduccionista de la idea general de buen gobierno que se presenta en los IAGC que, por otra parte, a estas alturas del debate pblico sobre la categora responsabilidad resulta verdaderamente incomprensible. De hecho, uno de los cambios de mayor alcance que se proponen con el concepto de RSE y que, adems ha suscitado un amplio consenso terico y poltico, es la nueva aproximacin pluralista de la idea de empresa y de la concepcin de su gobierno, tal como que se reivindica con la teora o enfoque de los stakeholders o partes interesadas40. La primera conclusin del anlisis es que los avances en el proceso de incorporacin del dilogo con las partes interesadas y la consideracin de sus expectativas e intereses son todava escasos y, en muchos casos, siguen prcticamente ausentes en las prcticas de buen gobierno de la mayora de las empresas incluidas en el Estudio. Aunque en la recomendacin nmero siete del Cdigo Unificado se ha recogido el espritu de los principios de la OCDE sobre esta materia, en los informes de buen gobierno analizados no existen referencias explcitas a este mbito de la poltica de buen gobierno, aunque todas las empresas analizadas afirman cumplir la recomendacin. Slo en algunos casos se ha incluido en los estatutos sociales o en el reglamento del Consejo de Administracin que una de las funciones y competencias del consejo en pleno es la determinacin de las polticas de informacin y comunicacin con los accionistas, los mercados y la opinin
40 En el informe del Estudio 2009 se inclua una referencia al debate sobre el pluralismo, al considerar las responsabilidades de las empresas: Como ha recordado Edward R. Freeman, se afirma en el informe, el concepto de accionista (shareholder) y su derecho a maximizar las ganancias como la principal referencia de la gestin y de los objetivos del consejo de administracin ha sido revisado con la teora de los stakeholders, al considerar que el conjunto de las partes interesadas o concernidas son tambin depositarias de derechos y tienen intereses en la empresa que pueden reclamar legtimamente y deben ser considerados en los procesos de gestin. Conf. Freeman, E., 1999. Divergent Shareholder Theory. Accademy of Management Review, vol 24, 2, pginas 233-236.
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pblica, aunque se trata de una formulacin excesivamente general que, adems, tiene una relacin escasa con los requerimientos de responsabilidad que se reclaman en los principios de la OCDE. En la recomendacin nmero ocho del Cdigo Unificado se recoge tambin que el Consejo en pleno debe aprobar las polticas de buen gobierno o gobierno corporativo. Todas las empresas afirman cumplir dicha recomendacin, aunque slo en los casos de Bankinter (Comisin de Gobierno Corporativo) y REE (Comisin de Gobierno y Responsabilidad Corporativa, creada en 2010) existen comisiones ad hoc para la supervisin de dichas polticas y del impulso de buenas prcticas de gobierno corporativo. Igualmente, Iberdrola ha creado en 2010 una Comisin de Responsabilidad Social Corporativa a la que se ha asignado las funciones de supervisin y desarrollo de las prcticas de buen gobierno. Otras tres empresas modificaron en ejercicios anteriores la denominacin de las comisiones de nombramientos y retribuciones aadiendo el trmino buen gobierno o gobierno corporativoBanco Popular, Indra y Telefnica, y posteriormente lo ha hecho Inditex. La mayora de las empresas incluidas en el Estudio han optado por incluir las funciones relativas al buen gobierno en las comisiones de auditoria, de auditoria y control o de auditoria y cumplimiento41. Mapfre ha incorporado las funciones de supervisin de las polticas de buen gobierno a la Comisin de Cumplimento, mientras que en el caso de BBVA la supervisin de las reglas de buen gobierno es realizada por la Comisin Delegada Permanente y en Abertis se han asignado esta funciones a la Secretara General del Consejo. Finalmente, en cinco casos no se proporciona informacin sobre la modificacin de las funciones y competencias de alguna de las comisiones del consejo para incluir las polticas de gobierno corporativo Acerinox, Amadeus, BME, Ebro Foods y Mediaset aunque estas cinco empresas tambin afirman que cumplen la recomendacin del Cdigo Unificado sobre la poltica de buen gobierno.
FCC asign la funcin de supervisar el cumplimiento de las reglas de buen gobierno a un rea tcnica que no forma parte de la estructura del consejo de administracin (Direccin de Responsabilidad Corporativa), mientras que en 2010 Banco de Sabadell ha asignado esta funcin a otra rea tcnica: la Direccin de Cumplimiento Normativo, Responsabilidad Social Corporativa y Gobierno Corporativo.
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Tabla 3. Las prcticas de buen gobierno Evaluacin de las prcticas de buen gobierno (2) EMPRESA Evaluacin Ninguna Comisin del CA supervisa las prcticas de buen gobierno Una Comisin del CA supervisa e impulsa las prcticas de Buen Gobierno Las partes interesadas son consideradas en el enfoque de las prcticas de buen gobierno NO SI
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACERINOX ACS AMADEUS B. POPULAR B.SABADELL B.SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA BME EBRO FODS ENAGS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL GRIFOLS IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL SACYR T. REUNIDAS TELEFNICA
Niveles de evaluacin Puntuacin
20 20 20 0 20 0 30 15 20 20 40 20 0 0 20 20 15 20 20 20 20 40 30 30 20 0 20 40 20 20 20 30
1 0

2 10-40

3 41-100
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LA ESTRATEGIA Y POLTICAS DE RSE
Tres empresas han creado una comisin de sostenibilidad o de responsabilidad social en el Consejo de Administracin: Acciona, Iberdrola y REE, con funciones y competencias sobre el desarrollo de las polticas responsables.
n la recomendacin 8.v del Cdigo Unificado se establece que el mximo rgano de gobierno de la sociedad debe aprobar la poltica de responsabilidad social y que debe ejercer la funcin de supervisin y control del cumplimiento, por parte de la direccin de la empresa, de los objetivos aprobados por el Consejo en pleno sobre esta materia. De acuerdo con la informacin facilitada en los IAGC publicados en 2011, las 32 empresas incluidas en el Estudio cumplen la citada recomendacin, aunque en realidad slo en quince casos se han institucionalizado las deliberaciones y los procesos de supervisin y control de las polticas de responsabilidad social en sus Consejos de Administracin, encargando estas funciones a alguna de sus comisiones o creando nuevos mecanismos organizativos que permitan al Consejo realizar esta labor con un mnimo de eficacia. Durante el ejercicio 2009 Banco Sabadell, Banco Santander, y Banesto haban incorporado las funciones de supervisin y desarrollo de las polticas de responsabilidad social a una de las comisiones del consejo. En 2008 slo haba adoptado esta decisin una empresa Iber-
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La estrategia y polticas de RSE
drola, mientras que en 2007 lo haban hecho otras cuatro empresas ACS, Gamesa, Indra y Repsol, adems de las cuatro que en 2006 ya haban adoptado la misma decisin Banco Popular, Inditex, Mediaset y Telefnica42. Los cambios ms significativos que se han producido en el ejercicio 2010 son la creacin de una Comisin o Comit de Sostenibilidad por parte de Acciona ya se recogi en la edicin anterior del Estudio la decisin adoptada por la compaa en 2009, la modificacin del nombre y funciones de una de las comisiones del Consejo de REE para pasar a denominarse Comisin de Gobierno y Responsabilidad Corporativa. Igualmente, Iberdrola ha creado una Comisin de Responsabilidad Social Corporativa en el Consejo de Administracin, y en el caso de ENAGS se incorporan las polticas y la denominacin de Responsabilidad Social Corporativa a la Comisin de Nombramientos y Retribuciones, mientras que Abengoa ha creado un Consejo Asesor Internacional con funciones de asesoramiento al Consejo, y se han incorporado las cuestiones relacionadas con la sostenibilidad a la Comisin de Estrategia. Al igual que sucede con otras recomendaciones del Cdigo Unificado, como las que afectan a la diversidad de gnero o a la poltica de retribuciones, por ejemplo, lo cierto es que ms del cincuenta por ciento de las empresas incluidas en el Estudio no ofrecen suficientes evidencias que permitan afirmar que han incorporado realmente los nuevos requerimientos de responsabilidad a su estrategia y polticas. Por el contrario, al eludir sus consejos de administracin sus responsabilidades sobre esta materia se ofrece una sensacin general de desinters o lo que es ms grave, se muestra la intencin de reducir el alcance de los cambios que asociamos a las polticas responsables y a los objetivos de sostenibilidad.
Telefnica y Repsol modificaron en 2006 y 2007 respectivamente el nombre de dos comisiones para incluir las polticas de responsabilidad social Comisin de Recursos Humanos, Reputacin y Responsabilidad Social Corporativa, y Comisin de Estrategia, Inversiones y Responsabilidad Social Corporativa respectivamente. En el caso de Indra se asign en 2007 a una consejera las funciones de desarrollo de la responsabilidad social, a la que deben informar las reas ejecutivas que tienen responsabilidades en esta materia. En los dems casos se incluyeron las nuevas competencias en la Comisin de Auditoria y Control, mientras que Iberdrola haba asignado estas funciones a la Comisin Ejecutiva Delegada hasta la creacin en 2010 de una Comisin de Responsabilidad Social Corporativa.
42
56
Tabla 4. La estrategia y polticas de responsabilidad y el papel de los mximos rganos de decisin de las empresas Estrategia y poltica de rse (3) Empresa Evaluacin El CA aprueba la poltica de RSE Una Comisin del CA supervisa la poltica de RSE
Auditoria y otras
Otras C. Incluye (RSE/Sostenibilidad)
Comisin de RSE/Sostenibilidad
N. Evaluacin Puntuacin
90 30 100 30 30 30 60 60 60 60 30 30 30 30 75 30 30 30 60 30 30 100 90 75 30 60 30 100 75 30 30 75

1 0-40 2 41-70
3 71-85 4 86-100
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La estrategia y polticas de RSE
5.1. EL SISTEMA DE GESTIN DE LAS POLTICAS RESPONSABLES En cuanto a los sistemas de gestin de las polticas responsables la situacin es muy similar a la presentada en la edicin del informe correspondiente al ejercicio 2009. En 21 de las empresas incluidas en el Estudio se han elaborado planes directores para el desarrollo de la RSE o se han definido principios de actuacin, y tambin en 21 casos existen comits o comisiones nter organizativas, en las que participan responsables de las distintas direcciones y reas de negocio, y cuyo objetivo ms importante es favorecer la implicacin en el desarrollo de las polticas de responsabilidad del conjunto de la organizacin. Igualmente en 26 de las 32 empresas analizadas existen unidades, departamentos o reas de gestin de las polticas de RSE. En 15 casos estos departamentos dependen de los primeros niveles ejecutivos, aunque slo con carcter excepcional esta responsabilidad ha sido asignada como funcin nica a un miembro del comit de direccin, mientras que en otros 11 la autoridad organizativa de estas reas de gestin es mucho menor. Finalmente, en la informacin publicada por Acerinox, BME, Ebro Foods, Grifols y Tcnicas Reunidas no consta la existencia de un sistema de organizacin para la gestin de las polticas responsables.
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Tabla 5. Sistema de gestin de la RSE El sistema de gestin de las polticas de RSE (4) Existencia de un sistema integrado de gestin de la poltica RSE Empresa Evaluacin No consta Comit RSE/ Sosteniblidad Principios de Actuacin/ Plan Director
Departamento y/o rea de Gestin de las polticas RSE
N. Evaluacin Puntuacin
75 85 85 0 60 30 41 41 85 50 50 75 0 0 50 75 80 75 75 70 0 75 90 85 85 60 70 85 75 65 0 75
1 0

4 61-70 5 71-100
2 1-41
3 42-60
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PARTE I. CONCLUSIONES Y EVALUACIN

Parte i Tabla de evaluacin Empresa Informe Social y Buen Gobierno 58 53 56 46 53 51 53 50 46 40 46 46 40 46 46 40 30 46 45 38 48 43 38 40 50 40 21 10 10 10 10 10 Estrategia y polticas de RSE 100 90 100 100 90 75 75 75 60 60 75 30 30 30 30 60 60 30 60 30 30 30 60 30 30 30 30 30 30 30 30 30 Sistema de zGestin de la RSE 85 90 75 85 75 85 75 75 85 75 50 85 85 75 75 50 60 75 41 80 70 70 41 65 50 60 30 0 0 0 0 0 Evaluacin media 81 78 77 77 73 70 68 67 64 58 57 54 52 50 50 50 50 50 49 49 49 48 46 45 43 43 27 13 13 13 13 13
1.REE 2.INDITEX 3.IBERDROLA 4.ACCIONA 5.ABENGOA 6.INDRA 7.TELEFNICA 8.REPSOL 9.B.SANTANDER 10.GAMESA 11.ENAGS 12.ABERTIS 13.MAPFRE 14.FERROVIAL 15.BBVA 16.BANESTO 17.MEDIASET 18.ENDESA 19.B. POPULAR 20.FCC 21.GAS NATURAL 22. OHL 23.B.SABADELL 24.SACYR 25.BANKINTER 26.ACS 27.AMADEUS 28.ACERINOX 29.BME 30.EBRO FODS 31.GRIFOLS 32.T. REUNIDAS
61 9
Parte II. Conclusiones y evaluacin
De acuerdo con los criterios y el enfoque de evaluacin adoptado, cinco empresas obtienen una puntuacin que se considera crtica, intervalo de 0-20 puntos- y que corresponde a un desarrollo mnimo de los criterios analizados (12 en 2006, 8 en 2007, 4 en 2008 y 2009 y 5 en 2010). Una empresa se sita en el segundo nivel, para el intervalo de 21-40 puntos, que es considerado insuficiente, de acuerdo con los criterios metodolgicos de evaluacin comparativa adoptados (6 en 2006, 10 en 2007, 11 en 2008 y 3 en 2009). En el siguiente nivel intervalo 41-60 puntos se han situado diecisiete empresas, cuyos resultados corresponden a desarrollos que ya resultan satisfactorios (13 en 2006, 10 en 2007, 14 en 2008 y 20 en 2009 y 2010), mientras que en el nivel inmediato, intervalo de 61-80 puntos que corresponde a un grado de desarrollo notable, se ha clasificado a ocho empresas (4 en 2006, 3 en 2007, 4 en 2008, 4 en 2009 y 7 en 2010) mientras que una empresa obtiene una calificacin sobresaliente Intervalo 81 a 100 puntos). Es decir, en comparacin con el ejercicio anterior se han realizado pequeos progresos, especialmente en aspectos parciales de la evaluacin, ya que el nmero de empresas cuya evaluacin es satisfactoria (a partir de 41 puntos) es muy similar a la del ejercicio anterior y pasan de 27 a 26.
62
PARTE II
Polticas y resultados de gestin
RSE
RSE
PRCTICAS RESPONSABLES Y RESULTADOS DE GESTIN
e acuerdo con los criterios expuestos en el captulo dedicado a la metodologa del Estudio, en la segunda parte de la evaluacin se analizan los resultados de gestin en cuatro grandes mbitos, mediante la evaluacin de diez tipos de indicadores:
mbito de Anlisis I
1. Contribucin de la empresa al esfuerzo de creacin y calidad del empleo 2. Igualdad de oportunidades y eliminacin de toda forma de discriminacin 3. Contribucin de la empresa al desarrollo territorial y a la cohesin social
mbito de Anlisis II
4. Salarios y beneficios sociales, participacin econmica y equidad 5. Condiciones laborales, conciliacin entre la vida personal y las exigencias del trabajo; salud y seguridad en el trabajo y seguridad en el empleo 6. Inversin en capital humano y polticas para el desarrollo de las capacidades, el aprendizaje permanente y la empleabilidad de los trabajadores
65 9
Prcticas responsables y resultados de gestin
mbito de Anlisis III
7. Esfuerzo general de inversin en I+D y fomento de la utilizacin sostenible de los recursos naturales 8. Sistemas de gestin medioambiental 9. Productos y servicios que respondan a las necesidades sociales y esfuerzos de cambio para favorecer una produccin y consumo responsables
mbito de Anlisis IV
10. Actuacin responsable en todos los pases y contribucin a los objetivos de desarrollo impulsados por las instituciones internacionales
En esta segunda parte del proceso de evaluacin han sido excluidas cinco empresas: Ebro Foods, Grifols, BME, Tcnicas Reunidas y Acerinox que han obtenido una puntuacin inferior a 21 puntos en la primera parte del Estudio. Este resultado crtico intervalo de 0-20 puntos indica que estas empresas no satisfacen los requerimientos mnimos de informacin, transparencia, consideracin de los factores ambientales, sociales y de buen gobierno, as como de gestin de las polticas de responsabilidad social que han sido definidas en el Estudio como requerimientos esenciales de las polticas responsables. Es decir que los esfuerzos desarrollados por estas empresas para adaptar su enfoque de gestin a los requerimientos de responsabilidad y sostenibilidad son todava insuficientes, y que los sistemas organizativos de gestin de los Factores ASG (Ambientales, Sociales y de Buen Gobierno) son todava excesivamente embrionarios y no garantizan la unidad de criterios, ni la necesaria coordinacin de las distintas reas de la organizacin para alcanzar unos resultados congruentes con los objetivos de gestin de las distintas dimensiones de la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE). Como se ha explicado en las anteriores ediciones del Estudio, en esta parte de la investigacin se aplican tambin los mismos criterios de anlisis que hemos consolidado durante los ltimos aos, y slo son evaluados los indicadores sobre los que se proporcionan datos e informaciones completas y representativas de los resultados y logros conseguidos por las empresas en las dimensiones analizadas. Es decir que para la evaluacin de un determinado indicador es imprescindible que los datos e informaciones facilitadas en el informe social sean exactas, verificables, pertinentes y utilizadas en el contexto y el lugar adecuado, adems de representativas de los resultados y logros conseguidos, que son requerimientos generalmente utilizados en los sistemas de evaluacin social, ya que las informaciones parciales o que pueden ser mal interpretadas son una fuente de incertidumbre que afecta a las conclusiones de la investigacin y reduce la validez de la exactitud de las evaluaciones al hacer imposible el proceso de comparacin de los resultados.
66
7.1. LA CONTRIBUCIN DE LA EMPRESA A LA COHESIN ECONMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL

Indicador 1 Contribucin de la empresa al esfuerzo de creacin y calidad del empleo
Las bases para el desarrollo estratgico de la Unin Europea durante la prxima dcada han sido establecidas en 2010 en la Estrategia Europa 2020. Con la triple finalidad de transformar Europa en una economa inteligente, sostenible e inclusiva, se han articulado cinco objetivos estratgicos entre los que se encuentra el de la creacin de empleo, representado por la tasa de ocupacin. El objetivo que la UE ha fijado es del 75%, habiendo alcanzado en el 2010 un valor de 68,6% en la UE y 62,5% en Espaa respectivamente. Tal y como afirma la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, la creacin de empleo no va a ser una labor fcil. El mundo se enfrenta, a raz de la crisis, a unos niveles de desempleo sin parangn en la historia reciente. Aun as, en la UE no ha habido una gran destruccin de puestos de trabajo en comparacin con otras regiones del mundo. Ello puede ser debido a diversas medidas de atenuacin de la crisis, tales como al aumento de la flexibilidad interna o las concesiones en materia de salarios nominales43. Espaa, siguiendo las directrices de la Comisin Europea reformul en el 2010 las prioridades de las polticas de empleo, en lnea con la Estrategia Europa 2020, presentando su Plan Nacional de Reformas en el 2011. En dicho documento estratgico bsico, el Gobierno de Espaa fija el objetivo de ocupacin para la poblacin entre 20 y 64 aos en el 74% para el 2020, con un objetivo intermedio para 2015 del 66%. Desafortunadamente, las condiciones estructurales del mercado de trabajo, tal y como advierte el Gobierno, no son del todo favorables. Entre otros obstculos, se citan la excesiva rotacin e inestabilidad que limitan las ganancias de productividad por parte de las empresas, una insuficiente aplicacin de medidas de flexibilidad interna que provocan que los ajustes suelan venir a travs del empleo, o la existencia de trabajo no declarado. Para hacer frente a estos problemas, desde el Dilogo Social se ha conseguido llevar adelante durante el 2011 iniciativas tales como el Acuerdo Social y Econmico para el crecimiento del empleo y la garanta de las pensiones. Asimismo, el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero de medidas urgentes para promover la transicin al empleo estable y la recalificacin profesional de las personas desempleadas tiene tambin este objetivo. Anteriormente, en el ao 2010, ya se
43
Conf. Comisin Europea/Ministerio de Trabajo e Inmigracin (2011). El Empleo en Europa 2010. Coleccin Informes y Estudios, Serie Empleo, 45.
67 9
haba promulgado la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, cuyos objetivos tambin estaban orientados hacia la creacin de empleo estable y de calidad, as como incentivar la introduccin de medidas de flexibilidad interna en las empresas, y facilitar la incorporacin al mercado de trabajo de las personas desempleadas. Medidas todas ellas que hasta el momento presente no han dado los resultados esperados. Si bien, quien debe generar empleo son las empresas, es el deber del Gobierno el actuar de coadyuvante estableciendo las normas y las regulaciones sobre las condiciones socio-econmicas que incentiven y faciliten dicho objetivo. Asimismo, es razonable que las empresas alineen sus esfuerzos con las polticas pblicas y la Estrategia 2020, asumiendo las tesis europeas en materia de creacin de empleo. Por lo que respecta a las cifras correspondientes a 2010, se constata que en Espaa se destruy el 2,4%44 del empleo existente (Banco de Espaa, BE), 4,2 puntos porcentuales menos que en el periodo anterior. En cuanto a la calidad en el empleo, debe resaltarse la leve cada del ratio de temporalidad (24,9% en 2010, frente al 25,4% del ejercicio anterior)45, lo que sita el porcentaje de asalariados con contrato indefinido en 75,1% frente al 74,6% en 2009. La rotacin laboral46 (ndice que nos proporciona informacin sobre el efecto neto de creacin, o destruccin, de empleo proporcionalmente al contingente laboral) se situ en 1,3% (indicando que se produjeron ms bajas que altas); al tiempo que se produjo una leve elevacin del porcentaje de contratos temporales registrados (el 91,5%, frente al 90,6%)47. Por lo que respecta a los beneficios, 2010 fue un ao de recuperacin para las empresas del IBEX 35, superando, globalmente, los 50.000 millones de beneficios conjuntos, un 23% ms que en el 2009. La tabla 1, que recoge la contribucin al esfuerzo de creacin y calidad del empleo por parte de las empresas, contiene dos subindicadores (creacin de empleo y porcentaje de contratos indefinidos sobre plantilla) a los que se le asigna, a efectos de evaluacin de este indicador, una ponderacin de 2/3 y 1/3 respectivamente. En 2010 la cada del empleo en el conjunto de la economa espaola fue del 2,4% respecto del ao anterior, mientras que el porcentaje de contratos indefinidos en el conjunto de las empresas espaolas se situ en el 75,1% (equivalente a una tasa de temporalidad de 24,9%). Como puede observarse en la tabla 1, diez empresas (38%) de las veintisis (excluyendo Amadeus, de la cual no se dispone de informacin) crean empleo en Espaa en 2010, mientras que las otras
44 45 46 47
Empleo equivalente a tiempo completo de los asalariados. Boletn Estadstico del Banco de Espaa. Encuesta de Coyuntura Laboral: [Altas Bajas] / Efectivos Laborales. Boletn de Estadsticas Laborales, Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
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Tabla 1. Contribucin al esfuerzo de creacin y calidad del empleo. Empresa Evaluacin 2010 Plantilla 2010 Variacin 2010/09 (%) Total Espaa Contratos indefinidos (% plantilla 2010) Total Espaa Variacin 2010/09 (puntos) Total Espaa
Total
Espaa
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFONICA
66 33 6 0 1 60 66 97 81 91 62 86 33 0 2 66 5 85 92 68 28 64 66 100 74 42 81
26.127 12.401 31.687 138.542 10.270 14.252 9.743 178.869 8.696 4.543 106.976 1.047 24.732 90.013 101.404 7.262 18.778 28.519* 100.138 28.608 36.744 1.104 22.580 1.763 36.323 20.210 285.106
10.095 5.447 21.864 104.221 12.414 9.000 19.787 8.696 4.543 28.416 1.047 12.194** 56.245 38.069 4.647 9.512 11.135 39.009 20.025 16.680 1.104 6.655 1.618 16.783 14.013 54.879
12,0 -0,6 -4,3 -2,5 9,4 -1,2 1,2 5,5 -0,5 0,7 3,1 0,1 -6,0 -2,5 -6,6 14,2 -5,1 -7,9 8,4 9,3 4,3 -3,1 3,2 5,0 8,0 8,9 10,7
4,8 -2,2 -5,6 -5,2 -2,3 -1,8 0,5 -0,5 1,3 -2,1 0,1 -9,3 -4.8 -9,7 5,8 -5,2 -0,1 1,7 9,2 -2,7 -2.2 6,6 6,2 -0,7 -1,5 5,4
60,0 87,0 99,0 19,6 76,4 97,7 99,0 99,0 99,8 95,6 93,4 97,3 96,3 35,3 83,0 87,0 96,2 97,7 80,0 83,7 98,7 98,9 72,0 99,5 91,3 66,8 96,0 99,5 92,7 69,4 77,1 98,9 98,1 80,0 98,3 99,0 97,1*** 99,8 95,6 99,7 97,3 99,0
10,0 6,0 0,5 4,6 -3,6 -1,2 0,0 -0,1 -0,1 -1,1 -2.1 0,4 0,4 1,3 1,5 1,0 -0,5 0,2 1,0 0,1 -0,1 3,0 0,7 0,2 1,9 -1,0 0,5 -0,2 4,8 -0,1 0,3 1,0 -1,6 0,0 -1,1 -0,1 -1,1 1,1 0,4 0,4
*: Permetro Social. **: Espaa y Portugal. ***: Europa Continental.
diecisis (un 62%) lo destruyen. Sin embargo, debe hacerse constar que la mayora (nueve) de estas ltimas registraron un descenso de la ocupacin menor que la media nacional (-2,4%), aunque otras cinco (Ferrovial, Endesa, Acciona, ACS, y Gas Natural) superan en ms del doble dicha tasa media. Entre las empresas con mayor crecimiento del empleo, destacan seis: Indra (9,2%), OHL (6,6%), REE (6,2%), Gamesa (5,8%) Telefnica (5,4%) y Abengoa (4,8%). De las veintisis empresas con datos para Espaa, once (un 42%) reducen empleo tanto en la plantilla total
69 9
como en la espaola; otras diez (38%) crean empleo neto en Espaa y a nivel global, y, por ltimo, cinco (B.Sabadell, BBVA, Mapfre, Repsol YPF y Sacyr) aumentan la plantilla a nivel del grupo aunque no en Espaa. Por lo que respecta a la calidad en el empleo, al igual que suceda en 2009, doce empresas (44%) no proporcionan datos para su plantilla espaola. De las quince restantes, todas ellas (a excepcin de Sacyr) rebasan la cifra de 75,1% (media para el conjunto de Espaa), de las cuales una gran mayora, doce, superan ampliamente el 90% de contratos indefinidos. Respecto a 2009 siete empresas mejoran su ratio de contratos indefinidos en su plantilla espaola. En la evaluacin de esta tabla se ha fijado como nivel mnimo satisfactorio 41 puntos sobre 100, nivel que corresponde a las empresas cuya variacin de empleo y porcentaje de contratos indefinidos se corresponden con la media espaola. La evaluacin final del indicador 1 en su conjunto muestra que dos tercios del total de empresas (dieciocho) superan el nivel considerado como satisfactorio, mientras que el resto (nueve) no alcanzan ste. Entre las primeras, ocho alcanzan el nivel de sobresaliente, destacando los casos de REE, B.Santander, Inditex y Bankinter; mientras que otras ocho se sitan en el nivel de notable.
Indicador 2: Igualdad de oportunidades y eliminacin de toda forma de discriminacin
El 14 de diciembre de 2007 el Consejo de Ministros aprobaba el Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2008-2011, inspirado en los principios de no discriminacin e igualdad. A pesar de ser un documento enfocado a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, en su prlogo se nos recuerda que la propuesta forma parte de la bsqueda de la sostenibilidad social y la calidad de vida. Efectivamente, toda forma de discriminacin y prdida de posiciones en la igualdad de oportunidades de una sociedad, sea cual sea el grupo o grupos discriminados o con menores oportunidades socio-econmicas, termina por deteriorar la cohesin social. Por tanto, las empresas que abogan por una poltica activa en pro del desarrollo sostenible y las polticas de responsabilidad social debern incorporar en sus estrategias y prcticas de gestin medidas enfocadas hacia la consecucin de los objetivos de igualdad de oportunidades y no discriminacin. La igualdad de oportunidades parte del concepto de justicia social, que establece que todo ciudadano debera tener el mismo derecho a alcanzar los mismos beneficios sociales. De este modo, las reglas sociales deberan establecer unas condiciones de partida que permitieran el acceso a un puesto de trabajo de calidad y en unas condiciones dignas. No hay que olvidar que gran parte de los ciudadanos dependen econmicamente casi exclusivamente de un salario, por lo que la exclusin del mercado de trabajo implica la exclusin y prdida de
70
cohesin social, con los consiguientes problemas sociales. En consecuencia, los gobiernos deben velar por la integracin de aquellos colectivos en riesgo de exclusin del mercado de trabajo; la empresas, a su vez, deben actuar de forma responsable para con dichos grupos. De entre todos los segmentos poblacionales susceptibles de sufrir la discriminacin, en este indicador se valora la integracin en las plantillas de las empresas del IBEX 35 de mujeres, jvenes menores de 30 aos, mayores de 55 aos, personas discapacitadas, e inmigrantes. Los datos de la EPA de 2010 reflejaban una tasa de actividad media del 60%, frente al 59,9% en el ejercicio anterior, siendo la tasa de desempleo del 20,1% (18% en 2009). El colectivo femenino representaba un 44,5% de la poblacin ocupada, y el 45,4% del desempleo total. Los jvenes menores de treinta aos representan un 18% de la poblacin ocupada; sin embargo, un 33,9% de los parados se encuentran dentro de esta franja de edad. La poblacin ocupada entre 55 y 64 representa el 12,7% del total, aunque slo representan el 7,9% de los parados. En el colectivo de discapacitados, segn datos del Informe Olivenza 2010 del Observatorio Estatal de la Discapacidad, referidos a 2008, la tasa de actividad era un 47,2% de la tasa de actividad global, la tasa de empleo era un 60% menor, mientras que la tasa de desempleo casi doblaba la tasa de desempleo de la poblacin no discapacitada. Debe recordarse, por otra parte, la existencia de una norma legal que exige a las empresas de ms de cincuenta empleados la reserva, o la financiacin equivalente, de un 2% de los puestos de trabajo para las personas discapacitadas48. Finalmente, las tasas de desempleo ms altas se registran entre la poblacin inmigrante (33%, segn EPA 2010), siendo su tasa de actividad del 73,7%. El indicador 2 (Igualdad de oportunidades y lucha contra toda forma de discriminacin) est subdividido a su vez en cuatro subindicadores (Tabla 2) que recogen los esfuerzos que hacen las empresas para la integracin de las personas y colectivos con mayores dificultades de insercin laboral (mujeres, jvenes, personas mayores y discapacitados)49. En la evaluacin de este indicador se asigna idntica ponderacin (25%) a cada uno de ellos. Los criterios utilizados para la evaluacin de cada uno de los grupos son los siguientes. En el caso de la participacin de las mujeres en la plantilla de las emprePuede obtenerse ms informacin sobre las bases en que se apoya la estrategia del Gobierno en cuanto a la poblacin discapacitada en el documento conjunto del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y del Ministerio de Sanidad y Poltica Social, Estrategia Global de Accin para el Empleo de Personas con Discapacidad 2008-2012. 49 El colectivo de inmigrantes no se ha incluido en la evaluacin de este indicador, al igual que el ao anterior, debido a la inexistencia generalizada de datos relevantes en este apartado por parte de las empresas.
48
71 9
Tabla 2. Igualdad de oportunidades y lucha contra toda forma de discriminacin. Empresa Evaluacin 2010 Total Mujeres (% plantilla 2010) Espaa Variacin 2010/09 (en puntos para Espaa) Jvenes (< 30 aos) (% plantilla 2010) Total Espaa Variacin 2010/09 (en puntos para Espaa) Mayores (>55 aos) (% plantilla 2010) Total Espaa Variacin 2010/09 (en puntos para Espaa) Total Discapacitados (% plantilla 2010) Espaa Variacin 2010/09 (en puntos para Espaa)
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFONICA
0 10 10 9 0 41 18 9 14 62 2 31 4 11 0 0 82 42 25 8 28 25 5 8 25 20 11
17,4 26,0 34,0 38,6 43,0 33,2 47,0 53,0 37,9 50,5 52,0 23,0 20,4 21,3 32,7 24,6 27,0 24,7 80,5 35,0 58,3 46,4 27,9 22,5 27,0 32,9 51,5 42,3 32 1,3 -1,4 22,5 -0,9 27,3 16,9
(est.)
30,0 15,0 16,3 15,2
13,4*** 13,0 24,4 23,8 2,5 1,9 0,7 1,4 0,1
31,7 47,0 39,0 37,9 50,5 23,0 25,2
1,1 1,0 0,0 0,4 0,7 0,6 -0,1 9,8 24,4 0,8 22,9* 14,1 32,0 0,8 0,1 -1,0 -1,0 -0,7 -0,2 6,8 30,0 1,4 22,5 13,0 27,8 28,3 12,4 7,8
12,9
-2,1 10,7
31,8***
-0,6 0,7
0,1
9,8 24,4 0,8** 0,8**
-3,1 -3,4 -0,6 5,0 15,7 11,9 13,2 22,0**** 5,0 15,7 -0,3 -0,8 1,2 1,4 1,0 1,2 0,3 1,2 1,4 0,5
23,4 -2,2
-2,7
26,1 30,8
30,9*** 37,8***
0,3 2,5
3,2 1,1 0,05
81
35,0 63,4 46,4
3,4 6,8 1,4** -2,3 -0,6 2,0 8,7 7,0 20,2*** 22,6 2,0 0,3
0,7 0,9 0,5 1,1 0,4 1,7 2,8 1,5 0,9 0,9 0,7 -0,2 0,5
*: menores de 35 aos. **: menores de 25 aos. ***: mayores de 50 aos. ****: mayores de 40 aos.
sas se ha considerado que aquellas empresas cuya tasa de ocupacin femenina iguala el porcentaje de mujeres en el total de las personas ocupadas en Espaa (44,5%, segn EPA) alcanzan el nivel mnimo
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satisfactorio, mientras que obtienen la puntuacin mxima aquellas cuya tasa de empleo femenino alcanza o supera el 50% del total de la plantilla. En cuanto a los jvenes menores de treinta aos se ha utilizado como referencia para definir el nivel mnimo satisfactorio, la tasa que stos alcanzan en el conjunto de la ocupacin (18,03% segn EPA), mientras que se ha valorado como nivel ptimo el 20,6% que es el porcentaje de jvenes en el conjunto de la poblacin activa. Por su parte, en el caso de las personas mayores de 55 aos se considera nivel mnimo satisfactorio el 12,7% de ocupados en plantilla (coincidente con la tasa media espaola en este apartado). Por ltimo, se ha considerado como nivel mnimo satisfactorio disponer de un 2% de discapacitados en plantilla, que es el indicativo que aparece en la legislacin vigente (LISMI). De los cuatro subindicadores citados, el que hace referencia al porcentaje de mujeres en su plantilla espaola es aquel sobre el que mayor nmero de empresas (diecisiete) suministra informacin (63%), mientras que slo son alrededor de un tercio las que proporcionan informacin sobre los jvenes menores de 30 aos. En el caso de los discapacitados, este porcentaje alcanza el 40%, y slo seis empresas (22%) se refieren a los mayores de 55 aos. Debe ponerse de manifiesto que, al igual que otros aos, la informacin suministrada por las empresas sobre estos subindicadores es significativamente ms completa cuando se refieren a la plantilla total del grupo que la correspondiente a la plantilla espaola. Pues bien, por lo que respecta a la cuota de participacin femenina en la plantilla, nicamente cinco empresas superan el nivel considerado satisfactorio: B.Sabadell, Bankinter, Inditex, Mapfre y Mediaset, de entre las que destacan Inditex, Mapfre y Bankinter, que alcanzan la mxima puntuacin (como ya sucedi en 2009). Se constata que un 50% de las empresas han registrado una variacin positiva de este ratio respecto al ao anterior mientras que en la otra mitad el signo fue negativo. En el caso de los jvenes, Gas Natural y Bankinter son las nicas que superan tanto la media nacional de jvenes ocupados como el porcentaje de participacin de estos en la poblacin activa total, y se sitan en cabeza con la mxima puntuacin. El resto de empresas evaluadas en este subgrupo no alcanzan el mnimo nivel satisfactorio, aunque algunas se aproximan a l (B.Popular, Iberdrola, y Banesto). Sin embargo, debe resaltarse que todas ellas han registrado una variacin negativa en este ratio respecto al ao anterior. Por lo que se refiere a la contratacin de personas mayores, slo seis empresas han podido ser evaluadas. Cuatro de ellas rebasan el nivel considerado como mnimo satisfactorio, situndose Enagas en el nivel de notable,
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y alcanzando Gas Natural, Iberdrola y B.Popular la mxima puntuacin (con la salvedad de que en estos ltimos tres casos los datos se refieren a mayores de 50 aos). Por ltimo, en el grupo de personas discapacitadas, solo dos empresas (Repsol YPF y Gas Natural) superan el nivel satisfactorio, alcanzando la mxima puntuacin, si bien en el caso de esta ltima se trata de una estimacin que descansa en el elevado porcentaje que los discapacitados suponen en su plantilla total. No obstante lo cual, las empresas suelen informar del compromiso de subcontratacin en centros especiales de empleo, donaciones u otras medidas alternativas previstas en la norma. En resumen, todas las empresas han podido ser evaluadas en este indicador (el ao anterior slo el 80%). Sin embargo, solo cuatro de ellas (15%) alcanzan el nivel considerado como satisfactorio, destacando Gas Natural (sobresaliente), Bankinter (que roza el notable) y B. Popular e Iberdrola (aprobado).
Indicador 3: Contribucin de la empresa al desarrollo territorial y a la cohesin social
Entre los principios enumerados en la Estrategia Europea Renovada sobre la responsabilidad social de las empresas para el perodo 2011201450 se indica que las empresas deben involucrarse en el desarrollo de las comunidades en la que se encuentren situados sus centros de trabajo. Este principio es, a su vez, uno de los puntos clave citados en la gua de recomendaciones ISO 26000:2010 sobre la responsabilidad social51. Efectivamente, la propia norma reconoce que la participacin y el desarrollo comunitario por parte de las empresas forman parte del desarrollo sostenible en su sentido amplio. La comunidad, entendida bien como elemento geogrfico, bien en su aspecto ms etnogrfico, debera ser capaz de apreciar cmo las empresas asociadas a su entorno, ya sea de forma individual, o a travs de terceras organizaciones, participan activamente en la construccin del bien comn. De este modo, la participacin le har obtener a la empresa el reconocimiento dentro de la sociedad como un miembro que es capaz de aportar valor a la sociedad en la que se inserta. Sin embargo, tal y como se deriva de la norma, la participacin debe ser pro-activa, es decir que busque resolver problemas a travs de la
50 Conf. European Commission (2011). A renewed EU strategy 2011-14 for Corporate Social Responsability. Brussels, 25.10.2011, COM (2011)681 final. 51 Su seccin 6.8 responde a los temas vinculados al principio de relaciones de la empresa con su comunidad: participacin y desarrollo.
74
asociacin con organizaciones de la sociedad civil, as como involucrndose en las redes de ciudadanos o grupos de estos. Es a travs de este tipo de acciones como la empresa puede llegar a entender los verdaderos problemas de la comunidad en la que est integrada y, por tanto, como mejor puede apoyarla en pro de su desarrollo. De estas premisas debemos deducir que la antigua concepcin de responsabilidad social enfocada en la sociedad basada en el mero desembolso monetario, la filantropa, es un aspecto que ha quedado relegado en la concepcin europea actual de RSE, la cual exige un compromiso real y pro-activo de las empresas en el desarrollo de las comunidades. Para tales fines, existe a su alcance un amplio conjunto de acciones como la participacin como asesores en comits comunitarios, el patronazgo de fundaciones, el voluntariado corporativo, el patrocinio de eventos locales, o la colaboracin con las instituciones educativas de la regin mediante convenios de investigacin y/o realizacin de prcticas formativas, entre otros. Desde un punto de vista estratgico, las alianzas entre el sector pblico y las empresas, tambin denominados sistemas mixtos de colaboracin pblico-privada, estructuras de colaboracin entre los poderes pblicos y el sector privado, estn adquiriendo cada vez mayor importancia cualitativa desde la perspectiva de prestacin de servicios pblicos, asunto este que tambin se considera en la evaluacin de este tercer indicador. Considerando los aspectos sociales en lugar de aquellos proyectos ms materiales, como la construccin de infraestructuras bsicas, este tipo de colaboraciones pueden llegar a mostrar cmo estrategias consensuadas repercuten en la mayor eficacia de las polticas pblicas. En Europa, junto con las alianzas publico-privadas que se establecen para mejorar determinados aspectos sociales, han ido surgiendo iniciativas que incorporan organismos del tercer sector. Este nuevo tipo de colaboracin, New Social Partnership52, responde adecuadamente a los retos que la globalizacin, el progreso tecnolgico, el cambio demogrfico y la transicin poltica plantean. A su vez, estas alianzas no dejan de reflejar los equilibrios actuales entre gobiernos, sociedad civil, y empresa privada, donde estos dos ltimos estn incrementando su participacin en la vida pblica y deben, por tanto, involucrarse en la solucin de los problemas que anteriormente slo los Estados resolvan. Todas las empresas han podido ser evaluadas en este indicador. De acuerdo con los datos reflejados en la Tabla 3, casi dos tercios (17)
52
Conf. Nelson, J., Zadek, S. (2000). Partnership Alchemy - New Social Partnerships for Europe. The Copenhaguen Centre.
75 9
Tabla 3. Contribucin de la empresa al desarrollo territorial y a la cohesin social. Empresas Evaluacin 2010 Acuerdos en Espaa (2010)
ABENGOA
60
CTA. Acuerdo con diversas universidades espaolas y universidades extranjeras en proyectos de I+D. Cooperacin con la plataforma Solar de Almera y con el CIEMAT. Proyecto CRS sales, cofinanciado por el CDTI. Proyecto Solugas cofinanciado por el VII Programa Marco Europeo para I+D+i. CNIC. Alianza con Cruz Roja, Hospital Nacional de Parapljicos de Toledo y DG. Proyecto europeo CHORIST. Alianzas con la Generalitat de Catalua, Ayuntamiento de Barcelona y otros. Convenios y ctedras con diversas universidades, FEDEA. ENPC-IFSTTAR Smart Cities ciudades inteligentes. CTA. CNIC. Proyecto INTEGRA contra la exclusin social. Convenio Fundacin ONCE y otros centros especiales de atencin a discapacitados. Acuerdos con sindicatos (UGT) en Planes de igualdad. Colaboracin con Organismos Pblicos de Investigacin, Universidades, Centros Tecnolgicos, ONCE y diversas fundaciones (F. Reina Sofa). Proyecto INNODRAVAL (Ministerio de Educacin y Ciencia). Convenio de colaboracin con Patrimonio Nacional, el Real Patronato sobre Discapacidad y la Fundacin ACS para eliminacin de barreras fsicas y arquitectnicas en El Escorial. Alianza con la Organizacin Mundial del Turismo. Proyecto AURALOG. Convenios ICO (lneas de crdito solidarias). Acuerdos con diferentes Universidades y Escuelas de negocios. Lneas de financiacin para PYMES con el Banco Europeo de Inversiones y la CEOE. Programas de Accin Social. Programa de crditos a la Excelencia Acadmica. Colaboracin con Ministerio de Vivienda Plan de Rehabilitacin. Asociacin con ONGs y Fundaciones. Colaboraciones con ICO y CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial). CTA. CNIC. Programa UNIVERSIA. Banesto Natura (convenio con Administraciones Pblicas para la agricultura sostenible) Proyecto Emprendedorestv.com y apoyo a las nuevas tecnologas TIC con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Convenio con Fundacin Biodiversidad y Comunidad de Castilla la Mancha. Programa Akademia (Creacin de ctedras de innovacin y competitividad en diferentes universidades). Colaboracin con diversas instituciones para la integracin laboral (Fundacin Manpower, Fundacin ADECCO, FAMMA, COCEMFE, ONCE, Fundacin Randstad o Universia). CNIC. Asociacin CA Madrid Red Concilia. Plan Fidels. Colaboracin con el Instituto de la Mujer Programa ptima. Plan Remedia para PYMES. Alianzas con Fundacin ONCE, FEAPS, COCEMFE Y FEACEM. Colabora Fundacin Investigacin Leucemia y otras Fundaciones y Asociaciones. CTA. CNIC. Programa de Conservacin de la Biodiversidad con gobiernos autnomos. Programa ECOELCE y Ecochilectra, para la recogida de residuos. Convenios y asociaciones con el Gobierno de Aragn y la Junta de Andaluca, el Ministerio de Medio Ambiente, el Centro Tecnolgico Forestal de Catalua, la Sociedad Espaola de Ornitologa. Fundaciones IREC (Institut de Recerca en Energa en Catalunya). Iniciativa CIDE (Crculos de Innovacin de Endesa) con 33 socios tecnolgicos y 7 universidades y centros de investigacin. IUA (Innovation Utilities Alliance); Presente en la plataforma tecnolgica europea Zero Emissions Fossil Fuel Power Plants (ZEP); Miembro de la asociacin europea European Distribution System Operators for Smart Grids (EDSO SG). Acuerdo de colaboracin con la Universidad Politcnica de Madrid y otras universidades, as como con diversas Fundaciones Sociales.
ABERTIS
60
ACCIONA
75
ACS
30
AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO
15 25
25 81
30
BANKINTER
30
BBVA ENAGAS
70 20
ENDESA
81
FCC
41
76
Tabla 3. Contribucin de la empresa al desarrollo territorial y a la cohesin social. Empresas Evaluacin 2010 Acuerdos en Espaa (2010)
FERROVIAL
30
Sistema de control y seguimiento del riesgo ambiental (ICM) validad por la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. Colaboracin con gobiernos, ONGs y otros agentes en proyectos y actividades relacionadas con el desarrollo social, la conservacin del medio ambiente y la seguridad laboral. Colabora con varias universidades y CC.AA. Centro de Innovacin de Infraestructuras Inteligentes (C. La Mancha y U. de Alcal). CTA. Parque Elico I+D (Aragn, Galicia, Castilla y Len, Castilla-La Mancha, La Rioja, Andaluca y Catalua). Acuerdo con la Universidad de Zaragoza y la Universidad de Cambridge. Programa Eco-eficiencia 2010-14 (Gobierno de Euskadi). CTA. CNIC. Asociacin con diversas Fundaciones y ONGs; Convenios de colaboracin con CCAA y universidades. CTA. Convenios con Administraciones Pblicas, ONGs. Acuerdo de colaboracin sobre biodiversidad con la Sociedad Espaola de Ornitologa y con el Ministerio de Medio Ambiente. CNIC. Diseo de dos estndares de salud: Clear to Wear, y de seguridad: Safe to Wear en colaboracin con la Universidad de Santiago de Compostela para garantizar que los productos que fabrica, comercializa y/o distribuye cumplen con las demandas de la legislacin local e internacional ms exigente. CTA. Colabora con diversas universidades (creacin de ctedras), centros de investigacin, fundaciones (ONCE, Adecco, Integra, COTEC.) y escuelas de negocio. Colabora con la Fundacin de Centro Tecnolgico de Telecomunicaciones (Galicia y Catalua). Acuerdos y convenios de colaboracin con organismos pblicos a travs de la Fundacin Mapfre. Convenio marco con la Universidad Europea de Madrid. Alianzas con diversas ONGs y fundaciones. Colaboracin con UPM en proyectos de investigacin. Participacin en proyectos programa CENIT. Acuerdo con el Ministerio de MA orientado a reducir las emisiones de hexafluoruro de azufre. Colaboracin con diversas universidades espaolas. Convenio marco CSIC. Participacin en el Proyecto VERDE, del Ministerio de Ciencia e Innovacin. Acuerdos con CCAA. Proyectos de estudios de impacto en el sistema elctrico de la introduccin masiva del coche elctrico. CNIC. Plan Edison (M. de Industria) mejora eficiencia electricidad. Proyecto Mobilab (CSIC). Colabora con diversas universidades y AA.PP. Diversos proyectos CENIT. Proyecto Red de Carga del Vehculo Elctrico (Ente Vasco de la Energa). CTA. PTC en Espaa. Proyectos de investigacin y convenios con diversas universidades y otros centros de investigacin. Diversos proyectos CDTI, CENIT, Plan Avanza, PTEC. CNIC. CTA. Proyecto Generaciones Interactivas para promover un uso responsable de las TIC entre los jvenes, dentro del programa EducaRed de Fundacin Telefnica; Proyecto Green-IT. Colaboracin con universidades a travs de las ctedras Telefnica. Colabora con M. Industria y M. Sanidad (Programa e-Health) y con la FEMP.
GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA
60 75 55
INDITEX
60
INDRA MAPFRE MEDIASET OHL
60 10 10 41
REE
55
REPSOL YPF SACYR V.
65 50
TELEFNICA
81
alcanzan o superan el nivel mnimo considerado como satisfactorio. De ellas, tres (Telefnica, Endesa, y B.Santander) alcanzan el nivel de sobresaliente (el ao anterior ninguna), mientras que otras cuatro: Gas Natural, Acciona, BBVA, y Repsol YPF obtienen notable, experimentando as una ligera mejora respecto al ao anterior.
77 9
7.2. LA CALIDAD DEL TRABAJO
Indicador 4: Salarios y beneficios sociales, participacin econmica y equidad
Tal y como se expone en el ltimo informe publicado por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) sobre el ndice de Desarrollo Humano (IDH)53, la igualdad y el desarrollo humano son factores sistmicamente relacionados, existiendo evidencia emprica que muestra que la reduccin de las desigualdades puede ayudar a mejorar los ndices de salud, los niveles educativos, as como el crecimiento econmico. Pues bien, utilizando el coeficiente de Gini como medida de la desigualdad,54 la ONU advierte que desde los aos ochenta el nmero de pases cuyo ndice de Gini ha aumentado es mayora; es ms, en aquellos pases en los que en los ltimos veinte a treinta aos, la desigualdad se haba reducido, en los dos ltimos aos ha sufrido una importante regresin disminuyendo de manera significativa los niveles de equidad. La correlacin que pudiera existir entre el agravamiento de tales desigualdades y la hegemona de la economa financiera en el mundo global es una idea que se va afianzando con el paso de los aos. Efectivamente, la grave situacin econmica por la que atraviesan un buen nmero de pases desde 2.008 es la causa de que numerosas regiones e individuos se encuentren en situaciones relativas peores que las existentes antes de dicho ao, siendo claramente perceptible el aumento de la desigualdad en la distribucin de la renta. Sin embargo, no podemos ignorar los efectos causales en ambas direcciones. Segn un documento de trabajo del Fondo Monetario Internacional55, tanto en el periodo anterior a la crisis de 1.929 como de 2.008, se observaron grandes incrementos en la participacin de la riqueza por parte de los hogares con rentas ms altas, mientras que las clases medias y bajas incrementaban su apalancamiento financiero (endeudamiento), terminando ambos periodos en una crisis financiera que ha acabado transformndose en una crisis de la economa real. Puesto que una gran mayora de la poblacin depende de un salario, un modo razonable de valorar la evolucin de la desigualdad es medir la participacin de las rentas salariales y las rentas del capital en la renta nacional de un pas. La evolucin de la desigualdad segn esta
Conf. ONU (2010). Human Development Report 2010. The Real Wealth of Nations: Pathways to Human Development. Palgrave McMillan, New York. 54 El ndice de Gini es un indicador estadstico de la desigualdad de una distribucin; toma valor 0 para una distribucin totalmente igualitaria, mientras que toma el valor 1 en el nivel de mxima desigualdad. 55 Conf. Kumhof, M., Rancire, R. (2010). Inequality, Leverage and Crisis. IMF Working Paper WP/10/268.
53
78
metodologa indica de nuevo que la desigualdad se ha visto incrementada a nivel mundial; de los 110 pases analizados en el informe del IDH56, en 65 de ellos la participacin de las rentas del trabajo se ha visto reducida en las dos ltimas dcadas. En el caso espaol, a pesar de que en parte del siglo XX hubo una poca de estabilidad en el reparto de las ganancias econmicas entre trabajo y capital, y que durante la segunda mitad de siglo la participacin de las rentas del trabajo tuvo una senda creciente fue a partir de los aos ochenta cuando esta tendencia se rompi en favor de las rentas del capital hasta llegar a la situacin actual. Estimamos razonable, pues, incluir en este estudio un rea de anlisis que nos informe de cmo las empresas del IBEX 35 gestionan sus polticas de responsabilidad social en pro de una mayor participacin econmica en los beneficios de la empresa y de una mayor equidad entre los distintos grupos profesionales. Y todo ello, tanto en trminos salariales como de gnero (participacin en los rganos de direccin y decisin de la empresa).
56
Conf. ONU (2010), op.cit.
79 9
Tabla 4. Salarios y beneficios sociales, participacin econmica y equidad. Empresa Evaluacin Global 2010 Evaluacin (a) 2010 Evaluacin (b) 2010 Evaluacin (c) 2010
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS B. POPULAR B. SABADELL B. SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFONICA
35 54 53 32 12 59 74 39 62 64 34 72 38 42 36 29 34 52 39 27 33 49 24 79 38 34 33
7 27 27 27 5 31 27 30 27 27 27 27 27 25 27 9 27 27 27 10 27 10 10 25 25 21 27
11 23 8 1 0 23 33 0 22 29 0 33 11 0 2 11 7 8 0 0 3 33 7 33 0 13 0
17 4 18 4 7 5 14 9 13 8 7 12 0 17 7 9 0 17 12 17 3 6 7 21 13 0 6
Este indicador se compone a su vez de tres subindicadores. En el primero de ellos (Tabla 4.a) se ha valorado la adopcin de medidas que complementan el salario monetario, como los planes de pensiones, la participacin en beneficios, primas por productividad y/o modelos de retribucin variable57, sistemas asistenciales privados, etc. En la evaluacin de este subindicador, la mayor ponderacin corresponde a los planes de pensiones, habindose utilizado como variables complementarias aquellos otros conceptos relacionados con la participacin econmica en los resultados de la empresa. Asimismo,
57
Segn el Estudio de Remuneracin 2010 de la consultora Mercer, un 23% de las empresas espaolas tienen un sistema de retribucin flexible, un 87% ofrece seguro de vida a sus empleados, y un 64%, planes de pensiones.
80
Tabla 4.a. Participacin econmica y otros beneficios sociales. Empresa Evaluacin (a) 2010 Participacin econmica Otros beneficios sociales
ABENGOA
Retribucin variable
Flexibilidad horaria, asistencia social al empleado y diversos servicios al empleado
ABERTIS
27
Plan de pensiones Plan de opciones sobre accio- Cobertura mdica, seguro de vida y/o accidentes nes para directivos y emplea- y otras ayudas sociales al empleado dos clave. Retribucin flexible Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones. Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable Plan sobre acciones Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable Plan de pensiones Plan de participaciones Plan de pensiones. Plan de pensiones Retribucin variable Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable por objetivos Plan de pensiones. Retribucin variable Plan de pensiones Participacin en beneficios Retribucin variable por objetivos Retribucin variable Opciones sobre acciones Plan de pensiones Retribucin variable Seguro de salud, vida y accidentes a empleados y otras ayudas sociales Seguro de vida y accidentes y otras ayudas sociales al empleado Diversas ayudas sociales Plan Concilia y otras ayudas sociales Seguros de vida y otras ayudas sociales Seguro de vida, fondo asistencial complementario y otras ayudas sociales Seguros de vida y otras ayudas sociales Seguros y diversas ayudas sociales Diversas ayudas sociales Seguros mdicos, de vida e invalidez y otras ayudas sociales a empleados y familiares estudios Asistencia mdica y diversas ayudas sociales Seguros mdicos y otras ayudas sociales Diversas ayudas sociales Seguros mdicos, Plan Familia y diversas ayudas sociales Diversas ayudas sociales Seguros de vida, seguro mdico, ayudas diversas Plan de maternidad/paternidad especial y otras ayudas sociales Diversas ayudas sociales Seguros de salud y diversas ayudas sociales a empleados y familiares
ACCIONA ACS AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA
27 27 5 31 27
30 27 27 27 27 27 25 27 9 27 27
INDITEX
27
INDRA MAPFRE
10 27
81 9
Tabla 4.a. Participacin econmica y otros beneficios sociales. Empresa Evaluacin (a) 2010 Participacin econmica Otros beneficios sociales
MEDIASET OHL
10 10
Retribucin variable Plan de retribucin flexible
Seguros de invalidez y fallecimiento y otras ayudas sociales Programa de Apoyo al Empleado (PAE), seguros de vida y accidentes y otras ayudas sociales Seguros de vida y mdico para empleados y familiares a cargo, complemento de hasta 100% del sueldo en caso de incapacidad temporal, y ayudas sociales diversas Seguros mdicos y de vida y otras ayudas sociales. Seguros mdicos y de vida, y otras ayudas sociales Seguros mdicos y ayudas sociales diversas
REE
25
Plan de pensiones Plan de pensiones Sistema de retribucin variable Plan de pensiones parcial Retribucin variable Plan de pensiones Retribucin variable
REPSOL YPF SACYR V. TELEFONICA
25 21 27
se ha tenido en cuenta la existencia de otras formas de ayuda de carcter muy heterogneo, bajo el epgrafe de otros beneficios sociales. Todas las empresas han sido evaluadas en este subindicador. De ellas, seis (22%), no alcanzan el nivel mnimo satisfactorio (situndose adems en el escaln ms bajo, el nivel crtico que no llega a los once puntos). Las veintiuna restantes superan dicho nivel. De ellas, cuatro se sitan en el rango de notable, mientras que las otras diecisiete, casi dos tercios, alcanzan el nivel de sobresaliente. Encabezan el ranking B.Popular y B.Santander, prximos a la mxima puntuacin. Por otra parte, el grado de desigualdad en una economa no slo se refleja en la amplitud del rango de la distribucin entre rentas salariales y beneficios empresariales; tambin resulta muy relevante conocer el grado de equidad salarial entre los distintos grupos de trabajadores que componen la empresa, que es lo que muestra la Tabla 4.b. A partir de los datos de la ltima Encuesta de Estructura Salarial (INE, ao 2008), podemos observar cmo el grado de desigualdad salarial medido a travs del ndice de Gini es del 32,3%58, mientras que el percentil superior percibe un salario medio igual a 3,8 veces el del percentil inferior (relacin entre los valores medios de los que ms ganan sobre los que menores retribuciones tienen). Sin embargo, es-
58
El ndice de Gini es un indicador estadstico de la desigualdad en la distribucin de una variable. Sus valores van desde el 0% (igualdad total) hasta el 100% (desigualdad absoluta). A modo de referencia, podemos tomar los datos extrados del OECD Factbook 2009: Economic, Environmental and Social Statistics, en el cual se recogen datos sobre desigualdad en la distribucin de ingresos a mediados de esta dcada, dnde el valor medio que toma el ndice de Gini en los pases de la OCDE es de 31%, siendo el pas ms igualitario Dinamarca, con un valor del 23%, y Mjico el que presenta mayor desigualdad de los 30 pases (47%).
82
Tabla 4.b. Equidad Salarial. Empresa Evaluacin (b) 2010 Total Salarios Alta Direccin 2010 (miles de euros) Nmero de Miembros Alta Direccin 2010 Salario Medio Alta Direccin 2010 (euros) Gastos Totales Personal 2010 (millones de euros) 2010 2009 Salario Medio Personal 2010 (euros) 2010 2009 Ratio
2010
2009
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFNICA
11 23 8 1 0 23 33 0 22 29 0 33 11 0 2 11 7 8 0 0 3 33 7 33 0 13 0
6.883 3.397 22.884 35.694 55.095 3.706 8.323 66.940 6.166 2.195 23.357 2.442 18.150 6.686 8.027 8.109 7.715 7.681 12.660 5.986 1.362 6.757 4.461 987 12.551 5.832 14.641
17 9 41 65 8 9 24 23 11 5 8 8 29 9 13 16 12 7 21 8 2 21 10 3 9 15 6
404.882 377.444 558.146 549.138 6.886.875* 411.778 346.792 2.910.435 560.545 439.000 2.919.625 305.250 625.862 742.889 617.462 506.813 642.917 1.097.286 602.857 748.250 681.000 321.782 446.100 329.000 1.394.556 388.800 2.440.167
865,3 620,1
736,0 604,5
32.876,9 49.764,6
31.276,3 48.054,2 37.109,5 26.991,8
12,3 7,6 14,3 19,0 124,6
22,0 7,8 13,5 19,4
1.258,5 1.247,3 39.044,0 4.035,8 3.862,4 28.886,8 4.651,0 784,1 679,7 792,0 715,3 55.095,0 54.792,1 69.080,9
54.694,4 73.808,2 49.431,1 73.940,6 71.679,6 44.606,1 56.156,1 55.445,4 35.648,1 31.468,6 45.267,2 30.014,9 69.575,5 19.296,6 38.154,7 33.460,0 44.741,9 27.690,4 61.579,4 61.682,7 38.567,1 26.263,9
7,5 5,0 56,2 7,8 6,0 64,9 4,9 12,3 20,3 12,8 15,3 14,5 30,2 19,9 18,0 4,2 14,8 5,2 21,1 10,8 82,9
7,3 4,5 72,0 7,5 6,1 45,8 5,4 18,4 18,8 8,0 16,6 13,0 28,3 24,8 16,6 6,9 14,6 5,4 16,5 9,7 89,7
9.330,0 8.450,3 51.793,5 633,0 332,9 67,2 651,7 325,0 60,7 72.178,9 72.881,2 62.317,6
4.814,0 4.651,0 44.981,3 1.279,0 1.497,0 51.040,4 3.300,0 3.300,0 36.590,7 3.422,0 3.410,0 33.807,7 295,0 798,0 292,3 600,0 39.593,0 42.112,6
18,36 18,5
2.158,7 2.161,0 75.443,3 2.009,0 1.791,6 19.940,1 1.080,9 1.006,9 37.586,1 1.388,4 1.179,7 37.750,2 89,9 683,0 112,7 733,0 79,5 609,0 104,2 720,8 76.755,8 30.063,8 63.473,3 36.007,3
2.411,0 2.087,0 66.047,5 8.409,0 6.775,0 29.443,6
*: Incluye planes retributivos no recurrentes de 6 directivos
tos datos ocultan, bajo los valores medios, la parte alta de la distribucin; no debe pasarse por alto, pues, las altas retribuciones de los miembros de los consejos de administracin y de la alta direccin de las empresas del IBEX-35, cifras que sitan dichos ingresos en un rango de entre 68 y 80 veces el salario mnimo del trabajador espaol.
83 9
Con el fin de valorar estos desequilibrios, se ha estimado el ratio entre los salarios de la Alta Direccin, (AD), y los salarios medios del resto de personal en plantilla59. Pues bien, siguiendo el criterio empleado en el informe anterior (mxima puntuacin si la retribucin media de la AD es igual o inferior a cinco veces el salario medio norma Tinbergen, y mnima cuando aquella cuadriplica la citada norma) puede afirmarse que la brecha de desigualdad de las retribuciones del personal en las empresas espaolas del IBEX 35 se mantiene en cotas muy altas y por tanto con un nivel bajo de equidad salarial: algo ms de dos tercios (diecinueve) se encuentran en un nivel no satisfactorio. De estas, ocho han sido evaluadas con 0 puntos (al superar el ratio de 20, cuatro veces la norma Tinbergen). De las ocho que s han superado el nivel satisfactorio (30%), deben destacarse: REE, ENAGAS, B. Sabadell y Mediaset, que alcanzan la mxima puntuacin. Por ltimo, en la Tabla 4.c se analiza la desigualdad de gnero en los puestos de mayor responsabilidad de las empresas del IBEX 35. A pesar de la recomendacin expresa en el art. 75 de la Ley de Igualdad de 2007, los avances para conseguir, en 2015, la cuota femenina del 40% en los Consejos de Administracin, no son significativos (slo un 10,6% de los miembros de los consejos de administracin de las empresas del IBEX 35 son mujeres); algo que tambin ocurre cuando se analiza el peso de las mujeres en los comits de direccin de las empresas. De hecho, la 3 Encuesta a Mujeres Directivas sobre la Ley de Igualdad60, realizada por Adecco, revela que slo un 20,8% de stas ha notado alguna diferencia en su empresa desde la implantacin de aquella. De las veintisiete empresas analizadas, veinticuatro (un 89%) cuentan con al menos una mujer en el consejo de administracin. Lo que significa que un 11% (tres empresas) no cuentan con ninguna de ellas en el mismo (en 2009 un 22%). En trminos relativos, no obstante, la situacin es muy diversa entre las empresas del primer grupo, dado que existe una gran disparidad en el nmero de miembros de los distintos consejos de administracin. A la hora de evaluar este subindicador se ha considerado que un porcentaje de mujeres del 15% del total de miembros del consejo es el mnimo para poder calificar el nivel de representacin como satisfactorio, siguiendo el criterio ya utilizado en el informe anterior, que considera esta cifra como significativa para influir en las decisiones del consejo. El valor mximo se aplicara si dicho porcentaje alcanzase la paridad (50%).
A partir de la informacin facilitada en las memorias y en los informes de gobierno corporativo, se ha calculado el salario medio de la AD, el cual ha sido deducido de los gastos de personal, utilizando el remanente para calcular el salario medio del personal no directivo, y determinar as el nmero de veces que ste est incluido en la retribucin media de un directivo. 60 Es remarcable cmo en este mismo estudio aparecen evidencias del llamado techo de cemento, dado que dos tercios de las mujeres directivas encuestadas afirman que cada vez hay ms casos de mujeres que renuncian a ascensos para no renunciar a su vida familiar.
59
84
Tabla 4.c. Equidad de gnero. Empresa Evaluacin (c) 2010 % Mujeres por categoras profesionales, 2010 Total Espaa Mujeres en Alta Direccin, 2010 N % Var. 10/09 (absoluta) Mujeres en el Consejo de Administracin, 2010 N % Var. 10/09 (puntos)
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO BANKINTER
17 4 18 4 7 5 14 9 13 8 A 60, D 28, AD 8 TD 15,50, RD 35,68, C 55,68 D 37, C 38, T 38 A 70,04, CT 53,15, D 32,90 CDDC 9,66, D 18,32, MI 42,55, E 47,16, FV 53,19, PB 59,43 D 15,87, T 25,14, A 72,22, O 3,08 D 11,1, MI 26,3, E 17,2, O 21,4 DTS 19,43, TM 32,23, A 34,23, PA 18,17 C 8,33, AD 0, D 20,39, TSM 26,20, A 55,76, ONT 31,63 C 10, D 10,75, A 25,79, O 95,48 DTSM 14,24, TA 40,34, EO 34,10 TS 28,43, TM 37,95, TNT 28,97, A 57,45, R 39,49
0 1 5 1 2 0 2 1 1 1
0,0 11,1 12,2 1,5 25,0 0,0 8,3 4,4 9,1 20,0
0 1 2 0
3 1 3 1 1
20,0 5,5 23,2 5,3 7,7 5,6 15,4 10,0 14,3 9,1
0,0 0,0 6,6 0,0
0 0 0 0 1
1 2 2 2 1
0,0 -2,0 -1,0 -7,1 9,1
BBVA
0,0
8,3
1,3
ENAGAS ENDESA FCC
12 0 17
0 0 0
0,0 0,0 0,0
0 -1 0
2 0 4
12,5 0,0 20,0
3,5 -14,0 -20,0
FERROVIAL
0,0
8,3
-0,7
GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET
9 0 17 12 17 3 6
2 0 0 4
12,6 0,0 0,0 19,1 12,6 0,0
0 0 -1 0 0 0
1 0 3 1 3 1 1
10,0 0,0 21,4 11,1 21,4 4,4 7,7
10,0 0,0 8,4 -10,9 1,4 0,4 7,7
D 13, G 23, T3 31, T2 34, T1 38 D 34,67, A 75,45, C 47,47, O 47,23
1 0
85 9
Tabla 4.c. Equidad de gnero. Empresa Evaluacin (c) 2010 % Mujeres por categoras profesionales, 2010 Total Espaa Mujeres en Alta Direccin, 2010 N % Var. 10/09 (absoluta) Mujeres en el Consejo de Administracin, 2010 N % Var. 10/09 (puntos)
OHL
D 8,12, TS 28,79, TM 34,89, TNT 29,52. A 48,32, R 21,30 ED 16,2, TS 32,4, TM 15,8, TE 2,6, PA 74,4 D 11, JT 19, T 26, A 65, OyS 27 TS 30,36, TM 33,51, TNT 7,43, A 61,02, R 33,85
0,0
8,3
-8,7
REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFONICA
21 13 0 6
1 2 0 0
33,3 22,2 0,0 0,0
0 -1 0 0
3 2 0 1
27,3 12,5 0,0 5,9
0,3 5,5 0,0 -0,1
Pues bien, todas las empresas han podido ser evaluadas en este subindicador, siendo slo siete de ellas las que alcanzan o superan el nivel considerado como satisfactorio. Casi todas ellas, seis, se sitan en el rango de aprobado (B.Sabadell, Abengoa, FCC, Iberdrola, Indra, y Acciona), destacando REE, que al igual que el ao anterior se sita en cabeza con una valoracin de notable correspondiente a un porcentaje del 27,3% de participacin femenina en su consejo de administracin. En el otro extremo, se encuentran tres empresas: Endesa, Gas Natural y Sacyr, que no cuentan con ninguna mujer en el consejo de administracin. En cuanto a la participacin de mujeres en la alta direccin, debe destacarse que casi un 50% de las empresas no disponen de representacin femenina alguna, y slo en cinco empresas su porcentaje es significativo (alrededor del 20%), destacando REE con un 33,3%. Como conclusin, para el conjunto del indicador 4 (Salarios y beneficios sociales, participacin econmica y equidad) todas las empresas han sido evaluadas. De ellas la mayora, diecisis (un 60%) no han alcanzado el nivel considerado como mnimo satisfactorio. De las otras once que s lo han alcanzado o superado, cinco han obtenido una calificacin de aprobado y seis la de notable, con ENAGAS (72), B.Sabadell (74) y encabezando REE con 79, rozando la valoracin de sobresaliente.
Indicador 5: Condiciones laborales. Conciliacin entre la vida personal y las exigencias del trabajo. Salud y seguridad en el trabajo y seguridad en el empleo
86
Durante un largo perodo, los accidentes laborales han supuesto una lacra para el mercado de trabajo en Espaa. A pesar de que ya durante los aos setenta surgen normas legislativas de carcter preventivo y, en algunos casos, incluso excesivamente proteccionistas con determinados colectivos (p.e. mujeres), y hasta nuestros das, con la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (norma armonizada con la poltica comunitaria de la UE), siguen sucedindose excesivos accidentes y decesos en el trabajo. Asimismo, mediante esta Ley, Espaa haca frente a su compromiso con la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, en lo relativo al Convenio 155 de 1981 sobre seguridad y salud de los trabajadores. En dicho convenio, los miembros firmantes se hacan cargo de establecer polticas que protegiesen al trabajador previniendo los posibles accidentes y daos para la salud, ya fuesen consecuencia directa del trabajo o estuviesen vinculados a l. El objetivo es crear un ambiente de trabajo en el que los riesgos de accidentes se reduzcan al mnimo. Lamentablemente, la siniestralidad laboral sigue marcando con datos muy negativos el da a da de nuestros centros de trabajo. En 2010, segn datos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo61, se sucedieron ms de 645 mil accidentes de trabajo con baja (un 88,2% de ellos sucedieron durante la jornada laboral y 11,8% in itinere). El ndice de incidencia62 en este ejercicio fue de 3.870,9 (un 6,3% inferior al dato de 2009); como cabe esperar, este ndice presenta una gran dispersin en funcin de los diferentes sectores. De tal manera que mientras que el sector servicios registra un ndice inferior a los 3.000, el sector de la construccin supera los 8.500, y en la agricultura no alcanza los 2.600. Asimismo, la distribucin por edades tambin es desigual, existiendo en trminos generales una relacin inversa entre la edad y la incidencia. Por ltimo, el tipo de contrato tambin supone un rasgo diferencial, siendo el ndice de incidencia de los trabajadores con contrato temporal casi el doble (1,7) de los contratados fijos. El ndice de frecuencia, segn datos del Ministerio de Trabajo e Inmigracin63, se situ en 24,2 accidentes por milln de horas trabajadas, con un valor mximo de 89,9 para las industrias extractivas, y un mnimo de 2,8 en las actividades financieras y de seguros. Sin perjuicio de que existe una legislacin en esta materia, la empresa socialmente responsable debe asumir la seguridad e higiene en el trabajo como parte integrante de sus polticas y prcticas de respon-
Conf. Informe Anual de Accidentes de Trabajo en Espaa. Ao 2010. Departamento de Investigacin e Informacin. Coordinacin de Informacin y Observatorio. 62 Nmero de accidentes (excl.in itinere)con causa de baja por cada 100.000 trabajadores. Es el mejor indicador para reflejar la siniestralidad laboral. 63 Conf. Estadstica de Accidentes de Trabajo. Ao 2010. Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
61
87 9
sabilidad. De hecho, la salud y seguridad en el trabajo no es slo un derecho del empleado, sino que tambin puede representar una posibilidad de mejora de la competitividad empresarial, ya sea a travs de la reduccin de costes64, o bien a travs de la creacin de un entorno de trabajo ms agradable y atrayente que incentive el aumento de productividad. Una empresa con un sistema de gestin integrado de salud y seguridad en el trabajo, tal como la norma internacional OHSAS 18001, considera el entorno laboral dentro de su estrategia de motivacin, atraccin y retencin laboral y, por tanto, en lnea con la consecucin de ventajas competitivas.
Tabla 5. Condiciones laborales, conciliacin entre la vida personal y las exigencias del trabajo, salud y seguridad en el trabajo y seguridad en el empleo. Empresa Evaluacin Global 2010 Evaluacin (a) 2010 Evaluacin (b) 2010 Evaluacin (c) 2010
79 58 41 69 12 54 49 48 57 48 29 60 77 71 63 75 94 78 50 68 38 43 56 54 61 44 62
25 7 0 9 11
29 26 27 27 5 10 16 15
25 25 14 33 7 33 33 33 25 33 14 25 33 33 33 25 33 33 33 33 33 33 25 25 33 25 33
14 0 10 20 15 10 25 32 15 14 0 7 0
18 15 15 25 24 23 20 25 29 30 17 21 5 10 24 29 28 19
10
19
A modo de ejemplo, puede consultarse la calculadorea de costes estimados de accidentes laborales del Instituto Nacional de la Seguridad e Higiene en el Trabajo. La herramienta realiza una estimacin de costes derivados de un accidente de trabajo, tales comoel tiempo perdido, los costes materiales, o la prdida de productividad.
64
88
Al igual en la tabla anterior, en esta tabla 5 se evalan tres subdindicadores (recogidos en las Tablas 5.a, 5.b, y 5.c). En base a los indicadores de incidencia, gravedad, y frecuencia, se ha valorado el apartado de accidentes laborales y enfermedades profesionales (Tabla 5.a), utilizando como informacin complementaria la tasa de absentismo65. En este subindicador se evalan nicamente aquellas empresas que hayan informado de al menos dos de los tres ndices de accidentalidad y sus respectivas variaciones (gravedad, frecuencia e incidencia). Para otorgar el rango de puntuacin se ha tenido en cuenta de manera prioritaria el carcter, negativo o positivo, de la variacin de cada uno de dichos ndices respecto del ao anterior. De tal modo que una variacin con signo negativo supone una mejora, y una de signo positivo, un empeoramiento. Una mayora de empresas, diecinueve (70%), han podido ser evaluadas en este subindicador y slo ocho no proporcionan los datos que permitan realizar la evaluacin. Entre las primeras, ocho han alcanzado o superado el nivel mnimo satisfactorio: cinco con una valoracin de aprobado, dos con el nivel de notable (Abengoa y Gamesa), y en cabeza Gas Natural, con sobresaliente rozando la mxima puntuacin. De entre las once que no han alcanzado el nivel satisfactorio hay cuatro que han obtenido una puntuacin de cero (Acciona, Bankinter, Mediaset, REE). A partir de la informacin incluida en la Tabla 5.b se evalan las distintas medidas que las empresas toman para la mejora de sus ndices de seguridad y salud laboral, valorando positivamente aquellos proyectos e iniciativas que adoptan una perspectiva proactiva y propician el dilogo con los empleados, involucrando a estos en el proceso de mejora. En este sentido, a efectos de evaluacin, se ha valorado prioritariamente la existencia de Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Laboral (OHSAS 18001) en el seno de las empresas, y en segundo lugar la implantacin de modelos de excelencia (EFQM) y la disposicin de planes estratgicos en esta materia, siendo complementarias las otras medidas recogidas en la tabla. Pues bien, todas las empresas han podido ser evaluadas en este subindicador. Del total de veintisiete empresas, nicamente cuatro (15%) no alcanzan el nivel mnimo satisfactorio. De las restantes veintitrs empresas que s han superado ese nivel, nueve alcanzan el aprobado (40%), siete (30%) logran el notable, y siete (30%) alcanzan el nivel de sobresaliente, situndose en primer lugar Iberdrola seguida de Abengoa, Gas Natural y REE.
65
En 2010, el absentismo no justificado supuso una media de 1,1 horas por empleado y ao sobre un total de 1.579,4 horas efectivas de trabajo (0,7), mientras que en 2009 esta relacin fue de 1,3 contra 1.585,4 (0,8), segn datos del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
89 9
Tabla 5.a. Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y absentismo Empresa Evaluacin ndice de Frecuencia 2010 Variacin 2010/09 (%) 2010 ndice de Gravedad Variacin 2010/09 (%) ndice de Incidencia 2010 Variacin 2010/09 (%) Tasa de absentismo 2010 Variacin 2010/09 (%)
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS BANCO POPULAR BANCO SABADELL BANCO SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFNICA
25 7 0 9 11 0,01 14 0 10 20 15 10 25 32 15 14 0 7 0 1,8 2,1 6,7 4,6 38,2 45,3 4,2 6,8 4,2 6,2 5,3 27,5 (est.) 7,1 1,2 10 38,5 160,8 -39,8 -6,8 -0,4 -3,0 -14,7 -23,5 0,7 -15,7 28,5 (indeter.) 50 -14,3 17,1 5,1 49,1 0,5 108,5 36,1
0,3 0,5 0,04 1,1 9,2 0,02 0,8 0,04 0,04 1,1 0,2 0,8 0,95 0,1 0,1 0,2 0,05 0,1 0,73 (est.) 2,3
-15,2 3,9 33,3 26,4 15,4 -40,5 -15,8 -50,0 33,3 >100 -0,1 3,8 9,0 -19,6 -31,8 -12,0 25,0 105,1 (indeter.) >100
26,7 31,8 879,2 52,9 22,3
-30,0 -3,8 81,5 -17,3 -8,7
2,5 2,7 12,8 2,5 36,9 3,4
57,2 0,7 -20,2 0,8 -4,8 8,8
1,9
-38,0
3,8 6,1 72,1 81,4 13,7 0,7 11,3 9 3,8 (est.) 12 -0,6 2,0 -21,3 0,0 -14,4 28,6 -1,6 48,9 2,8 2,3 3,1 6,1 3,4 7,1 3,3 7
-0,3 -5,3 -1,9 10,8 28,9 -2,2
3,2
208,7
0,0
8,2
-9,0
5,6
12
Por ltimo, con la perspectiva socialmente responsable en el mbito de las relaciones laborales, debe valorarse la existencia de medidas de conciliacin que permitan a los empleados mantener el equilibrio entre su vida personal y profesional (Tabla 5.c). Aqu se consideran, de entre las diferentes medidas que estn siendo aplicadas por las empresas66, las que son facilitadores bsicos para una adecuada conciliacin: jornada reducida, trabajo a tiempo parcial67 y jornadas flexibles, as como per-
Ver Albert et al. (2010). Las polticas de conciliacin de la vida familiar y laboral desde la perspectiva del empleador. Problemas y ventajas para la empresa. Cuadernos de Trabajo de la Escuela Universitaria de Estadstica, n 02/2010, para una relacin de medidas, y beneficios de su aplicacin. 67 El ratio de parcialidad se situ en el 12,8% en 2009 (Boletn Econmico del Banco de Espaa).
66
90
Tabla 5.b. Polticas innovadoras para la mejora del SST y las condiciones de trabajo Empresa Evaluacin.(b) 2010 Medidas
ABENGOA
29
OHSAS 18001 EFQM Encuesta de clima laboral Protocolo de denuncia de acoso laboral OHSAS 18001 EFQM Encuesta de clima laboral OHSAS 18001 EFQM Servicio de Prevencin Mancomunado Protocolo de denuncia de acoso laboral OHSAS 18001 EFQM Protocolo contra el acoso laboral y un cdigo de actuacin Encuestas de clima laboral Plan de Seguridad y Salud Criterios de calidad EFQM Plan de prevencin de riesgos laborales EFQM Encuesta de clima laboral Plan estratgico de PRL Servicio de prevencin mancomunado Protocolo para casos de acoso sexual Plan de prevencin de RL Modelo corporativo de salud y seguridad en el trabajo Encuesta de clima laboral Plan prevencin acoso laboral OHSAS 18001 Encuesta clima laboral Encuesta de clima laboral Plan de prevencin RL Protocolo para acoso sexual, moral y psicolgico EFQM Encuestas de clima laboral Protocolo de actuacin para la prevencin del acoso sexual Modelo de prevencin participativo OHSAS 18001 Encuesta de clima laboral Poltica de prevencin que incluye a contratistas Criterios de calidad basados en EFQM Protocolo de acoso laboral OHSAS 18001 Encuesta de clima laboral Plan de Seguridad y Salud Prevencin de acoso laboral
ABERTIS
26
ACCIONA
27
ACS
27
AMADEUS BANCO POPULAR
5 10
BANCO SABADELL
16
BANCO SANTANDER
15
BANESTO BANKINTER
18 15
BBVA
15
ENAGAS
25
ENDESA
24
91 9
FCC
23
OHSAS 18001 Servicio de prevencin mancomunado Protocolo de acoso laboral Encuestas de clima laboral Programas de prevencin de adicciones OHSAS 18001 Encuesta de clima laboral Prevencin de acoso laboral Servicio de prevencin mancomunado OHSAS 18001 Plan estratgico de prevencin RL Prevencin de acoso laboral Plan de Igualdad firmado con los sindicatos OHSAS 18001 EFQM Encuesta de clima laboral Plan de prevencin de RL OHSAS 18001 EFQM Servicio de prevencin mancomunado Protocolo de acoso laboral Encuestas de clima laboral OHSAS 18001 OHSAS 18001 Protocolo de comportamientos no tolerados Encuestas de clima laboral Protocolo de situaciones de acoso laboral Protocolo de situaciones de acoso laboral Servicio de prevencin mancomunado Plan de prevencin de RL que incluye a proveedores OHSAS 18001 Servicio de prevencin mancomunado Plan estratgico prevencin de RL Protocolo situaciones de acoso laboral OHSAS 18001 EFQM Encuesta clima laboral Sistema de evaluacin de riesgos laborales que incluye proveedores Prevencin de acoso moral OHSAS 18001 EFQM Encuesta de clima laboral Auditora interna sobre salud laboral Unidad de seguridad corporativa Comit tcnico de salud OHSAS 18001 Encuesta de clima laboral Servicio de prevencin mancomunado
FERROVIAL
20
GAMESA
25
GAS NATURAL
29
IBERDROLA
30
INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET
17 21 5 10
OHL
24
REE
29
REPSOL YPF
28
SACYR V.
19
92
TELEFNICA
19
OHSAS 18001 Encuesta de clima laboral Servicio de prevencin mancomunado
Tabla 5.c. Conciliacin entre la vida personal y la profesional. Empresa Evaluacin (c) 2010 Medidas de conciliacin Personas con jornada reducida Apoyos a la maternidad suplementarios Trabajo a tiempo parcial Flexibilidad del horario de trabajo
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS B. POPULAR B. SABADELL B. SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFNICA
25 25 14 33 7 33 33 33 25 33 14 25 33 33 33 25 33 33 33 33 33 33 25 25 33 25 33
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
SI SI SI SI SI SI SI SI S SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
misos por maternidad que excedan los mnimos legales. En este subindicador todas las empresas han podido ser evaluadas, superando todas ellas el nivel mnimo exigido, con una sola excepcin (Amadeus). Diecisis empresas (un 60%) alcanzan la mxima puntuacin, mientras que
93 9
ocho logran el notable y slo dos se mantienen en el nivel de aprobado. Considerado en su conjunto el indicador 5 (Condiciones laborales; conciliacin entre la vida personal y las exigencias del trabajo; salud y seguridad en el trabajo y seguridad en el empleo) debe resaltarse que el apartado relativo a accidentes de trabajo (tabla 5.a) es en el que menos empresas han podido ser evaluadas por carencias de informacin suministrada por las empresas, y en el que ms baja calificacin obtienen stas, mientras que es en el apartado 5.c, conciliacin, donde mejor puntuacin obtienen aquellas. Todas las empresas han podido ser evaluadas en este indicador. Tres (MAPFRE, BBVA y Amadeus) no alcanzan el nivel mnimo considerado como satisfactorio. De las veinticuatro restantes, diecisiete alcanzan el aprobado, seis el notable (a la cabeza Abengoa e Iberdrola), y una (Gas Natural) obtiene sobresaliente.
Indicador 6: Inversin en capital humano y polticas para el desarrollo de las capacidades, el aprendizaje permanente y la empleabilidad de los trabajadores
Tal y como se ha c mentado anteriormente, la nueva Estrategia Europa 2020 apuesta por un modelo de desarrollo con un crecimiento inteligente, sostenible e integrador o inclusivo. Para alcanzar tan ambicioso objetivo, la Comisin tiene en su punto de mira aspectos tan crticos como la educacin, la investigacin e innovacin, el desarrollo de la sociedad digital, o la inversin en las calificaciones y la formacin. La Unin Europea debe mejorar sus niveles de competitividad y avanzar en la senda del desarrollo sostenible, para ello, es de suma importancia incorporar polticas de incentivos del desarrollo de la capacitacin y el capital humano, uno de los factores productivos ms importantes en la nueva economa. De hecho, entre los diversos objetivos cuantitativos de la Comisin Europea se encuentran la reduccin del abandono escolar por debajo del 10%, y que un mnimo de 40% de las personas entre 30 y 34 aos de edad completen estudios de nivel terciario. Sin embargo, los objetivos de incremento de las tasas de empleo, particularmente los del grupo trabajadores con bajos niveles de cualificacin, remiten al concepto de empleabilidad y formacin continua, aspectos que no slo deben ser relegados a los poderes pblicos o a los propios empleados, sino tambin a las empresas, como parte de su responsabilidad social. Durante el 2010, la formacin de los trabajadores en Espaa ha recuperado parte del retroceso sufrido durante el ejercicio anterior, situndose en los niveles del 2008. Segn los datos de la Encuesta Anual de Coste Laboral, del Instituto Nacional de Estadstica, en el 2010 el
94
gasto en formacin profesional por empleado fue de 104,38 euros, representando un 0,46% del coste laboral por empleado. En las empresas de ms de doscientos empleados la inversin en formacin fue de 193,85 euros por empleado, un 0,51% del coste laboral unitario. Asimismo, es necesario que el empresariado sea consciente de que no pueden crearse compartimentos estancos en la formacin dentro de la empresa, a riesgo de excluir a cierto grupo de trabajadores de la posibilidad de adquirir nuevas competencias y conocimientos. Es asimismo deseable que las tasas de cobertura sean lo ms amplias posible. A partir de las estadsticas sobre formacin bajo demanda de la Fundacin Tripartita para 2010, la tasa de cobertura fue del 22,6%. Como media, cada participante recibi 27 horas de formacin, una hora menos que en el 2009. Si recurrimos a los datos del estudio de la Fundacin Elogos El estado del arte de la formacin en Espaa: 2010, las grandes empresas espaolas invirtieron en formacin un 5% ms que en el 2009, lo cual supone 885 millones de euros en total. Cada empleado recibi de media formacin por valor de 350 euros, equivalente a 31 horas anuales. La tasa de cobertura, bastante mayor que la media espaola para el conjunto de las empresas, fue del 78%, indicando que casi ocho empleados de cada diez asistieron a un curso de formacin.
95 9
Tabla 6. Inversin en capital humano y polticas para el desarrollo de las capacidades, el aprendizaje permanente y la empleabilidad de los trabajadores. Inversin en formacin (millones de euros) Empresa Evaluacin 2010 2010 Variacin 2010/09 (%) Inversin en formacin ( por empleado) 2010 Variacin 2010/09 (%) Participantes en formacin 2010 Variacin 2010/09 (%) Participantes por categoras 2010 (%) Variacin 2010/09 (%)
ABENGOA ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS B. POPULAR B. SABADELL B. SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET 61 35 22 15,1 8,4 0,2 -4,0 -4,5 530,0 293,6 181,0 -14,0 208 59 47 36 90 46 21 24 37,0 0,9 11,1 15,5 41,0 0,03 3,5 15,9 119,8 -12,1 10,2 100,0 628,7 -59,1 506,9 -0,3 430,0 307,0 860,7 420,8 171,9 202,0 -20,8 -17,9 101,9 -33,3 -29,6 -15,1 37 42 12 51 20 37 66 103,4 10,6 4,0 5,7 11,5 4,8 2,3 -33,5 -12,9 3,5 320,9 364,0 87,7 467,0 160,0 317,0 579,0 -32,7 1,1 -2,4 3,6 4,2
18.550 10.160 10.169 72.152 1,7 28,4 D 77,18; J 86,77; R 85,2 D +15; J +15,77; R +34,2
8.769 179.372
-8,6 6,9 A 54,69; E 84,28; D 84,49 D 100; T 100; A 100; Op 99 A -47,31; E -79; D -983
4.443 78.100 1.012 19.733 131.500 5.764
2,3 -2,7 -36,7 -3,6 33,0 152,0
D 0; T 0; A 0; Op +1
T 36; E 42; M 18; S 3; D1 937 7.397 38.279 153.510 133,2 DyT 36,83; A 9,94; Trab cuali y op 34 -61,0 -78,0
T -16; E +10; M +5; S 3; D +0.5
OHL
25
8,2
82,2
205,9
-18,6
5.788 (Espaa)
21,0
DyT +11,73; A -11,46; Trab cuali y op -19,5
REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFONICA
100 44 3 48 14,2 0,9 24,1 9,4 54,2 4,4
4.760,0 391,0 23,8 438,7
-4,2 11 -81 -1,0
1.700 29.500 3.834 52.658 -14,4 -25,1
96
Considerando el tamao de las empresas analizadas, para la valoracin de los gastos en formacin por empleado se ha tomado como valor de referencia 350 euros (Fundacin Elogos). A su vez, se han valorado positivamente los altos ndices de participacin, y la distribucin equitativa de estos por niveles profesionales68. Del total de empresas analizadas, cinco (Abengoa, Banesto, Gamesa, Iberdrola e Inditex) no han podido ser evaluadas al no proporcionar informacin relevante. El resto, veintids (81%) s han podido ser evaluadas en este indicador. De stas, la mitad (once) no alcanzan el nivel satisfactorio, ocupando Sacyr el ltimo lugar. De las otras once que alcanzan o rebasan dicho nivel, slo dos logran el nivel de sobresaliente: ENAGAS, con 90, y REE, con 100, la mxima puntuacin. En fin, B.Santander e Indra, a una distancia significativa alcanzan el notable. Es interesante anotar que de las veinte empresas que informan sobre la variacin respecto al ao anterior de la inversin en formacin por empleado slo un 30% declaran que ste fue positivo. Siendo un porcentaje significativamente mayor (50%), las que declaran un descenso en la proporcin de los participantes en actividades formativas.
7.3. LA INVERSIN EN I+D Y EL DESARROLLO DE INNOVACIONES PARA CONTRIBUIR A LOS OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD DE LAS POLTICAS PBLICAS
Indicador 7: Esfuerzo general de inversin en I+D y fomento de la utilizacin sostenible de los recursos naturales
La inversin en I+D y la innovacin, en sus mltiples facetas69, son variables decisivas en la mejora de la productividad y el principal factor de la competitividad a largo plazo. Tal y como se apunta en el ltimo informe anual de la competitividad en Europa70, la innovacin tiene un papel muy importante en la recuperacin de la economa europea. Sin embargo, y a pesar del nfasis que la anterior estrategia europea (Estrategia de Lisboa) puso sobre la intensidad de la inversin en I+D, los avances en general han sido ms bien escasos, aunque algunos pases s hayan incrementado sus porcentajes de inversin en relacin al PIB. En Espaa, los gastos internos totales en actividades de I+D se situaron en el 1,4% respecto al PIB (INE, 2009), mientras que la media de la UE-27
68 En general, al analizar la estructura funcional de los participantes, suele observarse como, desgraciadamente, los colectivos de tcnicos y profesionales, mandos intermedios, y directivos, reciben ms formacin que niveles no cualificados, o personal operativo. 69 Segn el Manual de oslo, 3 edicin, publicacin conjunta de la OCDE/Eurostat, las innovaciones pueden ser de producto, proceso, mercadotecnia, y organizacin. Conf. OCDE/Eurostat (2005). Manual de Oslo. Gua para la recogida e interpretacin de datos sobre innovacin. 70 Conf. Comisin Europea (2011). European Competitivenes Report 2011 - Draft.
97 9
se situaba en el 1,9% (INE, 2008), estando Espaa muy retrasada respecto a pases como Suecia, con una inversin equivalente al 3,8% del PIB, y por detrs de pases como Portugal (1,5%) o Eslovenia (1,7%). Por otra parte, la Comisin Europea ha advertido que las diferencias en trminos de intensidad en la inversin en I+D entre los diferentes pases de la Unin, e incluso entre diferentes regiones como Europa y Estados Unidos, pueden deberse a la diferente composicin del tejido productivo, dado que unos sectores son ms proclives a tener mayores intensidades que otros. Por tanto, este tipo de comparaciones requiere de la descomposicin de los datos de intensidad en trminos de estructura sectorial y las intensidades individuales de los sectores que conforman su tejido productivo. No obstante, simplemente observando los datos en nuestro propio contexto-pas, el avance de los datos de la Estadstica sobre actividades de I+D del Instituto Nacional de Estadstica, revela que en 2010 la inversin en I+D registr un descenso de 1,7% respecto al 2009, siendo esta cada del 2,4% en la inversin realizada por parte de las empresas. Cabe destacar que el porcentaje de inversin en I+D procedente de las empresas slo representa un 51,9% (2009), habindose reducido en tres puntos porcentuales respecto al 2008. Estos resultados continan estando bastante alejados de los objetivos fijados, tanto en la Estrategia de Lisboa, como en la nueva estrategia europea: el 3% del PIB. La Estrategia Europa 2020 no deja de lado la necesidad de incorporar la innovacin en pro de un desarrollo sostenible, y que permita dinamizar una economa europea que haga un uso eficiente de los recursos, con menores emisiones de CO2, y en definitiva con una mayor calidad de vida para los ciudadanos. De este modo, la evaluacin del gasto en I+D de las empresas del IBEX 35 se ha realizado valorando no slo el criterio del gasto relativo, medido en euros por empleado, sino tambin analizando sus fines; es decir, las inversiones y proyectos destinados a la reduccin, reutilizacin, y/o reciclaje de recursos, y otras inversiones especficas para la minoracin del impacto ambiental71. Se hace necesario, por tanto, una mayor transparencia en la presentacin de resultados, debiendo ser ms detallados, desglosados, e individualizados en las diferentes partidas de gasto en I+D. Asimismo, se ha considerado en la valoracin de este indicador, la participacin de la empresa en proyectos europeos de I+D e innovacin en colaboracin con instituciones y redes pblico-privadas, en lnea con las explicaciones desarrolladas en el indicador tres aunque, en este caso, asociadas a la innovacin.
Segn la encuesta del gasto de las empresas en proteccin ambiental (ao 2009) del Instituto Nacional de Estadstica, INE, la inversin total en este tipo de actividades es de 1.066 millones de euros, siendo los gastos corrientes de 1.521 millones. Dicha encuesta recoge los esfuerzos econmicos realizados por las empresas del sector industrial en la reduccin o eliminacin de las emisiones contaminantes al aire y de la contaminacin acstica, en el tratamiento de aguas residuales y de los residuos slidos generados, as como para poder utilizar materias primas menos contaminantes o la reduccin de stas.
71
98
Tabla 7. Esfuerzo general de inversin en I+D+i y fomento de la utilizacin sostenible de los recursos naturales Empresa Evaluacin Inversin total en I+D+i 2010 (mill. de euros) Variacin 2010/09 (%) Investigacin en I+D 2010 (euros por empleado) Variacin 2010/09 (%) Investigacin en tecnologas sostenibles
ABENGOA
70
92,6
3,2
3.544,2
-7,9
Investigacin en tecnologas del hidrogeno. Almacenamiento y captura de CO2, Proyectos energa solar y bioenerga. CDP. Proyecto CRS-Sales (CDTI). Colabora con CIEMAT y proyectos CENIT. COTEC 2010 Proyectos de investigacin con diferentes Ctedras universitarias Miembro del High Level Group de la European Construction Technology Platform (tecnologas para la construccin sostenible). Diversos Proyectos Cenit Plan estratgico de innovacin 2007-2015. COTEC 2010. Proyecto OTERSU de gestin de residuos slidos urbanos. Proyecto integrado de investigacin I3CON (construccin sostenible). COTEC 2010
ABERTIS
10
ACCIONA
65
92,2
0,0
2.909,7
4,5
ACS AMADEUS B. POPULAR B. SABADELL B. SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA
20 75 350,0 40,0 34.079,8 28,0
15 10 10 15
Participacin en el Carbon Disclosure Project (CDP) contra el cambio climtico (CC). Experimentos sobre el CC CDP CDP CDP. Plan global de ecoeficiencia 2008-2012. COTEC 2010 Participacin en el GERG (Grupo de investigacin para la investigacin gasista), Proyecto sobre gas natural licuado en Cartagena. Asociacin PSG (Pipeline Safety Group) formado con 15 empresas que colaboran en proyectos de I+D+i. CDP CDP. Energy Wisdom Programme (EWP). Organismos europeos internacionales. Patrocinadores de Carbon Expo. Eurelectric. Adhesin al Copenhaguen Communiqu. Miembro, desde su fundacin, de la asociacin IETA (Internacional Emissions Trading Association). Plataforma europea Zero Emissions Fsil fuel Power Plants (ZEP). Representante por UNESA en el grupo de trabajo de Medio Ambiente de la CIER (Comisin de Integracin Energtica Regional. Miembro de la red temtica europea CO2NET. Participacin en la iniciativa 3C (Combar Climate Change). Grupo de Trabajo de Energa y Cambio Climtico del European Roundtable of Industrialists (ERT). Adhesin a la iniciativa Caring for Climate, del Global Compact, UNEP y WBCSD. Proyecto DENISE (CENIT). COTEC 2010
ENAGAS
48
1,6
38,9
1.528,2
38,7
ENDESA
58
48,0
6,7
1.940,8
13,5
99 9
FCC
22
11,3
-52,1
125,5
-50,9
Proyectos de I+D relacionados la bsqueda de materias primas que reduzcan el efecto invernadero. Proyectos de construccin sostenible (Afrisol). Investigacin en energa fotovoltaica: vehculo elctrico. Proyectos de Nuevas Tecnologas para el tratamiento de aguas industriales CDP. Proyecto Fenix. Construccin sostenible. Proyecto Ferrovial 2015 (Cambio Climtico). Miembro de la European Construction Technology Platform. Centro de Innovacin Infraestructuras Inteligentes Mejora de la eficiencia de aerogeneradores. UP Wind (Sexto programa marco UE). Segunda empresa espaola en volumen de patentes solicitadas en todo el mundo. Miembro de EWEA (European Wind Energy Association)
FERROVIAL
30
45,0
552,2
445,6
598,2
GAMESA
25
GAS NATURAL
31
10,8
-29,7
576,2
-25,9
CDP. Aprovechamiento del biogs. Programas para reducir el impacto ambiental, mitigar el cambio climtico y preservar la biodiversidad del entorno. COTEC 2010 Generacin directa de vapor en plantas de energa solar. Investigacin en Energa hidrulica. Proyecto Vulcano con ADIF y MA. Proyecto Twenties-UE (e.elica). Proyectos Azimut, Ocean y Vida (CENIT). Proyecto Orcadian (e.olas). Proyecto Ligno Crop (biomasa). Proyecto Star (redes inteligentes). COTEC 2010 CDP. Proyecto Tienda Sostenible Proyectos Cenit (Oasis, caro, Seduce, Espaa Virtual). Tres Lneas de investigacin (Tratamiento 2,0, Etiobe, Toyra). Proyecto Sofiam CO2PERATION. Certificacin de su sistema de gestin de la I+D+i (SIGDi) conforme a la norma UNE 166002: 2006. CDP. COTEC 2010 CDP CDP CDP. Proyectos CENIT: CLEAM,FNIX, OASIS. Proyecto Investigacin y desarrollo de tcnicas para la gestin integrada de la vegetacin en las carreteras. Proyecto GIOM para la gestin informatizada del seguimiento de obra martima en tiempo real. Proyecto Afrisol. Diques de abrigo flotantes. COTEC 2010 CDP. Proyectos de nuevos mtodos de conservacin de la biodiversidad. Proyecto deficiencia energtica. Campos electromagnticos. Integracin de sistemas elctricos de las energas renovables
IBERDROLA
83
130,0
43,6
4.558,4
INDITEX
15
INDRA
100
184,0
5,1
6.431,2
-3,1
MAPFRE MEDIASET
10 10
OHL
25
7,8
4,0
345,4
7,3
REE
68
-26,0
2.836,1
-28,3
100 9
REPSOL YPF
58
71,0
-5,3
1.954,7
-9,8
CDP. Desarrollo de biocombustibles sostenibles de alta calidad. Captura y almacenamiento de CO2. Plataforma europea de combustibles. Combustibles alternativos. Consorcio con Universidades (Calgary y Alberta) para el desarrollo de tecnologas de produccin. Recuperacin de gases de antorcha en refinera. Planes de Energas renovables y de accin de biodiversidad. Poltica de eficiencia energtica. Mtodos de conservacin de la naturaleza. COTEC 2010 CDP. Plataforma Tecnolgica Espaola de Construccin (PTEC). Comisin de I+D de SEOPAN. Asociacin con diferentes universidades y asociaciones para la investigacin (CEDEX, CSIC, AIDICO, CIDAUT, LOEMCO). Biometanizacion de RSU CDP. Nuevos sistemas, modos de comercializacin y productos y servicios. COTEC 2010
SACYR V.
32
15,0
-48,3
742,2
-52,1
TELEFONICA
62
797,0
15,0
2.795,5
3,8
A efectos de evaluacin de este indicador se ha asignado una ponderacin del 75% a la inversin en I+D en euros por empleado, asignando el 25% restante a las actividades de investigacin en tecnologas sostenibles. La casi totalidad de empresas (veinticinco) ha podido ser evaluadas, y solo dos (B.Popular, y B.Sabadell) no han facilitado informacin suficiente (un avance significativo respecto el ao anterior en que las empresas que facilitaban una informacin insuficiente fueron siete). De stas, 15 (un 55%) no han alcanzado el nivel mnimo considerado satisfactorio (situado en 2.195 por empleado, que es la inversin en I+D media por empleado de las evaluadas, exceptuando Amadeus que es un valor estadsticamente atpico respecto al conjunto). De las diez restantes, tres aprueban; cinco alcanzan el notable (Amadeus, Abengoa, REE, Acciona y Telefnica), y solo dos obtienen altas calificaciones: Iberdrola que roza el sobresaliente e Indra que alcanza la mxima puntuacin.
Indicador 8: Sistemas de gestin ambiental
En lo que se refiere a los sistemas de gestin medio ambiental, SGMA, la Estrategia Europa 2020 contina considerando entre sus objetivos
101 9
principales la cuestin medioambiental. Los objetivos de la Unin Europea en este sentido son la reduccin de los gases de efecto invernadero en un 20% antes del 2020, con respecto a 1990, aumentar hasta el 20% la participacin de energas renovables en el mix energtico, as como incrementar un 20% la eficiencia energtica. Los Sistemas de Gestin Medioambiental, SGMA, son en este sentido instrumentos vlidos para que las empresas alineen sus polticas de responsabilidad ambiental con dichos objetivos, avanzando hacia la asociacin entre el crecimiento econmico y el uso eficiente de los recursos naturales y energticos. Por su parte, la Unin Europea ha establecido una serie de medidas e iniciativas que incentiven dicho proceso.72 La integracin de las polticas ambientales en la estrategia empresarial puede ser ms eficientemente obtenida mediante el despliegue de un SGMA, siendo de los ms utilizados el basado en la norma internacional ISO 14.001:2004 (Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso), la cual permite la sistematizacin de los aspectos ambientales de la empresa, segn las premisas del desarrollo sostenible. La norma asiste en la definicin de la poltica ambiental, la planificacin de sta, y en las buenas prcticas, siempre con la misma metodologa que la norma ISO 9.001:2008, norma de gestin de la calidad total, y OHSAS 18.001, sistema de prevencin de riesgos laborales, siendo todas ellas complementarias e integrables. Segn el ltimo informe publicado por la International Organization for Standardization, ISO, relativo al nmero de organizaciones certificadas73, en el ejercicio 2009 haba un total de 223.149 centros certificados a nivel mundial, segn la norma 14001:2004; un 40% de estos corresponda a la regin europea, estando Espaa situada en tercer lugar, con un total de 16.527 certificaciones. La norma ISO 14.001, tal como afirman las organizaciones certificadoras, puede ser un buen punto de partida hacia otros esquemas ambientales, tales como el Esquema Europeo de Ecogestin y Auditoria, EMAS, un modelo de gestin ambiental adaptado a la legislacin europea, y que la Unin Europea reconoce tambin como una etapa posterior a la norma ISO 14.001. De hecho, a pesar de los puntos en comn y complementariedades entre ambos SGMA, el sistema EMAS es ms riguroso en algunas reas. Al igual que ISO 14.001, fue concebido como una herramienta de evaluacin, informacin, y mejora de la eficiencia y productividad de la gestin ambiental. Es de carcter voluntario, y el nmero de
Conseguir los objetivos que la UE se ha marcado permitira ahorrar 60.000 millones de euros en importaciones de gas y petrleo durante esta dcada, mientras que la consecucin del objetivo relativo a las energas renovables permitira crear ms de 600.000 puestos de trabajo, a lo que habra que aadir otros 400.000 ms si se alcanzase el de eficiencia energtica. 73 Conf. ISO (2009). The ISO Survey of Certifications2009.
72
102 9
empresas que lo utilizan va en continuo aumento. Slo en Espaa, a junio de 2.011, ya haba ms de 1.200 organizaciones que han incorporado este modelo de gestin en ms de 1.600 centros, siendo slo sobrepasados por Alemania, dnde cerca de 1.400 organizaciones han registrado 1.900 centros. Finalmente, en este indicador, se valora positivamente la inclusin de la empresa en dos de los ndices sociales internacionales de mayor prestigio: el Dow Jones Sustainability Index (DJSI) y el FTSE4 Good; sendos ndices incorporan entre sus requisitos de inclusin, los principios de sostenibilidad y estndares internacionales en trminos de desarrollo sostenible y gobernanza. El DJSI, tiene un recorrido de ms de una dcada. Creado en 1.999, est concebido como una herramienta de inversin responsable, siendo su procedimiento de inclusin considerado como uno de los ms rigurosos74. El ndice FTSE4Good, creado en 2.001, encomienda la labor de inclusin y permanencia a un Comit de expertos en responsabilidad social, gestores de fondos de inversin, acadmicos, y miembros de la comunidad empresarial, en base a la informacin que provee el Ethical Investment Research Service (EIRIS)75.
74 United Nations Environment Programme (2008). If you ask us...Understanding sustainability disclosure requests. UNEP Finance Initiative, Washington. 75 EIRIS es una organizacin sin nimo de lucro centrada en la investigacin y anlisis independientes sobre desempeo medioambiental, social, gobernanza, y tica empresarial.
103 9
Tabla 8. Sistemas de gestin ambiental Empresa Evaluacin 2010 Polticas, reas y/o comits de medio ambiente Dir/Dept. de MA Comit y/o equipos de gest. A ndices internacionales DJSI FSTE4 Good Sistema de Gestin ISO 14001 EMAS
100 100 100 80 41 93 100 80 80 80 80 100 100 100 67 88 100 100 67 100 80 80 93 93 80 100 80
Para evaluar este indicador, se ha considerado que la disposicin de al menos un sistema de gestin ambiental (ISO 14001 o EMAS) por parte de la empresa sita a sta en el nivel mnimo satisfactorio. Asimismo, la existencia de departamentos y/o comits de gestin ambiental complementan, con una cuarta parte de la puntuacin global, dicha evaluacin. Por ltimo, la pertenencia a alguno de los ndices internacionales en esta materia (DJSI y FTSE4 Good) aportan el resto. Pues bien, todas las empresas incluidas en el Estudio han podido ser evaluadas en este indicador y todas superan el umbral mnimo de evaluacin. Amadeus alcanza el aprobado, mientras que once empresas (un 40%) logran el nivel de notable, la mayora en su tramo ms
104 9
alto. Las 15 empresas restantes (55%) alcanzan el sobresaliente, obteniendo 11 de ellas la puntuacin mxima.
Indicador 9: Productos y servicios que respondan a las necesidades sociales y esfuerzos de cambio para favorecer una produccin y un consumo responsable
Las expectativas y necesidades de los clientes han adquirido una importancia cada vez ms estratgica para el desarrollo de las empresas. En este sentido, la transparencia en su sentido ms amplio, el dilogo dinmico y continuo con los clientes es un factor crtico. La comunicacin empresa-clientes debera estar basada en los principios de responsabilidad social, entendiendo que la empresa debe proveer a sus clientes con bienes y servicios que adems de cubrir necesidades presentes, les aporten el mximo de valor. A su vez, los sistemas de dilogo con el consumidor deberan permitir que la empresa lanzase nuevos productos en lnea con la aparicin de nuevas necesidades; este proceso pasa por la incorporacin en los procesos de I+D+i y de definicin de productos de las opiniones y perspectivas de los consumidores, tarea que slo puede ser eficientemente conseguida a travs de una relacin franca y transparente empresa-cliente. Los sistemas ms bsicos en este aspecto son los centros de atencin al cliente; pero estos deberan orientarse ms hacia el dilogo que a la mera gestin de quejas y reclamaciones. En plena era de las telecomunicaciones e Internet, cundo la UE busca el avance hacia una sociedad digital, parece razonable promover un uso intensivo de las redes sociales como catalizador de este proceso de dilogo e innovacin76. En este sentido, es reseable la inclusin en la Estrategia Europa 2020 del llamamiento a la prestacin de ayuda a los consumidores en la eleccin de bienes y servicios con conocimiento de causa. Para estos fines, no slo tiene que haber un cierto nivel de educacin y formacin del consumidor, sino que adems las empresas deben incorporar a sus polticas de marketing y comercializacin sistemas que ofrezcan informacin veraz, abstenindose de publicidad engaosa o parcial, as como, dando un paso ms all, creando conciencia social y medioambiental a favor del abandono de prcticas excesivamente consumistas.
76
Los modelos de dilogo ms innovadores estn siendo aquellos que se han basado en la figura del prosumidor, neologismo que define a un consumidor que se involucra en el proceso de diseo y produccin del bien o servicio que va a consumir.
105 9
Tabla 9. Productos y servicios que respondan a las necesidades sociales, y esfuerzos de cambio para favorecer una produccin y consumo responsables Empresa Evaluacin 2010 Medidas
ABENGOA
50
ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente Aplicacin informtica Accin Comercial para la gestin de las relaciones con los clientes. Diagrama de Flujo de Procedimiento de Satisfaccin del Cliente. Tratamiento de quejas y reclamaciones. Declaracin de poltica de seguridad de los datos personales de los clientes. Procedimiento interno de control de las comunicaciones externas ISO 9001. Evolucin de satisfaccin del cliente Plan estratgico de calidad del servicio. Servicio de consultas, quejas y sugerencias ISO 9001. Seguimiento de la satisfaccin del cliente ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente. Sistema de gestin de clientes. Sistema de gestin de reclamaciones y penalizaciones en contratos. Servicio telefnico de atencin al cliente 24 horas ISO 9001. ISO/IEC 27002:2005. Servicio de atencin al cliente 24 horas. Asistencia virtual. Encuestas de satisfaccin de clientes. Marketing responsable ISO 9001. Sistema de quejas y reclamaciones. Defensor del cliente. Cdigo de Conducta Publicitaria de Inverco. Sistema de Cumplimiento y Control de datos ISO 9001. Sistema de quejas y reclamaciones. Encuesta y evolucin de satisfaccin del cliente. Defensor del cliente ISO 9001. Encuestas y evolucin de satisfaccin del cliente. Sistema de quejas y reclamaciones. Modelo corporativo de clientes. Defensor del cliente ISO 9001. Defensor del cliente Modelo Q10 de calidad de servicio ISO 9001, ISO 27001, BS 25999. Sistema de quejas y reclamaciones. Defensor Externo del cliente. Poltica de proteccin de datos ISO 9001. Modelo diferencial de relacin con sus clientes customer centric. Encuestas y evolucin de satisfaccin del cliente. Implantacin en BBVA Bancomer del proyecto First Contact Resolution (atencin a los clientes en el momento de la solicitud) ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente ISO 9001. Defensor del cliente. Encuestas y evolucin de satisfaccin del cliente. Plan de excelencia en atencin comercial. Unidad Corporativa de Reclamaciones ISO 9001, ISO 27000. Encuestas de satisfaccin del cliente ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente. Gestin de quejas y reclamaciones ISO 9001. Autocontrol de la publicidad. Encuestas de satisfaccin del cliente ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente. Servicio de Atencin de urgencias en Espaa. Oficina de garanta al cliente Desarrollo del modelo integral de satisfaccin de los clientes. Oficina virtual. ServiElectric (servicio de mantenimiento por correo electrnico) ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente. Unidad de reclamaciones. La voz del cliente. Autocontrol de publicidad. Proteccin de datos ISO 9001. Departamento de atencin al cliente. Gestin de quejas y reclamaciones ISO 9001. ISO 27001. ISO/IF 27002 de buenas prcticas. ISO 166002. UNE-ISO/IEC 20.000. Encuesta de satisfaccin del cliente. Sistema de Gestin de la Seguridad de la Informacin. Plan Estratgico de Calidad 2009-12 ISO 9001. Direccin de reclamaciones. Encuestas de satisfaccin del cliente. Atencin al cliente 24 horas. Autocontrol de publicidad Cdigo de autorregulacin de contenidos televisivos para la infancia. Sistema de gestin de proteccin de datos. Proceso de resolucin de incidencias con los clientes ISO 9001. Sistema de Atencin al cliente. Sistema de Calidad. Encuestas de satisfaccin del cliente
ABERTIS ACCIONA ACS AMADEUS B. POPULAR B. SABADELL B. SANTANDER BANESTO BANKINTER BBVA ENAGAS ENDESA FCC FERROVIAL GAMESA GAS NATURAL
65 45 50 68 50 50 60 65 70 65 45 60 60 50 50 65
IBERDROLA INDITEX INDRA MAPFRE MEDIASET OHL
55 50 81 55 20 50
106 9
Tabla 9. Productos y servicios que respondan a las necesidades sociales, y esfuerzos de cambio para favorecer una produccin y consumo responsables Empresa Evaluacin 2010 Medidas
REE REPSOL YPF SACYR V. TELEFNICA
60 60 50 65
ISO 9001. Gestin de reclamaciones y consultas externas. Encuestas de satisfaccin del cliente. Plan de accin para implementar resultados de las encuestas ISO 9001.EN-UNE 17.001 (accesibilidad). Encuestas de satisfaccin del cliente. Servicio de atencin al cliente 24 horas. Autocontrol de publicidad ISO 9001. Encuestas de satisfaccin del cliente. Servicio Postventa. Atencin y gestin de reclamaciones ISO 9001. Encuesta y evolucin de la Satisfaccin Global del cliente. Proyecto Experiencia Cliente. Servicio de defensa del cliente. Gestin de reclamaciones
Todas las empresas han podido ser evaluadas, y todas superan el nivel mnimo satisfactorio, con la excepcin de Mediaset. Dieciocho empresas alcanzan el aprobado, siete (el 26%), logran el notable, mientras que Indra se sita en el nivel de sobresaliente.
7.4. LAS RESPONSABILIDADES INTERNACIONALES DE LAS EMPRESAS
Indicador 10: Actuacin responsable en todos los pases y contribucin a los objetivos de desarrollo impulsados por las instituciones internacionales
Los nuevos retos econmicos de la globalizacin han provocado que las empresas hayan tenido que adaptar sus sistemas y procesos a este nuevo entorno. Las cadenas de valor han pasado a ser transnacionales y, por tanto, las responsabilidades legales, circunscritas a las fronteras de los pases y/o reas econmicas integradas como la UE, varan en funcin de dnde se realiza cada actividad en la estructura de valor aadido de la empresa. Sin embargo, no as debiera ocurrir con la responsabilidad social, que se concibe como universal y ha sido construida bajo unos principios y estndares hoy en da reconocidos a nivel internacional. La empresa socialmente responsable, no slo lo es en su pas de origen, sino que estamos ante la globalizacin, tambin, de su responsabilidad para con el desarrollo sostenible. En este sentido podra decirse que no existen fronteras geogrficas para los requerimientos de responsabilidad. En el mbito del respeto de los derechos humanos y la dignidad de las personas, asociado al fenmeno del dumping social77, la SA8000:2008
La bsqueda de ventajas en costes derivadas de la produccin en pases con legislaciones laborales ms permisivas o con menores exigencias.
77
107 9
(Social Accountability International)78 es una de las primeras certificaciones internacionales enfocadas en la validacin del cumplimiento de los estndares internacionales relacionados con estos mbitos sociales. La existencia en la empresa de centros de trabajo certificados bajo esta norma se considera prioritaria en esta evaluacin dado que sta incorpora los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT79, as como las convenciones sobre derechos humanos de Naciones Unidas. La norma obliga a la integracin de dicho acervo en los sistemas de gestin de la compaa. Por su parte, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, OCDE, en sus directrices para empresas multinacionales, establece una serie de recomendaciones que los gobiernos miembros de la organizacin aportan a todas aquellas empresas que operan en diversos pases, con el fin de potenciar conductas sostenibles a nivel internacional. Dado que estas recomendaciones estn alineadas con el desarrollo sostenible en trminos de cadena de valor internacional, se ha valorado positivamente la adhesin voluntaria de las empresas a dichas recomendaciones. En este sentido, lo relevante no es tanto enunciar un mero compromiso, como aportar evidencias que apoyen fehacientemente tal afirmacin. La Organizacin de Naciones Unidas, ONU, tambin ha promovido iniciativas cuyo objetivo es extender la responsabilidad social de las empresas a nivel de todas las regiones. El Pacto Mundial, PM, presentado en el ao 2.000 y articulado en torno a diez principios basados en los derechos humanos (2 principios), derechos laborales (4), medioambiente (3), y lucha contra la corrupcin (1), es tambin una iniciativa cuya participacin es voluntaria. Tras la adhesin, la empresa debe de realizar un informe de auto evaluacin en el que se evidencia su compromiso mediante la identificacin de cmo ha colaborado en beneficio de los principios (rendicin de cuentas); a su vez, dicho documento sirve para dotar a la iniciativa de mayor credibilidad a travs de este ejercicio de transparencia. En Espaa, en el 2.009 se presentaron 320 informes de progreso, un 28% ms que en el ejercicio anterior80. Finalmente, tambin desde Naciones Unidas se han definido los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM. Ocho objetivos que buscan acabar con la pobreza a escala global. No es extrao, por tanto, que se haya valorado de forma positiva el apoyo a los ODM mediante programas especficos, y detallados, por parte de las empresas analizadas.
A 30 de Junio del 2011, el nmero de instalaciones mundiales certificadas era de 2.680, habiendo representados un total de 61 pases y 65 sectores diferentes, que suman un total de ms de milln y medio de empleados. 79 Conf. OIT (2011). Gua de recursos sobre responsabilidad social de la empresa (RSE). 80 Conf. Red Pacto Mundial Espaa (2010). Resultados Informe de Progreso 2009. Madrid.
78
108 9
Tabla 10. Actuacin responsable en todos los pases y contribucin a los objetivos de desarrollo impulsados por las instituciones internacionales Empresa Evaluacin 2010 OIT OCDE Pacto Mundial Adhesin y cumplimiento SA8000 Objetivos del Milenio Otros
ABENGOA
90
Integracin de las consideraciones ambientales asociadas al diseo de los productos y servicios Norma 051003 Gestin de calidad y MA. Gestin de la Sostenibilidad Diversos programas asistenciales y educativos en AL Fundacin FOCUS Abengoa Da del Voluntariado Otra manera de hacer las cosas para la integracin de discapacitados Colaboracin con diferentes instituciones ambientales Comunicacin del segundo y tercer Objetivos del milenio (Un mundo mejor para Joana) Tratamiento de agua en los 5 continentes Diferentes proyectos relacionados con el MA (India, AL) Acciones de Prevencin de embarazos no deseados y VIH-SIDA Programas educativos AL Programa de eliminacin de barreras fsicas y arquitectnicas a favor de los discapacitados Colaboracin con la Fundacin Integra, insercin laboral de colectivos en exclusin Millenium Foundation, iniciativa de recaudacin de fondos destinados a la lucha contra diversas enfermedades (VIH, SIDA, Malaria, Tuberculosis) y mejorar la salud materna e infantil en pases de desarrollo Organizacin de eventos internacionales de recaudacin Programas de microcrditos en frica e Iberoamrica Programas de mejora de la salud maternal y la reduccin de la mortalidad infantil y promoviendo la igualdad entre gneros o la enseanza universal. Presencia en SpainSIF Financiacin a centros socio asistenciales y educativos en Latinoamrica Programa preventivo de salud materno-infantil, en pases en va de desarrollo, Poltica de donaciones tercer mundo Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Proyectos de desarrollo educativo AL Proyectos de cooperacin al desarrollo AL Proyectos con empleados y clientes Consejero del grupo ONU micro crditos
ABERTIS
75
ACCIONA
85
ACS
40
AMADEUS
20
BANCO POPULAR
25
BANCO SABADELL
35
BANCO SANTANDER
50
109 9
BANESTO
40
Programa ProAndes UNICEF Turismo solidario y sostenible en frica Programas de voluntariado Programa Conecta LA Voluntariado corporativo Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Iniciativa: Proyectos de Ecuador. Gestin del impacto ambiental indirecto Microfinanzas Plan de accin social y plan de bancarizacin para AL Apoyo Fundacin Solidaridad Internacional Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Diversas acciones relacionadas con los principios del Pacto Mundial y los Objetivos del Milenio Actuaciones detalladas de Endesa para la consecucin de los OdelM Donaciones a distintas ONGs. Formacin MA en AL Voluntariado corporativo. Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Proyecto: El agua es la vida, Tanzania. Fundacin AMREF Campaa: 2015: Un mundo mejor para Joana Voluntariado corporativo. Acciones A.Latina e India Iniciativas en los campos de la salud, la educacin y el cuidado del medio ambiente de la comunidad en la India Programas de cooperacin al desarrollo destinados a paliar deficiencias de orden socio-econmico en reas deprimidas (India y Brasil) Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Campaa: 2015: Un mundo mejor para Joana Seguimiento de Objetivos Actuaciones especficas para cada uno de los 8 Objetivos del Milenio UNEP Principios Ecuador y UNEP-FI
BANKINTER
22
BBVA
45
ENAGAS
35
ENDESA
95
FCC
40
FERROVIAL
95
GAMESA
45
GAS NATURAL
50
110 9
IBERDROLA
45
Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Plan de electrificacin rural de Brasil Aportacin Fundacin Entre culturas para diversos proyectos de desarrollo comunitario en Amrica Latina (sanidad, desarrollo infantil, educacin) Programas de acompaamiento educativo para colectivos en conflicto (LA, Africa y Asia) Asistencia sanitaria en Camboya, Marruecos, Somalia e India Programas de emergencia como asistencia en campos de refugiados y situaciones catastrficas Proyectos de apoyo a colectivos desfavorecidos Donaciones para situaciones catastrficas (Hait, Chile, Pakistn) Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Diversas acciones relacionadas con los principios del Pacto Mundial Programa de integracin social de nios y adolescentes desfavorecidos en AL Apoyo refugiados (ACNUR frica) Acciones de promocin para actos solidarios Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Proyecto de micro-crditos para mujeres Proyectos de educacin y seguridad vial en Brasil Programa Aeropuerto Limpio del Aeropuerto Internacional de Toluca Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Actuaciones detalladas de REE para la consecucin de los OdelM Apoyo al desarrollo econmico y social de Bolivia Desarrollo educativo en Per Apoyo ONGs en materia educativa en AL Compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Mltiples actividades como compromiso con la comunidad a nivel internacional (AL) UNEP, OGP ETI, MAF
INDITEX
95
INDRA
40
MAPFRE
40
MEDIASET
20
OHL
45
REE
95
REPSOL YPF
50
111 9
SACYR V.
40
Programas de desarrollo en AL+ Proyecto para abastecer de agua en zonas en las que este recurso es escaso ( Argelia y Australia e Israel) Compromiso con los Objetivos del Milenio. Programa PRONIO, para la erradicacin del trabajo infantil en Latinoamrica a travs de la escolarizacin Portal EDUCARED Colaboracin con las organizaciones AHCIET y SEGIB para aplicar TICs al logro de los Objetivos del Milenio Global Sustainability Initiative (PNUMAOIT)
TELEFONICA
50
Todas las empresas han podido ser evaluadas en este indicador. Doce de ellas (44%) no alcanzan el nivel mnimo satisfactorio. De las quince restantes, ocho logran el aprobado, una (Abertis) logra el notable y seis (Ferrovial, Inditex, REE, Endesa, Abengoa y Acciona) se sitan en cabeza con el nivel sobresaliente, situndose las cuatro primeras, exaequo, en una puntuacin cercana a la mxima.
112 9
PARTE II. CONCLUSIONES Y EVALUACIN FINAL
Parte II. Tabla de evaluacin Empresa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Evaluacin Media
66 33 6 0 1 60 66 97 81 91 62 86 33 0 2 66 5 85 92 68 28 64 66 100 74 42 81
0 10 10 9 0 41 18 9 14 62 2 31 4 11 0 0 82 42 25 8 28 25 5 8 25 20 11
60 60 75 30 15 25 25 81 30 30 70 20 81 41 30 60 75 55 60 60 10 10 41 55 65 50 81
35 54 53 32 12 59 74 39 62 64 34 72 38 42 36 29 34 52 39 27 33 49 24 79 38 34 33
79 58 41 69 12 54 49 48 57 48 29 60 77 71 63 75 94 78 50 68 38 43 56 54 61 44 62 61 35 22 25 100 44 3 48 59 47 36 90 46 21 24 37 42 12 51 20 37 66
70 10 65 20 75
100 100 100 80 41 93 100
50 65 45 50 68 50 50 60 65 70 65 45 60 60 50 50 65 55 50 81 55 20 50 60 60 50 65
90 75 85 40 20 25 35 50 40 22 45 35 95 40 95 45 50 45 95 40 40 20 45 95 50 40 50
61 50 52 34 30 47 50 55 49 52 44 59 59 41 40 49 60 66 55 61 36 34 43 71 56 42 57
15 10 10 15 48 58 22 30 25 31 83 15 10 10 25 68 58 32 62
80 80 80 80 100 100 100 67 88 100 100 67 80 80 93 93 80 100 80
100 100
113 9
Como puede observarse en la Tabla de evaluacin, contina la mejora, en trminos generales, de la informacin proporcionada por las empresas en sus informes de RSE, como se deduce, en primer lugar, del aumento del porcentaje de empresas que han podido ser evaluadas en todos los indicadores: 74% frente al 60% del ao anterior, y, en segundo lugar, de la reduccin en el nmero de indicadores no evaluados al ser la informacin que suministran las empresas incompleta. Todas las empresas que se encuentran en este ltimo caso (siete) suministran informacin sobre nueve de los diez indicadores incluidos en la evaluacin (aplicndoles en consecuencia un coeficiente reductor del 0.9), mientras que en 2009 el nmero ascenda a once y en seis de los casos la informacin parcial se produca sobre dos o ms indicadores.
114 9
El resultado final, una vez aplicados los correspondientes coeficientes de reduccin y ordenadas las empresas en funcin de su puntuacin final, es el que se presenta en la siguiente tabla:
Parte II. Tabla de evaluacin (aplicacin del coeficiente reductor) Empresas Coeficiente Evaluacin media
REE INDRA GAS NATURAL ENAGAS ENDESA IBERDROLA TELEFONICA REPSOL YPF B. SANTANDER ABENGOA BANKINTER ABERTIS ACCIONA INDITEX B. SABADELL BBVA BANESTO GAMESA OHL SACYR V. B. POPULAR FCC FERROVIAL MAPFRE ACS MEDIASET AMADEUS
1 1 1 1 1 0.9 1 1 1 0.9 1 1 1 0.9 0.9 1 0.9 0.9 1 1 0.9 1 1 1 1 1 1
71 61 60 59 59 59 57 56 55 55 52 50 50 50 45 44 44 44 43 42 42 41 40 36 34 34 30
En conclusin, en el ejercicio 2010, 22 de las 27 empresas evaluadas (un 81,5% del total) alcanzan o superan el nivel considerado como mnimo satisfactorio (41 puntos). Ms de tres puntos por encima del alcanzado en 2009. Por lo que respecta a la clasificacin, tan solo REE e Indra alcanzan el nivel de notable, (3 en 2009). A continuacin se sitan Gas Natural con 60 puntos, ENAGAS, Endesa e Iberdrola con 59, mientras que Telefnica con 57 y Repsol YPF con 56 se sitan en la zona alta del aprobado. Por ltimo, cinco empresas: Ferrovial,
115 9
Mapfre , ACS, Mediaset y Amadeus, no alcanzan el nivel mnimo considerado como satisfactorio (6 en 2009). Puede afirmarse, en fin, que los resultados de la evaluacin en esta segunda parte del Estudio arrojan un comportamiento algo ambiguo al compararlos con los de 2009, pues si bien se reduce en una el nmero de las empresas con una calificacin que consideramos insatisfactoria, de acuerdo con los criterios de evaluacin adoptados, se observa tambin una reduccin significativa de las puntuaciones obtenidas por las empresas que se sitan en la zona alta de la evaluacin.
RESULTADO FINAL DE LA EVALUACIN
Tabla de Evaluacin Final Empresa Evaluacin Parte I Evaluacin Parte II Evaluacin Final
1.REE 2.IBERDROLA 3.INDRA 4.INDITEX 5.ACCIONA 6.AB ENGOA 7.TELEFNICA 8.REPSOL YPF 9.B. SANTANDER 10.ENAGS 11.GAS NATURAL 12.ENDESA 13.ABERTIS 14.GAMESA 15.BANKINTER 16.BBVA 17.BANESTO 18.B. SABADELL 19. OHL 20.B. POPULAR 21.FCC 22.FERROVIAL 23.MAPFRE 24.SACYR 25.MEDIASET 26.ACS 27.AMADEUS
81 77 70 78 77 73 68 67 64 57 49 50 54 58 43 50 50 46 48 49 49 50 52 45 50 43 27
71 59 61 50 50 55 57 56 55 59 60 59 50 44 52 44 44 45 43 42 41 40 36 42 34 34 30
76 68 66 64 64 64 63 62 60 58 55 55 52 51 48 47 47 46 46 46 45 45 44 44 42 39 29
116 9
Al igual que en las anteriores ediciones del Estudio, en general las empresas obtienen mejores puntuaciones en la evaluacin de los criterios ms formales relacionados con la transparencia y la formalizacin de su estrategia y polticas de responsabilidad que en la segunda parte de la evaluacin resultados de la gestin-. En cuanto al resultado final, una vez integradas las dos partes de la evaluacin, puede afirmarse que la situacin, en trminos generales, apenas ha cambiado en relacin al ejercicio anterior, aunque el signo de los pequeos cambios que se han producido es positivo. As, slo dos empresas (ACS y Amadeus) han obtenido una calificacin por debajo del nivel que se considera satisfactorio (ninguna en 2009); otras 17 se sitan en el umbral considerado satisfactorio de 41 a 60 puntos-, mientras que en 8 casos la calificacin alcanza el notable (3 en 2009). Es decir, un 93% de las empresas evaluadas alcanzan una calificacin satisfactoria o notable, y slo el 7% no llegan a la misma.
117 9
ANEXO
Metodologa 2011
RSE
119 9
Anexo. Metodologa 2011
RSE
120 9
ANEXO. METODOLOGA 2011
l sistema de evaluacin de las polticas responsables que se ha adoptado en el Estudio Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX-35 desde su primera edicin en 2006 se basa en el anlisis de la capacidad de las empresas para identificar y gestionar con xito los impactos econmicos, sociales y ambientales de sus actividades y decisiones, con un enfoque de evaluacin en el que la principal referencia son los objetivos generales de desarrollo definidos en los procesos de poltica pblica. Unos objetivos que, con el enfoque metodolgico que se ha adoptado, se determinan en cada mbito o dimensin de la responsabilidad en un marco territorial concreto, por lo que el permetro del Estudio viene definido por las contribuciones que han realizado las empresas en el perodo temporal analizado al logro de los objetivos econmicos, sociales y medioambientales definidos por los cuerpos pblicos en la Unin Europea y en Espaa. En el Estudio se considera, como se recoge en las conclusiones del Foro de Expertos en RSE del Gobierno de Espaa aprobadas en mayo
121 9
En la Gua, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Estndares Internacionales de Transparencia e Informe, ISAR, responsable de su redaccin definitiva, destacan precisamente este tipo de criterios utilizados en el Estudio Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX-35 por considerarlos esenciales en el proceso de informe social. En primer lugar, la dimensin del desarrollo o contribucin concreta de la empresa al crecimiento econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente. Este nfasis en la dimensin del desarrollo se complementa con el principio de la prioridad de los resultados, y no tanto de las polticas y los procesos. Es necesario, se dice en la Gua, que las empresas faciliten en los informes una informacin til y precisa que permita evaluar las mejoras conseguidas en la gestin de las distintas dimensiones y puntos de responsabilidad que deben ser analizados. Y, finalmente, UNCTAD defiende el principio de informe por cada uno de los pases en los que las empresas realizan sus operaciones, para facilitar la correcta comprensin de los gobiernos y de las dems partes interesadas de las contribuciones realizadas, y poder disponer de escalas de medida y comparacin uniformes. Desde la primera edicin del Estudio en 2006 hemos mantenido una posicin muy crtica respecto a los enfoques de evaluacin que han propuesto durante los ltimos aos diversas plataformas y grupos privados, como es el caso del proyecto Global Reporting Initiative, GRI, por considerar que, an en los casos en los que se aplicaban todas las recomendaciones de la Gua G3 y las memorias se registraban in accordance, las empresas podan ofrecer una imagen poco fiel sobre los avances concretos que haban realizado para adoptar su enfoque de la gestin a los requerimientos de la responsabilidad y el desarrollo sostenible. Hemos considerado discutible que en la metodologa propuesta por GRI se consideren determinantes las prcticas de las empresas para la definicin de los contenidos de las guas y para la definicin de los indicadores de progreso. Se trata, afirmbamos en 2006, de un enfoque excesivamente relativista que puede contribuir a limitar el alcance de los cambios, ya que las concepciones dominantes en la comunidad empresarial sobre el enfoque de los negocios y los objetivos y finalidades de la gestin empresarial no coinciden con los niveles de exigencia de las demandas que la opinin pblica, las organizaciones internacionales multilaterales, los gobiernos y organizaciones e instituciones representativas de la sensibilidad de los distintos stakeholders dirigen a las empresas para que contribuyan de manera ms activa y responsable al desarrollo econmico, social y medioambiental de las sociedades donde desarrollan sus actividades. Asimismo, se indicaba tambin, que en las guas propuestas no se ofrecen respuestas satisfactorias a las preguntas fundamentales sobre la evaluacin de la dimensin social de las actividades empresariales, y
122 9
de 2006, que en los pases miembros de la Unin Europea los contenidos y dimensiones concretas de la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE) debern tener una relacin directa con la necesidad de un compromiso activo del sector privado de la economa con los objetivos de crecimiento econmico, creacin de empleo, progreso social y proteccin del medio ambiente contemplados en la Agenda de Lisboa (la Estrategia Europa 2020 desde junio de 2010) y los acuerdos del Consejo Europeo para el avance de la estrategia europea de desarrollo sostenible. En este sentido, en el Estudio se ha adoptado un sistema dinmico de indicadores en el que se han recogido como referencias fundamentales las recomendaciones contempladas en la Comunicacin de la Comisin Europea de marzo de 2006 titulada Poner en prctica la asociacin para el crecimiento y el empleo: hacer de Europa un polo de excelencia de la responsabilidad social de las empresas. En la edicin de 2009 se realiz una revisin general del sistema de indicadores para adaptar los procesos de evaluacin a los objetivos de la nueva estrategia europea de desarrollo sostenible adoptada por el Consejo Europeo de Bruselas de 9 de junio de 2006 (estrategia renovada) y a las Directrices Integradas para el Crecimiento y el Empleo (2008-2010) de la Unin Europea81. Unos objetivos que han sido tambin recogidos en la estrategia espaola de desarrollo sostenible adoptada en diciembre de 2007 y en el Programa Nacional de Reformas. Asimismo, el enfoque y los criterios metodolgicos utilizados, tanto en el mbito del anlisis como de la evaluacin de la informacin hecha pblica por las empresas y, por tanto, sometida al escrutinio pblico, presenta un alto grado de congruencia con las recomendaciones de la Gua sobre los Indicadores de Responsabilidad en los Informes Anuales de las Empresas que ha publicado en julio de 2008 la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en ingls)82 y que ha sido ratificada como un instrumento que puede ayudar a los pases a formular un marco de informacin de calidad en este mbito, como se afirma en el documento sobre El nuevo marco de fomento de la capacidad para la presentacin de informacin empresarial de calidad aprobado por UNCTAD en las reuniones celebradas en Ginebra del 13 al 15 de octubre de 2010, correspondientes al 27 perodo de sesiones.
81 Aunque en 2010 ha sido adoptada por la UE una nueva estrategia de crecimiento y empleo Estrategia Europa 2020 se ha considerado que la nuevas directrices integradas de crecimiento y empleo no modifican significativamente el diseo de los indicadores utilizados en el Estudio. 82 La Gua ha sido preparada por el Intergovernmental Working Group of Experts on Internacional Standard of Accountabilility and Reporting, ISAR, y desarrollada en el marco de un proceso consultivo realizado en el perodo 2004-2007. Conf. Guidance on Corporate Responsibility Indicators in Annual Reports. United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD. New York and Geneva, 2008.
123 9
que las propuestas de medida de la sostenibilidad suscitan numerosas dudas. No se ofrecen orientaciones que permitan evaluar la contribucin concreta de la empresa informante al desarrollo sostenible. Tampoco se consideran los problemas complejos de diferenciacin entre el valor creado para el presente y los valores con mayor incidencia en el futuro, o sobre la distribucin de los pesos, interdependencias y relaciones entre las distintas dimensiones del desarrollo sostenible83. Debe decirse que el acuerdo internacional alcanzado sobre la Gua ISO 26.000 en noviembre de 2010 refuerza la posicin que se ha mantenido en los estudios sobre la Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX-35, al reconocerse que no corresponde a las organizaciones y grupos privados la definicin unilateral de los intereses generales de la sociedad, y que en el Estado de Derecho la definicin y establecimiento de normas y modelos de conducta corresponden a las organizaciones internacionales intergubernamentales y a los Estados.
LOS CRITERIOS DE EVALUACIN
Las variables de anlisis que se han utilizado en el Estudio 2011 se han dividido en dos partes. En la primera se analizan tres factores que permiten evaluar el enfoque general de responsabilidad que sustenta la estrategia y poltica de las empresas: Las prcticas de buen gobierno y la calidad de los informes sociales que las empresas someten al escrutinio pblico (1), la integracin de las polticas de RSE en la estrategia empresarial (2), y, en tercer lugar, la adaptacin de los sistemas organizativos y de gestin a los nuevos requerimientos de la responsabilidad y el desarrollo sostenible (3). En la segunda parte se examinan los resultados de gestin en cuatro grandes mbitos, mediante la evaluacin de diez tipos de indicadores: La contribucin de la empresa a la cohesin econmica, social y territorial (1), La calidad del trabajo (2), La inversin en I+D y el desarrollo de innovaciones para contribuir a los objetivos de sostenibilidad
83 En el Estudio 2006 se afirmaba que las propuestas de GRI han tenido un alcance notable y han influido de manera significativa en el crecimiento del nmero de empresas que elaboran un informe social o memoria de sostenibilidad, favoreciendo tambin la sensibilizacin de la comunidad empresarial sobre la necesidad de mejorar la informacin que se proporciona a la opinin pblica sobre las polticas y resultados en el mbito de la gestin de sus responsabilidades sociales. Sin embargo, se deca tambin, este tipo de iniciativas basadas en normas sociales generales tienen un alcance muy reducido en los pases que disponen de un entramado complejo de normas y regulaciones de la actividad econmica, como sucede en la Unin Europea. Conf. G. Perdiguero, T. y Garca-Reche, A. Estudio 2006. Cultura, Polticas y Prcticas de Responsabilidad de las Empresas del IBEX-35. Grup dInvestigacio sobre la Responsabilitat Social de les Empreses. Universitat de Vlencia y Observatorio de la RSE (observatorio-rse.org.es). UGT. Enero 2007.
124 9
de las polticas pblicas (3), y, en cuarto lugar, las responsabilidades internacionales de las empresas (4). En el Estudio se examina la informacin de carcter social, en su sentido ms amplio, que las empresas someten al escrutinio pblico en el Informe anual de buen gobierno o gobierno corporativo, IAGC, y en el informe social o memoria de sostenibilidad84. Los informes, que corresponden al ejercicio 2010 completo, se han recopilado entre los meses de junio y julio de 2011, inicindose el trabajo de anlisis de la informacin y la organizacin estadstica de los datos en el mes de julio, y el informe de conclusiones ha sido terminado en el mes de octubre.
84
En el sistema de indicadores utilizado en 2011 se han introducido ligeras modificaciones en el primer nivel de la evaluacin (I) inclusin de los factores sociales y ambientales en el apartado relativo a la evaluacin del enoque de la estrategia y las polticas de RSE que realizan los consejos de administracin de las empresas, por considerar que la evaluacin del tratamiento de estos factores se realiza en el nivel de evaluacin (II).
125 9
Sistema de indicadores PESO EN EL NDICE (0-100) PARTE I. Informacin , transparencia Y sistemas de gestin de la rse
50
16.66 16.66 16.66
1. Informacin social (a) y prcticas de buen gobierno (b) 2. Estrategia y polticas de RSE (c) 3. El sistema de gestin de las polticas de RSE (d)
PARTE II Polticas y resultados de gestin mbito de Anlisis I Indicadores
50
12.5
1. Contribucin de la empresa al esfuerzo de creacin y calidad del empleo 2. Igualdad de oportunidades y eliminacin de toda forma de discriminacin 3. Contribucin de la empresa al desarrollo territorial y a la cohesin social
mbito de anlisis II Indicadores 12.5
4. Salarios y beneficios sociales, participacin econmica y equidad 5. Condiciones laborales; conciliacin entre la vida personal y las exigencias del trabajo; salud y seguridad en el trabajo y seguridad en el empleo 6. Inversin en capital humano y polticas para el desarrollo de las capacidades, el aprendizaje permanente y la empleabilidad de los trabajadores
mbito de Anlisis III Indicadores 12.5
7. Esfuerzo general de inversin en I+D y fomento de la utilizacin sostenible de los recursos naturales 8. Sistemas de gestin medioambiental 9. Productos y servicios que respondan a las necesidades sociales y esfuerzos de cambio para favorecer una produccin y consumo responsables
mbito de Anlisis IV Indicadores 12.5
10. Actuacin responsable en todos los pases y contribucin a los objetivos de desarrollo impulsados por las instituciones internacionales
126 9
En la asignacin de rating se han convenido cuatro niveles desarrollo de las polticas responsables, de acuerdo con la puntuacin obtenida por cada empresa en las variables e indicadores de las reas de anlisis consideradas, aplicando una escala numrica de cero a cien puntos. Se considera que existe un primer nivel crtico, para el intervalo de 0-20 puntos, que corresponde a un desarrollo mnimo de los criterios analizados. En el segundo nivel, para el intervalo de 21-40 puntos, se clasifica a las empresas con un desarrollo considerado insuficiente, de acuerdo con los criterios metodolgicos de evaluacin comparativa adoptados. El tercer nivel, en el intervalo 41-60 puntos, corresponde a desarrollos que ya resultan satisfactorios, mientras que el nivel inmediato, intervalo de 61-80 puntos, corresponde a un grado de desarrollo notable. El ltimo nivel, de 81-100 puntos, correspondera al mximo desarrollo de las polticas y prcticas de responsabilidad en los mbitos de evaluacin elegidos. Se ha convenido tambin que las dos partes en las que se han dividido las variables de anlisis tengan el mismo peso en el cmputo final de la evaluacin 50 puntos. Adems, como puede observarse en la tabla, en la segunda parte de la evaluacin cada mbito de anlisis contiene tres indicadores, con la excepcin del mbito IV con un slo indicador, y para favorecer la homogeneidad de los criterios se ha convenido que cada uno de los cuatro mbitos de anlisis tenga el mismo peso 50/4 en los clculos, con independencia del nmero de indicadores que son evaluados. Por otra parte, en el proceso de evaluacin se utilizan variables e informaciones de carcter numrico, como sucede con la contribucin de las empresas a la cohesin y el desarrollo social mediante la creacin de empleo, o las inversiones en formacin que contribuyen a la mejora del capital intelectual de la organizacin y a la empleabilidad de los trabajadores. En otros casos, en el proceso de evaluacin se utilizan tambin indicadores ndices o sintticos para explicar factores y componentes de la responsabilidad que tienen algn tipo de relaciones, como sucede con la evaluacin de la calidad del trabajo, los mbitos referidos a la igualdad y equidad en el tratamiento de las distintas categoras de empleados, o las relaciones de la empresa con las distintas partes interesadas. Asimismo, para la evaluacin de los indicadores se utilizan marcos o umbrales de referencia, como son los objetivos de poltica pblica para un perodo determinado, los resultados de los pases ms avanzados en una dimensin determinada del desarrollo sostenible o las mejores prcticas empresariales. Con este enfoque general cada indicador es ponderado en funcin del nivel mximo de referencia que se ha determinado en el proceso de anlisis, de forma que puede medirse la distancia o el resultado alcanzado por cada empresa en relacin a un nivel mnimo de carcter objetivo, como es el simple cumplimiento de las leyes existentes sobre la materia analizada.
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RSE
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: Permetro Social. : Espaa y Portugal. : Europa Continental.

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