Informe sobre Desarrollo Humano 2011

Sostenibilidad y equidad: Un mejor futuro para todos

El gran desafo del desarrollo del siglo XXI es proteger el derecho de las actuales y futuras generaciones a llevar una vida plena y saludable. El Informe sobre Desarrollo Humano 2011 es un aporte considerable y a la vez novedoso al dilogo mundial en torno a este desafo, y demuestra de qu manera la sostenibilidad est ntimamente ligada a la equidad, entendida como justicia social y mayor acceso a una mejor calidad de vida. Las proyecciones sugieren que si seguimos ignorando los graves riesgos ambientales y las profundas desigualdades sociales pondremos en serio peligro las dcadas de avances permanentes de la mayora de los pobres del mundo, e incluso se podra revertir la convergencia mundial del desarrollo humano. Ser imposible profundizar los extraordinarios avances conseguidos en desarrollo humano si no se toman medidas audaces para reducir tanto los riesgos ambientales como la desigualdad. Este Informe identica vas de accin para que las personas, las comunidades locales, los pases y la comunidad internacional promuevan la sostenibilidad ambiental y la equidad de maneras que se refuercen entre s. Los anlisis ms recientes demuestran de qu manera los desequilibrios de poder y las desigualdades de gnero a nivel nacional estn vinculadas con menor acceso a agua potable y saneamiento mejorado, degradacin de la tierra y enfermedades y muertes debido a la contaminacin atmosfrica, situaciones que amplican los efectos asociados con las disparidades en los ingresos. La desigualdad de gnero tambin interacta con los resultados ambientales, empeorndolos. En el mbito mundial, la estructura de la gobernabilidad a menudo debilita la opinin de los pases en desarrollo y excluye a los grupos marginalizados. Sin embargo, hay alternativas a la inequidad y la insostenibilidad. Las inversiones que mejoran la equidad por ejemplo, facilitando el acceso a energa renovable, agua y saneamiento, y salud reproductiva pueden mejorar tanto la sostenibilidad como el desarrollo humano. La mayor rendicin de cuentas y los procesos democrticos tambin son tiles para conseguir mejores resultados. Los enfoques fructferos se fundan en gestin comunitaria, instituciones inclusivas y dedicacin especial para los grupos desfavorecidos. Ms all de los Objetivos de desarrollo del milenio, el mundo necesita un marco de desarrollo que reeje la equidad y la sostenibilidad. Este Informe demuestra el enorme potencial que tienen los enfoques que incluyen la equidad en las polticas y programas y que empoderan a la gente para que impulse cambios legales y polticos. Las necesidades de nanciacin para el desarrollo superan con creces lo que hoy ofrece la asistencia ocial en este mbito. Por ejemplo, el gasto actual en fuentes de energa con bajas emisiones de carbono llega a menos del 2% de las estimaciones ms conservadoras sobre las necesidades en este campo. Los ujos nancieros deben encauzarse hacia los desafos crticos que plantean la insostenibilidad y la desigualdad, y si bien los mecanismos de mercado y los recursos privados sern vitales, deben contar con el apoyo y la promocin de inversiones pblicas proactivas. Para reducir la brecha nanciera se requieren ideas innovadoras: precisamente lo que aporta este Informe. En este Informe tambin se promueven reformas para fomentar la equidad y el protagonismo. Tenemos una responsabilidad compartida frente a los menos privilegiados, tanto los de hoy como los del futuro, y un imperativo moral de garantizar que el presente no se convierta en enemigo del futuro. Este Informe nos ayuda a vislumbrar la ruta para seguir avanzando en esa direccin.

RESUMEN

Informes sobre Desarrollo Humano mundiales, regionales y nacionales Copyright 2011 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 1 UN Plaza, Nueva York, NY 10017, Estados Unidos Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproduccin, transmisin o almacenamiento en un sistema de recuperacin de cualquier parte de esta publicacin, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico, mecnico, fotocopiado, grabado o de otro tipo, sin previa autorizacin. Impreso en Estados Unidos por Colorcra of Virginia. La portada se imprimi en papel Anthem Matter 80#. Las pginas del texto se imprimieron en papel decolorado suave opaco Rolland 60# de Cascades Mills que contiene un 50% de bra reciclada post-consumo. Ambos son papel libre de cloro y se imprimen con tintas de base vegetal producidas con tecnologas compatibles con el medio ambiente, certi cados por Forest Stewardship Council. Informes sobre Desarrollo Humano: Desde 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publica los Informes sobre Desarrollo Humano como un anlisis intelectualmente independiente y sustentado en la prctica sobre problemas, tendencias, avances y polticas de desarrollo. Los recursos vinculados con el Informe 2011 y las versiones anteriores estn disponibles sin costo en hdr.undp.org, sitio que incluye ejemplares completos y resmenes en los principales idiomas de las Naciones Unidas, sntesis de las consultas y discusiones interactivas, la serie de documentos de investigaciones temticas sobre desarrollo humano y boletines de prensa relativos al Informe y otro material de informacin pblica. Tambin se pueden encontrar indicadores estadsticos, otras herramientas de datos, mapas interactivos, datos bsicos por pas e informacin adicional relacionada con los Informes, todos libres de costo. Informes regionales sobre Desarrollo Humano: Durante las ltimas dos dcadas y con el apoyo de las O cinas regionales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se han publicado ms de 40 Informes Regionales independientes sobre Desarrollo Humano. Con anlisis que llaman a la re exin y de enden polticas regionales, estos informes han indagado en temas crticos como las libertades civiles y el empoderamiento de la mujer en los Estados rabes, la corrupcin en Asia y el Pac co, el trato de los roma y de otras minoras en Europa Central y la desigual distribucin de la riqueza en Amrica Latina y el Caribe. Informes nacionales sobre Desarrollo Humano: El primer Informe nacional sobre Desarrollo Humano fue publicado en 1992 y desde entonces, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los equipos responsables de los pases han producido ms de 650 informes nacionales en 140 pases. Estos documentos han incorporado el concepto de desarrollo humano a los dilogos sobre polticas nacionales mediante procesos de consultas e investigacin. Con bastante frecuencia, estos informes se centran en temas de gnero, grupos tnicos y la brecha rural-urbana con el n de identi car desigualdades, medir el progreso y detectar posibles con ictos oportunamente. Debido a que estos informes se basan en necesidades y perspectivas nacionales, varios de ellos han in uido considerablemente en las polticas de sus pases, entre ellas en las estrategias que contribuyen a la consecucin de los Objetivos de desarrollo del milenio y otras prioridades del desarrollo humano. Para mayor informacin en torno a los Informes sobre Desarrollo Humano nacionales y regionales, material de capacitacin y recursos bibliogr cos, visite: hdr.undp.org/en/nhdr/

Edicin y produccin: Communications Development Incorporated, ciudad de Washington Diseo de la informacin: Gerry Quinn Traduccin y composicin: LTS Mundo y Tilt Diseo, Chile Para ver una lista de errores u omisiones encontradas con posterioridad a la impresin visite nuestro sitio web en: http://hdr.undp.org

Equipo del Informe sobre Desarrollo Humano 2011

Ocina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD
El Informe sobre Desarrollo Humano es fruto de un esfuerzo conjunto, con la conduccin de la Directora y personal de investigacin, estadsticas, comunicaciones y produccin, adems de un equipo de apoyo de los Informes sobre Desarrollo Humano nacionales. La labor de la Ocina es facilitada por los colegas de las unidades de operaciones y administracin.

Informes sobre Desarrollo Humano 19902010 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007/2008 2009 2010 Concepto y medicin del desarrollo humano Financiacin del desarrollo humano Dimensiones globales del desarrollo humano Participacin popular Nuevas dimensiones de la seguridad humana Gnero y desarrollo humano Crecimiento econmico y desarrollo humano Desarrollo humano para erradicar la pobreza Consumo para el desarrollo La mundializacin con un rostro humano Derechos Humanos y desarrollo humano Poner el adelanto tecnolgico al servicio del desarrollo humano Profundizar la democracia en un mundo fragmentado Los Objetivos de desarrollo del milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza La libertad cultural en el mundo diverso de hoy La cooperacin internacional ante una encrucijada: ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual Ms all de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua La lucha contra el cambio climtico: solidaridad frente a un mundo dividido Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos La verdadera riqueza de las naciones: caminos al desarrollo humano

Directora y autora principal

Jeni Klugman

Investigacin
Francisco Rodrguez (Director de investigacin), Shital Beejadhur, Subhra Bhattacharjee, Monalisa Chatterjee, Hyung-Jin Choi, Alan Fuchs, Mamaye Gebretsadik, Zachary Gidwitz, Martin Philipp Heger, Vera Kehayova, Jos Pineda, Emma Samman y Sarah Twigg

Estadsticas
Milorad Kovacevic (Director jefe de estadsticas), Astra Bonini, Amie Gaye, Clara Garca Agua y Shreyasi Jya

Comunicaciones y produccin
William Orme (Director de comunicaciones), Botagoz Abdreyeva, Carlotta Aiello, Wynne Boelt y Jean-Yves Hamel

Informes sobre Desarrollo Humano nacionales

Eva Jespersen (Directora adjunta), Mary Ann Mwangi, Paola Pagliani y Tim Scott

Operaciones y administracin
Sarantuya Mend (Administradora de operaciones), Diane Bouopda y Fe Juarez-Shanahan

Para obtener mayor informacin, vistenos en: http://hdr.undp.org

Resumen

Informe sobre Desarrollo Humano 2011

Sostenibilidad y equidad: Un mejor futuro para todos

Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Prlogo

En junio de 2012, los lderes mundiales se darn cita en Ro de Janeiro con el fin de alcanzar un acuerdo sobre las medidas globales necesarias para proteger el futuro del planeta y el derecho de las generaciones venideras a llevar una vida plena y saludable. se es precisamente el gran desafo del siglo XXI en materia de desarrollo. El Informe sobre Desarrollo Humano 2011 es un aporte considerable y a la vez novedoso al dilogo mundial en torno a este desafo, y demuestra que la sostenibilidad est ntimamente ligada al problema bsico de la equidad, entendida como justicia social y mayor acceso a mejor calidad de vida. La sostenibilidad no es solo, ni en primera instancia, un tema ambiental, como se argumenta tan convincentemente en este Informe. Se trata, sobre todo, de la forma en que elegimos vivir nuestra vida, conscientes de que todo lo que hacemos tiene consecuencias para los 7.000 millones de habitantes del planeta, as como para los miles de millones que vendrn en los prximos siglos. Comprender los vnculos entre sostenibilidad ambiental y equidad es fundamental si queremos ampliar las libertades humanas para las generaciones actuales y futuras. No es posible continuar con los notables avances en materia de desarrollo humano conseguidos en las ltimas dcadas debidamente documentados en los Informes sobre Desarrollo Humano mundiales sin que se tomen medidas audaces para reducir tanto los riesgos ambientales como la desigualdad. Este Informe identifica vas de accin para que las personas, las comunidades locales, los pases y la comunidad internacional promuevan la sostenibilidad ambiental y la equidad de maneras que se refuercen entre s. En los 176 pases y territorios donde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) trabaja da a da, muchas personas de bajos recursos cargan el peso de una doble privacin. Aparte de su mayor vulnerabilidad a los efectos ms generales de la degradacin ambiental y a la falta de herramientas para hacerles frente, tambin deben soportar amenazas en su entorno inmediato, ya sea por la contaminacin intradomiciliaria, el agua sucia o la falta de saneamiento. Las proyecciones indican que si seguimos ignorando los graves riesgos ambientales y las profundas desigualdades sociales, pondremos en serio peligro las dcadas de avances permanentes de la mayora de los pobres del mundo, e incluso se podra llegar a revertir la convergencia mundial del desarrollo humano. Las enormes diferencias de poder son las que determinan este patrn. Anlisis recientes demuestran de qu manera los desequilibrios de poder y la desigualdad de gnero en el mbito nacional estn vinculados con menos acceso a agua limpia y saneamiento mejorado, degradacin de las tierras y muertes debido a contaminacin atmosfrica e intradomiciliaria, situacin que amplifica los efectos asociados con las disparidades en los ingresos. La desigualdad de gnero tambin interacta con los resultados ambientales y los agrava. Por su parte, la estructura de la gobernabilidad mundial a menudo debilita la opinin de los pases en desarrollo y excluye a los grupos marginalizados. Sin embargo, hay alternativas a la inequidad y la insostenibilidad. El crecimiento impulsado por el consumo de combustibles fsiles no es un prerrequisito para una mejor vida en trminos de desarrollo humano. Las inversiones que mejoran la equidad por ejemplo en cuanto al acceso a energa renovable, agua y saneamiento, y salud reproductiva pueden mejorar tanto la sostenibilidad como el desarrollo humano. La mayor rendicin de cuentas y los procesos democrticos
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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

tambin pueden profundizarse, en parte a travs del apoyo a una sociedad civil y medios de comunicacin activos. Los enfoques fructferos se fundan en la gestin comunitaria, en instituciones inclusivas que prestan particular atencin a los grupos desfavorecidos y en enfoques transversales que coordinen presupuestos y mecanismos en los distintos organismos de gobierno y asociados en el desarrollo. Ms all de los Objetivos de desarrollo del milenio, el mundo necesita un marco para avanzar despus de 2015 que refleje la equidad y la sostenibilidad; Ro+20 representa una gran oportunidad para llegar a una nocin compartida de cmo seguir avanzando. Este Informe muestra que los enfoques que incluyen la equidad en las polticas y programas, y que empoderan a la gente para que pueda ser protagonista de cambios legales y polticos, tienen muchsimo que aportar. Cada vez hay ms experiencias mundiales que demuestran el potencial de estos enfoques para generar y captar sinergias positivas. La financiacin requerida para el desarrollo inclusive para proteccin ambiental y social tendr que aumentar exponencialmente con respecto a la actual asistencia oficial para el desarrollo. Por ejemplo, lo que hoy se gasta en fuentes de energa con bajas emisiones de carbono es apenas el 1,6% de la estimacin ms baja de las necesidades en este mbito, mientras que los desembolsos para adaptacin y mitigacin del cambio climtico se ubican en torno al 11% de los requerimientos estimados. Las esperanzas estn puestas en la nueva financiacin de derechos de emisin. Si bien los mecanismos de mercado y los fondos privados sern vitales, deben contar con el apoyo y la promocin de inversiones pblicas. Para reducir la brecha financiera se requieren ideas innovadoras, que es precisamente lo que aporta este Informe. Ms all de conseguir nuevas fuentes de recursos para abordar las urgentes amenazas ambientales de manera equitativa, el Informe propicia reformas que promueven la equidad y el protagonismo. En lugar de exacerbar las actuales disparidades, los flujos financieros deben canalizarse hacia el desafo crtico que plantean la insostenibilidad y la inequidad. Generar oportunidades para todos es el objetivo central del desarrollo humano. Tenemos una responsabilidad colectiva con los menos privilegiados del mundo, en este momento y en el futuro, adems del imperativo moral de garantizar que el presente no sea enemigo del futuro. Este Informe nos ayuda a vislumbrar la ruta para seguir avanzando en esa direccin.

Helen Clark Administradora Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

El anlisis y las recomendaciones de polticas contenidos en este Informe no necesariamente reflejan las opiniones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o de su Junta Ejecutiva. El Informe es una publicacin independiente encargada por el PNUD, mientras que las investigaciones previas y su redaccin son fruto del esfuerzo conjunto de un grupo de prestigiosos asesores y del equipo encargado del Informe sobre Desarrollo Humano, con el liderazgo de Jeni Klugman, Directora de la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano.

RESUMEN INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

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ndice de contenidos
Prlogo Agradecimientos

CAPTULO 5
Ponerse a la altura de los desafos en cuanto a polticas Seguir haciendo las cosas como siempre no es ni equitativo ni sostenible Replantear nuestro modelo de desarrollo: motores del cambio Financiacin de las inversiones y el programa de reformas Innovaciones en el mbito mundial Notas Referencias bibliogrficas

PERSPECTIVA GENERAL CAPTULO 1

Por qu sostenibilidad y equidad? Tiene lmites el desarrollo humano? Sostenibilidad, equidad y desarrollo humano El objetivo de nuestra investigacin

CAPTULO 2
Patrones y tendencias en los indicadores de desarrollo humano, equidad y medioambiente Avances y perspectivas Amenazas a la sostenibilidad de los avances Aciertos a la hora de promover desarrollo humano sostenible y equitativo

ANEXO ESTADSTICO
Gua para el lector Gua de pases y clasificacin segn el IDH 2011 Cuadros estadsticos 1 ndice de Desarrollo Humano y sus componentes Tendencias del ndice de Desarrollo Humano, 1980-2011 ndice de Desarrollo Humano ajustado por la Desigualdad ndice de Desigualdad de Gnero e indicadores relacionados ndice de Pobreza Multidimensional Sostenibilidad del medioambiente Efectos de las amenazas medioambientales sobre el desarrollo humano Percepciones sobre bienestar y medioambiente Educacin y salud Poblacin y economa Notas tcnicas Regiones Referencias estadsticas 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CAPTULO 3
Identificacin de los efectos y comprensin de las relaciones La ptica de la pobreza Amenazas ambientales al bienestar de las personas Efectos de las catstrofes que generan desigualdad Desempoderamiento y degradacin ambiental

CAPTULO 4
Sinergias positivas: estrategias favorables para el medioambiente, la equidad y el desarrollo humano Intensificar las acciones para abordar las privaciones ambientales y fortalecer la resiliencia Evitar la degradacin del medioambiente Abordar el cambio climtico: riesgos y realidades

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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

RESUMEN

Perspectiva general

El Informe de este ao se concentra en el desafo de conseguir progreso sostenible y equitativo. Una doble perspectiva muestra de qu manera la degradacin ambiental intensifica la desigualdad mediante su impacto adverso en las personas de menores recursos y la forma en que las desigualdades en desarrollo humano profundizan el deterioro ambiental. El desarrollo humano, que implica expandir las opciones de la gente, se basa en la existencia de recursos naturales compartidos. Para promoverlo, es necesario velar por la sostenibilidad local, nacional y mundial, proceso que puede y debe hacerse fomentando la equidad y el empoderamiento. Al avanzar hacia mayor sostenibilidad ambiental, intentamos asegurar que se tengan plenamente en cuenta las aspiraciones de los pobres de una vida mejor, y al mismo tiempo, apuntamos a vas que permitan que la gente, las comunidades, los pases y la comunidad internacional propicien la sostenibilidad y la equidad de modos que se refuercen entre s.

Argumentos para considerar la sostenibilidad y la equidad en forma conjunta

Por qu sostenibilidad y equidad?

El enfoque del desarrollo humano conserva toda su pertinencia cuando se trata de entender nuestro mundo y hacer frente a sus desafos, actuales y futuros. En su versin del vigsimo aniversario, el Informe sobre Desarrollo Humano 2010 celebr el concepto de desarrollo humano poniendo nfasis en la equidad, el empoderamiento y la sostenibilidad como medio para expandir las opciones de la gente. Al mismo tiempo, destac los desafos involucrados y demostr que estos aspectos cruciales del desarrollo humano no siempre se dan simultneamente.

Este ao investigamos los puntos de encuentro entre sostenibilidad ambiental y equidad, conceptos muy similares en su preocupacin por la justicia distributiva. Valoramos la sostenibilidad porque las generaciones futuras debieran tener al menos las mismas posibilidades que las actuales. De igual modo, todos los procesos que no son equitativos son injustos: las oportunidades de todas las personas de llevar una mejor vida no debieran verse restringidas por factores que escapan a su control. Las desigualdades son particularmente injustas cuando algunos grupos son discriminados de forma sistemtica por motivos de gnero, etnia u origen geogrfico. Hace ms de una dcada, Sudhir Anand y Amartya Sen abogaron por considerar conjuntamente la sostenibilidad y la equidad. Sera una grave violacin del principio universalista, argumentaron, si nos obsesionramos por la equidad intergeneracional sin al mismo tiempo atacar el problema de la equidad intrageneracional (nfasis en el original). Temas similares se plantearon en el Informe de la Comisin Brundtland de 1987 y en una serie de declaraciones internacionales, desde la de Estocolmo en 1972 hasta la de Johannesburgo en 2002. Sin embargo, muchos de los debates que hoy se libran en torno a la sostenibilidad siguen dejando de lado la equidad, tratndola como un tema independiente y no relacionado. Esta perspectiva es a la vez incompleta y desacertada.
Algunas definiciones clave

El desarrollo humano tiene que ver con la expansin de las libertades y las capacidades

PERSPECTIVA GENERAL

de las personas para llevar el tipo de vida que valoran y tienen razones para valorar. Ambas nociones libertades y capacidades son ms amplias que la de las necesidades bsicas. En otras palabras, se trata de ampliar las opciones. Para llevar una buena vida se requieren fines y estos fines pueden ser valiosos no solo en s mismos, sino tambin como medios. Por ejemplo, podemos valorar la biodiversidad, o la belleza natural, independientemente de si aportan o no a nuestro nivel de vida. El desarrollo humano pone a las personas desfavorecidas en el centro de su atencin. Incluimos en este grupo a las futuras generaciones, quienes debern enfrentar las peores consecuencias de las actividades que llevamos a cabo hoy. Nos inquieta no solo lo que ocurrir en promedio, o en el escenario ms probable, sino tambin en los casos menos factibles, pero an posibles, en particular cuando los acontecimientos son catastrficos para las personas pobres y vulnerables. Los debates sobre el significado de la sostenibilidad ambiental se centran a menudo en dilucidar si el capital fabricado por los seres humanos puede reemplazar los recursos naturales, es decir, si el ingenio humano podr atenuar la escasez de los recursos, como suceda en el pasado. Desconocemos si eso ser posible en el futuro y, en vista del riesgo de llegar
FIGURA 1

Ilustracin de las sinergias y concesiones entre equidad y sostenibilidad

Este marco insta a poner especial atencin en la identificacin de sinergias positivas entre ambos objetivos y a considerar las concesiones recprocas.

a una situacin catastrfica, nos inclinamos a favor de preservar los activos naturales bsicos y el flujo de servicios ecolgicos asociados. Adems, esta perspectiva es coherente con los enfoques de desarrollo basados en los derechos humanos. El desarrollo sostenible implica la expansin de las libertades fundamentales de las actuales generaciones mientras realizamos esfuerzos razonables para evitar el riesgo de comprometer gravemente las libertades de las futuras generaciones. Un aspecto fundamental de esta idea es la deliberacin pblica razonada, que tambin es esencial para definir los riesgos que la sociedad est dispuesta a aceptar. En la bsqueda de sostenibilidad y equidad, no es necesario que siempre se refuercen mutuamente. De hecho, en muchas instancias habr que hacer concesiones recprocas. Por ejemplo, las medidas para mejorar el medioambiente pueden tener efectos adversos en la equidad si restringen el crecimiento econmico de los pases en desarrollo. El Informe ilustra los posibles impactos conjuntos de las polticas, al tiempo que reconoce que los efectos no suceden siempre ni en todas las circunstancias, destacando que el contexto es de enorme importancia (figura 1). El marco pone especial atencin a la identificacin de sinergias positivas y a considerar las ventajas y desventajas involucradas. Investigamos la forma en que las sociedades pueden adoptar soluciones beneficiosas para todos, que favorezcan la sostenibilidad, la equidad y el desarrollo humano.

Patrones y tendencias, avances y perspectivas

Cada vez ms pruebas apuntan a que el mundo enfrenta una degradacin ambiental generalizada y posibles deterioros de esta situacin. En vista de la incertidumbre sobre la magnitud de los cambios, examinamos una gama de predicciones y consideramos lo que pueden significar para el desarrollo humano. Nuestro punto de partida, uno de los temas fundamentales del Informe 2010, es el enorme avance registrado por el desarrollo humano en las ltimas dcadas, con tres salvedades:

Aumentar el acceso a energa renovable 1 Subvencionar el Restringir el carbn en pases 4 acceso a 2 en desarrollo bosques pblicos 3 Subvencionar el consumo de gasolina
M AY O R
MENOR

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

RESUMEN

SO

ST

EN

IB

IL

ID

M O AY R

EQ U ID A D

 El aumento del ingreso se ha asociado con un deterioro en indicadores medioambientales cruciales, como emisiones de dixido de carbono, calidad del suelo y cubierta forestal. La distribucin del ingreso ha empeorado en muchas partes del mundo, incluso cuando se reducen las brechas en materia de salud y educacin. Si bien el empoderamiento suele ir de la mano con ndices de Desarrollo Humano (IDH) ms altos, hay grandes fluctuaciones en esta relacin. Las simulaciones realizadas para este Informe sugieren que, para el ao 2050, el IDH podra haber bajado en 8% con respecto al nivel de referencia (y en 12% en Asia Meridional y frica Subsahariana), en un escenario de desafo medioambiental que capture los efectos adversos del calentamiento global sobre la produccin agrcola, el acceso a agua potable y saneamiento mejorado y la contaminacin. En un marco hipottico de desastre ambiental ms adverso, que prev deforestacin generalizada y degradacin del suelo, drstica reduccin de la biodiversidad y aumento fuerte y sostenido de fenmenos climticos extremos, el IDH mundial podra ubicarse alrededor de 15% por debajo del nivel de referencia proyectado. La figura 2 ilustra el nivel de prdidas y riesgos que enfrentarn nuestros nietos si no hacemos nada para detener o revertir las actuales tendencias. El escenario de desastre medioambiental nos lleva a un punto de inflexin antes de 2050 en los pases en desarrollo, cuando comience a revertirse su punto de convergencia con los pases ricos en materia de logros en el IDH. Estas proyecciones sugieren que, en muchos casos, los ms pobres son y seguirn siendo los ms afectados por las consecuencias del deterioro ambiental, pese a que su contribucin al problema es mnima. Por ejemplo, los pases con IDH bajo son los que menos han influido en el cambio climtico global, pero sin embargo, han experimentado la mayor disminucin en las precipitaciones anuales y el mayor aumento en su variabilidad (figura 3).

FIGURA 2

Diferentes escenarios de los impactos de los riesgos ambientales en las perspectivas del desarrollo humano hasta 2050
IDH
1,0

Pases con IDH muy alto

0,9

Caso base Desafo medioambiental Desastre medioambiental

0,8

0,7

Pases con IDH bajo, medio y alto

Caso base Desafo medioambiental Desastre medioambiental

0,6

0,5

0,4

0,3

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

Nota: la explicacin de los escenarios se encuentra en el texto. Fuente: clculos de la Oficina encargada del Informe a partir de su propia base de datos y B. Hughes, M. Irfan, J. Moyer, D. Rothman y J. Solrzano, 2011, Forecasting the Impacts of Environmental Constraints on Human Development, Documento de investigacin sobre desarrollo humano, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Nueva York, sobre la base de proyecciones de Futuros internacionales, versin 6.42.

Ello afecta la produccin agrcola y los medios de vida de su poblacin. Los pases desarrollados registran emisiones per cpita mucho ms altas que las naciones en desarrollo debido al alto consumo de energa de sus actividades, como la conduccin de coches, el enfriamiento o calefaccin de hogares y negocios, y el consumo de alimentos procesados y empaquetados, entre otros. El habitante promedio de un pas con IDH muy alto emite cuatro veces ms dixido de carbono y el doble de metano y xido nitroso que las personas de pases con IDH bajo, medio o alto, y unas 30 veces las emisiones de dixido de carbono que una persona de un pas con IDH bajo. El ciudadano promedio del Reino Unido produce, en dos meses, la misma cantidad de gases de efecto invernadero que un habitante de un pas con

PERSPECTIVA GENERAL

FIGURA 3

Temperaturas ms altas y menos precipitaciones

Niveles y cambios en la variabilidad del clima por grupo de IDH Niveles Valor promedio, aos 2000 0,74 0,66 0,64 Temperaturas
(C)

0,84

(milmetros por mes)

Precipitaciones

Valor promedio, 1951-1980

IDH muy alto IDH muy alto IDH alto IDH medio IDH bajo 1,49

IDH alto 0,07

IDH medio

IDH bajo

2,89 4,16 Cambio en la variabilidad (puntos porcentuales) 1,38

Temperaturas
(C)

(milmetros por mes)

Precipitaciones IDH alto

Valor promedio, aos 2000

IDH muy alto

IDH alto 0,17

IDH medio 0,08

IDH bajo 0,15

IDH muy alto

IDH medio IDH bajo 0,65

Valor promedio, 1951-1980 1,35

la poblacin promedio de 1951-1980.

0,98 1,38

Nota: el cambio en la variabilidad es la diferencia en los coeficientes de variacin entre 1951-1980 y los aos 2000, ponderado por Fuente: clculos de la Oficina encargada del Informe basados en datos de la Universidad de Delaware.

IDH bajo en un ao. Sin embargo, el habitante medio de Qatar el pas con las emisiones per cpita ms altas emite lo mismo en apenas 10 das, aunque esta cifra refleja tanto el consumo como la produccin que se utiliza en otros lugares. Aunque los pases con IDH bajo, medio y alto explican tres cuartas partes del aumento en las emisiones desde 1970, los niveles totales de gases de efecto invernadero son mucho mayores en los pases con IDH muy alto. Este resultado se mantiene incluso sin tomar en
4
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

cuenta la reubicacin de la produccin intensiva en emisiones de carbono hacia pases ms pobres, cuya produccin se exporta, en gran medida, a naciones ricas. En el mundo entero, el aumento sostenido del IDH se asocia con degradacin ambiental, aun cuando el dao obedece en gran medida al crecimiento econmico. Al comparar el primer y tercer panel de la figura 4, el primero muestra que los pases de ingresos ms altos tambin emiten ms dixido de carbono per cpita en general, mientras que el tercero no revela una relacin directa entre emisiones y componentes del ndice referidos a salud y educacin. Es posible extraer una conclusin intuitiva: las actividades que emiten dixido de carbono se vinculan con la produccin de bienes, no con la prestacin de servicios de salud y educacin. Adems, los resultados reflejan la naturaleza no lineal de la relacin entre emisiones de dixido de carbono y componentes del ndice: hay poca o ninguna relacin con un IDH bajo, pero a medida que este aumenta, se llega a un punto de inflexin ms all del cual surge una fuerte correlacin positiva entre emisiones de dixido de carbono e ingresos. Los pases que aumentaron el IDH con mayor rapidez tambin registraron mayores incrementos en sus emisiones de dixido de carbono. Estos cambios en el tiempo ms que la relacin a partir de una fotografa son los que ponen de relieve qu esperar maana como resultado del desarrollo de hoy. Nuevamente, la tendencia depende de los cambios en el ingreso. Sin embargo, estas relaciones no son valederas para todos los indicadores ambientales. Segn nuestro anlisis, por ejemplo, la correlacin entre IDH y deforestacin es positiva, pero dbil. Por qu difieren las emisiones de dixido de carbono de las dems amenazas ambientales? Nosotros planteamos que cuando el vnculo entre medioambiente y calidad de vida es directo, como sucede con la contaminacin, los logros ambientales suelen ser mayores en los pases desarrollados; ah donde el vnculo no es tan evidente, el desempeo es mucho ms deficiente. Al examinar la relacin entre riesgos ambientales e IDH, encontramos tres revelaciones generales:

FIGURA 4

Las emisiones de dixido de carbono per cpita tienen una relacin positiva y fuerte con los ingresos, positiva con el IDH y nula con la salud y la educacin
Emisiones de dixido de carbono per cpita (toneladas)
35 30 25 20 15 10 5 0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

0,3

0,2

0,1

0,1

0,2

Componente del ingreso del IDH

Nota: los datos se refieren a 2007. Fuente: clculos de la Oficina encargada del Informe a partir de su propia base de datos.

IDH

Componentes de salud y educacin (no referidos a ingresos) del IDH

Las carencias ambientales en los hogares contaminacin intradomiciliaria, acceso insuficiente a agua potable y saneamiento mejorado son ms graves en pases con bajos niveles de IDH y disminuyen a medida que aumenta el ndice. Los riesgos medioambientales con efectos en las comunidades como la contaminacin atmosfrica urbana parecen aumentar y luego disminuir a la par con el desarrollo; hay quienes sugieren que la curva en forma de U invertida es una buena descripcin de esta relacin. Los riesgos medioambientales con repercusiones globales en especial los gases de efecto invernadero suelen aumentar a la par con el IDH.

No es que el IDH mismo sea la fuerza motora tras estas transiciones. Los ingresos y el crecimiento econmico cumplen una funcin vital para explicar las emisiones, pero la relacin en ningn caso es determinante. De hecho, hay fuerzas ms amplias cuyas complejas interacciones cambian los patrones de riesgo. Por ejemplo, el comercio internacional permite a los pases subcontratar la produccin de bienes que degradan el medioambiente; el uso comercial a gran escala de recursos naturales tiene efectos diferentes que la explotacin para fines de subsistencia; los perfiles medioambientales urbanos y rurales difieren entre s. Y como veremos, las polticas y el contexto poltico inciden fuertemente. De lo anterior se desprende que los patrones no son inevitables. Varios pases han logrado

CUADRO 1

Pases con mejor desempeo en materia ambiental, de equidad y desarrollo humano, ao ms reciente disponible
Amenazas globales Emisiones de gases de efecto invernadero Efectos locales Contaminacin del aire Equidad y desarrollo humano IDH (% de la mediana regional) 104 103 103 102 Prdida total (% de la mediana regional) 77 91 89 70

Pas Costa Rica Alemania Filipinas Suecia

Deforestacin

Uso del agua

Acceso al agua

Nota: todos estos pases cumplen los umbrales absolutos de las amenazas globales tal como se define en la nota 80 (captulo 2, Informe completo), se desempean mejor que el promedio de sus respectivos pares regionales tanto en desarrollo humano como en inequidad y obtienen mejores resultados que el promedio regional en trminos de los impactos locales.

PERSPECTIVA GENERAL

FIGURA 5

Algunas regiones deforestan mientras otras reforestan y forestan

Proporciones y tasas de variacin de la cubierta forestal por regin, 1990-2010 (millones de kilmetros cuadrados)
Supercie forestal, 2010
Estados rabes Asia Oriental y el Pac co Europa y Asia Central Amrica Latina y el Caribe Asia Meridional frica Subsahariana IDH muy alto IDH alto IDH medio IDH bajo
6,72 6,58 0,81 0,93 5,85 0,70 0,88 4,70 9,00 9,47 0,93 0,02

Variacin de la supercie forestal, 1990-2010

0,07 0,10 0,06

10,10 16,80 0,71

0,11

0,03

Fuente: clculos de la Oficina encargada del Informe segn datos de los Indicadores de desarrollo mundial (IDM) del Banco Mundial, 2011, ciudad de Washington, Banco Mundial.

avanzar considerablemente tanto en materia de IDH como de equidad y sostenibilidad ambiental. En sintona con nuestro enfoque de las sinergias positivas, proponemos una estrategia multidimensional para identificar a los pases que lo han hecho mejor que sus pares regionales en promover la equidad, aumentar el IDH, reducir la contaminacin intradomiciliaria y aumentar el acceso a agua limpia, y que ostentan el mejor desempeo en sostenibilidad ambiental, tanto en el mbito regional como mundial (cuadro 1). La sostenibilidad ambiental se evala segn las emisiones de gases de efecto invernadero, la extraccin de agua y la deforestacin. Los resultados son ms ilustrativos que indicativos debido a la disparidad de la informacin y a otras dificultades de la comparacin. Solo una nacin, Costa Rica, aventaja la media regional en todos los criterios, mientras que las otras tres con mejor desempeo muestran desigualdades en sus dimensiones. Suecia se destaca por su alta tasa de reforestacin en comparacin con los promedios regionales y mundiales.
6
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

Nuestra lista muestra que en todas las regiones, etapas de desarrollo y caractersticas estructurales, los pases pueden adoptar polticas pblicas que favorezcan la sostenibilidad del medioambiente, la equidad y las facetas clave del desarrollo humano que captura el IDH. Revisamos los tipos de polticas y programas con buenos resultados, al tiempo que subrayamos la importancia del contexto y de las condiciones locales. De manera ms general, sin embargo, las tendencias ambientales observadas en las ltimas dcadas muestran un deterioro en varios frentes, con consecuencias adversas para el desarrollo humano, en especial para los millones de personas cuyos medios de vida dependen directamente de los recursos naturales. A nivel mundial, casi 40% del suelo est degradado debido a la erosin, la disminucin de la fertilidad y el pastoreo excesivo. La productividad est en descenso y se calcula que la prdida de rendimiento es de hasta 50% en los escenarios ms adversos. La agricultura da cuenta de entre 70% y 85% del consumo de agua, mientras que alrededor de 20% de la produccin mundial de cereales utiliza este recurso de manera no sostenible, poniendo en peligro el crecimiento agrcola a futuro. La deforestacin es un reto importante. Las mayores prdidas forestales entre 1990 y 2010 ocurrieron en Amrica Latina y el Caribe y en frica Subsahariana (figura 5). La cubierta forestal se expandi muy poco en las dems regiones. La desertificacin amenaza las tierras ridas donde vive un tercio de la poblacin mundial. Algunas zonas son particularmente vulnerables, en especial en frica Subsahariana, con suelos sensibles y poca capacidad de adaptacin. Se prev que los factores ambientales adversos aumentarn los precios mundiales de los alimentos en 30% a 50% en trminos reales, en las prximas dcadas e intensificarn la volatilidad, con graves consecuencias para los hogares pobres. Los 1.300 millones de personas que se dedican a labores agrcolas, pesqueras, forestales y de caza y recoleccin sern los ms amenazados. Es probable que la carga de

la degradacin ambiental y el cambio climtico genere diferentes alteraciones entre los grupos, por varios motivos: Los ingresos de muchos pobres de zonas rurales dependen mayoritariamente de los recursos naturales. Pero incluso aquellos que no se dedican regularmente a esas actividades podran recurrir a ellas como estrategia para lidiar con situaciones difciles. El efecto de la degradacin ambiental en las personas depender de su condicin: si son productores o consumidores netos de recursos naturales, si son productores de subsistencia o para el mercado y cuan fcilmente puedan desplazarse entre estas actividades y diversificar sus medios de vida con otras ocupaciones. En la actualidad, unos 350 millones de personas, muchos de ellos pobres, viven en bosques o cerca de ellos y dependen de sus recursos para subsistir y generar ingresos. Tanto la deforestacin como las restricciones de acceso a los recursos naturales pueden vulnerar a los pobres. Datos de varios pases sugieren que las mujeres habitualmente dependen ms de los bosques que los hombres, ya que suelen tener menos alternativas laborales y movilidad y cargan con la mayor parte de la responsabilidad de recolectar lea. Casi 45 millones de personas, de los cuales al menos 6 millones son mujeres, viven de la pesca y ven amenazado su futuro por la sobreexplotacin de los recursos y el cambio climtico. La vulnerabilidad es doble, ya que los pases que enfrentan ms riesgos tambin dependen ms de la pesca para el consumo de protenas de su poblacin, sus medios de vida y las exportaciones. Se prev que el cambio climtico se traducir en una fuerte disminucin de las poblaciones de peces en las islas del Pacfico, aunque se proyectan beneficios en algunas latitudes septentrionales, inclusive en los alrededores de Alaska, Federacin de Rusia, Groenlandia y Noruega. Las mujeres de pases pobres participan de manera desproporcionada en la agricultura de subsistencia y la recoleccin de agua, de modo que las consecuencias adversas de

la degradacin ambiental las afectan ms. Muchos pueblos indgenas dependen tambin en alto grado de los recursos naturales y viven en ecosistemas especialmente vulnerables a los efectos del cambio climtico, como los pequeos Estados insulares en desarrollo, las regiones rticas y las regiones ubicadas a gran altitud. Los datos apuntan a que las prcticas tradicionales pueden proteger los recursos naturales, pero a estos conocimientos se les suele restar importancia o simplemente se ignoran. Los efectos del cambio climtico en los medios de vida de los campesinos dependen del tipo de cultivo, la regin y la temporada. Ello subraya la importancia de analizar a fondo el asunto en el mbito local. Los efectos diferirn asimismo en funcin de los patrones de produccin y consumo de los hogares, acceso a recursos, niveles de pobreza y capacidad de hacer frente a las nuevas circunstancias. Tomados en conjunto, no obstante, es probable que los efectos biofsicos del cambio climtico en los cultivos de riego y de secano sean negativos en 2050.

Los factores ambientales adversos aumentarn los precios mundiales de los alimentos en 30% a 50% -en trminos reales, en las prximas dcadas- e intensificarn la volatilidad

Comprender los vnculos

Sobre la base de las considerables interrelaciones que existen entre medioambiente y equidad a nivel mundial, exploramos los vnculos en las comunidades y los hogares. Destacamos asimismo a pases y grupos que han roto el patrn, poniendo nfasis en las transformaciones de los roles de gnero y el empoderamiento. Un tema crucial que surge es que los ms desfavorecidos llevan una doble carga en materia de carencias. Adems de ser ms vulnerables a los efectos generales de la degradacin medioambiental, deben enfrentar las amenazas en su entorno inmediato, por ejemplo contaminacin intradomiciliaria, agua sucia y saneamiento inadecuado. Nuestro ndice de Pobreza Multidimensional (IPM), adoptado en el Informe 2010 y que este ao se calcul para 109 pases, examina estas carencias con mayor detalle para detectar las situaciones ms graves. El IPM mide las carencias ms graves en las dimensiones de salud, educacin y niveles de vida y examina tanto el nmero de personas
PERSPECTIVA GENERAL

FIGURA 6

ndice de Pobreza Multidimensional: los ms desfavorecidos en el centro de la atencin

Pobreza multidimensional Nivel de vida IPM

Salud

Educacin

desfavorecidas como la profundidad de sus privaciones (figura 6). Este ao, exploramos la presencia de carencias derivadas de aspectos medioambientales entre los pobres muldimensionales y sus superposiciones, una innovacin en el IPM. La perspectiva centrada en la pobreza permite examinar las privaciones de origen medioambiental en el acceso a combustibles modernos, agua potable y saneamiento bsico. Estas carencias absolutas, importantes por s mismas, constituyen adems violaciones graves de los derechos humanos. Ponerles fin podra incrementar algunas de las principales capacidades al ampliar las opciones de la gente e impulsar el desarrollo humano. En los pases en desarrollo, al menos seis personas de cada 10 se ven afectadas por una de estas tres privaciones ambientales y cuatro de cada 10 sufren dos o ms. Tales carencias son especialmente graves entre los pobres
CUADRO 2

Los 10 pases con la menor proporcin de carencias medioambientales entre los pobres multidimensionales, ao ms reciente disponible entre 2000-2010
Menor proporcin de pobres multidimensionales con al menos una carencia Brasil Guyana Djibouti Yemen Iraq Marruecos Pakistn Senegal Colombia Angola
Nota: los nombres en negritas estn en ambas listas. Fuente: estimaciones del equipo de la Oficina encargada del Informe segn datos desagregados del IPM.

Menor proporcin de pobres multidimensionales con las tres carencias Bangladesh Pakistn Gambia Nepal India Bhutn Djibouti Brasil Marruecos Guyana

multidimensionales y ms de nueve de cada 10 de estos se ven afectados por al menos una de ellas. En la mayora se superponen: ocho de cada 10 pobres en varias dimensiones simultneas tienen dos o ms y casi uno de cada tres (29%) carece de las tres. Estas privaciones ambientales contribuyen de manera desproporcionada a la pobreza multidimensional y explican 20% del IPM, incluso por sobre su ponderacin de 17% en el ndice. En la mayora de las naciones en desarrollo, la mayor falencia es el acceso a combustible para cocinar, mientras que la falta de agua es la necesidad ms gravitante en varios Estados rabes. Para comprender mejor las privaciones ambientales, analizamos el comportamiento de determinados niveles de pobreza. Ordenamos a los pases segn la proporcin de sus pobres multidimensionales que enfrenta una carencia ambiental y la proporcin que enfrenta las tres. Los porcentajes de la poblacin con carencias ambientales aumentan a la par con el IPM, aunque con gran diversidad en la tendencia. El cuadro 2 identifica a los 10 pases donde los pobres muldimensionales tienen menos privaciones de origen ambiental, sobre la base de su IPM (columna izquierda). Los pases con la menor proporcin de pobres y por lo menos con una privacin se encuentran entre los Estados rabes y en Amrica Latina y el Caribe (siete de los primeros 10). De los pases con la menor cantidad de pobres multidimensionales con las tres privaciones ambientales, aquellos de mejor desempeo se concentran en Asia Meridional cinco de los primeros 10 (cuadro 2, columna derecha). Varias de estas naciones redujeron alguna de las carencias de origen medioambiental, en especial el acceso a agua potable, aun cuando otras siguen siendo muy graves. Y cinco pases se sitan en ambas listas de mejor desempeo: no solo tienen una pobreza ambiental relativamente reducida, sino adems, menos profunda. El comportamiento en estos indicadores no necesariamente identifica la degradacin y los riesgos medioambientales generales, por ejemplo en trminos de la exposicin a las inundaciones. Al mismo tiempo, los pobres, los ms expuestos a las amenazas ambientales directas,

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

RESUMEN

son tambin los que ms sufren a partir del dao del medioambiente en general. Para investigar ms a fondo este fenmeno, examinamos la relacin entre el IPM y las presiones impuestas por el cambio climtico. Para 130 regiones administrativas definidas a nivel nacional en 15 pases, comparamos los IPM especficos de determinadas zonas con los cambios en las precipitaciones y las temperaturas. En trminos generales, en las regiones y lugares ms pobres de estos pases parecen haber aumentado las temperaturas, pero no la humedad o la sequa. Este cambio es coherente con los datos sobre los efectos del cambio climtico en la pobreza de ingresos.
Amenazas medioambientales a algunos aspectos del desarrollo humano

La degradacin ambiental daa en mltiples aspectos las capacidades de las personas, y ms all de los ingresos y los medios de vida, afecta la salud, la educacin y otras dimensiones del bienestar.
Deterioro ambiental y sanitario: privaciones que se sobreponen

de la Salud, arroja algunas conclusiones sorprendentes sobre las repercusiones de los factores medioambientales, entre ellas que el agua no potable y la falta de saneamiento e higiene se encuentran entre las 10 principales causas de enfermedades en el mundo. Cada ao, los males relacionados con el medioambiente, como las infecciones respiratorias agudas y las diarreas, matan a por lo menos 3 millones de nios y nias menores de cinco aos: ms que la poblacin total de esa edad de Austria, Blgica, los Pases Bajos, Portugal y Suiza juntos. La degradacin ambiental y el cambio climtico afectan los entornos fsicos y sociales, el conocimiento, los bienes y las conductas. Los diversos aspectos de las desventajas pueden interactuar y agravar los efectos adversos. Por ejemplo, la intensidad de los riesgos para la salud son mayores cuando hay servicios inadecuados de agua y saneamiento, privaciones que muchas veces se dan conjuntamente. De los 10 pases con las tasas ms altas de mortalidad a causa de desastres ambientales, seis se encuentran tambin en la lista de los 10 primeros con los mayores ndices de Pobreza Multidimensional, como Angola, Mal y Nger (figura 7).

La carga de enfermedades a partir de la contaminacin atmosfrica e intradomiciliaria, del agua sucia y de la falta de saneamiento es mayor entre los habitantes de pases pobres, en especial los grupos desfavorecidos. La contaminacin intradomiciliaria mata 11 veces ms habitantes de los pases con IDH bajo que entre quienes viven en otros lugares. Los grupos desfavorecidos de naciones con IDH bajo, medio o alto enfrentan ms riesgos por la contaminacin atmosfrica debido a su mayor exposicin y vulnerabilidad. En pases con IDH bajo, ms de seis personas de cada 10 carecen de acceso directo a agua potable y cerca de cuatro de cada 10 no disponen de retretes sanitarios, situaciones que contribuyen tanto a enfermedades como a malnutricin. El cambio climtico amenaza con empeorar estas disparidades debido a la propagacin de males tropicales como la malaria y el dengue, y el deterioro en la productividad de los cultivos. La base de datos sobre la Carga Mundial de Morbilidad, de la Organizacin Mundial

FIGURA 7

Las muertes atribuibles a riesgos medioambientales estn relacionadas con altos niveles del IPM
IPM
0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 MOZAMBIQUE COMORAS

NGER
ETIOPA

LIBERIA

MAL SOMALIA RWANDA

CHINA

CHAD CAMERN GHANA TAYIKISTN

1.000 2.000

ANGOLA

SIERRA LEONA

3.000

4.000

5.000

Muertes debido a causas medioambientales (por cada milln de personas)

Nota: no incluye a pases con IDH muy alto. Los aos de la encuesta varan segn el pas; vea ms detalles en el cuadro estadstico 5 del Informe completo. Fuente: A. Prss-stn, R. Bos, F. Gore y J. Bartram, 2008, Safer Water, Better Health: Costs, Benefits and Sustainability of Interventions to Protect and Promote Health, Ginebra: Organizacin Mundial de la Salud.

PERSPECTIVA GENERAL

Obstculos a avances en educacin entre nios desfavorecidos, en especial nias

Un aumento de 10% en el nmero de personas afectadas por un fenmeno climtico extremo reduce el IDH de un determinado pas en casi 2%, con mayores impactos en los ingresos y en los pases con IDH medio

A pesar de la matriculacin casi universal en la escuela primaria en muchas partes del mundo, persisten algunos dficits. En pases con IDH bajo, casi tres de cada 10 nios y nias en edad de cursar la primaria no estn siquiera matriculados en la escuela y los que s lo estn enfrentan mltiples dificultades, algunas de origen ambiental. Por ejemplo, la falta de electricidad tiene efectos tanto directos como indirectos. El acceso a este servicio permite mejor iluminacin y prolonga las horas de estudio, al igual como el uso de cocinas modernas reduce las horas destinadas a recolectar agua y lea para combustible, actividades que retardan el progreso educacional y disminuyen la matriculacin escolar. Las nias se ven afectadas con mayor frecuencia, porque son las ms proclives a combinar la actividad recolectora con su escolaridad. El acceso a agua potable y saneamiento mejorado tambin es particularmente importante para la educacin de las nias, ya que las beneficia en materia de salud, ahorro de tiempo y privacidad.
Otras repercusiones

Segn se sostena en el Informe de 2009, la movilidad, que permite a la gente elegir el lugar donde vivir, es importante para ampliar las libertades de las personas y obtener mejores resultados. Sin embargo, la migracin es riesgosa debido a las trabas jurdicas. Es difcil calcular la cantidad de personas que se trasladan para escapar a las presiones ambientales, porque inciden otros factores, como la pobreza. No obstante, algunos clculos realizados apuntan a niveles muy altos. Es posible que exista un vnculo entre estrs ambiental y mayor probabilidad de que ocurran conflictos. Sin embargo, el nexo no es directo y est influenciado por factores contextuales y de economa poltica ms amplios que hacen vulnerable a la sociedad, los individuos y las comunidades a los efectos de la degradacin ambiental.
Los efectos desestabilizadores de los fenmenos meteorolgicos extremos

A nivel de hogares, las privaciones ambientales pueden coincidir con condiciones ms generales de estrs ambiental y restringir las opciones de las personas en una amplia gama de contextos, dificultndoles la posibilidad de ganarse la vida con los recursos naturales: la gente debe trabajar ms para obtener los mismos ingresos o quizs incluso emigrar para escapar de la degradacin de su entorno. Los medios de vida que dependen de los recursos naturales consumen mucho tiempo, en especial si los hogares carecen de agua potable y combustibles modernos para cocinar. Las encuestas sobre uso del tiempo ofrecen una mirada a las desigualdades de gnero asociadas. Las mujeres habitualmente destinan muchas ms horas que los hombres a recoger agua y lea; y tambin las nias ms que los nios. Tambin est demostrado que el hecho de que las mujeres se dediquen ms a estas labores les impide participar en actividades con mayor rentabilidad.
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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

Junto con las perjudiciales amenazas crnicas, la degradacin ambiental puede aumentar la probabilidad de que ocurran fenmenos climticos extremos con efectos desestabilizadores. Segn se desprende de nuestro anlisis, un aumento de 10% en el nmero de personas afectadas por estos fenmenos reducira el IDH de un determinado pas en casi 2%, con mayores impactos en los ingresos y en los pases con IDH medio. Pero la carga no es compartida de manera pareja: el riesgo de lesiones o muerte debido a inundaciones, fuertes vientos y deslizamientos de tierra es mayor para nios y nias, mujeres y ancianos de ambos sexos, y especialmente para los pobres. La chocante desigualdad de gnero de los desastres naturales sugiere que las disparidades en la exposicin al igual que en el acceso a recursos, capacidades y oportunidades perjudica sistemticamente a algunas mujeres al hacerlas ms vulnerables. Los nios y nias sufren de manera desproporcionada los embates climticos debido a que los efectos permanentes de la desnutricin y la falta de escolaridad limitan sus futuras perspectivas. Los datos de muchos pases en desarrollo muestran que crisis transitorias en los ingresos

pueden ser motivo para que los hogares retiren a sus hijos e hijas de la escuela. En general, son diversos los factores que condicionan el nivel de exposicin de las familias a las crisis y su capacidad de hacerles frente: el tipo de crisis, la condicin socioeconmica, el capital social y el apoyo informal, la equidad y eficacia de la ayuda y las labores de reconstruccin.
Empoderamiento: opciones reproductivas y desequilibrios polticos

Los cambios en los roles de gnero y el empoderamiento permiten a algunos pases y grupos mejorar la sostenibilidad y la equidad medioambiental, promoviendo el desarrollo humano.
Equidad de gnero

Nuestro ndice de Desigualdad de Gnero (IDG), que este ao fue actualizado para 145 pases, muestra cmo las restricciones a la salud reproductiva contribuyen a la desigualdad de gnero. Se trata de un tema importante, porque en los pases donde existe un control efectivo y universal de la reproduccin, las mujeres tienen menos descendencia, con los beneficios que ello implica para la salud materna e infantil y para la reduccin en las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, en Cuba, Mauricio, Tailandia y Tnez, donde tanto los servicios de salud reproductiva como los anticonceptivos estn disponibles sin restriccin, las tasas de fecundidad se sitan por debajo de los dos nacimientos por mujer. Sin embargo, en el mundo persisten muchas necesidades no satisfechas en este mbito y los datos sugieren que si todas las mujeres pudieran ejercer sus derechos reproductivos, el crecimiento demogrfico se reducira lo suficiente para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero a niveles ms bajos que los actuales. Se calcula que de atenderse las necesidades de planificacin familiar no cubiertas de aqu a 2050, las emisiones mundiales de dixido de carbono se reduciran hasta en 17% por debajo de sus niveles actuales. El IDG examina asimismo la participacin de las mujeres en la toma de decisiones polticas y destaca que, en todo el mundo, van a la zaga

de los hombres en este aspecto, especialmente en frica Subsahariana, Asia Meridional y los Estados rabes. Dicha situacin tiene enormes consecuencias para la sostenibilidad y la equidad. Debido a que las mujeres suelen hacerse cargo mayoritariamente de la recoleccin de lea y agua y son las ms expuestas a la contaminacin intradomiciliaria, resienten ms que los hombres las decisiones relacionadas con los recursos naturales. Estudios recientes revelan que no solo importa la participacin de la mujer, sino tambin cmo y cunto participan. Y puesto que a menudo ellas se preocupan ms por la ecologa, apoyan las polticas ambientales y votan por lderes que tambin lo hacen, su mayor intervencin en la poltica y en organizaciones no gubernamentales podra ser de beneficio para los asuntos ambientales y tener efectos multiplicadores en todos los Objetivos de desarrollo del milenio. Estos argumentos no son nuevos, pero ratifican el valor de ampliar las libertades reales de la mujer. Por consiguiente, su participacin en la toma de decisiones tiene valor tanto intrnseco como una importancia decisiva a la hora de abordar la equidad y la degradacin ambiental.
Disparidades de poder

Atender las necesidades de planificacin familiar no cubiertas de aqu a 2050 reducira las emisiones mundiales de dixido de carbono hasta en 17% por debajo de sus niveles actuales

Segn se sostiene en el Informe de 2010, el empoderamiento tiene mltiples facetas e incluye la democracia formal y de procedimientos a escala nacional y los procesos participativos a escala local. Se ha demostrado que el empoderamiento poltico en el mbito nacional y subnacional mejora la sostenibilidad medioambiental. Y aunque el contexto es importante, los estudios muestran que las democracias suelen rendir ms cuentas a los electores y tener mayores probabilidades de apoyar libertades civiles. Sin embargo, un desafo crucial en todas partes es que incluso en los sistemas democrticos, las personas ms afectadas por la degradacin ambiental suelen ser las que estn en peor situacin y tienen menos poder; por tal motivo, las prioridades polticas no reflejan sus intereses y necesidades. Existen pruebas contundentes de que la desigualdad de poder, mediada por las instituciones polticas, incide en los resultados
PERSPECTIVA GENERAL

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Existen muchas posibilidades prometedoras con la expansin del suministro de energa sin que ello implique imponer un fuerte costo ambiental

medioambientales en diversos pases y contextos. Esto significa que los pobres y otros grupos desfavorecidos se ven afectados de manera desproporcionada por las consecuencias de la degradacin ambiental. Nuevos anlisis realizados para este Informe, que abarcan unos 100 pases, confirman que hay una asociacin positiva entre mayor equidad en la distribucin del poder, en su sentido ms amplio, y mejores resultados medioambientales, como acceso a agua y menos degradacin del suelo, adems de menor mortalidad debido a la polucin atmosfrica e intradomiciliaria y el agua contaminada, entre otros, lo que sugiere que hay un amplio margen de accin en materia de sinergias positivas.

tambin para la equidad y el desarrollo humano en un sentido amplio. Para estimular el debate y la accin, entregamos ejemplos concretos del funcionamiento en la prctica de la estrategia para superar las posibles concesiones e identificar sinergias positivas. A continuacin mostramos el ejemplo de la energa moderna.
Acceso a energa moderna

Sinergias positivas: estrategias beneficiosas para el medioambiente, la equidad y el desarrollo humano

Para hacer frente a los desafos que acabamos de presentar, una serie de gobiernos, actores de la sociedad civil y del sector privado y socios para el desarrollo han creado enfoques que integran la sostenibilidad medioambiental y la equidad y que promueven el desarrollo humano, esto es, estrategias beneficiosas para todos. No obstante, es importante considerar que las soluciones, para que sean eficaces, deben ser especficas al contexto, considerar experiencias locales y nacionales con factibilidad de surtir efecto y reconocer los principios de aplicabilidad general. A escala local, destacamos la necesidad de contar con instituciones integradoras y a nivel nacional, la posibilidad de ampliar la cobertura de las innovaciones y las reformas normativas que han conseguido buenos resultados. El programa de polticas pblicas es enorme y este Informe no puede abarcarlo en su totalidad. Pero su valor agregado es que identifica estrategias beneficiosas para todos que han demostrado hacer frente a nuestros desafos sociales, econmicos y medioambientales considerando la necesidad de hacer concesiones entre equidad y sostenibilidad o inclusive evitndolas con enfoques que sean provechosos no solo para el medioambiente, sino
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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

La energa es crucial para el desarrollo humano y, sin embargo, alrededor de 1.500 millones de personas, una de cada cinco, carecen de electricidad. Las privaciones son mucho mayores entre los pobres multidimensionales, ya que uno de cada tres carece de acceso. Existe alguna solucin de compromiso entre expandir el suministro de energa y las emisiones de carbono? No necesariamente. En nuestra opinin, esta relacin ha sido mal caracterizada. Existen muchas posibilidades prometedoras a partir de la expansin del acceso a energa sin que ello implique imponer un fuerte costo ambiental: Las alternativas descentralizadas externas a la red son tcnicamente factibles para suministrar servicios de energa a los hogares pobres y pueden financiarse con un impacto mnimo. El suministro de servicios bsicos de energa moderna para todos aumentara las emisiones de dixido de carbono en apenas 0,8%, si se toman en cuenta los amplios compromisos ya anunciados. El abastecimiento mundial de energa alcanz un punto de inflexin en 2010, cuando las fuentes renovables dieron cuenta de 25% de la capacidad energtica mundial y aportaron ms de 18% de la electricidad en el mundo. Hoy en da, el reto es ampliar el acceso a estas fuentes a una escala y velocidad tal que mejore la vida de los pobres, en la actualidad y en el futuro.
Prevencin de la degradacin ambiental

Una seleccin ms amplia de medidas para evitar la degradacin ambiental va desde ampliar las alternativas reproductivas hasta fomentar la gestin forestal comunitaria y respuestas de adaptacin a los desastres.

Los derechos reproductivos, incluido el acceso a servicios de salud reproductiva, son una condicin previa de empoderamiento de la mujer y tambin podran evitar la degradacin ambiental. Es mucho lo que se puede mejorar en este mbito. Son varios los ejemplos que dan cuenta de las oportunidades para usar la actual infraestructura del sector en la entrega de servicios de salud reproductiva a un costo adicional muy reducido y la importancia de la participacin comunitaria. Un caso es Bangladesh, donde la tasa de fecundidad cay de 6,6 nacimientos por cada mujer en 1975, a 2,4 en 2009. El gobierno recurri a programas de divulgacin y subsidios para facilitar la disponibilidad de medidas anticonceptivas, adems de debates con lderes de opinin de ambos sexos (religiosos, maestros y organizaciones no gubernamentales) para influir en las normas sociales. La gestin forestal comunitaria sirve para revertir la degradacin ambiental local y mitigar las emisiones de carbono, pero la experiencia revela que tambin implica el riesgo de excluir y discriminar a grupos marginalizados. Para evitar estos riesgos, subrayamos la necesidad de contar con una participacin amplia, en particular de la mujer, en el diseo y la ejecucin del proceso, y de velar por que no se deteriore adicionalmente la situacin de los grupos pobres y de aquellos que dependen de los recursos forestales. Estn surgiendo asimismo vas prometedoras para reducir los efectos adversos de los desastres por medio de respuestas equitativas y adaptables y planes de proteccin social innovadores. Las respuestas a los desastres incluyen la elaboracin comunitaria de mapas de riesgos y una distribucin ms progresiva de los activos reconstruidos. La experiencia ha impulsado el desplazamiento a modelos descentralizados de reduccin de riesgos. Tales gestiones pueden empoderar a las comunidades locales, en particular a las mujeres, al poner nfasis en la participacin en la etapa de diseo y toma de decisiones. Adems, las comunidades tienen la posibilidad de recomponerse de manera de corregir las desigualdades.

Reconsiderar nuestro modelo de desarrollo: motores para el cambio

Las enormes disparidades entre personas, grupos y pases que profundizan las grandes y crecientes amenazas medioambientales plantean desafos masivos para las polticas pblicas. Pero hay motivos para ser optimistas. En muchos aspectos, las actuales condiciones son ms favorables para el progreso que nunca antes gracias a innovadoras polticas e iniciativas surgidas en diversas partes del mundo. Para ahondar el debate se requiere pensar con audacia, en especial en vsperas de la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible (Ro+20) de las Naciones Unidas y en los umbrales de la era posterior a 2015. Este Informe presenta una nueva visin para promover el desarrollo humano a travs de la perspectiva comn de la sostenibilidad y la equidad. A escala local y nacional, subrayamos la necesidad de poner la equidad en el primer lugar del diseo de polticas y programas y de explotar los posibles efectos multiplicadores de mayor empoderamiento en los mbitos jurdico y poltico. A nivel global, destacamos la necesidad de asignar ms recursos para hacer frente a las urgentes amenazas medioambientales y para otorgar a los pases y grupos desfavorecidos mayor equidad y representacin en el acceso a financiacin.
Integracin de las inquietudes sobre equidad en las polticas econmicas verdes

Los mtodos de evaluacin tradicionales de las polticas ambientales suelen no decir nada sobre la distribucin. Si bien los objetivos de las polticas de economa verde consideran explcitamente los temas de equidad e inclusin, proponemos seguir profundizando en ello

Un tema clave de este Informe es la urgencia de integrar plenamente los problemas de equidad en las polticas que afectan el medioambiente. Los mtodos tradicionales para evaluar estas polticas no son suficientes. Aunque posiblemente sean capaces de exponer los impactos sobre la trayectoria que seguirn las emisiones en el futuro, con frecuencia no dicen nada sobre los aspectos distributivos. E incluso si se toma en cuenta cmo afectan a los diversos grupos, su atencin se limita a los ingresos. No obstante, la importancia de la equidad y la inclusin est plasmada explcitamente en los

PERSPECTIVA GENERAL

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El reconocimiento constitucional de derechos igualitarios a un medioambiente limpio promueve la equidad puesto que deja de limitar el acceso a aquellos que pueden costearlo

objetivos de las polticas de economa verde. Proponemos seguir profundizando en este programa. Hay varios principios clave que podran incorporar los problemas de equidad en la adopcin de polticas si las partes interesadas participan en anlisis que consideren lo siguiente: Las dimensiones del bienestar no referido a ingresos, mediante herramientas como el ndice de Pobreza Multidimensional (IPM). Los efectos indirectos y directos de las polticas. Los mecanismos de compensacin para los afectados. Los riesgos de los fenmenos climticos extremos que, aunque improbables, podran resultar catastrficos. Es crucial analizar las consecuencias distributivas y ambientales de las polticas en sus etapas de formulacin.
Un medioambiente limpio y seguro es un derecho, no un privilegio

tambin reconoce cada vez ms en cuanto al medioambiente.

Participacin y rendicin de cuentas

La estrategia de incorporar los derechos ambientales a la Constitucin y las leyes nacionales puede ser una medida eficaz, aunque solo sea para empoderar a los ciudadanos en la proteccin de esas prerrogativas. La Constitucin de por lo menos 120 pases incluye normas ambientales. Y muchas naciones que carecen de derechos ambientales explcitos interpretan las disposiciones constitucionales generales como el derecho fundamental de los individuos a vivir en un ambiente saludable. El reconocimiento constitucional de derechos igualitarios a un medioambiente limpio promueve la equidad puesto que deja de limitar el acceso a aquellos que pueden costearlo. Y la incorporacin de este derecho al marco jurdico puede incidir en cambiar las prioridades gubernamentales y la asignacin de recursos. Junto con el reconocimiento legal de la igualdad de derechos a un ambiente limpio y equilibrado est la necesidad de contar con instituciones propicias, como un sistema judicial justo e independiente y el derecho a recibir informacin de gobiernos y empresas, derecho que la comunidad internacional
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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

Las libertades de proceso son centrales para el desarrollo humano y, segn el anlisis del Informe de 2010, tienen valor tanto intrnseco como instrumental. Las profundas disparidades de poder se traducen en grandes diferencias en los resultados ambientales. Pero la otra cara de la moneda es que el aumento del empoderamiento puede provocar resultados ambientales positivos y equitativos. La democracia es muy importante, pero ms all de eso, tambin importa que las instituciones nacionales sean inclusivas y rindan cuentas, especialmente a los grupos afectados, como las mujeres, con el fin de habilitar a la sociedad civil y propiciar el acceso del pblico a informacin. Un requisito previo indispensable para la participacin es que los procesos sean abiertos, transparentes e inclusivos, aunque en la prctica persisten los obstculos. A pesar del cambio positivo en este sentido, se requieren esfuerzos adicionales para fortalecer las posibilidades de algunos grupos tradicionalmente excluidos, como los pueblos indgenas, de tener un rol ms activo. Por otra parte, hay cada vez ms pruebas sobre la importancia de estimular la participacin de la mujer, no solo como un fin en s mismo, sino porque est vinculado con el logro de resultados ms sostenibles. Los cambios son ms factibles si los gobiernos son sensibles a las preocupaciones de sus ciudadanos. Adems, un contexto que permite el desarrollo de la sociedad civil tambin genera rendicin de cuentas a nivel local, nacional y global; mientras que la libertad de prensa es esencial para despertar conciencia y facilitar la participacin pblica.
Financiacin de las inversiones: cul es la situacin actual?

Los debates en torno a la sostenibilidad plantean interrogantes en cuanto a los costos y la financiacin, inclusive quin financiar qu cosa y cmo. En trminos de equidad, sera justo abogar por la transferencia de grandes cantidades de recursos a los pases pobres, tanto para lograr un acceso ms equitativo a

agua y energa como para pagar por la adaptacin al cambio climtico y la mitigacin de sus efectos. De nuestro anlisis de la financiacin emergen cuatro mensajes importantes: Las necesidades de inversin son enormes, pero no superan el gasto corriente en otros sectores, como el militar. La inversin anual estimada para lograr acceso universal a fuentes modernas de energa es inferior a un octavo de los subsidios anuales destinados a combustibles fsiles. Los compromisos de inversin del sector pblico son importantes (y sobresale la generosidad de algunos donantes), pero el sector privado es tambin una fuente principal, y crucial, de fondos. Los esfuerzos del sector pblico pueden servir para catalizar la inversin privada. Ello pone nfasis en la importancia de aumentar los fondos pblicos y apoyar un clima propicio para la inversin y la capacidad local. Las restricciones a las que estn sujetas los datos dificultan la supervisin del gasto privado y del sector pblico nacional en sostenibilidad ambiental. La informacin disponible permite examinar solo los flujos de asistencia oficial para el desarrollo. La arquitectura de la financiacin es compleja y fragmentada, lo que reduce su eficacia y dificulta el monitoreo del gasto. Tenemos mucho que aprender de los compromisos previos de inversin para la eficacia de la ayuda adoptados en Pars y Accra. Aunque la informacin sobre necesidades, compromisos adquiridos y desembolsos es fragmentada y su magnitud, incierta, la situacin no amerita dudas. Existe un dficit enorme entre el gasto en asistencia oficial para el desarrollo y las inversiones requeridas para hacer frente al cambio climtico, energa con bajas emisiones de carbono y agua y saneamiento, incluso mayor que la brecha entre los compromisos y las necesidades de inversin (figura 8). El gasto en fuentes de energa con bajas emisiones de carbono llega apenas a 1,6% del mnimo estimado de las necesidades, mientras que en el caso de la adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico,

representa alrededor de 11% de dicho mnimo. Los montos son incluso mucho menores para agua y saneamiento, mientras que los compromisos de asistencia oficial para el desarrollo se acercan ms a los costos estimados.
Cierre de la brecha de financiacin: impuesto sobre las transacciones de divisas, de una gran idea a polticas prcticas

La brecha de financiacin en los recursos disponibles para abordar las privaciones y los desafos documentados en este Informe puede acortarse considerablemente si se aprovechan las nuevas oportunidades. El principal candidato es un impuesto sobre las transacciones de divisas. Esta idea se plante en el Informe de 1994 y hoy goza de cada vez ms aceptacin como una poltica pblica prctica. La reciente crisis financiera revivi el inters en la propuesta, subrayando su importancia y oportunidad. La actual infraestructura para la liquidacin de divisas est mejor organizada, centralizada y estandarizada, de manera que la factibilidad de aplicar el impuesto es un hecho nuevo que amerita destacarse. La idea cuenta con el respaldo de instituciones de alto nivel, como el Grupo directivo sobre financiacin innovadora, que incluye a unos 63 pases, entre ellos Alemania, China, Francia, Japn y el Reino Unido. Adems, el Grupo Consultivo de Alto Nivel de Naciones Unidas sobre la Financiacin del Cambio Climtico propuso recientemente destinar entre 25% y 50% de los ingresos de un impuesto de ese tipo a la adaptacin y mitigacin de los efectos de este fenmeno en los pases en desarrollo. Nuestro anlisis actualizado muestra que a una tasa realmente muy reducida (apenas 0,005%) y sin costos administrativos adicionales, este impuesto podra generar ingresos anuales complementarios del orden de los US$40.000 millones. No hay muchas otras alternativas de la magnitud requerida que puedan satisfacer las nuevas necesidades financieras complementarias que han sido resaltadas en los debates internacionales. Un impuesto ms general sobre las transacciones financieras promete tener tambin un gran potencial de generacin de ingresos.

A una tasa realmente muy reducida y sin costos administrativos adicionales, un impuesto a las transacciones en divisas podra generar ingresos anuales de US$40.000 millones

PERSPECTIVA GENERAL

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FIGURA 8

La asistencia oficial para el desarrollo es muy inferior a las necesidades

Estimacin de futuras necesidades y actual asistencia ocial para el desarrollo (AOD) Gasto anual (mil millones de US$)
1.500

Estimacin alta de la necesidad

1.000

Compromisos y desembolsos de AOD, 2010

(mil millones de US$) ) 50 500 40 30 20 10

Estimacin baja de la necesidad

Compromisos de AOD Desembolsos de AOD

AOD

50 0 0

Cambio climtico
20102030

Energa con Agua y bajas emisiones saneamiento de carbono en 2015

20102035

Cambio Energa con Agua y climtico bajas emisiones saneamiento de carbono

Fuente:Agencia Internacional de la Energa, 2010, World Energy Outlook, Pars: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos; ONU-Agua, 2010, Global Annual Assessment of Sanitation and Drinking-Water. Targeting Resources for Better Results, Ginebra, Organizacin Mundial de la Salud; Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de Naciones Unidas, 2010, Promoting Development, Saving the Planet, Nueva York: Naciones Unidas; y Development Database on Aid Activities de la OCDE: CRS en lnea.

La mayora de los pases del G-20 ya echaron a andar un impuesto de este tipo y el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha confirmado su factibilidad financiera. Una versin de este tributo, un gravamen del 0,05% sobre las transacciones financieras nacionales e internacionales, podra recaudar un monto estimado de US$600.000 a US$700.000 millones. La monetizacin de parte de los derechos especiales de giro (DEG) excedentes del FMI tambin ha atrado las miradas. El mecanismo podra arrojar hasta US$75.000 millones sin implicar costos presupuestarios para los gobiernos que aportan fondos. El atractivo adicional
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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

de los DEG es que actan como instrumento de reajuste monetario; se prev que las economas de mercado emergentes que buscan diversificar sus reservas podran interesarse en ellos.
Reformas a favor de una mayor equidad y participacin

Para salvar la brecha que separa a los legisladores, los negociadores y las autoridades de los ciudadanos ms vulnerables a la degradacin ambiental, se requiere reducir la falta de rendicin de cuentas en la gobernabilidad medioambiental mundial. No obstante, la rendicin de cuentas por s sola no basta para enfrentar este

desafo, pero es indispensable para instaurar un sistema de gobernabilidad mundial eficaz en trminos sociales y ambientales, y que cumpla ante la gente. Nuestra convocatoria es a adoptar medidas que mejoren la equidad y la participacin en el acceso a financiacin para apoyar los esfuerzos de lucha contra la degradacin ambiental. Los recursos privados son indispensables, pero debido a que las corrientes financieras hacia el sector energtico provienen de manos privadas, los mayores riesgos y las menores rentabilidades en algunas regiones a los ojos de estos inversionistas afectan tales flujos. Sin reformas, la distribucin del acceso a fondos seguir siendo dispar entre los pases y, de hecho, profundizar las actuales desigualdades. Esta situacin subraya la importancia de asegurar la equidad en los flujos de inversiones pblicas y as crear las condiciones necesarias para atraer los flujos privados en el futuro. Las consecuencias de lo expuesto son obvias: se requieren principios de equidad que guen y estimulen los flujos financieros internacionales. Tambin es necesario apoyar la formacin de instituciones para que los pases en desarrollo puedan implementar polticas e incentivos adecuados. Los mecanismos de gobernabilidad asociados a la financiacin pblica internacional deben velar por la participacin y la rendicin de cuentas ante la sociedad. Cualquier esfuerzo real que busque transformar las condiciones y ampliar las gestiones para retardar o detener el cambio climtico necesitar combinar recursos nacionales e internacionales, privados y pblicos, y provenientes de donaciones y de prstamos. Para facilitar tanto el acceso equitativo como el uso eficiente de las corrientes internacionales de dinero, este Informe aboga por empoderar a los interesados del respectivo pas en la incorporacin de la financiacin para el clima a nivel nacional. Los fondos nacionales para el clima pueden facilitar los aspectos operativos de la combinacin y supervisin de los recursos nacionales e internacionales, privados y pblicos, y provenientes de donaciones y de

prstamos. Es una medida esencial para velar por la rendicin de cuentas a escala nacional y lograr efectos distributivos positivos. El Informe propone hacer hincapi en cuatro conjuntos de herramientas propios de cada pas para realizar este programa: Estrategias resistentes al clima con bajas emisiones para hacer converger los objetivos en materia de desarrollo humano, equidad y cambio climtico. Asociaciones pblico-privadas para recaudar capital de empresas y negocios. Fondo de financiacin para el acuerdo sobre el clima para lograr acceso equitativo a recursos pblicos internacionales. Sistemas coordinados de implementacin, supervisin, informacin y verificacin para generar resultados eficientes y a largo plazo y rendicin de cuentas a los habitantes locales y los asociados. Por ltimo, solicitamos una Iniciativa Global de Acceso Universal a la Energa, de alto nivel, que logre el acceso a energa para todos, mediante una campaa de sensibilizacin y promocin mundial y apoyo para la generacin de energa limpia a nivel de cada pas. Una iniciativa de ese tipo podra dar nuevo impulso a los esfuerzos para dejar atrs el cambio incremental y avanzar hacia el transformacional. * * * Este Informe ilustra los vnculos entre sostenibilidad y equidad y a la vez muestra cmo se pueden mejorar estos aspectos en el desarrollo humano. Revela que la degradacin del medioambiente puede daar ms a los grupos pobres y vulnerables que a otros; propone un programa de polticas pblicas que revierta estos desequilibrios y con este objetivo, define una estrategia para abordar los actuales problemas ambientales de modo tal de promover la equidad y el desarrollo humano. Adems, mostramos formas prcticas para propiciar simultneamente los objetivos complementarios de ampliar las opciones de las personas y al mismo tiempo, proteger nuestro medioambiente.

Cualquier esfuerzo real que busque ampliar las gestiones para retardar o detener el cambio climtico necesitar combinar recursos nacionales e internacionales, privados y pblicos, y provenientes de donaciones y prstamos

PERSPECTIVA GENERAL

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Clasificacin segn el IDH 2011 y cambios entre 2010 y 2011

Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia (Estado Plurinacional de) Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas 172 70 9 32 148 60 56 96 45 86 2 19 91 53 42 146 47 65 18 93 167 141 108 74 118 84 33 55 181 185 133 139 150 6 183 44 101 31 87 163 137 69 170 46 51 16 165 81 83 113 105 30 177 35 21 23 4 34 174 78 66 100 112 1 Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hong Kong, China (RAE) Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica del) Iraq Irlanda Islandia Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nepal Nicaragua Nger Nigeria Noruega 22 20 106 168 75 135 67 29 131 178 176 136 117 158 121 13 38 134 124 88 132 7 14 142 17 24 79 12 95 68 143 126 122 63 160 43 71 182 64 8 40 25 151 61 171 109 175 36 130 77 159 57 116 110 54 184 149 120 157 129 186 156 1 Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papua Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica rabe Siria Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica de Corea Repblica de Moldova Repblica Democrtica del Congo Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Repblica Unida de Tanzana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Suriname Swazilandia Tailandia Tayikistn Territorios Palestinos Ocupados Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe 5 89 3 145 49 58 153 107 80 39 41 37 28 119 179 27 15 111 187 138 98 152 50 166 72 99 85 82 144 155 59 52 180 26 97 123 169 10 11 104 140 103 127 114 147 162 90 62 94 102 92 76 161 48 115 125 73 128 154 164 173

1 2 1

1 -1 1 -1

-1 2 1 -1 1

-1

-1 -1

1 -1

1 2 1

-1

-1 1 1

-1 -1 1 1

-1 -1 1

2 1 -1

-1

1 1

-1 1 -10 1 -2 3

-2

-1 -1

-1 -1 -1

1 -1 3 3

-1

1 1 1 -1

-2

-2 -3 1

NOTA Las flechas indican el avance o retroceso en la clasificacin del pas entre 2010 y 2011, utilizando una metodologa y datos coherentes; un espacio en blanco indica que no ha habido cambios.

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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

RESUMEN

ndices de desarrollo humano

IDH Valor IDH ajustado por la Desigualdad Valor Clasificacin ndice de Desigualdad de Gnero Valor Clasificacin

Clasificacin segn el IDH

ndice de Pobreza Multidimensional

DESARROLLO HUMANO MUY ALTO 1 Noruega 2 Australia 3 Pases Bajos 4 Estados Unidos 5 Nueva Zelandia 6 Canad 7 Irlanda 8 Liechtenstein 9 Alemania 10 Suecia 11 Suiza 12 Japn 13 Hong Kong, China (RAE) 14 Islandia 15 Repblica de Corea 16 Dinamarca 17 Israel 18 Blgica 19 Austria 20 Francia 21 Eslovenia 22 Finlandia 23 Espaa 24 Italia 25 Luxemburgo 26 Singapur 27 Repblica Checa 28 Reino Unido 29 Grecia 30 Emiratos rabes Unidos 31 Chipre 32 Andorra 33 Brunei Darussalam 34 Estonia 35 Eslovaquia 36 Malta 37 Qatar 38 Hungra 39 Polonia 40 Lituania 41 Portugal 42 Bahrein 43 Letonia 44 Chile 45 Argentina 46 Croacia 47 Barbados 0,943 0,929 0,910 0,910 0,908 0,908 0,908 0,905 0,905 0,904 0,903 0,901 0,898 0,898 0,897 0,895 0,888 0,886 0,885 0,884 0,884 0,882 0,878 0,874 0,867 0,866 0,865 0,863 0,861 0,846 0,840 0,838 0,838 0,835 0,834 0,832 0,831 0,816 0,813 0,810 0,809 0,806 0,805 0,805 0,797 0,796 0,793 0,890 0,856 0,846 0,771 .. 0,829 0,843 .. 0,842 0,851 0,840 .. .. 0,845 0,749 0,842 0,779 0,819 0,820 0,804 0,837 0,833 0,799 0,779 0,799 .. 0,821 0,791 0,756 .. 0,755 .. .. 0,769 0,787 .. .. 0,759 0,734 0,730 0,726 .. 0,717 0,652 0,641 0,675 .. 1 2 4 23 .. 12 6 .. 7 3 9 .. .. 5 28 8 21 15 14 16 10 11 17 22 18 .. 13 19 26 .. 27 .. .. 24 20 .. .. 25 29 30 31 .. 33 44 47 38 .. 0,075 0,136 0,052 0,299 0,195 0,140 0,203 .. 0,085 0,049 0,067 0,123 .. 0,099 0,111 0,060 0,145 0,114 0,131 0,106 0,175 0,075 0,117 0,124 0,169 0,086 0,136 0,209 0,162 0,234 0,141 .. .. 0,194 0,194 0,272 0,549 0,237 0,164 0,192 0,140 0,288 0,216 0,374 0,372 0,170 0,364 6 18 2 47 32 20 33 .. 7 1 4 14 .. 9 11 3 22 12 16 10 28 5 13 15 26 8 17 34 24 38 21 .. .. 30 31 42 111 39 25 29 19 44 36 68 67 27 65 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0,000 .. .. .. .. .. 0,010 .. .. 0,002 .. .. .. 0,026 0,000 .. .. 0,016 .. .. .. .. 0,006 .. 0,011 0,016 ..

NDICES DE DESARROLLO HUMANO

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ndices de desarrollo humano

Clasificacin segn el IDH

IDH Valor

IDH ajustado por la Desigualdad Valor Clasificacin

ndice de Desigualdad de Gnero Valor Clasificacin

ndice de Pobreza Multidimensional

DESARROLLO HUMANO ALTO 48 Uruguay 49 Palau 50 Rumania 51 Cuba 52 Seychelles 53 Bahamas 54 Montenegro 55 Bulgaria 56 Arabia Saudita 57 Mxico 58 Panam 59 Serbia 60 Antigua y Barbuda 61 Malasia 62 Trinidad y Tabago 63 Kuwait 64 Libia 65 Belars 66 Federacin de Rusia 67 Granada 68 Kazajstn 69 Costa Rica 70 Albania 71 Lbano 72 Saint Kitts y Nevis 73 Venezuela (Repblica Bolivariana de) 74 Bosnia y Herzegovina 75 Georgia 76 Ucrania 77 Mauricio 78 ex Repblica Yugoslava de Macedonia 79 Jamaica 80 Per 81 Dominica 82 Santa Luca 83 Ecuador 84 Brasil 85 San Vicente y las Granadinas 86 Armenia 87 Colombia 88 Irn (Repblica Islmica del) 89 Omn 90 Tonga 91 Azerbaiyn 92 Turqua 93 Belice 94 Tnez DESARROLLO HUMANO MEDIO 95 Jordania 96 Argelia 97 Sri Lanka 0,698 0,698 0,691 0,565 .. 0,579 61 .. 58 0,456 0,412 0,419 83 71 74 0,008 .. 0,021 0,783 0,782 0,781 0,776 0,773 0,771 0,771 0,771 0,770 0,770 0,768 0,766 0,764 0,761 0,760 0,760 0,760 0,756 0,755 0,748 0,745 0,744 0,739 0,739 0,735 0,735 0,733 0,733 0,729 0,728 0,728 0,727 0,725 0,724 0,723 0,720 0,718 0,717 0,716 0,710 0,707 0,705 0,704 0,700 0,699 0,699 0,698 0,654 .. 0,683 .. .. 0,658 0,718 0,683 .. 0,589 0,579 0,694 .. .. 0,644 .. .. 0,693 0,670 .. 0,656 0,591 0,637 0,570 .. 0,540 0,649 0,630 0,662 0,631 0,609 0,610 0,557 .. .. 0,535 0,519 .. 0,639 0,479 .. .. .. 0,620 0,542 .. 0,523 43 .. 36 .. .. 41 32 37 .. 56 57 34 .. .. 46 .. .. 35 39 .. 42 55 49 59 .. 67 45 51 40 50 54 53 63 .. .. 69 73 .. 48 86 .. .. .. 52 66 .. 72 0,352 .. 0,333 0,337 .. 0,332 .. 0,245 0,646 0,448 0,492 .. .. 0,286 0,331 0,229 0,314 .. 0,338 .. 0,334 0,361 0,271 0,440 .. 0,447 .. 0,418 0,335 0,353 0,151 0,450 0,415 .. .. 0,469 0,449 .. 0,343 0,482 0,485 0,309 .. 0,314 0,443 0,493 0,293 62 .. 55 58 .. 54 .. 40 135 79 95 .. .. 43 53 37 51 .. 59 .. 56 64 41 76 .. 78 .. 73 57 63 23 81 72 .. .. 85 80 .. 60 91 92 49 .. 50 77 97 45 0,006 .. .. .. .. .. 0,006 .. .. 0,015 .. 0,003 .. .. 0,020 .. .. 0,000 0,005 .. 0,002 .. 0,005 .. .. .. 0,003 0,003 0,008 .. 0,008 .. 0,086 .. .. 0,009 0,011 .. 0,004 0,022 .. .. .. 0,021 0,028 0,024 0,010

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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

RESUMEN

ndices de desarrollo humano

Clasificacin segn el IDH

IDH Valor

IDH ajustado por la Desigualdad Valor Clasificacin

ndice de Desigualdad de Gnero Valor Clasificacin

ndice de Pobreza Multidimensional

98 Repblica Dominicana 99 Samoa 100 Fiji 101 China 102 Turkmenistn 103 Tailandia 104 Suriname 105 El Salvador 106 Gabn 107 Paraguay 108 Bolivia (Estado Plurinacional de) 109 Maldivas 110 Mongolia 111 Repblica de Moldova 112 Filipinas 113 Egipto 114 Territorios Palestinos Ocupados 115 Uzbekistn 116 Micronesia (Estados Federados de) 117 Guyana 118 Botswana 119 Repblica rabe Siria 120 Namibia 121 Honduras 122 Kiribati 123 Sudfrica 124 Indonesia 125 Vanuatu 126 Kirguistn 127 Tayikistn 128 Viet Nam 129 Nicaragua 130 Marruecos 131 Guatemala 132 Iraq 133 Cabo Verde 134 India 135 Ghana 136 Guinea Ecuatorial 137 Congo 138 Repblica Democrtica Popular Lao 139 Camboya 140 Swazilandia 141 Bhutn DESARROLLO HUMANO BAJO 142 Islas Salomn 143 Kenya 144 Santo Tom y Prncipe 145 Pakistn 146 Bangladesh 147 Timor-Leste 148 Angola 149 Myanmar

0,689 0,688 0,688 0,687 0,686 0,682 0,680 0,674 0,674 0,665 0,663 0,661 0,653 0,649 0,644 0,644 0,641 0,641 0,636 0,633 0,633 0,632 0,625 0,625 0,624 0,619 0,617 0,617 0,615 0,607 0,593 0,589 0,582 0,574 0,573 0,568 0,547 0,541 0,537 0,533 0,524 0,523 0,522 0,522

0,510 .. .. 0,534 .. 0,537 0,518 0,495 0,543 0,505 0,437 0,495 0,563 0,569 0,516 0,489 .. 0,544 0,390 0,492 .. 0,503 0,353 0,427 .. .. 0,504 .. 0,526 0,500 0,510 0,427 0,409 0,393 .. .. 0,392 0,367 .. 0,367 0,405 0,380 0,338 ..

77 .. .. 70 .. 68 74 83 65 78 87 82 62 60 75 85 .. 64 94 84 .. 80 99 89 .. .. 79 .. 71 81 76 88 90 92 .. .. 93 96 .. 97 91 95 103 ..

0,480 .. .. 0,209 .. 0,382 .. 0,487 0,509 0,476 0,476 0,320 0,410 0,298 0,427 .. .. .. .. 0,511 0,507 0,474 0,466 0,511 .. 0,490 0,505 .. 0,370 0,347 0,305 0,506 0,510 0,542 0,579 .. 0,617 0,598 .. 0,628 0,513 0,500 0,546 0,495

90 .. .. 35 .. 69 .. 93 103 87 88 52 70 46 75 .. .. .. .. 106 102 86 84 105 .. 94 100 .. 66 61 48 101 104 109 117 .. 129 122 .. 132 107 99 110 98

0,018 .. .. 0,056 .. 0,006 0,039 .. 0,161 0,064 0,089 0,018 0,065 0,007 0,064 0,024 0,005 0,008 .. 0,053 .. 0,021 0,187 0,159 .. 0,057 0,095 0,129 0,019 0,068 0,084 0,128 0,048 0,127 0,059 .. 0,283 0,144 .. 0,208 0,267 0,251 0,184 0,119

0,510 0,509 0,509 0,504 0,500 0,495 0,486 0,483

.. 0,338 0,348 0,346 0,363 0,332 .. ..

.. 102 100 101 98 105 .. ..

.. 0,627 .. 0,573 0,550 .. .. 0,492

.. 130 .. 115 112 .. .. 96

.. 0,229 0,154 0,264 0,292 0,360 0,452 0,154

NDICES DE DESARROLLO HUMANO

21

ndices de desarrollo humano

Clasificacin segn el IDH

IDH Valor

IDH ajustado por la Desigualdad Valor Clasificacin

ndice de Desigualdad de Gnero Valor Clasificacin

ndice de Pobreza Multidimensional

150 Camern 151 Madagascar 152 Repblica Unida de Tanzana 153 Papua Nueva Guinea 154 Yemen 155 Senegal 156 Nigeria 157 Nepal 158 Hait 159 Mauritania 160 Lesotho 161 Uganda 162 Togo 163 Comoras 164 Zambia 165 Djibouti 166 Rwanda 167 Benin 168 Gambia 169 Sudn 170 Cte d'Ivoire 171 Malawi 172 Afganistn 173 Zimbabwe 174 Etiopa 175 Mal 176 Guinea-Bissau 177 Eritrea 178 Guinea 179 Repblica Centroafricana 180 Sierra Leona 181 Burkina Faso 182 Liberia 183 Chad 184 Mozambique 185 Burundi 186 Nger 187 Repblica Democrtica del Congo OTROS PASES O TERRITORIOS Rep. Popular Democrtica de Corea Islas Marshall Mnaco Nauru San Marino Somalia Tuvalu Agrupacin del IDH Desarrollo humano muy alto Desarrollo humano alto Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo

0,482 0,480 0,466 0,466 0,462 0,459 0,459 0,458 0,454 0,453 0,450 0,446 0,435 0,433 0,430 0,430 0,429 0,427 0,420 0,408 0,400 0,400 0,398 0,376 0,363 0,359 0,353 0,349 0,344 0,343 0,336 0,331 0,329 0,328 0,322 0,316 0,295 0,286

0,321 0,332 0,332 .. 0,312 0,304 0,278 0,301 0,271 0,298 0,288 0,296 0,289 .. 0,303 0,275 0,276 0,274 .. .. 0,246 0,272 .. 0,268 0,247 .. 0,207 .. 0,211 0,204 0,196 0,215 0,213 0,196 0,229 .. 0,195 0,172

107 104 106 .. 108 109 116 111 121 112 115 113 114 .. 110 118 117 119 .. .. 124 120 .. 122 123 .. 129 .. 128 130 131 126 127 132 125 .. 133 134

0,639 .. 0,590 0,674 0,769 0,566 .. 0,558 0,599 0,605 0,532 0,577 0,602 .. 0,627 .. 0,453 0,634 0,610 0,611 0,655 0,594 0,707 0,583 .. 0,712 .. .. .. 0,669 0,662 0,596 0,671 0,735 0,602 0,478 0,724 0,710

134 .. 119 140 146 114 .. 113 123 126 108 116 124 .. 131 .. 82 133 127 128 136 120 141 118 .. 143 .. .. .. 138 137 121 139 145 125 89 144 142

0,287 0,357 0,367 .. 0,283 0,384 0,310 0,350 0,299 0,352 0,156 0,367 0,284 0,408 0,328 0,139 0,426 0,412 0,324 .. 0,353 0,381 .. 0,180 0,562 0,558 .. .. 0,506 0,512 0,439 0,536 0,485 0,344 0,512 0,530 0,642 0,393

.. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. 0,514 ..

0,889 0,741 0,630 0,456

0,787 0,590 0,480 0,304

0,224 0,409 0,475 0,606

22

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011

RESUMEN

ndices de desarrollo humano

Clasificacin segn el IDH

IDH Valor

IDH ajustado por la Desigualdad Valor Clasificacin

ndice de Desigualdad de Gnero Valor Clasificacin

ndice de Pobreza Multidimensional

Regiones Estados rabes Asia Oriental y el Pacfico Europa y Asia Central Amrica Latina y el Caribe Asia Meridional frica Subsahariana Pases menos desarrollados Pequeos Estados insulares en desarrollo Total mundial 0,641 0,671 0,751 0,731 0,548 0,463 0,439 0,640 0,682 0,472 0,528 0,655 0,540 0,393 0,303 0,296 0,458 0,525 0,563 .. 0,311 0,445 0,601 0,610 0,594 .. 0,492

NOTAS Los ndices usan datos de diferentes aos. Vea todos los detalles y las notas y fuentes de los datos en el Anexo estadstico del Informe (disponible en: http://hdr.undp.org). Las clasificaciones de los pases se basan en cuartiles del IDH: un pas pertenece al grupo de desarrollo humano muy alto si su IDH se

encuentra en el cuartil ms alto, al grupo alto si su IDH est entre los percentiles 5175, al grupo medio si se sita entre los percentiles 2650 y al grupo bajo si se ubica en el ltimo cuartil. Los Informes anteriores utilizaban umbrales absolutos en lugar de relativos.

NDICES DE DESARROLLO HUMANO

23