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Manuela López A.
Presidente

Emilio Callejas R.
Vicepresindente

Mariam Corrales D.
Secretaría General

Marx Salazar Z.
Secretaría Bienestar

Manuel Arredondo M.
Secretaría académica

Pablo contreras M.
Secretaría Finanzas
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INDICE

PRESENTACIÓN 3

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 4

OBJETIVOS DE LA CANDIDATURA 6

ÁREAS DE ACCIÓN 9
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PRESENTACIÓN

El presente proyecto para la Federación de Estudiantes de la USM, nace

desde una asamblea autónoma, pluralista y abierta, que se ha reunido
periódicamente desde las movilizaciones en que estuvo involucrada nuestra
Universidad durante el presente año.

A través de ella se ha creado, poco a poco, espacios de discusión, análisis y

critica tanto de nuestra Universidad como de la sociedad a la que pertenecemos,
que han derivado en un replanteamiento acerca de lo que la Universidad debe ser:
una Institución al servicio de las personas y no de las empresas privadas. La
Universidad debe ser esencialmente pública, y transformar así los frutos de la
educación en aportes reales al desarrollo de todos los integrantes de la sociedad.
En este sentido, creemos que el Estado debe hacerse responsable y fijar los
lineamentos que apunten en la dirección pública de la educación, al contrario del
sentido lucrativo con el que se actúa hoy en nuestro país.

La Federación de Estudiantes, como una de las plataformas para alcanzar

dicho objetivo, ha perdido y tergiversado su quehacer, obstaculizando el carácter
de ésta. Por lo anterior, se ha llegado a la conclusión de que es imperioso que la
Federación de Estudiantes sea absolutamente autónoma y representativa
únicamente de los intereses de todos los estudiantes, de modo que el estamento
estudiantil sirva de ejemplo para el resto de la comunidad Universitaria, y
contribuya a ser un agente que también aporte a los necesarios cambios que
requiere nuestra Institución.

De esta manera, se vuelve indispensable y fundamental aumentar la

participación del estudiantado, mejorando los canales de información que hagan
fluir los temas hacia las bases y propicien una discusión más acabada y certera, que
contrarreste con autonomía a otros grupos de poder y de presión.

Sólo así se cree posible un movimiento estudiantil organizado y transparente

que sea capaz de asociarse de forma positiva con otras organizaciones,
particularmente estudiantiles, para así hacer valer nuestros derechos y cumplir
nuestras legítimas demandas.
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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

El sistema de Educación Superior en nuestro país está pronto a un proceso de

transformaciones, de las cuales quedan fundadas dudas en cuanto a su real
magnitud, sin vislumbrarse por ahora grandes reformas -en temas de fondo y no de
forma- que apunten a cambiar el modelo de desarrollo de los últimos 20 años.
Prontamente estos cambios vendrán desde un nuevo proyecto de ley, resultado del
Informe del Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior (CAPESUP), lo
cual abrirá una discusión necesaria, y de la cual se espera, a diferencia de lo que
ha sucedido con la LGE, no esté vetada para los diversos actores sociales. La
Educación Superior si bien ha experimentado un importante crecimiento en el
acceso en los últimos años, presenta una serie de falencias estructurales que
comprometen el desafío de equidad y sustentabilidad que debería tener un modelo
de desarrollo público en nuestro país. No es un hecho menor que el sistema chileno
a nivel internacional sea uno de los más privatizados y abiertos al mercado, con un
componente creciente de matrícula privada y con cada vez menor aporte estatal. 1

Desde los lejanos días de la Universidad ocupada de los años ’80, que en el
sistema educacional se ha impuesto la visión mercantilista que concibe a la
educación como un bien de consumo. En virtud de ello, se abrió todo un mercado
educacional con la introducción de instituciones privadas, sistemas de crédito
arancelarios y recorte del aporte fiscal junto con la imposición del
autofinanciamiento a las Universidades Tradicionales. Además, el autoritarismo
imperante hizo retroceder a todas las organizaciones sociales y en particular en las
Universidades, donde echó por tierra todas las conquistas realizadas durante la
Reforma Universitaria.

Tras la recuperación del gobierno democrático, y al contrario de lo que se

esperaba, los cambios sociales no tuvieron una rápida repercusión en las
estructuras Universitarias, que terminaron carcomidas por la profundización del
modelo. Las Universidades y en especial las privadas se dedicaron a la reproducción
ideológica de sus interventores o dueños y en general se volvieron auto referentes,
divididas, atomizadas internamente y fuertemente limitadas, lo que ciertamente
las han llevado a desconectarse en gran medida de las necesidades de la sociedad
actual.

El estudiante de la UTFSM ha tomado postura, informándose, organizándose

y participando activamente, cada vez que la situación lo ha exigido, inclinándose
por una Educación que no sea sinónimo de negocio, pensando en nuevas
alternativas y reivindicando la vigencia de la voluntad testamentaria de Federico
Santa María que dio génesis a ésta, la Universidad de todos.

Nuestra Universidad en los últimos años hizo evidente una crisis interna que
cuestionó la manera en que se había estado construyendo hasta aquel entonces. A
pesar de aquello, hoy nos encontramos frente a un modelo de desarrollo que no
tuvo una génesis participativa, incluyente y abierta. El Plan Estratégico de la
UTFSM ha sido impuesto y la discusión no ha existido. Los estudiantes hemos
rechazados el alejamiento de las autoridades universitarias de los objetivos

1 La fragmentación de la oferta educativa: “La educación pública vs. la educación privada”,

SITEAL-UNESCO
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fundacionales de la Universidad, cuestionando que ésta esté más cerca de los
planes de una empresa privada que de un centro de aprendizaje y de creación de
conocimientos de punta. Así mismo, hemos sido observadores del incumplimiento
por parte de la autoridad de las promesas hechas hacia las exigencias de los
estudiantes. Nos parece lamentable que el Plan Estratégico no contemple entre sus
lineamientos el rol de una Universidad Solidaria, hecho que fue propuesto por los
estudiantes en las movilizaciones internas del año 2007 y que las autoridades
prácticamente ignoraron.

En el ámbito formal del movimiento estudiantil, ante una federación no

operativa, ha generado un movimiento poco organizado y fragmentado, siendo
consecuencia de ello la imposibilidad de llevar a cabo el cumplimiento de nuestras
demandas, olvidando algunas de ellas en el camino, sin hacernos debidamente
responsables de ellas, o sin fiscalizar el cumplimiento por parte de la autoridad. El
ejemplo de otros movimientos estudiantiles, principalmente en la zona, nos hace
ver que sólo una fuerte organización estudiantil, informada, crítica, participativa,
transparente y autónoma, es la forma para alcanzar los objetivos que el
estudiantado se ha dado.
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OBJETIVOS DE LA CANDIDATURA

Dentro de la los objetivos como Federación de Estudiantes se plantean tres

objetivos transversales que impregnaran todo el actuar de la federación. Éstos son
la Participación, la Autonomía y la Transparencia.

PARTICIPACIÓN

Uno de los principales problemas a los que nos enfrentamos en la actualidad

son la falta de motivación por informarnos y el generar discusión en torno a temas
que a todos nos atañen. Algunos de los motivos podrían ser: que los canales para
lograrlo son poco atractivos, los medios de información masivos poco objetivos o la
existencia de agentes externos que obstaculizan o distorsionan los flujos de
información, etc. Todo esto está dando como resultado una escasa participación en
ciertos ámbitos. Esta situación afecta a nuestra comunidad universitaria tanto
como a la sociedad en general, lo cual provoca un estancamiento, e incluso un
retroceso, debido a que decisiones importantes, que nos conciernen a todos se han
terminado tomando a nuestras espaldas.

Debido a esto se considera indispensable; generar verdaderos y efectivos

canales de información, mejorar la comunicación entre la comunidad estudiantil y
sus representantes, junto al crear diversos espacios de discusión. Como
consecuencia de ello debemos, como Universidad, tomar postura en temas que nos
afectan directamente y que hasta ahora no se han tratado, siendo indispensable
que dichas posturas surjan de manera transversal.

Como los problemas afectan a toda la sociedad, este trabajo debe hacerse
extensivo a todos los estamentos de la Universidad y a la comunidad en general.

En todo momento se entenderá que esto es necesario no sólo para lograr los
objetivos del estudiantado, sino también para ayudar en la formación de personas
íntegras, con gran capacidad de interacción social y que logren ser un positivo
agente de cambio para nuestra sociedad.

AUTONOMIA

Ante una sociedad tan compleja como en la que nos encontramos, la crisis
de representatividad enfrenta diversos problemas arraigados en vicios de la política
tradicional y muchos otros aspectos de la sociedad, los cuales son necesarios
enfrentar. En el caso de la Federación de Estudiantes, recae sobre la organización
estudiantil el deber de buscar las formas apropiadas para que todos se sientan
representados y partícipes de los procesos en los cuales éstos mismos deciden
involucrarse. A pesar de que en los últimos años el estudiantado ha sabido dar a
conocer sus demandas, una organización frágil ha llevado a Federaciones poco
representativas y con poca sintonía con sus bases.
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Para lograr que la Federación represente real y únicamente los intereses de

los estudiantes, tanto su mesa directiva como el equipo de trabajo debe estar
compuesto por personas capaces no sólo de escuchar a las mayorías, sino que ser
parte activa de ellas, haciendo suyas las necesidades y demandas de todo el
estudiantado.

Se apela a que la Asamblea General sea la “entidad de mayor

representatividad y participación del estudiantado”, siendo esta la instancia en que
la mesa adquirirá las decisiones de las bases como propias. Para esto es necesaria
una plena autonomía frente a cualquier grupo externo a la comunidad estudiantil
de la USM.

Esta autonomía debe verse reflejada también, fuera de la comunidad

universitaria, frente a otras organizaciones sociales, estudiantiles, y con las
autoridades del Gobierno Central y Local. Así también, debe verse reflejado al
interior de la universidad, frente a las autoridades de esta.

Las autoridades, tanto de la Universidad como externas, tienen el deber de

responder frente a las legítimas demandas de los estudiantes, y estos tienen el
derecho a plantearlas, así como el deber de asumirlas con responsabilidad. Es por
tanto la obligación de la Federación de Estudiantes, el transmitir estas demandas,
dejando de lado intereses personales, representando plenamente las aspiraciones
de la comunidad estudiantil.

TRANSPARENCIA

Ligándonos de los dos objetivos anteriores, vemos que tanto la insuficiente

participación por parte del estudiantado, así como la captura de las organizaciones
del movimiento estudiantil por intereses ajenos a la causa han contribuido a que la
Federación pierda el rumbo y se aisle. Ésto implica una falta de transparencia en el
actuar de la misma, tanto en lo que se refiere a la toma de decisiones como a la
rendición de cuentas de sus actos frente a la comunidad universitaria.

Es por esto que el accionar de la Federación debe ser abierto en todos sus
aspectos a los estudiantes, quienes deben disponer de información oportuna del
trabajo y la gestión que realiza en todos los ámbitos en que se desenvuelve, sin
olvidar lo relativo a sus balances financieros.

Se buscará en todo momento la transparencia de la Federación de

Estudiantes, situando las decisiones del estudiantado como mandatario supremo,
autónomo y fiscalizador del accionar de la organización estudiantil. Para esto, es
significativo alejar a los dirigentes de la representatividad, apostando siempre a
que actúen como verdaderos voceros, llevando sólo la voz de quienes componen la
Federación en su conjunto, pudiendo por tanto, ser revocados en todo momento si
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las bases pierden la confianza en ellos.

Es por esto que todo integrante de este proyecto de Federación, hace el

compromiso de poner su cargo a disposición de la Asamblea General, si se ve
cuestionado en su quehacer como dirigencial o como ejecutor de la responsabilidad
que se le ha asignado.
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ÁREAS DE ACCIÓN

El trabajo en la Federación se planteará en diversas áreas de Acción, las

cuales pueden abarcar el trabajo de uno o mas departamentos o comisiones dentro
de la Federación. El trabajo de todas estas áreas estará enfocado en alcanzar los
objetivos transversales propuestos anteriormente.

BIENESTAR ESTUDIANTIL

Se entiende como bienestar estudiantil las actividades tendientes a

solucionar las necesidades económico-sociales particulares de los estudiantes, de
manera que puedan tener un normal desempeño en su quehacer académico. Ésto,
entendiendo que el alcance al conocimiento no puede estar limitado a carencias
materiales, siendo una necesidad básica del ser humano para interactuar con la
sociedad.

Asamblea de padres: Continuación del trabajo que empezó esta asamblea. Será
como primer objetivo, el fortalecer y darle continuidad al trabajo que propicie
instancias para la libre organización de los estudiantes padres, logrando que éstos
puedan exponer sus verdaderas necesidades. Es fundamental para la perduración
de esta asamblea, afianzarla con y para las nuevas generaciones, potenciándola a
través de nuevas contribuciones propias que surgen de su propio trabajo.

Becas de federación: Por medio de una mejor distribución y un aumento en la

cantidad de estas becas (fotocopias, desayuno, locomoción y materiales), se
buscará un aumento en la cobertura. Se dará especial énfasis a la mejora en las
becas de materiales para las carreras de IDP y Arquitectura.

Alimentación: Se generará una instancia de evaluación del menú del casino, para
comprobar que cumpla con los requerimientos de una adecuada alimentación, así
como también una revisión del sistema de casino para los estudiantes que
necesiten una alimentación alternativa, como es la vegetariana y/o dieta, lo que
comprende: el aseguramiento del menú vegetariano para los estudiantes que no
tienen beca, la alternativa de cena para los mismos y flexibilizar el proceso de
selección y/o cambio de menú.

Becas de residencia: Debido a la importancia de este beneficio para los

estudiantes de situación económica deficitaria, se solicitará a la autoridad la
fiscalización de las dependencias brindadas. Se propone el uso de criterios amplios
para poder analizar situaciones particulares que requieran alternativas específicas
en sus consideraciones. Por último, se solicitará la opción en dinero cuando las
dependencias no satisfagan las necesidades básicas de algún estudiante.

Licitaciones: Licitación abierta y pública del Casino USM, Cafetería de edificio C y

Cafetería CIAC. La poca transparencia en el mecanismo de elección y el hecho de
que las mismas personas se repitan, aún cuando la calidad de los productos sea
deficitaria, hace cuestionarse los criterios que se consideran para confiar parte de
nuestra Universidad a personas externas.
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Sansanito: A pesar de los avances logrados en esta área de primera necesidad, se

seguirá trabajando en la optimización del sistema, agilizando y mejorando el
servicio, tanto en insumos como personal adecuado y horarios pertinentes.

Tarjeta Nacional Estudiantil: Se exigirá el cumplimiento de los acuerdos logrados

este año en la movilización estudiantil, los cuales han sido desconocidos por el
Gobierno y el Gremio de Transporte. Es por esto que se seguirá apelando en todo
momento a reivindicar la demanda de un pase único y nacional, con un porcentaje
del 33%. En cuanto al tema Merval, buscaremos por medios legales, en conjunto
con el Zonal Quinta, que se reconozca la validez de la TNE para acceder a este
servicio de transporte.

BIENESTAR ACADÉMICO

Se entiende como bienestar académico a las políticas que generen un

ambiente óptimo para el aprendizaje, junto con los espacios necesarios para el
desarrollo de la investigación e innovación estudiantil.

Infraestructura: Dentro de esto se analizará y discutirá las políticas de

mantenimiento y “expansión” que lleva adelante nuestra Universidad, tomando en
cuenta el mejoramiento de la calidad y no sólo el aumento de cobertura.

Ayudantes: Se buscará la normalización del trabajo de ayudantía en todos los

departamentos de la Universidad. La ayudantía debe verse no sólo como una
oportunidad de aumentar el currículo, sino como un trabajo que debe evaluarse en
base a condiciones básicas con sueldos proporcionales a la funcionalidad.

Encuesta Docente: Actualmente la encuesta docente carece de un real peso

medido en acciones concretas en torno a ésta. Además sigue siendo un documento
secreto que se maneja a nivel de docentes y administrativos, sin ser conocidos sus
resultados en la comunidad universitaria, a excepción de los docentes mejor
evaluados que son premiados en una ceremonia pública con un reconocimiento
simbólico y monetario. Es necesario insistir, tanto en la publicación de esta
encuesta, como en resultados que den cuenta de políticas claras tendientes a
mejorar la calidad de la enseñanza pedagógica de los académicos de nuestra
universidad.

Prioridad Académica: El carácter competitivo que adquiere la Prioridad

Académica, amerita una discusión acerca de su real aporte a la formación de
estudiantes íntegros.

Además, el hecho de que alumnos que ingresan a la Universidad y al rendir el

examen de Inglés aumenten su prioridad inmediatamente, refleja una clara
discriminación. Es sabido que la educación secundaria es demasiado segmentada y
desigual. Nuestra Universidad no puede seguir reproduciendo y afianzando dicha
desigualdad, sino todo lo contrario, debe apostar a apoyar a todos los potenciales
ingenieros.

FAE: El FAE como “premio temporal” al quehacer extracurricular, sin considerar la

constancia de este ni el aprendizaje y mejora en la formación, seguirá siendo un
elemento poco gravitante. Ante esto, urge el lograr que este factor pueda indicar y
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premiar la dedicación horario a actividades extracurriculares a través del
tiempo.

Créditos Transferibles: Se crearán las instancias para discutir sobre el Sistema de

Créditos Transferibles (SCT) que se pretende empezar a implementar en las
Universidades del Consejo de Rectores.

ORGANIZACIÓN ESTUDIANTIL

Siguiendo en la idea de apostar a la participación, se buscará el

fortalecimiento de la organización estudiantil, fuerte y responsable, capaz de
levantar las demandas de la generalidad de los estudiantes de la Universidad de
manera que éstas sean escuchadas con seriedad por las autoridades pertinentes.

Para materializar esto, se buscará combinar el accionar de las asambleas, en lo

posible periódicas, que hagan fluir la información hacia las bases con tres ejes que
consideramos claves:

Foros y Charlas: Durante el inicio de nuestro periodo como federación, se abrirán

espacios tendientes a fomentar la discusión a través de foros, charlas u otros
mecanismos surgidos desde las bases. Esto con la intención de poner en el tapete
temas como el Financiamiento de la Educación Superior, el Aporte Fiscal Indirecto
(AFI), Fondo Solidario, y demás leyes que nos rigen como estudiantes. Debemos
recordar que durante este año y el próximo el Ejecutivo presentará en el
Parlamento modificaciones a ciertas leyes que tocarán temas sensibles a nosotros.
Es de vital importancia, antes de tomar posición, la investigación seria de los temas
que generen un debate dinámico. Es irresponsable ser sólo reproductores de un
mensaje que si bien se viene diciendo desde hace años y puede ser legítimo, hemos
analizado de forma muy liviana. Apostamos al estudio más riguroso que nos haga
comportarnos como verdaderos actores sociales de la educación.

Congreso: Una vez introducidos los temas, se realizará un Congreso de Estudiantes

para tomar postura frente a dichos temas. Además se apelará en dicha instancia a
la creación de Estatutos de Federación que sean realmente representativos de
todos los estudiantes y que busquen asegurar la horizontalidad en la toma de
decisiones importantes, y que afianzados con el trabajo diario, constante,
comprometido con lo que se hace, con proyecciones y planificado perfeccionen la
organización.

CONFECH: Paralelamente se trabajará en un replanteamiento del CONFECH, de

manera de generar discusión acerca del real aporte que esta organización nacional
tiene. Buscaremos lazos con Federaciones afines en temas como la autonomía, con
el ánimo de avanzar hacia la despolitización partidista del CONFECH. En este
sentido, propiciaremos en todo momento oportuno, la autonomía que debe tener
todo movimiento social de los intereses de partidos políticos y de poder. Además,
propondremos la discusión de una orgánica para el CONFECH que agilice los temas y
transparente el accionar de los dirigentes.

Fondos Concursables Participativos: Sabiendo que dentro del presupuesto con el

que actualmente cuenta federación, están contemplados fondos para el desarrollo
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de actividades autónomas nacidas desde los estudiantes, ahora se pretende
avanzar en la forma en que estos son otorgados. En la actualidad cada propuesta es
presentada y evaluada por un comité que contempla en su minoría al estudiantado,
por ello, la intención es modificar esto, haciendo a las bases más partícipes del
proceso de selección y ejecución de los mismos. La idea es llegar a tener una
elección, en que participen todos los estudiantes, donde se escojan los proyectos a
llevar a cabo y se determine su financiamiento con los fondos. Como todo avance,
este se llevará a cabo en forma paulatina, logrando que la participación y opinión
de los estudiantes, se materialice en instancias de votación directa.

COMUNICACIONES

La mejora en la circulación de la información es la base para la toma de

decisiones de manera consciente, es por esto que es el requisito básico para el
buen funcionamiento de cualquier democracia, más aun, es indispensable para una
democracia participativa, autónoma y transparente, como la que debería primar en
la organización estudiantil. El flujo de información desde la mesa de Federación
hacia las bases y viceversa, será uno de los ejes centrales para una real
representación, y así evitar el distanciamiento de las bases con la federación.

Para lo anterior, además de la publicación periódica de boletines con información

detallada del quehacer de la federación y del movimiento estudiantil y social a
nivel nacional, se ocuparán otros canales de comunicación, como por ejemplo:

Radio Comunitaria FEUTFSM: una radio de la federación, la cual sea un medio de

comunicación que permita informar a los estudiantes del acontecer universitario.
Además, esta instancia será un espacio abierto para que diversas organizaciones
estudiantiles puedan generar sus propios programas y contenidos.

Proyecciones Audiovisuales: Se buscará la generación de contenidos audiovisuales

creados por los estudiantes para ser proyectados en diversos espacios de la
Universidad.

Interacción digital: Se generarán canales de comunicación directa, como foros y

encuestas web, de manera de tener un alto grado de retroalimentación con los
estudiantes.

RECREACIÓN ESTUDIANTIL

Los espacios de esparcimiento de la comunidad Universitaria, se deben

entender no sólo como momentos de distensión y relajo, sino que también como
momentos de culturización y afianzamiento de los lazos entre los diversos
estamentos. Es por esto que se propone retomar la semana Mechona como
momento de integración de los nuevos compañeros, en especial recuperando el
paseo a Ritoque. Recuperar la Semana Sansana como momento de fraternización
entre los distintos estamentos de la Universidad.

De manera especial, se le dará un énfasis a la participación activa de grupos

estudiantiles en la realización de diversas actividades culturales, compartiendo
esta responsabilidad con la mesa ejecutiva de federación. De esta forma, también,
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se posibilitará una mayor diversificación de actividades culturales como peñas,
ciclos literarios, exposiciones, entre otras actividades, las cuales se realizarán de
manera periódica en dependencias de la universidad. De esta manera esperamos
aportar en la recuperación de nuestra casa de estudios como un espacio de
convivencia, mas allá del ámbito académico.

VINCULACIÓN

Esta área de trabajo tiene como uno de sus objetivos el potenciar la convivencia un
tanto más estrecha entre estudiantes, funcionarios y académicos. Es necesario que
la demanda de Triestamentalidad en nuestra Universidad se empiece a materializar
por medio de una articulación con los otros estamentos en torno a la construcción
de un modelo de universidad inclusivo para todo quienes forman parte de la
comunidad.

Por otra parte, resulta de suma importancia, que como estudiantes exijamos una
Universidad que de ejemplo en materia de un desarrollo transparente y con respeto
hacia todos quienes ejercen alguna labor dentro de esta comunidad. En este
sentido, rechazaremos cualquier mecanismo que atente contra la dignidad de
quienes trabajan en nuestra casa de estudios o atente contra sus derechos
laborales.

Finalmente, apuntaremos a generar lazos de cooperación constante con diversas

organizaciones sociales, como manera de vincular la Universidad con las
necesidades de nuestro entorno social, potenciando así lazos de solidaridad con los
sectores populares de la ciudad de Valparaíso.