PERFIL DE PROYECTO

NICARAGUA (NI-L1020) Ttulo del proyecto: Nmero del proyecto: Equipo de pas: Programa de Apoyos Productivos Agroalimentarios NI-L1020 Pedro Martel (RND/CPR), jefe de equipo; Jaime Cofr (RND/CNI); Luis Miranda (CID/CNI); Juan de Dios Mattos (RND/CGU); Juan Carlos Prez-Segnini (LEG/SGO); y Heidi Fishpaw (INE/RND), asistente de proyecto. Repblica de Nicaragua Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) IDB (CO): US$ 10.000.000 IDB (FOE): US$ 10.000.000 Total: US$ 20.000.000 Polticas identificadas: Clasificacin: I. A. 1.1 B.10; B.11 C

Prestatario: Organismo ejecutor: Plan de financiamiento:

Salvaguardias:

JUSTIFICACIN GENERAL Y OBJETIVOS

Contexto General del Sector y el Programa Productivo Alimentario El sector agropecuario y el mbito rural nicaragense son de suma importancia socio-econmica para el pas. El sector genera 19% del PIB nacional y ms del 75% de las exportaciones del pas; es la principal fuente de empleo en las zonas rurales; y desde 1990 ha experimentado un buen desempeo, con una tasa promedio de crecimiento de 4,0% por ao (1990-2005). Por otra parte, en el mbito rural vive ms del 40% de la poblacin y se observa una alta incidencia de pobreza (66%). Estas cifras son, en parte, el reflejo de la heterogeneidad del sector agropecuario nicaragense, donde coexisten un sub-sector productivo empresarial moderno cuya produccin se destina fundamentalmente a la exportacin, y un sub-sector de pequeos productores que conforman la mayora de las explotaciones agropecuarias del pas (80%), con extensiones de entre 0,5 y 50 manzanas1 de tierra. Este ltimo grupo de productores trabaja con escaso acceso a capital productivo, tiene baja productividad y produce 90% del maz, frijol, sorgo milln y ajonjol a nivel nacional. Por su parte, la poltica comercial del pas y de la regin centroamericana seguirn impactando el desempeo del sector agropecuario y del mbito rural, por lo que la inversin pblica sectorial deber enfocarse en instrumentos que mejoren su competividad y lleven los beneficios al subsector de agricultura tradicional. En este sentido, anlisis realizados por el Banco y otras agencias cooperantes en el

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1.3

Una manzana equivale a 0,7 hectreas.

-2marco del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Norte Amrica (DR-CAFTA) sealan la importancia de desarrollar un sistema de apoyo a los grupos ms pobres de la economa rural con criterios de focalizacin bien definidos, especialmente hacia los pequeos y medianos productores de granos bsicos. Reconociendo el rezago productivo que afronta los pequeos agricultores, el Gobierno de Nicaragua ha iniciado la ejecucin del Programa Productivo Alimentario (PPA), buscando capitalizar a ese segmento de productores como parte del proceso de transicin a una economa rural ms competitiva. 1.4 El PPA es un programa nacional dentro del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) que cuenta con un instrumento para introducir cambios tecnolgicos que contribuyan a la capitalizacin y transformacin productiva de los pequeos agricultores de Nicaragua. Ese instrumento es el Bono Productivo Alimentario (BPA). En la actualidad, el BPA es administrado por el MAGFOR. El mismo se enfoca en la adquisicin y distribucin a beneficiarios de bienes de capital productivo (e.g., ganado vacuno, especies animales menores, materiales vegetativos mejorados) y en brindar asistencia tcnica necesaria para hacer un uso eficiente de dichos bienes. Los beneficiarios del BPA son familias campesinas pobres, la mayor parte tradicionalmente productoras de granos bsicos para autoconsumo. El PPA establece que la mujer-jefa de familia es la propietaria de los bienes distribuidos a travs del BPA. En un horizonte de cinco aos, a travs del BPA se pretende beneficiar 75.000 familias campesinas. Entre 2007 y 2008 el BPA ha beneficiado a ms de 11.300 familias, distribuidas en 11 departamentos y en las regiones autnomas del Atlntico. Adicionalmente, el PPA comprende acciones para capacitar a beneficiarios en el manejo del ahorro, crdito y comercializacin (i.e., gestin empresarial). En una etapa posterior, se prev que brindar apoyo tcnico para desarrollar emprendimientos agroindustriales generados como resultado de los excedentes de la transformacin tecnolgica en la produccin primaria de las familias beneficiarias. Para mejorar la eficiencia y eficacia de PPA, en particular del BPA, se ha identificado la necesidad de fortalecer su mecanismo de ejecucin, monitoreo y evaluacin, manteniendo un esquema de priorizacin en la provisin de bienes y servicios tecnolgicos con impacto socio-econmico positivo, que contribuyan a una produccin ambientalmente sostenible, y que permitan una mayor integracin entre los beneficiarios y los proveedores de dichos bienes y servicios. Asimismo, en la medida que se avance en la implementacin de todos los componentes del PPA, se requerir desarrollar instrumentos de apoyo eficientes para lograr una mayor integracin de las familias beneficiarias con los mercados financieros rurales y de productos de alto valor. Objetivos y resultados esperados El objetivo general (fin) del proyecto es contribuir a mejorar los ingresos de las familias campesinas rurales de Nicaragua. Para tal fin, los objetivos especficos de la operacin son: i) apoyar, a travs del BPA, a familias campesinas de bajos

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1.6

B. 1.7

-3ingresos a introducir cambios tecnolgicos que contribuyan a mejorar su produccin y productividad; y ii) mejorar la gestin empresarial de las familias campesinas beneficiarias del BPA. La presente operacin se enmarca dentro de los enfoques estratgicos uno y tres de la estrategia del Banco con el pas (GN-2230), a saber: 1. Crecimiento econmico y 3. Mejorar la productividad de los grupos ms pobres. 1.8 Para lograr estos objetivos, el Proyecto se enfocar en fortalecer y mejorar el funcionamiento del PPA, especialmente en la implantacin del BPA. El Proyecto tendr dos reas de inversin (componentes): i) Apoyos Productivos; y ii) Gestin Empresarial. Componente 1: Los recursos del componente de apoyos productivos se concentrarn, en una primera instancia, en el Bono Productivo Alimentario, financiando los costos de bienes y servicios tecnolgicos que contribuyan a la transformacin de la produccin agropecuaria de familias beneficiarias. En la medida que se gane experiencia en la implantacin del BPA y se logren la transformacin productiva de las familias beneficiarias, se podrn implantar apoyos asociativos para fortalecer la capacidad de estas familias en la produccin y comercializacin de productos de alto valor. A lo largo de la implantacin de los apoyos productivos, se velar porque los mismos tengan impacto econmico positivo, contribuyan a establecer una produccin sostenible y que la mayor parte de los recursos llegue directamente a los beneficiarios. Componente 2: Los recursos del componente de gestin empresarial sern destinados a: i) capacitar a las familias beneficiarias y lderes de organizaciones de productores rurales en las reas de gestin financiera y empresarial; ii) sensibilizar y diseminar informacin sobre el PPA para que proveedores de servicios financieros conozcan posibles oportunidades de negocios con pequeos productores; y iii) proporcionar informacin sobre los beneficiarios del BPA que contribuya al anlisis y desarrollo de nuevos instrumentos de servicios financieros y de garantas no tradicionales para aumentar el nivel de financiamiento y la viabilidad de actividades financieras en el mbito rural en general, y a los beneficiarios del BPA en particular. Los resultados esperados de la operacin son: i) lograr que, al menos, 12.000 familias beneficiarias incorporen bienes y servicios tecnolgicos (capital tecnolgico) apropiados para aumentar la productividad y produccin de sus explotaciones en forma sostenible; y ii) que, al menos, 250 grupos de beneficiarios del BPA reciban capacitacin sobre gestin empresarial. En cuanto al impacto del programa, se espera que las inversiones contribuyan a mejorar los ingresos de familias beneficiarias, reduciendo as los niveles de pobreza rural. Adems, se espera que se desarrolle el mercado de provisin de tecnologas agropecuarias; y se desarrolle una mejor vinculacin entre intermediarios de servicios financieros y los beneficiarios del BPA. II. ASPECTOS DE DISEO Y CONOCIMIENTO DEL SECTOR 2.1 El diseo final de la operacin incorporar las lecciones obtenidas a travs de la ejecucin programas, proyectos y polticas implementadas en el marco del Sector

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1.11

-4Pblico Agropecuario y Rural (SPAR) de Nicaragua. En particular cabe destacar: i) la valiosa experiencia del MAGFOR en la implantacin del BPA desde mediados de 2007; y ii) la implantacin de proyectos financiados por el Banco en el sector como ser el Programa de Reactivacin Productiva Rural (NI-0159), el Programa de Adecuacin de los Servicios de Sanidad Agrcola (NI-0182), y el Programa Socio-ambiental y de Desarrollo ForestalPOSAF II (NI-0141). Por otra parte, el Banco, el ASDI y otros organismos de cooperacin internacional en coordinacin con el MAGFOR han analizado los posibles impactos del DRCAFTA para la economa rural de Nicaragua, y adems han realizado mediciones sobre el nivel y calidad del gasto pblico sectorial. Estos anlisis sern incorporados en el diseo final de la operacin, buscando contribuir a mejorar la calidad del gasto pblico. Finalmente, la operacin propuesta incorporar la experiencia del Banco en el financiamiento de proyectos en la regin destinados a la innovacin tecnolgica agropecuaria ha mostrado la importancia de desarrollar mecanismos giles y costo-eficientes que: i) fomenten la participacin de los productores en la toma de decisiones para asegurar la apropiacin de la innovacin; ii) permitan una entrega oportuna de los apoyos; y iii) cuenten con sistemas de seguimiento que brinde informacin necesaria para su evaluacin. 2.2 En este contexto, los equipos de proyecto del Banco y del MAGFOR han acordado que los siguientes temas especiales se analizarn durante la preparacin de la operacin: Poltica agropecuaria: En aos recientes, la poltica del sector ha sido congruente con una poltica de apertura e integracin comercial regional. Sin embargo, la situacin actual de alza generalizada en los precios de los alimentos a nivel mundial estara generando condiciones proclives a introducir cambios en polticas sectoriales. Durante el diseo de la operacin, el equipo de proyecto analizar esta situacin y su relacin con el proyecto, y participar en el dilogo tcnico con el SPAR. Evaluacin de bienes de capital tecnolgico susceptibles de financiamiento: El conjunto de bienes que a la fecha son transferidos por el PPA suma ms de 70, agrupados en paquetes tecnolgicos de produccin pecuaria mayor y menor, produccin mejorada de granos bsicos, produccin de especies rboreas/frutales e introduccin de prcticas de conservacin de suelos (e.g., barreras vivas). Se requerir hacer un anlisis riguroso de la viabilidad socio-econmica, ambiental, e institucional del men de paquetes tecnolgicos asociados a dichos bienes. El correspondiente anlisis brindar informacin necesaria para priorizar aquellas opciones que resulten ms eficientes para la sociedad y que contribuyan a vincular a los beneficiarios con el sector privado proveedor de los paquetes tecnolgicos. Sistema de gestin, seguimiento y evaluacin del Programa: Se requerir disear un sistema de gestin y seguimiento computarizado que se ajuste al mecanismo de ejecucin a revisarse durante la preparacin del Proyecto. Elegibilidad de los beneficiarios: En la actualidad, las familias beneficiarias del Programa son hogares con menos de 10 manzanas, y los bienes transferidos por el BPA son propiedad de las mujeres-jefas de hogar. Durante la evaluacin de los

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2.4

2.5

2.6

-5paquetes tecnolgicos (tecnologas) y la revisin del mecanismo de ejecucin se analizar la viabilidad de ampliar el grupo meta de beneficiarios, sobretodo con relacin a aspectos asociados a la propiedad de los bienes vinculados a los paquetes tecnolgicos. 2.7 reas de capacitacin en gestin empresarial: Con base en los estudios actualmente en ejecucin por parte del MAGFOR, en cuanto a poltica de finanzas rurales y a las experiencias de proyectos que han fomentado la gestin empresarial en el pas, se precisarn las actividades a ser financiadas en esta rea de inversin. III. SALVAGUARDIAS 3.1 Siguiendo las orientaciones de la Poltica de Salvaguardias y Medio Ambiente del Banco (OP-703 y OP-765) el equipo de proyecto clasific la operacin a travs del Filtro de Salvaguardias como categora C. El equipo de proyecto no prev que las actividades a desarrollarse afecten negativamente al medio ambiente o a comunidades vulnerables. Sin embargo, en lnea con la experiencia con otros proyectos de innovacin tecnolgica se propone un anlisis ambiental y social que incluir: i) evaluacin de los potenciales impactos o riesgos ambientales y socio-culturales de las intervenciones del Programa; ii) anlisis del marco legal e institucional en cuanto a esos impactos; iii) recomendaciones para velar que el reglamento operativo de los apoyos productivos incluyan las acciones requeridas durante la ejecucin del Programa para evitar, minimizar y/o mitigar los impactos identificados; iv) previsiones para asegurar que el sistema de seguimiento y gestin del Programa incorpore indicadores claramente definidos, y costos asociados a la obtencin de los mismos, con relacin a variables ambientales y socio-culturales; y v) consultas con potenciales grupos de beneficiarios y afectados con la intencin de mejorar el mecanismo de ejecucin del Programa. IV. RECURSOS Y CRONOGRAMA 4.1 El Anexo V describe la ruta crtica para la aprobacin de la operacin por el Banco. Se espera someter a aprobacin el POD a los 120 das de aprobado este Perfil de Proyecto y la Propuesta de Prstamo al Directorio en noviembre de 2008. Para realizar los trabajos de preparacin se cuenta con recursos administrativos y la Cooperacin Tcnica NI-T1073 por un monto de US$140.000 aprobada en el marco del ASDI-BID Programa de Alianza en Amrica Central (FW1). Las consultoras que financiar la CT permitirn contar con toda la informacin necesaria para elaborar el POD.

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) - Annex I

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SAFEGUARD POLICY FILTER REPORT

This Report provides guidance for project teams on safeguard policy triggers and should be attached as an annex to the Project Concept Document (or equivalent) together with the Safeguard Screening Form, and sent to CESI.

1. Save as a Word document. 2. Enter additional information in the spaces provided, where applicable. 3. Save new changes.

PROJECT DETAILS

IDB Sector

Agriculture and Rural Development

Type of Operation Additional Operation Details Country Project Status Investment Checklist Team Leader Project Title Project Number Safeguard Specialist(s) Assessment Date Assessment Number Additional Comments

Investment Loan

Nicaragua New Operation Agribusiness Crops Pedro Martel Programa Productivo Alimentario NI-L1020 To be completed by assessor 2008-04-24 2008-04241727-2

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) - Annex I

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SAFEGUARD POLICY Type of Operation FILTER RESULTS

Investment Loan

Safeguard Policy Items Hazardous Materials (Directives (B.10); (B.11) B.10 and B.11) Identified (Yes)

Potential Safeguard Policy Items (?)

No potential issues identified

Recommended Action

Operation has triggered 1 or more Policy Directives; please refer to appropriate Directive(s). Complete Project Classification Tool. Submit Safeguard Policy Filter Report, PCD (or equivalent) and Safeguard Screening Form to CESI Secretariat. Policy Directives can be accessed from the Resources tab on the Toolkit home page.

Additional Comments

ASSESSOR DETAILS

Name of person who completed screening: Title Date

Juan de Dios Mattos

2008-04-24

COPYRIGHT 2006. SUSTAINABLE FINANCE LTD. ALL RIGHTS RESERVED

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) - Annex II

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SAFEGUARD SCREENING FORM This Report provides a summary of the project classification process and is consistent with Safeguard Screening Form requirements. The printed Report should be attached as an annex to the Project Concept Document (or equivalent) (together with the Safeguard Policy Filter Report) and sent to CESI. 1. Save as a Word document. 2. Enter additional information in the spaces provided, where applicable. 3. Save new changes.

PROJECT DETAILS

IDB Sector

Agriculture and Rural Development

Type of Operation Additional Operation Details Country Project Status Investment Checklist Team Leader Project Title Project Number Safeguard Specialist(s) Assessment Date Assessment Number Additional Comments

Investment Loan

Nicaragua New Operation Agribusiness Crops Pedro Martel Programa Productivo Alimentario NI-L1020 To be completed by assessor 2008-04-24 2008-04242612-2

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) - Annex II

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PROJECT CLASSIFICATION SUMMARY

Project Category: C

Override Rating:

Override Justification:

Comments: Conditions/Recommendations No environmental assessment studies or consultations are required for Category "C" operations (as established under directive B.3 of the Environment Policy). Some Category "C" operations may require specific safeguard or monitoring requirements (Policy Directive B.3). The Project Team must send the PCD (or equivalent) containing an Environmental and Social Strategy (ESS -- the requirements for an ESS are described in the Environment Policy Guideline: Directive B.3; paragraph 9). Policy Directives can be accessed from the Resources tab on the Toolkit home page.

SUMMARY OF IMPACTS/RISKS AND POTENTIAL Identified Impacts/Risks Potential Solutions SOLUTIONS No issues identified

ASSESSOR DETAILS

Name of person who completed screening: Title Date

Juan de Dios Mattos

2008-04-24

COPYRIGHT 2006. SUSTAINABLE FINANCE LTD. ALL RIGHTS RESERVED

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) Anexo III Page 1 of 2 NICARAGUA Programa de Apoyos Productivos Agroalimentarios (NI-L1020) ANEXO III Estrategia Ambiental y Social 1.1 El Programa tendr principalmente impactos ambientales y sociales positivos. Los objetivos del Programa, que buscan mejorar las condiciones productivas y de ingresos de grupos poblacionales marginados, resultarn en el mejoramiento de las condiciones de vida de estas familias y una menor presin sobre los recursos. La estrategia de implementacin del programa prev la seleccin, identificacin y priorizacin de paquetes tecnolgicos con el menor impacto posible sobre el medio ambiente. El Programa no trabajar en reas protegidas, frgiles o de alto valor para la biodiversidad. Las reas identificadas para la implementacin son reas tradicionales de actividades agropecuarias de los departamentos ms pobres de Nicaragua. Las estructuras productivas de las unidades familiares beneficiarias del proyecto son bsicas, las que adems cultivan pequeas parcelas con un mnimo de insumos qumicos. Los paquetes tecnolgicos a ser implementados podran incrementar el uso del suelo, para lo cual el Programa tendr una estrategia de prevencin y mitigacin. Esto es especialmente importante para los agricultores que solamente disponen de tierras marginales y con poca vocacin agrcola. Sin embargo, al mismo tiempo, un mejor uso del recurso suelo y los recursos hdricos reducirn los procesos de degradacin y reducirn la presin sobre zonas de vocacin forestal y de conservacin. El diseo del Programa incluir un componente importante de asistencia tcnica y asesoramiento que permitir a los agricultores el disponer no solamente de informacin e insumos para una produccin ms eficiente y sostenible, sino que permitir incorporar potenciales beneficios ambientales a sus procesos productivos. Cabe mencionar que la operacin no financiar la extraccin de madera de bosques naturales primarios. El Programa beneficiar a grupos de agricultores pobres. Estas unidades productivas tienen poco acceso a los canales formales de financiamiento y comercializacin. El incremento de sus ingresos se reflejar en un mejor acceso a servicios bsicos (salud, educacin y participacin) que se reflejar en sus ndices de desarrollo humano. El Programa no afectar a grupos indgenas o establecer patrones culturales diferentes a los vigentes en las zonas de proyecto. Ms an, el diseo del proyecto contempla una alta participacin por parte de beneficiarios y dispondr de herramientas para adecuarse a las caractersticas de cada regin. Los filtros de salvaguardias ambientales y sociales han clasificado el Programa como C. El diseo del Programa, sin embargo, incluir la elaboracin de un anlisis ambiental y social detallado que se integrar en el Reglamento Operativo

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1.4

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) Anexo III Pgina 2 de 2 del Programa y se ajustar a la legislacin ambiental vigente en Nicaragua. Este anlisis permitir: i) evaluar los potenciales impactos o riesgos ambientales y socio-culturales de las intervenciones del Programa; ii) analizar el marco legal e institucional en cuanto a impactos ambientales y sociales; iii) recomendar acciones que permitan velar que el reglamento operativo de los apoyos productivos incluyan las acciones requeridas durante la ejecucin del Programa para evitar, minimizar y/o mitigar los impactos identificados; iv) establecer previsiones para asegurar que el sistema de seguimiento y gestin del Programa incorpore indicadores claramente definidos, y costos asociados a la obtencin de los mismos, con relacin a variables ambientales y socio-culturales; y v) disear un sistema de consultas con potenciales grupos de beneficiarios y afectados con la intencin de mejorar el mecanismo de ejecucin del Programa. 1.5 El anlisis ambiental considerar la escala del Programa y de las actividades productivas de los beneficiarios para adecuar la estrategia ambiental a la implementacin del mismo.

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) Anexo IV Pgina 1 de 3

NICARAGUA Programa de Apoyos Productivos Agroalimentarios (NI-L1020) ANEXO IV - ndice de Trabajo Propuesto y Completado Temas Impactos tratados comerciales Descripcin 1. Los Posibles efectos de la liberalizacin comercial en los hogares rurales centroamericanos a partir de un modelo desagregado para la economa rural. Taylor, Edward J. et al. 2006. 2. Impacto del Tratado de Libre Comercio de Centroamrica en la agricultura y el sector rural en cinco pases centroamericanos. Jansen, Hans G. P., Sam Morley, Mximo Torero. 2007. RUTA-IFPRI. 3. Estimacin del nivel apoyos a los productores agropecuarios. Las Polticas y Programas de apoyo agropecuario en Amrica Central y Repblica Dominicana frente a la Liberalizacin Comercial. Arias, Diego. 2007. BID. 1. Anlisis del Gasto Pblico del Sector Productivo y Rural. Wiggins, Steve. 2007. Borrador en discusin. 2. Plan Quinquenal 2008-2012: La Revolucin en el Sistema Agropecuario, Forestal y Rural. Gobierno de Nicaragua. 2008. 1. Revisin y anlisis del actual mecanismo de ejecucin del BPA. 2. Revisin y anlisis de otros programas actualmente en ejecucin en Nicaragua (e.g., Fechas estimadas Disponible Referencia

Anlisis de Gasto pblico sectorial y programas en ejecucin Revisin y diseo mecanismo de ejecucin

2007, 2008

25/agosto/08

Libra X Libra) y en la regin (e.g., PATCA en DR, Prog. Modernizacin de Gestin de Apoyos en PR), buscando sistematizar las lecciones obtenidas en dichos programas. 3. Propuesta para implantar un mecanismo de transicin/piloto para el BPA, procurando que el mismo sea la base para el mecanismo de ejecucin del Programa una vez que ste sea elegible para el primer desembolso.

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) Anexo IV Pgina 2 de 3

Temas Anlisis de Opciones Tecnolgicas

Descripcin 1. Revisin y anlisis de los paquetes tecnolgicos, tanto aquellos que actualmente son

Fechas estimadas 18/agosto/08

Referencia

apoyados en el marco del PPA, as como otros que muestren alto potencial de impacto positivo econmico y ambiental. Este trabajo tomar en consideracin las caractersticas del grupo objetivo de pequeos productores, esparcidos en distintas regiones del pas, con diferentes circunstancias agro-ecolgicas. El anlisis evaluar la
viabilidad tcnico-econmico y atributos ambientales de los paquetes tecnolgicos. 2. Propuesta de un mnimo de 30 opciones tecnolgicas para este grupo objetivo de

productores, las cuales en principio deberan tener las siguientes caractersticas: contribuir a aumentar la produccin de alimentos y el ingreso neto de la familia campesina; minimizar los impactos negativos en el medio ambiente; contribuir a vincular al sector campesino con el sector privado proveedor de servicios e insumos agropecuarios. 3. Elaboracin de elementos y criterios tcnicos para apoyar al Banco y al MAGFOR para definir las opciones tecnolgicas a ser retenidas e incluidas en el men final del BPA.
Desarrollo propuesta para mejorar gestin empresarial 1. Revisin y Anlisis de los servicios de capacitacin en las reas de gestin empresarial destinados al grupo objetivo del Programa, incluyendo aspectos vinculados a alfabetizacin financiera. 2. Relevamiento, en consulta con grupos beneficiarios, de las necesidades en el rea de gestin empresarial que contribuiran a hacer un uso ms eficiente de los recursos proporcionados por el PPA. 3. Propuesta de reas de inversin por parte del Programa, considerando las caractersticas de los beneficiarios, de los proveedores de servicios, el objetivo de contribuir a una mayor integracin eficaz y eficiente, por parte de los beneficiarios, a los mercados de productos y mercados financieros rurales. 1. Plan de Gestin Ambiental y Social del Programa y propuesta para su implementacin. 2. Anlisis y recomendaciones respecto a la capacidad institucional de seguimiento y evaluacin de los planes ambientales y sociales. 3. Recomendaciones sobre criterios de elegibilidad y procesos de seleccin paquetes tecnolgicos, considerando aspectos sociales y ambientales. 1. Evaluacin de la capacidad institucional (tcnico, administrativo y financiero) de las instituciones involucradas en la ejecucin del Programa. Se aplicar la metodologa SECI. Se prepar un plan de fortalecimiento institucional para la ejecucin del Programa. 25/agosto/08

Evaluacin ambiental y social

15/agosto/08

Capacidad institucional de los ejecutores

09/agosto/08

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) Anexo IV Pgina 3 de 3

Temas Sistema de seguimiento y gestin

Descripcin

Fechas estimadas 31/julio/08

Referencia

1. Revisin y evaluacin del sistema de seguimiento actualmente en ejecucin para el BPA. 2. Propuesta de ajustes al sistema de seguimiento, buscando incorporar aprendizajes de la ejecucin del BPA y de otros programas similares en la regin. 3. Diseo propuesta del sistema de seguimiento y gestin del Programa, procurando que el mismo permita registrar los indicadores de desempeo del Programa y contribuya a agilizar la ejecucin y administracin de los recursos destinados al BPA.
1. Caracterizacin socio-econmica de los beneficiarios y su capacidad de pago para operar y mantener las inversiones; evaluacin econmica del Programa (evaluacin beneficio-costo e indicadores VPN y TIR); definicin de indicadores de resultados del programa; anlisis de los riesgos del Programa; retroalimentacin contina al diseo del sistema de seguimiento y gestin, y al mecanismo operativo. 1. Elaboracin reglamento operativo, plan operativo de primeros 18 meses, presupuesto, plan inicial de ejecucin, plan de adquisiciones.

Viabilidad y evaluacin socioeconmica y del Programa

31/agosto/08

Desarrollo de instrumentos operativos del Programa

31/agosto/08

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) - Anexo V Pgina 1 de 2

NICARAGUA PROGRAMA DE APOYOS PRODUCTIVOS AGROALIMENTARIOS (NI-L1020) ANEXO V Ruta Crtica: Cronograma de Preparacin y Recursos Item Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Preparacin PP Distribucin de PP a QRR Aprobacin PP Contratacin especialista mecanismo operativo Mecanismo operativo Contratacin especialista sistema seguimiento Diseo sistema de seguimiento Contratacin especialista tecnologas agropecuarias Anlisis de opciones tecnolgicas Contratacin economista Anlisis econmico Contratacin especialista institucional Anlisis Capacidad Institucional Contratacin especialista socioambiental Anlisis socio-ambiental Contratacin especialista gestin empresarial rural Diseo gestin empresarial para productores Misin Orientacin Intercambio experiencias regionales Seleccin final men paquetes tecnolgicos priorizados Seleccin reas apoyo gestin empresarial Talleres diseminacin y consulta Revisin Reglamento Operativo Borrador final Plan Operativo 18 meses y Plan Adquisiciones Misin Anlisis Preparacin versin final POD Distribucin POD a QRR Aprobacin de POD y envo a OPC 1

NI-L1020 Perfil de Proyecto (PP) - Anexo V Pgina 2 de 2

Consultoras financiadas por cooperacin tcnica (NI-T1073; ATN/FW-10818-NI)

Actividades Estudios
(1) Diseo Mecanismo Operativo (2) Diseo Sistema de Seguimiento (3) Anlisis Opciones Tecnolgicas (4) Anlisis Capacidad Institucional (5) Evaluacin Ambiental y Social (6) Diseo Gestin Empresarial Visita funcionarios SPAR conocer experiencias regionales

Costo (US$)
$110.420,00 $19.500,00 $19.500,00 $26.500,00 $15.120,00 $9.000,00 $20.800,00 $13.980,00 $8.000,00 $7.600,00

Fecha esperada
Final Agosto 2008 Final Agosto 2008 Final Agosto 2008 Primera quincena Agosto 2008 Primera quincena Agosto 2008 Final Agosto 2008 Julio 2008

Talleres Contingencias

TOTAL

$140.000,00 Presupuesto administrativo para NI-L1020

Tiempo del Equipo de Proyecto (Staff time)

Jefe de Equipo (INE/CGU/RND) Especialista Sectorial (INE/CGU/RND) Especialista Sectorial (RND/CNI) Especialista Sectorial (INE/RND) Especialista Adquisiciones (PDP/CNI) Especialista Financiero (XXX/CNI) Especialista de Salvaguardias Abogado (LEG/SGO) Asistente de Proyecto (INE/RND) Otros Subtotal

0.005 FTE/da

# das
45 35 15 8 8 8 4 15 14 8

FTE
0,225 0,175 0,075 0,04 0,04 0,04 0,02 0,075 0,07 0,04 0,8

Misiones del Equipo de Proyecto

Orientacin (3 staff x 12 das) Anlisis (3 staff x 5 das)1 Subtotal

vitico

ticket

Costo US$
$8.316 $4.440 $12.756

3 x 12 x US$206 3xUS$300 3 x 5 x US$206 3xUS$450

Consultores
Economista (incluye un ticket avin, y 8 per diem) Especialista Programacin Operativa Subtotal

US$/da
525 250

# das
20 25

Costo US$
$12.914 $6.250 $19.164

TOTAL PRESUPUESTO ADMINISTRATIVO

$31.920

Incluye costos para la participacin del Departamento Legal.